第一篇：大同市文化市場管理辦法

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市文化市場管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強文化市場和理，繁榮社會主義文化事業，促進社會主義精神文明建設，根據國家法律、法規和《山西省文化市場管理暫行條例》的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區域內從事文化市場經營活動的單位和個人。

第三條 第三條 本辦法所稱文化市場經營活動包括：

（一）圖書、報紙、期刊出版物的出版、發行、銷售、租賃；

（二）印刷廠；

（三）音像制品的出版、攝錄、復錄、發行、銷售、租賃、播放；

（四）文化娛樂經營活動；

（五）進入市場的其它文化經營活動。

第四條 第四條 文化市場經營應當堅持為人民服務、為社會主義服務的原則，把社會效益放在首位，保證文化活動健康發展。

第五條 第五條 從事文化市場經營活動的單位和個人，應當建立健全治安保衛責任制和其它制度，接受文化市場管理部門的管理、監督。文化市場管理部門應當依法保護經營者和公民的合法權益。

第二章 管理機構

第六條 第六條 文化市場管理由各級人民政府統一領導，各級社會文化管理委員會負責組織協調，各有關部門本著分工負責、互相配合的原則，組織實施：

（一）新聞出版行政主管部門負責對圖書、報紙、期刊、發行市場和印刷業的管理工作，并對各種出版物的版權進行監督、保護；

（二）廣播電視行政主管部門負責對音像制品經營活動的管理工作；

（三）文化行政主管部門負責驛文化娛樂經營活動的管理工作；

（四）公安、工商、稅務、物價、衛生、郵電、交通等部門按照各自職責做好文化市場管理工作；

（五）鐵路、民航等有關單位協同文化市場管理部門做好文化市場和理工作。

第七條 第七條 文化市場管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規、規章；

（二）按職責分工辦理文化市場管理有關事項，指導、監督、檢查文化市場經營活動；

（三）負責文化市場管理工作人員的培訓、考核；

（四）依法查處違反文化市場管理法律、法規的行為；

（五）負責文化市場管理費的征收和管理。

第八條 第八條 文化市場管理工作人員憑國家、省統一制發的執法證件對文化市場經營活動進行監督檢查。

第三章 審批程序

第九條 第九條 申請從事文化市場經營活動的單位和個人須具備下列條件：

（一）有確定的經營范圍；

（二）有必備的設施和必要的資金；

（三）有經主管部門審核合格的經營場所；

（四）有相應的從業人員。

第十條 第十條 具備上述條件的單位和個人，應向文化市場行政主管部門申領許可證，并到所在地工商行政主管部門辦理營業執照，按有關規定到公安、衛生、稅務、物價等部門辦理有關手續。屬于特種行業的，還應向公安部門申領《特種行業許可證》。

第十一條 第十一條 申請從事文化經營活動的單位和個人按下列程序辦理審批手續：

（一）申辦書報刊二級批發業務的單位，須經市新聞出版行政主管部門審核，報省新聞出版行政主管部門；

（二）申辦書報刊零售、出租業務的單位和個人須經市新聞出版行政主管部門批準；委托縣（區）管理的，縣（區）行政主管部門批準后，報市新聞出版行政主管部門備案；

（三）申辦國家、省定點或非定點書報刊印刷許可證的單位，經主管單位同意，報市新聞出版行政主管部門審驗后轉報省新聞出版行政主管部門；

（四）申辦復印、打印、影印、譽寫等業務的單位，須經主管單位審核同意，報市新聞出版行政主管部門批準；

（五）申辦集體、個體印刷業，須經有關主管單位同意，報市新聞出版行政主管部門審核批準；

（六）申辦錄音帶批發，錄像帶、激光視盤經銷、租賃的單位，須經市廣播電視行政主管部門審核同意后，報省廣播電視行政主管部門；

（七）申辦錄音帶、激光唱盤、卡拉ＯＫ錄像帶的經銷，電視攝錄業務的單位和個人經所在縣（區）廣播電視行政主管部門審核同意，報市廣播電視行政主管部門批準；

（八）申辦營業性音像制品的播映，須報市廣播電視行政主管部門批準；

（九）申辦營業性音像性歌舞廳、音樂茶座、卡拉ＯＫ廳、電子游戲（藝）機、臺球、文藝演出、文化藝術培訓、時裝表演、美術作品展覽等，經所在縣（區）文化行政主管部門審核同意，報市文化行政主管部門批準。

