第一篇：日本教師教育改革和發展趨勢

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近二十年來，日本的兒童數量不斷減少，師范畢業生能找到教師工作的比例在過去的十年里也隨之不斷減少，到1999年僅為32％。為了適應現實，從1998年開始，教師教育機構在三年的時間里，從15000減少到10000所，其4J，大部分機構改變了目的(不再是為了教師資格認證)。2001年所有學教育的師范生中大約有40％的學生所學的課程與教師資格無關。小的教師教育機構正在不斷合并，他們希望通過合并來豐富自己的專業項目，以擴展課程，提供各種類型的培訓。

國立大學私有化：國立大學在2004年全部實現私有化。私有化以后，大學更自由了，但是也必須自負盈虧。政府的支持不斷減少，迫使包括教師教育機構在內的所有機構不斷減少招生和員工，嚴重影響了這些機構的發展。

(二)教師教育課程和資格認證

認識到日本傳統教育在各個方面的不足以后，教育大臣強調指出．有必要鼓勵“生育熱情”，并在與中央教育委員會協商后，從1996年起把這一點作為了教育政策的核心概念。其首要任務就是將新、老教師培養成能夠適應新課程教學的教師。

在教師培訓和認證方面最近的進展是，1997年引進了一項《愛心體驗特別法》(即eciall*aw on Caring Experienccs)。根據該法，1998年后入學的大學生．想要取得教師資格必須在社會福利機構幫助殘疾人和老人，有至少7天的愛心體驗。其目的是使小學和初中的教師認識到社會意識和人類尊嚴的重要性。

1998年日本修訂了教師認證方式，包括為了應付日本教育當前面臨的各種問題，如爆炸事件、校園暴力、拒絕入學等，提高專業科目的重要吐。教師是教育的核心要素，為了適應教育觀念的變化，教師教育課程也作出了相應的調整，包括訓練教師獨立、積極地處理工作問題和學生煩惱的能力。在教師認證體系中，教學科目從40個學分減少到20個學分，相反專業科目的學分從19個增加到31個。同時，在內容上強調教學職業的重要性，一系列與環境保護、人類種族、老齡化社會、促進和平有關的課程變成了必修課。此外．計算機的使用和新信息技術的掌握也變成了必修科目。

另外，允許校外人士參均教學活動和學校管理的可能性擴大了。特殊認證體系的文施使引進校外專家成為可能。這項改革的目的是徹寬課程的J“度，滿足更廣泛的核：會需求，提供至豐富的課程內容，特別是在高個，改變了學校的“封閉環境”。但是，特殊認if體系并不是萬能的，它只能在有限的幾年內發揮作用。

為了使這種LA讓更有效，必須去除它的階段性c巴前，人們把 級普通證書看作足獲得教師資格的標準，但是在不久的將來，人們會期望以高級普通證書為標準，因為為了應對口本學校教育當前面臨的問題，教師必須擁有研究生學歷。因此，有必要為研究生畢業的教師提供更多的職前培訓和在職培訓課程，使他們有機劊效離教學進行短期的學習，提高個人能力。為了實現這—點，教師專業學校(研究生水平)有望在2006／f開辦。

將增加初中教師初小學教師之間的彈性認證‘，這樣初中教師就可以轉為小學教師，有利J；小學一終科目(如科學)的教學。因為小學教師多為女性，對這些稠圈并不足很擅長。

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在木來幾年內，日本將會更新教師認證體系。在新的認證體系中，教師必須在大學教育系學習，或者參加教育委員會的在職培訓。新的教師認證體系將以職業責任、人際關系、理解兒童、學科專業知識和技能、教學能力為基礎進行評價。

(三)教師在職培訓

在日本，參加在職培訓被認為是韌幣工作的一部分，與—I：資沒有關系。主要原因是教師聯盟極力反對這么做。在口本組織和管理中的團結被認為是很重要的，教師資格和教師工資差別如果過大，就可能會破壞教師之間的團結。但是，未來的發展趨勢是引進價值工資。

越來越多的道把公立小學和中學的教師派到私人企業，如旅館、百貨公司、銀行和酒店進行在職培訓，其目的是培養他們的人際關系處理能力、因隊合作能力，并開闊他們的視野。

目前，教師的入職培訓是強制性的。而盡管很多垣已經開始實施強制性的教師在職培訓，但在職培訓(每隔十年)并末真正實現強制。此外，有人建議教師丁作十年以后應該接受評價，判斷他／她是否有能力繼續從事教學：L作。

(四)教師的工作條件

教師的工資將會減少。財政系統委員會認為，與普通行政人員相比教師的工資太局，并達成一致協議，提出從2005年lo月20日起改變這種情況。2003年，小學札初小教師的平均月工資為399842日元，比普通行政人員的平均工資(橢8852日大)高11％。19世紀70丫代，日今經濟快速發展，為了確保有足夠的高質量教師，吸引有能力的人加入教育行業，教師的工資個斷提高。舊別i同盟和文部省都反對陳攻委員的建議。

(五)教師教育需要核心課程和整體分析

教白的質量在很人程度上依賴廣教師的質民、教學設備、課程和教材對保計教育質冕來說也很重要，但足教師足最重要的田索c這也是人們會不遺余力的提高教師能力的原因。但是，根據聯合聞教相文組織1998年的世界教育報告顯示，在過去的幾年牛教師的I：作條件并沒有多大的改善，甚全其讓會和經濟地價還有L降的趨勢。正如飄waMs博士指出的那樣，如果要文現教學專業職業化，所有教帥必須掌握基本的系統知識相技能。

但是要文現這一點，必須先進行科學研究，找出教帥應該享握的基本知識和技能，然用心須以這些知識和技能為基礎設計教師教畝課程‘”當前，不同國家的教師教育課程無論在深度還是廣度上都有很大的不同，甚不在司“個同家內也不相同”制定教帥資格標淮和教帥教育質量標準。不僅對確保高質量的教師很重要，而巳有利于重建人們對教師的信仰。但是如果沒有教帥教育機構的努力，是不習能實現這一點的。

盡管教師教育是培養教師最關鍵的—環，但是它還有一定的局限性。淫確保教師教有的有效性，必須吸引有能力的人參與培訓項白。而獎吸引有能力的參與教學，教帥這一職業就必須歲有相當高的社會地位和經濟地位。然后，職前培訓階段必須要有高質量的培訓課程‘、此外，教師還必須有在職培訓和專業發展的機會，確保他們能夠不斷更新自己的知識和技能。這腳都是相互關聯的。

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從這個意義L說，要培養有能力的教師必須進行整體分析。

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第二篇：德國職業教育改革和發展趨勢

德國職業教育改革和發展趨勢

2008-9-24 10:40:58 來源:中國教育和計算機科研網 作者:彭正梅 【大 中 小】 點擊：144 次

來勢滔滔的全球化浪潮和由于科學技術發展而引起社會的持續變革，使得一切曾經是久負盛名的、行之有效的東西受到沖擊和挑戰，不得不通過變革和變化來為自己的合法性尋找辯護和存在的依據。被譽為德國經濟起飛和持續繁榮的“秘密武器”——雙元制職業教育，也同樣經歷著這種命運。

