第一篇：“城鎮化：機遇與風險”論壇文字實錄

時間：2013年4月21日下午

地點：中國.昆明

主題：2013(第六屆)中國綠公司年會暨中國綠公司百強發布典禮

分會場1 城鎮化：機遇與風險

與會嘉賓：

主持人：歡迎各位來參加我們的討論，城鎮化里面的東西越容易出現，今天出席參加我們的討論的嘉賓是侯云春主任，他是國務院發展研究中心的副主任，全國政協的選委員，第二位劉曉光，他首創活動包括我們今天所在的會址他們有大量的投資活動。第三位胡葆森，是建業集團的董事局主席，最后一位是沈國軍，銀泰投資有限公司董事長兼總裁。他們的商業地產對大都市的建設非常多，包括和馬云的商業事態的構造設施。我們下午的導論是每位先開頭講個五分鐘，就是城鎮化的話題，怎么跟企業做的實際活動聯系起來，風險在什么地方？根據他們講的翻譯的內容翻譯，也歡迎各位提供意見。

侯云春：非常高興參加這個活動，我們提出要建設新型的城鎮化有一個問題，新型城鎮化新在哪里呢？化在何處？進入城鎮化和傳統的城鎮化不是完全截然，而是對原來傳統城鎮化當中成功的經驗和好的方面的堅持，在過去城鎮化存在的問題或者走的彎路我們要注意克服，讓我們現在在推進城鎮化當中要解決的問題和矛盾。第四，隨著現在經濟發展的改變，我們應該城市化一些什么新的的內涵，我認為新型的城鎮化要從幾個方面來新，來化。首先是新型城鎮化應該是產業集群，任何一個城市產業的支撐是這個城市的重點，產業支撐不光是第二產業，當然還有二三產業，這個產業支撐應該是產業進入優化的過程，多少年我們討論來討論去。當然現在污染很快，都市性的城市要防止產業的共性化，有一些城市要防止老化。第二，資源可存在的城鎮化，包括房地產的容量和資源的支撐，我們現在要考慮環境和資源的存在。第三，社會的包括性。第四，智能的城鎮化，包括交通、智能化，這個是我們現代生活非常重要的。我認為現在城鎮化可以著力的方面很多，因為時間關系我就不展開講了，我們要探索一個解決新型城市化新在哪里，化在何處的問題。

主持人：請小光講講城市城鎮化的問題機會在哪里？

劉曉光：我覺得它的意義是它可能是我們下一步進入現代化的歷史任務，也是我們經濟轉型的一個很重要的方面，也是挖掘我們潛力的一個很重要的內容。新型城市化問題我也在研究，將來第一到底是以大城市為主還是以小城市為主，大城市就業好安排，小城鎮將來需要七八萬個，中國人的觀念最優前景，因為農民的戶口可以解決，市民的就業也好解決，所以將來新城鎮一定要做到五個平衡，資源的平衡、產業的平衡、文化的平衡、生態的經橫、權利的平衡，農民進城不給戶口也是人權和人性的問題。我重點想說的是將來有一些大的原則我們還得保持，是企業為主呢？還是政府為主？是市場手段為主，還是形勢化手段為為？這是幾個關鍵問題。作為企業來講我們實際上還是研究機會，機會跟我們有什么關系？我覺得城鎮化機會很多，城鎮化因為我們的房地產業肯定是息息相關。我們現在房地產是做建筑形態，所以離不開我們地產商，當然也涉及到我們下一步的布局，是大中城市呆著還是二、三線城市進攻。第二，它得相關企業的需求。第三，對我們企業的方式要發生變化，我們要有新的生長方式，投資方式，告別老的模型來更大規模地參與中國的經濟建設。第四，它可能會給企業提供出更多的平等的發展機會，由于市場比較廣闊共享的機會可能更多。第五，它拉動了內需，它的基礎設施、貿易、服務、學校、醫院，我一直推崇洛杉磯，它是豆腐放在空中落下來還剩下一半。有的人問我，北京為什么總是攤大餅，我說沒有辦法。而現在有3000多億，誰都知道要建衛星城，要把學校、醫院打過去，但是在那個歷史時期也不是追究什么樣的責任，機會我覺得還有它還會在解決結構、人的權利的問題還會有很多的機會。另外，它可能很容易讓我們發現價值洼地，我們也研究過沒有城市戶口的人消費低于沒有戶口的人的30%，這部分的銷售空間可能對我們還有好處，另外涉及到轉移、補充、服務業支撐，什么新特點呢？一個來講，在城鎮化越來越強調人性問題，我也是人，中小城市將來可以戶口，大城市能不能給，現在嚴格來說不能給，一給北京、上海要爆炸了。

城市化過程中可能跟新型經濟要結合起來，我們發現網絡下會有網絡下的經濟形態，越來越把吃喝玩樂合并在一起，當然還有治安、環境問題。這是我的看法。

主持人：小光都提出了一些即便我們走新型城鎮化還有一些問題是繞不開的，大、中、小城市化發展的方針一直有著問題。中、小城市一直限制大城市的發展。

他提了一句沒有展開，用什么機制來推動，政府主導、企業、市場，這是跟早上劉總主持的有關的話題。第三個問題，也是大家關心的，因為現在技術手段在變化，網絡、移動網絡，這個對我們發生的影響非常大，它對城市化有沒有影響？對城市化的形態、布局、投資有沒有影響？這些問題他都開了頭。好在后面小光很各位還有進一步闡釋的機會。

下面胡葆森講一講；

胡葆森：城市化確實是一個非常大的問題，我特別同意劉總、侯總的觀點。我個人有一個觀念，城鎮化實際上是一個過程，或者說我們說英國的城市化不到20%到今年的70%，大概用了120多年的歷史，其它國家平均也用了80年的歷史。中國可能會持續甚至多一點的歷史。如果把過去的20年集中比作上半場，中國的20年就是中國的50%(不充分的50%)，70%甚至可能還要更多的時間。上半場主要城鎮化主要在大中城市，下半場并不是主半場轉移到了小城鎮了，而是在大中城市繼續升華，城市化更加充分，同時在小城鎮也啟動了。

第二，城鎮化實際上是之前20年的成果。

第三，我認為中國城鎮化必須堅持幾個原則，1、堅持發展生產優先的原則，解決就業是第一要務。2，要堅持自愿、公開、透明的原則。

3、要堅持讓農民要成為城鎮化最大的收益者原則。

4、要堅持一個逐步推薦的原則，既不能一哄而起，一不能一蹴而就，要避免一哄而起，全方位地展開城鎮化，這是不對的。

主持人：

第二，我個人覺得，我們做城鎮化進程要做的是一定要以人為本，不能像以前老城鎮化以工業基礎去做。今后我希望中國的城鎮和多以人為本，少以工業化為基礎去做。另外，少以政府主導，多以市場的方式去做。第三，多做一些個性的城鎮化建設，少來一些千層一面建設。

我認為今后新的城市化一定要一些個性化的東西。我個人覺得新的城市化進程要少建一些辦公樓，多建一些民生設施，跟老百姓有關系的民生設施、醫療、教育、包括今后的敬老院、養老院等等一些教育機構、職業教育機構，應該在這方面多建一些，少建一些行政機關的辦公樓。少做一些人造景觀，多留一些民族文化方面的建筑。現在很多新的城市建設過程中，大量的都造成人造景觀特別多，其實真正能夠弘揚我們傳統文化留下來的東西很少。少破壞環境，多保護環境多留一些自然的東西。這是我們今后新城市化進程過程應該去做的。我個人認為是這樣的，跟我們以前的城鎮化進程要有一個本質的區別，這樣我們新城鎮化建設才不會走偏。至于過程中對企業來說肯定是有很多商機，但是對不確定的也會存在一些商業風險。

主持人：幾位嘉賓都談了。大家有什么問題可以來活動。我們為了把這個活動來討論下去。中國走一條新型的城鎮化的路，怎么做到？里面肯定有一些看法不一致。胡總他說大、中、小都很重要，其中縣一級的城鎮化可能更值得做。國軍講到北京郊區的問題也是一個重要的問題，所以我們傳統的農村也面臨一個空間布局上的調整，這個上面有一些大量的空間建設的需求，大中小都擺在我們面前，在主攻方向上，有沒有這個問題？另外，我們要更多的時間來討論到底是政府主導？還是市場主導？

第三，我們剛才提到的新型移動網絡，將來這個非常敏感。這些問題我們一個一個來。小光已經講過了，你傾向于中，你是首都的公司，但是你認為中型很重要，那你看起來是要搬離首都。

劉曉光：不敢搬離城市，因為現在房價也很貴。小城鎮的房價也一定上升的，原來一千多，現在變成小城鎮了肯定得二千多元了。

主持人：他的思路非常清晰，就是跟著市場價格。這個思維你認為跟你的空間搞有什么不同的。其他幾位有沒有不同意見？

胡葆森：我認為首先要明確，現在幾乎所有人都同一個觀點，城市化不是房地產化，因為人們只是同意了觀點，肯定還沒有細細地去探究。因為城鎮化要解決三個轉換，第一個是居住方式的轉換。第二，生產方式的轉換，如果把舊地拆了還在那兒種地也不叫城鎮化。第三個方式，身份的轉換，就是我從農民變成了市民了。現在我們看看包括我們現在所說的52%的城鎮化率，實際上如果就形成過去20我年時間，可能你也知道，現在進城務工人員規模已經達到了2500萬的規模，這樣的群體你說他是市民還是農民？如果說他是市民，他沒有城市居民的身份證，也沒有完全享受到城市的體系，就業的問題解決了，整個家庭，孩子的教育問題還沒有得到解決，所以現在就有一種觀點，三元結構，這就是我們過去講的城鄉二元結構，侯主任是專家，我在這兒是拋磚引玉，城市三元結構，你說他是城市的一部分，是他進城務工在城市，你說他是生活在城市了，但是他的身份還沒改變。這說明我們今天說的52%的城鎮化率是不充分的，因為他是由農民到市民的轉化沒有完成。所以我說城鎮化下一步先不要說主戰場在哪兒，先解決這些人的就業問題。如果這樣再進來的農民就承載不了，所以今后的20年下半場一定是特大型城市和中型城市和小城市同時進行，我認為都是主戰場。主持人：這里頭還是要研究，如果說小光更多地看房價的變動，胡葆森更多地看流動人口的狀態，那我還要問流動人口最愿意呆在哪里？在大、中、小城市里，農民更愿意融入到哪里？

