第一篇：下大力氣抓好項目建設 保持經濟持續健康發展

下大力氣抓好項目建設 保持經濟持續健康發展

總書記在湖南考察時指出，要堅持穩中求進的工作總基調，堅持穩增長、調結構、促改革、保民生，加快轉變經濟發展方式，加快實施創新驅動發展戰略，推動經濟繼續保持良好發展勢頭。前不久，李克強總理在聽取湖南經濟工作匯報時，對湖南經濟社會發展特別是推進重大項目建設提出了明確要求。全省各級各部門要認真學習領會好、貫徹落實好習總書記的重要講話精神，結合李克強總理的指示精神，堅持把項目建設牢牢抓在手上，推動經濟社會平穩持續健康發展，更加奮發有為地把湖南建設好、發展好。

項目是發展的載體、發展的支撐，在湖南目前的發展階段尤其如此。抓發展必須抓項目，抓好項目、大項目，不抓項目一切都無從談起。湖南發展成就顯著，抓項目是關鍵的一步棋。湖南發展要行穩致遠，項目不多、不大、不好是瓶頸制約。今年一季度，我省經濟運行總體平穩、開局良好，呈現穩中有進、穩中有優的態勢，但面臨的矛盾和問題不少，經濟下行壓力較大，其中項目不足、大項目不多、投資乏力表現尤為突出。客觀地說，各地抓項目的意識不能說不強，勁頭也不能說不足，關鍵是怎么抓、抓什么，如何確保抓對路、抓到位，抓出“吹糠見米”的效果來。全省各級各部門要牢牢牽住項目建設這個“牛鼻子”，始終堅持以項目建設帶投資、促發展、看實績，加大改革開放力度，切實簡政放權，引導、支持、服務地方和企業改善投資環境、優化投資結構、加大有效投入，在全省上下進一步形成齊心協力抓項目的生動局面。

一要分類指導抓項目。全省各方面的建設項目還是不少的，可以說大大小小、多種多樣，涵蓋面非常廣。但上項目、抓項目是有方法的，不能眉毛胡子一把抓，不分輕重緩急抓，這樣，到頭來什么都抓不住，也抓不好。必須分門別類、分類施策，不能大而化之、籠而統之。能有新項目、好項目馬上啟動固然好，但切忌以為新上項目才是抓項目。首先對已建項目要加強服務，強化保障，主動為項目投資主體或企業排憂解難，積極引導和推動投資主體遵循市場規律、適應市場需求擴大生產規模、延長產業鏈條、提高附加價值，實現持續開發、滾動開發，進一步做大做強。對在建項目要加強協調調度，加快建設進度，在保證建設質量的前提下盡快竣工、盡快投產、盡快達效，切實做到建設一個就要建好一個、見效一個。對擬建項目要堅持從快原則，減少行政審批環節，提前介入、主動服務、提高效率，盡早啟動、盡早開工、盡早形成實物工作量。對簽約項目要抓履約、抓落地，著力提高項目履約率、落地率、開工率、竣工投產率，切實使項目落地生根、開花結果，不能停留在“簽約單”上、“剪彩儀式”上。

二要突出重點抓項目。要全力以赴推進重大項目建設，以重大項目支撐和帶動全省經濟社會發展。重大項目偏少是一個長期制約我省發展的突出問題。我省億元以上項目個數和對全省固定資產投資的貢獻率都明顯偏低。要把抓重大項目作為項目建設的核心和關鍵，牢牢抓在手上絲毫不能放松。今年要重點圍繞“9312”投資促進計劃，大力推進9大領域300多個重大產業項目建設、100多個重大基礎設施項目建設和50多個重大民生項目建設，帶動全省固定資產投資完成2萬億元以上。要下大力氣抓項目特別是大項目儲備。向內立足湖南實際開發一批、向上加強部省合作對接一批、向外承接產業轉移引進一批大項目、好項目，圍繞“一帶一部”以及長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、洞庭湖生態經濟區、武陵山和羅霄山片區扶貧攻 堅、新型城鎮化等戰略規劃開發儲備一批大項目、好項目，積極破解我省重大項目不多、發展后勁不足的難題。

