第一篇：做好全縣項目建設(shè)工作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣項目建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，講幾點(diǎn)意見。關(guān)于項目工作

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項目建設(shè)的壓力感和使命感近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項目富縣”戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松，堅定信念不搖擺，穩(wěn)固立場不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項目，聚全縣才跑項目，集全縣之智爭項目。制定出臺了一系列支持項目建設(shè)的相關(guān)政策，建立了項目建設(shè)機(jī)制和管理辦法，以項目考驗干部，以項目錘煉人才，以項目檢驗作風(fēng)，以項目體現(xiàn)政績，在全縣上下形成了千軍萬馬攻項目，千山萬水跑項目，千方百計上項目，千辛萬苦促項目的良好氛圍，長城、大迪、天馬、華鑫、盛峰、五合窖等一批大項目、好項目特別是工業(yè)生產(chǎn)性項目相繼落戶定興，呈現(xiàn)出以汽車制造業(yè)為支柱，食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、建筑建材、高科制藥六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。抓民營，聚精會神上項目。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L群體，也是龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動力，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。縣委、縣政府圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，著力抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府多次組織干部群眾，走出去，請進(jìn)來，學(xué)經(jīng)驗，換腦筋，找差距，定目標(biāo)，扎實(shí)開展“抓項目，重民營，促發(fā)展”大討論活動，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展、拓項目上來，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放掃清了思想障礙。二是經(jīng)營管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在抓開放、求發(fā)展、上項目的過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn)，主動完善經(jīng)營方式，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。三是生產(chǎn)從小分散、小作坊式的家庭生產(chǎn)向規(guī)模化、基地化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。四是產(chǎn)業(yè)方式由勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過與大企業(yè)、大集團(tuán)和知名院校聯(lián)姻，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快汽車制造、食品加工、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。麗華品牌已被評為國家馳名商標(biāo)，長城、麗華被評為河北百強(qiáng)民營企業(yè)，在全市10家獲此殊榮企業(yè)中，我縣獨(dú)占2家。抓開放，千方百計引項目。響鼓重錘，旌動心動。縣委、縣政府繼續(xù)高舉“大開放、大招商”的旗幟，堅持“外抓資金，內(nèi)挖潛力”，樹立“縣外即外”、“誠信為本”的招商觀念，著力推進(jìn)項目建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念。在全縣上下努力形成三個共識，即“放水養(yǎng)魚”，“先予后取”的戰(zhàn)略意識；“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展”的雙贏意識；“你來投資，我來服務(wù)”的市場意識。二是科～作。一方面是眼睛向外，爭取外部投入，重點(diǎn)組織行業(yè)招商、專題招商、以商招商，積極動員企業(yè)走出去，推介自己，展示形象，吸引資金；另一方面，眼睛向內(nèi)，挖掘民間資本，激活社會閑散資金，破除小進(jìn)即滿、固步自封的保守意識，采取大戶聯(lián)合、股份合作等各種形式，改進(jìn)工藝設(shè)備，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)市場競爭力。三是注重實(shí)效。面對當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián)，多方籌措資金，加大技改投入力度，不斷提升核心競爭力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。同時堅持合資合作，以產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本為載體，把培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)借船出海，借梯上樓。抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境保項目。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是第一競爭點(diǎn)，第一增長點(diǎn)。沒有良好的發(fā)展環(huán)境做保障，項目建設(shè)即成無本之木，無米之炊。縣委、縣政府把全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境作為項目建設(shè)的突破口，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高。一是全面整頓作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作人員自覺服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和辦事限時制，推行政務(wù)公開，提高了行政效能和提高辦事效率。二是講求工作質(zhì)量，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵守服務(wù)承諾，爭創(chuàng)一流水平，規(guī)范工作行為、承擔(dān)錯失責(zé)任。三是降低投資成本，規(guī)范各種收費(fèi)行為，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。今年以來，我們在用地控緊、銀根收緊、審批從緊的形勢下，全面理解、正確把握中央各項宏觀調(diào)控政策，堅持有保有壓，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加快對外開放等方面加大工作力度，項目建設(shè)發(fā)展迅猛，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項目增多。其中，億元以上項目6個，5000萬元以上項目9個，1000萬元以上項目22個。二是生產(chǎn)性項目增多。全縣在建和新建44項，其中工業(yè)生產(chǎn)性項目28個，占項目總數(shù)的64%。項目建設(shè)的騰飛促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1-8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長13.2%，其中，一、二、三產(chǎn)分別完成8.2億元、14.7億元、11.1億元，同比增長6.2%、14.3%、13.1%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為10億元、3.5億元，分別增長4%、3.9%；完成固定資產(chǎn)投資11億元，同比增長30.9%；實(shí)際利用外資6.84萬美元，同比增長158.3 %，實(shí)際利用省內(nèi)外資金1.3億元，同比增長35％；財政收入完成1.73億元，占全年任務(wù)的77.4%，同比增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5018元，同比增長8.3%，農(nóng)村居民人均純收入1700元，同比增長6%。成績應(yīng)當(dāng)肯定，但更要看到問題和不足，特別是結(jié)合此次隨全市考察觀摩，與周邊縣市、與保定外其它市橫向比較，從思想觀念上、工作力度上、發(fā)展勁頭上，我縣仍存在不小的差距。思想觀念方面，主要是解放思想的廣度和深度上的差距。思想不夠解放，開放力度不夠，特別是在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題上,創(chuàng)新性思維還不夠，突破性舉措還不多。燕郊開發(fā)區(qū)提出“客商是上帝，服務(wù)是生命，創(chuàng)新是靈魂”，天津開發(fā)區(qū)提出“投資者是帝王，項目是生命線”，北京現(xiàn)代提出“不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”。這既是口號，也反映了他們招商的理念和思想解放的程度。相比之下，也反映出我們思想認(rèn)識上的差距，思想認(rèn)識不到位，政策再好，環(huán)境再寬松，也照樣會落后。招商引資方面，主要是工作力度不大，鍥而不舍的精神不足，拼命爭的勁頭不強(qiáng)，缺乏“拼命三郎”精神。在引進(jìn)項目上的工作力度上，跑的力度、爭的力度、搶的力度、上的力度還有欠缺。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，客觀而言，我縣經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全市一類縣行列，但在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件等方面，不僅與北京、天津、唐山、廊坊等大中城市無法相比，即便與周邊的涿州、高碑店、徐水等兄弟縣市相比，也還有很大差距。最近，省統(tǒng)計局對～年全省136個縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評價，毗鄰我縣的涿州、高碑店綜合發(fā)展水平已進(jìn)入全省30強(qiáng)。相比之下，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對較低。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛，就必須加強(qiáng)項目建設(shè)。井底之蛙，難見無限宇宙；以五十步笑百步，必將舉步維艱，只有跳出廬山看廬山，走出定興看定興，把定興放在全市、全省、全國的大坐標(biāo)中，才能看到周邊兄弟市縣的項目建設(shè)規(guī)模比我們大、速度比我們快，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退，快則先，快則強(qiáng)”的意識比我們認(rèn)識得要更到位，更透徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，特別是主要負(fù)責(zé)同志要從思想觀念上、工作措施上、運(yùn)作方式上認(rèn)真加以反思，分析原因，查找問題，強(qiáng)化舉措，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，消除畏難松勁、無所作為、求穩(wěn)怕亂、等待觀望、怨天尤人的想法和情緒，在解放思想的大潮中防止退潮，在健康發(fā)展的升溫中防止降溫，在改革創(chuàng)新的前進(jìn)中防止倒退，始終做到斗志不能松，標(biāo)準(zhǔn)不能低，精神不能垮，發(fā)展不能慢，把項目建設(shè)抓好抓實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 一個地方、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，項目建設(shè)能不能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，除了自然環(huán)境因素影響外，關(guān)鍵還取決于自身努力創(chuàng)造的軟硬環(huán)境條件。就定興而言，與京津大城市相比環(huán)境建設(shè)還存在著不小的差距，但與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定的優(yōu)勢，地處京津保三角腹地，交通更便捷，文化底蘊(yùn)深厚。下一步，我們應(yīng)積極借鑒北京、天津等地在招商引資中的經(jīng)驗，吸取其教訓(xùn)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，以項目建設(shè)為目標(biāo)，以環(huán)境建設(shè)為突破，多措并舉，為項目建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好硬環(huán)境一是加強(qiáng)工業(yè)基地路網(wǎng)建設(shè)。投資2000萬元的朝陽路建設(shè)已基本完工，近日可竣工通車；投資1400萬元完成國泰街、昌盛街南延及開放路、華建路東延工程建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了“六通一平”；投資1.7億元，大力實(shí)施新興街、興華路西段拆遷改造工程，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是投資3000萬元的昌盛苑住宅小區(qū)三期工程已交付使用；投資1億元，建設(shè)占地150畝、建筑面積15萬平米的昌盛苑住宅小區(qū)西區(qū)建設(shè)工程，明年可竣工投入使用；該小區(qū)配套設(shè)施完善，設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、小學(xué)及購物、娛樂場所；投巨資建成高標(biāo)準(zhǔn)定興三中，現(xiàn)正著手實(shí)施定興一中擴(kuò)建工程，五東商廈、沃美超市和鑫金諾超市等商業(yè)設(shè)施相繼開業(yè)，這些都為外來企業(yè)投資者生活居住、子女就學(xué)、休閑購物創(chuàng)造了良好的條件，消除了后顧之憂。三是投資1700萬元完成中心廣場建設(shè)工程，該廣場集購物、休閑、娛樂為一體，充分體現(xiàn)出定興深厚的文化底蘊(yùn)，成為展示定興市政建設(shè)成就、吸引外來投資的形象窗口。四是投資1900萬元實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造二期工程，并新建35KV變電站1座，專項服務(wù)工業(yè)基地，可保證電力供應(yīng)充足；投資2300萬元開通了小靈通，確保了通訊快捷；開通城區(qū)公交車，提升了城市品位，方便了廣大市民和投資者出行。

