第一篇：關于全縣中藥材產業發展情況的調研報告

關于全縣中藥材產業發展情況的調研報告

日期：2008-9-12 10:01:57 新聞來源：本站 作者： 新聞閱讀次數：

4加大特色產品開發力度實現資源優勢轉移升級使中藥材產業成為

富民強縣的主導產業

——關于全縣中藥材產業發展情況的調研報告

韓杰彪鄭錦霞

2008年8月

中藥材種植歷來是康樂縣具有區域優勢的特色產業之一。多年來，縣委、縣政府政府十分重視發展中藥材產業，將中藥材確定為全縣著力開發的四大優勢資源之一，列入了“十一五”發展規劃，中藥材產業得到較快發展。2007年，全縣中藥材種植面積達5.1萬畝，其中：當歸3.48萬畝；中藥材總產量達到6萬噸，以當歸為主的系列產品產量3000噸，產值達1.77億元?！半]寶”牌蓮花山當歸醋、“奧妮雅”當歸系列化妝品、當歸酒、當歸雞、當歸雞蛋地方優勢品牌初步形成，有效帶動了農民增收。中藥材系列產品已成為促進產業良性發展的新亮點。

一、中藥材產業發展現狀與優勢

通過到康樂義順農工商公司、甘肅義順蓮花山藥業公司實地調研，我們認為，我縣發展中藥材產業具有比較優勢：

資源優勢。我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農區向牧區、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是當歸、黨參的主要原產地之一，境內分布著當歸、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達1000噸；種植中藥材具備天時條件。

2、地緣優勢。我縣在氣候、水系、溫差等方面優于其他種植區，是公認的“岷歸”最佳栽培區之一，所產的蓮花山當歸稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植。

3、種植優勢。農民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經驗，發展中藥材產業兼具人和優勢。

4、技術優勢。栽培經驗和技術逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側種植、當歸直播栽培、專用肥料開發等關鍵技術，為中藥材產業快速發展提供了可靠的技術支撐。

5、加工優勢。“義順”獲得甘肅著名商標，當歸系列產品生產GMP認證即將通過，1500噸當歸醋生產線引進使中藥材就近收購、精深加工成為可能。

6、市場優勢。世界中草藥市場需求的兩位數遞增和消費者對當歸系列產品的認可，以及GMP認證門檻的提高，為我縣中藥材產業的現代化生產展現出更為廣闊的發展天地。

當前，中醫藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求正以年均10%—20%的速度遞增和國內中藥材市場的全面復興，以及GMP認證門檻的提高，為我縣中藥材產業的現代化生產展現出更為

廣闊的發展天地。

二、中藥材產業化進程中存在的主要問題

1、基地規模發展不夠，種植分散，標準化生產水平較低。由于中藥材市場發育滯后，政府引導疲軟，藥農種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低，加之對種植基地的投入捉襟見肘，使種植基地始終難以成熟。全縣上千畝的中藥材種植基地寥寥無幾，批量供應能力低下，在市場中難以形成氣候。也使種植和田間管理難度加大，不能在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環節實行統一的標準和規范化操作，導致產量低，殘留超標，經濟效益下滑，在很大程度上挫傷了種植積極性。

2、公司、基地與農戶之間缺乏緊密的利益聯結機制。藥農習慣于“斷堆估算”的地頭交易，農戶、基地與公司沒有建立起長效的利益聯結機制，生產與加工、銷售與市場常常脫節，使得加工企業原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現，嚴重影響了農戶、基地、公司之間“利益共享、風險共擔”機制的健康運行。

3、龍頭不強，品牌不響，已經成為產業化發展的“瓶頸”。做大做強龍頭企業是加速中藥材產業發展的關鍵，經過幾年的發展，蓮花山藥業公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的當歸醋、500平方米的當歸酒、380平方米的當歸洗滌化妝品生產和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工當歸醋

500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產車間狹小，專業人才匱乏、企業周邊環境欠佳等因素制約，嚴重影響企業全天候生產。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業靠外地市場再供應，原材料進購環節增多，產業效益大打折扣，影響產業規模擴張和層次提升。

4、市場機制不健全，無序競爭影響中藥材產業健康發展。缺乏行業自律規范，市場主體遵守價值規律和市場規則的意識淡薄，3個藥材交易市場管理不規范，藥農、收購商隨地交易，市場交易量小，合理的價格機制沒有形成，價格和價值背離，競相壓價或抬價，無序競爭違約現象時有發生，擾亂市場秩序。2006年，蓮花山藥業公司與藥農簽訂種植合同，以每公斤高于市場價1元收購原藥材，外地收購商到藥材采收地頭搶收，農民違約出售原藥材，農民將無藥用價值的“柴根”冒充藥材交售，就是市場無序的現實反映，對企業和農民都造成了傷害，影響了產業健康發展。

