第一篇：論電力設備招標電子化與規范化標準化的關系

[摘 要]招投標是在市場經濟下產生的一種公平公正的交易方式，規范化、標準化招標行業，不僅有利于提升招標行業的價值，而且可以提高相關企業的核心競爭力。本文從設備招標行業標準化、規范化的現狀分析入手，通過闡述設備招標電子化的優點，借助信息技術促進設備招標標準化、規范化的意義，探討電力設備投標向電子化、計算機化發展的必然趨勢。

[關鍵詞]設備招標;規范化;電子化;網上招標;問題現狀

國內電力設備招標現狀及問題

1.1 電力設備招標行業管理不規范

有些招標代理機構向招標方做一些不實際的承諾：例如保證某單位中標，但在實際操作當中往往不能兌現從而引起糾紛，導致招標代理行業混亂。

招標代理機構競爭激烈，為了承攬招標項目，不惜降低收費標準，簽訂黑白合同，惡意競爭。

具備資質的招標代理機構為了提升自身企業業績，同意和默許其他非正規單位和個人掛靠公司進行招標活動，從而獲得相應的招標管理收入，此舉不僅僅影響了行業的規范化運作，更大大地損害了招標行業的良性配置。

行業發展過程中存在諸多陋習，如規避招標、控制信息限制投標、設置障礙排斥他人投標、虛假資質參與投標、投標方暗中勾結等現象。

1.2 招標代理從業人員素質參差不齊

招標代理從業人員應具備專業的從業資格證，從目前來看招標代理機構從業人員大部分沒有經過相關技能的培訓，考試成為了從業人員執業的一種手段，但并沒有將內容落到實處。

有的招標代理從業人員為了私利，將招標信息及內容透露給競爭對手或他人，從中謀取利益。

招標代理經驗不足，個別無專業技術知識的人員無法勝任工作，應該對從業人員進行專業知識及相關技能的培訓使其適應招標行業的發展。

1.3 行業政策、法規導向性不足

《中華人民共和國招投標法》已經出臺了十年，但相關的配套措施和制度是在探索中逐步建立的，其實用性、可操作性較差，隨意性較大，很不規范。有的制度即使建立了，也是有章不循、違章不究。相關法律法規、規章配套制度滯后。

國家尚未出臺配套的針對招標代理機構管理辦法，在一些情況下，使代理機構無所適從，也給政府實施有效監督管理增加了難度。

1.4 參與電力設備招標企業違規現象

某些企業通過串通投標、圍標、賄標等手段謀取中標，損害招標人和其他投標廠商的合法利益。

1.5 對招標過程監管不力

由于我國招標代理業務起步晚，設備招標代理市場發育尚不成熟，一些相關的配套制度還不健全，致使一些招標代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，或者由于缺乏相關詳細的法律法規，相關部門在監管過程中，無法依據相關法律法規對招標過程中的違法違紀現象進行處罰。

1.6 信息化程度不高

現在大部分招標代理機構依(免費活動 www.tmdps.cn tang)然采取較為原始的手工方式進行招標，造成工作效率較低且產生錯誤較多，而且數據分散在紙質文件中，不易進行查詢分析匯總等，目前有一部分企業已經應用了現代化的技術進行招標代理工作，但這種企業所占的比例較少。

電力設備招標規范化、標準化的問題分析

電力設備招標作為招標業務的一部分，必須遵循“公平、公正、競爭”的基本原則，雖然電力設備招標的業務形式相對較為簡單，流程較為清晰，但不代表電力設備招標就不需要進行標準化和規范化。

電力設備招標的標準化、規范化主要包括以下內容：業務及流程梳理、基礎數據標準的制定、標準文件體系制定、業務后評價體系建立。

目前很多企業和單位對電力設備招標的標準化和規范化進行了研究，下頁圖為規范化的設備招標流程圖示例。

電力設備招標規范化、標準化過程中應注意的問題主要有以下幾方面。

2.1 電力設備招標業務標準化程度的把握 電力設備招標業務的標準化做到什么程度，取決于多方面的制約，包括法律法規的要求，相關主管單位的要握電力設備招標業務標準化的程度，是電力設備招標行業標準化首先要解決的問題。