科學技術迅猛發展及其在產業化和在傳統經濟上的應用、經濟全球化及國際間競爭的日益加劇、歐洲一體化加深和擴展以及由此推動而逐漸產生的新的國際化工持續地作用著和影響著德國的社會經濟發展，當然也深刻地影響著德國職業界的發展，一些新的產業開始興起并獲得發展，一些產業開始衰弱或不得不進行革新和改造。另一方面，德國政府也不想被動地適應這種變化趨勢，還想力圖進行積極的戰略調整，以期在這場新的國際競爭中處于有利地位。像德國歷來的思考方式一樣，存在于社會大系統并受其影響的教育特別是與產業和經濟發展密切的職業教育便又一次成了政府關注的一個重點。對于不斷變化的世界和政府的戰略期望，傳統的職業教育很難適應和有效承擔推動社會經濟不斷進步的角色，因而不得不著手進行職業教育改革，加強職業教育的發展。

一、德國職業教育面臨的問題

1．體制僵化，不能及時適應和反應社會經濟特別是知識經濟的變化和需求。

在工作中學習、在學習中工作的“雙元制”固然可以加強職業教育的實踐性，而且學生在企業實習過程中，企業可以挑選自己中意的雇員，減少了雇員不了解的風險和相互之間的磨合時間，這是其優點。另一方面，“雙元制”的職業教育制度對企業和經濟依賴性過強，而企業和經濟對于技術革新和變化的反應速度不一，一般相對遲緩。而單純的“學校性”的職業教育可以憑借政黨和專家通過學校人才培養類型和規格的修訂以及課程和教學計劃的革新來影響職業教育發展，這比“雙元制”要來得相對靈活、方便和快捷。（這個觀點也體現聯邦職教所2001年8月出版的關于歐洲幾個國家職業教育比較研究的成果中。）這種立足于實踐卻又往往落后于實踐的“雙元制”的職業教育，對不斷變化的外界反應遲鈍，很難從人才培養規格、類型以及教學和課程設置和考核方式上及時或超前地反應科技和經濟的變化和變化趨勢。

2.經濟不景氣，失業率高，企業沒有足夠的培訓位置。

接受“雙元制”職業培訓的年輕人在培訓開始之前必須與某一企業鑒定培訓合同。由于德國經濟不景氣和失業人數偏高（2000年失業人口已超過428萬），有些企業認為吸收、增加培訓人員會增加企業負擔，因而不愿或無力提供培訓位置，致使有些行業的職業教育相對萎縮或發展緩慢，這在德國東部各州表現尤為明顯。政府雖采取各種措施，收效不是很大。

3．人才缺乏，企業需要的人才培訓位置又沒有申請

與第二個問題相反的是，企業迫切需要的培訓位置又沒有人申請。在信息社會和知識經濟時代，國際間的競爭越來越表現于和取決于人才的數量和質量的競爭。特別是IT技術和IT人才在今天和今后的經濟發展和國際競爭中處于越來越重要的位置。但是由于德國政府的決策失誤，致使德國IT產業發展滯后，IT人才異常缺乏。2000年施羅德政府實施引進國外IT人才的“綠卡”政策，希望緩解IT和其他行業的人才需求。此政策雖也收到一定效果，然而杯水車薪，不能從根本上解決問題。去年CDU主席邁克發表了“ausbildung statt Einwanderung”的演講，強調要立足自己培養人才，而不是引進人才。實際上，除了IT業，德國其他行業也存在著程度不同的專業人才缺乏的問題。

二、職業教育改革的政策方向和原則，“Ausbildung fuer alle”

德國新一界政府承諾，政府將采取措施，使得任何愿意接受培訓的人都可以有培訓的機會，他們提出的口號是“培訓所有人”的發展目標，（即“Ausbildung fuer alle”），在聯邦教育部提出的《2001年職業教育報告》中提出，要致力于建立一個專業化、個性化、面向未來、機會均等、體制靈活而且相互協調的高質量職業教育體系。這實際上也是德國職業教育的改革指針和發展方向。

三、職業教育改革重點和發展趨勢

1．擴大職業教育，減少失業人口

德國目前的失業率，其中年輕人的失業率很高，教育部長布爾曼2000年3月在“青年人教育和職業教育；變革職業教育”論壇上發表的《紅綠聯合政府教育政策改革前景》講話中指出，在20—29歲的青年人中間有近12％也就是130萬的年輕人沒有職業教育結業，而且每年還要新增80000人，這是德國社會潛在的“炸彈”，影響著德國社會穩定和發展。德國去年東部的極右勢力抬頭顯然與當地的高失業高有關系。2000年9月23日，10000名青年在柏林舉行示威、游行，要求更多的培訓位置和更好的職業前景。

目前，擴大職業教育和培訓位置已經提到了政治的高度。政府官員和社會各界呼吁企業界要認識到人才培訓的重要性，并采取措施增加培訓位置，減少失業人口。IGMetall前董事會成員 Erwin Vitt在一個發布會上針對那些不愿意提供培訓位子的企業說：“誰不愿意提供培訓位置，誰就必須掏錢”。

德國總理施羅德和DGB也多次在各種場合呼吁經濟界勇于承擔社會責任，提供更多的位子給那些希望參加培訓的青年人。雖然政府提供一定的政策和資金支持，對于那些提供培訓位置的企業特別是東部企業給予一定補貼《例如 2000年提出的“東部培訓位置計劃”中提出，在2000—2003年聯邦政府將提供2.25億馬克的資助資金。），很多企業還是不愿意提供培訓位置。至2000年8月也只有6.6％的企業參與了政府1998年提出的“消除青年人失業的緊急計劃”（Sofortprogramm）。德國總統2000年7月指出，德國有120萬家企業可以提供培訓位置，但是只有一半提供了位子。他說，如果每個企業提供一個位子，就要以提供200000個位子。2000年德國共有621693人找到了培訓位置，比1999年（631015人）下降1.5％。看來，鼓勵和促進企業增加培訓位置還有一段路要走。

德政府也曾提出自己建立培訓中心，并加強那些由自己出資或出資資助的企業培訓中心的建設。

2．改善社會處境不利群體的職業教育和職業繼續教育；提高婦女在職業教育中的比重

確保教育機會均等，要最大可能地幫助那些在物質、社會和文化等方面處于不利境地的公民（特別是有德籍的處境不利的外國人的職業教育問題。），使他們有機會接受教育和培訓，幫助他們實現對生活的向往。“誰都不會因為無錢而不能接受教育和培訓”，這是聯邦政府對國民作出的承諾。為此，政府擬從2001—2005年撥款1.05億馬克，用于改善不利群體的職業教育和培訓問題。

