第一篇：“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展”心得體會(huì)

學(xué)習(xí)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展”

心得體會(huì)

在進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政第二卷》第七章中“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展”后，結(jié)合日常實(shí)際工作，得出一下心得體會(huì)：

金融，其實(shí)和我們的日常工作、生活息息相關(guān)，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作之一，我們要重視并進(jìn)一步增強(qiáng)金融工作中的責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)。

在工作中我們最常接觸的就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。我們應(yīng)當(dāng)確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深蒂固，金融才能枝繁葉茂、活力四射。扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)社區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要從營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)氛圍，落實(shí)好每一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的工作做起。而幫助城鎮(zhèn)職工解困脫困的工作就是一項(xiàng)重要任務(wù)，社區(qū)更要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行共享發(fā)展理念，高度重視、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，千方百計(jì)為困難職工解決實(shí)際問題。要強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，把“精準(zhǔn)”貫穿幫扶工作全過程，做到解困脫困精準(zhǔn)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)保障等工作合力，建立健全保基本、全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障制度，加大幫扶救助投入力度，更大力度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)社區(qū)要與相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，積極支持服務(wù)金融企業(yè)發(fā)展，做到依法規(guī)范監(jiān)管到位，依法打擊非法集資行為，要充分發(fā)揮各類金融企業(yè)的積極作用、加大對(duì)“三農(nóng)”、科技型企業(yè)、中小微企業(yè)資金支持力度。為開創(chuàng)我國(guó)金融工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展出一份力。

第二篇：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是從源頭上防止腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是行使監(jiān)督的前沿陣地，是“針對(duì)人、得罪人、處理人、教育人”的“苦”差事。怎樣來當(dāng)好這份差事，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，實(shí)施有效監(jiān)督，從源頭上治理腐敗，不斷促進(jìn)供銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。為此，我縣供銷社紀(jì)檢監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取有效監(jiān)督，加大防治力度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保了全縣供銷經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了供銷穩(wěn)定發(fā)展大局。

一、抓住關(guān)鍵，注重宣傳，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓好黨員干部的思想政治教育工作，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，既是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作，又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，還是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們把加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)納入重要議事日程，常抓不懈。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，突擊特色，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣供銷社把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)列入當(dāng)前反腐敗工作重中之重；其次，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。縣供銷社投入資金一萬二千余元制作廉政文化宣傳欄和小幅廉政畫張掛墻上，時(shí)刻提醒廣大黨員干部做到自省、自警、自律，夯實(shí)廉政文化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；最后，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。通過開展“五五”普法法律、法規(guī)知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條例，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)；二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上重要講話和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，做到每個(gè)星期堅(jiān)持學(xué)習(xí)一天。三是組織黨員干部開展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高黨員干部法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀念。四是對(duì)黨員干部進(jìn)行示范和警示教育，組織觀看電教片《被黑金毀掉的企業(yè)家》、《死囚終極對(duì)話2005》、《高墻內(nèi)的懺悔》、《林福久案件》等警示教育片。五是利用黑板、墻報(bào)、開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)職工貼心人”主題教育等多種形式，廣泛深入地進(jìn)行思想宣傳，使廣大黨員干部堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了自律意識(shí)，今年來，全系統(tǒng)未發(fā)生一起黨員干部違法亂紀(jì)事件。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一個(gè)人一生，一步走錯(cuò)，全盤皆輸，如何來管理好人，教育好人，盡力不讓黨員干部“濕腳”，更不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部“落水”。今年，我們加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從而有效地防止了腐敗滋生。一方面，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化、量化、具體化。一是建立健全了組織機(jī)構(gòu)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任范圍，形成了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)，有效地增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)；二是各基層單位和縣供銷社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各單位之間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展；三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)工作同決策、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”做廉潔自律的表率，做到清正廉明，“一把手”費(fèi)用開支必須要有證明人簽字，再由一位副職審核簽署意見后方可報(bào)銷；二是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”要講民主，重大事情要經(jīng)班子會(huì)集體討論決定方可實(shí)施；三是嚴(yán)格要求企業(yè)班子要注重務(wù)實(shí)，班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，要遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；四是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格自律。樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，講究工作方法，不斷提高工作效率，做職工的表率；五是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部在治理商業(yè)賄賂工作中，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生，不吃回扣，不收紅包，不進(jìn)入高檔娛樂場(chǎng)所，正確把握好商業(yè)賄賂的危害性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念。

三、抓住難點(diǎn)，講究方法，信訪工作扎實(shí)有效。

做好職工的來信來訪，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任。為此，我們深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握情況，針對(duì)職工反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)做好穩(wěn)控工作。一是認(rèn)真處理信訪，耐心接待上訪職工。對(duì)職工的來訪，高度重視，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，限期解決，做到了克服畏難情緒、厭煩情緒，對(duì)照政策作出實(shí)事求是的解答和處理，把一些上訪的因素和苗頭，化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。二是積極應(yīng)對(duì)集體上訪事件和上訪老戶。對(duì)因企業(yè)改制職工補(bǔ)償金不到位引發(fā)的矛盾，下崗職工、困難職工和退休職工等的社保金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及生活困難問題引發(fā)的矛盾。認(rèn)真組織排查，積極配合上級(jí)信訪等部門妥善處理，將矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。三是認(rèn)真對(duì)待職工的每封上訪信件。對(duì)職工的來信件，做到件件有著落、事事有回音，從不拖延，及時(shí)做好信訪件的處理工作。今年來，縣供銷系統(tǒng)未出現(xiàn)越級(jí)上訪事件，確保了企業(yè)穩(wěn)定，社會(huì)和諧。

四、抓住熱點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，供銷經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