（二）加快職能轉(zhuǎn)變，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好軟環(huán)境 一是縣委、縣政府一以貫之地落實(shí)市“2.28”大會精神，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)項目建設(shè)的重要途徑，列入重要議事日程和對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的考核內(nèi)容。全縣廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放，觀念進(jìn)一步更新，認(rèn)識進(jìn)一步提高，形成了集思廣益謀項目，爭先恐后跑項目，你追我趕爭項目，齊心協(xié)力促項目的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)的新突破奠定了有力基礎(chǔ)。二是建立了項目協(xié)調(diào)服務(wù)小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項目負(fù)責(zé)人捆綁責(zé)任制，全程跟蹤服務(wù)，積極幫助投資者和企業(yè)解決實(shí)際問題，使投資者乘興而來，滿意而留，對定興這片投資熱土產(chǎn)生出深情厚感。三是切實(shí)保護(hù)外來投資企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓和破壞項目建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)施工現(xiàn)場的治安秩序；大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，所有外來企業(yè)均實(shí)行統(tǒng)一集中收費(fèi)，實(shí)行掛牌保護(hù)，堅決杜絕“三亂”行為，營造出“親商、安商、尊商、富商”的濃厚氛圍。四是進(jìn)一步發(fā)揮項目審批大廳職能，實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公，精簡審批事項，提高行政效率，保證了項目建設(shè)的良好外部環(huán)境。同時加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，實(shí)行銀企聯(lián)姻，逐步建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步加大對項目建設(shè)的信貸支持力度。面對富民強(qiáng)縣的繁重任務(wù)，面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們必須全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化環(huán)境的各項規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，破除思想、體制兩大障礙，圍繞政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境、人才環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，抓深化、抓延伸、抓鞏固、抓提高，為爭取和實(shí)施重點(diǎn)項目創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一要繼續(xù)精簡事項，打造“政策洼地”。要用足、用活、用夠上級出臺的招商引資政策法規(guī)，按照“一切有利于招商引資工作，有利于項目建設(shè)，有利于企業(yè)擴(kuò)規(guī)模增效益。”三個有利于的原則，制定定興的本土政策，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。特別是涉及收費(fèi)問題，能不收的就不收，能少收的要少收，要把優(yōu)惠政策體現(xiàn)到日常具體工作中。各職能部門必須本著多服務(wù)、少干預(yù)的原則，堅持“三服務(wù)”的作風(fēng)不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。積極深入企業(yè)和工地，了解企業(yè)困難，幫助基層和企業(yè)排憂解難。要做到讓利于商、讓利于民，讓投資者感到政通、地利、人和，確保項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)零干擾。要進(jìn)一步深化行政審批改革，在已削減審批項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)一步全面清理行政許可事項，在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新，時刻關(guān)注先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動向，始終做到領(lǐng)人一步、高人一籌、快人一拍，爭做全市、全省乃至全國最好。二要強(qiáng)化對項目建設(shè)的服務(wù)，打造“服務(wù)高地”。縣直有關(guān)部門必須牢固樹立“投資者是上帝”的觀念，“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，形成“你發(fā)財我發(fā)展，你興業(yè)我就業(yè)”的互動效應(yīng)。要對重點(diǎn)項目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行逐一具體分析，要急重點(diǎn)項目之所急、幫重點(diǎn)建設(shè)之所需,主動對重點(diǎn)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決杜絕“中梗阻”、“上熱中溫下涼”現(xiàn)象。要繼續(xù)發(fā)揮項目審批大廳職能作用，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，堅決卡死體外循環(huán)，真正開通企業(yè)上項目的綠色通道。重點(diǎn)項目所涉鄉(xiāng)村兩級，要積極做好群眾的思想工作，及時解決項目建設(shè)中遇到的征地拆遷、阻撓施工等問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，讓投資者切身感受到定興縣委、政府的真誠熱情，做到感情留人。三要嚴(yán)明獎懲，打造“安全寶地”。一方面要保障投資安全。要為投資者及時提供客觀、真實(shí)的信息，提供良好的政策指導(dǎo)，提出項目建設(shè)合理化建議，讓投資者放心放膽，確保投資有較好的收益。另一面，要進(jìn)一步加大企業(yè)及周邊社會治安環(huán)境綜合整治力度，對干擾、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，堅持出重拳、用重典，采取果斷措施堅決打擊；對濫用職權(quán)欺負(fù)外來客商的，更要從嚴(yán)查處。突出落實(shí)好“四制”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、“一次查實(shí)下崗”制和“一票否決”制）。要叫真求實(shí)，秉公執(zhí)法，考核辦和優(yōu)化辦負(fù)責(zé)，建立完善優(yōu)化環(huán)境考核評價辦法，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行考核評價，根據(jù)評價結(jié)果，工作開展好的，給予大張旗鼓地表彰；對于工作不力，欺商、害商、坑商的，給優(yōu)化環(huán)境工作帶來嚴(yán)重負(fù)面影響的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”。要進(jìn)一步加大破壞環(huán)境案件的查處力度，對行政執(zhí)法部門和窗口單位破壞環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”，絕不手軟，絕不留情，讓破壞環(huán)境的人和事如“過街老鼠人人喊打”，弘揚(yáng)正氣，鞭撻歪風(fēng)，營造“人人是定興環(huán)境，人人是定興形象”的良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)定興發(fā)展環(huán)境。四要按照經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢，用足用好國家現(xiàn)行有關(guān)政策，在縣財力不足的情況下，積極吸引社會力量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加完善的硬件環(huán)境。朝陽路、華建路、開放路的建設(shè)，新興街開發(fā)、文化廣場建成以及沃美、鑫金諾超市開業(yè)等進(jìn)一步增加了城市氣息。下一步，我們要加大綠化、亮化、美化建設(shè)力度，也希望各界有識之士，積極參與，促進(jìn)縣城投資環(huán)境更優(yōu)化。

三、多措并舉，合力攻堅，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)順利進(jìn)行 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國家宏觀調(diào)控的真正內(nèi)涵，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動、有所作為地落實(shí)好宏觀調(diào)控政策，毫不放松地抓好項目建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，以更有針對性的舉措、更大的工作力度，加快在建，盯緊續(xù)建，夯實(shí)前期，落實(shí)簽約，提高謀劃，在全縣興起新一～上項目、支持項目建設(shè)的熱潮，確保完成年初既定任務(wù)目標(biāo)。在建項目，要抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，在確保工程質(zhì)量的前提下，趕工期、趕進(jìn)度，力爭早投產(chǎn)早見效。續(xù)建項目，要嚴(yán)格落實(shí)“四死”責(zé)任制（投資包死、質(zhì)量定死、工期卡死、責(zé)任砸死），在保證質(zhì)量的前提下，快施工，快建設(shè)，快投產(chǎn)，力爭早日發(fā)揮效益。前期項目，要逐環(huán)節(jié)、逐程序細(xì)分任務(wù)，從可研評估、初步設(shè)計、立項審批，到資金籌措、開工建設(shè)，列出時間進(jìn)度表，要不等不拖，把基礎(chǔ)工作砸實(shí)，分包領(lǐng)導(dǎo)要常聽匯報，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保項目開局良好。簽約項目，要圍繞提高履約率，逐項目明確專人負(fù)責(zé)盯辦。經(jīng)貿(mào)局及各有關(guān)部門要對合同履約、資金到位、項目開工、項目投產(chǎn)等實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。謀劃項目，要積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保要求的資源利用項目、深加工項目和改造提升項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和項目法人單位，要抓緊對所有在建、續(xù)建、前期、簽約及謀劃項目，進(jìn)行一次認(rèn)真梳理和檢查，查進(jìn)度、看工作是否到位，查措施、看責(zé)任是否落實(shí)。經(jīng)貿(mào)、計劃、建設(shè)、招商等項目綜合部門和行業(yè)主管部門，要堅持定期調(diào)度，逐項逐環(huán)節(jié)查找存在的困難和問題，協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位和有關(guān)部門，針對可能發(fā)生的影響建設(shè)進(jìn)度的問題，制定詳細(xì)方案，嚴(yán)格落實(shí)各項責(zé)任制，指派專人負(fù)責(zé),進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)施全程服務(wù)，務(wù)必做到任務(wù)到位，責(zé)任到人，落實(shí)到底。用地和資金，是項目建設(shè)的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)工作。一要深入搞好土地挖潛。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)涵挖潛集約利用土地的通知》精神，加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，充分挖掘存量土地潛力，積極實(shí)行建設(shè)用地置換，提高土地集約利用水平。要做足“用好增量、盤活存量、開發(fā)補(bǔ)量”的文章，堅持開源節(jié)流兩手抓，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，特別是要通過挖掘、清理、置換等辦法，多做盤活存量文章，為大項目、好項目騰出土地；要堅持以項目帶土地，對現(xiàn)有項目全面梳理，分清輕重緩急，盡快促成一批項目開工建設(shè)，投產(chǎn)見效。一方面，要積極做好項目用地報批工作。國土部門要密切關(guān)注政策動向，及時報批。另一方面，要用足用好上級土地調(diào)控政策，促進(jìn)土地集約利用。目前，我縣仍有大量已批未用土地，舊城區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)閑置土地等未利用土地還很多，這些都是我們加快項目建設(shè)的寶貴資源。我們要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境、資金、能源等要素的集約化利用水平，對已經(jīng)征用的土地，根據(jù)項目的技術(shù)含量、市場前景和產(chǎn)出效益來進(jìn)行調(diào)整，堅決砍掉投資強(qiáng)度低的一般項目，騰出土地保證投資強(qiáng)度高、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)項目使用；積極爭取有效益、有前景、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目用地，發(fā)揮土地的最大效益。會后，縣國土資源局要切實(shí)搞好調(diào)查摸底，把可利用的土地資源摸清楚，統(tǒng)籌規(guī)劃，登記造冊。要充分利用好已批未用土地，進(jìn)一步壟斷土地一級市場，加快閑置土地置換和舊城區(qū)、城中村改造，以此推進(jìn)項目建設(shè)。二要積極拓寬融資渠道。當(dāng)前主要抓好以下幾個方面。一是加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。