另外，提高婦女在職業教育和培訓中的比例也是德國政府目前和今后職業教育的一個重點。

3．加強個性化的職業教育，特別是建立有助于促進天賦能力的職業教育

職業教育不能忽視和抹殺人的能力和個性傾向之間的差別，要注意培養人的特殊的職業能力和傾向。為此，聯邦教育部在1999年1月出版了《職業教育促進天賦能力的效果和益處》的研究報告。今年3月教育部長布爾曼在一次講話中指出，國際間競爭越來越激烈，德國社會的發展和經濟的發展越來越需要一批精英人才，精英的數量和質量將代表著德國社會的競爭力。要加強發現和促進那些有特殊能力傾向的人的發展，這不僅有利于他們本人，更有利于德國社會和經濟發展。

4．加強新職業和未來職業研究和預測，及時或及早確定未來職業的發展及其素質要求，使之及時地反應和落實到現實的職業教育中來

例如，最近幾年由于IT技術的發展，德國服務業發展迅速（不僅第三產業，第一和第二產業中的服務業在快速發展。），沖擊和改變、改善著以前的產業結構，出現了一些新職業和新的職業素質要求，需要進行研究，調整職業教育發展戰略。目前，德國教育部已經拔出巨款，加強未來對職業動向的研究。這也是對“雙元制”的職業教育對實踐變化反應遲鈍的一個修正，增加職業教育對技術變化和勞動力市場變化的靈敏性、靈活性和前瞻性。

5．改革目前職業教育的教學計劃和課程設置，改善教學、學習和實習設備

信息技術從根本上改變著人們的職業生涯和日常生活，勞動市場對勞動者的素質要求也隨之不斷提高。既有專業知識，又有社會交際能力、外語水平、跨文化的溝通能力、自主能力、終身學習的能力和處理信息能力等綜合素質的勞動者越來越多受到青睞。這些素質要求必須反應到職業教育的專業設置和課程設置之中，而不能像傳統的職業教育中單純地強調專業技能的學習和掌握。

外語能力，電腦技術和社會活動能力以及自覺自主的學習能力在職業教育中越來越受到強調。

教育部長布爾曼今年在談到歐洲義務教育時指出，世界聯系越來越緊密。未來所有的歐洲學生都必須掌握至少兩門外語。德國一些州已經從小學一年級開始第一門外語學習。

職業教育的實習要盡早進行。布爾曼2000年8月25日在視察 Mecklenbrug-Vorpommern職業學校時指出，學生僅在進入職業之前，也就是在9或10年級才開始進企業，這很不夠，企業實習應該越早越好，越多越好，這樣一方面可以幫助學生盡早了解自己的職業興趣，另一方面企業也可以盡早選擇和確定它所愿意培訓的人才。

另外，改善職業教育的教學和實習設備也在進行之中。2000年教育部決定通過“未來投資計劃”，投資2.5億馬克，改善職業學校計算機網絡設施。

6．改革職業教育評價和考核方式

職業教育的人才培養規格和素質要求以及專業和課程設置發生變化的同時，必須改革傳統的評價和考核方式。對學生的考核和考試將更加注重實踐，注重技能掌握的整體性和個人的創新精神，減少標準化考試。

7．加強IT人才培養

教育部長布爾曼認為，IT技術是未來社會的關鍵技術，誰在IT業落后了，誰就會在其他領域也落后。她在2000年5月提出，綠卡只是權宜之計，IT人才需要德國自己培養，培訓和改變某些學校。1999年，聯邦教育研究部和金屬工業工會以及信息技術專業協會共同發起了“向信息業缺乏專業人才進攻”計劃。根據計劃，到2003年將提供6萬個信息技術和媒體技術的培訓機會。2000年提出IT教育及IT在教育中應用的行動計劃（Anschluss statt Ausschluss--IT in der Bildung），擬從 2000—2004年撥款14億馬克，用于加強教育和職業教育中的IT和IT教育

8．加強網絡職業教育和繼續教育

網上學習有不受時間和地點限制的特點，有利于改善和擴展職業教育和增加職業繼續教育的對象，降低培訓費用，也有利于落實政府提出的建立學習化社會和強調終身學習的目標。目前德國很多州都建立了網上職業教育和網上繼續教育。例如，今年巴伐利亞州長Stoiber2001年7月4日提出要加強網絡培訓中心建設（http：//www.vcb.de）。

9．加強職業學校和實習企業之間和職業教育之間的滲透及合作

現代的技術和經濟發展要求一種綜合素質和能力的職業者，要求職業教育要加強在人才培養和素質要求上的交流和合作，特別是跨行業的職業教育之間要加強人才培養的協作和合作。這也要求建立和加強跨企業的培訓中心建設。據統計，32％的企業培訓者和16％的職業學校的教師與其他的職業教育沒有聯系。當然，職業學校和實習企業的聯系也有待加強。

10.加強職業教育和普通教育貫通性和文憑等值性，加強普通教育的職業教育性，特別是要加強高等教育（尤其是高等專科學校）為職業教育服務，承擔部分職業繼續教育功能

德國職教和普教之間的關系并沒有很好解決，職教和普教的貫通性和等值性有待改善和加強，確保職教和普教之間的流通渠道，確保有職業教育的文憑者進入高等學校學習的可能性和前景。

2000年9月21日，Augsburg大學繼續教育和知識轉化中心主任Michael Kochs在一次論壇上提出，德國高等學校為在職者提供繼續教育，稱這是高等學校未來的發展機遇。在這方面高等專科學校更有優勢。目前德國高等學校在繼續教育發揮的作用不大，加強高等學校在職業教育和職業繼續教育，這既對經濟界而對高校自身都是非常有益的事情。

11．加強繼續職業教育

現代職業教育不再是狹義上的學校職業教育，而是包括職業繼續教育在內的廣義上的職業教育。特別是在現代社會職業繼續教育的必要性和迫切性在目前德國顯得日益明顯和突出。職業繼續教育從1979年的參與率不足10％增加到1997年的30％。特別是在現代社會技術和經濟發展迅速，對于勞動者的素質要求不斷提高，人們只有不斷加強學習，才能適應經濟和技術發展的要求。現在社會的工作崗位的獲得和升遷于繼續職業培訓的關系越來越大。職業教育只是職業的開始，還必須進行不斷職業繼續教育。德《2001年職業教育報告》指出，“在信息社會和知識社會

經濟全球化的情況下，職業繼續教育是未來社會和經濟的鑰匙”（見22頁）。DGB去年8月提出加強職業繼續教育立法，規定所有的職員都有權每年5天的帶薪的繼續職業培訓。布爾曼也支持將繼續教育寫入勞資合同。今年3月布爾曼又提出，自1998年以來，聯邦政府將繼續教育資金提高了3分之一，從1億馬克提高到1．5億馬克。這個計劃的名稱是“為每個人的終身學習”的行動計劃，并稱這是走向學習化社會的一個具體措施。2001年8月23日黑森州通過了繼續教育立法。

