第一篇：安仁鎮(zhèn)三河社區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安仁鎮(zhèn)三河社區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2011-2015）

www.tmdps.cn 2011-08-20 來源：三河社區(qū)

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安仁鎮(zhèn)三河社區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）

一、基本情況

（一）人口、幅員面積及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r（附行政區(qū)域示意圖）

三河社區(qū)地處大邑縣南面，距縣城17KM，截止2010年底，三河社區(qū)共有人口3156人，總戶數(shù)1251戶，其中從事農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)約1200人，人均純收入7556元。三河社區(qū)幅員面積2.9平方公里，農(nóng)用地面積共 2229.92畝，其中：耕地面積為2089.37畝（水田1939.37畝，旱地150畝），林地面積140.55畝。本社區(qū)目前已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)有2個(gè)，分別是青杠小區(qū)和三河安置點(diǎn)，共安置農(nóng)戶約337戶；目前還有1個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)三河小區(qū)正在修建中。

（二）自然資源及水利設(shè)施

1、自然資源：三河社區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤，熱量充足，降水充沛，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季分明，社區(qū)內(nèi)地形均為平壩。

2、水利設(shè)施：三河社區(qū)域內(nèi)有八斗渠和三輪堰，八斗渠水源為天宮二支渠；三輪堰水源為斜江河。農(nóng)業(yè)灌溉用水設(shè)施均為U型槽。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)：三河社區(qū)以種植業(yè)為主，農(nóng)民以種植水稻和油菜為主；種植蘑菇和榨菜為輔；2010年，三河社區(qū)共種植蘑菇28畝，產(chǎn)量112000公斤；種植榨菜65畝，產(chǎn)量195噸。

2、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況：三河社區(qū)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成“千逸莊”、“眾鑫農(nóng)莊”等農(nóng)家樂，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)；社區(qū)域內(nèi)還有“百家草園”、“博雅園區(qū)”正在修建中。建成以后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和花卉苗木觀光業(yè)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展方向

三河社區(qū)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)模式，今后主要的發(fā)展方向是加強(qiáng)安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大唐場豆腐乳的品牌效益和影響，以一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化。

（二）發(fā)展思路

1、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

2、拓寬視野，進(jìn)一步整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)家生態(tài)旅游業(yè)。

3、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

4、優(yōu)化資源配置，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)筑良好的發(fā)展環(huán)境，存進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和可操作性。

（三）產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)（附：產(chǎn)業(yè)布局示意圖）

根據(jù)規(guī)劃，三河社區(qū)在未來5年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)空間布局將形成“兩軸、兩園、兩基地”的結(jié)構(gòu)。

兩軸：指安仁至韓場的大（邑）新（津）路交通主軸線和安仁至蔡場鎮(zhèn)的安蔡路園區(qū)干道，形成環(huán)狀連通線，同時(shí)在大新主軸線上由西向東形成“一主兩次”三個(gè)核心服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

兩園：指沿規(guī)劃區(qū)交通軸線呈珠狀分布的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、現(xiàn)代果蔬示范園。

兩基地：指花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地、特色果蔬產(chǎn)業(yè)基地。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，三河社區(qū)將大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，年總收入達(dá)到200萬元；擴(kuò)大果蔬種植面積，達(dá)到200畝，產(chǎn)量400噸；加大蘑菇種植面積，達(dá)到300畝，產(chǎn)量500噸。

三河社區(qū)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)表1（見附件）

三河社區(qū)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)表2（見附件）

三、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核督查

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及廣、投入多，工作難度大。社區(qū)應(yīng)成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作，決策、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策、加大政策扶持力度

抓緊落實(shí)各項(xiàng)投資農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，不折不扣地貫徹落實(shí)在土地、稅收、投資等方面的優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)的投資決策權(quán)。樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步改善外商投資農(nóng)業(yè)的軟硬環(huán)境，促成更多項(xiàng)目的落地生根，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)與外地的經(jīng)濟(jì)往來與合作，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)輻射，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)，為他們創(chuàng)造富有競爭力的投資環(huán)境，調(diào)動(dòng)一切對發(fā)展有益的因素，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝技術(shù)水平，擴(kuò)大發(fā)展空間。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持力度，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

現(xiàn)代人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。生產(chǎn)者首先時(shí)刻要牢記重金屬和農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)對產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，必須大力實(shí)施無公害生產(chǎn)，將無公害生產(chǎn)技術(shù)貫穿到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部過程中的質(zhì)量安全監(jiān)控工作，保障從土地到餐桌全過程的產(chǎn)品安全。

（四）實(shí)施品牌化戰(zhàn)略

以龍頭企業(yè)特別是國家級和省級龍頭企業(yè)為主體，培育、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化配置。支持和鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)“中國品牌”、“四川品牌”、“地理標(biāo)志保護(hù)”產(chǎn)品、“中國馳名商標(biāo)”和“四川省著名商標(biāo)”，積極創(chuàng)建國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)示范基地、綠色食品和有機(jī)食品基地，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

（五）完善農(nóng)田水利基本設(shè)施

以現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、末級渠道節(jié)水改造為主，建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用等一流水利設(shè)施示范片。因地制宜，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。開展人畜飲水安全和旱片生產(chǎn)生活用水保障工程建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

第二篇：xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)地處XXX城西北X公里處，轄X個(gè)行政村、X個(gè)村民小組，面積約X平方公里，耕地面積X萬畝，截至2009年底，全鎮(zhèn)人口X萬人，擁有XX、XX、XX、XX、XXXXX、XX、XX、XX等中、省、市各級企事業(yè)單位和民營企業(yè)單位XX余家。農(nóng)業(yè)、工商、信用聯(lián)社、郵政、建設(shè)等金融機(jī)構(gòu)健全。XX鐵路、XX公路穿境而過。擁有XXKV、XXKV變電站X座，電力總?cè)萘縓KVA。地下水資源豐富。依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源優(yōu)勢和大中型企業(yè)聚集優(yōu)勢，形成了以機(jī)械制造業(yè)、水泥建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商流服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢分析

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。形成了“XX”的種植產(chǎn)業(yè)和以奶牛、奶山羊、蛋肉雞、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，花椒面積XX畝，蘋果面積XX畝，柿子面積XX余畝，奶牛存欄達(dá)到XX頭，豬存欄達(dá)到XX頭，雞存欄XX只，奶山羊存欄XX只。

2、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)有各類個(gè)體工商戶、企業(yè)近XX戶，涉及商業(yè)、餐飲、服務(wù)、加工、礦山開采等各各方面。

3、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口X萬人，建設(shè)面積X平方公里，城市功能正在不斷增強(qiáng)，一個(gè)以工業(yè)為支撐的新型城鎮(zhèn)正在崛起。

4、社會(huì)治安狀況良好。全鎮(zhèn)連續(xù)多年無重大刑事犯罪和治安案件發(fā)生，是省級“平安創(chuàng)建”模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次受到省市表彰。

5、勞動(dòng)力資源豐富。全鎮(zhèn)青壯年勞力X萬余人，X％以上都具有初中文化水平。大多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工，一部分在本鎮(zhèn)各類企業(yè)工作。

二、主導(dǎo)任務(wù)和目標(biāo)

1、工業(yè)方面

以X園區(qū)為載體，以X為依托，不斷加大招商引資工作力度，努力把污染小、能耗低、產(chǎn)值高的機(jī)械加工、冶金制造等企業(yè)引進(jìn)X園區(qū)，壯大工業(yè)基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)方面

以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力爭在“十二五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元以上，年均增長X％。

一是大力X產(chǎn)業(yè)。在鞏固X等村X種植面積的前提下，新發(fā)展X、X等X專業(yè)村，年均增加種植面積X畝以上。二是發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。在沿山的X、X、X等村，逐步淘汰品質(zhì)較差的X樹種，發(fā)展核桃種植，年發(fā)展面積500畝以上。三是不斷壯大養(yǎng)殖業(yè)。以X養(yǎng)殖場、X村“X奶牛養(yǎng)殖小區(qū)”、X肉雞養(yǎng)殖基地、X種雞場為龍頭，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)日益壯大，力爭出欄量第年遞增X%以上。