2.2 標準化與現行工作體系的矛盾

實施數據標準化、規范化，必然會引起現有工作方式和工作模式的改變，如何解決工作模式改變對現有工作的影響以及業務人員對數據標準化、規范化的理解和支持，也是一個需要優先考慮的問題。

2.3 為電力設備招標電子化做準備

設備招標規范化、標準化的過程必須考慮將來如何利用成果實現電子化，制定相關標準時需要考慮未來電子化后的實現效果。

招標電子化的重要意義

電子化招標又稱網上招標，是一種建立在網絡平臺基礎上的全新招標方式，可以實現招標信息發布、招標、投標、開標、評標、定標直至合同簽訂、付款等全過程電子化、無紙化。設備招標電子化可以規范設備招標的流程，形成標準的數據格式，數據由統一入口錄入，方便進行查詢統計匯總;可以建立標準的文件體系及后評價系統，有利于總結經驗教訓。

電子化招標平臺的透明性和公開性可以有效地避免投標過程中的暗箱操作、腐敗等行為。采用電子化招標的項目，其公告、公示、變更、評標結果等都要在網上發布，招標中的行為要受到主管單位、投標廠商、招標人的共同監督，使暗箱操作、腐敗等行為無所遁形。

電子化招標可實現無紙化，從而節約招標過程中產生的大量紙張和裝訂費用，真正做到綠色、低碳、環保。

電子化招標高效、快捷。招標過程中，有很多內容需要招標代理機構向招標委托人報送和審批的文件，通過電子招標平臺，招標代理機構只須將報送和審批的文件上傳至平臺，招標委托人就可以在網上進行及時的審批，節省項目時間，縮短項目周期，降低了招標運作成本。

電子化招標以網絡為載體進行平臺化的業務操作，活動中各角色以統一的招標平臺為業務入口，其全過程都在公開的環境下進行。同時，對于評標這一關鍵環節，監管部門通過計算機審查評標全過程，對各種數據參數直接對比審查，既方便又快捷準確，避免了人為干預因素，改變了傳統的監管方式，有效防止了不正當競爭，保障招標活動規范有序進行。

電子化招標作為電子商務的一種交易形式，是一種建立在網絡平臺基礎上的全新招標方式，極大地提升了招標行業的價值，是一種必然的發展趨勢。

電力設備招標電子化與規范化、標準化的關系

4.1 設備招標電子化可以滿足電力設備招標規范化、標準化的要求

設備招標電子化的目的在于建立規范標準的流程及業務操作體系，這與電力設備招標規范化、標準化的初衷是一致的，電力設備招標業務標準化、規范化是設備招標電子化的基礎工作。

4.2 設備招標電子化可以展示電力設備招標規范化、標準化的成果

電力設備招標規范化、標準化的成果是程序流程的標準化、業務數據格式的標準化、業務體系的標準化、數據接口標準化、業務管理體系的標準化，這些標準化的成果可以通過電子化的設備招標平臺進行直觀的展示。

4.3 設備招標電子化與電力設備招標規范化、標準化有共同的目標

設備招標電子化與電力設備招標規范化、標準化有共同的目標，即規范招標業務流程、數據、業務體系，提高設備招標業務的工作效率，降低工作成本，防止違法違紀行為，提升設備招標行業自身價值。

4.4 設備招標電子化與電力設備招標規范化、標準化可以解決相同的問題

招標法規制度要求信息充分公開，而計算機網絡信息傳播也具有公開的特點，這使得推行電子化招標對于實現招標信息的充分公開透明，健全社會監督機制，轉變政府監督方式，規范招標秩序具有十分重要的意義。

當前，一方面我國招標行政監督管理實行條塊分割的體制現狀，很大程度上影響和阻礙了招標市場資源和信息公開透明、公平共享機制的形成;另一方面招標人自律機制不健全，傳統監督管理方式又無法對招標市場信息和審批事項達到全面、及時、準確地把握以及客觀、公正、高效的處理。