劉曉光：現在來講有一個很難的問題，戶口北京這兒我知道，有200多筆在批。國外是采用消費高低的政策，中國也不能這樣做。

主持人：人們愿意去的地方，我們開放的條件不足，比如戶口，很多地方說戶口放開，你隨便來。現在人們要去的地方都是戶口放不的地方。

胡葆森：正好今年3月9日兩會的時候，因為我是云南團的代表，因為本來他在河南，工作和我也算是認識。現在說的取消戶籍，我的建議是先從縣城取消，從小城市取消，五年之內取消戶籍的限制，最后在大城市取消戶籍，也需要分10—15年的時間，我說的是舉例子，從小城市逐步解決。

沈國軍：我認為這樣對公民不公平，我認為應該取消。現在經濟發達了，戶口流動很復雜，如果300天的霧霾，你也愿意呆著嗎？因為現在北京人也有很多人也愿意來單位工作的。我認為戶籍制度大家都怕改，其實真正改了我認為也沒有什么大不了的事情，全國人民到北京也不可能，全居住上海也不可能。我個人認為是應該放開的。

很多南方人現在出現問題了，意大利是讓年青人出城，將來應該考慮到一個反復的問題。也就是說中央將來是不是應該有一個特別的財政支出，對大量的農民工應該有一個經濟補貼。

侯云春：大、中、小城鎮應該協調發展。

主持人：不贊成馬上放開的大概也不否定這個目標是作為中國人的目標，不應該在中國人之間有這么深的鴻溝。

沈國軍：我覺得規劃一定是城市化，但是它會整合這種設計資源和城鎮資源來做，他是讓規劃院、設計院來做，但是規劃的主體還是政府。

劉曉光：一定是一手找市長，一手找市場。剛才胡葆森講的應該是相應的主體。第二個主要看是什么樣的城市。現在我們做的天津的未來城，我們自己跟美國人做的規劃，依靠政府來指導，幾萬人的小城鎮更可以做。

主持人：市場、政府要找到一個結合的方式，同樣政府做規劃也有做得水平好的，也有做得差的。西方現在城市建設當中有一個叫做使用者缺位的問題，你住在里面沒有發言權。比如我們的出租車司機，他有很多知識，但是這個沒有納入到管理底細中去。

沈國軍：我個人觀點是，政府引導，市場主導。市場來主導新的城市化進程，政府來引導，宏觀的規劃由政府來牽頭，具體的規劃實施由市場來做。我覺得這樣可能更好一點，只有這樣我剛才說的哪些多一點，哪些少一點，才有可能會在新的城市化進程中去實現，如果完全是政府來主導，我覺得跟以前30年不會有太大的改變，可能還是很多人造景觀和政府辦公樓之類的，可能關注民生的東西會少一點，自然環保的東西可能會少一點。我也知道周教授對這些其實很有研究的，你也跟我們說說你的觀點。

周其仁：我是提過這個東西，今天講完全要由市場來主導城鎮化完全達不到這個水平，但是我們在城鎮化要加大社會機制的作用，我的觀點是根據歷史工業化來的。30年過去你發現有一個再工業化，這樣錯的地方市場全給你較錯了。城鎮化將來注意些這個教訓，不要再重犯這個教訓，今天很高興定了一批圖，將來可能還要更正，如果注意企業的信息，當然企業的信息要注意一個問題，你不能讓它一家企業就主導了這個城市，但是跨大利用是非常有必要的。現在城鎮化利潤低有一個原因，大的鎮有100多萬人，但是不能叫市。所以這個在我們研究的范圍叫城市設立機制的改革，就是什么地方可以城市，因為我看過日本的地圖，日本的很小的地方都叫市，如果我們一叫“市”，他就在食堂吃飯也可以吃掉很多，所以我們要有一個改革，我非常同意剛才講城市化，不要認為城市化是書記的事，是大家的事，這大概是目前可以講到的觀點。

周其仁：現在也開了很多城鎮館，但是真正變成實踐這種例子還是很少。我們還是在這個過程當中權重份額太高，這也導致很多城市失敗。其實是可以避免的，是可以有使用者來參與設計，公眾帶參與城鎮化的規劃。

主持人：下面有觀眾要向臺上嘉賓地的嗎？

提問1：我比較關注每個城市的生活品質、滿意度、特色，我到每一個城市都想看一看，但是我現在沒有這樣的欲望，因為我現在到每個城市都覺得一樣。所以我想問的問題是，在我們城鎮化發展的過程中怎么樣避免同質化？怎么能夠在我們的規劃當中都能夠呈現出來？說實話我到云南之前我想象了很多的漂亮云南，到了昆明之后我的感覺是比杭州落后一點。所以我希望我們在座的各位能否幫我們把城市的品質、文化和特色能夠保留下來，或者

主持人：這個是剛才沈國軍講的問題是一致的。現在為什么我們的城市都長得一樣的。

劉曉光：第一，這個城市的規劃水平要很高。第二，規劃要有民主性，要人監督。第三，一定要因地制宜，有的城市就是適合搞旅游的城鎮，有的是適合搞IT的城鎮。現在建筑漂亮沒有人說你好，你建的漂亮你也照樣當官，所以我一直在想一個問題，說中國人民的房子不好看，因為它不像臺灣一樣的提供標準的圖紙。

提問1：如果我沒有做好準備，我這樣去做了只是破壞了這個地方的城市和文化，再想恢復就難了，沒有辦法了。

劉曉光：那不行，那這樣得有多少只狼在后面等著呢。

提問1：我是某個建設公司的主席，我目前有在和某部長合作。剛才大家的談到我非常談一個和合作伙伴的話題。

我是歐盟商會建筑部的主席。

劉曉光：他剛才問的問題比較復雜，河南的象城發展得比較迅速。現在向東南沿海的城市發展得最快，現在120萬的城市有120個，將來很可能有200個，從這些城市看將來規劃得好不好，新城鎮化體現得怎么樣其實很重要，但是怎么樣做得好呢？我覺得還是行政的首席，在制造戰略規劃的班子，在于一套民主化的監督的機制。他要是弄得一個小城鎮很破很爛，那你也沒有辦法。

主持人：中國現在城鎮化的問題在中國是52%，是全世界平均水平。發達國家在城鎮化問題已經走得很遠了，我們在這方面本來是可以兼收后發制收。但是像剛才那個女性提的，大家都很急，現在城鎮化的速度是快了，但是質量放到首位做起來是很難的，所以在這個方面怎么樣吸取其它國家的經驗教訓，這次的會也來了很多外國的朋友，所以請大家關注這些問題。

提問3：我是世界自然基金會WWF，今天討論這個問題我覺得非常有意思，有意思于它涉及到整個在中國經濟發展過程當中，社會變遷過程中一個非常重要的主題，在可持續的發展與社區的發展有非常大的關系。第二，我們所討論的問題實際上涉及的是政府、企業和社會的關系調節的問題，如何能夠達到均衡、統一的問題。第三，我覺得我們的討論忽略了最根本的一個方面，就是在做城鎮化過程中，如何把社會的期望作為我們政府、企業和整個社會，作為城鎮化規劃、實施和發展的決策的基礎，沒有這個我們所討論的問題，所發表的觀點都只是單方面的，我們談可持續發展實際上是經濟、環境、社會統一的問題，過去到現在改革開放，遇到的問題是不可持續的問題，我們粗放的發展方式，我們所產生的環境方面的問題，我們在市場上的一些運營不公平、不合規格的方式，以及現在消費者所面臨的問題，這些問題歸結起來實際上都是可持續發展的問題，這個問題實際上就是我們城鎮化要可能持續，如果我們不注意這個問題，將來在10年—20年也會遇到同樣的教訓。如果我們這樣做，將來可能會喪失很多寶貴的時間。我想說的一個主要問題是，我們在處理經濟、社會、環境這個問題的時候，我們必須要堅持可持續發展的原則，可持續發展有七項原則，要堅持主題，其中一個

提問4：本來我沒有想做一個提問者，我也不覺得這個應該由我提出來。我認為做城鎮化沒有分歧，在座的各位都認為它是一個低碳的城鎮化。現在我們做了很多綠色的工作，現在就有一個問題問在座的各位專家，我們發現現在的技術設計不知道什么時候去介入城市規劃。這個變成了一個比較難辦的問題。我們知道要低碳我們要做低碳處理和低速交通，如果是這樣我們需要在開始就要做比如說我們如果做太陽能我們就不能把房子蓋成尖的。

劉曉光：你提的問題已經體現了低碳的環境。現在實際上的做法一個是我們在做大面積開發的時候，但是什么是低碳綠色的標準，誰制定的標準？我執行了這條令以后在財政、稅收、信貸上有什么問題？當你做這個規劃的時候，會提出來綠色、環保。我提出的是誰在做這個事情，到底有一個什么樣的標準來設計它。

提問5：

沈國軍：其實城鎮化進程的加快不是說農民進城，其實也有城市人口的流動，心里尤其是年青人，三年在上海工作，五年在北京工作，并且在城市，大城市市區人口往郊區去居住、工作也很普遍，剛才受提的我們最近也在思考作為一個企業家，在新的城市化進程中我們能做什么？我們能為發展做一個什么事情？作為企業我覺得首先去多創造一些就業機會，這是我們企業家的責任。第二，多給政府提供稅收，讓這些稅收去安排、建一些跟民生有關系的設施。在過程當中我們最近也在討論，我們和幾家公司共同打造的一個公眾網絡，會在幾年內200個城市打造這張網絡。在過程中我們也大概估算的一下，結合新的城鎮化進程的發展，我們可能會給這些周邊的一些城鎮以及農民進城的，大學生創業的提供接近800—1000個就業機會。在下個月5月28日我們會有一個比較盛大新聞發布會，也是為新的城市化進程做一些準備，作為企業肯定會去考慮這些商機，以及我們今后會遇到的一些風險。

