第一篇：巫山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

巫山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巫山縣委、縣政府緊緊圍繞全市“五大功能區(qū)”規(guī)劃，以“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進農(nóng)民增收致富”為主要任務(wù)，大力發(fā)展山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)，不遺余力打造特色效益農(nóng)業(yè)高地，中藥材作為我縣發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善、品牌形象不斷提升，有力地促進了我縣產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)民增收致富。截至目前，全縣中藥材種植面積達到9萬多畝，產(chǎn)值約2個億，在全縣范圍內(nèi)，初步形成了一批規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)的藥材基地，涌現(xiàn)了一大批中藥材種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣海拔相差大，立體氣候明顯，獨特的地理環(huán)境和氣候條件孕育了種類繁多的道地中藥材品種，據(jù)統(tǒng)計，我縣共有中藥材資源180余種，其中：野生名貴中藥材50余種，重慶重點藥用品種135種。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市農(nóng)委的大力支持下，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。截至目前，我縣中藥材種植面積達到10萬多畝，覆蓋全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村，廟當、獨活、桔梗、牛膝等品種種植面積較大，其中：廟當?shù)姆N植規(guī)模達4萬畝，產(chǎn)值突破6億元，帶動了全縣1.5萬戶藥農(nóng)脫

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心

巫山中藥材產(chǎn)業(yè)要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，就必須由科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范的生產(chǎn)管理確保產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，先進的加工工藝和強大的加工能力來保證產(chǎn)品的附加值。一是強化產(chǎn)業(yè)鏈前端的科技支撐。今年5月29日，我縣與重慶市中藥研究院正式簽約縣院合作協(xié)議，重慶市中藥研究院將運用他們的人才、技術(shù)優(yōu)勢，在巫山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中國廟黨之鄉(xiāng)打造、重慶市中藥材基地縣打造、黨參GAP基地建設(shè)、國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)建設(shè)等方面全面開展科技合作，全面推動巫山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈中端的生產(chǎn)管理。良好的產(chǎn)品質(zhì)量是品牌打造的基本前提，我縣在大力推廣GAP等標準化種植規(guī)范的同時，從抓農(nóng)業(yè)投入品這個源頭著手，防微杜漸。三是強化產(chǎn)業(yè)鏈末端的加工銷售。我縣以中藥材初加工為主的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到近10家。神女藥業(yè)、至合農(nóng)業(yè)兩家招商引資的公司，都已經(jīng)確定建設(shè)規(guī)模較大的飲片加工廠。建成后，將基本解決我縣中藥材產(chǎn)品加工工藝落后、產(chǎn)品附加值低、缺乏市場話語權(quán)等制約瓶頸。

（三）建設(shè)特色品牌是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

圍繞品牌打造，我縣多措并舉，目前取得了一定的突破。一是安排專門資金扶持標準化種植。我縣已連續(xù)三年安排專項資金

第二篇：中藥材產(chǎn)業(yè)分析匯報

二、中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題

（一）缺乏政策扶持。一是政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展藥材生產(chǎn)出臺的有關(guān)扶持獎勵政策，受財力影響，標準低、要求高、難兌現(xiàn)；二是藥材種植技術(shù)含量高，投入大，部分農(nóng)民因種植和加工缺乏資金投入，貸款無路，使企業(yè)難以做大；三是保護力度不夠。不管是政府也好，還是藥農(nóng)也好，對野生藥材的家種、馴養(yǎng)不夠重視，部分藥農(nóng)在采集野生藥材特別是珍稀瀕危藥材時，缺乏合理保護與利用的意識，亂采亂伐，濫獵濫捕，破壞了生態(tài)和野生藥材資源，政府沒有制定相關(guān)的保護措施，引導(dǎo)藥農(nóng)合理保護和積極開發(fā)。

（二）缺乏科技人才。目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中，懂中藥材種植的微乎其微，中藥村產(chǎn)業(yè)開發(fā)歸口農(nóng)業(yè)局,醫(yī)藥、衛(wèi)生等部門懂中藥材種植、加工和研究開發(fā)的專業(yè)人員也為數(shù)不多,由于受經(jīng)濟因素及工作條件制約，知識結(jié)構(gòu)不能及時的更新，技術(shù)手段不能滿足生產(chǎn)實際需要，真正種植技術(shù)人員僅在幾家中藥材企業(yè)中。而中藥種類繁多，對環(huán)境的適應(yīng)能力不同，栽培技術(shù)也各有特殊性，我縣中藥材種植分散在千家萬戶，傳統(tǒng)種植生產(chǎn)方式原始，基本處于粗放型種植階段。種植戶管理意識和水平低，種植中藥材的觀念陳舊，“靠天收”的意識很濃，沒有將中藥材生產(chǎn)作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營的思想，不能從根本上認識到科學(xué)管理 在中藥材種植上的重要性，粗放的管理造成中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量低下，市場競爭力弱。許多種植戶因不了解或不能全面掌握中藥材的生產(chǎn)、采收、加工技術(shù)要點，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)品質(zhì)量低、產(chǎn)量少、效益差，甚至錯過種植時間，造成欠收或絕收。

（三）缺乏龍頭組織。目前，嵩縣規(guī)模性的中藥材生產(chǎn)企業(yè)只有順勢藥業(yè)有限公司一家，且群體小，對中藥材種植的拉動作用十分有限。

1、由于缺乏龍頭組織，協(xié)會運作滯后。中藥材協(xié)會基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后，大多數(shù)農(nóng)民對專業(yè)協(xié)會的作用認識不足，不能積極地聯(lián)合其他種植戶組成聯(lián)合體(專業(yè)協(xié)會)共闖市場，減少個人 承擔的風險，降低流通成本，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

2、由于缺乏龍頭組織，信息服務(wù)滯后。中藥材屬特殊商品，其生產(chǎn)、加工、銷售取決于市場需求，而中藥材市場情況千變?nèi)f化，價格漲跌頻繁，信息真假難辨。市場信息不靈已成為我縣發(fā)展中藥材生產(chǎn)的制約瓶頸。第一，我縣豐富的野生中藥資源未能得到合理開發(fā)利用；第二，廣大農(nóng)民不知如何選擇適宜本地種植的適銷對路品種，不少種植戶因信息不靈或受虛假廣告的誘惑而盲目引種種植，有的受偽劣或高價藥材種子之害，造成經(jīng)濟損失；第三，由于經(jīng)營風險大，加上對藥材認知不足，致使中藥材營銷經(jīng)紀人隊伍發(fā)展緩慢，人數(shù)少且年營銷額不大，造成中藥材產(chǎn)品銷售空間小，藥材收購大多靠外地客商，價格低甚至難以銷售，種植經(jīng)濟效益不能得到保障。