企業(yè)的收支和企業(yè)的改制資金管理，既是職工反映的突擊問題，也是職工反映的熱點(diǎn)問題，我們對(duì)此實(shí)行規(guī)范和“陽(yáng)光操作”，強(qiáng)化監(jiān)管。一方面，把握好“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對(duì)性。將企業(yè)的收支作為廉政建設(shè)和反腐敗的切入點(diǎn)。從遠(yuǎn)處著眼、小處入手，企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線、報(bào)帳制、統(tǒng)一管理。一是企業(yè)的門面、廠房、倉(cāng)庫(kù)等出租，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，并嚴(yán)格按照《合同法》的要求簽訂租賃合同；二是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行公開，家用具和低值易耗品的處置張榜公布，有效地防止了人情帶來的不利因素，杜絕了腐敗滋生；三是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)支出，如招待費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用以及工資、福利待遇全部按季度實(shí)行公開，并嚴(yán)格制訂了獎(jiǎng)懲措施，從嚴(yán)管理，做到廉政與業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合；對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定亂開支、超額開支，縣社不予報(bào)帳，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行負(fù)擔(dān)，并相應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。另一方面，把握好“關(guān)鍵點(diǎn)”，提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)效性。對(duì)于企業(yè)的改制工作和改制資金的管理，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。一是嚴(yán)格按照程序，召開職工大會(huì)，產(chǎn)生職代會(huì)；二是籌集企業(yè)改制資金，資產(chǎn)的處置，實(shí)行掛牌，公開、公平、公正進(jìn)行；三是嚴(yán)格制訂改制方案，并經(jīng)過職工代表大會(huì)通過；四是張榜公布企業(yè)職工的基本情況、債權(quán)債務(wù)、置換身份資金等問題，接受群眾監(jiān)督；從而有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，企業(yè)得到了轉(zhuǎn)制，職工得到了安置，人心穩(wěn)定；第三方面，把握好了“落腳點(diǎn)”，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與源頭治理腐敗的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了制度建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。一是從制度上構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防治和預(yù)防腐敗體系；二是從源頭上加強(qiáng)腐敗治理力度，系好“安全繩”，裝好“安全閥”，防止一線的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“觸電”和“落水”；三是堅(jiān)持督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處,讓廣大黨員干部自覺樹立廉政觀。（羅生輝）

第三篇：夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

近年來，我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個(gè)提高”即：“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府公信力”和著力推進(jìn)“四大工程”這根主線，牢牢把握提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平這個(gè)主題，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)抓手，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的提升，較好的完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，讓統(tǒng)計(jì)工作有其位

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)信息的作用越來越突顯,與此同時(shí)，情況也愈來愈復(fù)雜,任務(wù)也愈來愈煩瑣,統(tǒng)計(jì)的難度也與日俱增。如何加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)和重視,更進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是我們面臨的一個(gè)重要課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之源。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，基礎(chǔ)工作是何等的重要。我鎮(zhèn)黨委、政府的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在科學(xué)決策和管理、宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)中的重大作用，始終把統(tǒng)計(jì)工作納入工作的重要議事日程之一，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，配備有專長(zhǎng)有能力的機(jī)關(guān)干部具體抓。黨委定期召開專題會(huì)議，討論、研究、督辦統(tǒng)計(jì)工作，在財(cái)力較緊的情況下，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和需要。

一是加大隊(duì)伍建設(shè)的力度。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是抓好基層統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，直接影響到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了“三個(gè)方面”：一是抓基層單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)到位。每年召開專題統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，簽訂統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，為統(tǒng)計(jì)人員開展工作創(chuàng)建良好的工作環(huán)境；二是抓專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配備到位。無論是村（居委會(huì)），還是企事業(yè)單位，每遇人事變動(dòng)，我們優(yōu)先考慮的就是安排好統(tǒng)計(jì)人員的配備，盡可能把文化層次高、年齡輕、有能力的對(duì)象充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中。從而提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我鎮(zhèn)33個(gè)村（居委會(huì)）以及企、事業(yè)全部配備了一名專（兼）職統(tǒng)計(jì)員，使統(tǒng)計(jì)工作真正落到了最基層；三是抓基層統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)到位。建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作者隊(duì)伍。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年我鎮(zhèn)都堅(jiān)持由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)計(jì)辦公室每季組織一期統(tǒng)計(jì)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，突出抓好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與技能培訓(xùn)，從而提升基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。二是加大經(jīng)費(fèi)保障的力度。我鎮(zhèn)一直對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，近幾年鎮(zhèn)財(cái)政用于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)方面的投入每年都在3萬元以上，并建立了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)和開會(huì)補(bǔ)助制度。特別在全國(guó)人口普等各類普查活動(dòng)中，撥付專款對(duì)在普查活動(dòng)中表現(xiàn)出色的普查員予以獎(jiǎng)勵(lì)。今年準(zhǔn)備在去年的基礎(chǔ)上再增加4000元。由于資金有了保障，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員開展數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作奠定了很好的財(cái)力基礎(chǔ)。

三是加大硬件投入的力度。近年來，我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的投入，進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“八有八化”建設(shè)成果，按照省、市的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，基礎(chǔ)強(qiáng)一點(diǎn)的原則，安排了兩間辦公室，配備了專用電腦、打印機(jī)，傳真機(jī)，添置的大量辦公設(shè)施，使鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室擁有電腦兩臺(tái)、桌椅3套、檔案柜3組。今年還準(zhǔn)備安裝空調(diào)一臺(tái)，統(tǒng)計(jì)辦公環(huán)境得到了極大改善和提高，全面滿足了統(tǒng)計(jì)工作辦公的需要。