提問6：作為城鎮化的參與者、開發商，中國的城鎮化、城市化產生了矛盾，但是當地有地但是不供應，地方供應少，為了滿足市場的要求，這樣就很日照系數產生了矛盾，我認為這是是否上層經濟基礎和土地的矛盾，我們的計劃是計劃供應的，但是我們的房屋市場是市場經濟，是從某種程度上比土地上來講是自由交易，所以我認為這個是否是土地的開放。我還想問一下開發商，雖然很多人在埋怨說，土地綁架了政府，實際上作為我們的開發商我們也被土地綁架了，作為10年前我們也可以拿這塊地，雖然我們賺了錢，但是我們現在換過來說我們還是只能買一塊地。就是這個問題。

周其仁：第一個問題切實是要適應城鎮化的新的需求。這些年在各地的實踐當中，特別是劃定的城鄉統籌改革須作了一些實踐，我們進行了觀察，有一些土地完全是有公家拿來，要變成一部分農民土地可以直接入市，農村土地可以直接進入市場。為了做好這件事，不能侵權。所以為了做好市場，要奠定市場的基礎那就是不要侵權。今年中央經濟文件就部署了把五年的土地的侵權工作完成，就是把一些土地不要經濟政府就變成了市場供應的土地。當然由于時間我們不能詳細討論。第二個問題，你們哪位簡短地回答一下。

胡葆森：過去十年地產商一直在做商業模式的轉型，走出這個怪圈，主要是靠商業模式的轉型，靠買地轉移再轉移。像沈總談的銀泰中心，如果他賣掉了，那今天再賣就買不回來了，沈總非常聰明，所以他就賺了。

提問7：我認為這很重要，因為我們剛才探討就是解決問題的方法和戰略的思考。我認為社會發展其中還有一個因素就是藝術、感性。海德格爾有一句話叫做，我希望人類棲居在這個地球上。

劉曉光：我回答一句叫做碧水藍天。

胡葆森：適宜的安居樂業。

侯云春：面朝大海春暖花開。

劉曉光：私有土地也有個用途和管理的問題。

周其仁：希望有早上被鳥叫醒的時光。

第二篇：城鎮化建設的挑戰與機遇

我國的城鎮化建設帶來的挑戰與機遇 摘要：改革開放30多年來。我國城鎮化發展大體經歷了兩個階段：一是上世紀70年代末到90年代初，為適應市場經濟發展要求。國家逐步放寬了對農村勞動力流動的限制。許多農民離開土地尋找新的生計。一部分農民“離土不離鄉。進廠不進城”。在本地從事非農產業：一部分農民走進城市，成為建設城市、服務城市的新生力量。城鎮化進入“鄉鎮企業帶動”的發展階段。關鍵詞：中國 城鎮化 挑戰 機遇

一、我國城鎮化建設的開始與發展

(一)背景

2012年12月16日，中央經濟工作會議指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要積極引導城鎮化健康發展。十八大之前，對于城鎮化建設，十六大提出了“走中國特色的城鎮化道路”，十七大的進一步補充是，“按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展”。業內人士普遍的說法是，十八大提出“新型城鎮化”，是在未來城鎮化發展方向上釋放出了“轉型”的“新信號”。從1978年到2011年，城鎮人口從1.72億人增加到6.9億人，城鎮化率從17.92%提升到51.27%，雖然從表面上看，中國城鎮化建設已經達到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。目前中國城鎮化率統計是以常住人口計算，按照這樣的算法是已經突破了50%，但如果按照有城鎮戶籍的人數，按照政府提供的教育、醫療、社會保障等公共服務水平來說，中國的城鎮化率大概只有35%-36%。官方統計的數據是，在城鎮打工的2.6億的農民工中，真正在城市購房的還不足1%；大約有1.59億在城市工作半年以上的農民工及其家屬是處于“半市民化”狀態。具體到對新型城鎮化的戰略布局，更進一步的規劃是，在東部地區，優化提升京津冀、長三角和珠三角城市群，逐步打造更具國際競爭力的城市群；在中西部資源(600139,股吧)環境承載能力較強的地區，培育壯大若干城市群。在此基礎上，優先發展區位優勢明顯、基礎條件較好的中小城市，有重點地發展小城鎮，把有條件的東部地區中心鎮、中西部地區縣城和重要邊境口岸逐步發展成為中小城市。新型城鎮化建設將創造新需求，圍繞未來城鎮化戰略布局，下一步國家將統籌推進鐵路、公路、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設

施建設，以此來發揮其對城鎮化發展的支撐和引導作用。為破解城鎮化的改革難題，未來除了將大幅度提高農村征地補償，改革土地管理制度之外，還有可能在全國統一推行居住證，而這樣的改革，勢必也會對解決收入分配、擴大內需等問題起到積極的推進作用。

（二）目的城鎮化建設的目的和意義是遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續”三個原則，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展”的要求，推動中國新型城鎮化建設，將城鎮化發展由速度擴張向質量提升“轉型”。

（三）發展

在目前城鎮化過程中，應堅持正確的建設方向并注重引導，防止造成重大失誤和損失。第一，高度重視城鎮化使農村富余勞動力轉移問題。從中國國情出發，城鎮化中接收農村勞動力轉移的應以城市為主，城市是農村勞動力轉移的重點和主導方面。其次才是小城鎮。正確的城鎮化道路應該是穩步發展特大城市和大城市，積極發展中小城市，有重點的發展小城鎮，這樣才能使大中小城市和小城鎮協調發展。第二，要堅決防止大城市病的發生。全國加速推進城鎮化，戶籍制度正在改革，農民進城的門檻正在降低，進城落戶的條件正在放寬，這是加速推進城鎮化所必要的。但同時必須堅決防止在城市基礎設施跟不上的情況下，城市人口機械性的過快增加，造成道路不暢，交通堵塞；學校不足，學位短缺；供水、供電、供氣緊張；垃圾處理不了，濁水橫流，河流污染，環境破壞；社會治安惡化等大城市病的發生。城市管理者一定要作好規劃，加強基礎設施建設，完善城市功能，擴大城市容量，積極開辟就業渠道，給農民進城就業創造條件；做好宏觀調控，使城市人口的機械增加與城市公用設施、教育、服務、生產和環境相協調，實現可持續發展。第三，要克服和防止盲目擴鎮、建鎮熱潮在城鎮化過程中，農村富余勞動力一部分轉移到鎮，這是必然趨勢。但是全國1.9萬個建制鎮不可能全面擴容，不能一哄而起，必須在充分論證的基礎上，做好統籌規劃，選擇少數有發展條件的鎮有重點地擴建和發展。切不可形成擴鎮、建鎮熱潮。

二、我國城鎮化建設帶來的機遇

（一）我國的城鎮化仍將加速發展

改革開放30多年來。我國城鎮化發展大體經歷了兩個階段：一是上世紀70年代末到90年代初，為適應市場經濟發展要求。國家逐步放寬了對農村勞動力流動的限制。許多農民離開土地尋找新的生計。一部分農民“離土不離鄉。進廠不進城”。在本地從事非農產業：一部分農民走進城市，成為建設城市、服務城市的新生力量。城鎮化進入“鄉鎮企業帶動”的發展階段。二是上世紀90年代中期至今。為適應農村富余勞動力大規模跨地區流動，中央提出逐步改革戶籍管理制度，允許農民進入城鎮務工經商，戶籍制度的壁壘開始打破：之后又提出。在城市有穩定就業和住所的農業人口可按當地規定在就業地或居住地登記戶籍。隨著國民經濟持續快速增長。大量農村富余勞動力涌人城市就業，城鎮化進入“流動就業推動”的發展階段。雖然目前我國經濟面臨一些困難，但經濟運行和通貨膨脹率都保持在預期變化區間內。隨著宏觀調控措施的進一步落實，可以預期，我國經濟仍將保持平穩增長態勢。預計到2015年。我國城鎮化率將達到55%;到 2020年，可達到60%左右。即從2011年到2020年。我國城鎮化率增幅將達到近10個百分點，城鎮化水平穩步運行在30%到70%的快速發展區間。

（二）我國城鎮化發展方式將加快轉變

改革開放以來，我國城鎮化快速發展，但發展方式粗放，且發展質量不高。一是城鎮建設過度擴張。在城鎮化開發中，部分地區盲目擴大建設規模，低密度開發，分散型建設。土地城鎮化遠快于人口城鎮化，土地利用率低。二是城市常住人口過快增長。大量農民工進城務工。使城市常住人口不斷上升。由于常住人口增長遠快于戶籍人口，城市管理壓力加大。三是城市基本公共服務差距拉大。大多數在城鎮落戶的外來務工人員，他們難以享受就業地的基本公共服務，勞動合同簽訂率和參加社會保險的比率低，醫療、養老及子女教育等問題難以解決。

（三）促進城鎮化健康發展的體制機制將加快完善

我國城鎮化進程中存在的問題，一定程度與體制不健全和機制不完善有關。從土地城鎮化看。推進城鎮化需要占用大量土地。而目前在土地征用方面還存在一些制度障礙，部分農村居民的土地財產權利受到侵犯。從人口城鎮化看。2億多進城務工的農民工。沒有城市居民的身份，不能融入所在的城市，也不能享受市民待遇。在城市中形成了一個新的特殊群體。若管理不當會形成新的社會問題。黨的十六屆三中全會提出。到2020年，我國將建成完善的社會主義市場經濟體制。

從現在起到2020年，已不到10年時間，隨著改革的深化，促進城鎮化健康發展的體制機制也將不斷改革和創新。

三、我國城鎮化建設面臨的挑戰

（一）資源消耗與生態環境的破壞

城鎮的形成發展與環境條件密切相關，其發展依賴于良好的自然環境，同時也深刻影響著自然環境。城鎮化推動經濟快速發展的同時，也給自然環境帶來了巨大的壓力。這種壓力主要是由于城鎮的工業生產、交通運輸和日常生活所消耗自然資源以及排放廢棄物的數量超過了自然環境的凈化能力而引起的。隨著工業化水平的不斷提高和可利用資源的相機減少，城市發展和生態環境容量之間的矛盾會越來越尖銳。在過去的半個多世紀里，我國城鎮化發展的資源環境基礎或消耗行為都發生了很大變化。

