第一篇：“十二五”民族醫藥發展規劃建議

國家“十二五”重大科技蒙醫藥需求建議

內蒙古醫學院 2010-06-04

一、背景材料

蒙醫藥具有鮮明的民族性特征，是祖國醫藥學的重要組成部分。在蒙古民族防病治病中發揮了重要作用。但發展較緩慢，利用新科學、新技術、新手段的意識和動力還不足，亟待提高。為了振興這種古老的生命科學，建議將蒙古族醫藥學納入國家 “十二五”民族醫藥科技發展規劃之中。

這對加快發展蒙醫藥事業發展、加強民族團結、增進民族感情、傳承民族文化、促進民族繁榮、推民族地區的發展，促進民族地區的政治穩定、經濟建設和社會進步都具有重要意義。

二、蒙醫面臨的重大發展問題及其對科技的需求

1、蒙醫傳統優勢病種臨床療效評價研究

重點選擇蒙醫中具有代表性的風濕性關節炎、過敏性紫癜、失眠癥等3個臨床療效顯著、應用普遍、具有代表性的傳統優勢病種為研究對象，以蒙醫藥理論為指導，采用現代臨床研究評價方法，對其臨床診斷技術、治療方法、療效評價指標等綜合治療方案等進行優化，科學、客觀、規范地評價其療效和總結其臨床優勢，明確有效性及其療效評價規范，完善技術操作，為民族醫藥醫療臨床提供實用有效、適宜推廣、體現民族醫藥特色優勢的規范的治療方案及其技術。

2、蒙醫傳統特色治療關鍵技術規范化研究

選擇蒙醫中具有代表性的傳統外治療法—放血療法、灸療、針刺療法、茶酒療法、糜子米療法、蕎麥面療法、蒸氣療法、纏包療法、貼敷療法、“巴日亞”療法、熏療、胡椒療法、按摩療法、涂擦療法、涂摩療法、噴酒按摩療法、掐捏療法療法、震動復位療法、拔罐療法、佩帶碗療法、纏繞療法、“色布蘇”療法、皮療、羊磚療法、羊糞療 法、沙療、鹽──沙療法、小兒“巴日乎”療法、嬰兒的“朝熱拉乎”療法、“ 安代 ” 療法等30種特色療法，運用現代化的科技手段，從微觀層次揭示其功效產生的機制，并對各種傳統療法的操作技術進行規范化、標準化研究，在此基礎上結合各種蒙醫傳統療術的療效及特色，進行專病專治臨床研究。

3、蒙醫專家醫技醫術的搶救性繼承

遴選10位名老蒙醫，對其醫療技術、臨床經驗、學術思想進行全面的研究，在深入分析，總結整理的基礎上，分別出版《名老蒙醫醫療技術和學術思想》專著，把名老蒙醫醫療技術和學術思想全面地繼承下來，并通過對名老蒙醫醫療技術和學術思想的研究與繼承，探索蒙醫藥傳承方法、規律、模式、機制，分析影響蒙醫藥人才成長的因素，為蒙醫藥學術傳承提供借鑒。

三、蒙藥規范化研究與開發產業化研究

蒙藥是蒙古醫學極具特色學科，也是內蒙古自治區正在培育的支柱特色產業之一。蒙藥材的規范化研究 在十一五期間內蒙古自治區啟動了“蒙藥現代化研究”重大項目，蒙藥規范化研究初具規模。為了加快該項研究的速度，加大政府投入的力度，建議科技部在十二五科技發展規劃中納入民族藥的科技專項計劃。

1、蒙藥標準化建設

蒙藥材來源的正本清源，道地藥材的開發、標準化種植，藥材質量標準的建立和提升，采集加工和炮制的規范化，配方制劑的標準化，以及產業化培育的研究，具有潛在的社會效益和經濟效益。

2、蒙藥大品種的開發研究

現臨床常用的具有國家標準的蒙成藥有近150種。其中臨床療效可靠、安全有效的，具有一定臨床市場的，蒙藥代表大品種約有30～40個。目前，劑型落后、質量標準低、科技含量不高而產業化水平低急需要進行蒙藥二次研發。3蒙藥研發技術平臺的建設

目前我區蒙藥研發技術平臺規模較，能力弱，技術分散，利用率低。整合全區的蒙醫藥資源，聯手攻關，將為數不多的自治區蒙藥重點實驗室、GLP實驗中心和工程中心整合建設，建立和完善具有產學研多種功能的高科技技術平臺將有利于促進蒙藥產業化進程。這是順應國家民族政策、加強我區創新平臺體系建設、提升高校科技創新綜合實力的需要及滿足我國及自治區蒙藥發展的當務之急，是蒙藥面向國際科技前沿的重大科技問題。