二、專班給力，讓統(tǒng)計(jì)工作有其為

領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有位置，但有位還得有為。為此，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新工作方法，形成鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)鏈動(dòng)的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，為全面夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，把統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平臺(tái)和載體。近年來，為了形成統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，明確村委會(huì)主任和企業(yè)法人為統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人，并確定專職統(tǒng)計(jì)員。目前，“三上”企業(yè)采取電腦做報(bào)表、網(wǎng)上報(bào)數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)男畔⒒Ｈ?zhèn)33個(gè)村（居委會(huì)）

和所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)工作有人管、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有人報(bào)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有人把關(guān)”的網(wǎng)絡(luò)管理格局。

二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《統(tǒng)計(jì)資料審核制度》、《統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送制度》、《統(tǒng)計(jì)資料管理制度》。對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)以及綜合統(tǒng)計(jì)等，進(jìn)行及時(shí)報(bào)送、分類整理、裝訂，存檔，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與真實(shí)。

三是做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。我們始終把真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的靈魂，把參謀作為統(tǒng)計(jì)工作的歸宿，把優(yōu)化數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)分析的方向，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、指導(dǎo)性和有用性。堅(jiān)持每個(gè)季度制作統(tǒng)計(jì)季報(bào)卡，發(fā)揮了數(shù)計(jì)數(shù)據(jù)“顯示屏”的作用。堅(jiān)持每年4月份出版上《大垸鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒》，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的“數(shù)據(jù)庫(kù)“作用。同時(shí)要求鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常深入基層調(diào)查，了解基層信息，掌握第一手資料，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作整理統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)這些收集的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行深入研究，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。

四是落實(shí)各類普查。普查是統(tǒng)計(jì)工作中的大事，也是全面掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展第一手資料的基本方式。在長(zhǎng)期工作中，我們建立了一套行之有效的工作方法，即成立普查組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立專門辦公室，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，制定普查實(shí)施方案，開展普查動(dòng)員和培訓(xùn)，安排普查時(shí)間和進(jìn)度，劃分和繪

制普查區(qū)域圖，明確普查員和普查指導(dǎo)員，簽訂普查區(qū)責(zé)任狀，開展抽樣調(diào)查進(jìn)行查漏糾錯(cuò)。通過這一系列操作，各項(xiàng)普查工作得到了順利開展。近幾年，我鎮(zhèn)在全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)中，多次獲得國(guó)家、省、市授予“先進(jìn)單位”的殊榮。

三、管理規(guī)范，讓統(tǒng)計(jì)工作有其效

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命。源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系全鎮(zhèn)綜合數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低，關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)性。因此，我們始終嚴(yán)格要求基層統(tǒng)計(jì)人員遵章守紀(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)統(tǒng)計(jì)的原則，認(rèn)真把好數(shù)字質(zhì)量關(guān)。要求所有統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作制度，確保統(tǒng)計(jì)的每一個(gè)數(shù)字都經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制訂和完善業(yè)務(wù)管理、報(bào)表上報(bào)、崗位責(zé)任和臺(tái)賬檔案等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，規(guī)范全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的秩序，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。并且實(shí)行制度上墻公布、制度匯編成冊(cè)，同時(shí)建立獎(jiǎng)懲制度，以制度管人，照制度辦事。近年來我鎮(zhèn)從根本上改變了數(shù)出多門、數(shù)出多人、數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。使全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入了制度化和規(guī)范化軌道。

二是強(qiáng)化基層培訓(xùn)。為了提高原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實(shí)性必須強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了積極組織統(tǒng)計(jì)

員參加市統(tǒng)計(jì)局召開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之外，我們鎮(zhèn)每個(gè)季度召開一次統(tǒng)計(jì)員季度例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)，宣傳法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，手把手地解決在實(shí)際工作中存在的問題和難題，從而提高他們的業(yè)務(wù)能力、提升統(tǒng)計(jì)水平、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)技能。每年召開一次50戶農(nóng)村住戶調(diào)查培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)50戶記帳戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可告靠。

三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。為確保基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我們按照上級(jí)主管部門的規(guī)定，所有上報(bào)或傳真的數(shù)據(jù)必須都有填報(bào)單位的公章和主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字。同時(shí)還建立了嚴(yán)格的審核制度，如對(duì)基層上報(bào)的數(shù)據(jù)存在疑惑，統(tǒng)計(jì)助理就立即跟蹤數(shù)據(jù)的來源，在審核報(bào)表無邏輯錯(cuò)誤的前提下，直接與數(shù)據(jù)來源單位進(jìn)行抽詢，并對(duì)一些不真實(shí)的數(shù)據(jù)予以澄清或要求重報(bào)。由于數(shù)據(jù)來源真實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了市局高度贊譽(yù)，多年來未出來一例統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

我們深刻的認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)計(jì)工作無小事。新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求，我們將借助今天會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作思路，用統(tǒng)計(jì)工作整合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以一流的工作實(shí)績(jī)，“夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。讓統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于建設(shè)“工貿(mào)新鎮(zhèn)、油棉重鎮(zhèn)、瓜蔬大鎮(zhèn)、荊楚名鎮(zhèn)” 的新大垸而發(fā)揮更大更強(qiáng)的效能。

第四篇：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

論題：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

大綱：

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的問題及面臨的困境

四、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的重大決策，32年的不懈努力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。在這30年里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有，從弱到強(qiáng)，從“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充力量”發(fā)展成 為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、增加社會(huì)投資、拓寬就業(yè)渠道、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、提高人民收入等方面作用越來越大，也越來越明顯。但在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，絕大部分都遇到了很多問題，并有相當(dāng)一部分面臨諸多困境。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用