金融部門要加強(qiáng)調(diào)研，降低金融風(fēng)險，進(jìn)一步落實(shí)《保定市促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施意見》，加快縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取年底建成。要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，多渠道籌集資本金，按照市下達(dá)的既定任務(wù)，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項資金和信用擔(dān)保資本金，形成擔(dān)保資金1000萬元，可提供5000萬元的擔(dān)保能力。二是爭取國債。對于已批項目，要緊盯不放，爭取資金早到位；對已上報待批項目，要全力爭取，早日盯成。同時，要認(rèn)真謀劃一批新項目，積極上報。計劃、招商、經(jīng)貿(mào)等部門和各項目單位，要明確專人負(fù)責(zé)，確保此項工作有人抓，有人管，抓得好，管到位。三是銀企對接。由計劃部門牽頭，建立與各銀行資金定期協(xié)調(diào)對接制度，篩選一批成長性強(qiáng)的中小企業(yè)、民營企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取支持，最大限度地發(fā)揮銀行主渠道貸款作用。四是鼓勵民資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要引導(dǎo)社會各類投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購等方式積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極嘗試采用等多種融資形式，加快道路、環(huán)保、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

四、正確引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好項目謀劃工作 隨著投資體制改革的深化，企業(yè)的投資主體地位越來越明確，今后的投資和項目建設(shè)將主要靠產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制引導(dǎo)。因此，我們必須立足縣情，樹立科學(xué)發(fā)展觀，搞好發(fā)展規(guī)劃，正確引導(dǎo)投資方向，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項目，避免亂抓項目，盲目建設(shè)。要精心搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步提高規(guī)劃的水平，盡快修訂完善凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、分區(qū)合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的好規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。同時要加快研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行、能夠提升競爭力的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)吸引力，打造多引項目、引大項目的平臺。縣經(jīng)貿(mào)局要緊密結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃的制定，牽頭制定完善汽車制造、食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、高科制藥、建筑建材業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定各自的發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)主體抓好項目謀劃。要精心謀劃一批新項目。著眼于明年、后年乃至“十一五”期間，在繼續(xù)謀劃、落實(shí)好既定產(chǎn)業(yè)項目的同時，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，謀劃一批立縣興縣的大項目、好項目。要切實(shí)做到“六圍繞”。一要圍繞生產(chǎn)力布局規(guī)劃，謀劃交通運(yùn)輸、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二要圍繞推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，城市道路、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目。三要圍繞調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的競爭性項目及工業(yè)技改重點(diǎn)項目。四要圍繞擴(kuò)大消費(fèi)拉動，謀劃一批商貿(mào)流通、旅游和各類服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)項目。五要圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，謀劃一批有市場、有效益、能夠提供更多就業(yè)崗位的中小企業(yè)項目。六要圍繞實(shí)施民心工程，謀劃一批實(shí)事項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，要按照“六圍繞”的要求，早動手，早運(yùn)作，對明年我縣的重點(diǎn)項目和為群眾要辦的大事實(shí)事，進(jìn)行認(rèn)真謀劃，科學(xué)論證，及早拿出切實(shí)可行的方案來。要加強(qiáng)項目儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對項目謀劃工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織。縣計劃局要設(shè)立專門的“項目策劃儲備管理協(xié)調(diào)小組”，指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定出建設(shè)項目策劃儲備管理辦法，建立并逐步完善“建設(shè)項目儲備信息數(shù)據(jù)庫”，對收集的項目及時予以篩選取舍，不斷充實(shí)重點(diǎn)項目儲備庫，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有市場前景的項目及時給予推介和招商，真正做到重點(diǎn)項目“謀劃一批、儲備一批、在建一批”，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展，確保謀劃不松勁，建設(shè)不斷檔，發(fā)展不停步。

五、突出重點(diǎn)，精心組織，進(jìn)一步加快對外開放步伐 要充分認(rèn)識項目、開放、招商工作的重要性，抓項目必須抓開放，不搞招商引資，抓項目就是紙上談兵。推進(jìn)大合作，建設(shè)大項目，促進(jìn)大發(fā)展，必須要始終緊緊牽住擴(kuò)大開放這個牛鼻子不放手。當(dāng)前要把握好兩點(diǎn)： 一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們必須樹立“趕、超、搶”的精神，把推進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)中的骨干企業(yè)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)對接合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對接，作為引進(jìn)大項目、推進(jìn)大合作的主攻重點(diǎn)。各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，鼓勵支持一批骨干優(yōu)勢企業(yè)有重點(diǎn)地與國內(nèi)外知名大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以存量求增量，以增量上質(zhì)量，盡快做強(qiáng)做大。二要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域。我們要充分利用地緣優(yōu)勢，在與京津全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣外延的合作上大作文章，作大文章，作好文章。借鑒他們的經(jīng)驗，要突出做好兩篇文章。一是以我為主，有重點(diǎn)地加強(qiáng)與京津產(chǎn)業(yè)對接，擴(kuò)大與京津在資源開發(fā)、資產(chǎn)聯(lián)合、產(chǎn)品協(xié)作配套等方面的合作，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級。二是以外為主，利用一些國內(nèi)外大公司搶灘京津市場和“南資北移”的機(jī)遇，積極接觸駐京大公司、大財團(tuán)、大商社、大使館，爭取他們把定興作為一個“跳板”，努力提高利用國際資源和資本的水平。關(guān)于當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作 一是增收節(jié)支，努力開創(chuàng)財稅工作新局面 今年以來，全縣財稅工作總體形勢較好。一方面經(jīng)過財政、國稅、地稅等關(guān)部門的共同努力，我縣財政收入順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”和時間任務(wù)“雙過半”，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財政收入增幅位居全市先進(jìn)行列。另一方面，我縣正在涌現(xiàn)出三

九、步長等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益增長較快的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在陸續(xù)發(fā)揮效益，且增勢強(qiáng)勁，為財稅收入較快增長提供了強(qiáng)勁動力，超額完成全年任務(wù)大有可望。硬性支出有增加，要樹立過緊日子的思想。去年增資翹尾、今年公務(wù)員正常滾動升級、[2001]14號文離退休干部工資增長、文明生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入，再加上農(nóng)業(yè)稅降低三個百分點(diǎn)中央轉(zhuǎn)移支付尚未到位，使縣財政面臨較大支出壓力。總之，財政形勢機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，要求各級各有關(guān)部門樹立過緊日子的思想，必須嚴(yán)格預(yù)算約束，開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保不發(fā)生新的拖欠，確保公教人員工資正常發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)財政工作平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是堅持不懈地把國企改革推向深入 今年以來，我縣不斷加大國企改革工作力度，縣社、糧局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，總體上進(jìn)展順利，在全市處于領(lǐng)先水平。目前，需要特別關(guān)注的是糧食系統(tǒng)改革，正處于解除

