第一篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇和國(guó)家傾斜支持寧夏發(fā)展的政策機(jī)遇，以及東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)縣委、政府“產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣”、“綠色生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效，實(shí)現(xiàn)中藥材資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，特制定2012年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、2011年全縣中藥材種植現(xiàn)狀

2011年全縣中藥材種植16.5萬(wàn)畝，其中大田種植6萬(wàn)畝，育苗0.5萬(wàn)畝，林藥間作10萬(wàn)畝；建設(shè)萬(wàn)畝以上種植基地1個(gè)，千畝以上種植基地6個(gè)，百畝以上種植基地16個(gè)，品種主要以黃芪、甘草、水飛薊、菊芋、秦艽、柴胡為主，搭配黃芩、防風(fēng)、大黃、板藍(lán)根、獨(dú)活等品種，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)2.1億元，純收益達(dá)1.26億元。

二、2012年發(fā)展規(guī)劃

（一）、發(fā)展思路

以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育加工企業(yè)為關(guān)鍵，以開拓營(yíng)銷市場(chǎng)為動(dòng)力，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，通過(guò)招商引資和龍頭帶動(dòng)，發(fā)展訂單種植，推行中藥材GAP體系建設(shè)，構(gòu)筑種植、加工、研發(fā)、營(yíng)銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)新格局，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)由以種植為主的初級(jí)產(chǎn)品輸出型向種植、加工、研發(fā)、營(yíng)銷為一體的精深開發(fā)轉(zhuǎn)變，把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成為富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

（二）、發(fā)展目標(biāo)

以菊芋為引領(lǐng)，以秦艽、黃芪、甘草、大黃為主栽品種，搭配板藍(lán)根、柴胡、水飛薊、黃芩等品種，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，提高規(guī)范化種植水平，提升加工和研發(fā)能力，構(gòu)筑市場(chǎng)營(yíng)銷體系，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。使全縣中藥材種植面積達(dá)17萬(wàn)畝，其中大田規(guī)范化基地5萬(wàn)畝（菊芋1.5萬(wàn)畝），林藥間作基地12萬(wàn)畝；進(jìn)一步加強(qiáng)六盤山野生藥材資源保護(hù)工作，完成修復(fù)保護(hù)面積7萬(wàn)畝；引進(jìn)中藥材大型加工企業(yè)2家以上，小型加工企業(yè)4家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)、發(fā)展種植大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100人以上，規(guī)劃建立中藥材專業(yè)市場(chǎng)，不斷提升“六盤山”道地中藥材品牌的知名度和影響力，力爭(zhēng)將隆德縣打造成為寧夏第一、享譽(yù)西北、影響全國(guó)的“菊芋之鄉(xiāng)”、“秦艽之鄉(xiāng)”。

（三）、規(guī)劃布局及建設(shè)重點(diǎn)

1、規(guī)劃布局

根據(jù)氣候類型、生態(tài)條件，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，按照“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，沿六盤山外圍陰濕區(qū)及“兩河”流域，采取大田規(guī)范化種植、林藥間作和補(bǔ)植修復(fù)三大種植模式，力爭(zhēng)將我縣打造寧夏第一、享譽(yù)西北、影響全國(guó)的“菊芋之鄉(xiāng)”，“秦艽之鄉(xiāng)”。

一是沿渝河流域的城關(guān)、沙塘，甘渭河流域的溫堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立3萬(wàn)畝大田規(guī)范化種植基地。

二是以清涼河流域萬(wàn)畝菊芋種植基地為核心，輻射周邊陰濕區(qū)的好水、奠安等鄉(xiāng)建立1.5萬(wàn)畝菊芋種植基地。

三是以康鮮中藥材種子種苗良繁中心為基地，依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)和寧夏大學(xué)等科研院所技術(shù)力量為支撐，充分發(fā)揮和利用康鮮中藥材組培室功能，重點(diǎn)以六盤山珍稀瀕危藥材盤貝母組培擴(kuò)繁為主，加強(qiáng)黃芪、甘草、秦艽等主導(dǎo)品種快繁技術(shù)措施，輻射建立5000畝中藥材良種繁育基地。

四是以六盤山藥用植物園為核心，沿“312”國(guó)道、“隆秦”、“隆張”等公路沿線建立500畝藥用花卉示范基地。

五是以六盤山外圍陰濕區(qū)的山河、觀莊鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建立以秦艽、柴胡為主導(dǎo)品種的林藥間作示范基地12萬(wàn)畝。

六是加強(qiáng)六盤山野生藥材資源保護(hù)工作，以六盤山野生資源修復(fù)示范區(qū)為中心，輻射六盤山脈沿線的天然林區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，建立六盤山外圍道地中藥材野生資源修復(fù)保護(hù)區(qū)7萬(wàn)畝。

2、建設(shè)重點(diǎn)（1）基地建設(shè)

大田藥材基地。建立沙塘鎮(zhèn)許川村千畝秦艽、黃芪、柴胡GAP基地，建立沙塘鎮(zhèn)張樹、董莊、十八里村，城關(guān)鎮(zhèn)三合、星火村，溫堡鄉(xiāng)新莊、前劉村，神林鄉(xiāng)岳村，聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)趙樓村，觀莊鄉(xiāng)林源村千畝以上中藥材示范基地10個(gè)；全縣建立百畝以上種植基地26個(gè)。菊芋種植基地。建立清涼河流域萬(wàn)畝菊芋規(guī)模化種植基地，山河鄉(xiāng)菜川村，奠安鄉(xiāng)雷王村，風(fēng)嶺鄉(xiāng)**，沙塘**4個(gè)千畝基地，全縣范圍內(nèi)建立500畝以上種植基地13個(gè)。

良種繁育基地。以康鮮中藥材良繁基地為核心，輻射建立觀莊鄉(xiāng)紅堡，風(fēng)嶺鄉(xiāng)河灣，陳靳鄉(xiāng)新興塬，聯(lián)財(cái)鄉(xiāng)趙樓，沙塘鎮(zhèn)董莊，城關(guān)鎮(zhèn)星火6個(gè)500畝以上良種繁育基地，全縣建立百畝以上良種繁育基地10個(gè)。

藥用花卉基地。建立引種馴化園藥用花卉基地200畝，清涼河流域藥用花卉基地200畝，“312”國(guó)道沿線及全縣旅游景點(diǎn)藥用花卉栽培基地100畝。