第二篇：招標與合同的關系

招標與合同的關系

招標是規范選擇合同交易對象和標的，訂立交易合同的過程。招標人發出的招標公告和招標文件沒有價格要素，屬于要約邀請，投標人向招標人遞交的投標文件屬于要約，招標人向中標人發出的中標通知書屬于承諾。招標投標各方通過公平競爭、公正評價的規范程序完成合同主體的選擇和合同權利、義務、責任的約定；合同既是招標的決策結果和項目實施的控制目標，也是檢驗、評價合同各方全面履行權利、義務、承擔相應責任的標準。

招標投標及其簽訂合同全過程中各當事人應當始終堅持公開、公平、公正和誠實信用的基本原則，并應按照法律程序完成選擇交易主體和訂立合同，這與一般合同訂立中應遵守的自治、自愿和自由協商的原則有所不同。按照特別法優先于一般法的原則，以招標方式訂立合同的，交易雙方應遵守《招標投標法》的特別規定。特別是在招標人發出中標通知書以后，招標人和中標人訂立書面合同時，均不得自行更改價格、質量、工期和付款等中標合同的實質內容。

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第三篇：標準化與質量管理的關系

標準化與產品質量的關系

產品質量是企業持續發展的重要保障，在海爾張瑞敏砸毀質量不合格的冰箱之后，中國企業漸漸意識到產品質量是一個企業生存下去的資本，特別是在現在市場情況下，供大于需形成的買方市場，使得消費者對產品質量的選擇越來越苛刻，很多企業也把質量視為生命。那標準化與產品質量究竟有什么關系呢？

我覺得從大規模沒生產到大規模定制就提出了對標準化的要求，做到標準化才有利于質量的實現，可以說是質量實現的一個基礎和保障，有了標準才有了質量可言，標準化的實施不僅能提升質量，也能在提升質量的時候降低成本，所以越來越多的企業和領域關注標準化，比如作為中國傳統餐飲文化的魯菜也提出了標準化制作，力求提高質量、規范市場、降低成本。總的來說，標準化與產品質量的關系有以下幾點：

一、標準是產品質量的基礎

產品質量是指在商品經濟范疇，企業依據特定的標準，對產品進行規劃、設計、制造、檢測、運輸、存儲、銷售、售后服務、生態回收等全程的必要信息披露。狹義的來講，它是反映產品使用功能的各種自然屬性，其中包括產品的性能、效率、可靠性等綜合指標；產品標準就是對產品上述質量特性作出的明確和具體的定量的技術規定。所以說質量與標準是密不可分的。產品標準是規范企業經營行為和指導生產的技術文件，而產品質量是由標準和執行標準的狀況決定的。標準與質量如同源與流，標準是質量的依據，質量是執行標準的結果。標準化實際上是確保質量的過程，而質量管理則可理解為貫徹標準的實踐。

二、標準是質量的保障

前面一點已提到，標準是產品質量的基礎，所以標準化水平也就決定了產品質量的高低。當前，我國在產品質量上做的還不夠好，不夠精細，以至于我國的產品在國外競爭力不強，很難做到出口創牌，中國產品往往只是廉價的代名詞。我國大多數企業是按產品合格率的高低來評價質量的好壞。這是一種低標準的表現，不僅應該追求合格，更應該看重高品質高質量，并且從標準水平的角度上講，產品合格率的高低并不能反映產品質量的優劣程度。一般來說，標準水平分為國際先進水平，國際水平和國內先進水平三個等級。產品質量達到國際先進水平標準的產品為優等品，達到國際水平的為一等品。達到標準要求的為合格品。也就是說，產品合格只是達到了標準規定的最低要求，不能稱為質量優的產品。所以講質量，首先得看標準水平，標準水平決定了產品質量的等級。沒有高標準，就沒有高質量，標準是質量的保障。國際標準和國外先進標準反映了當今世界上較先進的標準水平，我國企業應該致力于按照高標準來要求自己，提高我國產品的國際競爭力。

三、高標準能促進技術進步和產品質量的提高

高標準要求能夠督促和激勵我國產品的質量提高，對產品質量能起到鞭策作用。采用國際標準和國外先進標準會加大企業的壓力，迫使他們加快研發創新的腳步，積極杜絕劣質品的出現，這不僅有利于消費者，也能增加我國市場經濟的活力。國際標準和國外先進標準是當今世界生產和科學實踐的成果，是科學技術的結晶；國際標準是世界各國共享的技術資源，積極采用國際標準實際上是一種低成本的技術引進。但是，這必須要有先進的生產工藝技術和工藝裝備來保證，這就迫使企業的技術進步，技術的進步也是提高產品質量的根源。