3、由于缺乏龍頭組織，基地規(guī)模滯后。中藥材品種不成規(guī)模，分散為千家萬戶種植，且品種種植多樣，產(chǎn)量不成規(guī)模，不利于客商收購，生產(chǎn)方式原始，技術(shù)含量低，處于粗放型種植階段，種植盲目性較大，藥農(nóng)抗御風險能力弱。

（四）缺乏專業(yè)市場。我縣中藥材交易市場尚不健全，專業(yè)的藥材交易或批發(fā)市場并未建立起來，迫使藥農(nóng)千家萬戶找市場，盲目性大、風險大。由于缺市場，客商引不來、留不住，農(nóng)民千家萬戶種藥找不到市場，藥賣不出去，且上當受騙，壓級壓價時有發(fā)生，嚴重挫傷藥農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

嵩縣中藥材產(chǎn)業(yè)化有著良好的發(fā)展態(tài)勢，但要在短期內(nèi)做大做強還必須采取以下對策。

（一）加大政策扶持，積極營造發(fā)展環(huán)境。目前我縣縣委縣政府已將中藥材種植產(chǎn)業(yè)化作為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略主攻方向之一。但就目前總的情況來分析，政府仍應(yīng)在政策方面給予更大優(yōu)惠，加大推進力度。對我縣中藥材生產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀，應(yīng)辨證地分析各種有利條件和不利因素，變自生自長為積極引導(dǎo)，變盲目生產(chǎn)為對接市場，變零星種植為規(guī)模生產(chǎn)，努力做到揚長避短，掌握主動。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。針對中藥材產(chǎn)業(yè)的特殊性，各部門要加強協(xié)作，形成合力，齊抓共管，協(xié)調(diào)、解決中藥材發(fā)展中的各種問題。要增強服務(wù)意識，簡化辦理程序，提高辦理效率。

2、強化宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等媒體和出宣傳欄、黑板報等進行形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動，積極爭取全縣上下的理解、支持和參與。新聞媒體、科普宣傳部門要為藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，加強對產(chǎn)業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的宣傳和對農(nóng)戶科普知識的宣傳力度，全縣上下形成合力，推動中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、優(yōu)化政策，重點扶持。實行以獎代補政策扶持龍頭企業(yè)、種植戶上規(guī)模、上水平，發(fā)揮帶動效應(yīng)。安排專項資金，用于中藥材科技開發(fā)、技術(shù)鑒定等。財政、金融部門對企業(yè)和農(nóng)戶資金方面的扶持、服務(wù)要到位。制定完善中藥材項目開發(fā)信貸風險防范機制。

（二）堅持科技領(lǐng)先，強力推進科技興藥?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要領(lǐng)先的科技來武裝，才能在激烈的市場中立于不敗之地。根據(jù)當前中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，在科技領(lǐng)先工作中要抓住五個環(huán)節(jié)，一是品種要先進，對落后品種要進行淘汰、改良，提純復(fù)壯，以良種良苗保證高產(chǎn)高效。二是進行高效栽培技術(shù)的組裝配套，達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的目的。三是立足加工企業(yè)的工藝改造延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由目前的出售原料為主，逐步過渡到以出售成藥、半成藥為主，實現(xiàn)深加工，增加附加值。四是實行標準化生產(chǎn)，從栽植過程、生產(chǎn)環(huán)境、加工工藝等實行全方位質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，確保中藥材產(chǎn)品達到綠色、環(huán)保標準。五是加強技術(shù)培訓(xùn)，確保中藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。通過走出去、請進來等方式，培育和引進技術(shù)人才。要重在培育，選擇一批有文化、有意識、有事業(yè)心、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批自己的科技種藥人才；或從大專院校畢業(yè)生中引進一批從事種植、加工、流通等專業(yè)技術(shù)人才，形成有較強實力的中藥材專業(yè)科技隊伍；組織專業(yè)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保增收增效；發(fā)揮科技示范作用，將專業(yè)種植或經(jīng)銷大戶發(fā)展成為種植經(jīng)銷科技戶，帶動種植技術(shù)的推廣。

（三）培育龍頭組織，精心做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中藥材種植要發(fā)展，必須打破一家一戶，各自為政、分散種植的局面，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，才能提高產(chǎn)品的競爭力，提高經(jīng)濟效益，帶動藥材事業(yè)的發(fā)展。而培育龍頭組織是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有效手段。為此，必須從以下幾個方面入手。

第三篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材種植歷史久遠，面積大，品質(zhì)佳，遠銷東南亞、港澳臺及歐美等20多個國家和地區(qū)，歐洲人譽為“中國婦科人參”，是世界中藥材中的上品，而康樂縣的膜側(cè)中藥材以其品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量大、品質(zhì)好，深受更歡迎。2006年該縣申請注冊了中藥材無公害認證。2009年，全縣種植中藥材3.62萬畝；總產(chǎn)量達5453噸，值產(chǎn)達12609萬元；3000噸，產(chǎn)值達1.77億元。“隴寶”牌蓮花山中藥材醋、“奧妮雅”中藥材系列化妝品、中藥材酒、中藥材雞、中藥材雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農(nóng)民增收。“膜側(cè)中藥材”已成為縣域特色經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源，其系列產(chǎn)品已成為促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新亮點。

1、中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，有耕地面積18.61萬畝，是該縣中藥材生產(chǎn)的最佳地帶。近年來，康樂縣充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，將“順應(yīng)天時、遵循自然規(guī)律、順應(yīng)市場：作為中藥材產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)富民富縣的首要任務(wù)，不斷加大科技投入，擴大種植面積，著力建設(shè)國家級中藥材藥源基地，2007年，全縣種植中藥材3.48萬畝；總產(chǎn)量達5453噸，產(chǎn)值達1.77億元。