從我縣中藥材產業發展的總體水平看，還處于外延擴張的初級階段向加工等內涵提升的中級過渡期，今后的發展要進入外延和內涵擴張并舉的階段，應從宏觀上加以調控，尤其是更加重視品牌培育和增值產品規模生產等內涵提升工作，促進產業健康快速發展和優勢轉移升級。

三、做大做強中藥材產業的對策與建議

1、加強組織領導，落實目標責任制。建議縣政府與重點鄉（鎮）政府、農林局簽定發展目標責任制；成立以政府主要為組長，有關職能部門和鄉（鎮）政府主要領導為成員的產業開發領導小組，明確部門職責，健全聯席會議制度。財政、發改部門負責整合發展補助資金；農林、鄉企部門重點龍頭企業和農民合作組織培育；科技部門和企業研發機構負責示范園區建設和關鍵技術的研發；勞動、職業教育、扶貧部門負責農民技術培訓；農行、信用社等金融部門負責協調產業發展貼息貸款。同時成立專家咨詢指導小組，與領導小組共同切實抓好任務落實，協調解決產業發展過程中出現的各種問題。各重點鄉（鎮）政府也要成立相應的組織，協調解決本鄉（鎮）的問題，確保中藥材產業的健康快速發展。

2、加大扶持力度，實現規模化生產。建議縣上統籌整合資金，對良種選育、基地建設、龍頭企業培育、技術培訓與示范推廣等環節進行重點扶持。借鑒畜牧產業發展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業實行交售獎勵，通過優惠政策調動企業與農戶的積極性，引導產業向優勢產區集中，擴大基地規模，實現規模生產。

3、加強技術支撐，提高產業化水平。建議利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產業發展重點鄉（鎮）政府、企業選派20—30名科技特派員，帶動建設示范基地，進行技術與信息、生產與市場全程化服務。要加強標準化建設，全面推行GAP規范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環節面制定出強制性標準，提高原藥材

品質。

4、培育龍頭和品牌，促進產業升級。建議下大氣力營造良好的產業發展環境，用好、用活“康樂”地理標志的文化內涵和人文理念，積極引進知名加工企業和營銷公司，走開放式發展的路子，擴大生產規模。要加強對龍頭企業的扶持，協調解決蓮花山藥業公司1500噸當歸醋生產線建設用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯銷網”建立中藥材增值產品市場營銷聯合艦隊，爭取在相對較短時間內占領西北市場，搶占國內市場。積極推進當歸、黨參原產地認證和無公害農產品產地認證。進一步加強企業與基地、農戶的對接，形成“企業+合作組織+農戶”的穩定利益共同體，加粗和延長產業鏈條，加速龍頭企業的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強競爭力，擴大市場份額，提升生產效益，帶動優勢轉移、產業擴張和效益升級。

5、遵循市場規律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強中藥材市場建設，建立中藥材交易信息網絡，收集和散發藥材種植信息和市場當日掛牌價格，引導種藥農民揀選稱重交易，減少藥農盲目交易帶來的風險和資源浪費，讓市場調節藥材需求，是藥材價格與藥材價值持衡，真正形成產、加、銷一條龍，貿、工、農一體化的現代產業發展格局。

第二篇：中藥材產業發展調研報告

中藥材產業發展調研報告

中醫藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養健身等方面具有獨特的優勢，特別是去年在抗擊*疫情中發揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產業發展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調研組赴*區等地開展了調研，現將有關情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關部門高度重視中藥材產業發展，提出全面振興*醫學口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產業發展，取得明顯成效。主要表現在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質地優，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫學擺在突出位置，成立由市委市zf主要負責人為組長的*醫學傳承創新發展工作領導小組，高規格召開中國(*)*醫學發展大會，為我市中藥材產業發展錨定了發展目標。先后制定生物醫藥與大健康產業高質量發展方案等政策文件，中藥材產業迎來了更好的發展機遇。

三是產業發展基礎提升。

大力發展中藥材規模化、標準化種植，全市建成中藥材產業示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發展培育新型農業經營主體，全市共有省級龍頭企業*家，市級龍頭企業*家，規模以上醫藥制造企業*家，生物技術和醫藥國家級創新平臺*個，初步構建了以*高新區為核心，*現代服務業產業園、區縣開發區等多點支撐的醫藥產業空間發展格局。

二、存在問題

（一）產業鏈條效益不優。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產品完全依賴于外地企業和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業企業支撐，科研成果無法轉化為產業優勢、產品優勢。

另外，各基地、農戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產銷不穩定問題成為制約產業發展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質資源保護不力。

目前，我市規范化、規?；a業化的中藥材生產基地較少，種質資源馴化培育良莠不齊，多數藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復壯不足，品種退化、混雜嚴重，中藥材特征特性、產量表現、抗性表現差異較大，品質得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質最優，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴重。