三、蒙醫藥古籍文獻的搶救性繼承

蒙醫藥古籍文獻浩瀚，對其收集、發掘、整理和研究工作已有數十年的歷史，并取得了一些成績，仍有大量蒙古醫學古籍文獻散落在民間，有些瀕臨失傳，需要進行搶救、發掘、收集、整理、翻譯及傳承。但由于經費短缺、人才匱乏及重視程度不足，使該項工作進展緩慢。建議將蒙古醫學古籍文獻研究納入國家十二五重大專項計劃，并進行持續支持和投入。

四、解決該問題需要采取的重大舉措

民族醫藥發展以科技為先導，當務之急，是要建立適合民族醫藥發展的科研戰略平臺。從全球角度觀察，醫藥產業屬于典型的技術先導型產業，但與西方醫學相比，中華民族醫藥產業當前在總體上還處于資源優勢階段，科技含量卻很低。如何把民族醫藥產業從資源優勢型轉化為技術先導型，涉及多方面因素，但科技開發及知識產權問題是其關鍵。當前在研發人才、資金普遍短缺的情況下，將有限各方面資金集中到有市場潛力的項目上，實現跨學科、跨單位、跨領域的合作研究，這種思路是切實可行的。在具備條件的科研院所率先建立民族醫藥國家級重點實驗室等聯合科研平臺，集醫療、教學、科研、產業化開發為一體，引入多學科、多單位、多領域的研究合作，無疑將對整個民族醫藥產業提供了巨大的推動力和可持續健康發展的土壤。

第二篇：骨傷科專科十二五發展規劃建議

骨傷專科十二五發展規劃建議

為了貫徹落實衛生部、北京市衛生局中醫藥管局關于建設中醫院專科專病建設的文件要求，推動我院骨傷科專科的持續發展，加強特色專科的建設，滿足廣大人民群眾的診治需要，提高社會效益和經濟效益，制定本規劃。

一、規劃背景

資料顯示隨著我國生活水平的提高，意外傷的發生率也逐漸提高，其中骨折的發病率日以增加，致殘率越來越多 嚴重地影響了人民群眾的生活質量，同時增加了社會和家庭的經濟、思想負擔。如何降低致殘率，恢復患者的肢體功能，改善其生存質量，盡可能地回歸社會是醫務工作者當前的重要任務。研究中醫中藥、中醫適宜技術和現代醫學、現代康復技術結合點，運用中醫、中西醫結合的方法，開展對骨傷科和康復，符合我國的國情，有利于弘揚我省我市我縣的中醫中藥事業。對建設中醫強縣有深遠的意義。尋求最佳的理法方藥及技術方案治療，建設名院名醫，創立醫療牌品，使我院中西醫結合骨傷專科的可持續發展再上新臺階，迫切需要一套完整的建設發展規劃。

二.指導思想

落實衛生局中醫藥管局關于建設中醫院專科專病建設的文

件要求。發揮我院的優勢，在原有人才、技術基礎上，結合實際，明確目標，做精做強做大，形成具有中醫藥特色的中西醫結合專科，力爭把本專科建設成優質醫療服務品牌。

三、專科的現狀與分析

1.專科特色技術

專科治療方法：中醫適宜技術有針刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、中藥敷貼、溫針、天灸等；現代康復技術有物理療法（包括運動療法）、作業療法、言語療法、心理康復、康復矯形器械等。其中物理療法有直流電療法、藥物離子導入、減重步行訓練、站立訓練、平衡訓練、手功能訓練、關節松動術、文體訓練、作業療法、ADL訓練、言語訓練、構音障礙訓練、吞咽功能訓練認知知覺功能障礙訓練、神經功能促進術等。