1、為解決“三農(nóng)”問題，貢獻(xiàn)明顯

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題，即農(nóng)民問題、農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題，關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。農(nóng)民問題的一個(gè)重大問題是減負(fù)問題，而減負(fù)應(yīng)把增加農(nóng)民收入放在第一位，即讓農(nóng)民的勞動(dòng)成果被認(rèn)可和需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及壯大，在相當(dāng)程度上解決了這一問題；農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革，以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異，戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力，在這個(gè)時(shí)候民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)這一壓力的緩解起到了不可替代的作用；農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。

2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是GDP或人均GDP的增長(zhǎng)。改革開放30年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的輝煌成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年保持9%以上的高速增長(zhǎng)，從總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，中國(guó)已躍居世界前列，在這一過程中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大的力量，1979年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重還不到1%，2004年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過1/3，2009年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額已經(jīng)達(dá)到了50%。

3、吸收就業(yè)及拓寬就業(yè)渠道

民營(yíng)企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，連續(xù)八年每年解決就業(yè)人口一千多萬，為社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用，開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，農(nóng)民工也有相當(dāng)大一部分在民營(yíng)企業(yè)務(wù)工。

4、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

我國(guó)的很多發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，包括很多正在被企業(yè)使用的非專利技術(shù)，都是由民營(yíng)企業(yè)完成的。在技術(shù)研發(fā)方面，民營(yíng)企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。

5、擴(kuò)大內(nèi)需、增加社會(huì)投資、提高人民收入

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的、基本的立足點(diǎn)。而擴(kuò)大內(nèi)需，不論是投資需求還是消費(fèi)需求，都是人民群眾的購(gòu)買力及其投資欲望和消費(fèi)欲望的反映。因此，要有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需就必須切實(shí)貫徹“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”的方針政策。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為這一重大的方針政策提供了有力的保障。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也曾指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造供給的同時(shí)也創(chuàng)造了需求”。快速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)動(dòng)了民間投資，以民間資金代替發(fā)行國(guó)債，拉動(dòng)了投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，從而增加了廣大人民群眾的收入。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的問題與面臨的困境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有自身問題，同時(shí)也面臨著外部環(huán)境的制約。

1、家族現(xiàn)象嚴(yán)重，影響企業(yè)的管理水平

家族經(jīng)營(yíng)制是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)采取的一種較普遍的形式，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中70%以上是家族企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，不僅資本有限，而且技術(shù)、管理、信息等資源也極度匱乏。在這種情況下，家族經(jīng)營(yíng)的靈活機(jī)制和親情凝聚力正好可彌補(bǔ)這些不足。但是，隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，家族經(jīng)營(yíng)制越來越暴露出它的局限性和不足，已成為制約我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近年來，一些民營(yíng)企業(yè)也積極地采用了公司制的治理結(jié)構(gòu)，但從其內(nèi)部運(yùn)營(yíng)過程來看，仍沒有擺脫家族式管理。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的股權(quán)大多絕對(duì)集中于家族，企業(yè)資產(chǎn)與家族財(cái)產(chǎn)之間沒有嚴(yán)格的界限，企業(yè)的利潤(rùn)或虧損完全由家族成員按非市場(chǎng)原則共同負(fù)擔(dān)。

2、普遍沒有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力

核心競(jìng)爭(zhēng)力不但是企業(yè)獲得明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保障，還是企業(yè)開辟新領(lǐng)域、建立新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)、尋求不斷發(fā)展的重要手段。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力主要來源于企業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新、核心業(yè)務(wù)的整合及核心員工的培育。作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，創(chuàng)新體現(xiàn)了核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)要求。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，具有機(jī)制靈活、面向市場(chǎng)的特點(diǎn)，形成了國(guó)有企業(yè)無法比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。近年來，隨著國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，民營(yíng)企業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：既有來自國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更有來自跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)企業(yè)的各種優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，原有的一些優(yōu)勢(shì)正在被新的形勢(shì)、新的環(huán)境逐漸瓦解。因此進(jìn)一步培育和提升民營(yíng)企業(yè)在新的發(fā)展階段上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境有待改善

民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹窄，資金短缺，融資難度仍很大。民營(yíng)企業(yè)的融資方式主要有兩種：內(nèi)源融資和外源融資。民營(yíng)企業(yè)大多中靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的。因此，與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)源性融資占比例相對(duì)較高。金融機(jī)構(gòu)貸款是民營(yíng)企業(yè)外源性融資的主渠道，由于目前對(duì)小企業(yè)的貸款擔(dān)保體系還不健全，條件苛刻，程序繁瑣，使民營(yíng)企業(yè)很難得到貸款。而上市融資對(duì)企業(yè)投本額、資產(chǎn)規(guī)模、效益、所屬行業(yè)等要求較高，民營(yíng)企業(yè)通過上市融資的可能性很小。

4、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的限制

由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的高風(fēng)險(xiǎn)性和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的差異，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等的地位，許多已經(jīng)允許外資企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，卻禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入；一些壟斷行業(yè)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說更是很難進(jìn)入，改革開放以來，雖然已有一些壟斷行業(yè)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放，但由于行政性壟斷尚未完全破除，自然壟斷行業(yè)呈現(xiàn)出一種“半行政、半市場(chǎng)化”的體制特征，距有效競(jìng)爭(zhēng)相去甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題仍是影響和制約我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問題。目前我國(guó)的壟斷行業(yè)主要集中在電力、電信、鐵路、航空、石油等行業(yè)。這些行業(yè)基本都屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，其投資規(guī)模巨大、回收期較長(zhǎng)，因此初始投資基本都來自于國(guó)有資本，加之民營(yíng)企業(yè)尋找項(xiàng)目大多存在“短平快”現(xiàn)象，使得民營(yíng)企業(yè)很難進(jìn)入該行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的“瓶頸”。