（三）發展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴重，再加上受國家禁止基本農田“非農化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規模種植。林下種植是規模化種植的主要發展方向，但由于林業方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下撫育性采伐栽種審批難，從而制約了林下中藥材的規?；l展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫學，但在中藥材產業發展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業技術要求都很高，需要大量專業人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫藥產業發展中心，配備了管理人員之外，其余區縣均沒有專業中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發展規劃。

市zf要按照優勢農產品區域布局規劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產業發展規劃，進一步明確發展方向、發展目標、重點任務及保障措施，系統推進中藥材產業的發展。

要以品種為綱、產地為目，根據我市自然環境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產權保護工作，打造我市中藥材發展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫藥企業落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現有中藥龍頭企業，積極引導天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業等企業通過技術創新和工藝改進，進一步提升自主創新能力，延伸產業鏈條，開發中藥材功能性食品及保健品，努力提高產品附加值。

要大力提升中藥材產地初加工水平，鼓勵中藥企業在產地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產地初加工示范基地建設項目。

（三）要加強標準化基地建設。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質量穩定的良種。要堅持綠色發展理念，大力發展中藥材生態種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發展林下生態種植。

切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農業投入品的監管，穩定*貢菊品質。要以“十大皖藥”基地建設為基礎，大力推進中藥材標準化示范基地建設，努力推動中藥材產業提質增效，確保全市各類藥材種植面積穩定在*萬畝左右，規范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養。

各級zf及有關部門要加強與安徽農業大學、*學院以及*職業技術學院溝通合作，采取訂單式培養、委托培養等方式，引進中藥材方面專業技術人員。各級農業、林業要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉鎮農技站活力，充分調動鄉鎮涉農技術人員的工作積極性，培養提高農村實用技術人才水平，發揮農民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業、專業合作社加大人才引進力度，認真抓好專業人才培養與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發展水平。

（五）要推動中藥材產業融合發展。

要把中藥材產業發展與鄉村振興、特色小鎮建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產業內容。

第三篇：XXX中藥材產業發展情況調研報告

XXX中藥材產業發展情況調研報告

為了推動“XXX試點”和兩年提速發展，促進XXX縣中藥材產業的快速發展，XXX對全縣XX個鄉鎮的中藥材產業發展情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、我縣中藥材產業發展的現狀

我縣地處XX西北部,東經XX，北緯XX′之間，屬于高寒山區，是XXX省的交通要道，境內有XXX和XXX國道。全縣##個鄉（鎮）都通公路及都架通電網。其西北部、南部分別與XXX的XX縣接壤，東北、東南與本省XX為鄰，總面積XX平方公里，森林覆蓋率約為XX%。境內中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候屬于亞熱帶季風濕潤區，日照時間長，晝夜溫差大，環境宜人，中藥材資源十分豐富，是XX省三大中藥材區域之一，以得天獨厚的環境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現代產業化的發展和全國中藥材現代化第X個基地省的建設，我縣中藥材已成為地方經濟發展的重要組成部分。全縣XX個鄉鎮由于獨特的地理和氣候環境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。

二、我縣中藥材產業的發展特點

1、近兩年發展較快，出現了一些新的產區 我縣有良好的中藥材種植傳統和基礎，中藥材生產主要分布在具有傳統種植的鄉鎮，如XX鎮種植的魚腥草、百合、半夏；XX鄉種植的黨參；XX鄉種植的半夏、天麻；XX鎮種植的XXX、板蘭根；XX種植的續斷等，這些地方中藥材生產自然條件優越，農民有一定的種植經驗。隨著種植結構調整和中醫藥事業的發展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現了一些新的基地。

2、逐步形成了具有一定種植規模的鄉鎮或基地 我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫藥市場的拉動，逐步形成了XX等在萬畝以上的鄉鎮，具有了一定規模和影響，通過XXX和相關部門的組織培訓，農民掌握了一定的種植技術，進入了穩定發展階段。

3、立足當地實際，形成多種生產運營模式

我縣中藥材生產傳統上主要以農民個體種植，小商販收購為主。隨著XXX公司等的參與，各地立足當地，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業合作社（僅去年就成立了XXX多個中藥材種植專業合作社），加快發展。同時，正在形成：公司+基地+農戶、專業合作社+基地+農戶、公司+專業合作社+基地+農戶、種植大戶+農戶等多種生產運營模式發展中藥材產業。

4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優勢品種 我縣中藥材自然資源豐富，適應種植品種較多，主要種 植品種有20種以上，同時也形成了具有一定規模的優勢品種。

5、中藥材種植效益高，發展勢頭良好

中藥材種植具有良好的經濟效益，一般每畝年產值在XXX—XXX元之間，個別效益在萬元以上。因此，農民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉鎮政府因勢利導，制定政策，加快發展。