2.預期目標：

1.每年門診量500000人次。

2.每年收治專科住院病人2000人次

3.專科門診中醫治療率90％，專科病房100％。

4.住院病人費用控制在5000元內。

5.住院病人中醫適宜技術治療率在80％以上。

6.治療有效率在80％以上。

7.培養出一批中西醫結合專科人才，形成成熟專科技術力量，滿足病人診療需要。

四.建設存在的問題

1.受醫院規模限制，專科檢查治療設備有待完善和添置。專科建設管理制度和規劃處于探索階段，尚欠完善。同時受場地限制，專科拓展空間受到一定的制約。

2.人才梯隊建設未完善，尚需要引進部分人才，特別是中醫專業人才。

3.信息網絡配置落后，專科所用電腦暫時未上網，導致醫療資源無法共享，學術交流有時難以參與，有關專科的新技術和成果的引進、推廣、應用受到影響。

五.發展目標

1.總體目標

（1）通過強化管理，完善專科的各種設備及規章制度。

（2）主攻方向，立足醫院的技術力量，引進人才，開拓創新，加強院外交流和聘請相關專家指導的方式形成有中西醫結合特

色的專科。通過系統的認真觀察，總結經驗，探索出有自己特色的中西醫治療的方法，提高的治療水平。加快人才培養的步伐，通過院內科內培訓、參加學習班研討會、院外進修、自修學習多種方法縮短成熟技術力量的培養周期，使年輕醫生盡快掌握本專科的相關診療技術，同時形成專業特長。

六.策略與措施

（一）完善中西醫結合專科的組織管理。

1.成立專科領導小組（由院領導、醫務科和財務科等部門領導和專科負責人組成），定期舉行工作會議。由專科領導小組具體負責規劃、實施、管理、監督。

2.確保合理的人員編制、必要的設備及相應的工作場所。保證預算資金如期到位，專款專用。

（1）專科設課題負責人和項目實施負責人各1名。

（2）落實完善儀器配置和場地。

3.建立專科內分配機制和獎懲制度，充分調動專科人員的積極性。

4.根據3年發展規劃，將目標和指標分解為各安排及病區規模、人才培養、設備購置、網羅建設等相應的發展計劃，根據緊張情況逐年評估，形成書面報告，必要時作出修改。

（二）加強專科信息管理，多渠道進行學術交流

1.專人負責專科文獻資料的收集管理，方便專科人員的學習，及時了解國內外最新的學術動態及最新技術的發展，開拓視野。

2.對專科開展專科病案資料、科研資料的電腦統計，實現門診病歷、科研病案的規范化管理沒，通過整理，探索適合我專科診療方法。

3.積極參加國內，省市的相關學術活動。

4.通過互聯網、多媒體等先進交流與相關專業人員進行遠程交流。

（三）加強宣傳工作，擴大專科的知名度。

1.院內宣傳，團結院內各科室，使之了解專科，支持專科。

2.印發宣傳冊子及健康教育冊子。

3.在院內及街道設置專科宣傳欄。

4.積極參加各種義診及咨詢活動。

5.擴大社區影響。

6.爭取上級領導及社會團體的支持認可。

7.報紙及電視宣傳。

（四）加快人才梯隊的建設，提高診療水平。

1.根據專科發展要求，制定選拔培養學術骨干的計劃，選派基礎扎實，技術能力強的醫生到各大醫院進修學習，將新技術、新方法及成功經驗帶回本院，并推廣應用。

2.邀請名醫名專家定期來查房，交流經驗，提高診療水平。

（五）加大科研力度，除做好原有課題外，根據專科實際情況，繼續申報各級立項科研項目。

藥劑科 唐燕

第三篇：中國家電工業十二五發展規劃建議發布

中國家電工業“十二五”發展規劃建議發布

發表日期：2011-11-25 發表人：轉載 上海證券報

《中國家用電器工業“十二五”發展規劃的建議》日前由中國家電協會正式發布。《規劃建議》指出，“十二五”期末家電工業總產值將達1.5萬億元，年均增長率9.2%。繼全球產量規模實現第一后，成為全球銷量第一。

六大機遇支撐家電工業發展

《規劃建議》提出，要通過10年努力，實現由家電大國成為家電強國的目標，而“十二五”時期正是走向家電強國的關鍵時期。

統計顯示，“十一五”是家電產業整合效果最為顯著、產業集中度上升速度最快的時期。2010年家電工業完成工業總產值9642億元，完成工業銷售產值9184億元，分別比“十五”期末增長140.2%和138.4%。銷售收入百億元以上的中資企業集團5家，其中過千億元企業2家。海爾、美的、格力、海信科龍、格蘭仕5個企業集團的銷售收入合計超過3700億元，占全行業40%。

根據《規劃建議》，受城市、農村消費升級，城鎮化水平提高，以及新興經濟體快速發展帶來的市場需求等因素影響，“十二五”期間我國家電工業仍面臨發展機遇。

預計“十二五”期間，家電更新將成為城鎮需求主流，預計將有約5050萬臺的冰箱、6200萬臺洗衣機和12000萬臺空調器超過使用壽命，平均每年更新量電冰箱1000萬臺、洗衣機1250萬臺、空調器2300萬臺。此外，農村市場電冰箱、洗衣機和空調器的年均需求量分別為1000萬臺、1000萬臺和800萬臺。