四、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

家族制企業(yè)在其企業(yè)管理中存在著種種弊端，這就要求政府要加強(qiáng)理論引導(dǎo)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展以誠(chéng)信為核心文化價(jià)值的文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家在文化建設(shè)中的突出作用，營(yíng)造一個(gè)良好的外部誠(chéng)信大環(huán)境。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建有特色、高品位的企業(yè)文化，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)自身也要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立公司治理機(jī)制。首先，必須進(jìn)行所有制改造。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范分離，并在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間建立規(guī)范而透明的激勵(lì)與約束機(jī)制，使各方合法權(quán)益受到保護(hù)，不斷拓展民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展空間。其次，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力管理。民營(yíng)企業(yè)人才開發(fā)和管理有很大的盲目性和隨意性，要改變這種現(xiàn)狀，就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，徹底打破舊有觀念；要以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性的企業(yè)文化，提高民營(yíng)企業(yè)主的文化素質(zhì)和修養(yǎng)；要建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發(fā)揮作用。在此基礎(chǔ)上，還要不斷完善民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，打造民營(yíng)企業(yè)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)要擺脫創(chuàng)新困境，徹底改變世界廉價(jià)工廠的命運(yùn)，就必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，尋求有效途徑進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，要樹立全方位創(chuàng)新觀念，建立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)不僅要關(guān)注大創(chuàng)新、革命性的創(chuàng)新，更要注重系統(tǒng)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)要伴隨著管理的創(chuàng)新，讓每一項(xiàng)源于市場(chǎng)和消費(fèi)者的科技成果產(chǎn)生真正的產(chǎn)品價(jià)值和社會(huì)效益。除了解決企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力與機(jī)制問題外，更重要的是需要一個(gè)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，積極培育創(chuàng)新意識(shí)，完善企業(yè)自身的創(chuàng)新機(jī)制；另一方面，政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。要通過政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力量，加大資金投入，用先進(jìn)技術(shù)改造所從事的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)待征明顯的新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息化和重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，努力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。再一方面政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為鼓勵(lì)創(chuàng)新提供制度保障。民營(yíng)企業(yè)大多仍缺乏自主創(chuàng)新的能動(dòng)性，怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，熱衷于技術(shù)引進(jìn)而疏于自主創(chuàng)新。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)投入大量的人力、物力、財(cái)力。由于市場(chǎng)、制度環(huán)境的不健全，模仿競(jìng)爭(zhēng)者的普遍存在，使得創(chuàng)新企業(yè)獲得的創(chuàng)新成果無法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新收益，這直接挫傷了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。因此，必須盡快健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、攪亂市場(chǎng)秩序的行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁

3、大力改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境

各大商業(yè)銀行要主動(dòng)適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的融資需求，發(fā)展多層次的金融體系和信貸擔(dān)保體系，為私營(yíng)企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的私營(yíng)資本通過收購(gòu)農(nóng)村信用社等方式組建一批私營(yíng)中小型金融機(jī)構(gòu)，盡快構(gòu)建“大、中、小銀行共同發(fā)展，國(guó)有、外資、私營(yíng)銀行互為補(bǔ)充”的多層次金融體系。加強(qiáng)構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔(dān)保服務(wù)體系，除政府出資興辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)外，應(yīng)允許建立國(guó)有和民營(yíng)合資合作的擔(dān)保基金，或者建立民營(yíng)獨(dú)資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以解決私營(yíng)企業(yè)尤其是私營(yíng)中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，建立多元化的資本市場(chǎng)融資機(jī)制，制定并執(zhí)行股票市場(chǎng)統(tǒng)一的上市標(biāo)準(zhǔn)，加大私營(yíng)企業(yè)通過股票市場(chǎng)直接融資的力度。

4、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)性的放開市場(chǎng)準(zhǔn)入限制

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資那些壟斷性的行業(yè)，開放民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，樹立對(duì)各種所有制的市場(chǎng)主體予以公平對(duì)待的思想理念，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)；凡是允許外商進(jìn)入的領(lǐng)域，也應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，從政策上、制度上賦予非公有制企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在立法上應(yīng)逐步建立起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的機(jī)制，實(shí)行旨在確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)與公有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)民待遇原則，減少壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。盡快制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)業(yè)主投資權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章，突出的實(shí)用性和可操作性。進(jìn)一步建立和完善公正、廉潔、透明、高效的審批管理運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)司法保護(hù)力度。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)法律援助中心，為民營(yíng)企業(yè)提供及時(shí)、有效的法律支持。

第五篇：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾個(gè)問題

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾個(gè)問題

(一)新中國(guó)已經(jīng)走過50個(gè)年頭的歷程了。總結(jié)50年的歷史經(jīng)驗(yàn)，必須得出一個(gè)看法，我們?cè)俨荒芨阋酝欠N單一的公有制了，而必須實(shí)行多種所有制共同發(fā)展，特別要重視以民為主體的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(1)所有制是個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)如何，不僅關(guān)系到什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，而且與經(jīng)濟(jì)體制有直接關(guān)聯(lián)，還直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。

(2)所有制包括兩個(gè)問題：一是所有制形式和所有制性質(zhì)；二是所有制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)社會(huì)究竟由些什么樣的所有制構(gòu)成，它們之間的比重如何，它們之間的關(guān)系怎樣。(3)新中國(guó)建立初期，我國(guó)是五種經(jīng)濟(jì)成分并存，國(guó)有經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。這種所有制結(jié)構(gòu)有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展。這五種經(jīng)濟(jì)成分曾明白無誤地寫在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的《共同綱領(lǐng)》中，它們是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)，合作社經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私人資本主義經(jīng)濟(jì)，國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。