三要因地制宜抓項目。全省各市州、各縣市區情況千差萬別，條件優勢各有千秋，推進項目建設必須從實際出發，因地制宜。既不能好高騖遠、不切實際，也不能坐井觀天、自滿自足。抓項目，特別是新上項目，一定要堅持資源節約、生態保護、不破壞環境的要求，根據各地資源稟賦、產業基礎、總體布局、優勢特色、區域政策等方面的實際，做到向上爭得來、對外引得進、自身抓得緊、建設上得快，還要有質量、有效益、可 持續。要強化區域發展功能定位抓項目，長株潭地區要堅持兩型理念，重點圍繞先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業推進項目建設；洞庭湖地區要重點圍繞建設生態經濟區推進基礎設施建設，著力抓好長江經濟帶、沿湖經濟圈骨干企業、現代農業等項目建設；湘南地區要重點圍繞承接產業轉移推進項目建設；大湘西地區要重點圍繞扶貧攻堅推進特色優勢項目建設。要突出資源稟賦和優勢特色抓項目，立足本地資源優勢和發展特色，找準項目建設著力點、突破口，宜工則工、宜農則農、宜商則商，適合發展旅游產業的就抓旅游項目，適合發展文化產業的就抓文化項目，決不能一哄而起、無序競爭，決不能盲目鋪攤子、違背自然規律和經濟規律亂上項目。

四要深化改革抓項目。無論基礎設施項目、產業項目，還是民生項目，融資難、用地難是在相當時期內面臨的兩個突出問題。解決這兩個難題，根本出路在改革。要深化投融資體制改革，在繼續用好用活政府投資、銀行貸款等傳統投融資方式的同時，大膽探索實施新的投融資方式，大力推進國有資本、集體資本和非公有資本交叉持股、多元持股、相互融合，健全多層次資本市場體系。特別是對民間投資進入公共建設項目，要作為改革重點，突出以市場化為方向，分類推動民間資本參與公共建設。對經營性領域，以市場化運營為主；對回報較高的準經營性領域，大力推行特許經營；對收益不高的準經營性領域，通過政府補貼吸引民資；對純公益性領域，推動政府購買服務。在嚴格招投標、科學管控風險、兼顧各方利益的基礎上，大力推行多種積極有效的合作模式，比如BT（建設-移交）、BOT（建設-經營-移交）、TOT（移交-經營-移交）、PPP（公共私營合作制）、基金投入、股權融資、資產證券化等，不斷擴大民間投資的項目建設領域。要深化土地制度改革，著力盤活存量土地，合理開發低丘緩坡未利用土地，以及部分不宜農業耕作、養殖的低效土地等，探索試點區域合作“飛地經濟”模式，加快建立城鄉統一的建設用地市場，保證項目建設用地需求。

五要優化環境抓項目。要強化組織領導，狠抓工作落實，發揚釘釘子的精神抓項目，各個領域的項目都要落實到具體的責任領導、責任部門和責任個人，每一個項目都要有專人負責，明確責任分工，強化部門合作，加強督查考核，確保各個項目扎實有序推進。要加強要素保障，項目建設所需資金、土地、用工、能源等都要有著落，不能因為缺錢、缺地、缺人、缺電等因素影響建設進度。要優化發展環境，把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與推進項目建設有機結合起來，著力反對項目建設方面的“四風”問題，以好的作風、鐵的紀律和硬的措施優化項目建設環境，對影響湖南項目建設的行為“零容忍”，敢于“鳴槍亮劍”，敢于“動真碰硬”，發現問題決不姑息，堅決查處。要加強新聞宣傳，密切關注項目建設情況，廣泛宣傳發動和跟蹤報道，在全省上下營造議項目、謀項目、上項目、抓項目的良好氛圍。

第二篇：切實保持經濟持續快速協調健康發展

當前，堅持發展這個第一要務可以說已經深入人心了，以經濟建設為中心，這可以說是發展的硬道理。但我們也應看到伴隨著經濟的飛速發展，一些問題和矛盾也出現了，這在一定程度上不僅影響了經濟的發展，甚至導至一些社會矛盾的激化，一些地方的生態環境遭到了嚴重的破壞，至使當地的人并沒有感受到發展帶來的好處，這些問題如果處理不好，將會造成及其嚴重的后果。

一、對我們來說解決好“三農”問題是保持經濟持續快速協調健康發展的關鍵

農業生產力的提高是農業發展、農民增收的基礎條件。加大農業投入，以科技興農是農業生產力提高的前提。目前相對于勞動力各要素中，土地要素更為稀缺，我們應推進以替代土地為主的生物化學技術的進步。