12．改善對職業教育的管理，加強職教咨詢，加強職業教育的自主性

德國目前職業教育對市場和技術變化反應不靈敏有其管理上的原因，即職業教育的管理者過多，企業培訓的自主性不強。特別是政府參與過多和統一性要求太多，會削弱職業教育的靈活性甚至積極性。政府的統一規劃也會扭曲企業和經濟界的真實需求和地區間的合理差異。目前，德國一些企業要求培訓自主的呼聲較大，反應快捷，靈活的職業教育將是發展方向。

13．加強職業教育中學生自主的學習能力的培養，建立學習化社會，提倡終身學習

無論是職業教育還是職業繼續教育都是階段性的教育和訓練，只有自我規劃、自我負責、自我管理的個體化不斷的學習，才是職業和職業變更的最根本的保障。德國漸入老齡化社會，人口老化嚴重，老年職業者也將是不可避免的現象。而且在職業要求不斷提高和個體職業不斷變更的社會中，學習或培訓不可一次性完成，學習不僅成為人們日常工作的一部分，也是職業生涯的需要。因此，職業教育不僅要賦予受培訓者當下職業所需要的素質和能力，學習能力，而且特別要賦予受培訓者終身學習的愿望和能力。

當然德國未來的職業教育發展還將繼續注意到地區間的差異和差距，聯邦政府仍將不斷地加強聯邦新州的職業教育，并對有些地區的職業教育發展提供咨詢。另外，德國也開始比較重視職業教育的國際合作，例如與歐洲國家的合作等。德國也在加強職業教育改革試點（例如職業繼續教育的輪休模式，即在業者進修期間處于失業狀態，空出工作崗位，等待下一輪崗位空出。）希望不斷改善職業教育，使之更好地為經濟建設服務。

第三篇：國際化學教育改革的發展趨勢

國際化學教育改革的發展趨勢 化學課程教材研究開發中心課題組

1．課程的設置情況。

國外課程設置趨向于加強綜合課程的開發，學科界限逐步淡化，尤其是初中階段，除俄羅斯等少數國家外，大多數國家不單獨開設化學課，而是與物理或理、化、生合并為科學課。例如，美國初中理科設有生命科學（生物）、自然科學（物理和化學）和地球科學（地理），分別在不同的學年開設；日本1998年12月公布并將于2002年開始實施的《初中學習指導要領》中，將物理和化學的有關內容作為理科第一領域，將生物和地學的有關內容作為理科第二領域；英國的初中低年級開設綜合科的學校多，高年級則開設分科的多；俄羅斯的初中以分科為主。

高中階段雖然以開設分科為主，但也在進行綜合理科的研究。例如，日本正在進行面向21世紀的理科教育課程改革，其方向就是對分科的理科知識、體系、結構重新安排，把課程整合起來，準備實行完全的綜合理科。

2．課程改革的發展趨勢。（1）更加重視化學教育的價值。

20世紀80年代以來，每屆國際化學教育會議的主題都充分強調化學教育的價值，例如，“化學與新時代”“把化學帶到生活中去”“化學——通向未來的鑰匙”“化學與全球環境變化”等。化學對社會的發展起著越來越重要的作用，與能源、材料、生命、環境、信息等的聯系越來越緊密。

化學教育在受教育者個體的身心發展上也有著極其重要的價值。通過化學教育，可以使學生深刻認識科學的本質和價值，理解科學觀念、科學研究對于社會和個人發展的影響，為現代公民素質的提高奠定良好的基礎。

（2）全方位的化學教育目標。

以前的化學教育比較重視傳授知識，評價也主要以掌握了多少知識為標準。當前，很多國家都普遍以促進學生的全面發展、提高學生的素質為目的。例如，英國的“國家理科課程”（NCS）提出的課程目標是理解科學觀念、訓練科學方法、建立科際聯系、理解科學對社會的貢獻、理解科學對個人發展的貢獻等；《美國國家科學教育標準》提出，未來社會將會越來越強調人們會學習、會推理、會創造思維、會做決策、會解決問題、會在集體中協同工作、會有效地運用技術等；日本在改革中也提出要“在寬松的環境中培養學生的生存能力”等。

（3）革新、優化教育過程。

改變以傳授知識和技能為主的教育模式，提倡探究式學習。例如，《美國國家科學教育標準》把科學探究作為科學教育的核心，強調科學探究過程、學生對科學活動的經歷、對科學方法和一般程序的體驗，重視科學與技術的聯系，注重科學態度和科學精神的培養；英國的“國家理科課程”十分強調實驗和科學方法及程序；韓國強調應改變以背誦為主的注入式教育，實行培養創造性思維和以解決問題為中心的教育，并加強科學技術的技能教育；日本在課程改革中提出減輕學生過重的課業負擔，改革教師向學生單向傳授的方法，培養學生的自主學習、獨立思考能力，發展學生的個性等。

（4）加強教育評價。

改變以知識考試成績作為唯一評價標準的做法。例如，美國提出評價的內容應包括豐富而多樣的科學學習成果，如探究的能力，了解和理解科學事實、概念、原理、定律、理論并進行科學推理的能力，運用科學進行個人事務決策和形成對社會問題看法的能力。對知識的評價也不是檢查學生記住了多少信息，而是必須測試學生的知識廣度和知識結構，了解對知識的理解、推理和應用等。澳大利亞新南威爾士州的大多數學校對學生科學成績的評價特別強調能力的培養，如知識占30%，實踐、實習占30%，而涉及從事科學活動的科學過程占40%。

3．課程內容的比較研究。

當前，世界各國初、高中階段的化學課程在內容上不盡相同，但有一些共同特點。（1）內容選擇著眼于科學素質的培養。

在課程內容的選擇上，很多國家主張科學課程應圍繞現代社會成員必須具備的科學素養來選擇，包括構成科學的主要概念、體系和觀念，科學研究方法，科學態度和科學精神，科學與哲學、文學、藝術、宗教等文化要素的關系，科學與政治、經濟等社會諸方面的關系，科學與技術的關系和差異等。

（2）課程內容容量寬松。

不少國家課程標準（或大綱）規定的教學內容有精簡的傾向，與我國義務教育初中化學課程內容相比，內容普遍較淺顯。例如，日本的《初中學習指導要領》規定，化學課程的課時只有70多課時，主要有物質的狀態、化學變化以及原子、分子、物質和化學反應的利用等。高中情況比較復雜，日本、韓國的化學課程內容略少于我國。俄羅斯的最新教學計劃（1998年）規定的化學課課時與我國相似，但其理論比我國略深，元素化合物知識與我國大體相當，有機化學知識比我國多，計算要求和難度與我國相近，實驗要求遠高于我國。美、英教材品種較多，水平差異較大。一般水平的教材知識面比我國的寬，但理論比我國的淺；高水平的教材理論和元素化合物知識大多比我國的深且多，但在實際教學中有很大的彈性，實際教學內容通常少于教材或大綱中規定的內容。

（3）課程內容的組織形式多樣化。無論是初中還是高中，化學課程內容的組織既有以學科知識為中心的，也有以社會問題為中心的。從形式上講，既有融合的，也有“拼盤”（合科）或分科的。其中，初中以“拼盤”居多，高中以分科居多。