（二）城鎮化發展滯后于工業化

發展城市是工業發展的重要載體，工業化是城鎮化的經濟內涵和發動機，城鎮化是工業化的空間表現形式和促進器，二者相互促進，理想的城鎮化發展模式是 工業化與城鎮化適度同步推進，二者協調發展。我國城鎮化滯后于工業化的原因主要是我國長期實行重工業化優先發展的戰略。而

（三）城鎮化發展帶來的糧食問題

農民大量離開原耕種土地，棄耕拋荒問題越來越嚴重，中國糧食進口率逐漸增高，使得人口大國中國的糧食安全問題存在隱患，這不利于中國國家發展和政局穩定。如果中國高層進一步關注農村勞動力不足問題，借助國家經濟實力的提升正能量，重新整合農村土地資源，辦集約化大農業，實現中國農業的規模化和機械化，這樣城市化就有利于農村大發展，也保障了國家的糧食安全和社會穩定。反過來，農村的現代化的發展，會剩余更多的勞動力，這些剩余勞動力會進一步促進城市建設發展。

（四）部分大城市快速發展出現了“城市病”的跡象

城市因人口聚集而提升發展效率，但也因此產生更多能耗，交通、水電氣熱等供應壓力不斷增大，尤其是隨著人口規模的不斷過大和過度集中，將出現“城市病”。我國城市的版圖正在隨著經濟的增長而不斷延伸。當城市數量越來越多、城市規模越來越大、越來越多的農村人口進入城市后，人們卻驚愕地發現，本應為人們

生活提供便利的城市正在遭遇著越來越多的問題。“生活在大城市還有多少幸福感？”

四、結語

改革開放30多年來，中國演繹了波瀾壯闊的城鎮化史詩，這也是有力地支撐了中國經濟增長的奇跡。中國城鎮化率達到51.9%，擁有6億多城鎮人口，截止到2011年年底，全國共有設市城鄉657個，小城鎮近2萬個，已初步形成以大城市為骨干、小城鎮為基礎的多層次的城鎮體系。其中農民如何變成市民，是我國新型城鎮化面臨的挑戰。建設發展我國的城鎮化，是我國經濟發展面臨的最大的機遇。建設發展我國的城鎮化將使我國經濟發展再上一個新的更大的臺階。參考文獻：

《淺析中國城鎮化建設面臨的挑戰與機遇》

[] 《聚焦中國新型城鎮化》

[http://topic.eastmoney.com/czhtzjh/]

第三篇：物業公司的風險與機遇

風險和機遇分析評估

“風險和機遇分析評估”是新版標準內容變更的重要內容，是“基于風險的思維”的理念體現，融于管理體系及其各過程之中，是體系策劃和過程策劃的重要輸入內容。

什么是“基于風險的思維”？

識別風險并采取相應措施來消除風險、減低風險或者緩解風險的思想，貫穿整個管理體系中，那么，預防措施也貫穿于整個體系過程。

“基于風險的思維”和“風險和機遇分析評估”在很多條款中體現：

P 策劃C 檢查-A 改進

（1）4.1“理解組織及其環境”：要求組織理解其運行環境，并以確定風險作為策劃的基礎。這意味著將基于風險的方法應用于策劃和實施管理體系過程，并借以確定形成文件的信息的范圍和程度。（2）4.2“理解相關方的需求和期望”：系統有效地確定對組織質量管理體系存在影響或潛在影響的相關方。

顧客（業戶）、員工、供方、股東或社會(同行業競爭者、相關監管部門)

（3）5.1.1領導作用“總則”：促進使用過程方法和基于風險的思維。（4）5.1.2“以顧客為關注焦點”：識別影響產品和服務符合性及顧客滿意的風險和機會，并予以處理。客戶

（5）6.1“應對風險和機遇的措施”：強調了組織應基于風險的思維和方法進行質量管理體系策劃，圍繞組織所識別的質量管理體系中的所有業務流程、管理流程和支持流程加以應用，并盡可能嵌入到組織的所有流程中。

（6）6.3“變更的策劃”：在策劃質量管理體系的必要變更時，應提前預防變更造成的不良影響，并確保在可控的條件下進行。（7）8.1“運行策劃和控制”：強調組織應基于風險的思維，在對其運行過程進行策劃、實施和控制時，充分考慮第6章（策劃）所確定的對風險和機遇的應對措施，并在運行過程中，實施這些措施。（8）8.3.3“設計和開發輸入”：組織應考慮：由產品和服務性質所決定的、失效的潛在后果。

（9）8.4.2“控制的類型和程度”：考慮外部提供的過程、產品和服務對組織穩定地提供滿足顧客要求和適用的法律法規要求的能力的潛在影響。Eg:外部供方對我們的影響

（10）8.5.1“生產和服務提供的控制”：若輸出結果不能由后續的監視或測量加以驗證，應對生產和服務提供過程實現策劃結果的能力進行確認和定期再確認。如果組織沒有對此類過程進行確認，則有可能增加不合格輸出或顧客投訴的風險。Eg：如果沒有采購控制程序、保安、保潔、前臺服務管理程序，則可能出現投訴。

（11）8.5.5“交付后活動”：確定交付后活動的覆蓋范圍和程度時，組織應考慮：與產品和服務相關的潛在不期望的后果。如果組織沒有考慮，將增加顧客不滿意或失去潛在機會的風險。

公司依據法律法規和合同要求，與物業服務相關的潛在的不良后果，服務的性質以及顧客（業戶）要求和反饋，向顧客（業戶）提供相關后續服務。

顧客（業戶）對服務質量的反饋信息由項目部負責收集和組織處理。Eg：售后（12）9.2.2：在對審核方案進行策劃時應考慮“對組織產生影響的變化”，提示組織要有風險意識。

（13）9.3.2：管理評審輸入應考慮“應對風險和機遇所采取措施的有效性”。Eg:評價驗證措施的有效性

（14）10.2.1：組織發現了不合格，并經評審和分析，認為以往策劃的風險和機遇以及策劃的應對措施不充分、不適宜時，組織應及時更新這些內容。

Eg:當出現不合格時，包括來自投訴的不合格時應采取措施，以控制和糾正不合格；制定措施以消除不合格的產生原因，防止其再次發生。糾正措施應與發生問題的影響程度相適應。

基于上述條款的體現，我們需要考慮的是： 各部室風險和機遇評估分析 項目部風險和機遇評估分析 公司風險和機遇評估分析

風險等級標準參考危險源的評價標準： a）輕微風險由部門和各工作組加以控制。

b）中度風險由部門組織制定和實施預防和削減措施來加以控制，并檢查措施實施效果；

c）重大風險納入目標進行管理，或制定相應的運行控制及應急預案加以控制。

第四篇：環境保護與可持續發展論壇實錄

環境保護與可持續發展論壇實錄

新華網（2008-01-24 14:05:47）

來源： 綜合

主題：環境保護與可持續發展論壇

時間：2007年12月13日下午

地點：廣州白云國際會議中心2號樓2樓3號會議室

主持人：尊敬的各位來賓，各位朋友，女士們，先生們大家好！“環境保護和可持續發展高峰論壇”現在開始。這個論壇是今天上午主會場一個分會場，由廣州市人民政府和亞太總裁協會主辦，廣州市經貿局環保局、廣州市環保局承辦，南沙區政府協辦，出席今天論壇的，廣州副市長陳潤德先生，大家歡迎。出席今天分論壇的還有環境保護可持續發展方面的資深專家學者,以及在環境保護方面資深國際相關制造業企業的代表以及參加大會的世界500強代表。在此，我代表大會組委會對各位的光臨表示熱烈歡迎，為了節約時間，我對參加我們峰會各位嘉賓和各位企業界同仁，就不做一一介紹。

我們今天下午的會議有兩部分構成，第一節是主題演講，第二節是互動對話。我們即將開始就是第一節主題演講，我在主題演講之前，提醒各位主題演講的主講者，請你們嚴格掌握時間。

下面先請廣州市環保局副局長吳乾釗先生為我們做關于環境保護和可持續發展專題的演講，有請。

吳乾釗：下午好，今天在這個會場里面，我代表廣州市房管局，主要是介紹我們廣州市環境保護十一五規劃的有關情況。十一五規劃是我們在2001年編制的，它的背景是什么？一個是改革開放將近30年來，廣州市取得了巨大的成就。這30年的成就大家有目共睹，就以在我們最近這次說90年。我們廣州市GDP是321，到了05年末的時候，已經是2151。大家今天上午聽到了，看到了，我們今年渴望達到7000多。這30年的成就，對廣州企業發展的基礎，在十一五時期是廣州市迅速提高共同競爭力全面實現現代化。這樣戰略機遇期。同時也是我們黨和國家要求我們建設環境節約型社會，環境友好社會這樣一個大環境之下。進入我們十一五期間。那我們十一五環境保護規劃他的基本框架，確立一個目標。實現三個總量，就是總理說的從縱經濟增長新環境保護轉變成為保護環境經濟增長并重，從環境保護滯后經濟發展，轉變為環境保護經濟發展同步。從主要用行政辦法保護轉變為綜合運用法律必要行政辦法解決問題，規劃結合國家要求，圍繞著我們十五期間，廣州市環境保護的七大主要任務進行開展，規劃的內容主要是七大部分。第一部分是大力發展循環經濟建設節約型社會。主要的理念，一個是就是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。加快轉變經濟增長方式保護生態環境。加快建設資源節約型社會，這方面的約束指標，就是要經濟能耗控制每萬元到0.62噸以下，單位GDP水耗控制在每萬元40平方米以下。工業用水循環利用率達到60%，工業化能用水量控制在80萬平方米以下。工業固體廢物利用率達到97%。這一指標我們是通過什么做法來實現？主要通過以下措施來進行實現。

一個是走新型工業化道路，構建有利于資源節約型和環境保護產業體系，階級傳統產業高新技術產業和農業協調發展。積極推動產業結構從公益性向價值性產業具體轉變。同時是推進循環經濟積極的實施經濟增長，嚴格的準入制度。發展科技含量高，資源消耗低，環境污染少的信息產業。限制高消耗，高污染的項目。加快淘汰能源小，能源利用效率低，污染重的技術和工藝設備。推進傳統行業進行改造，組建廣州市經濟發展。完善企業使用實施經濟增長與強制實行結合的雙重機制，實行環境標志，環境認證和綠色產業制度，完善再生資源合理運用體系。