3、服務(wù)業(yè)方面

提升傳統(tǒng)行業(yè)，培育新型行業(yè)，服務(wù)于生產(chǎn)和生活，培

育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)年均增長X％以上。

(1)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

(2)提升城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量。

(3)提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)方面

以產(chǎn)業(yè)促建設(shè)、建城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，加快城鎮(zhèn)步伐，三年內(nèi)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到X％，面積達(dá)到X平方公里。規(guī)劃好XX園區(qū)，開辟X條新街道（道路），每年實(shí)施不少于X個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，城鎮(zhèn)通路硬化率、自來水普及率、垃圾污水處理率均達(dá)X％以上。

三、主要措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為組長，城建辦、企業(yè)辦、財(cái)政所、土地所等為成員單位，組織實(shí)施規(guī)劃工作。

2、加大扶持。積極爭取上級有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，加大對農(nóng)業(yè)的幫扶、扶持力度；及時(shí)與重點(diǎn)企業(yè)交流溝通，了解困難和問題，幫助化解、排除影響企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境問題，保證企業(yè)順利經(jīng)營生產(chǎn)。

3、招商興鎮(zhèn)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，落實(shí)招商引資政策，吸引外地客商投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：**縣農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣農(nóng)村客運(yùn)有限公司簡介

**縣農(nóng)村客運(yùn)有限公司成立于2009年，系四川廣運(yùn)集團(tuán)**有限公司下屬全資子公司，是經(jīng)**縣人民政府批準(zhǔn)成立的專業(yè)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)，公司主要從事縣內(nèi)班車客運(yùn)、縣內(nèi)包車（旅游）客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額3000余萬元，年總營收1300余萬元，年繳納稅收50余萬元，現(xiàn)有從業(yè)人員200余人，其中管理人員10人，專（兼）職安全管理人員7人，均持有《安全管理人員培訓(xùn)合格證》。

公司建有專業(yè)的信息指揮和調(diào)度平臺(tái)，具備完善的監(jiān)控、指揮、調(diào)度、服務(wù)等功能，公司自成立以后，始終秉承“情融萬里，廣運(yùn)天下”的服務(wù)宗旨和“把握安全、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的安全理念，積極為縣域旅客出行提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的運(yùn)輸服務(wù)，先后取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級達(dá)標(biāo)資質(zhì)、安全生產(chǎn)狀況評估AAAA級達(dá)標(biāo)資質(zhì)，多次榮獲**縣道路運(yùn)輸先進(jìn)集體、道路春運(yùn)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

**縣農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一章

總則

一、規(guī)劃背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)***關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的系列重要指示批示精神及國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》的文件精神，促進(jìn)農(nóng)村短途客運(yùn)市場的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和有序發(fā)展，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、助力交通脫貧，滿足廣大人民群眾的出行需求，根據(jù)**市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》（廣府發(fā)〔2019〕5號）文件精神，為切實(shí)推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率和服務(wù)水平，更好的滿足農(nóng)村群眾的出行需求，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃依據(jù)

1.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(2018年6月15日)。

2.國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2017〕11號)。

3.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

4.交通運(yùn)輸部《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕490號）

5.交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交辦運(yùn)〔2015〕61號)。

6.交通運(yùn)輸部《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》

7.《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）

8.《鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》（JT/T

616）

9.四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)四川省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》(川府發(fā)〔2015〕5號)。

10.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(國家網(wǎng)信辦令2016年第60號)。

11.**市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》(廣府發(fā)〔2019〕5號)。

12.**市人民政府工作報(bào)告(2019年2月16日市七屆四次人代會(huì))。

13.**縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施方案(待制定)。

14.國家、省、市及行業(yè)管理的法律、法規(guī)、法令、規(guī)章、制度等相關(guān)文件。

三、總體目標(biāo)

（一）落實(shí)政府惠民工程總體規(guī)劃

1.總體思路：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.總體要求：政府主導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、分級保障。

3.總體目標(biāo)：力爭在2020年前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%有等級客運(yùn)站，全縣所有建制村100%有招呼站，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村100%通客車，基本建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

4.責(zé)任主體。**縣農(nóng)村客運(yùn)有限公司為農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，廣運(yùn)集團(tuán)**公司客運(yùn)科、安全科、車輛維修技術(shù)科協(xié)同配合。

5.規(guī)劃原則。在線路開發(fā)上全面統(tǒng)籌安排，成熟一片區(qū)，開通一片區(qū)，對現(xiàn)有線路按照“適當(dāng)延伸、合理繞行”的原則進(jìn)行改造，對擬新開線路按照“積極發(fā)展、避免重復(fù)”的原則進(jìn)行發(fā)展，最大限度的在保持高速發(fā)展的基礎(chǔ)上避免與現(xiàn)有線路的運(yùn)營矛盾，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)村客運(yùn)“開的通、留得住、有效益”，實(shí)現(xiàn)政府關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展全覆蓋的總體目標(biāo)。

第二章

基本情況

一、地域概況

**縣位于四川省東北部，嘉陵江上游，蘭海高速（G75）公路穿越縣境44.5公里，蘭渝鐵路穿越縣境42.2公里，嘉陵江黃金水道103公里，宋江189.5公里橫貫縣境。東與巴中市巴州區(qū)、南江縣接壤，西與劍閣縣相鄰，北與**市昭化區(qū)、旺蒼縣交界，南與閬中市相連。幅員面積2330.19平方公里，轄區(qū)內(nèi)常住人口近80萬人，共轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、718村、87個(gè)居委會(huì)。

二、農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**縣農(nóng)村客運(yùn)有限公司現(xiàn)有車輛169臺(tái)，總座位3222個(gè)，開行班線85條，其中開行縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線49條，投放車輛119臺(tái)，總座位數(shù)2397個(gè)；開行縣城至建制村（社區(qū)）班線27條，投放車輛32臺(tái)，總座位數(shù)598個(gè)；開行毗鄰縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線2條，投放車輛3臺(tái)，總座位數(shù)68個(gè)，已建成并投入運(yùn)營龍山、陵江、龍王三大片區(qū)經(jīng)營點(diǎn)，其中陵江片區(qū)投放車輛5臺(tái)，開行班線4條，總座位95個(gè)；龍山片區(qū)投放車輛4臺(tái)，開行班線1條，總座位36個(gè)；龍王片區(qū)投放車輛2臺(tái)，開行班線2條，總座位28個(gè)；已覆蓋和輻射全縣全部39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和500余個(gè)建制村（社區(qū)），占全縣建制村（社區(qū)）總數(shù)的65%左右。

三、客運(yùn)量預(yù)測

我縣常住人口近70萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口近60萬人，占全縣人口的85%；2016年農(nóng)客班線共發(fā)班7.2萬班次，運(yùn)送旅客69.06萬人次，2017年農(nóng)客班線共發(fā)班7.5萬班次，運(yùn)送旅客70萬人次，2018年農(nóng)客班線共發(fā)班7.9萬班次，運(yùn)送旅客71萬人次，預(yù)計(jì)2019年—2020年，我司農(nóng)客班線農(nóng)村客運(yùn)客流量仍將保持平穩(wěn)并以1.5%左右的速度遞增。

第三章

規(guī)劃實(shí)施方案

一、規(guī)劃范圍和期限

1.規(guī)劃范圍為**縣縣轄范圍及毗鄰縣、區(qū)之間鄉(xiāng)鎮(zhèn)或建制村（社區(qū)）。

2.規(guī)劃對象為農(nóng)村客運(yùn)線路。

3.規(guī)劃基準(zhǔn)年為2019年。

4.規(guī)劃期限為2年，即2019年—2020年。

二、規(guī)劃客運(yùn)線路

（一）總規(guī)劃目標(biāo)。力爭在2020年前使**縣轄區(qū)內(nèi)符合客車通行條件的建制村（社區(qū)）客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%。我司擬在2020年前改造（延伸）縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路26條；新開行縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路87條，投放運(yùn)力143輛、座位1212座（詳見附件）。

