第一篇：如何加強執法民警教育培訓工作的幾點思考(精)

如何加強執法民警教育培訓工作的幾點思考

按照各級公安機關的統一部署，“公正廉潔執法教育整頓”等活動的開展，絕大多數民警身體素質得到顯著增強，專業技能得到顯著提升，工作水平得到顯著提高。在充分肯定以往練兵成績的同時，我們還應清楚的看到，由于體制、機制等一系列主、客觀方面的原因，加之新的工作方式、工作要求的不斷發展變化，現在，又出現一些基層民警不能勝任崗位工作需要的情況，甚至對一些以往熟練掌握的練兵技能也基本遺忘貽盡。到底是什么原因導致練兵工作有所“弱化”，基層一線交警應怎樣建立長效的練兵機制，以適應不斷發展變化的公安交通管理工作需要，筆者有以下思考：

一、當前工作弱化的主客觀原因分析

（一）主觀方面原因。思想認識不到位，一些民警甚至基層單位負責人“不想練”。對練兵工作，即便是在前幾年，一些民警甚至基層單位負責人沒有端正思想，認為是一陣風，是形式主義，沒有充分認識練兵活動是建設一支訓練有素的正規化紀律部隊的重要舉措，是保障履行三大社會政治責任的必然要求，從而消極、怠慢，以應付檢查考核為“動力”。現在上級對這項工作抓的相對少了，索性就很少或者干脆不練了。

（二）客觀方面原因。

1、工作任務繁重，很多一線民警“沒空練”。面對日益繁重的交通管理任務、各種不斷的“專項集中整治”和復雜紛繁的臨時性工作，加之警力匱乏，很多基層一線民警長期超負荷工作，加班加點已是家常便飯，更談不上什么周末、放假及公休了。在這種情況下，集中練兵必然一定程度影響工作的開展，于是，一些民警不能正確處理工學矛盾，重工作而輕練兵。

2、考核獎懲機制不完善，個別民警一線民警認為“練了白練”。對一些練兵成績突出，考核成績優異的民警，由于缺乏物質、精神及政治上的鼓勵，往往會導致其認為“練了白練”。與那些練兵成績一般的民警相比，掌握的知識、技能多的民警往往要擔負更多的工作，“能力意味著責任”，如果這時候練兵“尖子”們不能正確對待領導交給的工作任務、額外的工作、教學等，就容易滋生練了白練的從眾心理。

3、工作方式不斷發展變化，一些民警疲于練了“還要練”。任何事物都是不斷發展變化的，我們的公安交通管理工作也是如此。例如，前幾年，要求一線民警對計算機的掌握標準，是會掌握一種輸入方法，每分鐘能打多少字，會下載、查閱文

件等；而現在，隨著信息化建設的推進，一線民警還要具備熟練的信息采集、應用等方面的能力；同時，《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通事故處理信息系統使用規定》等一些新的法規、規章、規定也在不斷頒發施行，這都要求一線民警必須不斷學習新的知識，掌握新的技能，如果不去學習，就難以適應工作的需要。

二、對加強一線民警教育整頓的幾點思考

（一）完善練兵機制，使練兵工作規范化、制度化。要推進練兵活動的正常開展，并保證練兵效果，加強體制、機制建設是根本，也是保障，不建立、完善科學的練兵體制、機制，一切都是無源之水。

1、建立練兵活動的領導機制。要使練兵活動深入持久地開展，關鍵在于要有系統、堅實的組織領導工作。較好地發揮領導機制的作用，是保證練兵活動健康發展的前提和基礎。基層一線交警要自上而下成立練兵專門機構，從支隊、大隊到各科所隊，由主要領導直接負責，分管領導為第一責任人，實行崗位練兵成績與領導政績考核相結合，即在堅持責任落實、制度落實、人員落實的基礎上，將落實情況與領導政績考核掛鉤，真正體現練兵活動領導抓、抓領導的層級責任制，使各項練兵措施真正落到實處，實現“上下聯動，左右同力，同步并進”。要推進練兵工作深入持久的開展，首要問題就是建立完善的領導機制，形成主要領導親自抓，班子成員共同抓，職能部門具體抓，分工明確，責任到位，常抓不懈的領導體系，為練兵活動提供堅實的組織保證。

2、建立練兵活動的考核機制。開展練兵活動，關鍵在于成效。而檢驗練兵成效的關鍵，則在于日常考核。只有將考核工作經常化、制度化，與日常工作有機融入，將練兵成績納入民警的年度目標管理考評，如此形成機制，才能使練兵活動取得實效。支隊、大隊在制定全年績效考核工作方案（辦法）時，要把練兵工作作為一項重要的內容；基層一線實戰單位要建立專門練兵檔案，對民警的集中強化訓練情況、警務技能測試成績實行記分管理，對在警務技能測試中成績未達標的民警每年進行補測并記錄成績，直至合格。大隊定期對各基層單位練兵情況進行抽查，并對措施不力、不注重實效和搞形式主義的部門進行通報，由此形成了經常性的練兵考核機制。