另外，解決能源問題，優化能源結構，開發再生能源和新能源。抓好這次能源重點企業工作，建立以電力，天然氣優質能源，清潔能源為主能源的供應體系，推行建筑節能，發展綠色建筑，推進天然氣工程，擴大集中工業規模。推進熱電分工，借助利用太陽能，跨地進行銷售和使用原料，銷售這樣的區域，另外還有就是加強生態環境的建設，建立區域性循環經濟示范經濟。加強資源節約型綜合利用，建設節約型社會。土地方面保護節約利用，水資源方面節約用力，創造節約型城市，原材料方面，做好節約原材料，實行的材料的消耗核算制度，鼓勵使用在于材料。創造一批工業固體廢物，綜合利用示范企業，對生產垃圾實行分類回收，建設社區再生資源回收網絡體系。我們這方面預期目標，是使我們單位能源生產組織和工業化產值用水量降低25%，規模企業經濟增長適合完成率達到20%以上。市區人均應用水量控制在500升以下，其他的城鎮控制在350升以下，較好實現經濟增長，成為全國建設資源節約型，環境友好型的產業。這是第一方面的內容。

第二個方面的內容主要突出水資源保護和水污染防治，改善生態環境主要的規劃理念，突出保障洪水的安全，依法強制水污染防治。堅決取締關閉危險飲水安全和企業。嚴肅查出影響危害群眾安全的水位。我們要實現的約束性的指標，就是CUD排放總量，按省的要求控制在15.3萬噸以內，給重點的污染源安裝見證率達到90%，城市生產污水處理達到85%以上，而規模化提出養殖產業達到80%以上。主要的措施，有六個方面。

第一個方面優化配置水資源，嚴格保護用水量，我們要進一步重點保護好我們西部東部南部，優化水的生產，調整水環境計劃和嚴格控制飲水保護區農業面積的污染，加強飲水源水土保濕和水壓方面，還有建立飲水源頭制度建設系統。

第二個方面是工業污染方面，引導企業采取先進生產技術降低水污染的排放量，完善企業的排污許可證政治制度和污染總量控制制度。重點污染行業，統一規劃統一頂點。新建物業項目進入園區，對重點污染企業，掛牌限期總量，不合格的要關停。實現市區污染企業對外的規劃。在城市污染方面，加快城鎮的污水處理廠的建設，全面推進城市。在十五期間，污水處理項目33項，新增污水處理206項萬噸污水處理能力，完善污水處理工業，提高污水處理規模，和污水處理深度。污水處理廠安裝見證，確保達到開放。

第三個方面，樹立好中心城區合租體系，起到了河渠體系連通性活水，通過節污，清理污水修復庫按，按照綠化等重點措施，修復符合中生態環境。市場也已經是做出了規定。也就是說，在今年整體方面的措施。明年，全部鋪開的組成部分。

第四個方面農業面臨污染，主要提出是養殖業污染方面。加強與周邊城市的合作。有佛山，東莞這樣一些污染城市的研究，我們預期達到的目標直到防止布局進一步合理化，建立起統一協調，水資源管理體制，集中水資源利用率100%，城市地表水域達到100%，市政重點企業治理全面達標，城市污水處理目標95%以上，主要地表水和境外海域水環境質量達到功能部要求，使到珠三角有機污染明顯的改善有所變輕，指導市區成為市民喜愛冰水嬉戲場所。

第五個方面工作管理大氣方面，規范的理念，就是讓市民呼吸到更清晰的空氣，享受到更多的快樂。以提高城市園區空氣指標，約束性的指標就是二氧化硫力排量力爭控制在省規定每年8.5萬噸，對機動車尾氣排放量大約為95%。主要的措施行動，是一個工業方面，控制我們這幾年大力推行的工業投資，同時加強對氮氧化物的治理，全面完成現有燃煤燃油處理，燃油在2001年之前逐步的改用經濟燃料，安裝使用煙制系統，加強煙制的監管，控制燃料的含硫量，制定全市辦理企業計劃。在金融車庫方面，我們要全面實施廣州市金融排氣的污染方案，實施國家第三方案競爭排放標準。實施占用車管理標志的管理制度。明年1月1號，我們就實施管理機動車的制度，金融管理要建立起控制的污染系統。同時我們在城市方面加大機動車控制管理，加強對人居環境的質量的總數，同時和周邊開展區域的合作，這是第三個方面工作。

第六個方面，主要我們城市規劃理念，就是營造比較舒適的城市的新環境，我們要做的工作，一是要對城市的標準計劃，劃分西部地區，全面推進廣州市民營工程，通過路網的完善交通綠化方面建設等措施，控制好交通噪聲，嚴格加強對建筑工地的管理，我們的預期目標，是指導交通噪聲平均值低于55分貝，形成一個比較宜居的城市環境。第五個方面在固體廢物管理方面，我們主要貫徹廢物釋放，推行簡單化、質量化這樣的方針，全面實施廣州市固體污染防治規劃。我們要達到目標是，城市生活垃圾處理率100%，尾氣處理率100%，主要的措施，主要的工程包括要建設一個廣州市分析安全中心，建設一個廣州市一般廢物安全處理中心，對于醫療廢物進行制度改造，建立廣州市電子電器處理中心，建成一批處理生活垃圾綜合處理廠。

第七個方面工作，就是生態建設方面工作，我們主要就是實行生態資源保護，構建政治安全格局，主要措施是包括劃地嚴格保護區858.5億元，使得人均面積率達到55平方米以上。主要的措施，一個是對整個適于進行的生態管理，加快生態建設，營造良好生態系統，這幾個方面顯得特別重要。山區包括建設十六個森林公園，在水域方面修補工程方案，在城鎮方面，保持城市生態風貌等等工作。積極防范環境污染，確保環境安全，環境污染經常是由生產安全事故交通安全事故和危險品處置不當，和污染設置擅自發展造成。就是說，防范事故環境污染是各個行業的重點任務，我們的主要做法就是對重點污染然和危險品，落實環保責任制和完善環境的議案，建設起環境指揮中心，提高應對能力，防火省級官和驗收官以上這七個方面，是規劃的主要內容，這規劃實施主要是通過加強法制和和制度建設提高環境監管能力，加大環保力度和完善環境保護實施保障，由于時間的關系，我們只能把十一五環境保護要做的事情，簡單的介紹一下，謝謝大家。

主持人：謝謝吳副局長的演講，下面有請南沙區副區長熊文輝先生做關于南沙發展經濟和保護環境的主題演講。南沙發展經濟和保護環境的主題演講，有請。

熊文輝：各位領導，各位朋友們，大家好，很高興能夠與各位在這個論壇見面，借這個機會我向各位朋友們介紹一下廣州南沙開發區經濟社會以及發展環境保護工作一些基本情況。

廣州南沙開發區位于廣州市東南部，地處珠江三角洲幾何中心，是廣州重點發展的一個區域。目前正在建設成為一個適于創業發展，同時又適于生產居住現代化的濱海新城區，整個南沙經濟發展就是勢頭，目前是非常好。從今天1到10月份的情況來看，整個地區生產總值218億元，同比增長53%。1到10月份，完成規模以上總產值達到了683億元，同比增長92%，完成進口22億，比增長25%，出口完成17億美元，同比增長24%，稅收的總額達到66億元，同比增長1.4倍。隨著經濟社會高速發展，整個南沙城市化的發展進程也加快了，整個商業中心，社區服務中心，以及高尚的住宅區等一批高水平的生活服務設施，目前也抓緊推進。多個房地產項目，市場銷售興旺，前景令人鼓舞。目前也正在抓緊推進，多個房地產項目，市場銷售，前景令人鼓舞，對外開放南沙一日游，文化旅游活動，在南沙也非常的活躍，隨著四號鐵電路開通，進一步密切廣州和南沙聯系。整個南沙投資創業環境日益完善，從整個南沙的產業發展情況來看，整個勢頭也是好的。目前南沙正在領導工業，圍繞高新技術和現代物流三大產業發展規劃，已經初步形成了8個產業基地。包括汽車，鋼鐵，石化，造船，機械準備。糧食加工，港口物流和高新技術。其中，汽車產業，廣州豐田汽車及配套30多家零部件企業，已經在南沙相繼出臺，目前在南沙黃河地區，目前已經形成以汽車整車，發動機為勢頭，占地4平方公里汽車工業城。今年1到9月，整個汽車產業已經實現了工業產值已經實現了339億，同比增長3.68倍，占全局規模以上工業產值56%是目前珠江三角洲最大的石化網絡。在鋼鐵產業方面，也已經建成一批比如新加坡，泰山石化，法國經濟化工位于石化碼頭，日前已正勢頭高漲，目前共有13個從1千噸到5萬噸，在鋼鐵產業方面我們已經是建成一個年產40萬噸主產，逐漸現一條新項目，和一條新年產40萬噸生產線，在高新技術產業方面，整個南沙目前已經是建有高新技術產業有33家，整個產品，涵蓋了微電子，集成電路，光電子和生物技術，顯示技術，新材料納米技術，環保和節能技術，等多個高新技術的領域。今年，1到9月份高新技術實現的產值已經達到241億元，同比增長2.57倍。在港口物流方面，廣州港南沙港區一級工程4個5萬級碼頭在04年投產以后，今年南沙港區二級，六個10萬噸國會碼頭也全部使用。今年1到10月份集裝箱吞吐量361萬標箱，同比增長73%，港口貨物吞吐量達到了6184萬噸同比增長58%。在造船產業方面，中船組在我們南沙建設造船基地，整個推進，相當順利，造船項目將于今年年底生產，該項目全部建成以后，廣州造船能力，將會成6萬噸飛躍成30萬噸。在裝備制造業方面，南沙目前進展是非常順利，已經有一批裝備工業，包括東方電器，核電站。包括地鐵廣州海瑞可公司，也包括燃氣。西安電器目前正在南沙建設一個高壓設備基地。接下來就是我繼續介紹南沙環保工作方面的情況，南沙按照市政府對南沙開發定位，堅持以科學發展統領全局，遵循一個產業起步，項目帶動，生態優先發展理念。圍繞私營創業和私營濱海新城目標。一方面我們抓好了產業發展，同時我也抓緊抓好環境保護，始終把處理好開發建設與保護環境關系，作為我們工作一個重點，把生態優先的原則，貫穿于南沙建設全過程，從充分的發揮地緣優勢和生態優勢求生產。避免工業發展對環境造成的損害，保護生態環境。從2002年8月到現在，整個南沙累計新利用的外資項目達到225個。其中世界500強在南沙投資已經達到了38家，我們在整個招商引資過程，我們按照有所為有所不為方針，堅持高起點的規劃，高標準的引進，嚴禁污染大，耗能高，工業技術落后的企業和勞動密集型項目的進入。有效的保證了南沙的環境質量。也保證了南沙環境質量。我們按照兩個適宜的生態優先標準，完善生態環境的保護體系，推進綠色生態工業園區，和綠色生產的建設，構建立體區域的綠色和監控的措施，大力發展循環經濟，同時我們創造全國文明城市為契機。傳遍美化凈化環境城區生態環境和人文的環境，高起點，高質量，高標準推進各項規劃，編制工作。也包括了南沙環保建設規劃，同時我們還有政府投資建成了高水平的污水處理廠等一批環保措施。到今年年底為止，整個南沙河道主要污染物20多種，污染物指數，我們經過測定均達到和優于法定的指標。南沙主要檢測點，對大氣的檢測，我們的二氧化硫，平均的濃度分別下降了11%到15%。隨著經濟工業發展的增長，南沙的大氣環境不僅沒有變差，還在不斷地進行好轉。包括南沙的山頭，近年來我們進行了大量工作。同時，我們對區域內一批重點企業。我們還安裝在線檢測設計，正在逐步的實行，對區域重點企業環境的24小時檢測。