（二）2019年規(guī)劃目標(biāo)。2019年主要任務(wù)是構(gòu)建“通村暢鄉(xiāng)”總體骨架。

一是對現(xiàn)已開行的縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線中符合改造（延伸）條件的線路進(jìn)行改造，適當(dāng)延伸，擬延伸龍王至雍河線路至石牛村、**至浙水線路至紅旗村等26條農(nóng)村客運(yùn)班線，投放車輛36輛，座位430個(gè)；延伸覆蓋或穿越建制村（社區(qū)）76個(gè)；

片區(qū)

延

伸

線

路

龍王片區(qū)

龍王場-石牛村

五龍片區(qū)

浙水場-楊柳村、浙水場-玄都村、伏公場-陶坪村、鴛溪場-炎燈村、永寧場—璧山村、浙水場—水文村

陵江片區(qū)

王渡場-桂花村、茶店—大洋村

元壩片區(qū)

元壩場-將軍村、金壁—秀峰村

東溪片區(qū)

東溪場-金牛村

歧坪片區(qū)

漓江場—五一村、土鯉場—琴溪村、月山場—青菜村、月山場—射弓村

龍山片區(qū)

白巖場-三埡村、文昌場-紅瓦村、龍山場—鞍子、白山場—寨埡村、雙河場—塔山村、石馬場—橋梁村

東青片區(qū)

禪林場-鶴鳴村、亭子場—雙峰村、八廟場—舉臺(tái)村、白橋場—寶珠村

二是開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和個(gè)別人口基數(shù)較多，旅客出行需求比較旺盛，道路狀況符合通行客車條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村（社區(qū)）之間的短途客運(yùn)班線，擬開行三川場至九龍山、五龍場至伏公場、六槐場至云峰場、東溪場至石灶場等35條農(nóng)村客運(yùn)班線，投放車輛68臺(tái)，座位496個(gè)，覆蓋或穿越建制村（社區(qū)）140個(gè)。

片區(qū)

新

增

線

路

龍王片區(qū)

三川場--九龍山、三川場--天觀社區(qū)、新觀場--龍王場、石門場--三川場

東青片區(qū)

八廟場—舉臺(tái)村、東青場—東臺(tái)村

五龍片區(qū)

五龍場—鴛溪場、五龍場—雙樹村、五龍場—伏公場、永寧場—筆山村

陵江片區(qū)

六槐場—云峰場、云峰場-中土場、六槐場—元壩場、云峰場-五里場

元壩片區(qū)

元壩場-中土場-凈化廠環(huán)線、元壩場-石門場、中土場-大坪村

東溪片區(qū)

東溪場—高坡場、東溪場—石灶場、東溪場—雙田村、高坡場-龍洞場、高坡場-黃貓場

歧坪片區(qū)

歧坪場一喚馬鎮(zhèn)、歧坪場一漓江場、白驛場一白山場、煙峰場一月山場、煙峰場一河地場

龍山片區(qū)

龍山場-金斗社區(qū)、龍山場-雙河場、龍山場-彭店場、龍山場-運(yùn)山場、龍山場-石馬場、文昌場-石馬場、彭店場-文昌場、雙河鄉(xiāng)-河地鄉(xiāng)

（三）2020年規(guī)劃目標(biāo)。2020年主要任務(wù)，一是開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村（社區(qū)）之間的客運(yùn)班線。二是對部分道路不易整改的建制村投放5座小型車，采用預(yù)約響應(yīng)式方式運(yùn)行。三是擬在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣客貨兼用型車輛，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流、快遞、電商、郵政一體化融合發(fā)展。基本形成“外通內(nèi)聯(lián)，通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣轄區(qū)內(nèi)符合客車通行條件的建制村（社區(qū)）客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%的總體目標(biāo)，擬開行東溪場至英明村、黃貓場至呈元村、五龍場至燈照村、龍山場至雙山村等52條農(nóng)村客運(yùn)班線，投放車輛57臺(tái)，座位406個(gè)，覆蓋或穿越建制村（社區(qū)）160個(gè)。

片區(qū)

新

增

線

路

東溪片區(qū)

東溪場—英明村、東溪場—石駒村、東溪場—三官村、東溪場—光山村、東溪場—大龍村、高坡場—云巖村、黃貓場—呈元村、龍洞場—柳溪村、石灶場—石人寨村、橋溪場—三溪村、岳東場—三塘村

陵江片區(qū)

云峰-鼓鑼村、**—云臺(tái)村、龍王片區(qū)

雍河場--桃園村、石門場--中良村、雍河場--新觀場

元壩片區(qū)

喚馬場-石頂村、元壩場-白溪村、喚馬場一云龍村

五龍片區(qū)

鴛溪場—七寶村、鴛溪場—埡口村、五龍場—燈照村、五龍場—龍隱村、五龍場—青豐村、白鶴場—柏蔭村、伏公場—東風(fēng)村

東青片區(qū)

白橋場—帽合村、東青場—東華村

歧坪片區(qū)

漓江場一大草坪、漓江場一金峰村、土鯉社區(qū)一溪口村、南陽場一鹽井村、歧坪場一宋安村、白驛社區(qū)一六股樹村、歧坪場一曙光村、白驛場一梁鳳村、煙峰場一白山村、月山場一檬埡村、月山場一雙河鄉(xiāng)

龍山片區(qū)

文昌場-雙廟村、龍山場-長梁村、柏楊場-金虎村、龍山場-靈鐘村、龍山場-雙山村、石馬場-岳王村、石馬場-中華村、彭店場-清泉村、文昌場-白巖村、文昌場-紅瓦村、河地場-天主村、運(yùn)山場-龍井村、雙河場-玉澗村

以上規(guī)劃線路以道路通達(dá)情況和通行條件而定，凡道路符合通行客車即開通一條。在本規(guī)劃期內(nèi)，可根據(jù)市場需求適時(shí)開行線路和增加投放運(yùn)力。

（四）長期規(guī)劃目標(biāo)

在城鎮(zhèn)化水平和居民出行密度較高的地區(qū)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行，根據(jù)全縣的地域特點(diǎn)和客源分布情況，擬開行的環(huán)線公交線路有：

序號

線

路

**-云峰-王渡-中土-元壩-**

**-白鶴-石門-元壩-**

**-電站-馬桑-東青-**

**-電站-浙水-五龍-**

歧坪-登高-漓江-元龍園區(qū)-歧坪

東溪-高坡-白山-文昌-青龍-東溪

三、運(yùn)營管理模式

依據(jù)《中共中央

國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通》（中發(fā)[2018]3號）文件精神，在政府及主管部門的主導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊“非法客運(yùn)”的同時(shí)，疏堵結(jié)合，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場，實(shí)行公司化運(yùn)作，滿足人民群眾出行需求，確保道路運(yùn)輸安全。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村（社區(qū)）班線采用片區(qū)化運(yùn)營管理模式。由于農(nóng)村短途客運(yùn)車輛多，駕駛員多，點(diǎn)多面廣，我司采用片區(qū)經(jīng)營方式實(shí)行公司化管理，成立職能機(jī)構(gòu)對農(nóng)村短途客運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督管理，采取劃定一個(gè)運(yùn)行區(qū)域，不定起止點(diǎn)、不定班次的經(jīng)營模式。以村民的出行習(xí)慣，因地制宜分別開行趕集車、早晚車、周末車、學(xué)生車等靈活多樣的短途農(nóng)村客運(yùn)車輛，充分滿足當(dāng)?shù)厝罕姵鲂行枰Ｎ宜緮M將農(nóng)村短途客運(yùn)分為八大片區(qū)。