同時，農業的發展也離不開政府的引導和觀念的轉變。農村稅費改革的完成推動政府職能由管理型向服務型轉變。政府應該注意引導農村產業結構調整，改變“小農”觀念，樹立大局意識。以科學發展觀貫穿農業發展的全局，謀求農業發展的新思路。

要發揮出比較優勢。從全國來看，我國幅員遼闊，地貌，氣候，生態具有多樣性。有的地方適合發展牧業，有的地方適合發展林業，這就要求我們要因地制宜，要認真研究本地區的比較優勢。改變＂大而全，小而全＂的傳統經營模式．集中發展優勢產業，形成區域特色，只有找準了我們的優勢，找準了發展的思路，才能發揮好自己的優勢。

要富裕農民，必須減少農民，繁榮農村必須加快推進城鎮化和工業化的進程。2003年我國人口城鎮化率為39.1%，而世界平均水平是80％，可見我們的城鎮化率遠遠落后，這也直接影響到了農業的發展。我們應該清醒地認識到，三農問題的解決必須依托城鎮化的進一步發展。

通過城鎮把大量富余勞動力從生產力剩余的農業部門解放出來。使這部分轉移出來的勞動力從農產品供給者變成農產品需求者，這就可以擴大對農產品的需求。另外留在農業部門的勞動力人均土地面積就會增大，農產品需求就會增加，相對于其它產品，農產品的價格必然上升，從而使農業人口的收入得到增加。農業人口收入增加后，他們對工業產品的需求也會增大，從而促進工業的發展。隨著工業的發展，又會加強對農村富余勞動力的吸納能力。

要強化鄉鎮政府的行政能力

首先，要強化執政意識。近年來，我們看到群眾們對鄉鎮政權組織的依賴性在降低，對鄉鎮干部素質的要求在提高，這一低一高的新變化對鄉鎮組織行政能力提出了挑戰。隨著農村市場經濟體制的建立，農民的自主性更大了，對鄉鎮的依賴越來越弱化。一些鄉鎮干部反映：“現在的群眾是‘沒有事情不理你，出了事情才找你，解決不了就罵你’，對鄉鎮的依賴度越來越低”。同時，隨著農村形勢的發展，廣大群眾對鄉鎮干部勤政、廉政、依法行政等方面的要求也越來越高。不少群眾心中渴望的好干部不僅要懂科技、懂經濟、懂信息，更要講政策、講法律、講民主。這種“一低一高”的現實變化，對新形勢下鄉鎮政權組織做好群眾工作提出了新的要求。

其次，要提高執政素質。近年來，農民靠土地致富的熱情在退減，從事非農產業增加收入的愿望在增加，這一減一加的新變化對鄉鎮政權組織引導群眾發家致富能力提出了挑戰。隨著農村產業結構的調整和城市化進程的加快，加上農業效益低下，農民依靠土地實現富裕的希望難以實現，致使過去作為農民“命根子”的土地遭到冷漠，農民離土離鄉從事非農產業以增加收入的愿望不斷增強。凡是搞得好的，不是村支兩委的戰斗力、凝聚力強，就是黨員干部的先鋒模范作用發揮得好；不是富裕大戶的思想境界高，帶動效應強，就是村級經濟新型合作組織的貢獻大。而怎么才能讓他們更好發揮出作用，就需要我們鄉鎮政府的引導和鼓勵了。

二、生態良性發展是保持經濟持續快速穩定健康發展的前提

第一,要大力發展循環經濟

中國的發展成本遠高于世界平均發展成本。中國科學院算了一筆賬，干同一件事，在世界平均狀況下每花1美元，在中國就要花1.25美元。循環經濟是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源——產品——再生資源－－再生產品”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。循環經濟真的能起這樣大的作用嗎？答案是肯定的。

我們現在正處在國家振興東北老工業基地的機遇期，是我們實現工業立市的最關鍵時期，如何發展工業，是走老路，還是走新路。無論從現在的形勢和發展的長遠來看，我們都別無選擇的得走新型工業化道路，而這條路的具體體現就是發展循環經濟。發展的可持續可以說有三大支柱，分別是經濟發展、社會進步和環境保護，循環經濟為我們處理好這三大支柱之間的關系指明了方向。循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，它的本質實質上就是一種生態經濟。與傳統經濟模式相比，循環經濟具有三個重要的特點和優勢：