同時，我們還注重引導企業對技術改造，注重環境。按照國家的標準，包括我們區域內發電工廠，我們也是按要求進行脫硫的裝置。所以，污染物的排放，實現大幅度的減少。多年以來，南沙以科學發展觀，一手抓開發建設，一手抓生態環境，經濟社會取得了令人矚目的成績。我們將進一步繼續大力推進石化基地建設，將會規劃建設南沙海洋的示范區，抓緊建設的森林公園。同時，要建設工業防護林，也包括在灘涂里面種植紅樹林，抓好各項城區的綠化工作。進一步提高城區綠化水平，加強環境保護設施的建設，同時要再現環保監控系統，全方位構建污染防止體系，和環境安全體系。當前國內外，環保合作日益密切，環保和市場的潛力也是非常巨大，希望越來越多的企業家到廣州和南沙召開各種環保合作，為全球可持續發展，做出我們應有的貢獻。最后我們祝各位來賓，朋友身體健康，事業興旺，謝謝！

主持人：謝謝熊副市長的演講，下面我們請美國卡萬塔控股有限公司首席執行官ANTHONY JOLANDN就關于作為世界著名的人員公司，他們談談關于環境問題的看法。

ANTHONY JOLANDN：關于經濟的發展策略合作，一個對于很多國家來說，他們主要是從來源的方式來解決。有這樣幾個問題，我們已經做到全面解決。盡可能提供越來越多經濟發展。民間產生數量還在不斷產生，美國環境協會扶貧關系部門，對從環境影響來看深圳的垃圾處理方法。今年年初，頒布了可持續發展宣言，他包括擴大使用垃圾的建設。

在這幾個星期之前，在一次世界未來高新技術論壇上，利用科技轉換能源。毫無疑問，我們得到了越來越多支持，不斷搜集垃圾問題都意義重大。也許我們也安裝脫硫裝置經濟利益，人們正在考慮長期環保帶來效益，這是制作能源的可獲得能源。材料使用在于價格的優惠，創造良好的就業機會，擁有350垃圾發電廠。這使我們更加的了解，垃圾發電廠和垃圾轉換可以供給200萬家使用，垃圾發電廠迅速擴大使我們感到的非常高興，中國每年產生2800萬噸垃圾，要解決這個難題。中國政府設立一個目標依靠巨額的資金人力。它可能非常高興結成伙伴關系，都是良好的合作基礎。已經是很好的經驗，具有轉換的優勢。我們能夠結成非常牢固的合作伙伴關系，一起設計創造和擁有垃圾加電站。進一步了解，資源產生巨大的壓力，交流合作，和商業領導加強合作。那么我們創造一個可持續發展美好未來，國外合作伙伴經常合作，為我們子孫萬代造福，謝謝。

主持人：謝謝，下面我進入我們第二節互動對話，下面我們請出我們對話嘉賓，我們來排位置。下面我們有請廣州控股行政總裁吳旭先生，海德堡亞洲區總裁Mr.Ludek Bogdon，美國卡萬塔控股有限公司首席執行官ANTHONY JOLANDN先生，還瑞士龍沙集團高級副總裁盧優虎博士，亞太香港有限公司副總裁凌明安先生，中國環境科學研究院柴發合先生。我們還有請剛剛發言副局長吳乾陶先生和熊文輝副局長。我們各位在座的，因為事先在開會之前已經提出了幾個問題，用一張紙寫上，由我們服務員遞過來，問在座的嘉賓各位在座的朋友，但是請你寫清楚，你有什么問題，要誰回答？你是什么公司，或者什么單位，叫什么名字？我們剛剛聽了在座幾位嘉賓的精彩演講，事先我們也有一些很好的問題，正好這個機會，問問我們在座的嘉賓。第一個問題，有人提出這個問題ANTHONY JOLANDN先生，有人提出這樣一個問題：就是美國在垃圾方面，有哪些很好的做法，值得廣州借鑒，廣州應該怎么做？

ANTHONY JOLANDN：美國在垃圾發電方面，是有很多的經驗，在廣州垃圾發電方面做出很好成績。我想我們市政府，在先進技術的公司之間，合作關系是有很大作用。環境保護要知道環境保護的政策，我們現在中國就很多環保方面的標準和法律法規。我認為最重要的是相關行為。另外，我們要了解我們要達到的種環保的標準是怎么樣？我們要達到國際新標準，能夠使所有這些公平競爭企業，在環境的方面得到一個很好的表現。主持人：ANTHONY JOLANDN先生回答的很好，值得我們見解。另外一個問題，吳局長對廣州的規劃，做了很好說明，大家對廣州環境非常關心，我提了兩個問題，為了公平叫他先回答一個，我們廣州在做大做強方面，哪些政策力支持，同時又哪些項目可以拿來，和我們世界500強，和環保大企業合作，我在座合作有沒有建設什么項目，向大家推薦一下？

吳乾陶：對于主持人提出的問題，有關政策問題在實今天上午做了一些報告，有關發言嘉賓發言論壇，我想講的是在環境政策方面我覺得是按照我自己的觀點。國資企業特別是國外企業到我們公司來投資，包括環保產業在內，所以第一方面。我覺得在這方面，遵循自愿平等協商，互利一個合理的原則。那我們這邊會采取什么相應的工作，其實今天，演講看到我們廣州市率先對鼓勵先進的工業技術，我們有七條優惠的措施，這個是完全適合在環保產業。另外一個方面，我們積極提供有關信息服務，明確這些環保的指標的要求，另外一塊，我們組織一些供需方面對話，來加強雙方的合作。同時我們對投資者，提供一些方法？有利于有關污染清潔生產，循環經濟，生態農業，這樣具體項目，按照國家的政策。對于資金方面的支持，這是在方面推環保產業的政策，環保產業是一個廣闊的領域，我曾經有一年到英國去訪問，英國有關方面的負責人講，按照他們的公司，感到環保產業總的目標，比航天還要大。但確實我們不理解，環保是滲透到各個領域。

按照廣州這樣發展有五個領域可以開展，一個是在發展制造業的環保合作，廣州的制造業是一個骨干的企業，我們的汽車，我們化工，我們制造業里面，怎么提升環保因素環保的要求？同時對我們輕工業傳統產業的改造過程，這里面清潔生產，節約用水等等方面，比如說我們廣州有許多這方面成功的例子。第二個方面，就是在發展環保清潔方面，這里面已經是開展傳統的發電，這樣的燃煤發電。另外我們企業前段時間到德國去考察訪問，看到他們垃圾不僅僅是可以發電，還可以作為替代燃料，把垃圾直接變成水泥工廠里面燃料，這樣一些先進技術節，能技術，另外還有開發利用，像我們南沙做路燈，另外還有太陽能利用，像這樣方面，發展環保新能源方面，有廣泛的前景。另外，還有一些就是基礎設施方面，建筑節能問題，污水處理問題，這里面還有在狹隘的環環保方面使用的技術產品裝備，環保科技和服務業方面，包括環境的咨詢，環境的信息制指導，對一些重要領域，合作和研究。包括前段時間談到跟我們很多一合作的前景是非常大，謝謝。

主持人：謝謝吳局長，吳局長在宏觀方面做了詳細的規劃，我想大家很滿意。

提問：我這里有一個問題，要問盧優虎先生，關于管理體制的問題，你是怎么看待的，有請盧優虎博先生回答。

盧優虎：非常感謝，我有一個很好的管理體制，是要有一個很好的管理。如果沒有這樣管理體制的話，我們沒有辦法做，同時在化學公司方面，比如說，像這個土地使用等等，把這些方面放入到管理方針，現在我們要看到全部的成本，我們原材料里面對我們綜合目標，重要一點來看的話，那就是成本。所以有一個監管和管理的體制要取得科技能力收益，對于我們商業發很有幫助的，另外，我們將短期和長期發展結合起來看，為我們子孫萬代著想。

主持人：謝謝盧優虎先生，下一個的問題，問我們國內企業，廣大控股公司吳總裁，有一個問題，作為中國上市最早上市公司，我們廣州控股最早發布投資環境管理體系，這個應該是國內前沿的，我們想聽聽我們吳總對這方面是怎么想，為什么要這么做？