1.陵江片區(qū)：下轄陵江鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)。

2.東溪片區(qū):

下轄東溪鎮(zhèn)、石灶鄉(xiāng)、橋溪鄉(xiāng)、高坡鎮(zhèn)、龍洞鄉(xiāng)、黃貓鄉(xiāng)、岳東鎮(zhèn)。

3.龍山片區(qū)：下轄石馬鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)、彭店鄉(xiāng)、文昌鎮(zhèn)、運(yùn)山鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、河地鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)。

4.歧坪片區(qū)：下轄歧坪鎮(zhèn)、漓江鎮(zhèn)、白驛鄉(xiāng)、月山鄉(xiāng)。

5.龍王片區(qū)：下轄龍王鎮(zhèn)、雍河鄉(xiāng)、新觀鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)。

6.五龍片區(qū)：下轄五龍鎮(zhèn)、鴛溪鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白鶴鄉(xiāng)、浙水鄉(xiāng)。

7.東青片區(qū)：下轄亭子鄉(xiāng)、白橋鎮(zhèn)、八廟鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、禪林鄉(xiāng)。

8.元壩片區(qū)：下轄元壩鎮(zhèn)、中土鄉(xiāng)、喚馬鎮(zhèn)。

（二）縣城至建制村（社區(qū)）班線采用“定點(diǎn)、定班、定線”運(yùn)營管理模式。按照班線車輛定點(diǎn)定線模式運(yùn)營。在縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村（社區(qū)）之間，開行定班、定點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)班線。

（三）推廣“預(yù)約響應(yīng)式”運(yùn)營管理模式。以集團(tuán)“神馬出行”APP為支撐，通過平臺(tái)預(yù)約、微信預(yù)約、電話預(yù)約等手段，在個(gè)別道路條件較好但未到達(dá)班線客運(yùn)車輛通車條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村之間開行“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、合乘出行”的網(wǎng)約車。

（四）熱點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及出行密度較大地區(qū)采用公交化運(yùn)營管理模式。按照加密主干線、保障連接線、發(fā)展旅游線、增開環(huán)環(huán)線、鼓勵(lì)通村線的思路，通過線路的合理布局，分流運(yùn)力、平衡運(yùn)量、提高通達(dá)、形成網(wǎng)絡(luò)的形式，在城鎮(zhèn)化水平和居民出行密度較高的地區(qū)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行。

（三）經(jīng)營方式。

1.單車經(jīng)營方式。實(shí)行單車目標(biāo)經(jīng)營，由公司選定車輛經(jīng)營責(zé)任人，繳納相應(yīng)的目標(biāo)經(jīng)營利潤，經(jīng)營責(zé)任人在經(jīng)營期間費(fèi)用自理，自負(fù)盈虧，超收自留，欠收自補(bǔ)。

2.公司按照“五統(tǒng)一”的要求實(shí)行公司化管理。即：公司統(tǒng)一選型購車、統(tǒng)一車輛戶籍、統(tǒng)一車身顏色（按各片區(qū)分別設(shè)置相應(yīng)的車身顏色以示區(qū)分）、統(tǒng)一公司標(biāo)志、統(tǒng)一保險(xiǎn)，實(shí)行公司化目標(biāo)經(jīng)營。

3.農(nóng)村客運(yùn)車輛的經(jīng)營期限。按照《四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈四川省班車和包車客運(yùn)車輛營運(yùn)使用年限規(guī)定〉的通知》（川交函〔2015〕241號）文件規(guī)定，根據(jù)車輛類型等級執(zhí)行，自取得經(jīng)營權(quán)之日起開始計(jì)算，到期自行作廢，經(jīng)營權(quán)終止。

4.車型。原則上采用7座或7座以上營運(yùn)客車，對確有困難的地區(qū)可采用5座車（采用預(yù)約響應(yīng)式經(jīng)營）。推廣客貨兼用型車輛，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流、快遞、電商、郵政一體化融合發(fā)展。

5.考核模式。依托服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系，建立《單車考核記分表》，以一個(gè)自然年為周期對單車進(jìn)行考核，考核等級分為：5A、4A、3A、2A、A五個(gè)等級，公司根據(jù)考核等級分別向經(jīng)營責(zé)任人發(fā)放政府運(yùn)營補(bǔ)貼資金，分別為100%、80%、60%、40%、20%（油差補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼全額發(fā)放）。

第四章

保障措施

一、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場秩序整治。

以“掃黑除惡治亂”為政策依據(jù)，積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等加強(qiáng)對非法營運(yùn)車輛的打擊力度采取高壓手段對非法營車輛進(jìn)行常態(tài)化打擊，為農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作順利推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、大力宣傳，營造氛圍。

積極與公安、交通及屬地政府對接，通過會(huì)議、廣播、宣傳標(biāo)語、公告等方式對農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行廣泛深入宣傳造勢，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作順利開展。

三、寬進(jìn)嚴(yán)管，強(qiáng)化培訓(xùn)。

1.降低農(nóng)村客運(yùn)的準(zhǔn)入條件和管理規(guī)費(fèi)。

2.加強(qiáng)對新進(jìn)經(jīng)營責(zé)任人、駕駛員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、操作技能的培訓(xùn)，切實(shí)提高經(jīng)營責(zé)任人、駕駛員的素質(zhì)。

3.加強(qiáng)對違反安全管理規(guī)定及甩客、串線經(jīng)營等經(jīng)營違規(guī)行為的稽查力度，確保安全與經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)協(xié)作，確保安全。

根據(jù)交通部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》（交運(yùn)發(fā)[2010]210號）文件精神，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”安全工作機(jī)制，積極主動(dòng)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及沿線村對接，簽訂聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議，明確公司主體責(zé)任及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村監(jiān)管責(zé)任和各方的安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對農(nóng)村客運(yùn)車輛的安全監(jiān)管。

五、順應(yīng)時(shí)代潮流，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)。

1.以廣運(yùn)集團(tuán)“神馬出行”APP為依托，以微信、預(yù)約電話為支撐，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)由傳統(tǒng)的定時(shí)、定點(diǎn)、定線模式向預(yù)約響應(yīng)式互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)新模式轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村客運(yùn)班線“留得住、有效益”。

2.充分發(fā)揮公司信息中心職能，將農(nóng)村客運(yùn)車輛接入公司信息平臺(tái)，運(yùn)用衛(wèi)星定位和3G視頻監(jiān)控手段，加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)車輛的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為，確保道路運(yùn)輸安全。

附件一、**縣農(nóng)村客運(yùn)有限公司簡介

附件二、農(nóng)村客運(yùn)班線明細(xì)表

附件三、農(nóng)村客運(yùn)車輛明細(xì)表

第四篇：XX縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XX縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委1號文件關(guān)于“做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力”的要求和市委、市政府實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，按照縣委《關(guān)于在“十二五”期間實(shí)施“2311”計(jì)劃實(shí)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的意見》,緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的新機(jī)遇，加快XX工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。結(jié)合XX實(shí)際，特制定《XX縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，XX縣以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依據(jù)自然資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，探索引進(jìn)推廣特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，試點(diǎn)推行水權(quán)交易，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水增收取得明顯成效。全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升期，呈現(xiàn)出初步的產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)模化經(jīng)營、商品化生產(chǎn)和生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.34億元，增長5.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5215元，比上年增長11.8%。

一是高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年，高效節(jié)水作物面積達(dá)48.32萬畝,占總播面積的66.6%，其中建成以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)1.3萬座、2.33萬畝。

二是農(nóng)田節(jié)水技術(shù)廣泛運(yùn)用。大面積示范推廣了地膜覆蓋、膜下滴灌、一膜兩用、壟溝灌、小畦灌等大田節(jié)水技術(shù)。2010年，滴灌技術(shù)、全膜壟作、地膜再利用免耕等3項(xiàng)主推節(jié)水技術(shù)應(yīng)用面積