但同時，家電工業面臨制造成本上升、國際競爭環境變化、技術升級壓力和對外依存度過高的嚴峻挑戰。

重點發展高端家電產品

根據《規劃建議》的要求，“技術創新”與“節能環保”將成為家電產業升級的關鍵詞，主要家電產品能效水平要平均提高15%。

《規劃建議》提出，“十二五”時期，大家電要重點發展附加值高的高端家電產品。例如，空調器重點發展高效節能空調器等，變頻空調器的比重由現在的不足15%提升至50%。并將積極推進新技術在關鍵零部件上的應用，關鍵零部件企業要成為全球主供應商，通過零部件的升級帶動家電產品的升級。

根據《規劃建議》，對家電工業的共性技術和關鍵技術的研究、標準化建設、自主品牌的培育、關鍵零部件的研發和重大裝備技術改造、新型的節能環保產品、創新產品的產業化試點及市場化等給予政策和資金支持，著重通過對關鍵零部件的政策和資金支持來提升整機發展水平；給予國家科技支撐項目基金支持和外貿基金支持等。

此外在推進節能減排工作中，也將推動采用空氣源、太陽能等新能源家電產品的相關政策支持。

《規劃建議》還提出，到“十二五”期末，我國家電出口額目標將達600億美元，年均增長

8.4%，在全球出口市場的比重達到35%。

第四篇：十二五發展規劃

“十二五”期間社區發展規劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社區的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。突出以人為本，以加快發展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把高新區建設成“國際知名、國內一流”的創新型特色園區。

一、主要目標

（一）在2011年的經濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創新型特色園區的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規劃布局，三年取得顯著成效，五年實現規模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區工作方面，強調了安全生產及消防管理，建立健全安全生產及消防應急預案，不發生重大安全生產及消防事故。要求社區著力做好民生民計工作，加強教育文化衛生事業建設，切實做好就業和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩定工作，推進轄區全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執行力。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區工作的關鍵環節。我們將通過各自形式的活動大力加強社區黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區社區建設發展的實際，更好地完善和發揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區黨工委、管委會、社會事業局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區建設管理、民族宗教、綜治維穩等重點性工作。

（三）提高認識，創新社區管理模式。關注高新區馬金鋪新區規劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區管理新體制機制。為此，要推進社區管理模式改革。結合我區和諧社區創建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區黨支部為領導核心，以社區居委會作為議事機構，依托業主委員會、物業公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯席機制，凝聚各方力量的作用，社區居委會的成員要從業主委員會、物業公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區建設。社區是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區實現了和諧穩定，整個社會的和諧和穩定才有了保障。和諧社區建設要求到每個社區都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛生無死角、生產無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區設立為創建和諧社區試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區基礎工作方面，一是要開展好和諧社區創建工作。二是組織轄區公職人員、街道黨員干部和社區工作站黨員積極參與居住地業委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區義工組織，充分發揮他們在社區共建活動中的積極作用。三是加快推進社區基礎設施建設，完成各個社區辦公用房優化升級建設工作。四是加強社區黨組織建設，積極探索社區黨組織工作模式，創新黨組織在社區發揮作用的有效途徑，充分發揮黨組織在創建和諧社區工作中的積極作用；

（五）抓好社區維穩和社會治安綜合治理工作，創建平安社區。高新區在建設發展中造成了大量的社會問題，很多問題已經演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發事件，有效化解社會不穩定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區的工作創造一個良好的環境。我們將建立及強化各項制度，充分發揮聯合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩突發事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩工作的水平和效果；加強群防群治網絡建設，進一步鞏固和創建安全文明小區工作，建立健全群防群治“網格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區成立以來，經濟建設得到了快速發展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協調現象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經由外延式發展為主轉入以內涵式發展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰，要求我們不斷創新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發展的需要。我們將在做好安全生產日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監管水平。

（七）繼續關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區建設工作的持續深入開展。

三、完成“十二五”規劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，切實把高新區領導和社區工作人員的思想和行動統一到高新區黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現高新區“十二五”規劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業、服務基層的思想，共同營造推動經濟發展和構建和諧社區的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區工作的組織領導，確保社區工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協調有關方面積極參與社區的基礎性建設，以確保“十二五”規劃的順利實施，加快社區各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第五篇：十二五發展規劃（模版）

晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮廣大農村居民提供公共衛生服務和基本醫療服務方面發揮了重要作用。改革開放以來，隨著經濟的快速發展，農村居民的衛生、健康意識不斷提高，以及農村合作醫療制度的順利實施，農村居民對衛生院的醫療衛生技術、服務質量提出了更高的要求。隨著醫療體制改革的不斷深入，醫療服務市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫療服務市場站穩腳跟，求得生存、發展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導科技興院，十分重視醫院內涵建設，突出基層衛生院的特色，抓好人才培養，推動醫院各科室的發展，提高醫療服務水平，醫院建設和發展取得初步成效。醫院在“十二五”發展規劃方面，要科學規劃近期發展目標和長期發展目標相結合，近期發展目標要合理改善人才，技術，設備和環境思想文化機構，提供人民群眾需要的醫療服務，遠期目標應著眼于人才，技術，設備，環境，文化的長期效益，走在學科，專業發展的前列，滿足未來的服務群體的醫療需求，做到社會化，區域化，個性化等服務形式的多樣化。為進一步提高醫院的發展，服務，管理水平，特制訂醫院“十二五”發展規劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮政府所在地,屬一級甲等醫院,占地約4300平方米。現有職工44人，其中衛技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞率先發展這個主題，認真分析國內衛生發展趨勢，在國內大背景下，準確把握鄉情和衛生發展階段特征，堅持特色發展，堅持創業發展，堅持生態發展，堅持和諧發展，明確“十二五”時期衛生工作的指導方針、主要任務、發展重點和保障措施，使其成為指導全鎮未來五年衛生事業發展的行動綱領。

工作目標：

以農村公共衛生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區突發事件的處置工作，大力培養和引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為我鎮的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點專科建設，促進醫療技術水平提高

加強醫院的重點專科建設，逐步形成優勢和特色，增強醫院的綜合實力，是醫院生存發展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設專科，到2014年，各重點專科將建成融醫療、預防、康復為一體，在全鎮及周邊享有較高聲譽的特色專科。今后５年，醫院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優先滿足重點專科發展的需要。單位安排在省重點醫院進修外科2人，婦產科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經費2萬元，邀請上級醫院來我院指導會診經費1萬元。

１、優先安排重點專科人員外出進修和學術交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態。

２、優先滿足和培養重點專科人才，根據重點專科梯隊需要，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優先安排，為他們掌握高尖技術創造良好環境。定期邀請市級醫院、縣人民醫院等醫院的專家、教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點專科的醫療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優先考慮重點專科設備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監護儀、洗胃機等新設備，為重點專科提供新的檢測手段。對重點專科房屋進行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫院技術水平的提高增添活力。建立標準化發熱門診、預防接種門診，不斷完善我鎮公共衛生服務能力。

二、積極培養人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫務人員的素質，積極為科技人員的成長創造良好環境。在人才培養和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續教育，繼續教育是一項關系到提高醫院各級人員整

體素質和醫療技術水平的重要工作。我們將根據我院衛技人員的現狀和業務特點，分層次地制定全院繼續教育實施規劃。對具有中級技術職稱的衛技人員、各科主任，繼續教育的重點放在使他們了解國內最新進展和動態，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業務水平，并由醫院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛技人員，醫院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質。

２、抓好業務人員的基礎培訓。對中青年衛技人員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術訓練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓練和考核，鞏固醫務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫師規范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫技人員的業務水平，使優秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫院外科和婦產科手術室的建設

今后五年，單位計劃新建一間正規的普通外科手術室和標準化產科。充分發揮社會效益和經濟效益，能為當地醫療衛生事業﹑經濟社會的發展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內轄區內所有城鄉居民實現建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉居民健康實施干預措施，減少主要居民健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉居民獲得最基本，最有效的公共衛生服務，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規劃好村衛生室和培養鄉村醫生。

目前我鎮29個村衛生所都有40平方米以上的業務用房，計劃在5年內，全鎮村衛生所全部達標，全面實行鄉村一體化管理。計劃在5年內全鎮鄉村醫生31名均取得執業助理以上資格。根據村級衛生工作需要，定期或不定期組織鄉醫到州、縣級醫院進修學習，努力提高鄉醫的業務水平，更好地為村級醫療、防疫、保健工作服務。

六、繼續鞏固合作醫療工作。

新型農村合作醫療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現象。計劃在5年內，我鎮合作醫療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區內防疫保健及突出公共衛生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預防重大傳染病發生和降低孕產婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內我鎮十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結核病轉陰率98%以上，傳染病發病率低于393/10萬，突發公共衛生事件2小時內處置率100%，孕產婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產婦住院分娩率97%，孕產婦住院分娩率95%，孕產婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經濟逐步完善，醫療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有特色和優勢的現代化綜合性鄉鎮衛生院，為晉廟鋪鎮醫療衛生事業的發展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛生院

2010年5月26日