6、具備了產業化發展的基礎條件

目前，我縣中藥材生產有了一定規模，但產業化水平不高，而從技術、認識、效益、政策、規模等方面和趨勢來看，正處于一個規模發展的初級階段，基本具備了產業化發展的基礎。

三、我縣中藥材發展存在的問題

1、中藥材生產的潛力遠遠沒有發揮

雖然我縣中藥材發展趨勢良好，但是中藥材生產的潛力遠遠沒有發揮。如品種資源潛力、地理交通環境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉化為市場優勢和經濟效益是重要問題。

2、技術水平不高，規范化生產嚴重不足

雖然通過XXX部門的組織培訓，種植基地農民有一定種植經驗，但是技術水平有待提高。種植不規范，盲目施用農藥和化肥等問題嚴重。在一些新種植區，生產管理和技術也 是急需解決的問題。

3、政府引導作用還未完全發揮

縣委、政府近年來對中藥材產業發展高度重視，制定了相關的優惠政策，但一時還未能發揮出較強的的引導作用，在生產指導、技術服務、行業監管等方面力度不夠，對中藥材產業發展的投入不足，從而造成了農民生產上的盲目性以及銷售上的無序性。

5、企業帶動力不強

雖然現在有XXX公司等參與我縣的中藥材產業發展，但在品種、收購、生產加工、基地建設等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產中監督、規范收購等機制，而且生產加工能力滯后，科研開發能力有限，帶動力差，因此造成了農民信息不靈，種植品種不對路，種植技術差，產前、產中、產后等環節上得不到有效保障，種植規模小、效益差、抗風險能力弱，一定程度上挫傷了農民的種植積極性。

6、銷售環節薄弱

農民最擔心的核心問題是銷售環節薄弱。XXX在銷售環節上，僅靠小商販收購，價格不穩定，風險值大。農戶希望政府引導，藥業公司參與。農戶與藥業公司簽訂合同，實行訂單種植，保護價收購，最大限度地減少風險。

四、推動XXX中藥材產業發展的建議

1、提高認識，明確中藥材生產在XXX的地位和意義 隨著國際化發展和人類健康的要求，天然藥物發展潛力巨大。從國際國內市場及國家的配套政策來看，中藥材產業正處在良好的發展時期，作為源頭的中藥材生產也遇到難得的發展機遇。XXX中藥材發展有著得天獨厚的自然資源優勢和現代的社會資源優勢，中藥材發展理應為我縣的經濟和社會發展做出貢獻，為農業產業結構調整、為提高農民收入、為喀斯特試點縣建設做出貢獻。從現實情況來看，我縣中藥材生產確實為農民增收、地方發展起到了一定作用，農民發展中藥材的積極性高，我縣中藥材產業完全能夠發展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產業。

2、加強領導，積極營造中藥材發展的良好環境 “ XXX試點”和兩年提速發展中，黨委、政府在推動中藥材產業健康發展中具有關鍵性作用。縣、鄉、村黨政領導班子要高度重視，把中藥材產業發展拿入工作議事日程，列入工作目標考核。根據中藥材產業發展現狀和國家中藥材發展目標，國家、省、地相繼制定的有關促進中藥材現代化發展的政策，制定中藥材產業發展規劃和實施意見，劃定適宜中藥材產業發展的基地，為中藥材產業發展創造了良好的政策環境。同時，在具體中藥材生產中，政府要進一步加強領導，各有關部門要積極配合，提供服務，切實從農業產業結構調整和中藥材產業發展的高度，把中藥材生產開發擺上重 要位置，作為一項重要工作來抓。要進一步轉變作風，提高服務質量和服務效率，明確責任、理順關系、協調管理，為中藥材產業的發展創造良好的發展環境。

3、加強與企業合作，保護農民的切身利益

通過合作，企業根據自身所需要的品種和數量，制定中藥材種植規程和最低保護價收購合同，向農民發放適宜的種苗，與農民簽訂中藥材種植收購合同。對農民實行風險保護機制（高于市場價按市場價收購，低于市場價按設定的最低保護價收購），并指導（培訓）農民有計劃地進行中藥材種植，提升我縣中藥材的生產技術水平和產業化水平，加快我縣中藥材產業的發展。

4、多管齊下，多方籌措資金，為生產開發中藥材提供充足的財力保證

我縣中藥材生產正處于快速發展階段，也正處于向規?；?、產業化、規范化發展的關鍵時期，需要有大量的資金注入。政府在財政支出上予以一定的支持和引導是迫切必要的，政府資金重點投入三個方面：一是扶持示范鄉鎮搞好中藥材種植發展，帶動全縣中藥材的產業化發展；二是支持科技，為中藥材規范化生產技術提供資金，加大農民實用技術培訓，提高生產水平和效益；三是公共利益投入，如原產地保護的保護等。除此之外，解決中藥材生產開發資金緊缺還需要多管齊下，多方籌措資金。一是積極向上級爭取中藥材 產業發展資金。二是努力爭取金融貸款，我國繼續實行積極的財政政策，國家對農業生產扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進來，吸引外來資金注入，加快產業發展。