第一個優勢是循環經濟可以充分提高資源和能源的利用效率.傳統經濟是由“資源——產品——污染排放”所構成的單向物質流動的經濟。在這種經濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。循環經濟倡導建立在物質循環利用基礎上的經濟模式，它通過資源輸入的減量、延長產品和服務的使用壽命、使廢物成為再生資源，把經濟活動組織成一個“資源——產品——再生資源——再生產品”的循環流動過程，使得整個經濟系統從生產到消費的全過程基本上不產生或者少產生廢棄物，最大限度地減少廢物末端處理。

第二個優勢是循環經濟可以實現社會發展、經濟發展和環境發展的“共贏”。傳統經濟通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟增長，忽視了經濟結構內部各產業之間的有機聯系和共生關系，忽視了社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環等規律，形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性經濟發展模式，導致許多自然資源的短缺與枯竭，產生大量和嚴重的環境污染，造成社會經濟、人體健康重大損害。循環經濟以協調人與自然關系為準則，模擬自然生態系統運行方式和規律，實現資源的可持續利用，使社會生產從物質增長轉變為服務增長，從數量型的增長轉變成質量型的增長；同時，循環經濟還拉長生產鏈，推動環保產業和其他新型產業的發展，增加就業機會，促進社會發展。

第三個優勢是循環經濟將生產和消費納入到一個有機的可持續發展框架中。傳統的發展方式將物質生產和消費割裂開來，形成大量生產、大量消費和大量廢棄的惡性循環。

第二，保持生態良性發展政府要做好招商選資工作

從招商引資到招商選資，雖是一字之差，但卻蘊涵了豐富的含義。首先是一個發展理念的變化。我們看到一些地方干部是“撿到籃里都是菜”，對外來投資不加分析，不問良莠，一概歡迎。有的甚至以引進外資多少“論英雄”，全民總動員，層層壓指標，仿佛政府的惟一工作就是招商引資。為了引進外資，沒有什么條件不敢給的。可以想象，這種盲目引來的資，會是什么樣的資？大多數是一些技術含量小、能源消耗高、大量占用土地、污染環境嚴重的產業，不僅沒能促進當地經濟的發展，反而大量浪費了當地的資源，付出成本太大，嚴重影響了當地的可持續發展。這是不符合科學發展觀要求的。前不久，江蘇鎮江市因污染因素婉拒了一個2．76億美元的大項目，而一江之隔的揚州市，自去年以來，已否決了119個污染項目。

科學發展觀要求的是經濟、社會和自然的協調和可持續發展，表現在引資上，就是強調引資的質量而不單是數量。引來的外資要符合國家的產業政策，要考慮當地的社會效應和生態效應，特別是不能以犧牲人民的健康和其他福利來求得一時的經濟增長。那種引來一家企業卻毀了一條江的事情是不應該發生的。這就必然要求我們在招商時，不僅要“引”，更要“選”。

三、發揮好政府的職能作用是保持經濟持續快速穩定健康發展的保證

一是要實現政事分開。市場經濟要求我們把政策制定（掌舵）同服務提供（劃漿）分開，因此，在實施過程中也要求我們把高層管理和具體操作分開，即把決策權和事權分開，也就是我們說的政事分開。無論是政府的各項決策、各項行政法規的制定，都必須嚴格遵守國家的憲法和法律，決不允許有任何一級政府的決策、制定的行政法規與國家的憲法和法律、與上一級政府的決策和行政法規相抵觸、相沖突的現象存在。否則，將不是社會、企業的原因使社會、企業失去了政府的控制，而是政府本身把社會搞亂了。這是地方主義，各自為政現象產生的根源。強調這一點，對于建立統一的市場和市場經濟的新秩序極為重要。