3、建立練兵活動的激勵機制。如何激發廣大民警的練兵熱情，最大限度地發揮民警訓練的動力，也是在建立練兵長效機制中值得注重的方面。建立練兵激勵機制，就是要堅持把訓練成績與民警切身利益掛鉤，對訓練成績突出的單位和個人給予必要的物質和精神獎勵。如在實踐中將練兵成績與提升、晉職、獎勵、入黨等掛鉤，保證有專門的獎勵指標用于練兵獎勵，也可結合具體工作實際，對訓練成績突出的優先提拔使用。這樣，不僅體現了公平、競爭、擇優的原則，而且對調動民警的練兵積極性起到了重要激勵作用，可以在隊伍中形成濃厚的練兵氛圍，長期堅持，自然就解決了“練與不練一個樣，練好練壞一個樣”的積弊。

（二）掌握練兵方法，突出針對性與實效性確保練兵效果方法至關重要。再好的機制、體制，如果方法不得當，就難以保證工作效果。因此，良好的練兵方法，是確保練兵效果的前提。

1、注重全警參與，克服以點代面。練兵活動要克服兩種傾向：一是“練兵不練官，干部只當裁判員，不當運動員。”在練兵中，領導干部既要當好普通一兵，也要當好排頭兵，給民警當好示范、作好標桿，要求民警流汗不流淚，干部也要掉肉不掉隊。領導干部不能僅僅以符合普通一兵而自足，在練好基本功的同時，更要注重錘練自己領頭為將的領導能力、駕馭能力和組織指揮水平。二是只練“尖子兵”。一個單位培養一批實戰技能“尖子”是必要的，訓練中靠“尖子”帶動整體，重大任務執勤中“尖子”發揮尖刀作用，迎接上級訓練大比武也必須培養一批訓練有素的“尖子”。但在平時大量的工作執勤中，往往都是“單兵作戰”或“小組行動”，所以大練兵活動必須要訓全、訓實、訓到位，人人過關，力爭一人不漏，滿足最大量的一線執勤需要。

2、要因材施教，不要“一把尺子量”。世上沒有完全相同的兩片樹葉，也沒有兩個完全一樣的人民警察。每個民警由于家庭背景、成長環境、工作經歷、崗位責任、興趣愛好等的不同，導致每個人的思想素質、基本技能、基本知識以及對練兵的認識態度等都不會相同。因而在練兵的過程中，對于組織者而言，要做到量體裁衣、因材施教，不能用同一把尺子、同一個標準、同一個要求來衡量。否則，有人吃不飽，有人吃不了。練兵要立足崗位，注重實效，切忌“一刀切”。公安交警內部由于路面管理、交通事故處理及車駕管業務辦理等崗位職責業務的不同，也決定了練兵既要練基礎共同科目，又要練各自崗位的

不同科目。如果不分崗位、不分對象地“大呼隆”練，“一把尺子量”，就不會有什么好的效果。

3、采取有力措施，保證訓練質量。為了扎實有效地搞好訓練，可根據崗位的不同特點，將訓練任務分解到各單位，列出詳細的訓練內容、方法步驟、時間安排和考核標準。在改進訓練方法方面，要按照“仗怎么打、兵怎么練”的原則，把練技能與練體力、練作風、練意志有機結合起來，堅持在艱苦條件下磨煉和捶打民警，同時充分利用現代科技手段，普及多媒體教學，推廣互動式教學、案例教學、模擬訓練和實戰演練，提高“訓”與“練”兩個方面的水平，保證訓練質量、保證訓練安全。

（三）豐富練兵內容，把推進工作開展作為練兵的出發點和落腳點，有了體制、機制的保障，再確立了科學的練兵方法，最后剩下的是解決“練什么”的問題。交通警察苦練基本功，必需提高以下五個方面的素質與能力。

1、政治素質。苦練基本功，首當其沖要提高民警的政治素質，加強對民警的忠誠教育，使其弄清為誰執法，為誰服務的問題。使他們不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，堅持與時俱進，堅持執法為民，切實擔負起鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。

2、業務知識。業務素質是交通警察依法履行職責，完成道路交通管理各項工作任務的實際本領，是公安專業知識和專業技能的綜合。交通警察必須牢固掌握本職工作所涉及的法律知識、專業基本理論和操作技能，切實做到“三懂五會”，當前尤其要熟練掌握信息化應用技能。同時，還要具備以下基本能力：一是崗位專業能力；二是分析綜合能力；三是應變和決斷能力；四是群眾工作能力；五是寫作表達能力。

3、體能技能。“身體是革命的本錢”，對于擔負特殊使命的交通警察來說，更需要具有良好的身體素質，在基本體能、警務技能等各方面能夠適應本職工作的需要。良好的身體素質，是完成各項公安工作的基本保證，交通警察為了能夠艱苦奮斗，連續作戰，必須具有良好的身體條件。

4、調查研究。扎實地調研工作，可以使我們及時地認清形勢，總結經驗，發現不足。因此，開展好公安交通管理工作，必須大興調查研究之風。這就要求每一位公安交通民警必需具備調查研究的工作能力。

5、群眾工作。群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線。因此，開展公安交通管理工作，要求每一名公安交通民警必需會做群眾工作。把人民是否滿意作為公安交通管理工作的唯一標準，群眾工作即人民警察在人民群眾中進行的宣傳、教育、組織、引導等工作的總稱，不斷滿足群眾新期待。