達(dá)42萬畝，占總播面積的58%，較常規(guī)種植年節(jié)約用水6615萬方。

三是畜牧業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。2010年，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)234個(gè)，全年出欄畜禽32.5萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)收入2600萬元。發(fā)展整村整社推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖戶1.8萬戶，年底可飼養(yǎng)畜禽50萬頭(只)，戶均實(shí)現(xiàn)收入1.2萬元。

四是特色林果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2010年，以建立特色林果業(yè)基地為重點(diǎn)，累計(jì)發(fā)展釀造葡萄1.945萬畝、紅棗7.9萬畝，為特色林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程加快。制訂并落實(shí)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥化肥安全標(biāo)準(zhǔn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，先后組織認(rèn)定國家級無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地6個(gè)，總面積37515畝，總頭數(shù)50萬只（頭），認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“綠色食品”2個(gè)，先后打造了黃白蜜瓜、XX羊羔肉、優(yōu)質(zhì)辣椒等10多個(gè)綠色品牌。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，制定落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化服務(wù)實(shí)體、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和民營企業(yè)參與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到9845戶，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織 450個(gè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷為主的企業(yè)達(dá)到185家，其中固定資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)45家。命名的省級產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到15家、市級11 家。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地農(nóng)戶5.2萬戶,連接特色基地面積65萬畝。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)36.7萬畝,有50%的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下參與貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，有2 萬多農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。

雖然我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低水平發(fā)展模式尚未得到根本改變，高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍然偏低，高成本、小規(guī)模，高耗能、低效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、治理生態(tài)環(huán)境和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求還有一定差距。一是高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。以日光溫室、暖棚養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和以葡萄、紅棗為主的林果業(yè)等高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍然偏低，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與重點(diǎn)治理規(guī)劃目標(biāo)和節(jié)水增收的要求還有一定差距。二是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。生產(chǎn)經(jīng)營方式主要沿襲庭院和小果園式的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，普遍存在面積小、產(chǎn)量低、質(zhì)量差、管理粗放、商品率低的問題。加之新技術(shù)、新品種在林果業(yè)發(fā)展中推廣應(yīng)用不夠，示范效應(yīng)不明顯，對傳統(tǒng)林業(yè)的改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是畜牧業(yè)良種化程度不高。盡管采取外引內(nèi)繁的措施使畜禽良種率有所提升，但仍有20%-30%的土種畜種存在。特別是養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模暖棚養(yǎng)殖戶程度不同的存在良種率較低的問題。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸不夠，產(chǎn)前謀劃的少、產(chǎn)中服務(wù)的少、產(chǎn)后拓展的少，賣原料的多、賣商品的少，造成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng)，精深加工能力弱，附加值偏低，對農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、發(fā)展原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路

全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是，按照市委實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的思路和縣委“建設(shè)石羊河流域生態(tài)屏障區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)”的要求，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以節(jié)水

增收、保護(hù)生態(tài)為目標(biāo)，把特色優(yōu)勢種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，著力把握高效、節(jié)水兩個(gè)關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)三個(gè)定位，重點(diǎn)培育以日光溫室為重點(diǎn)的瓜菜產(chǎn)業(yè)、以暖棚養(yǎng)殖為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)、以釀造葡萄紅棗枸杞為重點(diǎn)的特色林果業(yè)、以高效節(jié)水大田為重點(diǎn)的特色種植業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“2311計(jì)劃”（戶均2座棚、3畝特色林果，人均1畝高效節(jié)水大田，實(shí)現(xiàn)人均收入1萬元），全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步形成農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)一體推進(jìn)的高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保XX綠洲永續(xù)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、突出特色原則。按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

2、市場導(dǎo)向原則。突出龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶的市場主體地位，發(fā)揮市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以提高效益為目標(biāo)，努力適應(yīng)市場主體多元化、市場需求多樣化、市場競爭國際化。

3、科技創(chuàng)新原則。依靠科技進(jìn)步，加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)力度。強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，加快各種實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

4、龍頭帶動(dòng)原則。積極扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享的聯(lián)結(jié)

機(jī)制，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。

5、規(guī)模經(jīng)營原則。不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集聚，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

6、項(xiàng)目支撐原則。正確把握國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促推農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

7、典型示范原則。突出建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)、示范點(diǎn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

8、可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)資源的深度開發(fā)利用，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“水耗調(diào)低、產(chǎn)業(yè)調(diào)長、收入調(diào)高、效益調(diào)佳、生態(tài)調(diào)優(yōu)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，以特色優(yōu)勢種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“2311計(jì)劃”，努力實(shí)現(xiàn)戶戶有高效設(shè)施種養(yǎng)業(yè)、特色優(yōu)勢種植業(yè)、特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。力爭至“十二五”未，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.05億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8728元，其中來自設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)的收入占純收入的比例達(dá)到75%以上。

2、具體目標(biāo)

(1)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。至“十二五”未，全縣累計(jì)建成日光溫室3.15萬座、6.3萬畝；建成養(yǎng)殖暖棚7.12萬座；新建釀造葡萄基地8萬畝、紅棗基地5萬畝,全縣林果業(yè)面積達(dá)到20萬畝以上；特色經(jīng)濟(jì)作物面積穩(wěn)定在35萬畝，其他作物3.78萬畝。

(2)用水控制目標(biāo)。至“十二五”未，全縣農(nóng)業(yè)用水量控制在

2.46億方以內(nèi)。其中：日光溫室畝均灌溉定額265方,用水總量為1670萬方；養(yǎng)殖暖棚畝均用水量275方，用水總量為1958萬方；特色優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物,畝均灌溉定額400方,用水總量為14000萬方;特色林果畝均灌溉定額300方,用水總量為5235萬方;其它作物畝均灌溉定額410方,用水總量為1550萬方。

(3)農(nóng)民收入目標(biāo)。至“十二五”未，農(nóng)民人均收入達(dá)到12195元，扣除生產(chǎn)成本，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8728元。其中日光溫室人均純收入1093元、暖棚養(yǎng)殖人均純收入2456元、特色優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物人均純收入1931元、特色林果業(yè)人均純收入3160元、其它作物人均純收入88元。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)。至“十二五”未，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.05億元，其中大田種植業(yè)7.86億元、設(shè)施種植業(yè)3.78億元、設(shè)施畜牧業(yè)10.68億元、特色林果業(yè)8.73億元，設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提升到74.69%。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

把發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向，逐步淘汰高耗水作物，以水定作物、定結(jié)構(gòu)、定面積，深化節(jié)水增收入戶工程，科學(xué)合理布局，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、特色種植業(yè)等節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)。

1、大力發(fā)展以日光溫室為重點(diǎn)的瓜菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提質(zhì)增效并重，進(jìn)一步完善建設(shè)資金和設(shè)施配套階梯式扶持政策，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化溫室育苗中心建設(shè)，積極開展新、優(yōu)、特品種試驗(yàn)示范和推廣，加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品，推動(dòng)日光溫室產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高效益經(jīng)營。

2、大力發(fā)展以釀造葡萄、紅棗、枸杞為重點(diǎn)的特色林果業(yè)。堅(jiān)持“以釀造葡萄為主，示范發(fā)展紅棗和枸杞”的產(chǎn)業(yè)定位和“分戶建園區(qū)、集中建基地”的發(fā)展模式，加大現(xiàn)有果園改造升級力度，穩(wěn)步擴(kuò)大特色林果基地建設(shè)規(guī)模。將國營農(nóng)林場和龍頭企業(yè)林果業(yè)基地建設(shè)納入?yún)^(qū)域整體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，共同發(fā)展，力爭把XX建成全國品質(zhì)一流的釀造葡萄基地和優(yōu)質(zhì)紅棗、枸杞的重要產(chǎn)區(qū)。