林藥間作基地。建立奠安趙溝，山河大漫坡，觀莊林溝3個(gè)萬(wàn)畝林藥間作示范基地，建立5000畝以上林藥間作示范基地4個(gè)，全縣范圍內(nèi)建立千畝以上林藥間作示范基地6個(gè)。

野生資源修復(fù)與保護(hù)基地。以六盤山中藥材資源修復(fù)保護(hù)示范區(qū)為中心，采取人工補(bǔ)播、定向撫育、輪播輪采、圍欄封育為主要措施，修復(fù)保護(hù)黃芪、秦艽、柴胡、黃芩、大黃、盤貝母、黃精、貫眾、九節(jié)菖蒲、地榆等瀕危野生中藥材資源7萬(wàn)畝。

（2）科技示范園區(qū)建設(shè)

按照自治區(qū)“5183”農(nóng)業(yè)科技工程的要求，搶抓自治區(qū)建設(shè)120個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的機(jī)遇，努力把康鮮中藥材科技示范園區(qū)、寧夏中山甘草種植示范園區(qū)和六盤山藥用植物園，按照“高起點(diǎn)、現(xiàn)代化、多功能、科技型”的標(biāo)準(zhǔn)，開展中藥材規(guī)范化種植、設(shè)施育苗、優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)把它們列入自治區(qū)120個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，并不斷提升六盤山珍稀藥用植物園建設(shè)水平和規(guī)模，將其打造成為“寧夏第一藥用植物園”。

（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

依托神林鄉(xiāng)康鮮中藥材科技示范園區(qū)，建設(shè)六盤山（隆德）道地中藥材研究所，建立中藥材組培繁育、智能溫室、日光溫室和大中拱棚等設(shè)施，通過(guò)技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)、集成和推廣良種良法等，為全縣提供優(yōu)質(zhì)種子種苗，促進(jìn)中藥材精深加工和深層次開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；開展與中藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)研究，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成熟配套的新品種、新工藝新技術(shù)，增強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高知名度，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)

依托縣內(nèi)西北藥材等龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷大戶等，加強(qiáng)與河北安國(guó)、安徽亳州、甘肅隴西和廣西玉林等中藥材專業(yè)市場(chǎng)的交流與合作，設(shè)立銷售中心，促進(jìn)地產(chǎn)藥材的商貿(mào)流通；引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在縣工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)，配置電子商務(wù)、物流配送、信息發(fā)布、質(zhì)量檢測(cè)、分揀包裝等相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)和設(shè)施，力爭(zhēng)建成便捷、暢通、規(guī)范、安全、高效的專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)，使其成為開拓銷路、打造品牌、實(shí)現(xiàn)效益的載體。

（5）加工體系建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)和建設(shè)縣內(nèi)西北藥材科技公司飲片加工車間建設(shè)，督促其早日投產(chǎn)。其次通過(guò)招商引資引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)并通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證的中藥飲片加工企業(yè)，開展中藥飲片炮制、中藥食品加工、中成藥制造等；積極研究開發(fā)藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功能型保健產(chǎn)品。到2012年底，力爭(zhēng)引進(jìn)1家中藥飲片加工企業(yè)和1家中藥保健品加工企業(yè)，年產(chǎn)中藥飲片2000噸，加工中藥材5000噸；依托寧夏德邦生物科技有限公司，創(chuàng)建菊芋果糖提取生產(chǎn)線，以菊芋為原料，生產(chǎn)菊粉（低聚果糖）3000噸，加工菊芋8萬(wàn)噸；引進(jìn)和培育500萬(wàn)元以下中藥材小企業(yè)4家，開展藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功能型保健品研發(fā)和生產(chǎn)，開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品、保健飲料、藥用茶等產(chǎn)品。

（6）服務(wù)體系建設(shè)

依托中藥材產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)基地和中藥材科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，精心編寫先進(jìn)適用、通俗易懂的培訓(xùn)教材、資料和課件，認(rèn)真制定和落實(shí)培訓(xùn)方案，逐級(jí)逐層培訓(xùn)，造就一代懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，培育中藥材合作經(jīng)濟(jì)組織10家，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種植大戶100人以上，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次；積極開展品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)取將已注冊(cè)的“六盤明珠”、“塞上六盤”和“隆珍杰”商標(biāo)打造成全區(qū)乃至全國(guó)的著名商標(biāo)，打造六盤山道地中藥材品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“菊芋之鄉(xiāng)”、“秦艽之鄉(xiāng)”。

三、保障措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、扶貧、商務(wù)、經(jīng)合、交通等相關(guān)部門為成員單位的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，具體負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落實(shí)、政策制定、獎(jiǎng)懲考核、招商引資及協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中重大疑難問(wèn)題；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)相應(yīng)措施；縣級(jí)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)，全縣上下要把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，齊心協(xié)力、齊抓共管，真正把我縣建成國(guó)家級(jí)中藥現(xiàn)代化、規(guī)范化種植基地和制藥企業(yè)的藥源基地。

（二）、強(qiáng)化措施

1、加大招商引資。在著力扶持縣域加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資力度，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)、申報(bào)項(xiàng)目、金融支持、科技服務(wù)等優(yōu)惠政策，引進(jìn)外埠投資創(chuàng)建中藥材加工企業(yè)。對(duì)引薦落實(shí)外埠投資的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：當(dāng)年到位資金500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金1000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金2000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金3000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的新建項(xiàng)目，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年到位資金5000萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、強(qiáng)化扶持引導(dǎo)。財(cái)政部門要安排300萬(wàn)元作為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在產(chǎn)品滯銷時(shí)給予補(bǔ)貼，在產(chǎn)品暢銷時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新品種，建設(shè)市場(chǎng)信息平臺(tái)，開拓產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，參加大型會(huì)展活動(dòng)等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。在項(xiàng)目申報(bào)、土地流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等方面支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人和科技特派員建立中藥材種植基地；對(duì)全縣范圍內(nèi)建設(shè)的集中連片百畝以上種苗移栽或育苗基地、百畝以上種子直播基地、300畝以上菊芋種植基地、千畝以上林藥間作基地，分別給予每畝200元、100元、100、100元補(bǔ)貼；創(chuàng)建一個(gè)寧夏知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，注冊(cè)一個(gè)著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，認(rèn)證一個(gè)地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；通過(guò)1項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化科技支撐。構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)建立研發(fā)中心和專家服務(wù)團(tuán)，開展以大田規(guī)范化種植、林藥間作、良種繁育、資源修復(fù)保護(hù)及藥用花卉栽培技術(shù)為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，制定六盤山道地中藥材技術(shù)操作規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升科技水平，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