第二篇：對基層民警教育培訓工作的思考

知識是人類進步的階梯。學習是人類獲取知識的重要途徑。教育是傳授知識的主要方法。廣泛開展職業教育培訓是現代社會發展的需要，是充分挖掘人力資源的重要措施。2006年是公安部確定的基層基礎建設年。為保證基層公安民警適應社會的發展，認真履行法定職責，不斷提高執法素質和執法水平，公安機關應當認真做好基層公安民警的教育培訓工作。對此，筆

者結合公安工作實際與警察職業特點，坦陳已見，以期共鳴。

樹立“長期經營”思想，對人民警察開展終身的職業教育培訓。人類不斷進步，社會不斷發展。我國的社會主義民主與法制建設不斷健全、完善，社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設不斷豐富、發展。改革從早期的經濟體制改革發展至當今的政治體制改革，改革不斷深化，改革深入人心。

按照黨和國家的戰略部署，公安工作同時進行了廣泛的改革：對社會治安的掌控從靜態管理改革為動態管理；辦案方式從傳統的“人海戰術”、筆錄方式發展到今天的刑事科學技術的綜合運用；執法工作從重實體輕程序發展到現在實體法與程序法并重；公安工作的社會管理工作從重視管理職能改革為突出服務職責；工作效率的泛泛講評發展至現在的績效考評和執法質量考評；戶籍制度改革；刑偵工作改革等等。廣大公安民警面對如此激烈的改革，不僅從思想上跟上了改革的步伐，還通過各種方式的學習培訓，掌握了新的工作要求，并開展了卓有成效的工作，為懲治犯罪、打擊違法、服務人民、創造穩定和諧的社會治安環境作出了巨大的貢獻。面對成績，我們應清醒地認識到當前仍然存在著一部分公安民警不適應工作的問題：開展治安管理服務工作無從下手；抓公安業務工作憑老經驗；執行法律只知其然而不知其所以然；面對新的工作要求，不是去認真學習，研究新的工作方法，而是牢騷滿腹，怨天憂人。如此，嚴格公安隊伍管理，加強公安民警的培訓工作尤顯重要。大接訪活動中暴露出來的基層公安民警執法不嚴、執法不公、執法不廉、證據意識不強、訴訟意識淡薄，甚至辦錯案、違反法定程序辦案等問題，更是進一步證明：開展經常性公安民警培訓工作，是極其必要的，是立足現實，放眼長遠的。

當今社會處于知識大爆炸時期，交叉科學層出不窮，現代科技發展日新月異。信息社會化，將發展成為社會信息化。作為各種社會關系總和的人，只有積累廣泛的社會科學和自然科學知識，才能立足于社會，才能適應社會，才能有所創新與貢獻。隨著社會的全面進步與發展，國家的現行法律法規將不斷修訂、完善，新的法律、法規將不斷地制訂頒布實施；公安業務工作將不斷進行調整改革，新的科學知識將不斷地吸收運用到公安工作中來；隨著“以人為本”執政理念的確立，黨和國家對公安工作提出了新的要求，人民群眾對公安機關維護穩定社會治安秩序滿意程度的標準也越來越高。從整個公安隊伍看，絕大多數民警是“從一而終”，堅守工作崗位直至退休，很少有人中途改行或辭職。為適應和滿足不斷發展的公安工作的需要，勢必需要公安民警不斷的進行學習，掌握新法律，開展新業務，更新執法觀念，提高執法水平，這些在很大程度上依賴于對民警進行經常性培訓來實現。通過培訓，促使民警干到老、學到老；終身培訓，一生受用。我們應當拋棄這樣的認識：以前的民警培訓工作，通過某一時段的某種培訓及一般性要求，即希望將民警的執法素質和執法水平提高到社會需要的程度，企盼一蹴而就，目光短淺，這是少數公安機關領導人沒有真正理解大練兵的目的，創“政績工程”造成的。大練兵活動要常抓不懈，民警教育培訓工作要持續不斷，這是公安工作持續發展的需要，這是公安隊伍人才發展戰略的需要。

統編教材，分級培訓，確保培訓工作效率與質量。教材是辦培訓班的基礎條件。現在，各級公安機關對通過舉辦民警培訓班，提高民警的公安業務能力和執法水平，都有一定的認識；組織舉辦了一些不同形式，不同層次的培訓班，聘請一定的師資力量進行授課。由于教材缺乏，授課人往往是東拼西湊的編寫講義，致使授課質量優劣不等，民警學習興趣索然無味，培訓的結果也就不得而知了。現在的民警都具有一定的的知識，至少也是中專畢業，法律條文、公安業務知識他們讀得清楚，并有一定的理解，對于泛泛的培訓學習，是激發不了他們濃烈的學習興趣的。

為了搞好民警培訓工作，公安部應當組織政治理論工作者、法律學者、公安業務專家、基層業務骨干等編寫全國公安機關統一的培訓教材。教材讀本包括公安民警應知應會的政治理論、法律法規、公安業務、簡明現代科學知識等；分門別類，一部法律一讀本，一項業務一讀本。教材內容達到的要求是：既有一定的理論高度，又做到深入淺出；既具有法律條文和業務工作標準的釋義，又具有執法工作中把握的要點和注意事項；既為基層民警的調研活動提供理論依據與方向，又為民警的實際工作提供操作性強的工作規范；既作為培訓教材，又方便民警自學；既闡述的準確，又精練簡捷。曲高和寡的教材