二是要實現政企分開，就要把企業生產經營管理的權力切實交給企業。這一點自改革開放以來就開始做了，但為什么沒有從根本上真正實現政企分開呢？關鍵還在于沒有弄清楚政府不能象企業那樣來運作。政府和企業是根本不同的兩種機構組織：企業的行為動機是最大限度地獲取利潤，政府的行為動機是使社會既充滿生機和活力，又保持在“秩序”的范圍以內；企業的收人大部分來自顧客，政府的大部分收入則來自納稅人；企業的動力通常來自社會競爭，政府則來自壟斷。因此，作為民主的和開放式的政府而言，其基本的使命是“辦好事”，決定社會的前途，而不是掙錢。政府必須經常提供能滿足社會、企業和個人所需求的行為，并不問其支付能力與否，這樣政府也就做不到象企業那樣的市場效率。但政府的效率是通過企業、社會的效率而體現的，是一種社會效益。因而政府也就不應該有其自身的利益，更不應該參與到生產經營的經濟行業。政府是以裁判者的身份參與到經濟活動之中，但卻不能與“運動員”分享比賽獎品。

三是要充分發揮社會組織的作用。市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關系，從治理國家來講，政府是主導；而從管理社會來講，社會組織才是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識；政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。

四是縣級政府要在縣域經濟發展中做到定位準確

在縣域經濟發展中，政府如何看待縣域內的資源狀況，如何評價縣域內的生產要素，如何將要素激活，使其最大限度地發揮作用，這是政府履行經濟職能的主要任務。在縣(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)域范圍內，除自然資源，如土地、礦產等相對確定外，其它要素具有不確定性，如資本、技術、人才等，培育要素、整合要素、激活要素、運作要素應成為政府的任務。如果把激活生產要素單純看成是微觀主體的事情，政府不發揮調控、聚合功能，那么，縣域經濟發展將會受到很大制約。

當前，我們正處在一個非常關鍵的發展時期，如何抓住機遇，發揮優勢，突出特色，加快發展，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要著眼于提高黨的執政能力，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力構建和諧穩定的社會環境。圍繞加快縣域經濟發展，轉變作風，真抓實干，維護好群眾利益，妥善解決各種矛盾和問題，確保經濟社會持續、健康、協調、快速發展。

第三篇：論如何保持經濟持續快速協調健康發展問題

當前，各個國家之間較量的已不再是武力、軍備，誰能發展得更快、更好才是今天世界各國你爭我奪的焦點，我們的發展策略就是要以經濟建設為中心，實現經濟的快速、健康發展可以說是我們一切工作的中心任務，這是我們當前迫切需要解決和關注的重點。

一、我國經濟發展現狀與展望

第一，我國經濟將繼續保持快速發展

今年以來，一系列重大舉措和改革方略接二連三的出臺，標志著我國的社會主義市場經濟體制建設進入了一個真正“攻堅”階段，這個階段的完成對于完善我們的市場經濟體制具有重大意義。在這個新的階段和背景下，我國的經濟將會發生什么樣的變化，我們能否實現高速和更有效率的增長，以及這樣的增長還能持續多久，必將成為我們必須思考和關注的問題。

第二、初步了解我國經濟運行中的深層次矛盾

經濟運行受多種因素制約。所謂深層次矛盾，不是經濟運行的一般性制約因素，而是其最基本的制約因素，對經濟運行具有根本性影響。這些矛盾可以說比較抽象、也很難理解，但又是我們在經濟發展過程中一定要認識到的，這不緊可以讓我們對中央的政策部署有更深一步的了解，也能幫助我們應付社會發展中要面臨的各種挑戰。

二、如何保持經濟持續快速協調健康發展

第一，經濟增長、效率優先

應該看到，我國經濟增長現仍處于粗放型增長階段，投入多、消耗大、效率低的問題十分突出。這種粗放式的經濟增長不但吞噬著我國寶貴的資源，而且使我們的生存環境面臨嚴重的威脅。根據我國的國情和世界市場上競爭越來越激烈的態勢，這種以資源和環境為代價換取的經濟增長，顯然是難以為繼的。經濟增長必須堅持效率優先，全面轉變增長方式，提高資金利稅率、勞動生產率，降低資源消耗率，力爭以最少的投入，獲取最大的效益，這是當前推進我國經濟快速增長的必然選擇。

第二，城鄉統籌、富民優先

城鄉統籌的出發點和落腳點，不用說就是要破解“三農”難題。“三農”問題千頭萬緒，堅持富民優先，著力點必須放在優先抓好農民增收上。提高農民收入，讓農民盡快富起來，這是縮小城鄉差距，促進城鄉協調發展，全面實現小康目標中必須緊緊抓住的戰略重點。去年農民收入增幅較大，但我們不能盲目樂觀，目前影響農民增收的一些深層次的矛盾和問題仍然存在，解決農民增收問題仍然任重道遠。