4、加大宣傳推介。通過(guò)舉辦專題推介會(huì)、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷、采風(fēng)報(bào)道、制作宣傳折頁(yè)等形式，加大六盤山道地中藥材宣傳推介力度；充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等宣傳媒體的作用，在政府網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)開設(shè)中藥材專欄，宣傳報(bào)道中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的先進(jìn)典型和事跡，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。建立隆德縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、科技、扶貧等部門對(duì)接項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)各類項(xiàng)目資金支持，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

6、加強(qiáng)資金管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行招投標(biāo)制、法人責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同制，按照資金管理有關(guān)規(guī)定，建立專帳專戶，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，加強(qiáng)現(xiàn)金管理、資金審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督制度，確保項(xiàng)目資金高效合理使用。

（三）、創(chuàng)新機(jī)制

1、創(chuàng)新多元投資機(jī)制。建立以政府投資為引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)戶投資為主體，銀行貸款為補(bǔ)充的多元投資機(jī)制，探索專項(xiàng)擔(dān)保模式，開辟與金融機(jī)構(gòu)合作的途徑，擴(kuò)大項(xiàng)目貸款信用額度，解決企業(yè)、農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題。不斷拓展投融資渠道。

2、創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持抓中間（企業(yè)）、帶兩頭（農(nóng)戶、市場(chǎng)）的思路，通過(guò)政府扶持引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，采取“公司（科技特派員）+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，推行“訂單種植”，與種植農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，發(fā)揮前拓市場(chǎng)、后連基地、創(chuàng)新技術(shù)的作用，激發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，提高技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)組織化。

3、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系，由科技局負(fù)責(zé)技術(shù)骨干和藥農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，使廣大藥農(nóng)掌握2—3個(gè)藥材品種的種植和初加工技術(shù)。鼓勵(lì)科技人員（科技特派員）通過(guò)承包、租賃、股份合作等形式與農(nóng)民或企業(yè)結(jié)成利益共同體，建立逐級(jí)聘任、以崗定責(zé)、雙向選擇、年終考核等制度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員深入中藥材生產(chǎn)第一線開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制精心培育一批科技服務(wù)企業(yè)，探索技術(shù)推廣多元化、科技支撐社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制，開辟技術(shù)服務(wù)貫穿經(jīng)營(yíng)過(guò)程的有效途徑，構(gòu)建科技服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）、嚴(yán)格考核

在中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣組織、人事部門把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要依據(jù)，作為干部任用的一個(gè)主要指標(biāo)。將干部職工的工資、職稱、待遇與發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤。制定《中藥材產(chǎn)業(yè)計(jì)劃任務(wù)驗(yàn)收與考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在7月中旬對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，12月份召開年度總結(jié)大會(huì)時(shí)，對(duì)成績(jī)突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及責(zé)任人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格按照《考核辦法》追究其責(zé)任。

第二篇：安慶市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

安慶市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（2010年-2015年）

根據(jù)安慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（皖政?2009?87號(hào)）要求，特制定本實(shí)施意見。

一、我市基本市情及中藥材資源基本情況

（一）資源狀況。安慶市現(xiàn)轄一市七縣四區(qū)，總?cè)丝?20萬(wàn)，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和。土地總面積15352平方公里。山、丘、崗、圩兼?zhèn)?，湖泊棋布。山區(qū)面積占35.69%、丘陵面積占33.1%、圩區(qū)面積占20.05%、江湖水面占10.58%。地形復(fù)雜，土壤各異，適應(yīng)各種動(dòng)植物生長(zhǎng)，中藥材資源蘊(yùn)藏豐富，地處大別山腹地的岳西縣曾被譽(yù)為全國(guó)中草藥資源豐富的六大寶庫(kù)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有藥用價(jià)值的植物類200多個(gè)科1160種，動(dòng)物類69科102種，礦物類12種，其他類7種。商品藥材1017種，占全省的三分之一。

（二）藥材種植。安慶市地道藥材有：茯苓（岳西）、天麻（岳西）、石斛（岳西）、桔梗（桐城）、玄胡（桐城）、蔓京子（太湖、懷寧）、厚樸（潛山）、望春花（懷寧）、瓜蔞（潛山、懷寧）、天花粉（潛山、懷寧）等。其中大別山茯苓，以其質(zhì)地優(yōu)良、產(chǎn)量大、加工工藝精湛而別列入安徽省四大名藥之一。

珍惜名貴藥材有：珠參、麝香、靈貓香、祁蛇、穿山甲等14種。

大宗藥材有200多種，其中每年可產(chǎn)1000噸以上的有茯苓、瓜蔞、葛根、夏枯草、活血藤、香附子、虎杖、菝葜等8種。500噸以上的有桔梗、南山楂、金櫻子、野菊花、白茅根、斷血流、石菖蒲等12種。

（三）加工現(xiàn)狀。我市中藥材的加工生產(chǎn)具有一定的基礎(chǔ)。目前安慶市有3家中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，分別是安慶乘風(fēng)制藥有限公司、安徽安科余良卿藥業(yè)有限公司、上海寶龍安慶藥業(yè)有限公司，合計(jì)年銷售額達(dá)到1.2億元人民幣；1家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)為安慶華氏中藥飲片有限公司，年銷售額達(dá)到

1000萬(wàn)元人民幣。

（四）我市中藥材產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

一是中藥材的加工度不夠，集中度不高。生產(chǎn)企業(yè)缺少龍頭，規(guī)模偏小，品牌知名度較低。中藥材種植分散在千家萬(wàn)戶，生產(chǎn)方式原始，技術(shù)含量低，基本處于粗放型種植階段。

二是中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理薄弱，中藥生產(chǎn)企業(yè)群小，市場(chǎng)覆蓋率不高。單個(gè)中藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大，缺少在國(guó)內(nèi)叫得響的品牌，對(duì)中藥材種植拉動(dòng)作用有限。