要不得，謬誤百出的教材要拋棄。編寫教材的方式不一定本本大而全，動輒結集出版，洋洋灑灑一大本；要注意方便基層，采用靈活的方式，就某項工作，及時編寫精練的活頁教材，同樣是提高民警綜合執法素質與執法水平的有效手段。

師資力量是辦好培訓班的主導力量。教材有了，將基層公安民警集中到各公安大專院校及省級以上公安機關舉辦的培訓班去

培訓是不現實；將教材發至基層公安民警手中自學，由于受民警個人學習自覺性的高低、自學能力的強弱、工作壓力、家庭生活等條件的限制，自學效果好不到哪兒去！為此，應當實行部、省、市、縣四級公安機關培訓制度，在一定時期內，根據公安工作需要，對基層公安民警分級全員輪訓。公安部組織培訓班培訓全國的民警學習骨干，上級公安機關培訓下級的民警學習骨干；從學習骨干中選拔優秀民警作為師資力量，在縣級公安民警培訓班中進行授課，以確保培訓質量與效果。同時，各公安大專院校選派年富力強的專家教授到基層公安機關，開展培訓授課工作，以提高培訓質量。多策并舉，齊心協力，把全國公安民警的培訓工作開展的蓬蓬勃勃，扎扎實實，為提高基層公安民警的執法素質和執法水平打下堅實的基礎。

培訓工作應當走出兩個誤區：一是上級公安機關，乃至公安大專院校通過舉辦培訓班創收；二是基層公安民警把參加培訓班當累贅或休息。基層公安機關經費緊張，這是現狀，是共識。上級公安機關舉辦培訓班，向參訓民警收取高額培訓費，加重了基層公安機關的經費負擔，給本已捉襟見肘的基層辦案經費又使上一把力，基層公安經費保障工作就“衣衫襤縷”了。上級公安機關舉辦基層公安民警的培訓班，在收取費用時，應當本著服務基層的思想，精打細算，越低越好。通過培訓，基層民警的綜合素質提高了，在執法工作中，維護了社會的公平與正義，人民群眾滿意，社會效益良好，公安機關形象大大提升，上級公安機關為基層公安機關負擔一部分培訓經費也是值得的！參訓民警要本著“立警為公、執法為民”的思想去學習。堅持學習，提高執法水平，增強執法的社會效果是每位基層公安民警的職責。把參訓當做累贅或休息的民警是沒有社會責任心的民警，是不稱職的民警，更應當培訓，以提高其政治覺悟和社會責任心。每位基層民警應當自覺地積極地參加培訓。培訓是我們基層民警提高執法綜合素質的加油站，是公安工作持續發展的動力。

統籌安排，科學考評，促進培訓工作的扎實開展。開展職業教育培訓，是基層民警獲取新的工作知識的主要途徑。各級公安機關的領導班子應當高度重視基層民警培訓工作，把基層民警培訓工作納入重要議事日程，與各項公安業務工作同部署、同要求、同檢查、同考評。培訓工作必須長計劃、短安排，培訓目的明確、培訓計劃周密、培訓準備充分。在培訓時，要注重與各項治安管理工作、刑事偵查工作、警務保障、隊伍建設、臨時性中心工作等統籌兼顧；要注重警種的區別，轄區警力的配備，工作任務的輕重緩急等，科學的安排參訓人員、參訓時間和參訓地點，防止發生培訓工作與日常公安基層工作相沖突的現象，使培訓工作與日常具體的公安工作相匹配，相得益彰。

作為公安機關最基層單位的股、所、隊、室，應當按照上級的培訓安排，認真組織好本單位民警的自學工作，通過自學、預習，為參訓打下良好的學習基礎，切實保障參訓學習質量，實現培訓目標。

上級公安機關根據培訓計劃，應當將培訓工作納入目標管理工作中，量化考核，績效考評，對民警的考評結果記入個人檔案，作為選拔人才的依據之一；對基層單位的考評結果作為獎勵、評先的依據之一，同時作為單位主要負責人提拔任用的依據。上級公安機關在檢查、督察基層公安機關及民警的工作時，要把民警培訓和學習情況納入檢查和督察的內容中；具體檢查、督察時不僅向民警提問某某領導的批示，某次會議傳達情況，抽查某案的辦理情況，還應當向民警提問一些政治理論、法律規定、業務知識，以檢驗基層民警的綜合素質和對法律法規、公安業務的掌握情況，從而激發民警的學習自覺性，推動民警培訓工作的深入開展。