勞動關(guān)系的關(guān)鍵階段，妥善解決各種問題，推進(jìn)改革工作順利開展，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要充分認(rèn)清改革面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)采取有效措施，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會大局穩(wěn)定。需要進(jìn)一步說明的是，縣糧改方案符合xx、省、市有關(guān)糧改政策，并結(jié)合了我縣實(shí)際，切實(shí)可行，應(yīng)堅定不移的繼續(xù)貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門要堅定信心，推進(jìn)改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食系統(tǒng)減員增效，輕裝上陣，重新煥發(fā)企業(yè)生機(jī)，切實(shí)增加職工收入。要充分考慮改革過程中各種問題和困難，認(rèn)真研究探索解決問題的有效途徑，做到積極穩(wěn)妥，有的放矢，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一。同時，要加大糧改政策的宣傳力度，使廣大職工充分認(rèn)識到改革的必要性、及時性、重要性，對改革方案和政策依據(jù)清楚、明白，贏得職工的理解、支持與配合。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把工作責(zé)任細(xì)化、量化到基層企業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部、業(yè)務(wù)骨干先鋒模范作用，為改革進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。要認(rèn)真對待改革過程中職工提出的問題，對于合情合理、有能力解決的，要及時研究解決辦法，給予明確答復(fù)；暫沒有能力解決的問題，也要曉之以理、動之以情，耐心細(xì)致做好解釋工作。對不合理的問題，要講明政策，做好思想政治工作。糧食局、信訪局認(rèn)真把握職工思想動態(tài)，積極化解矛盾，做好穩(wěn)控工作，針對職工提出的問題和縣答復(fù)意見，起草專題報告，及時向上級有關(guān)部門溝通反饋，爭得上級的支持和理解，為改革營造良好的政治～氛圍。要堅持改革與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，通過改革使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盤活資產(chǎn)，增強(qiáng)活力，提升經(jīng)濟(jì)效益，為縣域經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是努力做好農(nóng)業(yè)和其他社會事業(yè)工作 再過一個月，即進(jìn)入秋收時節(jié)，要做好秋收秋播的組織協(xié)調(diào)工作，開展好秋季秸稈禁燒。深入開展計生、殯改工作，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，集中進(jìn)行上手術(shù)、拿外孕，平衡出生嬰兒性別比，提高死亡人口火化率。要做好迎接全國文化先進(jìn)縣復(fù)查的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌做好文明生態(tài)、環(huán)保、特困群體幫扶等工作，確保實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同志們，全年時間已過三分之二，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不盡相同，有的實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)同步，有的超額完成既定目標(biāo)，但仍有個別指標(biāo)進(jìn)度與時間要求存在一定差距，如期完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，認(rèn)真落實(shí)“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求，以改進(jìn)和加強(qiáng)項目工作為突破，振奮精神，堅定信心，扎扎實(shí)地推進(jìn)項目建設(shè)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

第二篇：做好全縣項目建設(shè)工作 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣項目建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，講幾點(diǎn)意見。

關(guān)于項目工作

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項目建設(shè)的壓力感和使命感

近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項目富縣”戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松，堅定信念不搖擺，穩(wěn)固立場不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項目，聚全縣才跑項目，集全縣之智爭項目。制定出臺了一系列支持項目建設(shè)的相關(guān)政策，建立了項目建設(shè)機(jī)制和管理辦法，以項目考驗干部，以項目錘煉人才，以項目檢驗作風(fēng)，以項目體現(xiàn)政績，在全縣上下形成了千軍萬馬攻項目，千山萬水跑項目，千方百計上項目，千辛萬苦促項目的良好氛圍，長城、大迪、天馬、華鑫、盛峰、五合窖等一批大項目、好項目特別是工業(yè)生產(chǎn)性項目相繼落戶定興，呈現(xiàn)出以汽車制造業(yè)為支柱，食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、建筑建材、高科制藥六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

抓民營，聚精會神上項目。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L群體，也是龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動力，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。縣委、縣政府圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，著力抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府多次組織干部群眾，走出去，請進(jìn)來，學(xué)經(jīng)驗，換腦筋，找差距，定目標(biāo)，扎實(shí)開展“抓項目，重民營，促發(fā)展”大討論活動，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展、拓項目上來，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放掃清了思想障礙。二是經(jīng)營管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在抓開放、求發(fā)展、上項目的過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn)，主動完善經(jīng)營方式，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。三是生產(chǎn)從小分散、小作坊式的家庭生產(chǎn)向規(guī)模化、基地化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。四是產(chǎn)業(yè)方式由勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過與大企業(yè)、大集團(tuán)和知名院校聯(lián)姻，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快汽車制造、食品加工、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。麗華品牌已被評為國家馳名商標(biāo)，長城、麗華被評為河北百強(qiáng)民營企業(yè)，在全市10家獲此殊榮企業(yè)中，我縣獨(dú)占2家。

抓開放，千方百計引項目。響鼓重錘，旌動心動。縣委、縣政府繼續(xù)高舉“大開放、大招商”的旗幟，堅持“外抓資金，內(nèi)挖潛力”，樹立“縣外即外”、“誠信為本”的招商觀念，著力推進(jìn)項目建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念。在全縣上下努力形成三個共識，即“放水養(yǎng)魚”，“先予后取”的戰(zhàn)略意識；“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展”的雙贏意識；“你來投資，我來服務(wù)”的市場意識。二是科學(xué)運(yùn)作。一方面是眼睛向外，爭取外部投入，重點(diǎn)組織行業(yè)招商、專題招商、以商招商，積極動員企業(yè)走出去，推介自己，展示形象，吸引資金；另一方面，眼睛向內(nèi)，挖掘民間資本，激活社會閑散資金，破除小進(jìn)即滿、固步自封的保守意識，采取大戶聯(lián)合、股份合作等各種形式，改進(jìn)工藝設(shè)備，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)市場競爭力。三是注重實(shí)效。面對當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián)，多方籌措資金，加大技改投入力度，不斷提升核心競爭力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。同時堅持合資合作，以產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本為載體，把培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)借船出海，借梯上樓。

抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境保項目。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是第一競爭點(diǎn)，第一增長點(diǎn)。沒有良好的發(fā)展環(huán)境做保障，項目建設(shè)即成無本之木，無米之炊。縣委、縣政府把全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境作為項目建設(shè)的突破口，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高。一是全面整頓作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作人員自覺服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和辦事限時制，推行政務(wù)公開，提高了行政效能和提高辦事效率。二是講求工作質(zhì)量，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵守服務(wù)承諾，爭創(chuàng)一流水平，規(guī)范工作行為、承擔(dān)錯失責(zé)任。三是降低投資成本，規(guī)范各種收費(fèi)行為，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。

今年以來，我們在用地控緊、銀根收緊、審批從緊的形勢下，全面理解、正確把握中央各項宏觀調(diào)控政策，堅持有保有壓，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加快對外開放等方面加大工作力度，項目建設(shè)發(fā)展迅猛，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項目增多。其中，億元以上項目6個，5000萬元以上項目9個，1000萬元以上項目22個。二是生產(chǎn)性項目增多。全縣在建和新建44項，其中工業(yè)生產(chǎn)性項目28個，占項目總數(shù)的64%。

項目建設(shè)的騰飛促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1-8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長13.2%，其中，一、二、三產(chǎn)分別完成8.2億元、14.7億元、11.1億元，同比增長6.2%、14.3%、13.1%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為10億元、3.5億元，分別增長4%、3.9%；完成固定資產(chǎn)投資11億元，同比增長30.9%；實(shí)際利用外資6.84萬美元，同比增長158.3 %，實(shí)際利用省內(nèi)外資金1.3億元，同比增長35％；財政收入完成1.73億元，占全年任務(wù)的77.

第三篇：做好全縣項目建設(shè)工作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣項目建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，講幾點(diǎn)意見。關(guān)于項目工作