5、努力發展道地中藥材，打造優勢中藥材品種 我縣中藥材資源豐富，應選準市場前景好的道地中藥材，重點研究和開發，發展規模形成產量優勢，提高水平形成品質優勢，加強宣傳形成品牌優勢。因此，政府和科技應重視這個問題，研究政策和對策。

6、引導規范化種植，產業化生產

逐步推進GAP認證。引導和鼓勵中藥材種植企業按照《中藥材生產質量管理規范(試行)》（GAP）的要求，開展規范化種植，標準化采收加工、貯存，切實提高中藥材的品質，增強我縣的中藥材在省內外市場上的競爭力。

7、加大宣傳力度，提高知名度

利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面，在輿論宣傳方面予以正確引導，宣傳到位，使企業或農民能夠及時獲得信息，吃透政策，充分調動種植中藥材的積極性。加強宣傳包裝，大力宣傳優良品種和優質產品，樹立我縣中藥材品牌和龍頭產品。

總之，通過調研，既要發現我縣中藥材產業的優勢和成績，也要看到發展中的問題與不足。我縣中藥材產業正處在 一個發展中的關鍵時期，為“XXX試點”和兩年提速發展，需要各方面的力量共同努力來推動。XXX相信，中藥材產業必將為“XXX試點”和兩年提速發展做出應有的更大貢獻。

第四篇：獨山縣中藥材產業發展調研報告（范文）

獨山縣中藥材產業發展調研報告

獨山現代農業示范園區 陳志勇

2014年9月9日

一、獨山中藥材資源概況

獨山生態環境優越，十分有利于中藥材的生長發育。據資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。其分布廣，蘊藏量多，年產量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍根、龍膽草、何首烏、南沙參、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、云香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為制藥產業發展提供了豐富的地產資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發展。

二、獨山縣中藥材產業發展現狀與存在問題

（一）中藥材產業發展現狀

1、中藥材種植業發展現狀

根據2011年調查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有?；ú?、板藍根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍根為甲里鎮傳統種植藥材，現輻射到周邊鄉鎮，種植面積已達萬畝，產值3032萬元，產品流向福建、廣東、云南等地，現已吸引福建老板來該鎮投資辦廠；?；ú轂槲铱h冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉—甲定鄉所獨有，野生面積達5000畝，現人工種植面積已達1600余畝，產值500萬元，產品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產值870多萬元；金銀花1250畝，產值625多萬元；杜仲有1050畝，產值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產值40萬元；山藥種植面積500畝，產值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀末我縣招商引資項目，現僅在堯梭鄉存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。

2、中藥材加工業發展狀況

上世紀九十年代初獨山建起了一個中藥材加工廠，據調查，獨山縣1994年中藥材種植加工開發產值達一千二百余萬元，部份縣農民局部分散種植中藥材也取得一定的經濟效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發可行性分析，《黔南民族醫專學報》1996年03期），但進入二十一世紀后經營狀況逐年下降。2008年獨山縣引進福建德龍制約有限責任公司進駐甲里鎮建立板藍根加工廠，采取“公司+基地+合作社（農戶）”的發展模式，大力發展板藍根種植產業。2010年藥企德龍加工廠收購板藍根鮮枝葉2100噸，實現加工產值500萬元，解決就業30余人，發展勢頭良好?？傊?，我縣中藥材加工企業少，產品科技含量低，附加值低，企業后續發展缺乏動力；產品規模小，產品結構有待進一步優化；產品市場、產品加工與基地產業鏈條尚未真正形成。

（二）中藥材產業存在問題

1、重視不夠

由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導致：一缺乏必要的引導性投入，二缺乏引導性企業的支撐，藥農生產的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導中藥材生產顯得倉白無力，嚴重影響了中藥材生產的質量和效益，四規模小，標準低，產前、產中、產后服務滯后，五對發展中藥材的現行政策了解不足，把握不好，以致發展中藥材的良好機遇失之交臂。

2、沒有中藥材產業主抓機構，人才匱乏，技術支撐和服務平臺建設薄弱

2008年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉企和和中西醫藥公司中藥負責。2008年后從開始省農委（原省農業廳）、州農委（原州農業局）才明確主抓中藥材種植業務，上級安排的相關業務相應地落到各縣農工局（原農業局）。總之，我縣長期以來沒有專門從事中藥材資源開發和種植等方面的技術人才，導致了：一是在中藥材種植基地建設中，由于缺乏中藥材規范化種植、產地加工等方面的技術人才，致使中藥材種植技術不能及時推廣到種植農戶，使中藥材基地建設規范性差，質量和效益不高；二是中藥生產企業在新藥品、新劑型、新工藝研發中，由于自身研究開發力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發進程。