學用一致，選賢用才，促進民警職業教育培訓工作的健康發展。對公安基層工作民警開展廣泛培訓的目的，在于提高其政治理論水平，提高其執行法律的能力，提高其公安業務技能，歸根結底，在于提高基層工作民警的綜合素質和運用法律維護社會公平與正義的能力。因此，通過培訓，要鼓勵基層民警把所學的政治、法律、公安業務知識與技能運用到實際工作中，服務于治安管理，穩、準、狠的打擊和懲治違法犯罪分子，創建穩定和諧的社會治安秩序，讓人民群眾安居樂業，發展社會經濟與文化，不斷提高我國的綜合國力，實現中華民族的偉大復興。通過理論與實踐相結合，不斷提高基層民警的實際工作能力，進而豐富法律理論和公安業務理論，循環往復，促進公安工作的可持續發展，促進公安民警綜合素質和執法水平的不斷提高。在培訓與執法實踐中，各級公安機關及其領導要善于從基層民警中發現和培養人才，將其選拔到領導工作崗位，發揮其聰明才智。各級公安機關的負責同志必須拋棄這樣的錯誤做法：對基層公安人才，抓起培訓來其非常重要，開展具體公安業務工作其非常需要，組建公安機關領導班子時將其忘掉。各級公安機關的領導必須懂得：人才戰略是我國社會主義現代化建設的基本戰略；人才是社會創新的主導力量。具體到公安工作中，就是要發現人才，培養人才，使用人才，發揮人才的創新能力，讓基層民警中的人才切實感受到有干頭，有奔頭，從而帶動整個基層公安民警自覺提高執法素質，不斷提高執法水平，積極創造穩定和諧社會治安環境，努力實現公安執法工作的公平與正義，促進公安工作的可持續發展。

第三篇：民警與消防執法工作（范文）

民警入駐消防部隊參與消防執法工作的探討

摘要：派出所民警入駐消防部隊熟悉、協助消防執法工作一方面能夠提升地方民警的消防監督執法業務水平，另一方面能夠加強派出所與消防部隊的日常聯系，進而提高轄區執法人員的消防執法質量與執法業務水平。入駐消防部隊民警參與消防執法的工作模式，促進了民警與消防部隊執法人員在工作上優勢互補，從而同步提高了轄區內消防監督執法力量和水平，同時強化了消防部隊執法的正規范化建設。

關鍵詞：民警入駐消防執法創新

2011年，浙江省公安廳副廳長凌秋來在蘭溪視察調研，在討論到執法創新的時候，提出了解決消防部隊與地方派出所執法中遇到的警力不足與執法水平不夠等問題的方法。蘭溪市公安局挑選了三名在職民警入駐到消防大隊，專門成立了民警辦公室，并制定民警在隊協助執法的基本制度，經過近一年的執法實踐表明，民警入駐消防部隊協助消防監督執法對促進消防部門執法規范化建設效果非常明顯，不僅讓入駐消防部隊的民警具備了消防監督執法的基本業務素質，提高了執法業務水平，成為各個派出所消防監督執法的“顧問”，促進了蘭溪市各派出所民警的消防監督執法工作開展，同時在協助執法過程中促進了消防部隊內部人員執法的嚴肅性，規范了執法工作。消防行政執法的現狀

1.1消防法律法規體系逐步完善

我國目前已經形成了以《中華人民共和國消防法》為基礎，各行政法規、部門規章和消防技術規范、標準相配套，以地方性消防法規和政府規章為補充的消防法規體系。該體系為加強消防執法工作提供了必要的前提。

1.2消防行政審批制度日趨規范

消防行政審批制度以《中華人民共和國消防法》為主，結合公安部制定的《建設工程消防監督檢查規定》、《消防監督檢查規定》、《火災事故調查規范》和各部門聯合制定的《派出所消防監督檢查規定》、《農村防火規范》等消防配套法規，進一步規范消防監督檢查工作，提高消防監督檢查工作的有效性和科學性。

1.3消防安全責任體系日漸成熟

2009年5月1日實施的《中華人民共和國消防法》完善了消防安全責任體系。該體系實行消防安全責任制，明確了消防安全的責任主體，并提出要建立健全社會化的工作網絡。一是消防工作是政府的責任。二是消防安全是各部門、各系統的責任。三是消防安全是單位的責任。四是消防安全公民要積極參與。同時，明確了消防監督檢查的執法人員構成，對公安消防大隊、各級公安派出所確定了監督檢查任務，并對物業服務企業、居民委員會、村民委員會明確了需要履行的消防安全職責。公安派出所消防行政執法存在的問題

10年前，公安部發布施行《消防監督檢查規定》和《基層公安消防監督工作建設規定》，對于公安派出所參與消防管理進行了進一步明確，近年來，地方派出所民警參與監督檢查，壯大了消防行政執法隊伍，但是，經濟飛速發展，日常消防監督檢查任務增加，消防執法力量仍然跟不上社會發展帶來的消防監督檢查任務的增加速度。一方面，從觀念上來講，無論是參與或不參與消防管理的派出所，比較普遍的看法是：消防工作有專門的消防機構在抓。另一方面，就目前蘭溪市公安派出所的隊伍而言，普遍存在消防業務不熟悉的現象，有不少

民警，對消防工作從何抓起，感到無所適從，畏難、畏責情緒普遍。“清剿火患”戰役打響以來，只有每個派出所民警都掌握豐富的消防業務知識，才能打有準備之仗。應當把派出所民警的消防業務培訓工作放到首要的位置，并且要制訂計劃，分期分批的進行培訓和輪訓，不斷提高其業務的素質，充分發揮派出所監督檢查的力量。入駐消防部隊民警參與消防執法的效果