三是缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)。中藥材種植及采收管理一般有較高的技術(shù)要求，農(nóng)民種植因多數(shù)不懂技術(shù)管理、種植收益往往達(dá)不到預(yù)期效果；

四是無(wú)本地專業(yè)化市場(chǎng)。在未能形成市內(nèi)規(guī)模化市場(chǎng)的情況下，等待藥材收購(gòu)人員上門，壓價(jià)收購(gòu)后，農(nóng)民的利益更難以得到保證，以致藥材種植的積極性難以提高。

二、市場(chǎng)前景與競(jìng)爭(zhēng)力分析

中醫(yī)藥是我國(guó)人民醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的重要組成部分。目前，全世界約有80%以上的人口應(yīng)用植物藥進(jìn)行治療，年銷售額在200億美元以上，國(guó)際市場(chǎng)前景看好。我國(guó)加入WTO后，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)化學(xué)藥品研究生產(chǎn)有較大的沖擊，而傳統(tǒng)中藥卻獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。我市是中藥資源大市，中藥種植、加工、生產(chǎn)和科研教育有一定的基礎(chǔ)，中藥材較低的成本、天然的品質(zhì)，對(duì)國(guó)內(nèi)主要藥材消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了極大的吸引力。我市一些獨(dú)特的地產(chǎn)中藥材更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇和潛力空前。

但是，也存在一些不利因素，主要表現(xiàn)為：一是中藥材的種植生產(chǎn)，市場(chǎng)需求變化大，承受的風(fēng)險(xiǎn)大。尤其是大別山區(qū)、皖南山區(qū)信息不靈，中藥材種植盲目性大，藥農(nóng)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力低。二是中藥生產(chǎn)企業(yè)群小，市場(chǎng)覆蓋率不高。單個(gè)中藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大，且部分是中、西藥兼產(chǎn)，缺少在國(guó)內(nèi)叫得響的品牌，對(duì)中藥材種植拉動(dòng)作用有限。三是投入嚴(yán)重不足，大量基礎(chǔ)性研究工作無(wú)法正常進(jìn)行。四是中藥材市場(chǎng)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，且購(gòu)銷假劣藥材等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，影響我市中藥的聲譽(yù)。同時(shí)，在中藥材的種植生產(chǎn)、購(gòu)銷、信息傳遞、物流配送等方面，作用尚待充分發(fā)

揮。

三、發(fā)展思路及目標(biāo)

（一）發(fā)展思路。以中藥材資源為基礎(chǔ)，以中藥材市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中藥產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快中藥材生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施中藥GAP、GMP、GSP，規(guī)范中藥材深度加工、經(jīng)營(yíng)秩序，建立科學(xué)完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)信息體系，實(shí)施名牌戰(zhàn)略和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的全面、均衡發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到2015年，全市從事中藥材生產(chǎn)、加工、銷售并通過(guò)GAP和GMP認(rèn)證的企業(yè)達(dá)10家。藥材種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，其中按照GAP標(biāo)準(zhǔn)建成5-8個(gè)品種的規(guī)范化基地10萬(wàn)畝；培育和發(fā)展中藥材龍頭企業(yè)3-5個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中藥工業(yè)產(chǎn)值2億元以上。

四、工作重點(diǎn)

（一）培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化載體，極力扶持龍頭企業(yè)

在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確定位，不拘一格的原則，以四個(gè)“依托”培育、壯大產(chǎn)業(yè)載體。

一是依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開展規(guī)范化原料基地建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、布局合理、示范推動(dòng)”的總體要求，突出地方特色，圍繞優(yōu)勢(shì)品種，建立示范園區(qū)，選擇斷血流、茯苓、金銀花等品種進(jìn)行GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植。安慶市乘風(fēng)制藥公司（原安慶市第四制藥廠），地處大別山腹地岳西縣，系安徽省高新技術(shù)企業(yè)，以中藥制劑為主、西藥制劑為輔的綜合性制劑廠家，具備自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，占地面積57500平方米，建筑面積12600平方米，擁有中藥前處理、中藥片劑、糖漿劑、顆粒劑、膠囊劑等5條生產(chǎn)線。其中主導(dǎo)產(chǎn)品“斷血流片”，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬(wàn)元，是國(guó)內(nèi)首選口服涼血止血藥，國(guó)家中藥品種保護(hù)品種、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品，該產(chǎn)品是利用大別山特有中藥材斷血流草深加工生產(chǎn)而成，純天然制劑。該企業(yè)已編制了中藥材斷血流規(guī)范化種植和制劑加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可行性報(bào)告，計(jì)劃建立10000畝斷血流GAP示范基地。

二是依托資源優(yōu)勢(shì)，積極培育龍頭企業(yè)。我市茯苓、天麻是全國(guó)主產(chǎn)區(qū)，其中茯苓已成為全國(guó)主要加工集散地，年購(gòu)銷量約1.2萬(wàn)噸，年總銷售額約

1.5億元人民幣，出口3000萬(wàn)元。新建的安慶華氏中藥飲片有限公司已于2007年底通過(guò)GMP認(rèn)證，該公司占地面積25畝，建筑面積4880平方米，擁有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，新建了GMP生產(chǎn)車間2000多平方米。該公司經(jīng)營(yíng)思路是立足資源優(yōu)勢(shì)深加工，輻射全國(guó)市場(chǎng)，帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上海寶龍藥業(yè)安慶公司年銷售5000萬(wàn)元，擁有小兒智力糖漿、銀杏露等多個(gè)國(guó)家中藥保護(hù)品種，年消耗本地中藥材莧菜、白果、天麻、桔梗等20萬(wàn)公斤。該公司自被上海寶龍藥業(yè)公司收購(gòu)重組后，增加了多條生產(chǎn)線，銷售收入平均每年以20%的速度遞增，被列為安慶市重點(diǎn)翻番骨干企業(yè)。下一步要進(jìn)一步擴(kuò)大上海寶龍藥業(yè)安慶公司和安慶乘風(fēng)制藥公司現(xiàn)有中成藥企業(yè)的生產(chǎn)能力，堅(jiān)持“以質(zhì)量求生存，以品種求發(fā)展，以管理求效益”的方針，到2015年中成藥產(chǎn)值、銷售收入和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)翻番，以工帶農(nóng)，增加農(nóng)民收入。