3、中藥材基礎研究薄弱，基地建設規范性差 我縣在中藥材資源的基礎研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規范化基地建設等方面的研究還比較薄弱，有待進一步加強。中藥材種植基地分散，規模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規范化種植標準和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質量不穩定,效益不高。

三、中藥材產業發展面臨的形勢與歷史機遇

（一）中藥材產業發展面臨的形勢

中藥材產業是傳統經驗和現代技術相結合，集一、二、三產業為一體，包括中藥材種植業、中藥加工業、流通業和中藥使用單位（中醫醫療機構）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發的國際市場前景看好、潛力巨大；國內中藥材市場需求旺盛，2009年底以來，國內市場中藥價格一路上揚，部分藥材甚至出現暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時間內身價上漲了8倍，并一直保持上漲趨勢。

2009年國家啟動了醫療衛生體制改革，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度，城鄉居民參保率要達到90%以上，我國醫藥市場需求隨之擴容；同時，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫?！彼幤纺夸浿兄谐伤幤贩N數量明顯增加，達到987個，較2004年版目錄品種數量增加20%等，為中藥材相關產業發展帶來了良好的市場前景。

另一方面，《中華人民共和國藥典》(2010版)和新版GMP頒布實施，以及國家藥品質量標準的全面提升等，對中藥材生產、飲片加工和中成藥制造等在技術、工藝、質量控制和經營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產業發展帶來了嚴峻的挑戰。

（二）中藥材產業發展面臨的歷史機遇

中藥國際化、現代化進程為加快中藥材產業發展帶來了難得的歷史機遇。國家實施西部大開發戰略，特別是建設“國家中藥現代化科技產業（貴州）基地”，我省苗藥被批準上升為國家標準，為開發生物資源，加快中藥材現代化進程，帶來了前所未有的歷史機遇。中醫理論和中藥文化作為中華優秀傳統文化，不僅在海內外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個國家和地區設立了各類型的中醫藥機構，世界天然藥物貿易額每年以7%的速度增長。據有關部門統計，國內中藥材的年需求量約90萬噸，并以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，全球中藥及制成品貿易額近200億美元，并以每年20%的幅度增長，中藥的國內、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫藥在21世紀進入國際醫藥主流市場成為可能。為推動中藥現代化，國家相繼出臺了《中藥現代化產業行動計劃》和《中藥現代化發展綱要》，貴州省出臺了《關于推進中藥現代化科技產業發展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現代化發展規劃》、貴州省《關于完善體制機制加快推進中藥材產業化中藥現代化發展的意見》，黔南州出臺了《關于開展中藥現代化種植產業發展考核的實施方案》、州農委《關于成立黔南州中藥材產業培育工作領導小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產業發展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產業化步伐。獨山縣作為中藥材資源豐富的盛產區，加快發展中藥材產業具有其它地區難以比擬的先天優勢，只要抓住中藥國際化、現代化的良好機遇，獨山必將能夠逐漸發展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。

四、獨山縣中藥材產業發展的必要性

1、加快發展中藥材產業，符合國家產業發展戰略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預防、保健、治療于一體的中藥材產業正成為世界醫藥產業的重要組成部分。國家高度重視中藥材產業的發展，制定了一系列法規和政策，積極推進中藥材現代化和產業化，中藥材產業必將成為21世紀中國經濟發展的戰略性產業。加快我縣中藥材產業的發展，既利用了我縣豐富的中藥資源優勢，又符合國家中藥產業現代化的發展戰略。

2、加快中藥材產業的發展，是實現富民強縣的重要途經

黨的十七大提出要繼續抓好新階段扶貧工作，實現全面建設小康社會目標，這就要求全縣經濟社會協調發展，特別是在“三農”建設和發展上要突破產業瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產業具有產業鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點，加快中藥材產業發展，將其培育成我縣的后續經濟支柱產業，對壯大縣域經濟實力，實現經濟的跨越式發展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業投入產出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經成為農民脫貧致富的主導產業和強縣的戰略產業，同時，發展中藥材產業，對調整優化農業產業結構，提高農民素質和繁榮農村社會文化具有重要意義。

3、發展中藥材產業對保護生態環境實現可持續發展具有重要的現實意義

抓好資源保護利用和生態環境建設，不僅是區域經濟可持續發展的內在要求，也是創造良好人居環境重要條件。中藥材兼有經濟植物和生態植物兩種特性，可在產區形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用于巖溶山區的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉村和開發藥膳食品，促進旅游環境建設，是很好的環境保護型產業?？梢哉f在我縣大力發展中藥材產業，不僅可以創造可觀的經濟社會效益，還可以帶來良好的生態環境效益。