4．啟示與借鑒。

（1）課程的設計要符合社會發展、學科知識的增長和學生發展的要求，要注意處理好這三者之間的關系，使學生成為具有一定科學素養的人。要加強課程的綜合性，注重與其他相關學科的聯系；

（2）建立開放性的課程體系，增強課程的靈活性和彈性，加大學生自主學習的機會；（3）重視技能和能力培養，尤其要重視思維能力、處理信息和數據能力的培養；（4）把科學探究作為科學教育的核心，強調科學探究過程、學生對科學活動的經歷、對科學方法和一般程序的體驗；

（5）精選教學內容，摒除一些陳舊的理論和脫離實際的煩瑣計算。加強化學與社會、技術的聯系，注意增加反映化學最新科技成果的內容；

（6）加強理論聯系實際和課程的實踐性，增強學生的參與性，為學生提供更多的活動和實踐機會。加強化學實驗，充分認識化學實驗的價值；

（7）樹立平等教育和終身教育的思想，注意培養學生的個性和特長；

（8）建立多元化的課程評價體制，加強學習質量評價標準的研究，強化課程的質量管理。

第四篇：國外職業教育改革的發展趨勢

國外職業教育改革的發展趨勢

摘要：世界各國大都把發展職業教育看作是推動社會經濟發展及促進就業增長的重要目標，把改革職業教育作為規劃面向21世紀職業教育和培訓體系的重要組成部分。本文從借鑒國外職業教育改革的經驗出發，提出促進我國職業教育改革和發展的幾點啟示。

關鍵詞：職業教育 改革 發展趨勢 啟示

一、國外職業教育改革的發展趨勢 1．加強職業教育與普通教育的銜接

隨著科學技術的日新月異，國際間的競爭日趨激烈，傳統的偏重專業技術忽視基礎學科的職業教育已無法適應時代的發展要求。世界各主要發達國家紛紛采取多種舉措，使職業教育與普通教育相互溝通、相互滲透、取長補短。各國普遍采取職業教育與普通教育的綜合化的措施。

20世紀80年代以后，日本政府對中等職業教育和中等教育進行改革，設立綜合高中。在這種新型高中里，除部分必修課外，學生可根據自己的興趣、特長和對未來發展的打算，選擇相應的選修科目學習。為了消除普通教育和專業教育之間的界限，在專業設置上打破傳統的專業劃分，開設諸如人文科學、自然科學、國際合作、電子機械、教育、工業技術等一系列適應時代發展的嶄新的綜合學科，供學生選修，把普通教育的內容置于職業教育的課程之中。此外，實行學分制管理，允許學生跨學校選修，根據自己的發展需要轉換專業或學校。

德國職業教育的突出特點是實行“雙元制”，它與普通教育是兩個完全不相通的系統。隨著國際人才市場需求的變化，勞動力素質結構日趨于復合型。據此，為了適應社會對高素質職業人才的需要，德國政府提出了教育改革方案，一方面，明確職業教育要向普通教育階段滲透和延伸，要求實科中學和文理中學增加職教內容，開設職教課程，加強職業指導，全面地、多途徑地在基礎教育階段培養學生的職業素質和職業能力；另一方面，為接受過職業教育的青年人提供進入高等學校學習的機會，并承認“雙元制”教育模式的職業學院學歷與專科大學等值。

英國教育傳統上就有學歷教育與職業培訓之分，從中學開始就分選不同發展方向的學生，或進人高等教育或就業。多年來在英國只有獲得“高水平的普通教育證書”的學生才有資格接受高等教育。1993年9月，英國政府在義務教育階段之后的學術性課程——“高水平的普通教育證書”與職業性課程——“國家職業資格”(NVQ)之間，推出一種介于兩者之間的新型課程——“普通國家職業資格”(GNVQ)課程。它采用單元課程與單元學分累積制的方式，使學術性課程與職業性課程相互過渡。為了加強NVQ、GNVQ與高等教育的銜接，英國政府采取措施，承認NVQ、GNVQ與普通教育享有平等權利，對于獲得GNVQ高級證書者、NVQ三級證書者，可以選擇直接就業，也可免試升人大學攻讀學位。

2、職業教育終身化

隨著信息時代的來臨，終身教育理念逐步深入人心，將職業教育體系中職前與職后教育有機結合起來，創造一個終身教育的完整連續統一體己成為世界性趨勢。而職業教育也不再被看作是終結性教育而是一種階段性教育。隨著知識經濟時代的到來，知識的半衰期越來越短，有專家指出，職業教育的半衰期為5年。因此，時代的發展要求職業教育具有相對的適應性和延續性。如何使職業教育向終身教育延伸，已成為新世紀職業教育發展的關鍵。

日本政府通過法律形式來促進終身教育。從1978年到1990年先后頒布了《部分修改職業訓練法的法律》、《終身職業能力開發促進法》、《生涯學習振興法》。1995年11月24日，第十九屆東京都產業教育審議會發表了“關于在終身學習社會期待的職業教育”的咨詢報告。報告提出，要構筑豐富的終身學習社會，把走上社會后的學習作為人生體系的重要一環。目前，日本已組建了包括終身職業能力開發中心、職業設計指導中心以及地方職業能力開發綜合中心在內的，面向21世紀的終身職業能力開發體系。

美國早在1971年就在全美范圍內推行實施終身化的職業教育——生計教育。生計教育是一項旨在對全體學生進行生計意識、生計探索、生計準備和生計定向等內容的持續性的綜合教育計劃，其目的在于幫助人們從幼兒園到成年獲得全部生涯的謀生技能，并形成個人生活方式。

德國職業培訓條例明確規定，職業教育是一種就業教育；轉職培訓是為在業人員轉換新的職業崗位而進行的一種補充教育；職業進修是為從業人員在某一領域進寧步深化而開展的職業繼續教育。職業進修制度的不斷完善，使職業教育逐步走向終身化。例如：許多州都為高級技工和技術員提供各種深造機會。據聯邦勞動局統計，每年要求職業進修的人員約占在業人員總數的20％。

英國教育與就業部近年來把促進社會成員的終身教育作為己任，通過廣泛、多樣、多級別的資格證書體系激勵終身學習。學校對每位學生設立伴隨一生的成績記錄卡，記錄該生接受教育和培訓的情況；企業通過調整工資差距，并提供一定的資金，激勵員工積極參加各種培訓，以獲得更高級的職業資格證書，從而提高從業者的素質。

3．重視職業教育師資隊伍建設

發達國家極為重視職業教育師資隊伍的建設，主要體現在培養培訓的正規化、職業教育師資的專職化以及職業教育教師優厚的待遇上。

發達國家職業教育的師資有著健全的培養體系和穩定來源。其來源主要有四個渠道：一是開辦專門培養職業教育師資的高等技術師范學院；二是在工科技術學院培訓；三是在文理學院、綜合大學內另設教育學院、教育系來培養；四是通過專門的職業教育師資進修、培訓機構來培養，如教育培訓中心或地區職業教育中心、大型企業培訓部等設置繼續教育和專業培訓課程。