(2)優(yōu)勢 康樂縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢有：資源優(yōu)勢，我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是中藥材、黨參的主要原產(chǎn)地之一，境內(nèi)分布著中藥材、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達1000噸；種植中藥材具備天時條件；地緣優(yōu)勢，我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認的“中藥材”最佳栽培區(qū)之一，所產(chǎn)的蓮花山中藥材稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植；種植優(yōu)勢，農(nóng)民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)兼具人和優(yōu)勢；技術(shù)優(yōu)勢，栽培經(jīng)驗和技術(shù)逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側(cè)種植、中藥材直播栽培、專用肥料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，為中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐；加工優(yōu)勢。“義順”獲得甘肅著名商標，中藥材系列產(chǎn)品生產(chǎn)GMP認證即將通過，1500噸中藥材醋生產(chǎn)線引進使中藥材就近收購、精深加工成為可能；市場優(yōu)勢，當前，中醫(yī)藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求的兩位數(shù)遞增和消費者對中藥材系列產(chǎn)品的認可和為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)展提供了廣闊的發(fā)展天地。

2、中藥材產(chǎn)業(yè)化進程中存在的主要問題

(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標準化生產(chǎn)水平較低。該

脫節(jié)，使得加工企業(yè)原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間“利益共享、風險共擔”機制的健康運行。

(4)龍頭不強，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。做大做強龍頭企業(yè)是加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該縣蓮花山藥業(yè)公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的中藥材醋、500平方米的中藥材酒、380平方米的中藥材洗滌化妝品生產(chǎn)和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉(zhuǎn)庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工中藥材醋500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應(yīng)較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業(yè)靠外地市場再供應(yīng)，原材料進購環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

3、做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)的對策與建議

(1)加大扶持力度，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。統(tǒng)籌整合資金，對良種選育、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進行重點扶持。借鑒該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

(2)加強技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平。利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設(shè)示范基地，進行技術(shù)與信息、生產(chǎn)與市場全程化服務(wù)。要加強標準化建設(shè)，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面制定出強制性標準，提高原藥材品質(zhì)。

(3)培育龍頭和品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級。建議下大氣力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造“康樂”地理標志的文化內(nèi)涵和人文理念，積極引進知名加工企業(yè)和營銷公司，走開放式發(fā)展的路子，擴大生產(chǎn)規(guī)模。要加強對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調(diào)解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸中藥材醋生產(chǎn)線建設(shè)用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯(lián)銷網(wǎng)”建立中藥材增值產(chǎn)品市場營銷聯(lián)合艦隊，爭取在相對較短時間內(nèi)占領(lǐng)西北市場，搶占國內(nèi)市場。積極推進中藥材、黨參原產(chǎn)地認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。進一步加強企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的穩(wěn)定利益共同體，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速龍頭企業(yè)的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強競爭力，擴大市場份額，提升生產(chǎn)效益，帶動優(yōu)勢轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)擴張和效益升級。(4)遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強中藥材市場建設(shè)，建立中藥材交

第四篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

靖州縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

張克達 蔣細春

為掌握我縣中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售情況，促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加林農(nóng)群眾收入，我們組織人員對全縣部分中藥材發(fā)展情況進行了走訪調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我縣位于湖南省西南部，懷化市南部，湘黔桂三省（區(qū)）交界地，地處云貴高原的東緣斜坡地帶，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，中亞熱帶常綠闊葉林帶，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，日照適中，植被豐富，適宜多種植物生長繁育。據(jù)統(tǒng)計，全縣中藥材植物種類達233科，1486種。人工栽培達100余種。目前人工栽培或野生采集較多的有鉤藤、靈芝、百合，玉竹、黃精、艾葉、金銀花、天麻、葛根、杜仲、半楓荷、黑老虎等15種。

通過對我縣中藥材市場的走訪調(diào)查，全縣目前人工培植、野生采集和藥商收購的主要中藥材有下列幾種：

1、鉤藤。人工栽種面積達2500余畝，主要分布排牙山林場和艮山口、寨牙、新廠、甘棠、文溪、坳上、江東等地?；奶锘牡卦耘?—3年可采收，山上栽植3—4年可采收。艮山口下鄉(xiāng)村種植鉤藤面積達300余畝，畝產(chǎn)值達5000余元。目前藥材市場藥商收購價格干貨含鉤量80%—90%的每公斤50—60元。

2、靈芝。人工種植區(qū)域主要分布在藕團、文溪、平茶、鋪口、寨牙等地，種植量達20萬包左右，市場行情變化較大。目前我縣藥材市場藥商收購價格干黑靈芝收購價80—90元/公斤，干紅靈芝收購價30—40元/公斤。

3、黃精。也稱野山姜。我縣野生分布較多，人工栽培較少。人工栽種2—3年可收獲，近幾年收購價生貨6—12元/公斤，干統(tǒng)貨40—60元/公斤。

4、百合。藥食兩用，以保健食品為主。我縣有野生分布，人工栽培歷史悠久。目前我縣人工栽培面積達600余畝，主要分布在新廠、藕團、橫江橋、文溪、鋪口等地。百合當年種當年收，價格變化較大，前幾年行情較好，近二三年行情差。

5、葛根。藥食兩用，我縣有大量野生。人工栽培一年即可收獲，畝產(chǎn)2000—3000斤。目前我縣人工栽培面積約150畝，主要種植在坳上、太陽坪、寨牙、甘棠等地。我縣湘佰仕公司收購葛根釀制茯苓葛根酒及加工附屬食品，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價為3元/公斤。

6、艾葉。我縣目前人工栽培面積400余畝，主要分布在鋪口、藕團、坳上、文溪等地。2015年我縣引進湖南漢眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購加工艾葉，企業(yè)年加工能力3000噸，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價4000元/噸。

7、玉竹。藥食兩用，用量較大。我縣已引進栽種6—7年，現(xiàn)栽培面積500余畝，主要分布新廠、平茶、藕團等地，栽后3年可收獲，產(chǎn)量3000—6000斤/畝，目前我縣收購價3.2—3.6元/公斤，價格較前幾年有所下降。

8、金銀花。大宗藥材，用量大，有野生分布。我縣目前人工種植面積達800余畝，主要分布在甘棠、寨牙、藕團等地，存在采摘期短、人工采收成本高等問題。市場行情變化大，等級價差大，每公斤40—120元。