3.1協辦工程項目的審核、驗收，提高業務水平。

蘭溪市公安消防大隊充分考慮入駐消防部隊民警參與執法的業務水平，力求從實戰中的鍛煉來培養入駐民警的監督執法水平。一方面，大隊主辦防火參謀與協辦民警討論、研究項目的審核、驗收中在設計、施工上存在的規范性問題，辦案執法人員對照相關規范、條款對新建、裝修的工程項目從規范角度上面審核、驗收，使協辦民警對防火規范、意識更加明確。另一方面，在執法過程中，要求協辦民警掌握必要的規范技術要求，對一般的場所、廠房的設計規范要求有基本了解，從而能夠深入理解消防法中提出的火災隱患以及違法行為。

3.2參與日常監督執法，促進派出所執法水平。

民警日常開展的工作與消防監督檢查有著地域、人員、場所等方面的共同性。民警在日常工作的開展中對本轄區的娛樂、住宅、企業、出租房等場所、單位有著多年的了解，對轄區內存在的火災隱患能夠及時把握并與公安消防機構人員共同處理。消防機構監督檢查人員與轄區民警共同參與轄區消防監督工作，能夠解決消防機構人員流動性大帶來的對轄區情況把握不到位的弊端，從客觀角度上明確把握轄區的火災隱患，并做好相應的火災形勢研判，從而有針對性、有步驟的將轄區消防安全隱患及時消除。同時，浙江省執法規范化建設中提出了消防大隊要建立并落實公安派出所消防監督檢查工作分片指導制度和跟班作業制度，指導公安派出所扎實開展消防監督檢查工作。通過民警熟悉監督檢查工作的開展，同步達到對派出所民警開展日常消防監督檢查工作指導與培訓的效果。

3.3協助火災事故調查，發揮協調能力。

公安部108號令《火災事故調查規定》中對火災事故的適用程序有著明確的規定。適用簡易程序的火災事故調查對火災調查人員的素質要求較低，工作量較小。然而適用一般程序的火災事故調查，對調查人員的業務水平是一個考驗，調查人員必須把握火災現場，提取痕跡、物品，統計火災損失，認定火災原因，并準備應對執法案件復核的可能。入駐消防隊的民警參與火災事故調查的過程中，能夠及時聯系分管轄區派出所民警，充分溝通、了解火災事故現場人員的基本情況，并把握小范圍內存在的社會矛盾，對火災現場的社會關系有著較為客觀的把握，有重點的尋找相關當事人進行詢問并制作筆錄，提高火災事故調查的執法效率。另一方面，浙江省各縣（市）區普遍存在多種地方方言，火災事故調查中詢問筆錄的制作往往涉及年紀較大人員，消防部隊執法人員在制作詢問筆錄時由于缺乏使用地方語言溝通的能力，難以準確把握被詢人的思想變化。民警有著地域、使用語言的共同性，以及制作詢問筆錄的豐富經驗，能夠較為準確的把握被詢問人的思想動態，提高詢問筆錄質量，同時也能夠促進消防部隊執法人員在本地區提高制作詢問筆錄的水平。

4入駐消防部隊民警參與消防行政執法的問題

一方面，由于執法過程中的執法對象、執法方式、執法目的與消防部門的執法過程中存在差異，導致民警多年的執法習慣與意識的轉變存在一個過渡階段，執法過程中暴露出對《消防法》、《建筑設計防火規范》等法律法規以及規范標準的理解不透徹，而導致在案件處理中對于處罰的依據、裁量的輕重有所疑慮，甚至在執法中采取回避的做法，直接影響了執法的嚴肅性。另一方面，入駐消防部隊的民警在工作方式上不能很好的適應消防部隊的工作規律，對經常性的夜學、夜查不能同步，對錯時的執法案件處理不夠及時，影響著自身業務水平的提高。總結

公安派出所是一個最有群眾基礎的組織。派出所民警入駐消防部隊并在消防部隊的統一管理下開展各項消防工作，這種消防執法模式有利于消防部隊警力的補充、提高公安派出所、公安消防部隊執法的嚴謹性，并加強地方派出所的消防監督檢查能力。充分發揮派出所的消防監督檢查職能，從而擴大地方人民群眾對消防安全管理意識，從監督管理層面上不斷鞏固足以保障地方企業、單位、各類場所的消防安全的意識、設施，配合農村消防工作的開展，達到全民消防局面的真正開展。

第四篇：民警培訓工作先進經驗（精選）

民警培訓工作先進經驗

一、創新民警教育培訓內容

培訓內容是教育培訓工作的基礎，是引起民警培訓興趣的直接動力。在調查中，目前民警更多需要的是以心理矯治、群眾工作方法、計算機操作應用、所在崗位技能、信息網絡工程、警務器械等知識為主要內容的培訓。因此，創新民警教育培訓內容，勢在必行。

培訓內容的確定要根據公安工作改革、發展的實際和不同層次、不同崗位民警的現實培訓需求，做到“全、新、專”，“全”就是教育培訓內容面廣，項目分為政治理論、法律法規、經濟管理、人力資源管理、警務技能、網絡工程、警察裝備、偵查破案等知識。“新”就是培訓內容與時俱進，不斷豐富和深化。“專”就是注重培訓內容凸顯民警專業化建設特點，注重以“治安管理、刑事偵察、心理矯治、網絡工程、情報信息、法律法規、群眾工作等專業技術性知識為培訓內容中的重要項目。