發達國家對職業教育師資的任職資格都有嚴格標準。例如，美國有的州明文規定，要有大學本科學歷，取得學士學位并有相關領域1—2年實際工作經驗的優秀者，才能頒發職業技術教師資格證書，而且，教師的任職采用聘任制，只有晉升為教授才能得到終身職務。德國高等職業學校的教師只有一個職務檔次——教授，其任職資格十分嚴格，申請者要有博士學位；要有5年以上的工作經歷，且至少在所教授專業的企業崗位上工作3年以上；教學與科研比為9：1。瑞士規定職業學校理論課教師必須具有4年的學徒經歷、工程技術師范學院畢業、3年以上工程師實踐經驗，具備這些條件后，再到職業教育學院進修為期1年的教育學、心理學、教學法等課程，通過后方可任教。在職教師每年可安排一定時間的帶薪進修假，學習新知識、新工藝、新技術。澳大利亞要求職業教師必須是“雙師型”的，必須具備教師資格、實踐經驗、專業崗位工作經歷。

發達國家職業技術教育的教師有著較為優越的社會地位與豐厚的待遇。如日本教師的工資比一般的公務員高15％，且原則上一年提升一級；德國的職業學校教師屬于國家公務員，其工資為中級教師最高級，每2年增加1次，最高工資可超過大學教授的起始工資。正因為有較優厚的待遇，才吸引、穩定了高素質的師資隊伍，從而產生了高水平、高效益的職業技術教育。4．職業教育的國際化

隨著國際間政治、經濟、文化交往的日益頻繁，國際化已成為當代職業教育發展的一個重要趨勢，如何培養出適應時代發展的“國際人”，已成為各國新的教育目標。

歐盟委員會從1995年開始實施“達·芬奇”跨國職業教育和培訓計劃，加強培養學生的外語能力，提出學生畢業時應掌握兩門外語的要求。實施職教學生的跨國交流，各國聯合開發外語課程和適應每個職業領域或經濟部門具體需要的教材。

在亞洲，日本政府隨著經濟的繁榮不斷調整教育政策，以適應其國際化發展的需要。早在1956年7月，日本中央教育審議會的《咨詢報告——關于推進教育、學術、文化的國際交流》中就提出了推進國際交流的初步設想。為了適應教育國際化的方向，日本政府首先在教學內容上下功夫。日本的職業教育十分重視外語教學，外語科目所占的比重不斷增加，有些專業的外語學分甚至達到專業課的三分之一；日本的教育部門還積極開發與國際事務相關的課程，廣泛開展遠程教育。此外，日本政府還十分重視加強國際間的交流與合作，主要形式有：與國外的學校建立友好交流學校、派遣學生出國留學、招收國外留學生、派教師去國外進修等。5．完善的職業資格認證體系

德國的“雙元制”在國際上享有盛譽，一方面是其獨特的教學模式；另一方面是公正、客觀、嚴格的考試考核體系。“雙元制”職業教育考試由與培訓無直接關系的行業協會承擔。為了保證考試的統一規范性，無論職業是否相同，相同科目的考試都采用同一標準，且安排在同一時間進行。德國職業教育院校的學生都要經過中間考試和結業考試，最終獲得三種證書：考試證書、培訓合格證書和職業學校的畢業證書。這三種證書由不同的機構頒發，體現學生不同方面的能力。因此，德國職教學校的資格證書在世界范圍內有很高的認可度。

澳大利亞的職業教育以其學制的靈活性而著稱，對于職業資格認證則采取全國統一的資格認證框架(AQF)，從而保證了其權威性。AQF包括6個職業教育資格等級的專業證書(一至四級證書、文憑、高級文憑)，從事相應的工作就必須取得相應的證書，不同等級的證書是通過學分制獲取的，學生可根據自己的需要在任何時間去獲得學分。獲得文憑證書的學生可直接升人普通教育的專科二年級學習；同樣，獲得高級文憑證書的學生可直接升人大學本科二年級深造。

二、對我國職業教育的幾點啟示

目前，從總體上來看我國職業教育基礎依然薄弱。主要表現在：投入不足，辦學條件比較差，各地發展不平衡；統籌乏力，資源難以充分利用，辦學效益低；職業學校招生困難，行業、企業舉辦的職業教育減少，中等職業學校辦學規模縮小，就業準入制度沒有得到很好落實，職業資格證書與職業學校學歷證書之間的銜接不夠；職業教育的辦學模式、課程設置、教學內容和教學方法，還不能很好地適應勞動力市場變化的需要；教師對生產服務一線的經營管理、勞動組織、技術工藝了解不夠，專業技能和實際教學能力不強等。為滿足我國經濟發展的需要和適應職業教育國際化的發展趨勢，必須加強職業教育的改革。國外職教的改革經驗，將會給我們一些啟示。

1．加強教育體系的系統化。我國職業教育存在的問題最直接的后果是學生就業難。這是因為我國職業教育基本上還是普通高等教育本科課程的濃縮，過于注重理論知識的教學，忽視了學生實踐技能的培養，使得職業教育沒有自己的特色。目前雖然增加了中等職業學校畢業生進入高等學校特別是高等職業學校的比例，但是中專生大多不愿繼續深造，一方面因為繼續深造的學制太長；另一方面是學生感覺高職與中專差異不大。在我國職業教育仍是弱勢教育，中等職業教育和高職教育的銜接就可以看成是近親繁殖，這樣的深造方式對學生的吸引力自然非常小。此外，國家通過建立職教師資基地，擴大職業學校畢業生接受本科及其以上學歷教育的機會，但是，每年能夠進人普通高等院校深造的職校生的比例實在是太小了。從整體來看，我國高等教育與職業教育還有著明顯的界限。借鑒國外的發展經驗，可以建立中等與高等教育相銜接的課程體系，使國家整個教育體系系統化。通過不斷提高職業教育的質量，加大普通教育與職業教育的融合，開創我國發展高等職業教育的新道路，建立和完善人才培養的立交橋。