3、大力發(fā)展以暖棚養(yǎng)殖為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)。按照構(gòu)建“六大體系”，推進(jìn)“五良配套”的思路，以全省肉羊強(qiáng)縣建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持小區(qū)建設(shè)與整村推進(jìn)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。建立外引良種、內(nèi)繁擴(kuò)群、雜交改良的品改體系，加大良種引進(jìn)和培育力度，大力推廣秸稈青貯氨化、加工和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，加速擴(kuò)繁補(bǔ)欄，提高載畜能力和出欄率。加強(qiáng)防疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高疫病防控能力。

4、穩(wěn)定發(fā)展以高效節(jié)水大田為重點(diǎn)的特色種植業(yè)。充分挖掘種植業(yè)內(nèi)部節(jié)水增收潛力，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，普及節(jié)水技術(shù)，提高畝產(chǎn)效益，穩(wěn)定發(fā)展棉花、辣椒、食葵、洋蔥、茴香、瓜類等優(yōu)勢突出、特色鮮明的高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

四、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

1、日光溫室瓜菜產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持因地制宜，加快培育日光溫室特色主導(dǎo)產(chǎn)品，以環(huán)河片、壩區(qū)和泉山片11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)蔬菜，以大壩、泉山、收成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施瓜類，以東壩、大灘、昌寧3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展人參果，以薛百、大灘、昌寧3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展葡萄，以東壩為重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施林果。

2、特色林果業(yè)

按照“東壩葡萄、西壩紅棗、湖區(qū)枸杞”的發(fā)展格局，由點(diǎn)帶面，合理布局。釀造葡萄以蘇武、東壩、夾河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建以干線公路為主線、以村社為依托的釀造葡萄園聚集區(qū)。紅棗以薛百、三雷、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以矮化密植棗園、棗林網(wǎng)為主要模式，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。枸杞以東湖鎮(zhèn)、西渠、紅沙梁、收成、南湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，集中連片，規(guī)模發(fā)展。

3、設(shè)施畜牧業(yè)

以種子公司、畜牧站奶牛場和三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)為重點(diǎn)，逐步帶動(dòng)?xùn)|壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、紅沙崗鎮(zhèn)，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)；以蔡旗、重興、收成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以千家萬戶為基礎(chǔ)，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)；以XX種羊場為中心，以蘇武、夾河、南湖、昌寧、大壩、東壩、雙茨科、大灘、紅沙梁、西渠為重點(diǎn)，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)；以縣白豬育種場為支撐，以蘇武、大壩、東壩、雙茨科、泉山、大灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)；以蘇武、夾河、東壩、大灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以養(yǎng)雞小區(qū)和整社推進(jìn)為主要模式，發(fā)展禽蛋產(chǎn)業(yè)。

4、特色種植業(yè)

按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的要求，以紅沙梁、西渠、東湖3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)，以東湖、西渠2鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展茴香產(chǎn)業(yè)，以收成、泉山、西渠3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，以大灘、雙茨科、泉山3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，以薛百、三雷、蘇武3鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展洋蔥產(chǎn)業(yè)，以壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展食葵產(chǎn)業(yè)，以環(huán)河片和泉山片為主建立小麥生產(chǎn)基地，以東西壩片為主建立玉米生產(chǎn)基地，推動(dòng)高效節(jié)水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源優(yōu)勢區(qū)、高產(chǎn)豐產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中。

五、建設(shè)重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，合理布局，穩(wěn)步發(fā)展，建立特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地44.3萬畝，其中：優(yōu)質(zhì)棉花基地15萬畝，優(yōu)質(zhì)茴香基地2.8萬畝，優(yōu)質(zhì)瓜類基地4.5萬畝，優(yōu)質(zhì)辣椒基地3.5萬畝，優(yōu)質(zhì)洋蔥基地3.5萬畝，優(yōu)質(zhì)食葵基地15萬畝。二是扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施瓜菜基地。按照“擴(kuò)面提標(biāo)增效益”的原則，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，提高效益，力爭“十二五”末全縣累計(jì)建成日光溫室瓜菜3.15萬座、6.3萬畝。三是加快建立特色林果業(yè)基地。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，擴(kuò)大釀造葡萄、紅棗、枸杞建設(shè)規(guī)模，力爭“十二五”末，新建釀造葡萄基地8萬畝、紅棗基地5萬畝,全縣釀造葡萄面積達(dá)到10萬畝，紅棗面積達(dá)到10萬畝，枸杞面積達(dá)到2萬畝。葡萄紅色品種以赤霞珠、品麗珠、梅鹿輒、黑比諾為主，白色品種以意斯林、霞多麗為主。紅棗重點(diǎn)推廣河南灰棗，適當(dāng)發(fā)展駿棗、XX圓棗。枸杞重點(diǎn)推廣中寧枸杞、寧杞1號等適宜品種。四是大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)基地。以肉羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施畜禽改良工程，規(guī)范飼養(yǎng)管理，加速育肥出欄。力爭“十二五”末，全縣累計(jì)建成養(yǎng)殖暖棚7.12萬座，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到528.8萬頭只，其中牛存欄10萬頭、出欄4萬頭；羊存欄140萬只、出欄110萬只；生豬存欄11.7萬頭、出欄12.9萬頭；家禽存欄130萬只、出欄110萬只。牲畜出欄率達(dá)到79.8%，商品率達(dá)到43.7%。

（二）培育壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力扶持和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，全力拉長棉花、辣椒、葵花、肉類、瓜菜和林果精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成不同層次、各具特色的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。加強(qiáng)與省內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)，特別是山西萬里紅、河南“好想你”棗業(yè)以及威龍、長城葡萄酒業(yè)等林果加工企業(yè)的項(xiàng)目對接，培育壯大與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好6萬噸葡萄榨汁擴(kuò)建、5萬噸紅棗烘干分級包裝、9000噸紅棗休閑食品生產(chǎn)、萬噸枸杞加工以及副產(chǎn)品綜合開發(fā)、5萬噸炒貨、300噸辣椒紅色素提煉、2萬噸蔬菜儲(chǔ)藏保鮮與分級包裝、1萬噸茴香粉加工、5000噸番茄醬生產(chǎn)、中天集團(tuán)5000噸肉羊精深加工生產(chǎn)線、10萬錠棉紡生產(chǎn)、萬噸棉籽油生產(chǎn)、5萬噸棉粕飼料生產(chǎn)、萬噸棉絨紡紗、3萬噸甘草深加工、萬噸蓯蓉深加工和萬噸鎖陽深加工等項(xiàng)目，促使特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值。力爭到2015年，建成生產(chǎn)能力10萬噸以上的紅棗果品加工企業(yè)1家、5000噸以上的枸杞精深加工企業(yè)1家，境內(nèi)葡萄榨汁能力達(dá)到8萬噸，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到30個(gè)、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到40個(gè)、縣級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50個(gè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各類經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到600個(gè)以上。

（三）抓好農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出點(diǎn)上擴(kuò)張、線上連接、面上提升的工作重點(diǎn)，全力抓好“一廊、三帶、三區(qū)”建設(shè)。一是集中打造XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊。重點(diǎn)建設(shè)城南萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、城北萬畝特色林果業(yè)基地、泉山片5萬畝棉花膜下滴灌基地和湖區(qū)50萬只肉羊生產(chǎn)基地，配套建成薛百河?xùn)|、上新、三雷下雷、中雷、蘇武橙槽、大灘東大、泉山團(tuán)結(jié)、西渠萬順等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)示范點(diǎn)。二是推進(jìn)“三帶”建設(shè)，構(gòu)建三個(gè)核心區(qū)。建設(shè)以民西公路為主的城西循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶、以民東路和東大路為主的城東高效農(nóng)業(yè)示范帶、以湖區(qū)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，抓好三雷萬畝循