第三，社會發展，生態優先

首先，走新型工業化道路的具體體現就是發展循環經濟

我們現在正處在國家振興東北老工業基地的機遇期，是我們實現工業立市的最關鍵時期，如何發展工業，是走老路，還是走新路。無論從現在的形勢和發展的長遠來看，我們都別無選擇的得走新型工業化道路，而這條路的具體體現就是發展循環經濟。發展的可持續可以說有三大支柱，分別是經濟發展、社會進步和環境保護，循環經濟為我們處理好這三大支柱之間的關系指明了方向。循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，它的本質實質上就是一種生態經濟。與傳統經濟模式相比，循環經濟具有三個重要的特點和優勢：

第四，政府職能，服務優先

一是要實現政事分開。市場經濟要求我們把政策制定（掌舵）同服務提供（劃漿）分開，因此，在實施過程中也要求我們把高層管理和具體操作分開，即把決策權和事權分開，也就是我們說的政事分開。無論是政府的各項決策、各項行政法規的制定，都必須嚴格遵守國家的憲法和法律，決不允許有任何一級政府的決策、制定的行政法規與國家的憲法和法律、與上一級政府的決策和行政法規相抵觸、相沖突的現象存在。否則，將不是社會、企業的原因使社會、企業失去了政府的控制，而是政府本身把社會搞亂了。這是地方主義，各自為政現象產生的根源。強調這一點，對于建立統一的市場和市場經濟的新秩序極為重要。

二是要實現政企分開。就要把企業生產經營管理的權力切實交給企業。這一點自改革開放以來就開始做了，但為什么沒有從根本上真正實現政企分開呢？關鍵還在于沒有弄清楚政府不能象企業那樣來運作。政府和企業是根本不同的兩種機構組織：企業的行為動機是最大限度地獲取利潤，政府的行為動機是使社會既充滿生機和活力，又保持在“秩序”的范圍以內；企業的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)收人大部分來自顧客，政府的大部分收入則來自納稅人；企業的動力通常來自社會競爭，政府則來自壟斷。因此，作為民主的和開放式的政府而言，其基本的使命是“辦好事”，決定社會的前途，而不是掙錢。政府必須經常提供能滿足社會、企業和個人所需求的行為，并不問其支付能力與否，這樣政府也就做不到象企業那樣的市場效率。但政府的效率是通過企業、社會的效率而體現的，是一種社會效益。因而政府也就不應該有其自身的利益，更不應該參與到生產經營的經濟行業。政府是以裁判者、服務員的身份參與到經濟活動之中，但卻不能與“運動員”分享比賽獎品。

當前，我們正處在一個非常關鍵的發展時期，如何抓住機遇，發揮優勢，突出特色，加快發展，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要著眼于提高黨的執政能力，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力構建和諧穩定的社會環境。圍繞加快縣域經濟發展，轉變作風，真抓實干，維護好群眾利益，妥善解決各種矛盾和問題，確保經濟社會持續、健康、協調、快速發展。

第四篇：持續不懈抓好干部作風建設

持續不懈抓好干部作風建設

干部作風建設是決定我們事業成敗的關鍵。如果是干部作風是積極的、認真的、公而忘私的,就會把工作做好,把事業干成;如果干部作風是消極的、敷衍的、反之，工作必然是一塌糊涂、一事無成。新時期加強干部隊伍的作風建設必須一以貫之，永不懈怠，馳而不息

一是以教育為先導,堅持教育的針對性和實效性。

通過正面教育培養干部隊伍的執政為民意識、公仆意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正權利觀，結合實際例子學習先進黨員干部孔繁森、焦裕祿、等人先進事跡增強黨員干部的感恩之心和報效國家、干好工作的熱情。通過剖析違法犯罪對社會對家庭的危害,增強黨員干部的廉潔勤政意識，通過強化教育促使干部隊伍思想意識的真正提高。