綜上所述，提高產品質量，首先應該提高標準等級，以及標準化生產的實施。標準與質量是彌補可分的，是根與葉的關系，兩者相互補充相互提高，質量管理還得加大對標準實施情況的監督，做好后續工作，質量管理說到底就是標準貫徹實施的活動，是一種標準化管理。質量管理始于標準，終于標準，抓住了它，就等于抓住了質量管理的牛鼻子。要提高產品質量，就要提高標準水平。

第四篇：企業發展與標準化關系探討（最終版）

企業發展與標準化關系探討

摘要：本文在對標準進行解析的基礎上，并針對我公司的一些實際情況，對企業發展與標準化的關系作了初步的探討。

關鍵詞：標準化 企業發展 PVC-U管材 體系

在當今社會，企業要想取得長足的發展，必須占領市場。只有在市場上取得了一席之地，才能夠在此基礎上力求發展。而一個企業占領市場的有力手段就是靠過硬的產品質量，生產的產品的質量只有得到了廣泛的認可，才能談得上市場占有率。而一個產品的質量是否得到認可的方法即是通過標準來實現的，因此標準化與市場發展是息息相關的。

標準是為在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件，該文件經協商一致并經一個公認機構批準（標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，最佳社會效益為目的）。作為標準，最本質就是統一。沒有統一，就沒有所謂標準。標準是生產、使用、科研、管理等有關方面的意見達成一致，共同認可的產物，經過批準實施，這樣標準也就具有了科學性、民主性和權威性。所以，我們的產品只有通過執行標準才能以最快捷的方式達到占領市場的目的。

我公司生產PVC-U管材已有多年的歷史，并且在國內市場上享有很高的聲譽，這與我們嚴格執行標準是密不可分的。企業是商品的生產者和經營者，企業與標準化有著十分密切的關系。比如說：企業生產的產品必須按標準生產，對產品檢驗要遵守統一的檢驗方法，要有統一的包裝、運輸方式。可以這樣說，沒有標準，企業就無法組織好生產，生產的產品也無法更快更好的進入市場，也就不可能獲取更多更好的經濟效益；同時，違反強制性標準的企業，還要受到處罰。企業為了提高產品的信譽和產品的競爭能力，按標準化法規定，可以申請認證。認證是國際上通行的貿易管理制度。取得貿易合格認證的產品，就能得到用戶的信賴。我公司幾十年來的生產經營的經驗，也正是說明了這一點。不僅我們的產品嚴格按照標準來生產，還通過了ISO9000國際質量體系認證和ISO14001國際環境體系認證，這給我公司進入國際貿易打下了堅實的基礎。

我公司生產的產品可執行國際標準、國家標準還制定了我們的企業標準，這也是適應我公司發展的要求，因為我們的產品不僅要在國內銷售，占領國內的市場，還要涉及到國際貿易，這時為了消除技術壁壘，維護我們的利益，就要采用國際標準。不僅能夠很快的得到對方的認可，又有利于我公司組織生產和檢測。我公司銷往南非的管材能夠順利實施即有賴于我公司對其執行了國際標準。現今世界各國都在積極采用國際標準，1964年一個國際標準被12個國家采用，1967年一個國際標準被40個國家采用，目前許多國家直接把國際標準作為本國標準使用。這是由于國際貿易廣泛開展，產品在國際市場上的競爭越來越激烈，要求產品具有高的質量，好的性能，還要具有廣泛的通用性、互換性；這就要求標準在各國間統一起來，按照國際上統一的標準生產，如果標準不一致，就會給國際貿易帶來障礙，目前我國正在修訂的許多國家標