9、天麻。我縣曾有較大規(guī)模種植。種植場地應(yīng)選擇海拔800米以上溫差較大的高山為宜，種植用原材料為白櫟、麻櫟等硬質(zhì)雜木。由于市場行情欠佳、種子退化、產(chǎn)量品質(zhì)降低，種植戶逐漸減少。現(xiàn)平茶、寨牙、三鍬等地仍有少量種植，面積約150畝。

10、杜仲。可作用材林和藥用林，樹皮可藥用。上世紀九十年代我縣人工造林面積達2000余畝，由于樹皮價格猛跌，農(nóng)戶放棄管護。現(xiàn)保留面積200余畝，主要分布在江東、三鍬、藕團等地。目前樹皮干貨收購價20元/公斤。

11、半楓荷。可作用材林和藥用林，常綠喬木，我縣有天然分布，但數(shù)量很少?，F(xiàn)有人工育苗和栽培，面積60余畝，主要分布在艮山口、大堡子等地。

12、黑老虎。又名布福娜，藤本植物，果藥兩用，根可入藥，果可食用。我縣有野生分布，現(xiàn)有少量人工栽培，栽培面積200余畝，主要分布在為藕團高坡和寨牙等地。()當前黑老虎根生貨收購價4元/公斤，干貨10元/公斤。

13、鐵皮石斛。名貴中藥、用途廣泛。目前市場行情較好，我縣文溪、排牙山等地有人試種。

二、存在的主要問題

當前我縣中藥材產(chǎn)業(yè)仍處于自我發(fā)展的狀態(tài)，市場行情漲則一哄而上，市場行情跌則撒腿就跑?？吹絼e人賺錢，不管自己有無技術(shù)、條件是否允許，也跟著上。結(jié)果是賣種的賺錢，種植的上當；先行一步的賺錢，跟著走的賠本，以致出現(xiàn)“一遭被蛇咬，十年怕井繩”和“風險創(chuàng)業(yè)不如外出打工”的現(xiàn)象。

1、難以把握市場行情。藥材種植戶只看到眼前市場賣價，對產(chǎn)品用途、市場需求、潛在風險不甚了解，沒有超前預(yù)見性，結(jié)果總是種出來，價就跌。

2、沒有掌握種植技術(shù)。中藥材種植技術(shù)看似簡單，但如果種植技術(shù)不過關(guān)，會導(dǎo)致種出來的中藥材產(chǎn)量低、品質(zhì)劣，甚至以失敗告終。比如靈芝專業(yè)戶種出的靈芝朵徑大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，而未掌握技術(shù)的種植戶種出的則產(chǎn)量低、品質(zhì)差。

3、種子質(zhì)量退化嚴重。天麻、白合等中藥材在當?shù)囟嗄攴N植后會出現(xiàn)長勢變?nèi)?、發(fā)病嚴重等問題。原因是種植戶考慮生產(chǎn)成本問題，多次采用自己的種子重復(fù)栽種，結(jié)果越種產(chǎn)量越低，品質(zhì)越差。

4、政府引導(dǎo)扶持困難。由于中藥材市場行情難以把握，如果相關(guān)部門鼓勵、發(fā)動農(nóng)戶種植中藥材，一旦出現(xiàn)賣不出去或虧本現(xiàn)象，種植戶可能會找麻煩。如前些年發(fā)動種植太子參，結(jié)果價格暴跌，農(nóng)戶不愿意挖，任其爛在地里，產(chǎn)生“太子參，害子孫”的怨氣。

三、種植和培育分析

種植中藥材不能盲目發(fā)展，“藥材少了是個寶，藥材多了是根草”,需謹慎行事。種植前要及時、深入了解市場行情，種植期間要注重周期長短結(jié)合、面積大小結(jié)合，抓好田間管理，及時收獲，合理加工，適時出售，才能收到較好的效益。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要記住三句話：一是“講利也說弊，決策他自己”;二是“加工促銷售，示范建基地”;三是“服務(wù)竭全力，民眾心滿意”.結(jié)合我縣實際，我們認為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要充分考慮以下幾種類型：

1、一年生品種。一年生的品種受市場供求影響較大，較容易被囤積者操縱，所以風險較大。例如靈芝、百合等一年生品種，市場價格浮動大，種源易退化，不宜鼓勵農(nóng)戶大面積種植，但可以搭配其它中藥材適當種植。

2、多年生品種。多年生的品種市場相對穩(wěn)定，價格變化較小，生長持續(xù)時間較長。例如黃精、玉竹等多年生品種，生長周期長，3—5年方可收獲，市場價格浮動較小，且呈上升趨勢，農(nóng)戶也可根據(jù)市場行情和產(chǎn)量來安排收獲、銷售。

3、高效益品種。生產(chǎn)周期長、技術(shù)要求高的品種，效益也較高，市場潛力也較大。例如七葉一枝花（也稱重樓，土三七），生長周期長，生長條件要求嚴，培植技術(shù)含量高，市場行情趨勢良好，目前收購價格為生貨180—200元/公斤，干貨800—1000元/公斤；鐵皮石斛，多年生草本植物，目前野生的市場行情較好，人工培育的市場行情信息量非常大，是否存在種子和苗木炒作嫌疑有待進一步調(diào)查了解。

4、低效益品種。生長周期短、技術(shù)含量低的品種，效益往往也較低。例如鉤藤、天麻等品種，近幾年我縣周邊的劍河、黎平、錦屏、通道等地發(fā)展規(guī)模較大，收購價格呈下降趨勢，不建議農(nóng)戶大面積種植，但可適當搭配其它中藥材種植。