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項目建設(shè)的壓力感和使命感近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項目富縣”戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松，堅定信念不搖擺，穩(wěn)固立場不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項目，聚全縣才跑項目，集全縣之智爭項目。制定出臺了一系列支持項目建設(shè)的相關(guān)政策，建立了項目建設(shè)機(jī)制和管理辦法，以項目考驗干部，以項目錘煉人才，以項目檢驗作風(fēng)，以項目體現(xiàn)政績，在全縣上下形成了千軍萬馬攻項目，千山萬水跑項目，千方百計上項目，千辛萬苦促項目的良好氛圍，長城、大迪、天馬、華鑫、盛峰、五合窖等一批大項目、好項目特別是工業(yè)生產(chǎn)性項目相繼落戶定興，呈現(xiàn)出以汽車制造業(yè)為支柱，食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、建筑建材、高科制藥六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。抓民營，聚精會神上項目。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L群體，也是龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動力，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。縣委、縣政府圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，著力抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府多次組織干部群眾，走出去，請進(jìn)來，學(xué)經(jīng)驗，換腦筋，找差距，定目標(biāo)，扎實(shí)開展“抓項目，重民營，促發(fā)展”大討論活動，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展、拓項目上來，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放掃清了思想障礙。二是經(jīng)營管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在抓開放、求發(fā)展、上項目的過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn)，主動完善經(jīng)營方式，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。三是生產(chǎn)從小分散、小作坊式的家庭生產(chǎn)向規(guī)模化、基地化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。四是產(chǎn)業(yè)方式由勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過與大企業(yè)、大集團(tuán)和知名院校聯(lián)姻，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快汽車制造、食品加工、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。麗華品牌已被評為國家馳名商標(biāo)，長城、麗華被評為河北百強(qiáng)民營企業(yè)，在全市10家獲此殊榮企業(yè)中，我縣獨(dú)占2家。抓開放，千方百計引項目。響鼓重錘，旌動心動。縣委、縣政府繼續(xù)高舉“大開放、大招商”的旗幟，堅持“外抓資金，內(nèi)挖潛力”，樹立“縣外即外”、“誠信為本”的招商觀念，著力推進(jìn)項目建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念。在全縣上下努力形成三個共識，即“放水養(yǎng)魚”，“先予后取”的戰(zhàn)略意識；“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展”的雙贏意識；“你來投資，我來服務(wù)”的市場意識。二是科～作。一方面是眼睛向外，爭取外部投入，重點(diǎn)組織行業(yè)招商、專題招商、以商招商，積極動員企業(yè)走出去，推介自己，展示形象，吸引資金；另一方面，眼睛向內(nèi)，挖掘民間資本，激活社會閑散資金，破除小進(jìn)即滿、固步自封的保守意識，采取大戶聯(lián)合、股份合作等各種形式，改進(jìn)工藝設(shè)備，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)市場競爭力。三是注重實(shí)效。面對當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián)，多方籌措資金，加大技改投入力度，不斷提升核心競爭力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。同時堅持合資合作，以產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本為載體，把培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)借船出海，借梯上樓。抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境保項目。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是第一競爭點(diǎn)，第一增長點(diǎn)。沒有良好的發(fā)展環(huán)境做保障，項目建設(shè)即成無本之木，無米之炊。縣委、縣政府把全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境作為項目建設(shè)的突破口，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高。一是全面整頓作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作人員自覺服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和辦事限時制，推行政務(wù)公開，提高了行政效能和提高辦事效率。二是講求工作質(zhì)量，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵守服務(wù)承諾，爭創(chuàng)一流水平，規(guī)范工作行為、承擔(dān)錯失責(zé)任。三是降低投資成本，規(guī)范各種收費(fèi)行為，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。今年以來，我們在用地控緊、銀根收緊、審批從緊的形勢下，全面理解、正確把握中央各項宏觀調(diào)控政策，堅持有保有壓，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加快對外開放等方面加大工作力度，項目建設(shè)發(fā)展迅猛，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項目增多。其中，億元以上項目6個，5000萬元以上項目9個，1000萬元以上項目22個。二是生產(chǎn)性項目增多。全縣在建和新建44項，其中工業(yè)生產(chǎn)性項目28個，占項目總數(shù)的64%。項目建設(shè)的騰飛促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1-8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長13.2%，其中，一、二、三產(chǎn)分別完成8.2億元、14.7億元、11.1億元，同比增長6.2%、14.3%、13.1%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為10億元、3.5億元，分別增長4%、3.9%；完成固定資產(chǎn)投資11億元，同比增長30.9%；實(shí)際利用外資6.84萬美元，同比增長158.3 %，實(shí)際利用省內(nèi)外資金1.3億元，同比增長35％；財政收入完成1.73億元，占全年任務(wù)的77.4%，同比增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5018元，同比增長8.3%，農(nóng)村居民人均純收入1700元，同比增長6%。成績應(yīng)當(dāng)肯定，但更要看到問題和不足，特別是結(jié)合此次隨全市考察觀摩，與周邊縣市、與保定外其它市橫向比較，從思想觀念上、工作力度上、發(fā)展勁頭上，我縣仍存在不小的差距。思想觀念方面，主要是解放思想的廣度和深度上的差距。思想不夠解放，開放力度不夠，特別是在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題上,創(chuàng)新性思維還不夠，突破性舉措還不多。燕郊開發(fā)區(qū)提出“客商是上帝，服務(wù)是生命，創(chuàng)新是靈魂”，天津開發(fā)區(qū)提出“投資者是帝王，項目是生命線”，北京現(xiàn)代提出“不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”。這既是口號，也反映了他們招商的理念和思想解放的程度。相比之下，也反映出我們思想認(rèn)識上的差距，思想認(rèn)識不到位，政策再好，環(huán)境再寬松，也照樣會落后。招商引資方面，主要是工作力度不大，鍥而不舍的精神不足，拼命爭的勁頭不強(qiáng)，缺乏“拼命三郎”精神。在，在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新，時刻關(guān)注先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動向，始終做到領(lǐng)人一步、高人一籌、快人一拍，爭做全市、全省乃至全國最好。二要強(qiáng)化對項目建設(shè)的服務(wù)，打造“服務(wù)高地”。縣直有關(guān)部門必須牢固樹立“投資者是上帝”的觀念，“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，形成“你發(fā)財我發(fā)展，你興業(yè)我就業(yè)”的互動效應(yīng)。要對重點(diǎn)項目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行逐一具體分析，要急重點(diǎn)項目之所急、幫重點(diǎn)建設(shè)之所需,主動對重點(diǎn)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決杜絕“中梗阻”、“上熱中溫下涼”現(xiàn)象。要繼續(xù)發(fā)揮項目審批大廳職能作用，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，堅決卡死體外循環(huán)，真正開通企業(yè)上項目的綠色通道。重點(diǎn)項目所涉鄉(xiāng)村兩級，要積極做好群眾的思想工作，及時解決項目建設(shè)中遇到的征地拆遷、阻撓施工等問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，讓投資者切身感受到定興縣委、政府的真誠熱情，做到感情留人。三要嚴(yán)明獎懲，打造“安全寶地”。一方面要保障投資安全。要為投資者及時提供客觀、真實(shí)的信息，提供良好的政策指導(dǎo)，提出項目建設(shè)合理化建議，讓投資者放心放膽，確保投資有較好的收益。另一面，要進(jìn)一步加大企業(yè)及周邊社會治安環(huán)境綜合整治力度，對干擾、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，堅持出重拳、用重典，采取果斷措施堅決打擊；對濫用職權(quán)欺負(fù)外來客商的，更要從嚴(yán)查處。突出落實(shí)好“四制”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、“一次查實(shí)下崗”制和“一票否決”制）。要叫真求實(shí)，秉公執(zhí)法，考核辦和優(yōu)化辦負(fù)責(zé)，建立完善優(yōu)化環(huán)境考核評價辦法，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行考核評價，根據(jù)評價結(jié)果，工作開展好的，給予大張旗鼓地表彰；對于工作不力，欺商、害商、坑商的，給優(yōu)化環(huán)境工作帶來嚴(yán)重負(fù)面影響的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”。要進(jìn)一步加大破壞環(huán)境案件的查處力度，對行政執(zhí)法部門和窗口單位破壞環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”，絕不手軟，絕不留情，讓破壞環(huán)境的人和事如“過街老鼠人人喊打”，弘揚(yáng)正氣，鞭撻歪風(fēng)，營造“人人是定興環(huán)境，人人是定興形象”的良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)定興發(fā)展環(huán)境。四要按照經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢，用足用好國家現(xiàn)行有關(guān)政策，在縣財力不足的情況下，積極吸引社會力量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加完善的硬件環(huán)境。朝陽路、華建路、開放路的建設(shè)，新興街開發(fā)、文化廣場建成以及沃美、鑫金諾超市開業(yè)等進(jìn)一步增加了城市氣息。下一步，我們要加大綠化、亮化、美化建設(shè)力度，也希望各界有識之士，積極參與，促進(jìn)縣城投資環(huán)境更優(yōu)化。

三、多措并舉，合力攻堅，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)順利進(jìn)行 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國家宏觀調(diào)控的真正內(nèi)涵，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動、有所作為地落實(shí)好宏觀調(diào)控政策，毫不放松地抓好項目建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，以更有針對性的舉措、更大的工作力度，加快在建，盯緊續(xù)建，夯實(shí)前期，落實(shí)簽約，提高謀劃，在全縣興起新一～上項目、支持項目建設(shè)的熱潮，確保完成年初既定任務(wù)目標(biāo)。在建項目，要抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，在確保工程質(zhì)量的前提下，趕工期、趕進(jìn)度，力爭早投產(chǎn)早見效。續(xù)建項目，要嚴(yán)格落實(shí)“四死”責(zé)任制（投資包死、質(zhì)量定死、工期卡死、責(zé)任砸死），在保證質(zhì)量的前提下，快施工，快建設(shè)，快投產(chǎn)，力爭早日發(fā)揮效益。前期項目，要逐環(huán)節(jié)、逐程序細(xì)分任務(wù)，從可研評估、初步設(shè)計、立項審批，到資金籌措、開工建設(shè)，列出時間進(jìn)度表，要不等不拖，把基礎(chǔ)工作砸實(shí)，分包領(lǐng)導(dǎo)要常聽匯報，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保項目開局良好。簽約項目，要圍繞提高履約率，逐項目明確專人負(fù)責(zé)盯辦。經(jīng)貿(mào)局及各有關(guān)部門要對合同履約、資金到位、項目開工、項目投產(chǎn)等實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。謀劃項目，要積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保要求的資源利用項目、深加工項目和改造提升項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和項目法人單位，要抓緊對所有在建、續(xù)建、前期、簽約及謀劃項目，進(jìn)行一次認(rèn)真梳理和檢查，查進(jìn)度、看工作是否到位，查措施、看責(zé)任是否落實(shí)。經(jīng)貿(mào)、計劃、建設(shè)、招商等項目綜合部門和行業(yè)主管部門，要堅持定期調(diào)度，逐項逐環(huán)節(jié)查找存在的困難和問題，協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位和有關(guān)部門，針對可能發(fā)生的影響建設(shè)進(jìn)度的問題，制定詳細(xì)方案，嚴(yán)格落實(shí)各項責(zé)任制，指派專人負(fù)責(zé),進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)施全程服務(wù)，務(wù)必做到任務(wù)到位，責(zé)任到人，落實(shí)到底。用地和資金，是項目建設(shè)的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)工作。一要深入搞好土地挖潛。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)涵挖潛集約利用土地的通知》精神，加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，充分挖掘存量土地潛力，積極實(shí)行建設(shè)用地置換，提高土地集約利用水平。要做足“用好增量、盤活存量、開發(fā)補(bǔ)量”的文章，堅持開源節(jié)流兩手抓，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，特別是要通過挖掘、清理、置換等辦法，多做盤活存量文章，為大項目、好項目騰出土地；要堅持以項目帶土地，對現(xiàn)有項目全面梳理，分清輕重緩急，盡快促成一批項目開工建設(shè)，投產(chǎn)見效。一方面，要積極做好項目用地報批工作。國土部門要密切關(guān)注政策動向，及時報批。另一方面，要用足用好上級土地調(diào)控政策，促進(jìn)土地集約利用。目前，我縣仍有大量已批未用土地，舊城區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)閑置土地等未利用土地還很多，這些都是我們加快項目建設(shè)的寶貴資源。我們要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境、資金、能源等要素的集約化利用水平，對已經(jīng)征用的土地，根據(jù)項目的技術(shù)含量、市場前景和產(chǎn)出效益來進(jìn)行調(diào)整，堅決砍掉投資強(qiáng)度低的一般項目，騰出土地保證投資強(qiáng)度高、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)項目使用；積極爭取有效益、有前景、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目用地，發(fā)揮土地的最大效益。會后，縣國土資源局要切實(shí)搞好調(diào)查摸底，把可利用的土地資源摸清楚，統(tǒng)籌規(guī)劃，登記造冊。要充分利用好已批未用土地，進(jìn)一步壟斷土地一級市場，加快閑置土地置換和舊城區(qū)、城中村改造，以此推進(jìn)項目建設(shè)。二要積極拓寬融資渠道。當(dāng)前主要抓好以下幾個方面。一是加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。