環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大壩“2311”萬畝示范區(qū)、勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)三個(gè)核心區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)建成10個(gè)日光溫室縣級示范點(diǎn)、8個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖縣級示范點(diǎn)和17個(gè)特色林果業(yè)縣級示范點(diǎn)。突出抓好實(shí)施“2311計(jì)劃”的42個(gè)示范村建設(shè)，輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）完善科技支撐體系。一是加強(qiáng)科研合作。加強(qiáng)與科研院校的交流合作，聘請省內(nèi)外知名林果專家和主產(chǎn)區(qū)土專家，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考和技術(shù)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的技術(shù)服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行科技特派員、科技助理員、專家服務(wù)團(tuán)、科技直通車等服務(wù)模式，辦好農(nóng)村信息網(wǎng)、科技服務(wù)苑、農(nóng)技服務(wù)熱線、手機(jī)短信平臺(tái)和《新農(nóng)村資訊》，積極為農(nóng)戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是推進(jìn)專業(yè)化培訓(xùn)。選派技術(shù)骨干進(jìn)修深造，引進(jìn)招聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，培育一批懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民技術(shù)員，壯大技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，采取集中培訓(xùn)、技術(shù)輪訓(xùn)、基地實(shí)訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)栽培、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等技術(shù)培訓(xùn)，力爭每年完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1000人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)12萬人次，全面提高農(nóng)民群眾的市場意識和科技水平。

（五）加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，按照縣有監(jiān)測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)測站、生產(chǎn)基地有監(jiān)測員的要求，建立從縣到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。

嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用和生產(chǎn)過程全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。積極推行農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，分類制定瓜菜、葡萄、紅棗、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、市場準(zhǔn)入等地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，著力培育XX綠洲瓜菜、果品和肉羊品牌，打好“生態(tài)牌”、“綠色牌”和“特色牌”，走好高端、綠色、有機(jī)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（六）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的定位，支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)食品，著力培育XX綠洲瓜菜、果品和肉羊品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。加強(qiáng)對溫室產(chǎn)品的產(chǎn)地論證、產(chǎn)品一體化無公害論證、綠色食品有機(jī)食品論證和地理標(biāo)志的論證，打造XX反季節(jié)瓜菜名牌產(chǎn)品，提升溫室種植效益。著力挖掘XX肉羊內(nèi)涵，打造XX肉羊品牌，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。制定質(zhì)量、技術(shù)和綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量，注冊原產(chǎn)地域商標(biāo)，打造具有鮮明地域特色的林果品牌。力爭到2015年，培育一批占有一定市場份額的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)立國家認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)5個(gè)，在省內(nèi)以至國內(nèi)市場占有一定份額的名牌產(chǎn)品10個(gè)以上，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)20個(gè)以上。

（七）加強(qiáng)市場體系建設(shè)。按照突出特色、規(guī)范發(fā)展、項(xiàng)目壯大、服務(wù)優(yōu)良的要求，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、活畜交易市場和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，重點(diǎn)抓好重興、薛百、大壩、城東工業(yè)園區(qū)瓜菜銷售市場和一批鄉(xiāng)村簡易銷售市場建設(shè)，配套健全大壩六溝、薛百宋和、三雷中陶、蘇武西湖、收成宙和等鄉(xiāng)村瓜菜批發(fā)市場設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)建完善中心集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，力爭建成5個(gè)功能完善、輻射力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場和15個(gè)區(qū)域性批發(fā)市場，年交易量達(dá)到10萬噸以上。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場和集貿(mào)市場，扶持建設(shè)縣級林果專業(yè)市場，開辟特色林果產(chǎn)品交易專區(qū)。積極參與區(qū)域性、全國性的特色產(chǎn)品展示、展銷、博覽、交易、洽談活動(dòng)，充分利用文化營銷、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、委托代理、網(wǎng)上交易等新型業(yè)態(tài)和流通方式，努力提高特色產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

（八）大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民群眾節(jié)水增收的重要途經(jīng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬勞務(wù)基地和輸出渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)步伐。每年完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人以上，完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)民培訓(xùn)2萬人，其中技能培訓(xùn)0.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8億元以上。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，制訂農(nóng)民移住縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，樹立農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)也是節(jié)水增收的理念，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品初加工、商流運(yùn)銷服務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、市場擴(kuò)大的良性循環(huán)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的能力。引導(dǎo)開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，扶持和引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品、農(nóng)家樂、觀光休閑農(nóng)業(yè)和觀光景點(diǎn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

（九）積極扶持專業(yè)合作組織。堅(jiān)持政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，落實(shí)國家規(guī)定享受免征、減征企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極爭取項(xiàng)目資金，扶持和發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，組建特色產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章制度，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、基地建設(shè)和市場營銷等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，加大對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人營銷知識、法律知識的培訓(xùn)，扶持壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到5000人以上，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的人員達(dá)到3萬人以上，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在種植、生產(chǎn)、運(yùn)銷、加工等不同環(huán)節(jié)的輻射帶動(dòng)作用。每年力爭規(guī)范新增經(jīng)濟(jì)合作組織10個(gè)以上，爭取到“十二五”末，全縣達(dá)到160個(gè)以上。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)及監(jiān)督檢查，建立縣級主抓、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)、村組實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成四級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對每一項(xiàng)工作要擬定推進(jìn)計(jì)劃，編制詳實(shí)方案，明確時(shí)限要求。相關(guān)部門單位要按照各自職能和任務(wù)分工，制定完善資金扶持、項(xiàng)目爭取、產(chǎn)品銷售以及考核、問責(zé)等具體措施辦法，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，確保各項(xiàng)任務(wù)高效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重示范帶動(dòng)。制定落實(shí)梯次推進(jìn)的宣傳計(jì)劃，發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、《新農(nóng)村資訊》等媒體的宣傳優(yōu)勢，綜合運(yùn)用政策扶持、典型帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)、算帳對比等措施，做好群眾思想工作，發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。大力宣傳縣內(nèi)外發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，重點(diǎn)抓好以薛百至紅沙梁段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊、民武公路林果產(chǎn)業(yè)

示范基地、西壩片紅棗生態(tài)園、東壩片釀造葡萄聚集區(qū)、湖區(qū)枸杞種植基地、國營農(nóng)林場林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等為重點(diǎn)的示范基地建設(shè)，通過典型帶動(dòng)，整體推進(jìn)，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)依托項(xiàng)目建設(shè)，促推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，緊緊抓住國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真編制一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金，同時(shí)按照“用途不變、渠道不亂”的原則，加大各類項(xiàng)目的整合力度，集中扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點(diǎn)加大對特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的項(xiàng)目扶持力度，通過對優(yōu)勢企業(yè)采取一企一策的扶持辦法，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，多渠道尋求合作、籌措資金，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）完善扶持政策，加大投入力度。研究制定符合實(shí)際的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對投資、合資參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在政策、稅收、土地、服務(wù)保障等方面給予傾斜扶持，并根據(jù)財(cái)力狀況優(yōu)先安排配套開發(fā)資金和扶持投資專項(xiàng)貸款。充分發(fā)揮財(cái)政資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，籌資建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點(diǎn)投向設(shè)施種養(yǎng)基地、特色林果業(yè)建設(shè)，精心打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范園和展示帶。探索建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，最大限度地降低自然災(zāi)害造成的損失。

（五）強(qiáng)化科技支撐，完善保障體系。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮等高新技術(shù)，加快科研成

果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化的要求，建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量檢測和控制體系，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，逐步建立資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)、融資平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促使特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快建立中介、咨詢、信息服務(wù)組織，重點(diǎn)做好產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、價(jià)格、政策、科技等信息分析與服務(wù)。鼓勵(lì)科研人員以技術(shù)入股、承包等形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益分配，探索建立國家扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合，有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系。

（六）加大幫扶力度，強(qiáng)化督查考核。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門單位包村、干部職工幫扶責(zé)任制，大力推行“1+3”工作模式，積極組織機(jī)關(guān)單位干部職工為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶提供思路、信息、技術(shù)、物資、勞動(dòng)力等方面的幫助和服務(wù)，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立定期不定期督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定量考核和定性考核相結(jié)合的督查考核機(jī)制，對基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、品牌認(rèn)證和項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，分階段進(jìn)行督查，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，定期召開現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，通過觀摩評比、交流經(jīng)驗(yàn)、對照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，全力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