(4)從1953年起，實(shí)行社會(huì)主義改造，黨的總路線變了，要搞“一化三改”。“一化”是工業(yè)化。“三改”則是要消滅私有制，實(shí)行單一的公有制。1955年10月毛澤東講，要使“帝國(guó)主義絕種，封建主義絕種，資本主義絕種，小生產(chǎn)也絕種”。這后兩個(gè)絕種運(yùn)動(dòng)在1956年就完成了。接著就搞“趁熱打鐵”，搞高級(jí)社，“一平二調(diào)”，剝奪農(nóng)民，人民公社化。然后是不斷的“斗私批修”，割資本主義尾巴，“文化大革命”。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是“一大二公”，即公有制規(guī)模越大越好，公有化程度越公越好。結(jié)果，不但出現(xiàn)了50年代末和60年代初的“三年困難”，而且最終把國(guó)民經(jīng)濟(jì)推向崩潰的邊緣。

(5)所以，對(duì)50年代的“三大改造”，完全可以重新認(rèn)識(shí)。對(duì)“三年困難”也可以重新認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為是“三分天災(zāi)，七分人禍”。我們現(xiàn)在還沒有公布究竟餓死了多少人。我看少說也有兩三千萬。說“三大改造”僅僅是搞得過急、過粗、過快，形式過于單一，是十分不夠的。說現(xiàn)在允許私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)的，那時(shí)消滅私有制也是對(duì)的，是一種缺乏邏輯的思維。我認(rèn)為用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來判斷，只能說搞錯(cuò)了。中國(guó)如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定比現(xiàn)在要好。其實(shí)，毛主席在1945年就說過，“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”這話符合馬克思主義，是絕對(duì)正確的。可惜他后來沒有這樣做。

(6)直到改革開放，貫徹鄧小平理論，實(shí)行了“解放思想，實(shí)事求是”的路線，才使中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走上健康發(fā)展的道路。改革開放的最大特點(diǎn)，一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是由單一的公有制走向以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展。辦法：一是對(duì)原來的公有制的具體形式包括國(guó)有制和“二國(guó)營(yíng)”式的集體所有制進(jìn)行改革，這種改革現(xiàn)在還沒有到位；一是在公有制的旁邊，在它們的縫隙中發(fā)展非公有制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這種改革和調(diào)整到現(xiàn)在已取得明顯的成績(jī)和效果，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，已經(jīng)占到了四分之一以上。(7)現(xiàn)在大家都在學(xué)習(xí)鄧小平理論，我以為學(xué)習(xí)鄧小平理論同樣要把握其精神實(shí)質(zhì)，要全面準(zhǔn)確地理解。有人把鄧小平理論概括為“一塊石頭(摸著石頭過河，實(shí)事求是)、兩只貓(黑貓白貓，抓住耗子就是好貓)、三條魚(三個(gè)有利于，即生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn))、四只雞(四項(xiàng)基本原則)”，有道理。

(8)我們現(xiàn)在的結(jié)論，就是黨的十五大報(bào)告所講的，以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

把包括私有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度，是認(rèn)識(shí)上的提高，也是對(duì)馬克思主義的發(fā)展。因?yàn)轳R克思確實(shí)說過，社會(huì)主義就是要消滅私有制，我們現(xiàn)在是把私有制也包涵在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)

制度的內(nèi)涵中了。當(dāng)然是說在社會(huì)主義初級(jí)階段。但是，我的看法，即使初級(jí)階段結(jié)束以后，也要多種所有制共同發(fā)展，中國(guó)絕不能再搞以往那種公有制的一統(tǒng)天下了。當(dāng)然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內(nèi)涵會(huì)有變化。但多種所有制是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，這一條不會(huì)變。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，老百姓辦的經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)不是所有制概念，但這個(gè)概念是科學(xué)的。

(1)民營(yíng)是相對(duì)于國(guó)有國(guó)營(yíng)說的，因此，凡不是國(guó)有國(guó)營(yíng)，就是民營(yíng)，不是官辦，就是民辦。民營(yíng)是一個(gè)廣闊的天地。

(2)民營(yíng)不等于非公有。民營(yíng)也不等同于私營(yíng)。民營(yíng)比私營(yíng)還要寬。民營(yíng)大體上相當(dāng)非國(guó)有國(guó)營(yíng)。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中只有三塊：個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)。

民營(yíng)在現(xiàn)實(shí)中包括七塊：個(gè)體、私營(yíng)作為一塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一塊，民營(yíng)科技企業(yè)一塊，股份合作制企業(yè)一塊，這四大塊中有交叉，但又獨(dú)立存在，此外就是股份制企業(yè)中國(guó)家不控股的企業(yè)，“三資”企業(yè)中國(guó)家不控股的企業(yè)(“三資”企業(yè)中也有公有制成分，所以準(zhǔn)確的說法是外資經(jīng)濟(jì))，國(guó)有民營(yíng)、公有私營(yíng)企業(yè)。

現(xiàn)在許多私營(yíng)企業(yè)家愿意用民營(yíng)，不愿意用私營(yíng)，這可以理解，是長(zhǎng)期“斗私批修”造成的。但用民營(yíng)并不錯(cuò)。這沒有什么可指責(zé)的。其實(shí)，私營(yíng)也沒有什么不好。(3)近些年來有人指責(zé)民營(yíng)，不讓用民營(yíng)，是錯(cuò)誤的，沒有道理的。民營(yíng)有什么不好?我看好得很。它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義，突出了經(jīng)營(yíng)，淡化了一點(diǎn)所有制概念，有什么不可!