二、創新民警教育培訓方式方法

公安工作的知識體系比較豐富，治安防范、偵查破案、政工紀檢、維護穩定、公安行政等涉及多個領域，其中又分出多個學科，可以說，知識涵蓋面十分寬泛，就要求我們必須采取科學的教育培訓方式方法來完成如此繁重的教育培訓任務。而目前民警培訓往往只是簡單采用全面培訓的方式和全員培訓一項內容的方式，效果只能是蜻蜓點水。還有我們說教的單一教育模式和純理論內容的“滿堂灌”、“抄筆記”、“寫心得”等傳統方法，已經日益提高不起民警的學習興趣。因此，民警教育培訓方式方法必須進行創新。

一是采用“菜單式”培訓方法，即對全部培訓內容以菜單的形式進行公布，民警根據自身需要對培訓課程進行選擇，根據民警從事崗位的知識需求特點，民警個人的綜合素質對培訓進行有效調控。做到每名民警缺什么，補什么，需要什么，培訓什么。

二是啟用“走出去，引進來”培訓方式。民警教育培訓中某些學科還無法由我們自身能力來從事，例如：網絡工程，警務資源開發，心理咨詢師，會計師、審計師等專業培訓和在職、脫產學歷培訓，必須引用社會上優秀的教育培訓資源。因此，在某些學科領域，要鼓勵民警走出去，參加知名的專業學科培訓和大專院校的學歷教育，也可以“請進來”，適時邀請專家培訓課。

三是將培訓重心轉移。以往的教育培訓以公安校培訓基地為重心，基地什么時候有安排，民警什么時候來培訓。由于公安工作的特殊特點，保一方平安永遠是從事任何工作的基礎和前提，而且目前各基層單位程度不等的存在一線警力不足的客觀現象，因此，一些培訓項目的重心應從基地轉移到基層，從教員轉移到學員，從教室轉移到工作一線，根據各單位工作特點和民警作息時間合理安排教育培訓。

四是運用高科技的多媒體教學方法。在教學中運用電子計算機、投影儀、幻燈機、電影、ppt課件等多媒體軟硬件在民警的教育培訓課程之中，使培訓內容圖文并茂，具有強力的直觀立體感，增強民警學習的興趣，促進民警內化學習知識。同時，公安校應充分發揮公安內網的功效，引進并運行自身的教育培訓信息管理系統，構建資源豐

富、服務良好的網絡教育平臺。

三、建立健全制度和量化考核體系

公安民警在職培訓對學員嚴格治理不夠得力是一個老大難問題。不少培訓班常出現學員報到不齊、來去不定、上課紀律松散、考試考核不規范等現象，部分學員身上這些難以消除的弊病，一直嚴重影響著民警培訓質量的提高。為了徹底消除這些阻礙提高培訓質量的不良現象，優化培訓過程中受訓學員這一要素，應從制度入手，在幾年的實踐中該同志建立和健全了從入學報到至考核結業的一整套量化治理的制度，為從嚴做好學員治理提供了有力保證。學校制定了《警務化管理規定》，在此基礎上根據不同的受訓對象細化為幾類《學員量化治理扣分細則》，用量化扣分卡對學員在校學習、生活、練習、考試情況進行量化治理。如上課遲到一次(15分鐘以內)扣5分，曠課(含遲到15分鐘以上或早退者)扣10分，課堂上手機、呼機響的扣5分等等。扣分細則嚴格、明確、易操作，每次扣分公正，每個人累計扣分公開，當某學員累計扣分達40分時，予以退學。量化治理制度，從嚴有度，手段具體，保證了學員在培訓期間身到心到，達到了優化培訓過程中學員這一要素的目的。

總之，公安工作正處于變革大潮之中，向著社會化、智能化、信息化方向大步邁進。民警的教育培訓工作作為公安整體工作中的一個重要環節，必須以十八大精神統領民警培訓教育工作，大膽創新、銳意進取，這樣才能跟上公安事業發展的步伐，才能真正建立起一支“政治堅定、作風優良、執法公正、業務精通”的公安民警隊伍。

第五篇：檢察教育培訓工作思考

龍源期刊網 http://.cn

檢察教育培訓工作思考

作者：任亞娟

來源：《法制博覽》2012年第08期

【關鍵詞】檢察教育；培訓工作

檢察教育培訓工作是國家民主法制建設的基礎工作之一，是提高檢察隊伍素質的重要途徑，事關檢察事業的興衰。現階段，檢察教育培訓的針對性、實效性等諸方面還存在問題。新形勢對檢察工作提出了新的要求，面對日益復雜的社會形勢和各種突發事件，如何出色地完成國家賦予的神圣職責，爭取檢察工作更好的發展，已經成為當前急需解決的問題，為此，結合本地區檢察教育培訓工作實際談點意見，供商榷。