準也都鼓勵采用國際標準。

國家標準是指對全國經濟技術發展有重大意義，需要在全國范圍內統一的技術要求所制定的標準。國家標準在全國范圍內適用，其他各級標準不得與之相抵觸。國家標準是四級標準體系中的主體。我國的標準大多為推薦性標準，推薦性標準又稱非強制性標準或自愿性標準。是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段或市場調節而自愿采用的一類標準。這類標準，不具有強制性，任何單位均有權決定是否采用，違犯這類標準，不構成經濟或法律方面的責任。但應當指出的是，推薦性標準一經接受并采用，或各方商定同意納入經濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據，具有法律上的約束性。各個企業可依據本企業的實際情況制訂自己的企業標準。比如我公司制定的給水用聚氯乙烯管材和建筑排水用聚氯乙烯管材即是此種情況。但原則上企業標準的主要技術指標不能小于國家標準，若采用小于國家標準的企業標準，則在產品上應有明顯的標記來說明其原因。但企業標準也不是越高越好，要考慮其性能滿足使用，又要適合市場適合國情。也就是成本，科學性，可操作性的統一體。企業標準制訂后要到標準化行政主管部門備案，同意后方可使用生效。有的是尚無國家標準的，也要自己制訂自己的企業標準。例如我公司制定了螺旋消音管材和聚乙烯焊制管件的企業標準。

對于涉及國家安全和人民群眾生命財產安全的方面，我國也制定了部分強制性標準。這類標準所規定的技術內容和要求必須執行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更，若有違反的，則要依照國家的有關規定進行處罰。與我公司有關的強制性標準有燃氣用埋地聚乙烯管材及管件和方法標準管材衛生性能的測定，對于這些標準我們必須認真執行。

我公司有了強有力的國際標準、國家標準和企業標準的支持，并建立了我們自己的標準化管理體系，相對來說我們的標準化是全面和廣泛的。但我們采用標準的時候也不能任何標準都毫無選擇的去執行，比如前一段時間就有用戶要求我公司按照美國標準生產PVC-U管材，因為美國標準采用的是英制與我們一向所執行的國家標準、國際標準在規格、尺寸與判定標準上均有很大的不同，若組織生產則其難度相對較大。首先是產品的設計、模具的更改、試車、運行、生產等一系列問題，然后就是產品的檢測，設備的購置，人員的配備，這些改變會使我們生產產品的時間大為延長，成本成倍增加，而且會對我公司的聲譽造成很壞的影響。所以我們對于占領市場也應該有所選擇，首先應認清市場，若我公司的主攻方向為美國市場，則可以考慮產品標準按照美國標準來生產。如果僅為一個客戶而投入大量的資金來購置設備，未免有點得不償失，對我們的生產與發展皆無利處。這里也涉及到其它方面的一些問題，現在我公司聚乙烯管材、管件的非標產品比較多，不僅產生了大量的技術性問題，也給生產及檢測帶來了諸多影響，其中有些產品可以由標準的產品來代替，完全沒有必要生產非標的。這些現象的產生可能有各方面的原因，但是我們也不能單純的為了追求銷售額而盲目的生產，這樣最后受損的還是我們的企業。因為標準中的產品均是經過了嚴格的試驗檢驗的，其性能與規格尺寸能夠滿足其使用要求，若生產了非標的產品首先是其性能沒有辦法保證，既使技術部門出具了相應的證明，也僅是理論上的計算值或估算值，沒有經過實踐的驗證，我們的質檢部門也沒有檢測的依據。這樣的產品我們自己都心里沒底，再拿到市場上又靠什么來贏得市場呢？

總而言之，企業的發展離不開標準化。在過去的生產經營活動中標準化在我公司的起到了積極主動的作用，促進了公司的發展，在未來的日子里，我們也應依靠標準化這一有力的手段來推動公司的發展。

第五篇：規范化管理與標準化管理的區別

規范化管理與標準化管理的區別

標準化管理更多地是強調把為達成組織目標的行為過程以具體的標準加以界定，并用所界定的行為過程標準來約束管理者和被管理者雙方的行為，其內涵接近制度化管理。

規范化管理除了強調要貫徹體現一套完整的價值觀念體系，使所制定的目標和行為標準不再是孤立的只零破碎的制度規范之外，重點強調的是，對管理行為和標準進行統一必須建立在科學的人性理論基礎上，要求在一個完整的體系上，來實施被管理者具有一定價值選擇自由的管理。它不是簡單地對企業組織運行的活動和過程制定具體的行為標準。