民營(yíng)也不是我們的獨(dú)創(chuàng)。中國(guó)早在30年代初就有學(xué)者用民營(yíng)的概念。毛主席在1942年也使用過這個(gè)概念，他把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就看成是老百姓的經(jīng)濟(jì)嘛，包括合作社。國(guó)外也有這個(gè)概念。

老實(shí)說，中國(guó)幾千年來都是民營(yíng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主。國(guó)營(yíng)、官營(yíng)只占一小部分。沒有民營(yíng)，老百姓就吃不上飯，就活不下去。

(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力源。我們要從戰(zhàn)略的高度來看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(1)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)決不是權(quán)宜之計(jì)。它在我國(guó)具有客觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰反對(duì)也反對(duì)不了。為什么?因?yàn)樗馨l(fā)展生產(chǎn)力，它有群眾基礎(chǔ)，受到群眾的擁護(hù)，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。溫州、臺(tái)州、汕頭、清河、海城、順德等就是一個(gè)個(gè)的證明。這些年來這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因就在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我形成四句話，四個(gè)意識(shí)。這就是：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的保證；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托；三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容；四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。只要中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。(四)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要依托，是藏富于民的必然選擇。

(1)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改變地方面貌，增強(qiáng)地方實(shí)力，改善地方財(cái)政狀況的主要途徑。因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠國(guó)家投資是不現(xiàn)實(shí)的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性。

(2)現(xiàn)在中國(guó)東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場(chǎng)發(fā)育程度的差距和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距。(3)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于它們：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，靈活經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。有人推算，前些年國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)率為3%，私營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)率為15%。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是真正的能人經(jīng)濟(jì)。凡搞得好的，都能成長(zhǎng)和集聚一些能人。能人效益非常明顯。我的看法，中國(guó)真正的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，只能由民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生。國(guó)有經(jīng)濟(jì)中基本上是政府官員。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中也有產(chǎn)權(quán)不清晰的，有的也有這樣或那樣的問題，但這是管理中的問題，發(fā)展中的問題，是不難解決的。(4)中國(guó)不是民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)多了，而是發(fā)展還很不夠。總起來說，中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在夾縫中發(fā)展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會(huì)和人們的關(guān)注。它的健康發(fā)展，還要做大量的工作，不是想發(fā)展就能發(fā)展起來的。

(五)今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要重視數(shù)量，更要重視素質(zhì)。許多民營(yíng)企業(yè)面臨二次創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)。

(1)改革開放前的中國(guó)已經(jīng)沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)了，現(xiàn)在的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是改革開放的產(chǎn)物。是重新發(fā)展起來的，總的說它們還比較嫩、弱。

(2)現(xiàn)在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量，已經(jīng)大大地超過了對(duì)資改造前。發(fā)展迅速、積累規(guī)模迅速。但由于時(shí)間短等，素質(zhì)普遍不高。多數(shù)還是作坊性質(zhì)。但它代表了一種向上的力量，活力很強(qiáng)。

私營(yíng)也好，民營(yíng)也罷，素質(zhì)不高的表現(xiàn)是：技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，產(chǎn)品有待開發(fā)更新，技術(shù)含量有待提高，管理普遍為家族式的。

一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象是有半數(shù)左右的業(yè)主看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，文化程度偏低。

(3)有鑒于此，廣東早幾年提出了“上規(guī)模、上檔次、上水平”的口號(hào)。也有的民營(yíng)企業(yè)提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。

(4)對(duì)于家族式管理，現(xiàn)在有不同看法。我認(rèn)為，家族式企業(yè)與家庭式管理是兩個(gè)有聯(lián)系的概念。家族式管理不能否定，特別是小企業(yè)，初辦的私營(yíng)企業(yè)，家族式管理成本低，沒有磨擦，內(nèi)部信得過，有它的必然性。兄弟姐妹、老婆孩子、七姑八姨當(dāng)家。家族式管理也有搞得好的。但家族式管理終究是一種落后的管理方式。企業(yè)大了，最好實(shí)行兩權(quán)分離，過渡到科學(xué)管理。業(yè)主不妨只當(dāng)董事長(zhǎng)、資本家，掌握大權(quán)；而把經(jīng)理、廠長(zhǎng)的職能職務(wù)讓渡給經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)家來行使。

(5)為了提高民營(yíng)企業(yè)的素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)文化知識(shí)。

(六)中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，又是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。

WTO有三項(xiàng)職能：制定規(guī)則，主要是貿(mào)易規(guī)則；開放市場(chǎng)，即互相開放市場(chǎng)，促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展；解決成員國(guó)之間的貿(mào)易沖突、糾紛。中國(guó)加入世貿(mào)組織，不僅意味著中國(guó)國(guó)際地位的提高，中國(guó)在WTO有了平等的發(fā)言權(quán)，而且意味著中國(guó)要進(jìn)一步改革開放，意味著中國(guó)要參加世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。在這個(gè)過程中，中國(guó)無疑地要遵守承諾，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，如汽車、電訊、保險(xiǎn)業(yè)等等，要逐步降低關(guān)稅。這樣，外商、特別是跨國(guó)公司必然會(huì)大量地涌入，但是也有助于我們?cè)谄降鹊臈l件下走向世界，走向未來，在許多方面同國(guó)際接軌，加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的合作，提高我們的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。總起來說，加入世貿(mào)組織必然會(huì)給我國(guó)帶來巨大的利益，但這種利益不是馬上可以見效的，我們要從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)，國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看這個(gè)問題。但是，隨著外國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，也勢(shì)必給國(guó)內(nèi)一些行業(yè)和企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊。在基本失去高關(guān)稅和進(jìn)口數(shù)量限制的情況下，我國(guó)部分行業(yè)和企業(yè)將與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在市場(chǎng)上短兵相接。這是要承認(rèn)和看到的。中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，對(duì)中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無疑地既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