金融部門要加強(qiáng)調(diào)研，降低金融風(fēng)險，進(jìn)一步落實(shí)《保定市促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施意見》，加快縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取年底建成。要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，多渠道籌集資本金，按照市下達(dá)的既定任務(wù)，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項資金和信用擔(dān)保資本金，形成擔(dān)保資金1000萬元，可提供5000萬元的擔(dān)保能力。二是爭取國債。對于已批項目，要緊盯不放，爭取資金早到位；對已上報待批項目，要全力爭取，早日盯成。同時，要認(rèn)真謀劃一批新項目，積極上報。計劃、招商、經(jīng)貿(mào)等部門和各項目單位，要明確專人負(fù)責(zé)，確保此項工作有人抓，有人管，抓得好，管到位。三是銀企對接。由計劃部門牽頭，建立與各銀行資金定期協(xié)調(diào)對接制度，篩選一批成長性強(qiáng)的中小企業(yè)、民營企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取支持，最大限度地發(fā)揮銀行主渠道貸款作用。四是鼓勵民資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要引導(dǎo)社會各類投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購等方式積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極嘗試采用等多種融資形式，加快道路、環(huán)保、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

四、正確引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好項目謀劃工作 隨著投資體制改革的深化，企業(yè)的投資主體地位越來越明確，今后的投資和項目建設(shè)將主要靠產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制引導(dǎo)。因此，我們必須立足縣情，樹立科學(xué)發(fā)展觀，搞好發(fā)展規(guī)劃，正確引導(dǎo)投資方向，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項目，避免亂抓項目，盲目建設(shè)。要精心搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步提高規(guī)劃的水平，盡快修訂完善凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、分區(qū)合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的好規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。同時要加快研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行、能夠提升競爭力的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)吸引力，打造多引項目、引大項目的平臺。縣經(jīng)貿(mào)局要緊密結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃的制定，牽頭制定完善汽車制造、食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、高科制藥、建筑建材業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定各自的發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)主體抓好項目謀劃。要精心謀劃一批新項目。著眼于明年、后年乃至“十一五”期間，在繼續(xù)謀劃、落實(shí)好既定產(chǎn)業(yè)項目的同時，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，謀劃一批立縣興縣的大項目、好項目。要切實(shí)做到“六圍繞”。一要圍繞生產(chǎn)力布局規(guī)劃，謀劃交通運(yùn)輸、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二要圍繞推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，城市道路、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目。三要圍繞調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的競爭性項目及工業(yè)技改重點(diǎn)項目。四要圍繞擴(kuò)大消費(fèi)拉動，謀劃一批商貿(mào)流通、旅游和各類服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)項目。五要圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，謀劃一批有市場、有效益、能夠提供更多就業(yè)崗位的中小企業(yè)項目。六要圍繞實(shí)施民心工程，謀劃一批實(shí)事項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，要按照“六圍繞”的要求，早動手，早運(yùn)作，對明年我縣的重點(diǎn)項目和為群眾要辦的大事實(shí)事，進(jìn)行認(rèn)真謀劃，科學(xué)論證，及早拿出切實(shí)可行的方案來。要加強(qiáng)項目儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對項目謀劃工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織。縣計劃局要設(shè)立專門的“項目策劃儲備管理協(xié)調(diào)小組”，指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定出建設(shè)項目策劃儲備管理辦法，建立并逐步完善“建設(shè)項目儲備信息數(shù)據(jù)庫”，對收集的項目及時予以篩選取舍，不斷充實(shí)重點(diǎn)項目儲備庫，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有市場前景的項目及時給予推介和招商，真正做到重點(diǎn)項目“謀劃一批、儲備一批、在建一批”，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展，確保謀劃不松勁，建設(shè)不斷檔，發(fā)展不停步。

五、突出重點(diǎn)，精心組織，進(jìn)一步加快對外開放步伐 要充分認(rèn)識項目、開放、招商工作的重要性，抓項目必須抓開放，不搞招商引資，抓項目就是紙上談兵。推進(jìn)大合作，建設(shè)大項目，促進(jìn)大發(fā)展，必須要始終緊緊牽住擴(kuò)大開放這個牛鼻子不放手。當(dāng)前要把握好兩點(diǎn)： 一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們必須樹立“趕、超、搶”的精神，把推進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)中的骨干企業(yè)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)對接合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對接，作為引進(jìn)大項目、推進(jìn)大合作的主攻重點(diǎn)。各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，鼓勵支持一批骨干優(yōu)勢企業(yè)有重點(diǎn)地與國內(nèi)外知名大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以存量求增量，以增量上質(zhì)量，盡快做強(qiáng)做大。二要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域。我們要充分利用地緣優(yōu)勢，在與京津全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣外延的合作上大作文章，作大文章，作好文章。借鑒他們的經(jīng)驗，要突出做好兩篇文章。一是以我為主，有重點(diǎn)地加強(qiáng)與京津產(chǎn)業(yè)對接，擴(kuò)大與京津在資源開發(fā)、資產(chǎn)聯(lián)合、產(chǎn)品協(xié)作配套等方面的合作，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級。二是以外為主，利用一些國內(nèi)外大公司搶灘京津市場和“南資北移”的機(jī)遇，積極接觸駐京大公司、大財團(tuán)、大商社、大使館，爭取他們把定興作為一個“跳板”，努力提高利用國際資源和資本的水平。關(guān)于當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作 一是增收節(jié)支，努力開創(chuàng)財稅工作新局面 今年以來，全縣財稅工作總體形勢較好。一方面經(jīng)過財政、國稅、地稅等關(guān)部門的共同努力，我縣財政收入順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”和時間任務(wù)“雙過半”，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財政收入增幅位居全市先進(jìn)行列。另一方面，我縣正在涌現(xiàn)出三

九、步長等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益增長較快的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在陸續(xù)發(fā)揮效益，且增勢強(qiáng)勁，為財稅收入較快增長提供了強(qiáng)勁動力，超額完成全年任務(wù)大有可望。硬性支出有增加，要樹立過緊日子的思想。去年增資翹尾、今年公務(wù)員正常滾動升級、[2001]14號文離退休干部工資增長、文明生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入，再加上農(nóng)業(yè)稅降低三個百分點(diǎn)中央轉(zhuǎn)移支付尚未到位，使縣財政面臨較大支出壓力。總之，財政形勢機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，要求各級各有關(guān)部門樹立過緊日子的思想，必須嚴(yán)格預(yù)算約束，開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保不發(fā)生新的拖欠，確保公教人員工資正常發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)財政工作平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是堅持不懈地把國企改革推向深入 今年以來，我縣不斷加大國企改革工作力度，縣社、糧局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，總體上進(jìn)展順利，在全市處于領(lǐng)先水平。目前，需要特別關(guān)注的是糧食系統(tǒng)改革，正處于解除