五、獨山縣中藥材產業發展的指導思想和基本原則

1、指導思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，把中藥產業培育成新的支柱產業的目標，緊緊抓住國家實施西部大開發和建設“國家中藥現代化科技產業(貴州)基地” 的機遇，解放思想，開拓創新，明確重點，突出特色，以市場需求為導向，以現代科技為依托，以改革創新為動力，以產業化開發為目標，充分利用我縣自然氣候、土地、生態環境、藥材資源豐富的優勢條件，以市場為導向，以企業為主體，以技術創新為支撐，以推進中藥民族藥產業快速發展和延伸產業鏈為核心，面向國內外市場，整合中藥材資源，加快構建中藥產業體系，重點發展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發和制造，培育規模企業、做大品牌，著力培育中藥材規?；幏痘N植基地、中成藥及經皮給藥相關產品，使獨山縣中藥產業成為獨山經濟的后續支柱產業，為實現經濟跨越式發展，全面建設小康社會做出積極貢獻。

2、基本原則

（1）堅持因地制宜發展原則

要根據我縣自然環境、生物資源條件、中草藥地域適應特點，合理布局，推進基地化、規范化、規?；l展和集約化經營；選擇相適應的生產條件和區域特色，重點建設幾個主導方向明確、專業化水平高的中藥材種植區或種植帶；與現有的中藥加工企業條件相結合，進一步深化加工業布局，分地區、分品種構建中藥材初加工、深加工產業鏈。

（2）堅持集中連片、規模開發的原則

要立足于我縣的資源、環境優勢，力求在一個區域內集中連片，規模開發，形成產業集聚優勢，增強市場競爭能力。

（3）堅持突出特色原則

要實現由重復型向高質量、特色型轉變，要注重市場多樣化的需求，根據我縣藥物資源條件和道地藥材的特點，發展人無我有、人有我特的產品，形成“一村一品”、“一鄉一業”乃至“一縣一業”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發適銷對路的新產品，實施品牌戰略，努力在市場競爭中樹立具有獨山縣特色的中藥材產業優勢和品牌優勢。

（4）堅持高標準發展原則

嚴格執行國家種植、生產經營規范化標準要求，加快GAP認證步伐，建立中藥材從種植到產品都能進入市場的暢通無阻的綠色通道。

（5）堅持科技創新原則

要貫徹科技興藥的方針，建設科技創新及服務體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時，不斷引進國內外先進的農林、醫藥、生物等科研新技術；要堅決執行國家GAP標準，提高中藥材生產的整體水平，要重點從藥材優質高產栽培技術、良種選育、病蟲害防治、產品深加工及資源綜合利用等方面加強工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產栽培試驗示范基地、藥源種植GAP基地，積極發展“綠色藥材”生產；提高中藥材生產的集約化程度，確保產品質量，構建地方品牌。

（6）堅持市場導向原則

要以市場為導向，以效益為中心，適時調整產品結構，努力提高產品的市場競爭力，實現由資源依托型向市場導向型轉變。要把贏得市場份額作為產業、產品發展的目標定位，致力開拓市場，以銷定產，真正發揮市場對資源配臵的基礎性作用。

（7）堅持開放式開發原則

按照“公司＋基地＋農戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產業化發展模式，把各自為戰的無序競爭整合起來，促進中藥材產業規范化發展、產業化經營。在充分引導農戶加快中藥材產業發展的同時，積極鼓勵民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產業基地和龍頭企業建設，按照政府建平臺、平臺引企業、企業建基地、基地帶農戶的產業化模式，全方位促進我縣中藥材產業的規范化、規?；l展。要實施開放帶動戰略，“引進來”與“走出去”相結合，努力擴大對內對外開放，營造良好政策環境和投資環境，有效招商引資，開展經濟技術協作與交流，拓展投融資渠道，建設開放型示范種植園區，借助外力加快中藥材產業的發展。

（8）堅持可持續發展原則

要注重道地中藥材的保護、培育和繁育，做到中藥材資源的永續利用。在積極開發和充分利用資源的同時，維護生物資源的多樣性和生態平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續利用；把中藥材產業建設與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態治理工程結合起來，與扶貧開發、科技興農和農村產業結構調整結合起來，與鄉鎮企業發展和推進城鄉一體化進程結合起來，實現全縣中藥材產業的可持續發展，促進生態環境的進一步優化和社會、人口資源環境的有機協調。

第五篇：中藥材產業發展科學發展觀調研報告

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中藥材產業發展科學發展觀調研報告2010-06-29 18:45:28免費文秘網免費公文網中藥材產業發展科學發展觀調研報告中藥材產業發展科學發展觀調研報告(2)

摘要】**州獨特的地理位置和生長環境蘊藏著豐富的動植物和藥材資源，發展中藥材種植有利于發展**的醫藥產業，因此，**縣委、縣政府重視中藥材種植業的發展，把中藥材種植產業確定為我縣深化農業產業結構調整，促進農民增收、財政增長的支柱產業之一。通過調研，對我縣中藥產業發展存在的問題，提出有效的對策和意見?！娟P鍵詞】 **縣 中藥材種植 發展 深入學習實踐科學發展觀，圍繞“學習