二是以完善制度為保障,堅持制度的完善性。

完善黨員干部的日常規章制度及保密制度等,促使黨員干部懂制度、守規矩,在規矩內辦事.在制度中運作,不逾越黃線,使制度發揮應有的規范作用。

三是以落實制度為抓手，堅持制度的權威性。

制度是剛性的，富權威性,以落實制度為抓手,敢抓不落實的事,敢處理不落實的人，使歪風得以遏制,正氣得以提升,促使隊伍整體面貌得以改觀。

總之，干部作風建設不是一陣風，要始終堅持作風建設一直在路上，才能保證在新征程上不掉隊。

第五篇：小組建設之可持續健康發展

小組建設之可持續健康發展

——讀《做一個不再瞎忙的班主任》（4）

小組作為班級的基本活動單位，運行的過程中充滿艱難和坎坷，一不小心，就會隱去小組成立的意義。使小組這樣一個平臺良好的運行，梅老師總結的班級活動平臺運行的幾個基本要素給了我很大的啟發。

首先要有明確的活動目標。“在構建平臺之后，最重要的一項工作就是為平臺的發展設定理想的目標，讓理想的目標引領每一個委員朝這個目標前進。”“在目標引領下，班級就會形成追尋目標的氛圍，氛圍又會進一步促成目標的達成以及平臺的順暢運轉。”

我們的小組有著先天的不足，盡管每個小組都有明確的學習目標，但這是千篇一律的，有共性的要求，而缺少個性發展的空間。小組各有組名，但這個組名只在小組成員為自己取名字時進行過討論、創造，但今后的小組運行過程中，其影響就變得微乎其微。有的小組也有自己的口號，但口號過于單一的圍繞學習或者大而空，起不到目標引領的作用。有專長的小組運行起來就會顯得更具體，更實在，同時也能跟學生的生活、心理緊密結合起來。下一步，可以在原有的基礎上引導各小組選定一個領域，制定具體的目標，形成類似于班級委員會的組織。這樣做應該是有一定基礎的。本學期，我們班小組的組合采取的是組長和組員雙向選擇制度，尊重學生意愿，按照各自特點進行組合。這樣，在“志同道合”方面應該沒有什么問題。關鍵是目標的選擇上，班主任需要做一些培訓。

其次是明確的活動理念。這里有三點，分別是服務共享、良性競爭和通力合作。

“如果讓孩子們做到最好，就需要他們之間有競爭。班級委員會的好處就在于競爭是集體與集體之間的競爭，是良性的競爭……活動任務的獲得是競爭的結果，誰能競爭到，誰才是這項活動的執行者，這樣，孩子們就會將任務轉化為榮耀，由傳統的接受任務的被動性，轉化為為榮譽而工作的主動性，這樣，整個班級的活動就會充滿生機與活力。”

是的，換個角度就有不一樣的收獲。學生往往對直接派來的任務沒有多大感覺，很多都是在嚴密的監督之下完成，既沒有動力，也沒有質量。如果以“招標”的形式讓各個小組“競標”，這個過程本身就讓學生動了起來，無論成功與失敗都有了參與的機會，事情做起來就顯得簡單了。

“競爭是團隊之間的行為，而合作則是班集體的行為。”

“競爭本是生物學的關系之一，是指在兩者或兩者以上發生的行為，是指為了己方的利益而跟人爭勝，是個人或者團隊為了達到某種目標，努力爭取其中所需求的對象。競爭的起源更是帶有損人利己的因素的。因此，當我們把競爭引入教育中時，就要注意剔除其中惡的因素。因為教育本質上是一種引導全體受教育者向善的行為，而不是成全一部分人而遺棄一部分人的行為。”

班級活動平臺的運行確實是一個系統的工程，任何一個環節都不能出現疏漏。既要利用有效競爭確保平臺精神資源的鮮活，還要引導學生通力合作，為整個班級的發展做貢獻。

活動平臺有了以上要素的基本支撐，還需要有清晰的活動規劃。所以，各個小組選定了自己的活動方向之后，特別重要的一件事就是為本組本學期的活動制定詳細的規劃，固定下來，目標的實現就不再是空話。

作為動力，展示環節應該是平臺運行的加油站。特色小組的建設更應該注重這方面活動的組織。我想，開學初至今，我已經開始進行這方面活動的組織了，每天晚自習前的小組風采展示、集體點贊活動，都給小組展示提供了機會。特別是小組風采展示階段，同學們的智慧與創意讓人拍手叫絕。不過缺少的還是個性化小組的建設。下一步的目標就已經很明確了：讓小組建設向個性化方向發展，給其注入新的活力。