四、幾點建議

1、聚焦目標定位，堅定發(fā)展信心。我縣擁有豐富的藥材資源、便捷的交通條件、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、明顯的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的全要素條件，因茯苓的聲名鵲起，上世紀我縣在醫(yī)藥界就有“湘西南中藥谷”的美譽。但由于缺乏一以貫之的恒心、持續(xù)推進的力度，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)滯后。當前，國家和省、市層面對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益重視，相繼出臺了一系列利好政策，我縣此時加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度是十分正確和及時的，與靖州的資源稟賦相契合、與上級的發(fā)展政策相銜接、與“一個中心、四大戰(zhàn)略”相適應(yīng)，適時地抓住了難得的發(fā)展機遇。為此，我們要把中藥材產(chǎn)業(yè)作為促進林農(nóng)群眾脫貧增收的縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖。聚焦目標定位，堅定發(fā)展信心，“寧挖一口井、不挖十個坑”,堅持一年抓幾個重點項目、一步一個臺階，以達到“積跬步以致千里、積壘土以成泰山”的效果，力爭早日實現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的“破繭成蝶”和“華麗轉(zhuǎn)身”.2、強化組織協(xié)調(diào)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繪好一張發(fā)展藍圖。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，堅持集思廣益、科學(xué)論證，盡快完善頂層設(shè)計，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式文本，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是強化一套推進機制。建立工作例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會商研究工作，決定重大事項；建立協(xié)同配合機制，明確各相關(guān)單位任務(wù)清單，并督促抓好工作落實；建立監(jiān)測考評機制，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程進行全方位統(tǒng)計監(jiān)測，掌握真實情況，并依此對各相關(guān)單位進行工作考核，獎優(yōu)罰劣，真正以發(fā)展論英雄。三是叫響一個宣傳口號。拓展建設(shè)“湘西南中藥谷”的價值內(nèi)涵，提出建設(shè)“生態(tài)靖州、養(yǎng)生福地”的響亮口號。深入挖掘、梳理和宣傳好靖州豐富的中醫(yī)藥文化、生態(tài)文化、養(yǎng)生文化，不斷增強文化軟實力，重塑“湘西南中藥谷”的業(yè)界美譽。

3、加強技術(shù)扶持，建設(shè)示范基地。一是強化技術(shù)扶持。農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，要對中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)種源繁育基地。建立3—5個優(yōu)質(zhì)種源繁育基地，確保中藥材優(yōu)良種子供給。預(yù)防種子退化，對現(xiàn)有退化種源重新選優(yōu)復(fù)壯，確保種源活力。開展新品種引種繁育，為中藥材產(chǎn)業(yè)提供種子資源保證。三是建設(shè)種植示范基地。對我縣栽種的中藥材品種，建設(shè)一定面積的生態(tài)豐產(chǎn)栽培示范基地，切實發(fā)揮示范帶動作用。示范基地要突出生態(tài)和豐產(chǎn)，對建成的示范基地達到示范要求指標的，授予縣級“示范基地”稱號，給予政策扶持。

4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，搭建發(fā)展平臺。一是加強人才培養(yǎng)，開發(fā)特色產(chǎn)品。要大力引進高端技術(shù)人才和管理人才，重視和愛護本土科技人才，做到尊重、包容、支持，充分調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；強化與大學(xué)和科研院的合作關(guān)系，加大對技術(shù)管理人員和專業(yè)大戶培訓(xùn)力度，建立產(chǎn)、學(xué)、研基地。采取“政府+企業(yè)+科研”的模式，挖掘、收集、整理侗醫(yī)、苗藥和民間驗方，大力開發(fā)我縣特色醫(yī)藥產(chǎn)品。二是鼓勵加工銷售，提升產(chǎn)業(yè)水平。對新引進的中藥材加工項目、加工量或銷售量達到一定規(guī)模的加工銷售戶，給予政策扶持。鼓勵中藥材加工企業(yè)與種植戶推行訂單種植模式，到促進種植基地發(fā)展壯大。三是搭建發(fā)展平臺，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對縣藥材市場的硬件、軟件設(shè)施進行升級改造或新建藥材市場。逐步建立我縣中藥材網(wǎng)絡(luò)信息平臺，鼓勵種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售農(nóng)戶開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民成立中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售專業(yè)合作組織，推行“公司+農(nóng)戶+基地+市場”的發(fā)展模式，壯大發(fā)展力量。通過建設(shè)線上、線下二個市場，不斷提高我縣中藥材的知名度和影響力，拓寬中藥材產(chǎn)品銷售渠道，促進人民群眾增收致富。

第五篇：寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(定稿2)2.27

寧夏道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

自治區(qū)科技廳 二0一二年二月二十七日

我區(qū)是國家西北道地中藥材的重要產(chǎn)地之一，發(fā)展道地中藥材產(chǎn)業(yè)不僅具有得天獨厚的自然環(huán)境和資源條件，而且具有悠久的歷史和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從近年的發(fā)展水平看，道地中藥材產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為我區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)就該產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的發(fā)展情況簡要匯報如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)地處西部半濕潤、半干旱、干旱過渡地帶，獨特的地理環(huán)境和氣候條件孕育了種類繁多的道地中藥材品種，據(jù)第三次全國中藥資源普查，我區(qū)共有中藥材資源1104種，在全國363種常用中藥材中，寧夏就有157種。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，在科技部等有關(guān)部委的大力支持下，我區(qū)道地中藥材產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，突出表現(xiàn)在：

一是中藥材種植面積快速增長。自2000年我區(qū)被國家科技部等6部委認定為“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)種植基地（寧夏）”以來，經(jīng)過10余年的較快發(fā)展，我區(qū)已形成了3個三個特色鮮明的優(yōu)勢道地中藥材種植區(qū)域，即：以枸杞為主的 北部引黃揚黃灌種植區(qū)，以甘草、苦豆子、肉蓯蓉等沙生特色藥材為主的中部干旱風沙種植區(qū)，以秦艽、黃芪、柴胡、黃芩等道地特色藥材為主的南部六盤山陰濕種植區(qū)。中藥材種植面積、產(chǎn)量與產(chǎn)值全面增長，截止2011年底，全區(qū)中藥材累計種植面積達到200萬，野生藥材資源修復(fù)培植近400萬畝，總產(chǎn)值40多億元。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效明顯?！笆濉币詠恚蠂液偷胤礁黝惪萍加媱濏椖?00余個，科技投入共計9000余萬元。圍繞我區(qū)優(yōu)勢道地中藥材枸杞、甘草麻黃、柴胡、黃芪綜合開發(fā)開展科技攻關(guān)，先后在種質(zhì)資源保護和可持續(xù)采集、種群快速恢復(fù)與重建關(guān)鍵技術(shù)研究，中藥材規(guī)范化種植過程有效成分動態(tài)積累規(guī)律分析研究，中醫(yī)藥（回醫(yī)藥）理論與產(chǎn)品開發(fā)研究，以及在枸杞、甘草、苦豆子等大宗和特色藥用資源為原料的保健食品、食品添加劑、中藥農(nóng)藥、中藥獸藥的研究與開發(fā)方面取得了積極突破，累計制定枸杞、甘草等道地中藥材種植及深加工方面的國家、行業(yè)和地方標準32個，申請發(fā)明專利30余項，取得科技成果100多項?！拌坭叫缕贩N培育及其配套技術(shù)研究與應(yīng)用”獲國家科技進步二等獎，肉蓯蓉規(guī)范化種植技術(shù)和基地建設(shè)水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國，建立了銀柴胡總甾醇含量測定方法，填補了銀柴胡法定標準中無含量測定項的空白。研究制定的寧夏枸杞、麻黃生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）及生產(chǎn)標準操作規(guī)程（SOP）獲國家科技成果獎。自主研發(fā)的苦參素膠囊、圣穆威膽膠囊、伊正抗癌 2 粉針等新藥產(chǎn)品開創(chuàng)了寧夏民族醫(yī)藥的新篇章。