三是依托現(xiàn)有特色中藥材優(yōu)勢(shì)，積極尋找省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外知名中藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)姻。安徽小劉食品股份有限公司與安徽天賦生物科技有限公司兩家共同投資新建的中藥材開發(fā)項(xiàng)目，已落戶岳西縣響腸鎮(zhèn)，總投資6570萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元，流動(dòng)資金3570萬(wàn)元，計(jì)劃2012年12月底建成投產(chǎn)運(yùn)行，年實(shí)現(xiàn)利稅3150萬(wàn)元。懷寧縣獨(dú)秀野瓜蔞開發(fā)有限公司與安徽真心食品有限公司合作投資800萬(wàn)元改擴(kuò)建年生產(chǎn)1000噸新生產(chǎn)線。合肥市投資人徐建先生在桐城市青草鎮(zhèn)連片承擔(dān)土地400畝，利用這些閑置荒地種植當(dāng)?shù)氐氐浪幉陌胂?，以探索?guī)?；N植的新方法。安徽天柱生化葛業(yè)有限公司有萬(wàn)畝有機(jī)葛根生產(chǎn)基地和年產(chǎn)1200噸有機(jī)葛粉自動(dòng)化生產(chǎn)線工廠一座,公司生產(chǎn)的“七仙女”牌有機(jī)葛粉暢銷全國(guó)。力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi)，我市形成10萬(wàn)畝藥材種植規(guī)模，年銷售收入達(dá)到1億元。

四是依托本地中藥材特點(diǎn)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。安慶市綠野食品有限公司抓住懷寧縣瓜萎籽大根粗，瓜皮質(zhì)好的特點(diǎn)，擬將瓜蔞子提煉瓜蔞子油，生產(chǎn)“瓜蔞籽微軟膠囊”，其具有潤(rùn)腸通便、降血脂、減肥功效的功能性保健食品。該項(xiàng)目已與復(fù)旦大學(xué)簽訂合作協(xié)議書。懷寧縣還通過(guò)招商引資形式，會(huì)同合肥工業(yè)大學(xué)、安徽中醫(yī)學(xué)院、中醫(yī)研究所專家考察論證，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，擬建“望春花保健茶”、“望春花保健藥枕”等項(xiàng)目，力爭(zhēng)201

5年實(shí)現(xiàn)年銷售5000萬(wàn)元。

（二）加大政策扶持力度，多渠道增加資金投入。中藥材產(chǎn)業(yè)的培育需要寬松的政策環(huán)境和一定的啟動(dòng)資金。市、縣二級(jí)政府切實(shí)增加實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)化投入，將中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，重點(diǎn)解決中藥材GAP規(guī)范種植、優(yōu)良種苗繁殖、中成藥新品開發(fā)、新工藝基礎(chǔ)性研究，扶持骨干企業(yè)、種植戶上規(guī)模、上水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外客商參與中藥材科研開發(fā)、種植加工和銷售，計(jì)劃藥材種植面積年均增加1.2萬(wàn)畝以上。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力拓寬中藥材銷售市場(chǎng)。安慶市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要借鑒安徽亳州、河北安國(guó)、江西樟樹等地的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建中藥材市場(chǎng)。同時(shí)要采取有效措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)和協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，及時(shí)提供中藥材市場(chǎng)信息，預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，指導(dǎo)中藥材種植。

五、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施項(xiàng)目

（一）中藥材GAP基地

1、皖南特色地產(chǎn)藥材種植基地。采取企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶、產(chǎn)供銷一條龍的中藥材開發(fā)模式，開展地產(chǎn)藥材GAP的示范研究，在岳西、懷寧等縣重點(diǎn)發(fā)展斷血流、地產(chǎn)茯苓、葛根、紫丹參、玄參、半夏、靈芝等品種，到2015年推廣到2萬(wàn)畝。

2、岳西藥源基地。以適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的藥材品種為重點(diǎn)，以安慶乘風(fēng)藥業(yè)有限公司為中心，規(guī)劃在岳西作為藥源發(fā)展區(qū)域，嚴(yán)格按照GAP規(guī)范要求建設(shè)，逐步發(fā)展藥材種植面積2萬(wàn)畝。

（二）中藥飲片加工

圍繞中藥材專業(yè)市場(chǎng)，按照適度規(guī)模、符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的原則，興建（續(xù)、擴(kuò)建）一批中藥飲片加工企業(yè)，力爭(zhēng)5年后形成全國(guó)較大的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)群。

六、措施與政策

（一）強(qiáng)化服務(wù)，積極探索中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路

1、各有關(guān)縣結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)的中藥材產(chǎn)業(yè)化實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究和論證，針對(duì)本地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的地產(chǎn)中藥材及種植

基地、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)等情況，制定具體的實(shí)施目標(biāo)。

2、加強(qiáng)中藥材GAP的實(shí)施，促進(jìn)中藥飲片和中成藥生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證，提高種植、生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。積極參與中藥材、中藥飲片國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，搶占質(zhì)量技術(shù)的制高點(diǎn)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。藥監(jiān)部門要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合，采取各種方式深入宣傳和指導(dǎo)GAP、GMP、GSP的實(shí)施，不斷提高中藥材生產(chǎn)、加工水平。

（二）加強(qiáng)政策扶持，增加資金投入

1、各級(jí)政府要切實(shí)增加實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)化的投入，重點(diǎn)解決中藥材GAP研究實(shí)施、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、中成藥新品種、新工藝等基礎(chǔ)性研究，以及中藥材科技宣傳培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金困難問(wèn)題。

2、將山區(qū)發(fā)展中藥材種植和加工作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大資金扶持力度。在農(nóng)業(yè)開發(fā)、食品放心工程、科技開發(fā)資金中增加對(duì)中藥材的投入，扶持龍頭企業(yè)、種植戶上規(guī)模，上水平，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

3、加大招商引資的力度，降低門檻，提供各種優(yōu)惠政策和服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外資金參與中藥材科研、種植、加工和經(jīng)營(yíng)。在土地承包、退耕還林中，將中藥材列入經(jīng)濟(jì)作物，給予政策扶持，促進(jìn)發(fā)展。

（三）優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、各縣（市）要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作，解決中藥材產(chǎn)業(yè)化中的各種問(wèn)題。要制定和完善推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化的配套政策和措施，吸引國(guó)內(nèi)外、各行業(yè)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)化的投入。