一、現行檢察教育培訓工作存在的問題

首先是培訓效果不明顯。學員們對培訓班的課程設置、教育的授課內容、水平、收效等方面都不很滿意，達不到培訓的真正目的和要求。其次是缺乏針對性。干警們從辦案一線抽出時間來學習，他們需要的不僅是法學理論知識的更新補充，更需要的是掌握辦案的技能、技巧，現行的教育培訓沒有一套針對檢察干部教育培訓系統的可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度，導致了教育培訓與干警使用之間存在不同程度的脫節現象，客觀上造成了部分檢察干部輕視教育培訓，缺乏參加教育培訓的積極性和自覺性。三是培訓具有隨意性，缺乏計劃性和強制性。注重對領導的培訓，忽略培訓的受訓面。四是教材及師資水平有待提高。目前各類檢察教材涵蓋公訴、反貪、瀆偵等各業務部門的業務，但大多重疊、反復、大同小異。在教育培訓中，有的教師缺乏實踐經驗，有的缺乏理論水平，不能適應教育培訓工作需要。

二、進一步改革和完善教育培訓工作機制的幾點建議

（一）改善課程體系建立起一套以基本業務能力的培養與訓練、專項業務能力的培訓與訓練和業務理論的學習與研究為主要內容的課程體系。不同種類、不同層次的培訓，重點課程的設置應各有側重，注重綜合素質和能力的培訓、訓練及提高。按照內容可以設置基礎課程、基本技能課程、專項技能課程和技能理論課程，使我們的課程體系發揮出“在工作中學習，在學習中工作”的效能。

（二）全員投入，整體推進

檢察人員教育培訓體系具有層次性，包括高層次人才的培養和全員性的培訓。當前本地區檢察教育培訓的范圍顯得較窄，一定程度上還不能滿足干警的需求。應當逐漸創造條件，使全體檢察官在工作期間都能得到定期的培訓和提高。可按照學歷教育、續職培訓、功讀專業和司法資格等目標要求，有的放矢地制訂個人學習計劃，并以處室為單位建立起《干警學習檔

案》，每半年督查一次目標完成情況。也可結合干警的年齡、崗位、職級等條件，提出掌握駕駛技術、取得計算機等級證書和達到英語四級水平等不同要求。

（三）發展教學新手段，增強學習的實效性

當前檢察官教育培訓的授課人與聽課人缺乏互動，實踐中鮮活的東西在課堂上成為空洞的說教，不利于培養檢察官的實踐技能。應改單一的集中授課為研討、交流、答疑、觀摩、案例教學等多種教學方式并存。現階段，提高教學手段的科技含量，也極重要，在科技化、信息化、數字化的社會發展大趨勢下，我們應在現代化教學手段的開發、使用上做文章。以網絡、視頻、計算機等現代傳媒手段為教學載體，使學員瀏覽、闡釋、討論隨心所欲，適時補充全新的知識，捕捉鮮活的信息均易如反掌。同時，開發教學新手段，檢察視頻會議傳輸系統可發揮極大作用，將其會議傳輸功能發展為會議、培訓培訓并舉，讓全國各地干警享受高水平的培訓講座，讓檢察教育資源共享。這點對本地區稀缺的檢察培訓資源而言，無疑更為重要。另外就是要以多種形式促學、確保實效。可以開展形式多樣、內容廣泛的業務比武、崗位技能培訓、庭審觀摩、點評法律文書、論辯賽、微機操作競賽、優秀公訴人和辦案能手評比等活動，激發全員學習的積極性。上級院各業務處室可制定基層院對口科室學習計劃，明確政治業務學習的內容和目標要求，同時以考促學，深化效果。

（四）開展靈活多樣的培訓方式

一是各培訓機構之間可以開展交叉培訓，擴大局部優勢，推廣先進經驗，共享教育培訓資源。互相監督、互相促進。二是可以開展跨行業跨專業培訓。現在，犯罪活動涉及的領域越來越多，犯罪手段越來越多樣化，檢察工作面臨的問題也越來越復雜，需要檢察工作人員在檢察業務的基礎上還應具備一定的相關專業知識，以便適應社會形勢的變化，更好地開展工作。因此，應當選送檢察干警定期、短期到一些犯罪高發的行業、部門，一方面進行培訓學習，一方面了解該行業或部門內的犯罪情況，這不僅學習和更新了相關專業知識，了解了該行業或部門內犯罪的手段及特點，同時也開展了犯罪預防和犯罪控制研究工作，一舉多得，促進了檢察工作的縱深發展。

（五）認真選配培訓師資

要根據各項培訓的特點特別是培訓的具體目標及課程設置，選派、聘請教師。既要選派理論功底深厚、實踐經驗豐富、教學效果良好的專家、教授，也要聘請政法系統的優秀人才，尤其要充分利用好檢察系統現有人才資源，選派優秀人才、業務骨干授課。院領導和業務部門領導要帶頭授課；要堅持、完善專職教師與檢察官輪崗制度，定期選派教師到地方檢察院鍛煉、參與辦案，選派優秀檢察官到培訓機構從事中短期教學。任課教師要提前選定，并要求其對所講課程認真備課，講課前提交講授大綱或講義。要結合實際，實行“互幫、互教、互學、輪講”教學模式，切實發揮一線業務骨干的“傳、幫、帶、教”作用，使業務培訓成為檢察人員學習知識，鉆研業務、切磋技能、共同提高的過程。