2．重視開放式終身職業教育體系的建設。江澤民同志在十六大報告中提出要建立學習型社會，加強全民終身教育的思想。現階段，職業教育終身化在我國已初現端倪，主要表現為在大力發展中等職業教育的同時，高等職業教育得到迅速發展；同時，大量培訓機構的出現也標志著廣大人民對終身教育的認可。但要真正實現高等職業教育的培養目標，促進職業教育向終身化方向發展，必須要促使職業教育與當地經濟社會發展緊密結合，與勞動就業緊密結合，與人民群眾多樣化的教育需求緊密結合；要滿足人民群眾終身教育的需求，堅持培養和培訓并舉，不拘一格辦學，實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制和業余制相結合，把職業學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心；要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業創造條件。3.加強職業教育師資隊伍建設。職業學校的教師不僅要符合普通中、高等學校教師的基本要求，還應精通本專業和相關專業的基本理論，熟練掌握本專業的技術、技能，有解決生產實際問題和推廣科學技術的能力，而且還要具有市場經濟意識和經營管理能力以及較強的公關能力。加強職教師資隊伍建設，是辦好職業技術教育的一項戰略措施。針對我國職業教育師資力量不足、學歷達標率低、結構不合理、實踐經驗普遍較差等現狀，當務之急應采取以下措施：①加強職業教育師資培養培訓基地建設，使職業教育的教師專業化。目前在職教師資培養過程中，普遍注重理論方面的課程，對實踐能力的培養仍須加大力度。②拓寬職業教育師資來源渠道。實行開放式教師培養體制，挑選愿意擔當職教教師的各類學校畢業生到職業教育師資培養培訓基地接受1至2年的教育專業學習和技能訓練，并通過教師資格考核后到職業教育學校任教，或面向社會招聘職業教育專業師資和實習指導教師，實行專兼結合。③建立職業教育師資繼續教育證書制度，努力促進職業教育師資定期參加培訓，不斷進修提高，以適應職教發展的需要。4．職教要辦出特色。目前，我國職業教育不受重視，民眾的認可度較低，歸根結底是因為我國的職教沒有特色。與普通高等教育相比，職業教育有其自身的特點，即發展過程的區域性、辦學形式的多樣化、教學過程的實際性、教育管理的開放性。因此，職業教育首先要為區域經濟服務，職業學校的人才培養要立足于當地，根據區域經濟發展和市場的需要設立和調整專業設置。教育機構要加強與企業的聯系和調查研究，從實際出發，因地制宜，使職業教育能為當地的經濟發展提供人才資源保障。其次，職業教育要發揮其辦學形式多樣化的優勢，廣泛吸收中外教育資源，不斷擴大職業教育的對外開放，促進人才的流動；根據經濟發展的需要，主動出擊，適時地開展各種教育和培訓；適應我國建立學習型社會的需要，積極開拓普通高等教育的未及領域，如農村市場、在職和下崗人員的繼續教育和培訓。因此，我國的職教完全沒有必要和普通高等教育去爭一杯自己不占優勢的羹。第三，職業院校要加強教學實踐性，以提高學生實際動手能力為己任，用實踐性強這一優勢和普通中、高等教育競爭市場，相信不會處于下風。第四，我國的職教院校大多因為經費問題而苦惱，借鑒國外的經驗，從改善自身管理人手，加強與行業、企業的合作，與市場接軌，吸收一切可以利用的資源，相信資金問題將不再突出。

5.加強職業學校教育與職業資格證書制度及就業準人制度的銜接。目前，我國已廣泛開展職業資格認證，但一方面，職業資格認證在考核內容上總是遠遠落后于知識的現有發展水平，如計算機的職業資格認證的筆試內容，在2002年仍然在考Windows3.x和Word 6．O方面的知識。另一方面，上有政策，下有對策，各職業學校只要能和當地主管部門搞好關系，就有可能提前得到考題，最后的結果是，學生只要交錢，就可以獲得證書，試問這樣的證書還有什么價值，這樣的證書又和學生的實際能力有何關系呢?因此，適應我國改革開放和教育國際化的需要，必須要改變現在的考工標準、專業技術資格標準，努力推出含金量高的職業資格認證，加強與國際接軌；要爭取國際權威的認證來到我國，適時地使我國的職業資格證書走向國際。有效地實行“先培訓，后就業”的就業制度，推動職業技術教育協調發展。

第五篇：論職業教育改革與發展趨勢

論職業教育改革與發展趨勢

【摘要】 我國教育的改革方向是普及義務教育，大力發展職業教育。但實情卻是職中的發展遠遠落后于普高，職業教育滿足不了市場的需求。本文通過分析國內職業教育發展的趨勢，結合當前國情，提出了職業教育改革和發展的幾點建議。【關鍵詞】 職業教育 趨勢 改革 發展

一、職業教育發展現狀

當前職業教育并沒有被社會大眾認同，很少人愿意到職業中學學習，認為職高生畢業后就是當工人，沒有多大的前途。職業高中在普通高中的光環下，顯得暗淡無光。普通高中招生數和在校生數的發展速度超過了中等職教，使職普比例結構拉大。原本一些不怎么景氣的中等職業學校、特別是一些職高和技校更加舉步維艱，甚至找不到新生，問題越加的嚴峻。

普高的發展必須要受高校發展的影響，更要接受社會經濟政治發展的制約。在1996年9月1日施行的《中華人民共和國職業教育法》[1]第8 條中就規定：“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度。”從事一般職業的，必須取得相應的職業學校畢業證書或職業培訓合格證書；從事國家和地方政府以及行業有特殊規定職業的，在取得職業學校畢業證書或職業培訓合格證書的同時，還必須取得相應的職業資格證書；從事個體工商經營的，也應接受必要的職業培訓，有些職業必須在取得職業資格證書后才可辦理開業手續。1999年8月，教育部為改變高中階段教育事業不能滿足社會發展和人民群眾需要的狀況，為緩解初中升學壓力，減輕社會就業壓力，維護社會穩定，提高民族素質，促進經濟增長，下發了《關于積極推進高中階段教育事業發展的若干意見》[2]，文件中提出要處理好5個關系，其中第 5點就是“要處理好普通高中的發展與中等職業教育發展的關系。要從本地經濟、社會發展實際出發，促進普通高中教育與中等職業教育的協調發展。”

人才需求層次應該是呈金字塔型，不僅需要高新技術人才，更需要大批的高素質的勞動者，當呈現倒金字塔狀這個社會將會崩潰。西方發達國家經濟之所以能夠高速增長，除了擁有高水平的科學技術專門人才外，還擁有一支素質高、熟練掌握現代化技術的勞動大軍。職業教育所培養的人才，在我國這樣的制造業大國中，將大有所為。從眾心理決定了大多數人認為只有高學歷才有高能力，但是細節決定成敗，四兩也能撥千斤。人才是有能力的，不是有學歷就是人才。

二、職業教育改革面臨的問題與解決方案

在我國國情和社會經濟擠壓和影響下，職業技術教育的型態變化，有許多是“物理的”，有許多是“化學的”，因此需要不斷地改革與完善，但面臨著諸多問題，下面列出了部分主要問題：

1.轉型期職教受計劃經濟管理制度和市場經濟管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一方面是計劃經濟的管理制度還沒有完全廢除；一方面是市場經濟的管理制度還沒有完全建立；另一方面是轉型期產生的特定的，既非計劃經濟，又非市場經濟的獨特型態的管理制度。傳統普教思維、理念和現代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存，所引發的論爭增添了改革的風火。

2.轉型期職教受計劃經濟管理思想和市場經濟思想的多重擠壓。人常說“慣性是可怕的”。習慣了計劃經濟條件下政府、職校的管理人員以及習慣了傳統普通教育的教師、學生

和社會，對學術型、研究型普通大學辦學思想和管理模式備加推崇。他們習慣了傳統普通教育的管理思想、管理方法以及相對應的政府管理行為，認可傳統教育的評價觀、質量觀、辦學水平觀，鄙視職業技術教育。