首先是挑戰(zhàn)，這是不可回避的，客觀存在的。因?yàn)橹袊?guó)民私營(yíng)企業(yè)起步不久，總起來說，人員素質(zhì)低，科技含量不高，管理水平相對(duì)落后，面對(duì)外國(guó)的那些有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，我們確實(shí)是難以硬拼的，無疑地不是一個(gè)重量級(jí)，很難競(jìng)爭(zhēng)得過人家。但是，我看中國(guó)民私營(yíng)企業(yè)是決不會(huì)自甘落后的。要看到，我們有自己的優(yōu)勢(shì)。它可以進(jìn)來，我還可以出去。我們可以在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)，逐步提高。比如剛開放時(shí)，我們的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、微波爐等家電行業(yè)，根本競(jìng)爭(zhēng)不過人家，但是通過十幾年的努力，現(xiàn)在豈不是大大提高，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力了嗎?所以，關(guān)鍵是要勇敢地接受挑戰(zhàn)。最近幾年，我接觸過一些民營(yíng)企業(yè)，象廣東生產(chǎn)微波爐的格蘭仕集團(tuán)，浙江溫州的正泰電器集團(tuán)，湖南長(zhǎng)沙的“遠(yuǎn)大”中央空調(diào)企業(yè)等等，它們都有一股迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)實(shí)力，不斷創(chuàng)新，硬是要取勝的緊迫感。特別是廣東的格蘭仕，可以說是迎接挑戰(zhàn)、壯大自己的一個(gè)典型。它們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常之大，但是它們總是想各種辦法，穩(wěn)定地占領(lǐng)市場(chǎng)，取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。所以我認(rèn)為中國(guó)民私營(yíng)企業(yè)是會(huì)勇敢地接受挑戰(zhàn)的，它們的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大大提高的。

當(dāng)然，在這個(gè)過程中，也會(huì)有一些素質(zhì)差、不思進(jìn)取的企業(yè)垮下來。這也是正常的，優(yōu)勝劣汰嘛，沒有什么可怕。加入世貿(mào)組織以后，外資進(jìn)來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民私營(yíng)企業(yè)自然會(huì)遇到這個(gè)問題，但只要增強(qiáng)預(yù)見性，就可以使我們付出的代價(jià)和時(shí)間更少。

其次談發(fā)展的大好機(jī)遇。我認(rèn)為加入世貿(mào)組織以后對(duì)中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)是大好的機(jī)遇。

機(jī)遇表現(xiàn)在哪里?

一是有助于我們更好地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)的科學(xué)管理，象會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)制度，以人為中心的管理等等，提高我們自己的技術(shù)水平和管理水平。

二是有助于我們?cè)谄髽I(yè)制度方面與國(guó)際接軌，如股權(quán)結(jié)構(gòu)的改善，治理結(jié)構(gòu)的完善等等，這對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。

三是了解國(guó)外市場(chǎng)的變化，信息，動(dòng)向，了解外面的需求，這對(duì)我們自己的發(fā)展是大有好處的。特別是有

利于外向型企業(yè)的發(fā)展。四是有利于我們平等地參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，走向世界，增強(qiáng)實(shí)力。

毫無疑問，加入世貿(mào)組織以后，非常有利于中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高自己的素質(zhì)，在發(fā)展中上一個(gè)新的臺(tái)階。

中國(guó)民私營(yíng)企業(yè)面對(duì)加入世貿(mào)組織以后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我想只能從以下幾個(gè)方面提高自己。

一是克服小富即安的思想，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的勇氣、毅力，為國(guó)爭(zhēng)光，為民族經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)氣，這很重要。

二是在技術(shù)創(chuàng)新方面要增強(qiáng)后勁，把精力用在技術(shù)進(jìn)步上。要提高產(chǎn)品的科技含量。注意開發(fā)新產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)名牌、保名牌。要加強(qiáng)與科研院校的合作，盡快地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是加強(qiáng)企業(yè)管理，挖掘潛力，很好地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，不斷地降低成本，提高效率。

四是研究市場(chǎng)，重視營(yíng)銷。

五是要重視聯(lián)合。

(七)繼續(xù)創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，加強(qiáng)宏觀管理，真正落實(shí)公有、私有一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的政策，完善法規(guī)，非常重要。

(1)總的來說，在修改憲法后，發(fā)展民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件越來越好。但由于認(rèn)識(shí)上的原因和特殊的歷史背景，加上我們還處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，改善環(huán)境條件是要有一個(gè)過程的。

(2)好的投資環(huán)境條件，包括硬件，更包括軟件。

好的軟環(huán)境條件，包括輿論環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(如融資貸款)、政策環(huán)境，特別是市場(chǎng)意識(shí)環(huán)境，民俗民風(fēng)。

(3)我總認(rèn)為，保護(hù)人民的私有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)寫在憲法中。因?yàn)槲覀兪枪伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，不寫在憲法中，投資者就會(huì)有顧慮。現(xiàn)在個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢繼續(xù)投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，就是怕共產(chǎn)黨的政策變，甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。不明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)問題很難解決。

(4)改善投資環(huán)境，既是社會(huì)各界的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。

解放思想，主要是理論界和領(lǐng)導(dǎo)人。

對(duì)干部，主要應(yīng)克服“恐資病”、“恐私病”，對(duì)群眾來說，主要應(yīng)克服“紅眼病”，平均主義的流毒。一看見人家富了，就眼紅，不是你富我也富，比賽富，而是想“打土豪，分田地”，改變政策。現(xiàn)在農(nóng)村中經(jīng)常發(fā)生這樣的事情：看見承包者經(jīng)營(yíng)荒山、果園有收獲了，或辦企業(yè)有效益了，就要反悔合同，甚至破壞生產(chǎn)，就是一種不講信用的表現(xiàn)。這樣的軟環(huán)境，人家敢再投資嗎?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)，甚至是道德經(jīng)濟(jì)。官比法大，想怎么干就怎么干，能建設(shè)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?