實踐科學發展觀，建設文明和諧**”的主題，努力做到“在解放思想上有新飛躍、在提升能力上有新進步、在解決問題上有新成效、在創新機制上有新突破”，樹立科學監管理念，提高食品藥品監管水平，促進食品醫藥經濟又好又快發展，為加快發展。為此，**縣委、縣政府重視中藥材種植業的發展，把中藥材種植產業確定為我縣深化農業產業結構調整，促進農民增收、財政增長的支柱產業之一。為進一步掌握我縣中藥材種植情況，促進中藥材種植產業健康、快速發展，我局近期對全縣的中藥材種植情況進行了深入的調查研究。

一、中藥材種植產業的發展前景

（一）政策背景。國家2002年制定了《中藥現代化發展綱要》，《綱要》要求“各級政府對發展中藥種植（養殖）應給予各項農業優惠政策支持，加強中藥材野生變家種家養研究，加強中藥材栽培技術研究，實現中藥材規范化種植和產業化生產，加強植保技術研究，發

展綠色藥材。”省委、省政府提出了綠色經濟強省和發展云藥產業的戰略目標。州委、州政府也提出了生物經濟富州和建設百萬畝中藥材種植基地的發展戰略。以上表明，從中央到地方都非常重視中藥材產業的發展，把中藥材產業作為加快農業產業化進程，推進農業產業結構調整，促進農民增收，解決“三農”問題的重要措施之一，并且制定了一系列的促進中藥材產業發展的優惠政策。由此看來，當前在我國發展中藥材產業的前景非常巨大，特別是我縣這樣工業基礎相對薄弱，氣候適宜，土壤多樣的農業縣，發展中藥材的種植是大有前途的。

（二）市場需求。中藥材的用途越來越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產，還用于食品、保健品、化妝品等行業，近幾年來市場需求逐年增長，野生中藥材顯然已不能滿足市場的需求，所以發展中藥材種植是必然的趨勢。隨著需求量的增加，中藥材的價格也在上

漲，這對中藥飲片企業和中成藥生產企業是原材料價格上漲，成本加大，但對中藥材的種植來說卻是利好消息，我們要抓住這個機遇，加快我縣的中藥材種植產業發展。

二、我縣中藥材野生資源及種植情況

（一）中藥材野生資源 我縣地處**大峽谷腹地，西側有高黎貢山，東側為碧羅雪山，峰巒疊障，山高谷深，海拔高差大，以獨特的垂直自然氣候而聞名，特殊的地理、氣候、土壤條件，能滿足多種動植物的生長發育，蘊藏著豐富的動植物和藥材資源，素有“物種基因庫”的美稱。經調查，我縣野生的中藥材有云南紅豆杉、厚樸、杜仲、天南星、云黃連、川滇小檗、粉葉小檗、山烏龜、苦良姜、雪膽、秦艽、重樓、竹紅菌、松茸、巖白菜、巖陀、青羊參、三分

三、胡黃連、茯苓、豬苓、木香、黃精、石斛（黃草）、香附等上百個品種。但在經濟利益的驅動，經多年的掠奪性采挖，資源急劇減少，生

態告急，有些甚至趨于瀕危，使我縣野生藥材資源受到嚴重破壞。

（二）中藥材種植情況

由于中藥材種植技術管理要求比較高，我縣中藥材種植起步較晚，原來的中藥材產業均為以采集野生資源為主。上世紀六十年代初以發展集體“副業”的形式，種植了一些木香、貝母、黃連、砂仁、草果、紅花等。但受市場信息不靈通，中藥材種植缺乏正確的引導和指導，價格不穩定等因素的影響，人們種植中藥材的積極性不高，種植面積小，上不了規模。目前，我縣的中藥材多屬農民自發種植、自產自銷。主要品種及分布情況如下：

1、草果 植種面積較大，全縣有5000余畝，生產有序且逐漸形成規模，產量較高，年產量20多萬公斤，經濟收入200多萬元。主要分布在上江、大興地、老窩、魯掌四個鄉鎮。

2、砂仁 僅在上江鄉有零星種植，種植面積小，產量較小。

3、蘿芙木 為引進品種。由**方正植物生化有限責任公司、**州食品藥品檢驗所從2003年開始引種，截止，共種植850畝。上江鄉境內種植有590畝，其余的260余畝分布在老窩鄉、魯掌鎮、大興地鄉等地。經云南省科技情報所進行查新和有關專家評審，列為**州科技成果，2007年獲**州科技成果獎。

4、黃連 為**縣原生品種。云南福維臨藥業有限責任公司曾在福貢縣馴化種植。在**縣魯掌鎮三河村種植有150畝，稈桿鄉堵堵洛村種植有10多畝。

5、薏仁 為引進品種，由**州分水嶺科技示范園引進，種植面積1060畝，目前長勢良好。主要分布在老窩。

6、