3.轉型期職教受同時存在的落后的生產方式、生產技術和先進的生產方式、科學技術的雙重擠壓內外專家認為，我國下個世紀要保持較高的經濟增長率，必須依靠引入信息產業等高新技術增值產業驅動。

4.轉型期職教受傳統普教的教育思想和現代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創新的沖擊是教育思想論爭的主調。

5.轉型期參與國際競爭和國內競爭的“競爭”思想沖擊著傳統的教育視野。我國目前的職業技術教育在人才培養上，一是缺乏培養國際型人才的緊迫感；二是缺乏對國際市場的了解；三是缺少對國際標準、規范和先進技術技能的學習、了解；四是師生缺少在國際競爭環境中體驗、實習(在國外實習)的感性認識和機會。

要想提高職教教學質量，只有通過“專業教學模式”的設計從而推動培養目標的明確，師資與儀器設備、實踐工廠、工場的配備，并通過引入現代教育技術和示范式、討論式教學方法來達到“綱舉目張”，促進其教育質量的提高。

三、職業教育改革與發展需求

如何推動我國職業教育的發展？怎樣才能建立現代職業教育體系？怎樣才能讓我國職業教育在課程設置、人才培養模式、人才培養規格、學科布局，以及教師隊伍建設方面，適應社會發展的需要，培養出一支真正意義上的產業工人隊伍？統觀中國職業教育的發展形勢以及政府一貫的政策，我們可以從五個方面歸納中國職業教育的改革力度與發展趨向：

第一，進一步調整職業教育體制，推進以初中后為重點的不同階段的教育分流，努力建立符合中國國情的職前與職后教育培訓相互貫通的體系，使初等、中等和高等職業教育與培訓相互銜接，并與普通教育、成人教育相互溝通、協調發展。

第二，深化辦學體制和管理體制改革，逐步建立、健全有中國特色的職業教育制度和有效的運行機制。國家強調各級政府、行業、企業及社會各方面都要依法舉辦職業教育和職業培訓，落實各自的職責和義務。職業教育經費通過各級政府財政撥款，行業組織、企事業組織及其他用人單位合理承擔，舉辦者自籌，受教育者繳 費等多渠道籌集，建立起穩定的職業教育保障體系。

第三，調整中等職業學校布局結構，建立與區域經濟和社會發展需要相適應的學校和專業布局結構，優化資源配置，提高辦學的整體效益。

第四，加強師資隊伍建設和課程建設兩個環節，提高職業學校的辦學質量，煥發職業教育的生命力。課程改革與建設是職業學校教學改革的重點、難點和突破口，也是提高職業教育質量的關鍵之一。

第五，積極推動農業、艱苦行業和中西部地區職業教育的發展。

為深入貫徹《中共中央、國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》[3]，中國的職業教育戰線正進一步加大改革的步伐，以改革促發展，全面增強各級各類職業學校適應社會主義市場經濟的能力，全面提高學生的創新精神和實踐能力，把實施素質教育貫穿到德、智、體、美、勞各個教學環節中。

①

四、我國職業職業教育發展需以就業為導向

中職學校培養的是一線高素質勞動者、中初級專門技能型人才，以服務為宗旨就是要為社會和經濟發展服務，尤其是為當地社會和經濟發展服務；以就業為導向就是在辦學方向上要面向社會、市場、企業，從傳統的學科理論和技能培養向職業崗位能力培養轉變，在培養模式上與生產實際相結合，著力培養學生的就業創業能力，促進職業教育與生產實踐、社會服務的緊密結合②。以下幾點闡述了如何去以就業為導向：

1.建立以就業率為核心的評價指標體系。實施以就業為導向的職業教育，科學評價職業教育的效果和質量，關鍵是要以科學的人才觀為指導，建立以就業率為核心指標的職業教育評價指標體系，綜合職業教育的多種因素，從學校發展的不同角度和側面來評估就業的質量和學校的辦學水平。

2.實現由“升學導向”到“就業導向”觀念上的轉變。隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉變，人們的思想觀念正在實現由“升學導向”到“就業導向”的轉變尤其是職業教育，其主要職責是培養學生從事某種職業所需知識和技能，直接服務于學生的生涯規劃和職業選擇。

3.健全促進就業的法律、法規保障體系。促進就業需要用法律的形式加以保證。其原因一是因為我國的就業壓力將在一個較長的時期內存在;二是現行的有關法律未能有效地解決就業和保障就業問題;三是制定促進就業的專門法律、法規有利于社會轉變觀念，加快勞動就業目標的實現。

4.建立以就業為導向的政策機制。以就業為導向的職業教育是全社會共同關注的問題，各級政府當在政策予以支持和保障。

5.探索以就業為導向的教育體制。以就業為導向的職業教育是以市場為前提的教育，建立緊跟市場、貼近行業、依托企業的職業教育體制，將有利于提高人才培養的針對性和教育有效性。

6.創新以就業為導向的教學模式。以就業為導向實施教學，引人新加坡的“教學工廠”和德國“項目教學法”以及“行業導向教學法”[4]，調整課程設置與教學大綱，強化能力培養;運用現代化教學手段，不斷提高教學質量。

縱觀教育的過去和現在，以及改革發展的趨向，可以相信，一個符合中國社會主義初級階段國情的、能適應社會主義市場經濟發展和社會需要的職業教育事業，一定會充滿希望、生機勃勃的跨進21世紀。

五、職業教育要與國情教育緊密聯系

職業教育是未來社會發展的根基，必須將其與國情教育要、愛國主義教育和社會主義教育等結合起來，以同一個目標發展方式最迅捷的。

各方面的思想政治教育都要跟國情教育結合起來，以國情教育為基礎[5]。如進行愛國主義教育，就要講國情，講我們民族的歷史，講我們民族的成就，講我們民族的未來，講我們現在的國際地位和聲望，講我們國家前進中的困難和亟待解決的問題。進行環境道德教育，可從我國人口與環境和資源的矛盾這個基本國情出發，把環境和資源同祖國的命運、人類的命運聯系起來，教育學生愛惜自然資源，保護生態環境，自覺地去熱愛自然，熱愛祖國的一山一水，一草一木，培養學生的愛國主義情操。使學生認識到今天要愛國就要愛社會主義的

中國，就要堅持社會主義道路。【注釋】

①②何婕.《才智》--職業教育改革與發展趨向分析.2010年第34期.馬玉萍.《職業教育要適應經濟發展需要》.吉林日報.2012年04月18日.參考文獻

[1]《中華人民共和國職業教育法》R.第8條.1996年9月1日.[2]《貫徹全教會精神.推進高中教育發展——教育部印發〈關于積極推進高中階段教育事業發展的若干意見〉》N.《中國教育報》.1990年8月25日.[3]《中共中央、國務院關于深化教育改革.全面推進素質教育的決定》R.1999年6月13日.[4]《成才之路》--德國的職業教育及對我國職業教育的啟示.EB 2011年19期.李振海.[5] 發展職教緣何強調中國特色.《中國教育報》N.2005年12月3日第1版.