吳旭：廣東是一個上市公司，廣東股是上市股第一個發布投資環境和社會管理體系。明確了廣州控股可持續發展作為投資理念。每一個投資項目，不光要評價他的經濟效益，同時要評價投資環境問題，同時也要評價這個項目所在地區社會問題。例如說，土地問題，就業問題，包括他的社區支持的問題。這個很關鍵，一個項目一般要用幾十年，在這個區域里面，要解決好環境問題。其實在廣州，這方面做得很不錯。我們一些綠化，清潔衛生的工作，我們優先考慮當地的就業問題，每年都為社區慰問老人。跟我社區管理國得很好，我記得企業在那里，就能夠經營得很好。同時，在去年捐了1000萬，在我們投資區域類里面，改善投資項目地方的環境問題，這個也是企業應負一些責任，我們在大同與職工自主的捐前錢資助失學兒童。還設立了委員會，一個是安全健康環保委員會，一個投資社會事物管理委員會。所有項目，在上董事會之前，必須要通過這兩個委員會評審的董事會。每年要到庭審一份報告，這個報告，叫投資環境與社會管理評價報告。這個報告，是評述你一年來投資事務所做的工作。報告中通過以后，就會在我們網站，報紙上刊登，讓投資者知道我們的做法，我們覺得這個做法很有必要，讓企業關注到環境問題社會問題，謝謝大家。主持人：廣州一個非常重要的環保水生產的項目，現在我們要想問題一下亞洲總裁我們博天德先生，面對未來環境，讓我們建設保障達到更高的環保要求。

博天德：謝謝，事實上，海德堡集團我們內部有很多的信息交流，我們更在使用著近代一些能源。比如說廢料來進行我們工業發展，我們做了很多年的工作，有一些其他方面，循環使用肥料。我現在做的事情就是，在廣州排水量的措施。我們非常認真審視對環境的造成影響，以及對當地社區帶來的影響。所以，我們一定能夠提供一些有效的方法。比如說，非常特殊的問題，解決問題，是一些達到標準的這樣肥料循環使用，我們不會改變我們這個產品的質量。另外我們有一點優勢，在燃燒肥料以后的污染物排放會減少，我們要看到我們能源是非常有限的，同時要節約能源，以及自然資源。比如說，像我們這里石灰石燃料，同時我們還要我們的項目，在廣州還會看到這樣的使用方法，同時我們技術還能夠我幫助我們，能夠更好的燃燒作為燃料工藝過程，這是我的回答，謝謝！

主持人：謝謝總裁先生，做了一個很好的回答。廣州也好，海德堡也好，看來很有信心將環保的項目做成一流環保項目，歡迎各位有機會，參加這個典型環保項目。今天我們對口交流。我想現在我們整個大氣水壓處理，也是一個熱點問題，是我們珠江三角洲無可回避的問題，都面臨空氣污染的問題，那么區域性污染，柴總，你認為從哪些角度去入手解決這些問題？

柴發合：謝謝主持人，非常高興能夠和大家在一起交流這方面的想法，因為我們最近研究我們中國整個幾個重要區域的發展，關鍵在大氣污染方面，就是珠江三角洲，長江三角洲。現在這種區域性污染都十分嚴重，這種大氣污染，往往和我們現在二氧化硫，二氧化碳局地性的污染不同。它們的污染，主要表現區域臭氧濃度的升高，以及對人體非常有害細微顆粒物增加。主要是表現在這些方面，這種區域性污染曾經是非常復雜。也就是說，在我們發展過程中，在整個規劃布局污染調控方面確實所造成。我非常高興知道我們珠江三角洲按在全國進行污染控制，先后制定了整個珠江三角洲整個總體的規劃，還有環境保護的規劃。同時，也非常好的開端，建立了珠江三角洲，這都是非常好的開始。但是我要說的，非常初步的開始，我希望就是住在珠江三角洲這個城市，能夠自愿成立區域間地方政府合作機構，來統一解決面對問題。這種解決，是通過也好協商，一起解決我們面對問題，第二個我們住在珠江三角洲企業企業家們在發展產業的發展，保護我們的環境。保護了環境，實際上保護你們的投資價值，這是第二點。第三點的建立一個區域性質與水環境容量，和大氣容量為基本的區域性整體的整體優化布局，對整個珠江三角洲是非常重要。我希望各位市長，能夠打破地域概念，真正優化整個區域的布局，取得在經濟和環境的方面的共贏，謝謝！

主持人：謝謝柴總，剛才有一個同志，拿了幾個問題過來了，有人專門問我們熊副局長，我們南沙區，剛才已經介紹了在注重招商引資過程中同時做好環境保護，能不能請你舉一個具體的例子說明。

熊文輝：給大家舉個例子，我們整個南沙開發，從一開始，把生態優先這個理念，擺在我們的工作上面。所以從我們招商引資開始時候，我們就非常注重發展，同時，嚴格把握好環保管理。四年前我們招商引資工作還是剛剛開始的時候，就有一個投資幾個億造紙的項目，希望到南沙來投資。當時對我們來說，是一個比較吸引，現在所有擁有經營汽車基地還沒有來，造船基地，還沒有鋪開，所以那個時候，對項目的需求是非常迫切，所以這項目來南沙的時候，我們給予了熱切期待，從規劃從用地方面都準備好了措施，都希望他來。但是后來因為這個項目，在某一些環保指標方面，達不到我們的南沙國家規定的標準，要求降低標準，我們還是堅持了原來國家給予我們規定的標準，我們沒有放棄，這個項目沒有到南沙，我們暫時犧牲一些項目的落實，也要堅持按高標準，引進招商引資的項目，謝謝。

主持人：大家聽了熊先生介紹以后，我覺得對南沙已經有了一個關于環保和產業協調發展大概念。那么百聞不如一見，我建議大家在座各位明天抽一點時間選擇南沙去看看那里的產業，環境。那么現在有一個叫凌民安先生，原來提過關于新加坡環保方面做經驗，我們想這里有一個問題，見解新加坡經驗，你覺得在載廣州在環保方面，還有哪些方面要加強，包括產業發展，城市環境，環境保護好的做法？

凌民安：廣州在環境保護都是一直非常重視的，我們公司一直和廣州環保部門進行密切合作。我相信，廣州尤其是我們南沙經濟開發區，已經是做了非常好環保工作。我們在南沙看到，大家到新加坡參觀，看到有很多很好的做法，我們有很好的一些規定，來防止對環境的污染。

主持人：謝謝凌先生，我想我們在座的嘉賓，應該很緊張，不知道大家提什么問題，現在讓他們輕松一下，現在由我們底下在座來賓。以及拿了紙條問過我，我想你拿著紙條主動問他們，第一位是加拿大的李燦明（諧音）先生，想問我們吳局長我想問他自己問。

李燦明：廣東具有世界工廠的美譽，世界上工業是需要大量的能源，源頭的增加，能源的需求更大。發電的方法很多，有些環境污染問題，有些比較干凈，未來廣東是個問題，還有預期這些年來，能源增長可能不增加方法是對，有沒有計劃？

吳乾釗：謝謝這樣朋友，能源的問題是個大問題。但是能源需求解決在我們這里說，不是一個城市解決的事情，他往往是區域的事情，那在整個國家統籌體系下，廣州市這個能源計劃實施，實施要得到各方面的支持。比如說，像我們整個能源計劃的話，在十一期間在廣東的話。已經注重利用核能，這在其他的城市搞了以后，通過核能來保證我們能源供應。同時能源的供應他是全方位，包括世界公眾的問題，現在城市能源方面來說，就是一個注重電源的建設。另外一個方面，而且注重加強這方面建設，現在廣州都在加強這方面建設。所以我們在環保方面來說，怎么樣節能，對一些產業，對一些產品，設定一些就是說節能要求的措施，來鼓勵全社會參與決節能問題，這是很重要的事情，謝謝。

主持人：謝謝吳局長，我們有一位ANTHANY.J先生，他要問ANTHANY JORLANDO先生。

提問：你剛才說到我們的垃圾分類的是在廣州，我們現在很少看到大家做垃圾分類和垃圾管理。你是怎么樣有效利用這些垃圾，給我們提供一些好的建議？

ANTHANY JORLANDO：我想使用的技術，是能夠為中國一些企業有所見解的。首先我們要使用技術就是怎么樣將這些混合到一起垃圾利用技術分離。我想我們大家要看到一方面，就是怎么才能夠從我們使用和有一些是可以的回收，然后我們將他進行回收，會上我們回收技術將這些垃圾分類，成為是否是清潔能源，是我們電力發電的技術。我們也在這方面有了非常多的討論，我想大家也提到了整個技術，我們一直要必須從最高方式，來保護這些資源，我們應該能夠將我們公司先進技術和政府相關的規定緊密結合起來。我們相信能夠發展經濟同時，獲得環境保護，我想希望能夠在新的技術方面加大投資，謝謝。

主持人：謝謝，我把提問放到你們各位的提問，你們靈活的提問。因為剛才省略的一個環節在做時候，你們有什么問題與中國同行你們國外的同行，現在我們請你們舉手提一些問題。

提問：肖局長我想提一個問題，我是海德堡泥廠一個職員，剛才嘉賓已經介紹了，其實我們用水泥窯協同處置城市垃圾廢棄物是非常有它的優勢。除了我們可能是能源公司利用垃圾來發電，有一個固定的巨額固定投資，另外我們水泥窯組織廢棄物替代能源的話，沒有爐渣是最終處理方式，我想請教一下，他們如果是利用垃圾來發電，爐渣是怎么解決的？

肖局長：這是我們很關注一個問題，我們在技術上解決問題是和世界領先。利用這些技術來制造可可以供應能源，能夠使我們降低污染的產生，現在在商界特別是在歐盟這些環保的控制標準是非常嚴格的，而中國也有這樣的嚴格管理出臺，所以我們要關注就是這些廢氣的產出。現在用這些新的科技，進一步減少氧化氮類廢氣的產生。另外我們還要定期進行的測試，還有我們能夠重新的使用這些燃料和廢料，例如說我們使用變廢為寶，來對環境進行處理。

提問：我想問一下柴總，我是環保公司做電產物流，現在正在執行跟已經執行完1000多萬項目。現在中國制定環保政策的時候，國家定了石灰石膏，石灰石現在不停做出石膏，全世界的石膏，差不多60%都在中國，未來的建電廠，不停的產生石膏，從循環經濟的角度來看。有沒有可能把它做成硫酸，中國大約使用了5000多個項目，中國需要減排二氧化硫的數量？