第五篇：鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、匯報(bào)材料

寺坪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展材料

寺坪鎮(zhèn)簡介：

寺坪鎮(zhèn)位于丹鳳縣城西南23公里處，山大溝深，交通滯后，是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)鎮(zhèn)，轄區(qū)國土面積175平方公里，全鄉(xiāng)共有15個(gè)村，275？（不準(zhǔn)）個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5731人，人均耕地1.6畝，有效耕地面積0.95畝。轄區(qū)內(nèi)綠化面積達(dá)到95%，轄區(qū)的百萬畝油松林是西北五省連片面積最大、造林成效最好、林相最為整齊的飛播林基地之一，也是我國長江以北最大的飛播林區(qū)。

全鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)化發(fā)育程度較低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾突出，人民生產(chǎn)生活水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低下，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變；鄉(xiāng)村公路通行能力弱，電力、通訊、廣播電視等設(shè)施落后；群眾增收困難，市場體系不健全，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢；群眾思想觀念陳舊，科技文化素質(zhì)不高，消費(fèi)水平低，發(fā)展、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；招商引資難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

一、目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：

我鎮(zhèn)群眾收入主要來源于林果業(yè)、藥業(yè)、種植業(yè)、勞務(wù)、畜牧業(yè)等。林果業(yè)主要包括山茱萸、核桃、丹參、魔芋等產(chǎn)業(yè)，畜 牧業(yè)以雞、豬為主；其他藥材均有零星種植，但是規(guī)模不夠大；我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為山茱萸，全鎮(zhèn)共計(jì)2.2萬畝，116萬余株，產(chǎn)量650萬噸，產(chǎn)值640萬元，已注冊白桑園、花園二個(gè)藥業(yè)專業(yè)合作社。

白桑園村是山茱萸科普示范基地，面積2100畝，10萬余株，產(chǎn)值150萬元。近年來，通過科普示范，改變了傳統(tǒng)的粗放管理模式，淘汰傳統(tǒng)手捏粗加工，鼓勵(lì)群眾購買專用脫核機(jī)100余臺(tái)，引進(jìn)8901和8927等優(yōu)良品種1000畝，注冊了“寺坪牌”山茱萸商標(biāo)，僅此項(xiàng)人均年收入1500元以上；花園村藥業(yè)專業(yè)合作社含花園村1600畝山茱萸，共計(jì)8萬余株，產(chǎn)值100萬元。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成戶戶小面積，整村成規(guī)模的山茱萸發(fā)展格局，其他如核桃等均有發(fā)展。

畜牧業(yè)：

華茂棚養(yǎng)雞共計(jì)12棚，已經(jīng)投入生產(chǎn)的6棚，其余在建；白桑園建千頭養(yǎng)豬場一個(gè)，預(yù)計(jì)2到3個(gè)月內(nèi)完工；在我鎮(zhèn)銀洞村在建商洛最大的30萬只散養(yǎng)雞養(yǎng)殖場，目前一期5萬只已經(jīng)投產(chǎn)。

旅游業(yè)：

我鎮(zhèn)銀洞村的金獅峽，正在拍攝專題片，實(shí)地考察當(dāng)中。

二、存在問題：

1、地理?xiàng)l件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地面積小且基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低，洪災(zāi)、山體滑坡等 自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、群眾觀念落后，誠信意識差，懶惰思想嚴(yán)重。群眾科技意識和文化素質(zhì)不高，缺乏參與熱情，存在寧愿荒地也不遠(yuǎn)租地給別人發(fā)展或漫天要價(jià)的怪現(xiàn)象；前些年的山茱萸摻假造成的影響還未消除。

3、山茱萸規(guī)模不小，產(chǎn)量不錯(cuò)，但是產(chǎn)業(yè)鏈有所缺失，沒有完整的銷售渠道和深加工企業(yè)，沒有訂單式生產(chǎn)模式，市場競爭力不強(qiáng)；

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，占群眾收入比重大，受市場沖力能力差，群眾收入受市場影響大；

5、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮不夠，作用發(fā)揮僅限于技術(shù)的培訓(xùn)，基本加工的組織，小包裝的印制，銷售渠道等環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用不大。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，后勁不足。鎮(zhèn)財(cái)政困難，上級扶持資金有限，群眾經(jīng)濟(jì)收入不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使產(chǎn)業(yè)的效益與質(zhì)量大打折扣，缺乏市場競爭力。

7、高素質(zhì)勞務(wù)輸出數(shù)量低，主要以體力工種為主，根據(jù)群眾喜好輸入分散，難以形成規(guī)模。

三、問題對策及我鎮(zhèn)發(fā)展思路： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路：

依托百萬畝油松林的得天優(yōu)勢，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā) 展提高新產(chǎn)業(yè)，以林果業(yè)為主導(dǎo)，以畜牧業(yè)、藥業(yè)為支撐，以勞務(wù)為依托，以旅游開發(fā)為契機(jī)，敢想敢做，打造一個(gè)坐聽松濤陣陣，山泉叮咚的綠色、環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展的寺坪鎮(zhèn)。

1、努力提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和誠信意識，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強(qiáng)群眾的參與和發(fā)展意識。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極爭取項(xiàng)目。實(shí)施十大惠民工程，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；我們已經(jīng)聯(lián)系信用社2000萬貸款用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶在政策允許的范圍內(nèi)給予最大支持，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、加大科技引導(dǎo)，多舉措發(fā)展。一是發(fā)動(dòng)多方力量，擬引進(jìn)山茱萸深加工企業(yè)一個(gè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈缺失的問題；二是通過加強(qiáng)科管，逐步消除傳統(tǒng)的大小年問題，力爭科研單位開展生物防治實(shí)驗(yàn)，引進(jìn)新技術(shù)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和打造無公害產(chǎn)品上下功夫。

4、走發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)道路，發(fā)展一村一品，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是規(guī)范林果基地建設(shè)，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設(shè)。二是抓住麥忙過后的機(jī)會(huì)，擬建樹形金銀花基地500畝并逐步擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)劃在3至5年內(nèi)成為我鎮(zhèn)另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)增加群眾收入的亮點(diǎn)；三是擴(kuò)大畜牧小區(qū)建設(shè)，扶持培育3個(gè)村百萬只生態(tài)養(yǎng)雞基地和1個(gè)村的千頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展；四是新建1000畝魔芋種植基地；五是做好勞務(wù)技能培訓(xùn)，信息服務(wù)工作，力爭勞務(wù)輸出4000人，實(shí)現(xiàn)有組織的輸出和跟蹤服務(wù)；六是我們以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態(tài)旅游開發(fā)為重點(diǎn)，爭取項(xiàng)目招商引資，傾力打造金獅谷這一寺坪鎮(zhèn)生態(tài)旅游品牌，全力營造藍(lán)天、青山、碧水的生態(tài)鎮(zhèn)，休閑觀光的旅游鎮(zhèn)。

5、發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用，注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

6、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)保障，解決發(fā)展發(fā)展急需解決的難題。繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，依托藥業(yè)協(xié)會(huì)組織對廣大干部群眾進(jìn)行山茱萸、核桃科管技術(shù)、金銀花的種植管理技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)常與林業(yè)、畜牧局溝通，做好技術(shù)支持工作；另外我們通過組織村干部、村上能人去鐵峪鋪鎮(zhèn)的金銀花基地、丹南富源藥材專業(yè)合作社、武關(guān)大棚菜基地的參觀，學(xué)習(xí)了成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展意識；為在我鎮(zhèn)銀洞村做好商洛最大的散養(yǎng)雞基地，我們組織去安徽考察了散養(yǎng)雞養(yǎng)殖，對下一步的發(fā)展提供了很大借鑒，少走了彎路。