2、各有關(guān)縣（市）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決中藥材產(chǎn)業(yè)化中的實(shí)際問(wèn)題。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率。同時(shí)要立足基層，作好宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳遞等工作。

3、要加強(qiáng)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，打擊制假售假等違法犯罪行為。

第三篇：景古鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)

景古鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面,我代表景古鎮(zhèn)黨委，就全鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

景古鎮(zhèn)地處康樂(lè)縣南部，平均海拔2250米，平均氣溫6℃，年降雨量600—800毫米，年日照時(shí)數(shù)2430小時(shí)，無(wú)霜期130天，屬典型的高寒陰濕山區(qū)。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)總量小，資源有效利用不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一直是困擾景古發(fā)展的根本問(wèn)題。就全州而言，景古“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的程度更深。

近年來(lái)，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞縣委“發(fā)展抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)促提升、教育提質(zhì)量、和諧保民生、保證抓黨建”總體發(fā)展思路和鎮(zhèn)上的“1234”即：？？？？發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步深化鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)，充分利用優(yōu)越的自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展當(dāng)歸、柴胡等中藥材產(chǎn)業(yè)，有效探索和實(shí)踐了山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。自1998年以來(lái)，景古當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)從不足500畝的常規(guī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展到目前具有示范基地500畝，總種植面積6000畝，年產(chǎn)量4500多噸，產(chǎn)值700多萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“規(guī)模、加工、市場(chǎng)”的全方位突破。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們的主要做法是：狠抓“兩大關(guān)口”，做到“兩個(gè)規(guī)范”。

兩大關(guān)口： 一是狠抓中藥材產(chǎn)量關(guān)。中藥材產(chǎn)業(yè)是縣上著力提升的一大主要產(chǎn)業(yè)之一。1995年景古初步擬定了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智力保障體系建設(shè)。在優(yōu)越的自然環(huán)境？？？？？中，當(dāng)歸種植農(nóng)戶在不斷探索與實(shí)驗(yàn)下，最終于1998年由景古村民侯煜熊探索出了“投資少、便管理、產(chǎn)量高、效益好”的“膜側(cè)當(dāng)歸栽植技術(shù)”，在綠水青山于金山銀山之間我們找到了一條“綠色通道”，以當(dāng)歸、柴胡為代表的中藥材種植產(chǎn)量有了很大突破，當(dāng)歸畝產(chǎn)從300公斤增加到了800公斤。

二是狠抓中藥材質(zhì)量關(guān)。為切實(shí)提升當(dāng)歸等成品的質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)人才培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，邀請(qǐng)省州縣農(nóng)業(yè)科技部門培訓(xùn)人員，對(duì)全鎮(zhèn)的藥農(nóng)進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)。主要通過(guò)藥材品種改良、栽植新裝備操作、新材料應(yīng)用等新技術(shù)的培訓(xùn)，栽培技術(shù)拓展、藥材產(chǎn)出加工等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和新政策、新法律法規(guī)、電子信息技術(shù)、栽植管理等基本知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)藥農(nóng)的種植、加工、管理、營(yíng)銷水平進(jìn)一步提升。景古、墳灣、秦家河、王家溝先后成立了村產(chǎn)銷合作社，經(jīng)過(guò)科技培訓(xùn)的1000多人志愿加入合作社，納入合作社管理的藥材種植田2000多畝。最后通過(guò)縣上扶持、資金整合，將村合作社統(tǒng)籌管理，整合成為景古中藥材產(chǎn)銷合作社，全鎮(zhèn)其余6各村相繼加入。目前，全鎮(zhèn)的產(chǎn)銷合作社成員近3000人，其中90%的社員都接受了不同程度的技術(shù)技能培訓(xùn)，最為突出的孫世昌、李永平、李學(xué)卿、董學(xué)仁、任志宏、張宏杰等30多人，都在全鎮(zhèn)中藥材的種植、加工、管理、營(yíng)銷方面有所貢獻(xiàn)。景古昔日的“常規(guī)、簡(jiǎn)單、粗放式”經(jīng)營(yíng)方式已被現(xiàn)在的“高技術(shù)、高品質(zhì)、多收益”的科學(xué)發(fā)展理念所取代。

兩個(gè)規(guī)范：

一是堅(jiān)持栽培規(guī)范化（膜側(cè)技術(shù)）

二是堅(jiān)持市場(chǎng)規(guī)范化，著力突破增加農(nóng)民收入關(guān)口。為了徹底扭轉(zhuǎn)“自己的辛苦錢鼓了別人腰包”的尷尬局面，我鎮(zhèn)在各級(jí)政府部門的大力支持下，每年專門抽出各村中藥材營(yíng)銷骨干，在鎮(zhèn)上集中進(jìn)行銷售、財(cái)務(wù)、品牌等方面的專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后，要求他們及時(shí)掌握相關(guān)信息，并定期不定期深入田間地頭，對(duì)各村的藥農(nóng)進(jìn)行專業(yè)說(shuō)教和指導(dǎo)。近幾年，受到專業(yè)培訓(xùn)的人員共計(jì)200多人，藥農(nóng)的自我利益保護(hù)意識(shí)也普遍提高，年人均增收都在1000元以上，極大地提高了農(nóng)民的生活積極性。

盡管我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但是還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（？？？？？？）。怎樣提高中藥材的品質(zhì)，打出我們自己的品牌，仍然是我們研究的重要課題，也是我們中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。

我的匯報(bào)完了，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴的意見建議，為我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策、指點(diǎn)迷津。

謝謝大家！

第四篇：中藥材產(chǎn)業(yè)分析匯報(bào)

二、中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問(wèn)題

（一）缺乏政策扶持。一是政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展藥材生產(chǎn)出臺(tái)的有關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，受財(cái)力影響，標(biāo)準(zhǔn)低、要求高、難兌現(xiàn)；二是藥材種植技術(shù)含量高，投入大，部分農(nóng)民因種植和加工缺乏資金投入，貸款無(wú)路，使企業(yè)難以做大；三是保護(hù)力度不夠。不管是政府也好，還是藥農(nóng)也好，對(duì)野生藥材的家種、馴養(yǎng)不夠重視，部分藥農(nóng)在采集野生藥材特別是珍稀瀕危藥材時(shí)，缺乏合理保護(hù)與利用的意識(shí)，亂采亂伐，濫獵濫捕，破壞了生態(tài)和野生藥材資源，政府沒(méi)有制定相關(guān)的保護(hù)措施，引導(dǎo)藥農(nóng)合理保護(hù)和積極開發(fā)。