柴發合 ：你提出的問題非常好，現在脫硫，估計到十一期末，我們國家整個的脫硫項目達到3億千瓦，這是一個非常巨大的數字，甚至比美國的脫硫還要多得多。由于我們在制定標準時候，特別是制定技術政策的時候，提出了貯存主導熱線，產生了大量的石膏，確實是頭痛問題。但是據我所知，這種技術比較實用，高硫煤生產的石膏。因為，你要做硫酸做出來，你還是要看效益，要看能不能掙錢，如果不賺錢的話，也不會有人做。確實這么多石膏留下來是一個大家問題，在北方主要的用途，還是做建材。但是建設不可能永遠這么大規模做下去，因為脫硫可能永遠做下去，所以你提出的問題很重要，我希望你們公司，在一些方面的探索，為國家未來整個石膏的出題化能夠創出一條路出來。

提問：我很高興有這個圖，這個圖實際上講全國分布，所以全國都在搞環保，作為一個環保局局長，盧市長在考慮的廣州的環境問題，有沒有采取一些特殊措施？

盧市長：廣州市也在注意這個問題，我應該是四年前，還專門到清華大學，就是那種鍋爐底帶燃燒器在廣州工廠推廣，就是說鍋爐里面氮氧化是怎么樣？同時注意到這幾個數據里面，其中有一個二氧化氮，推動06年到07年整個二氧化氮的分布情況，這和香港方面同時發布信息每天都在網上發布，目前采取工作的一個就是對工業那里的話。現代化有脫離的要求，這是一個方面，第二個方面就是加強隊伍建設，在氮氧化物方面已有一定控制，謝謝。

提問：我想問一下，胡總，脫硫問題因為對電廠來說，他是一些很痛苦事情，也沒有可能出現脫硫裝置，包括我們這樣的公司，或者說全國的脫硫公司，政府給他自己也會投資，有沒有可能？

胡總：現在我們目前的所有電廠，完成脫硫電廠，脫硫每一個工程，都必須改變。為了環境問題，現在我們逐漸的脫硫專職的水平還是挺不錯的，我們總投資超過5個億，建成一個比較好的投資，運行非常正常。同時我們在前一段時間，檢查過得到他們的好評。我們都不知道，我們覺得電廠管理脫硫，投資建設管理脫硫應該沒有什么問題，電廠有這個能力投資管理，運用投資當中，你說鋼鐵說的問題，是全部報出去，因為這里面，牽涉到管理問題，所以如果今后有可能我們談談這個問題。

一個只能在我們的投資預期成本，確確實實不注意沒有錢賺，因為牽涉到整個管理問題，不可能有一塊對象由別人管理，現在我們不打算這樣做。謝謝。

提問：吳局長，循環經濟增長，有沒有考慮到農業方面。

吳乾釗：農業這方面我們是有考慮，因為鋼鐵時間比較緊，循環農業方面，其實環保也是一一樣，生產農業方面迅速增長，一樣都主要的結合起來，現在農業方面，我們也會就是說，比如說，我們現在廣州，自己所做的事情，結合國家的相關政策。例如說，農村的角山坡地怎么樣利用，因地制宜做出一些措施，我們都往這方面考慮，比較強調農業生產，他能夠消化的這樣的能力提出的分辨允許區域發展規模，做這些事情，工作的逐步的推進謝謝你。

提問：我是南沙區域的，我想問題盧先生一個問題，關于環境資源的理念，融入企業文化之中，請談談這方面經驗，對在中國其他企業在企業文化建設之中，如何導入環境理念這些問題？

盧優虎：我想這個問題，是這樣解決。是讓當地的指標和規定，同時我們要明白這樣指標，遵守這些指標內部關系體制。也就是說環境要有安全體制，我們要達到自己的目標。如果你知道我們怎么樣利用技術生產怎么樣效益的話，我們有多少錢進行生意的運作？在中國我們有很多的內部標準，我們有同樣的技術，和程序這些跟我們美國公司運作是一樣，我們遵從這樣程序，同時遵守地方政府規定這樣的做法是行之有效，對待董事會和公司，都必須認為我們值得我們制作的事情，我們還要有一個很強的使命感，更新技術，這是我們的做法。

主持人：下面我想這樣，我們昨天下午我們廣東控股和ANTHONNY JARLANDO先生的公司簽訂了垃圾發電的很大的合作項目，我想這個項目已經在廣州將產生很好的示范作用，我們也非常關心這個項目，也想請他們兩位借這個項目介紹一下，先請吳總。吳旭：我們主要是在珠三角區域做能源，我們提供電力，煤炭，天然氣。事實上我們廣東區域，是能源消耗大區域，同時我們廣東是沒有能源一次能源，廣東底下沒有油，有沒有氣，也沒有煤，我們的資源是從哪里來？這些傳統的能源資源都是從國外來，都是外來品。我們現在廣控除了要做好傳統能源之外，我們現在要挖掘本地能源資源，我們在研究工地發電問題，零排放的問題。那么現在還在建垃圾管理，因為ANTHONNY JARLANDO先生剛才對垃圾發電問題，現在廣東有2700噸垃圾，廣東現在人多，地少，如果專用填埋肯定不是一個問辦法，垃圾發電可能是我們解決城市垃圾問題最好的一個選擇，我們看好這個行業，所以昨天我們跟ANTHONNY JARLANDO先生全球最大的垃圾處理企業，簽訂合作合同，我們將一起在珠三角區域里面，引入先進技術，最高環保建設世界級別這個是目標，也符合廣州發展。在這里我希望各界政府領導，包括我們同仁，能夠大力支持這個項目，支持我們環保事業，謝謝。

主持人：我想ANTHONNY JARLANDO先生也有些話想說，請他說說。

ANTHONNY JARLANDO：新加坡和我們公司的發展相關，我們認為在涉及的是將環境保護，作為可持續發展最基本條件。因此，我們在這個公司高層。在討論這個環境問題時候，就談到一些相關的問題。比如說成本問題，我們要認識到環境，是與我們的今后可持續發展是不可分割的。因此我們采取態度，積極應對今后面對挑戰，我想通過這樣環境友好型采用公司的形象，也會大幅提升，同時這樣技術采用，來提高建設的實施，財務的業績上升，謝謝。

主持人：下面有請盧優虎博士說說他的看法。

盧優虎：我們從不同的角度看這個問題，我們有不同的公司，像公司制造這些化學制品，我們的可持續發展。所以我非常相信合作的重要，我們都統籌起來看問題環境保護，是一個可持續發展問題。從當前全球里看，這是世界上技術是非常重要，現在我們必須要看待這種技術和環保以及廢物的處理，那我們現在要把所有的相關的資金投資到環保當中去。事實上，在把我們每年的經營理20%投入到環保去，另外一部分，整個環境保護的過程重要性，在我們公司信息的透明度方面，看到很多二氧化碳排放每年如何進行的？我們公司是非常對此是非常清楚，同時我們還有一些其他這樣標準來監管我們的排放，謝謝。

主持人：由于我們這次論壇，我想到一點結束我們的論壇，我們想最后請龍沙盧優虎，跟我們今天這個會做一個小結。

盧優虎：首先，我們要想說一下我們公司，我們是在這個領域當中，第一個來采用可持續發展觀念來治理公司這樣公司之一。同時，我們還與其他的這些合作伙伴，比如說越秀公司，他們有采用治理公司的理念，在我們管理體系當中，都會遵照環保這樣一些規定，我想簡單介紹一下。我們現在廣州的工廠也會按照相關的環保這種標準執行，就是跟我們歐洲廠執行是一樣的。同時，我們現在討論的很多的事情。我們一些團體做了很多努力，例如變廢為寶。這對于環境來講是重要，對環保會怎么樣的影響，也是會考慮進去，這是我們的信念之一，謝謝。

主持人：謝謝各位嘉賓，今天的會議到此結束。

第五篇：機遇、挑戰與對策——新型城鎮化之路

機遇、挑戰與對策——新型城鎮化之路 100分

單選

1、目前，我國城市群中被國際認可且成熟度.....是（長三角城市群）

2、下列各項措施中，不利于建設綠色、低碳.....是（對城市進行居住區與工業區的分區劃分）

3、以下對我國未來一段時間內的城鎮化的發展..正確的是（我國城鎮化仍將處于較快發展階段，但速度將放緩）

4、下列選項中，不屬于我國在城鎮化發展過程中.....是(土地財政逐漸成為失地農民的主要經濟來源)

5、城鎮化率達到50%標志著.....是在（2011年）

6、我國未來的城鎮化必將伴隨著制度的改革，....是（改革難度和風險加大）

7、下列選項中，屬我國“土地財政”...是（土地財政只考慮了失地農民的利益）

8、改革開放以來，我國城市化建設的主導是（政府）

9、下列政府舉措中，不利于為各類城市和......是（擴大政府對公共資源的配置范圍）

10、我國現行稅制不適應城鎮化發展，其原因是（城市建設沒有可持續的稅種）

多選

11、目前，我國城鎮化發展方式非常粗放，...有（）不選 重城鎮形象，輕....12、以下措施中，有利于破除農民工進城障礙的有（）ABCD

13、“土地財政”對我國社會的不利影響有（）不選 促進了城市開發區的建設

14、目前，我國城鎮化建設面臨的問題與挑戰有（）ABCD

15、改革開放以來，我國城鎮化建設取得的成就有（）不選 城鎮中流動人口數量下降

16、下列措施中，能夠提高城市的綜合承載能力的有（）ABCD

17、改革開放以來，中國經濟幾個波次的....,表達正確的是（）不選上世紀70年代，主動力是城市改革

18、與西方發達國家城鎮化相比，....有（）不選 資源成本過低

19、新型城鎮化建設是我國在經濟發展中面臨嚴峻挑戰.....有（）ABCD 20、為促進我國城市轉型，....有（）不選 改變基本國策

判斷

21、如果一個國家的城鎮化水平大幅提高，.....陷阱。X

22、目前，我國的優質資源集中流向東南沿海各大城市....發展。X

23、智慧型城市是城市.....信息被共享。X

24、在我國的城鎮化中，政府應該將城市從差異化.....發展。X

其余正確