三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈初步形成。國藥、多維藥業(yè)等11家中藥生產(chǎn)企業(yè)通過國家質(zhì)量管理認證。獲得國家批準文號的中成藥產(chǎn)品近200多種，其中列入國家基本藥物目錄的有47個產(chǎn)品，列為國家中藥保護品種的有金蓮清熱顆粒等7個產(chǎn)品，正式注冊的13家保健食品生產(chǎn)企業(yè)中，獲得批準文號的有多糖杞圣、益腎膠囊、枸杞酒等31個產(chǎn)品。圍繞枸杞、甘草、麻黃、秦艽、柴胡、黃芪等道地中藥材深加工申請發(fā)明專利30余項。2010年我區(qū)成為西北地區(qū)唯一被科技部等6部委認定為“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（寧夏）基地”的省區(qū)，成功跨入國家第二輪中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行列。由“種植基地”到“產(chǎn)業(yè)基地”，雖然僅有兩個字的區(qū)別，卻意味著我區(qū)以傳統(tǒng)中藥、保健品、食品為主的中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈已經(jīng)初步形成。

四是產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺基本形成。依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究、寧夏農(nóng)林科學(xué)院、寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)學(xué)院、寧夏中醫(yī)研究院等科研院所，發(fā)揮人才優(yōu)勢，通過引進、培養(yǎng)與合作，初步形成了中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研人才團隊，先后組搭建寧夏枸杞工程技術(shù)研究中心、寧夏天然藥物工程技術(shù)研究中心、寧夏回藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心、（重點實驗室）、寧夏枸杞制品工程技術(shù)研究中心等中藥現(xiàn)代化研發(fā)機構(gòu)；依托啟元藥業(yè)、多維藥業(yè)、寧夏紅枸杞集團等企業(yè)組建了國家級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、藥物研究所和博士后科研工作站等科 學(xué)技術(shù)平臺。成立枸杞、回藥、中藥材等科技創(chuàng)新團隊及專家服務(wù)團4個，實現(xiàn)了一個產(chǎn)業(yè)、一批平臺、一批團隊的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)目標。

五是政策支持環(huán)境逐步完善。“十五”以來，自治區(qū)政府先后制定了《寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《寧夏六盤山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《寧夏中部沙生中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》等以加強對道地中藥材產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)黨委、政府將中醫(yī)藥事業(yè)作為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容予以支持，先后頒布了《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《促進回族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施方案》等指導(dǎo)性文件，將中藥材產(chǎn)業(yè)提升為自治區(qū)十三個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。“十二五”開局之年，自治區(qū)人民政府又出臺了《國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（寧夏）基地建設(shè)規(guī)劃（2011年—2015年）》。這些重要規(guī)劃和方案的先后實施，為自治區(qū)道地中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

雖然我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重要進展，但與國內(nèi)發(fā)達省區(qū)相比，還處于起步階段。與我區(qū)其它特色產(chǎn)業(yè)相比，無論是基地建設(shè)規(guī)模、規(guī)范化種植技術(shù)，還是后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸都存在明顯的差距，主要表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)范化種植水平不高（不含枸杞）。目前，全區(qū)絕大多數(shù)中藥材種植仍沿用傳統(tǒng)的耕作方式，在種苗繁育，化肥、農(nóng)藥的使用，土壤監(jiān)測，藥材采收、貯藏等方面缺少標準化、規(guī)范化的操 作規(guī)程，致使道地中藥材的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊；二是龍頭企業(yè)帶動能力不強。全區(qū)現(xiàn)有的11家中藥企業(yè)和13家正式注冊的保健食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)裝備相對落后，缺少具有較強市場競爭能力的拳頭產(chǎn)品，生產(chǎn)效率和資源綜合利用率相對低下，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高；三是研發(fā)水平相對較弱。中醫(yī)藥科技研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)中的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊基本處于獨立分散狀態(tài)，科研基礎(chǔ)條件差，科研課題小而散，研究層次低，大多處于搞實驗、發(fā)論文的階段，真正進入新產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和系列產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的研究項目和課題非常有限；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。全區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才總量不足2000人，僅占全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的1.5%，不僅缺少高水平的中醫(yī)藥研發(fā)人才和名老中醫(yī)、還缺乏中醫(yī)藥基層人才，尤其缺少帶領(lǐng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和復(fù)合型人才；五是產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力嚴重不足。由于沒有規(guī)范化的倉儲能力和現(xiàn)代化的市場對接點，造成中藥材亂堆亂放現(xiàn)象較為普遍，致使產(chǎn)品品質(zhì)難以保證或難以在原產(chǎn)地較長時間保存。加之市場流通渠道的混亂和質(zhì)量檢驗檢測體系的不完善，造成我區(qū)藥農(nóng)預(yù)期收益和道地中藥材的品牌價值難以保證。

二、發(fā)展目標及任務(wù)部署

根據(jù)自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的部署，“十二五”期間，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：要以加強中醫(yī)藥材創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、引進 培育醫(yī)藥企業(yè)集團為抓手，以壯大中藥產(chǎn)業(yè)基地、推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點，依靠科技創(chuàng)新和科技進步，推進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使之成為帶動寧夏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照以上指導(dǎo)思想所確定的發(fā)展目標和重點任務(wù)部署是：