（二）缺乏科技人才。目前全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中，懂中藥材種植的微乎其微，中藥村產(chǎn)業(yè)開發(fā)歸口農(nóng)業(yè)局,醫(yī)藥、衛(wèi)生等部門懂中藥材種植、加工和研究開發(fā)的專業(yè)人員也為數(shù)不多,由于受經(jīng)濟(jì)因素及工作條件制約，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能及時(shí)的更新，技術(shù)手段不能滿足生產(chǎn)實(shí)際需要，真正種植技術(shù)人員僅在幾家中藥材企業(yè)中。而中藥種類繁多，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力不同，栽培技術(shù)也各有特殊性，我縣中藥材種植分散在千家萬(wàn)戶，傳統(tǒng)種植生產(chǎn)方式原始，基本處于粗放型種植階段。種植戶管理意識(shí)和水平低，種植中藥材的觀念陳舊，“靠天收”的意識(shí)很濃，沒(méi)有將中藥材生產(chǎn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的思想，不能從根本上認(rèn)識(shí)到科學(xué)管理 在中藥材種植上的重要性，粗放的管理造成中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。許多種植戶因不了解或不能全面掌握中藥材的生產(chǎn)、采收、加工技術(shù)要點(diǎn)，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)品質(zhì)量低、產(chǎn)量少、效益差，甚至錯(cuò)過(guò)種植時(shí)間，造成欠收或絕收。

（三）缺乏龍頭組織。目前，嵩縣規(guī)模性的中藥材生產(chǎn)企業(yè)只有順勢(shì)藥業(yè)有限公司一家，且群體小，對(duì)中藥材種植的拉動(dòng)作用十分有限。

1、由于缺乏龍頭組織，協(xié)會(huì)運(yùn)作滯后。中藥材協(xié)會(huì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不足，不能積極地聯(lián)合其他種植戶組成聯(lián)合體(專業(yè)協(xié)會(huì))共闖市場(chǎng)，減少個(gè)人 承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，降低流通成本，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、由于缺乏龍頭組織，信息服務(wù)滯后。中藥材屬特殊商品，其生產(chǎn)、加工、銷售取決于市場(chǎng)需求，而中藥材市場(chǎng)情況千變?nèi)f化，價(jià)格漲跌頻繁，信息真假難辨。市場(chǎng)信息不靈已成為我縣發(fā)展中藥材生產(chǎn)的制約瓶頸。第一，我縣豐富的野生中藥資源未能得到合理開發(fā)利用；第二，廣大農(nóng)民不知如何選擇適宜本地種植的適銷對(duì)路品種，不少種植戶因信息不靈或受虛假?gòu)V告的誘惑而盲目引種種植，有的受偽劣或高價(jià)藥材種子之害，造成經(jīng)濟(jì)損失；第三，由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，加上對(duì)藥材認(rèn)知不足，致使中藥材營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢，人數(shù)少且年?duì)I銷額不大，造成中藥材產(chǎn)品銷售空間小，藥材收購(gòu)大多靠外地客商，價(jià)格低甚至難以銷售，種植經(jīng)濟(jì)效益不能得到保障。

3、由于缺乏龍頭組織，基地規(guī)模滯后。中藥材品種不成規(guī)模，分散為千家萬(wàn)戶種植，且品種種植多樣，產(chǎn)量不成規(guī)模，不利于客商收購(gòu)，生產(chǎn)方式原始，技術(shù)含量低，處于粗放型種植階段，種植盲目性較大，藥農(nóng)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

（四）缺乏專業(yè)市場(chǎng)。我縣中藥材交易市場(chǎng)尚不健全，專業(yè)的藥材交易或批發(fā)市場(chǎng)并未建立起來(lái)，迫使藥農(nóng)千家萬(wàn)戶找市場(chǎng)，盲目性大、風(fēng)險(xiǎn)大。由于缺市場(chǎng)，客商引不來(lái)、留不住，農(nóng)民千家萬(wàn)戶種藥找不到市場(chǎng)，藥賣不出去，且上當(dāng)受騙，壓級(jí)壓價(jià)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷藥農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

嵩縣中藥材產(chǎn)業(yè)化有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但要在短期內(nèi)做大做強(qiáng)還必須采取以下對(duì)策。

（一）加大政策扶持，積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。目前我縣縣委縣政府已將中藥材種植產(chǎn)業(yè)化作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主攻方向之一。但就目前總的情況來(lái)分析，政府仍應(yīng)在政策方面給予更大優(yōu)惠，加大推進(jìn)力度。對(duì)我縣中藥材生產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀，應(yīng)辨證地分析各種有利條件和不利因素，變自生自長(zhǎng)為積極引導(dǎo)，變盲目生產(chǎn)為對(duì)接市場(chǎng)，變零星種植為規(guī)模生產(chǎn)，努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，掌握主動(dòng)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。針對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的特殊性，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，齊抓共管，協(xié)調(diào)、解決中藥材發(fā)展中的各種問(wèn)題。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦理效率。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和出宣傳欄、黑板報(bào)等進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng)，積極爭(zhēng)取全縣上下的理解、支持和參與。新聞媒體、科普宣傳部門要為藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的宣傳和對(duì)農(nóng)戶科普知識(shí)的宣傳力度，全縣上下形成合力，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、優(yōu)化政策，重點(diǎn)扶持。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策扶持龍頭企業(yè)、種植戶上規(guī)模、上水平，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。安排專項(xiàng)資金，用于中藥材科技開發(fā)、技術(shù)鑒定等。財(cái)政、金融部門對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶資金方面的扶持、服務(wù)要到位。制定完善中藥材項(xiàng)目開發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（二）堅(jiān)持科技領(lǐng)先，強(qiáng)力推進(jìn)科技興藥。科技是第一生產(chǎn)力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要領(lǐng)先的科技來(lái)武裝，才能在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。根據(jù)當(dāng)前中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，在科技領(lǐng)先工作中要抓住五個(gè)環(huán)節(jié)，一是品種要先進(jìn)，對(duì)落后品種要進(jìn)行淘汰、改良，提純復(fù)壯，以良種良苗保證高產(chǎn)高效。二是進(jìn)行高效栽培技術(shù)的組裝配套，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的目的。三是立足加工企業(yè)的工藝改造延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由目前的出售原料為主，逐步過(guò)渡到以出售成藥、半成藥為主，實(shí)現(xiàn)深加工，增加附加值。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從栽植過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境、加工工藝等實(shí)行全方位質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，確保中藥材產(chǎn)品達(dá)到綠色、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保中藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，培育和引進(jìn)技術(shù)人才。要重在培育，選擇一批有文化、有意識(shí)、有事業(yè)心、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批自己的科技種藥人才；或從大專院校畢業(yè)生中引進(jìn)一批從事種植、加工、流通等專業(yè)技術(shù)人才，形成有較強(qiáng)實(shí)力的中藥材專業(yè)科技隊(duì)伍；組織專業(yè)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保增收增效；發(fā)揮科技示范作用，將專業(yè)種植或經(jīng)銷大戶發(fā)展成為種植經(jīng)銷科技戶，帶動(dòng)種植技術(shù)的推廣。