勞動關(guān)系的關(guān)鍵階段，妥善解決各種問題，推進(jìn)改革工作順利開展，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要充分認(rèn)清改革面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)采取有效措施，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會大局穩(wěn)定。需要進(jìn)一步說明的是，縣糧改方案符合xx、省、市有關(guān)糧改政策，并結(jié)合了我縣實(shí)際，切實(shí)可行，應(yīng)堅定不移的繼續(xù)貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門要堅定信心，推進(jìn)改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食系統(tǒng)減員增效，輕裝上陣，重新煥發(fā)企業(yè)生機(jī)，切實(shí)增加職工收入。要充分考慮改革過程中各種問題和困難，認(rèn)真研究探索解決問題的有效途徑，做到積極穩(wěn)妥，有的放矢，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一。同時，要加大糧改政策的宣傳力度，使廣大職工充分認(rèn)識到改革的必要性、及時性、重要性，對改革方案和政策依據(jù)清楚、明白，贏得職工的理解、支持與配合。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把工作責(zé)任細(xì)化、量化到基層企業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部、業(yè)務(wù)骨干先鋒模范作用，為改革進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。要認(rèn)真對待改革過程中職工提出的問題，對于合情合理、有能力解決的，要及時研究解決辦法，給予明確答復(fù)；暫沒有能力解決的問題，也要曉之以理、動之以情，耐心細(xì)致做好解釋工作。對不合理的問題，要講明政策，做好思想政治工作。糧食局、信訪局認(rèn)真把握職工思想動態(tài)，積極化解矛盾，做好穩(wěn)控工作，針對職工提出的問題和縣答復(fù)意見，起草專題報告，及時向上級有關(guān)部門溝通反饋，爭得上級的支持和理解，為改革營造良好的政治～氛圍。要堅持改革與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，通過改革使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盤活資產(chǎn)，增強(qiáng)活力，提升經(jīng)濟(jì)效益，為縣域經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是努力做好農(nóng)業(yè)和其他社會事業(yè)工作 再過一個月，即進(jìn)入秋收時節(jié)，要做好秋收秋播的組織協(xié)調(diào)工作，開展好秋季秸稈禁燒。深入開展計生、殯改工作，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，集中進(jìn)行上手術(shù)、拿外孕，平衡出生嬰兒性別比，提高死亡人口火化率。要做好迎接全國文化先進(jìn)縣復(fù)查的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌做好文明生態(tài)、環(huán)保、特困群體幫扶等工作，確保實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同志們，全年時間已過三分之二，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不盡相同，有的實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)同步，有的超額完成既定目標(biāo)，但仍有個別指標(biāo)進(jìn)度與時間要求存在一定差距，如期完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，認(rèn)真落實(shí)“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求，以改進(jìn)和加強(qiáng)項目工作為突破，振奮精神，堅定信心，扎扎實(shí)地推進(jìn)項目建設(shè)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

第四篇：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項重要內(nèi)容，是從源頭上防止腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是行使監(jiān)督的前沿陣地，是“針對人、得罪人、處理人、教育人”的“苦”差事。怎樣來當(dāng)好這份差事，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，實(shí)施有效監(jiān)督，從源頭上治理腐敗，不斷促進(jìn)供銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。為此，我縣供銷社紀(jì)檢監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取有效監(jiān)督，加大防治力度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保了全縣供銷經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了供銷穩(wěn)定發(fā)展大局。

一、抓住關(guān)鍵，注重宣傳，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓好黨員干部的思想政治教育工作，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，既是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作，又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要措施，還是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們把加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)納入重要議事日程，常抓不懈。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，突擊特色，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣供銷社把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)列入當(dāng)前反腐敗工作重中之重；其次，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。縣供銷社投入資金一萬二千余元制作廉政文化宣傳欄和小幅廉政畫張掛墻上，時刻提醒廣大黨員干部做到自省、自警、自律，夯實(shí)廉政文化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；最后，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。通過開展“五五”普法法律、法規(guī)知識教育，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條例，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)；二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上重要講話和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，做到每個星期堅持學(xué)習(xí)一天。三是組織黨員干部開展法律法規(guī)知識競賽活動，提高黨員干部法律知識水平，增強(qiáng)法制觀念。四是對黨員干部進(jìn)行示范和警示教育，組織觀看電教片《被黑金毀掉的企業(yè)家》、《死囚終極對話2005》、《高墻內(nèi)的懺悔》、《林福久案件》等警示教育片。五是利用黑板、墻報、開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)職工貼心人”主題教育等多種形式，廣泛深入地進(jìn)行思想宣傳，使廣大黨員干部堅定了理想信念，增強(qiáng)了自律意識，今年來，全系統(tǒng)未發(fā)生一起黨員干部違法亂紀(jì)事件。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一個人一生，一步走錯，全盤皆輸，如何來管理好人，教育好人，盡力不讓黨員干部“濕腳”，更不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部“落水”。今年，我們加強(qiáng)了對“一把手”的有效監(jiān)督，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從而有效地防止了腐敗滋生。一方面，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作進(jìn)行了細(xì)化、量化、具體化。一是建立健全了組織機(jī)構(gòu)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任范圍，形成了上下聯(lián)動的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)，有效地增強(qiáng)了責(zé)任意識；二是各基層單位和縣供銷社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各單位之間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作任務(wù)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了齊抓共管的態(tài)勢，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展；三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項工作同決策、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”做廉潔自律的表率，做到清正廉明，“一把手”費(fèi)用開支必須要有證明人簽字，再由一位副職審核簽署意見后方可報銷；二是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”要講民主，重大事情要經(jīng)班子會集體討論決定方可實(shí)施；三是嚴(yán)格要求企業(yè)班子要注重務(wù)實(shí)，班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，要遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；四是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，嚴(yán)格自律。樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，講究工作方法，不斷提高工作效率，做職工的表率；五是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部在治理商業(yè)賄賂工作中，堅決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生，不吃回扣，不收紅包，不進(jìn)入高檔娛樂場所，正確把握好商業(yè)賄賂的危害性，做到警鐘長鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念。

三、抓住難點(diǎn)，講究方法，信訪工作扎實(shí)有效。

做好職工的來信來訪，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任。為此，我們深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握情況，針對職工反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，及時做好穩(wěn)控工作。一是認(rèn)真處理信訪，耐心接待上訪職工。對職工的來訪，高度重視，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，限期解決，做到了克服畏難情緒、厭煩情緒，對照政策作出實(shí)事求是的解答和處理，把一些上訪的因素和苗頭，化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。二是積極應(yīng)對集體上訪事件和上訪老戶。對因企業(yè)改制職工補(bǔ)償金不到位引發(fā)的矛盾，下崗職工、困難職工和退休職工等的社保金、失業(yè)保險、醫(yī)療保險以及生活困難問題引發(fā)的矛盾。認(rèn)真組織排查，積極配合上級信訪等部門妥善處理，將矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。三是認(rèn)真對待職工的每封上訪信件。對職工的來信件，做到件件有著落、事事有回音，從不拖延，及時做好信訪件的處理工作。今年來，縣供銷系統(tǒng)未出現(xiàn)越級上訪事件，確保了企業(yè)穩(wěn)定，社會和諧。

四、抓住熱點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，供銷經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

企業(yè)的收支和企業(yè)的改制資金管理，既是職工反映的突擊問題，也是職工反映的熱點(diǎn)問題，我們對此實(shí)行規(guī)范和“陽光操作”，強(qiáng)化監(jiān)管。一方面，把握好“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對性。將企業(yè)的收支作為廉政建設(shè)和反腐敗的切入點(diǎn)。從遠(yuǎn)處著眼、小處入手，企業(yè)的財務(wù)實(shí)行收支兩條線、報帳制、統(tǒng)一管理。一是企業(yè)的門面、廠房、倉庫等出租，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，并嚴(yán)格按照《合同法》的要求簽訂租賃合同；二是企業(yè)的經(jīng)營收入實(shí)行公開，家用具和低值易耗品的處置張榜公布，有效地防止了人情帶來的不利因素，杜絕了腐敗滋生；三是對企業(yè)的各項支出，如招待費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)用以及工資、福利待遇全部按季度實(shí)行公開，并嚴(yán)格制訂了獎懲措施，從嚴(yán)管理，做到廉政與業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合；對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定亂開支、超額開支，縣社不予報帳，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行負(fù)擔(dān)，并相應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。另一方面，把握好“關(guān)鍵點(diǎn)”，提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)效性。對于企業(yè)的改制工作和改制資金的管理，堅持規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行“陽光操作”。一是嚴(yán)格按照程序，召開職工大會，產(chǎn)生職代會；二是籌集企業(yè)改制資金，資產(chǎn)的處置，實(shí)行掛牌，公開、公平、公正進(jìn)行；三是嚴(yán)格制訂改制方案，并經(jīng)過職工代表大會通過；四是張榜公布企業(yè)職工的基本情況、債權(quán)債務(wù)、置換身份資金等問題，接受群眾監(jiān)督；從而有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，企業(yè)得到了轉(zhuǎn)制，職工得到了安置，人心穩(wěn)定；第三方面，把握好了“落腳點(diǎn)”，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與源頭治理腐敗的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了制度建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。一是從制度上構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防治和預(yù)防腐敗體系；二是從源頭上加強(qiáng)腐敗治理力度，系好“安全繩”，裝好“安全閥”，防止一線的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“觸電”和“落水”；三是堅持督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處,讓廣大黨員干部自覺樹立廉政觀。（羅生輝）