第十二條 第十二條 經營單位和個人變更經營項目、方式、范圍、場所、名稱、法人代表以及合并、分立、歇業、停業等，須按原審批程序辦理變更登記或注銷手續。

第十三條 第十三條 外地來同從事文化經營活動的單位和個人，應持當地縣級以上行政主管部門批準的證件，按本辦法規定的審批程序辦理登記手續。

第四章 書報刊管理

第十四條 第十四條 本辦法所稱書報刊管理系指圖書、報紙、期刊、掛歷、臺歷、畫冊等的出版、印制、發行、銷售、租賃。

第十五條 第十五條 在市場上公開發行的書報刊，應標載名稱、出版單位、注冊登記號、主編、責編、著譯者姓名及版次、定價、期號、印數、出版年份、印制單位。

第十六條 第十六條 進入文化市場的書報刊必須是國家批準的出版單位的出版物。非出版單位和個人不得自行編印書報刊出售。內部書報刊、資料出版物必須在市新聞出版行政主管部門允許的范圍內使用，不得進入市場銷售。

第十七條 第十七條 經營單位不得經營國家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未經批準不得經營進口書報刊和國家限定發行范圍的書報刊，不得從事書報刊總批發、總發行，不得從事協作、租賃、代理出版和代印、代發業務。

第十八條 第十八條 個人、私營書店、書攤不得從事書報刊批發業務。

第十九條 第十九條 經營書報刊及其它出版物，必須按標定價格銷售，不得擅自提高售價。

第二十條 第二十條 書報刊批發單位在經營批發業務前，應向市新聞出版行政主管部門送交書刊樣本，經審查同意后，方可發行。

書報刊零售單位和個人經銷自行從外埠購進的書刊等出版物，在上市前須向市新聞出版行政主管部門送交樣本，經審查同意后，方可銷售。

管理部門應在收到樣本后十五日內作出答復。

發行報紙的單位和個人，發行前應向市新聞出版行政主管部門送交樣報。

第五章 印刷業管理

第二十一條 第二十一條 本辦法所稱印刷業管理系指排版、制版、印刷、復印、裝訂、影印、油印、打印、譽寫、攝影擴印等經營活動。

第二十二條 第二十二條 印刷單位須建立承印、登記、制作、檢驗、監銷、保管、取貨等各項管理制度。

承印的印刷品必須指定專人登記委印單位名稱、地址、經手人姓名、印刷內容、數量及交貨日期，雙備查驗。

第二十三條 第二十三條 定點、非定點印刷單位承印書報刊業務時，必須查驗委印單位由新聞出版行政主管部門核發的準印證或出版單位蓋有公章的發排單、付印單。

第二十四條 第二十四條 印刷單位對委印的出版物，不準擅自加印、銷售、不準將委印出版的圖版、紙型、印版、底片及原稿租借、轉讓或出售，不得自編、自印、自行征訂、自行銷售印刷出版物。

第二十五條 第二十五條 印刷單位不得進行下列非法印刷活動：

（一）印刷內容反動、淫穢、色情、迷信、兇殺恐怖和其它非法出版物；

（二）偽造國家機關布告、通告、公章、文件、圖表，重大活動工作證、通行證，社會上流通使用的有價無價票證和能證明身份的各種證件、印章、標志；

（三）印制機關、團體、部隊、學校、企事業單位的信箋、介紹信、工作證、出入證、任命書、空白表格、畫冊、獎狀、胸章等專用印刷品；

（四）攝制、影印、擴印反動、淫穢、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未經新聞出版行政主管部門批準，從事微機、活字排版，軟件復制、出售鉛字等。

第二十六條 第二十六條 承印名片應查驗委印者身份證；機關、團體、部隊、企事業單位的工作人員，出具所屬單位的介紹信；個體業主，出具《營業執照》。

第二十七條 第二十七條 印制商標、密件、宗教用品的按照國家有關規定辦理。

第六章 音像制品管理

第二十八條 第二十八條 本辦法所稱音像制品管理系指錄有內容的錄音帶、錄像帶（含卡拉ＯＫ帶），唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發、零售、出租和經營性錄像放映。

第二十九條 第二十九條 錄像制品銷售、放映單位只能經銷、放映國家批準的音像出版社正式出版的錄像制品，在本市銷售、放映錄像制品須持有市廣播電視行政主管部門核發的準放證。

第三十條 第三十條 音像制品的出版、復制業務、必須由國家批準的音像制品出版、復制生產單位承擔，其它單位或個人不得從事出版、復制音像制品業務。經營單位和個人不得經銷和放映走私、盜版、翻版、復制的音像制品。家庭專用的音像制品，不得用于營業性放映。