（一）發(fā)展目標

立足中醫(yī)藥資源優(yōu)勢與特色，根據(jù)區(qū)域自然地理環(huán)境和天然藥材資源的自然分布狀況及適生條件，進一步完善北部引黃揚黃灌區(qū)、中部干旱風沙區(qū)、南部六盤山陰濕區(qū)三大中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局,推動規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化種植，強化科技支撐，做強、做實中藥農(nóng)業(yè)，做新、做特中藥工業(yè)，改造、提升中藥商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，培育壯大枸杞、甘草、回藥等具有明顯區(qū)域民族特色的系列品牌。到2015年，新增采種、種子種苗基地40萬畝，規(guī)范化種植面積25萬畝，林藥間作15萬畝，使道地中藥材面積達到280萬畝，資源修復(fù)面積達到550萬畝。推動2～3個道地中藥材品種通過國家GAP認證。扶持、培育3-4個中藥材原產(chǎn)地加工企業(yè)，建立2個專業(yè)化藥材市場，研究開發(fā)出4-5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。力爭中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較“十一五”末實現(xiàn)翻一番。

（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)

一是加強良種繁育基地建設(shè)，確保種植良種化。加快建設(shè)中藥材良種繁育基地，實施“種子工程”，加快中藥材良種 繁育及推廣。建立沙生中藥材及六盤山瀕危道地中藥材種質(zhì)資源庫，加強物種保護。按照GAP規(guī)范要求，在中部干旱帶建立40萬畝甘草采種基地，1.5萬畝種苗繁育基地；在六盤山建立0.5萬畝種苗繁育基地，有效預(yù)防因重點藥材品種種源混雜，質(zhì)量不高而造成的藥材質(zhì)量的分異，提高種苗優(yōu)化繁育水平，推進適宜當?shù)厣鷳B(tài)條件的優(yōu)質(zhì)藥材新品種的引進推廣步伐。

二是建設(shè)規(guī)范化種植基地，提高原料藥競爭優(yōu)勢。按照“區(qū)域化布局、科學(xué)化管理、規(guī)范化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)”要求，鼓勵支持重點企業(yè)采取自建、收購等多種形式，圍繞甘草、秦艽、黃芩等重點品種，加快規(guī)范化種植基地建設(shè)，并推進企業(yè)基地的國家GAP認證。在中部干旱風沙區(qū)沙生特色藥材產(chǎn)業(yè)帶鹽池縣、紅寺堡區(qū)、靈武市等地建立20萬畝大宗藥材甘草人工規(guī)范化種植基地；在南部六盤山特色藥材產(chǎn)業(yè)帶隆德縣、原州區(qū)、涇原縣等地建立15萬畝秦艽、黃芪、柴胡、黃芩等特色藥材人工規(guī)范化種植基地，使我區(qū)藥材人工規(guī)范化種植面積由目前的20萬畝提高到35萬畝，形成中藥材種植產(chǎn)業(yè)標準化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的格局。

三是培育壯大龍頭企業(yè)，提高中藥材附加值。鼓勵區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)積極開展以寧夏道地中藥材為主要基基源的保健食品、飲料、食品添加劑、植物源農(nóng)藥、中藥獸藥等中藥材精深加工產(chǎn)品的研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)3-5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。依托中藥材資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，力爭引進一批規(guī)模較大、科技水平較高的中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工企業(yè)。重點培育一批產(chǎn)品新穎、技術(shù)先進、裝備精良、管理規(guī)范、具有開拓精神的中藥核心企業(yè)，將寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)集團培育成為年產(chǎn)銷量超過20億元的產(chǎn)業(yè)集團，將寧夏啟元國藥、寧夏多維藥業(yè)、寧夏回藥集團和寧夏金太陽藥業(yè)等培育成為年產(chǎn)銷量超過2億元的龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以大型企業(yè)集團與中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

四是建設(shè)市場流通體系，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，進一步優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的環(huán)境，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進國內(nèi)大型中藥企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、重組、引進等多種方式，組建中藥材企業(yè)集團，促進品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。以建設(shè)輻射全國，有一定規(guī)模的大宗、特色藥材、中藥飲片物流中心為目標，在中部干旱帶和寧南山區(qū)分別建設(shè)1個涵蓋種子、種苗、原藥材、粗產(chǎn)品、配套生產(chǎn)產(chǎn)品等為一體的專業(yè)化中藥材交易市場。依托交易市場建立嚴格的質(zhì)量管理機制和監(jiān)測體系，規(guī)范中藥流通秩序，大幅提高我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟水平。

（三）科技創(chuàng)新任務(wù)

一是加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。整合國家和自治區(qū)優(yōu)勢科技資源，組織實施自治區(qū)中藥材重大科技專項，沿產(chǎn)業(yè)鏈部署科技攻關(guān)，盡早突破大品種產(chǎn)業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。重點加強枸杞、甘草等大宗中藥材的道地性研究，從源頭確保人工種植 藥材的質(zhì)量；研究制定道地中藥材生產(chǎn)全過程的規(guī)范技術(shù)和標準操作規(guī)程，提高規(guī)范化種植水平；開展道地中藥材種質(zhì)資源收集、整理、評價研究，從源頭解決品種混亂的問題；開展中藥材種質(zhì)和遺傳資源保護關(guān)鍵技術(shù)研究，建立天然中藥材資源圍欄封育、定向撫育和輪流采收的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

二是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。進一步加強國家枸杞工程技術(shù)研究中心、寧夏天然藥物工程技術(shù)中心、寧夏回藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心、枸杞繁育與加工國家地方聯(lián)合工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托寧夏醫(yī)科大學(xué)實驗動物中心，建設(shè)寧夏新藥(中藥)非臨床安全性（GLP）評價中心，對新藥研發(fā)提供非臨床研究技術(shù)支撐。依托寧夏醫(yī)科大學(xué)建立道地中藥材基礎(chǔ)研究、新藥研發(fā)科技合作平臺。依托寧夏農(nóng)林科學(xué)院建立道地中藥材種苗繁育與規(guī)范化種植技術(shù)研究平臺。

三是加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。依托部區(qū)會商、院地合作、陜寧科技合作等國家、省際、院?？萍己献髌脚_和各種人才引進及培養(yǎng)渠道，組建一批中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加快引進培養(yǎng)一批中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團隊；依托寧夏大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立中藥材專業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)平臺；三是依托龍頭企業(yè)和科技合作平臺，組建中藥材產(chǎn)業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