第五篇：夯實(shí)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

夯實(shí)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

近年來，我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個提高”即：“提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府公信力”和著力推進(jìn)“四大工程”這根主線，牢牢把握提升統(tǒng)計服務(wù)水平這個主題，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)這個抓手，促進(jìn)了統(tǒng)計能力建設(shè)的提升，較好的完成了各項統(tǒng)計任務(wù)，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平上了一個新的臺階。主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，讓統(tǒng)計工作有其位

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計信息的作用越來越突顯,與此同時，情況也愈來愈復(fù)雜,任務(wù)也愈來愈煩瑣,統(tǒng)計的難度也與日俱增。如何加強(qiáng)對統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)和重視,更進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是我們面臨的一個重要課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是各級統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)之源。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，基礎(chǔ)工作是何等的重要。我鎮(zhèn)黨委、政府的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識統(tǒng)計工作在科學(xué)決策和管理、宏觀調(diào)控和監(jiān)測中的重大作用，始終把統(tǒng)計工作納入工作的重要議事日程之一，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，配備有專長有能力的機(jī)關(guān)干部具體抓。黨委定期召開專題會議，討論、研究、督辦統(tǒng)計工作，在財力較緊的情況下，確保統(tǒng)計工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和需要。

一是加大隊伍建設(shè)的力度。統(tǒng)計隊伍建設(shè)是抓好基層統(tǒng)計的關(guān)鍵。農(nóng)村統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)，直接影響到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計質(zhì)量。在抓隊伍建設(shè)中，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了“三個方面”：一是抓基層單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識到位。每年召開專題統(tǒng)計工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，簽訂統(tǒng)計工作責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部對統(tǒng)計工作的認(rèn)識，為統(tǒng)計人員開展工作創(chuàng)建良好的工作環(huán)境；二是抓專業(yè)統(tǒng)計人員配備到位。無論是村（居委會），還是企事業(yè)單位，每遇人事變動，我們優(yōu)先考慮的就是安排好統(tǒng)計人員的配備，盡可能把文化層次高、年齡輕、有能力的對象充實(shí)到統(tǒng)計隊伍中。從而提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)。我鎮(zhèn)33個村（居委會）以及企、事業(yè)全部配備了一名專（兼）職統(tǒng)計員，使統(tǒng)計工作真正落到了最基層；三是抓基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)到位。建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的統(tǒng)計工作者隊伍。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年我鎮(zhèn)都堅持由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)計辦公室每季組織一期統(tǒng)計工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，突出抓好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與技能培訓(xùn)，從而提升基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。二是加大經(jīng)費(fèi)保障的力度。我鎮(zhèn)一直對統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報實(shí)銷制度，近幾年鎮(zhèn)財政用于統(tǒng)計業(yè)務(wù)方面的投入每年都在3萬元以上，并建立了農(nóng)村統(tǒng)計員培訓(xùn)和開會補(bǔ)助制度。特別在全國人口普等各類普查活動中，撥付專款對在普查活動中表現(xiàn)出色的普查員予以獎勵。今年準(zhǔn)備在去年的基礎(chǔ)上再增加4000元。由于資金有了保障，對統(tǒng)計人員開展數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作奠定了很好的財力基礎(chǔ)。

三是加大硬件投入的力度。近年來，我鎮(zhèn)不斷加大對統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的投入，進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計“八有八化”建設(shè)成果，按照省、市的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，基礎(chǔ)強(qiáng)一點(diǎn)的原則，安排了兩間辦公室，配備了專用電腦、打印機(jī)，傳真機(jī)，添置的大量辦公設(shè)施，使鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室擁有電腦兩臺、桌椅3套、檔案柜3組。今年還準(zhǔn)備安裝空調(diào)一臺，統(tǒng)計辦公環(huán)境得到了極大改善和提高，全面滿足了統(tǒng)計工作辦公的需要。

二、專班給力，讓統(tǒng)計工作有其為

領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有位置，但有位還得有為。為此，我鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新工作方法，形成鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)鏈動的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，為全面夯實(shí)統(tǒng)計工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，把統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為發(fā)揮統(tǒng)計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的平臺和載體。近年來，為了形成統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，明確村委會主任和企業(yè)法人為統(tǒng)計工作第一責(zé)任人，并確定專職統(tǒng)計員。目前，“三上”企業(yè)采取電腦做報表、網(wǎng)上報數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸?shù)男畔⒒Ｈ?zhèn)33個村（居委會）

和所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)計工作有人管、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有人報、統(tǒng)計質(zhì)量有人把關(guān)”的網(wǎng)絡(luò)管理格局。

二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《統(tǒng)計資料審核制度》、《統(tǒng)計資料報送制度》、《統(tǒng)計資料管理制度》。對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計以及綜合統(tǒng)計等，進(jìn)行及時報送、分類整理、裝訂，存檔，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與真實(shí)。

三是做好統(tǒng)計服務(wù)。我們始終把真實(shí)作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的靈魂，把參謀作為統(tǒng)計工作的歸宿，把優(yōu)化數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計分析的方向，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、指導(dǎo)性和有用性。堅持每個季度制作統(tǒng)計季報卡，發(fā)揮了數(shù)計數(shù)據(jù)“顯示屏”的作用。堅持每年4月份出版上《大垸鎮(zhèn)統(tǒng)計年鑒》，發(fā)揮統(tǒng)計工作的“數(shù)據(jù)庫“作用。同時要求鎮(zhèn)統(tǒng)計人員經(jīng)常深入基層調(diào)查，了解基層信息，掌握第一手資料，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作整理統(tǒng)計資料，并對這些收集的統(tǒng)計信息進(jìn)行深入研究，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能。

四是落實(shí)各類普查。普查是統(tǒng)計工作中的大事，也是全面掌握經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展第一手資料的基本方式。在長期工作中，我們建立了一套行之有效的工作方法，即成立普查組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立專門辦公室，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，制定普查實(shí)施方案，開展普查動員和培訓(xùn)，安排普查時間和進(jìn)度，劃分和繪

制普查區(qū)域圖，明確普查員和普查指導(dǎo)員，簽訂普查區(qū)責(zé)任狀，開展抽樣調(diào)查進(jìn)行查漏糾錯。通過這一系列操作，各項普查工作得到了順利開展。近幾年，我鎮(zhèn)在全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等多項國家級統(tǒng)計工作任務(wù)中，多次獲得國家、省、市授予“先進(jìn)單位”的殊榮。

三、管理規(guī)范，讓統(tǒng)計工作有其效

數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確、及時是統(tǒng)計工作的生命。源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系全鎮(zhèn)綜合數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低，關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)性。因此，我們始終嚴(yán)格要求基層統(tǒng)計人員遵章守紀(jì)，堅持實(shí)事求是，如實(shí)統(tǒng)計的原則，認(rèn)真把好數(shù)字質(zhì)量關(guān)。要求所有統(tǒng)計人員嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作制度，確保統(tǒng)計的每一個數(shù)字都經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制訂和完善業(yè)務(wù)管理、報表上報、崗位責(zé)任和臺賬檔案等各項業(yè)務(wù)工作制度，規(guī)范全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的秩序，提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量。并且實(shí)行制度上墻公布、制度匯編成冊，同時建立獎懲制度，以制度管人，照制度辦事。近年來我鎮(zhèn)從根本上改變了數(shù)出多門、數(shù)出多人、數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。使全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入了制度化和規(guī)范化軌道。

二是強(qiáng)化基層培訓(xùn)。為了提高原始統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實(shí)性必須強(qiáng)化對統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了積極組織統(tǒng)計

員參加市統(tǒng)計局召開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之外，我們鎮(zhèn)每個季度召開一次統(tǒng)計員季度例會以會代訓(xùn)，宣傳法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗，手把手地解決在實(shí)際工作中存在的問題和難題，從而提高他們的業(yè)務(wù)能力、提升統(tǒng)計水平、增強(qiáng)統(tǒng)計技能。每年召開一次50戶農(nóng)村住戶調(diào)查培訓(xùn)會議，對50戶記帳戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可告靠。

三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。為確保基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我們按照上級主管部門的規(guī)定，所有上報或傳真的數(shù)據(jù)必須都有填報單位的公章和主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字。同時還建立了嚴(yán)格的審核制度，如對基層上報的數(shù)據(jù)存在疑惑，統(tǒng)計助理就立即跟蹤數(shù)據(jù)的來源，在審核報表無邏輯錯誤的前提下，直接與數(shù)據(jù)來源單位進(jìn)行抽詢，并對一些不真實(shí)的數(shù)據(jù)予以澄清或要求重報。由于數(shù)據(jù)來源真實(shí)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了市局高度贊譽(yù)，多年來未出來一例統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

我們深刻的認(rèn)識到，統(tǒng)計工作無小事。新形勢的發(fā)展對統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求，我們將借助今天會議的東風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路，用統(tǒng)計工作整合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以一流的工作實(shí)績，“夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。讓統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于建設(shè)“工貿(mào)新鎮(zhèn)、油棉重鎮(zhèn)、瓜蔬大鎮(zhèn)、荊楚名鎮(zhèn)” 的新大垸而發(fā)揮更大更強(qiáng)的效能。