（三）培育龍頭組織，精心做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中藥材種植要發(fā)展，必須打破一家一戶，各自為政、分散種植的局面，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，才能提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)藥材事業(yè)的發(fā)展。而培育龍頭組織是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有效手段。為此，必須從以下幾個(gè)方面入手。

第五篇：定西中藥材產(chǎn)業(yè)大事記

定西中藥材產(chǎn)業(yè)大事記

●2000年12月，隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局成立，該局是全市首家中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)專門管理機(jī)構(gòu)。之后，中藥材主產(chǎn)區(qū)渭源、岷縣的產(chǎn)業(yè)局（辦）相繼成立，為中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了組織保障。

●2001年６月，隴西、岷縣、渭源三縣分別被中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳委員會(huì)命名為“中國(guó)黃芪之鄉(xiāng)”、“中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黨參之鄉(xiāng)”。

●2002年8月，由定西地區(qū)行政公署與三九醫(yī)藥股份有限公司聯(lián)合主辦，隴西縣人民政府承辦的《甘肅中藥材GAP基地建設(shè)及西北藥材產(chǎn)銷研討會(huì)》在隴西舉辦，推動(dòng)我市中藥材GAP前期研究工作全面展開。

●2002年11月，隴西縣委書記王永生應(yīng)邀做客中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道，對(duì)該縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳推介。

●2003年3月，“岷歸”獲得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)，成為西北第一個(gè)通過(guò)原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證的中藥材產(chǎn)品。12月，“隴西白條黨參及其制品”、“隴西黃芪及其制品”、“渭源白條黨參及其制品”相繼獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證。

●2002年11月，甘肅定西地區(qū)行署與中科院蘭州化物所共建的“中藥研究發(fā)展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”成立，開展了當(dāng)歸指紋圖譜研究、當(dāng)歸及黃芪、女貞子等多糖活性成分篩選、定西三縣中藥材種植區(qū)域土壤農(nóng)殘測(cè)定及質(zhì)量評(píng)價(jià)、主要中藥材重金屬含量測(cè)定等項(xiàng)目的研究。

●2003年6月，定西市藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室成立，標(biāo)志著全市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了專門管理機(jī)構(gòu)。

●2004年5月，全省首家中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)——隴西縣中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)成立，使該縣中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向組織化、集約化發(fā)展的道路。

●2004年7月，中歐地理標(biāo)志保護(hù)研討會(huì)在北京舉行，隴西縣組團(tuán)參加會(huì)議，并作為西北唯一的中藥材行業(yè)代表在會(huì)上發(fā)言，對(duì)該縣 “隴西白條黨參”、“隴西黃芪”原產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)情況進(jìn)行宣傳推介。

●２００４年５月，渭源白條黨參通過(guò)甘肅省無(wú)公害中藥材產(chǎn)地認(rèn)定。

●２００５年４月，“岷歸”證明商標(biāo)通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局證明商標(biāo)注冊(cè)。2008年５月，“隴西黃芪”、“隴西白條黨參”相繼通過(guò)證明商標(biāo)注冊(cè)，全市中藥材地理標(biāo)志保護(hù)工作提速。

●2005年11月，岷縣當(dāng)歸GAP種植基地國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局GAP通過(guò)認(rèn)證，成為甘肅首家通過(guò)認(rèn)證的中藥材GAP基地。

●200６年８月，隴西精萃植化有限公司中藥材有效成份提取生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，標(biāo)志著定西中藥材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了精深加工的突破。

●2007年９月，《定西市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程財(cái)政專項(xiàng)扶持方案》正式印發(fā)，對(duì)當(dāng)歸采種育苗、中藥材GMP飲片精加工、中藥材市場(chǎng)信息化建設(shè)、中藥材倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

●２００７年１２月，由甘肅惠森藥業(yè)公司承建的全市首家中藥材電子信息發(fā)布平臺(tái)在隴西率先建成，為全省藥農(nóng)、藥商和藥企提供了信息交流的平臺(tái)。

●2007年３月，甘肅扶正藥業(yè)股份公司和甘肅中醫(yī)學(xué)院合作建立的甘肅中藥現(xiàn)代化工程研究中心，為我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)技術(shù)支持和開放的中藥研發(fā)平臺(tái)。

●2008年１月，渭源顏裕藥業(yè)有限公司中藥飲片生產(chǎn)線通過(guò)甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局ＧＭＰ認(rèn)證，成為全市首家認(rèn)證的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)。同年，隴西10家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，占全省認(rèn)證企業(yè)的70%以上。

●2008年4月，定西市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)全市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的組織協(xié)調(diào)。

●2008年7月，甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司成立，會(huì)員單位囊括甘肅省內(nèi)53家醫(yī)藥加工和銷售企業(yè)，為定西市中藥材產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)?！?008年7月，由中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、甘肅省農(nóng)牧廳和定西市政府主辦的“中國(guó)〃定西首屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”在隴西成功舉辦，共有５００多人參會(huì)，簽約項(xiàng)目26項(xiàng)，資金13.2億元。

●２００９年３月，《定西市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)。提出要以隴西為中心打造“中國(guó)藥都”，把定西建成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)中藥材藥源基地和飲片加工基地，全國(guó)重要的大型制藥企業(yè)前處理基地和重要的“健”字號(hào)產(chǎn)品基地，全國(guó)中藥材的價(jià)格形成中心和配送中心。