四是加快完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。進一步推廣科技特派員、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“中藥材行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+ 合作組織+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，幫助廣大農(nóng)戶獲取信息、更新技術(shù)、改善生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建公司或其他經(jīng)濟實體，提高其生產(chǎn)經(jīng)營和進入市場的組織化程度。建立中藥材信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和營銷信息網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦中藥材專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀人隊伍。依托自治區(qū)和固原市藥檢所組建專門的中藥材質(zhì)量檢測隊伍；依托寧夏星火科技“12396”服務(wù)體系，建立寧夏道地中藥材信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；引進國內(nèi)外天然藥物知名專家充實自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)專家委員會，實現(xiàn)自治區(qū)有高層專家咨詢機構(gòu)、重點縣有技術(shù)服務(wù)中心、企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新中心、規(guī)模基地有專家服務(wù)組，構(gòu)建上下結(jié)合、服務(wù)到位、機制靈活的中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

三、具體措施和建議

“十二五”時期，是我國實現(xiàn)中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)由種植基地向產(chǎn)業(yè)基地全面升級的重要階段。為確保預(yù)期工作目標和任務(wù)的實現(xiàn)，將采取以下措施：

（一）加強組織協(xié)調(diào)

在自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)辦公室的協(xié)調(diào)下，建立由道地中藥材產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組負責，科技、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、工信、商務(wù)、供銷、扶貧等部門和中藥材主產(chǎn)區(qū)各市縣參加 的工作會商制度，通過工作互動，使中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展同退耕還林、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作有機結(jié)合。出臺《關(guān)于進一步推動寧夏道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，針對我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，提出更加有力的指導(dǎo)性意見。編制《寧夏道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》、《寧夏道地中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組工作方案》，加大對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確主產(chǎn)區(qū)市縣的責任

全區(qū)中藥材主產(chǎn)區(qū)各市縣區(qū)都要成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施方案和工作意見，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到各責任單位，要認真接受自治區(qū)道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)和督促檢查。中藥材主產(chǎn)區(qū)各市縣區(qū)要確保技術(shù)服務(wù)到位，抽派專業(yè)技術(shù)人員具體負責中藥才種植基地的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案要求，與區(qū)域內(nèi)各責任單位簽訂目標管理責任書，并將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況納入責任單位年終考核。

（三）建立多元化投融資體系

加快完善道地中藥材種植以獎代補與項目帶動相結(jié)合的激勵措施，積極扶持中藥材加工銷售龍頭企業(yè)建設(shè)，通過財政貼息的辦法，增強其融資能力，引導(dǎo)民間資本和信貸資金投入中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)。整合國家、自治區(qū)涉及中藥材種植、加工、流通的各類項目資金，有效提高項目資金的利用率。11 鼓勵社會資金和外資投入中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)金融、投資和擔保機構(gòu)對中藥材產(chǎn)業(yè)項目提高授信額度和提供貸款支持。定期召開中藥產(chǎn)品展覽會與經(jīng)貿(mào)合作推介會等活動，不斷加大招商引資力度，積極吸引區(qū)外資金參與寧夏中藥材資源的開發(fā)和利用。

（四）擴大中藥材產(chǎn)業(yè)招商引資力度

一是圍繞醫(yī)藥重大研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、重點實驗室和工程中心建設(shè)、企業(yè)重點技術(shù)改造升級、道地藥材種植示范基地和藥品專利申請與維持等重點領(lǐng)域，采取撥款補助、貸款貼息、地方配套等方式，吸引投資者參與寧夏中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。二是對于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)土地使用、稅費減免等優(yōu)惠政策；對于新建或技術(shù)改造項目，從企業(yè)獲利起，實施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進中醫(yī)藥企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，增強抵御風險能力。三是對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥生產(chǎn)和重大產(chǎn)業(yè)化項目，獲得國家和自治區(qū)批準后，可享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策待遇和政府扶持。四是鼓勵區(qū)內(nèi)、國內(nèi)大企業(yè)與我區(qū)中藥材主產(chǎn)市縣建立多種合作關(guān)系，建立研究開發(fā)機構(gòu)和轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)，對外來投資中藥材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的研究開發(fā)中心向當?shù)剞D(zhuǎn)讓技術(shù)，可持技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同證明，按規(guī)定向技術(shù)部門申請，免征營業(yè)稅。

幾點具體建議：

要盡快改變我區(qū)道地中藥材生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)仍 未擺脫分散和粗放模式的局面，需要相關(guān)部門發(fā)揮職能采取更加有力的措施，為此特別建議：

1、建議由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，盡快建立由科技、農(nóng)林、金融、中醫(yī)藥管理等多部門參與的寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。要明確自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項資金切塊由各責任單位負責安排，或由各責任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下充分聽取各成員單位的意見。要根據(jù)我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點，明確部門責任分工，形成合力，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、建議自治區(qū)財政支持設(shè)立自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持中藥材規(guī)范化種植及GAP認證、龍頭加工企業(yè)技術(shù)改造、中藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、中藥產(chǎn)品出口的國際認證、技術(shù)人員培訓(xùn)等方面。

3、建議自治區(qū)藥檢部門支持在自治區(qū)和固原市藥檢所分別建立“寧夏中藥材質(zhì)量檢測服務(wù)中心”、“固原市中藥材質(zhì)量檢測服務(wù)中心”，通過建立道地中藥材單品流通標準，形成質(zhì)量檢驗檢測機制，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，盡快提升寧夏道地中藥材的品牌價值。

4、建議自治區(qū)發(fā)改委立項支持在六盤山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉儲物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲存難、保質(zhì)難的問題。

5、建議自治區(qū)教育部門制定特殊政策，支持寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校進一步辦好“中草藥 栽培與鑒定”和“藥物制劑”（回藥)本科專業(yè)，為寧夏及西部地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的實用型專業(yè)技術(shù)人才，力爭使其成為我區(qū)在全國的特色優(yōu)勢專業(yè)。

6、建議自治區(qū)衛(wèi)生部門制訂寧夏中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療保障特殊扶持政策，將符合條件的我區(qū)地產(chǎn)中藥、回藥和醫(yī)院制劑全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，并適當提高報銷比例。

7、建議自治區(qū)商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)等部門進一步加大對全區(qū)中藥材中介組織和經(jīng)紀人隊伍的培養(yǎng)力度，加快拓寬和搞活中藥材銷售渠道，提高藥農(nóng)的組織化程度。