第三十一條 第三十一條 集體單位和個人不得從事音像制品批發，個人不得從事音像制品的復錄、銷售、租賃和放映。

第三十二條 第三十二條 有線電視臺（站）播放錄像帶，須持有《有線電視節目準播證》。

嚴禁電視、有線電視臺（站）自行翻錄、出租、銷售或轉讓錄像制品。

第七章 文化娛樂管理

第三十三條 第三十三條 本辦法所稱文化娛樂管理系指：

（一）營業性的文化娛樂場所；

（二）營業性的文化娛樂活動；

（三）電影視盤、電影錄像事、電子游戲（藝）機卡帶的批發、銷售、租賃業務；

（四）營業性的文化藝術培訓、文化娛樂有獎活動；

（五）美術作品展銷、字畫裱褙和銷售；

（六）其它文化娛樂活動。

第三十四條 第三十四條 各類文化娛樂活動必須在文化行政主管部門批準的場所、地點進行。

電子游戲（藝）機經營場所必須設置在中小學校二百米以外。

無固定營業場所的文化娛樂活動，應在指定的地點進行，不得妨礙交通、影響市容。

第三十五條 第三十五條 進行營業性演出的團隊或個人，須經文化行政主管部門批準，并同經營單位簽訂演出合同。

第三十六條 第三十六條 文化娛樂經營場所的售票數額不得超過規定的定員標準。

第三十七條 第三十七條 嚴禁雇傭或變相雇傭舞伴，未成年人不得進入營業性舞廳；不得在歌舞廳等文化娛樂場所設置全封閉包廂。

第三十八條 第三十八條 嚴禁利用電子游戲（藝）機和其它娛樂活動進行反動、迷信、淫穢、色情傳播和賭博。

第三十九條 第三十九條 文化行政主管部門負責核定本地區文化娛樂活動經營單位等級，并會同物價部門核定各類各級經營項目的價格。

第四十條 第四十條 經營工藝品、美術品、字畫，應明碼標價并標明制作者，不得以贗品冒充正品。

第八章 法律責任

第四十一條 第四十一條 違反本辦法無證經營的，文化市場有關行政主管部門應予以取締、沒收非法所得和非法物品，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處二百元至五千元罰款。

擅自出借、出租、轉讓經營許可證的，吊銷其經營許可證，并處兩千元的罰款。

第四十二條 第四十二條 擅自擴大文化市場經營范圍或改變經營性質的，由文化市場有關行政主管部門視情節輕重處以警告、責令整頓，可并處非法所得二至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法經營的物品和非法所得，并處三百元至三千元罰款：

（一）未經新聞出版行政主管部門進行版權審核，擅自經銷書報刊和其它出版物的；

（二）擅自經銷內部書報刊、資料出版物的。

第四十四條 第四十四條 經營文化娛樂活動的單位和個人，不在指定地點經營，不服從管理的，由文化行政主管部門視情節輕重給予警告、責令停業整頓或處一百元至一千元罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門沒收非法經營的物品和非法所得，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款：

（一）個人、私營書店、書攤擅自從事書報刊批發業的；

（二）集體單位從事音像制品批發的；

（三）違法經營歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳和非法從事錄像制品、激光視盤、唱盤的復錄、發行、放映、銷售、租賃的；

（四）經銷國家明令禁止的出版物，國家提高售價的；

（五）不按規定銷售書報刊、擅自提高售價的；

（六）批發、零售單位和個人不送審出版物樣本的；

（七）放映未經國家批準的音像制品的；

（八）經營國家明令禁止的音像制品的；

（九）電視臺（站）擅自自行翻錄、出租或轉讓錄像制品的；

（十）進行營業性演出，不同經營單位簽訂合同的；

（十一）雇傭或變相雇傭舞伴和歌舞廳等娛樂場所設置全封閉包廂的；

（十二）經營工藝品、美術品、字畫不明碼標價，以贗品冒充正品的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門或文化行政主管部門沒收非法所得可并處非法所得三至五倍或一千元至一萬元罰款：

（一）印刷單位擅自加印、銷售出版物，擅自將委印出版的圖版、紙型、印版、底片、原稿租借、轉讓、出售的；

（二）擅自印制機關、團體、部隊、學校、企事業單位的公文用品的；

（三）未經批準，擅自從事微機、活字排版，軟件復制和出售鉛字的；

（四）文化娛樂場所售票數額超過定員標準的；

（五）利用電子游戲（藝）機和其它娛樂活動進行迷信、淫穢、色情傳播的。

第四十七條 第四十七條 文化市場經營單位和個人，不按時繳納文化市場管理費的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門視情節輕重，處以警告、暫扣或者吊銷經營許可證。

第四十八條 第四十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法所得并處非法所得三至五倍罰款，無法確定非法所得的處兩千元至兩萬元罰款：

（一）印制迷信、色情、兇殺恐怖和其它非法出版物的；

（二）偽造國家機關證件、標志的；

（三）攝制、影印、擴印迷信、色情制品的。

第四十九條 第四十九條 文化市場行政主管部門對違反本辦法的經營者可采取暫扣或查封許可證和有關物品，其時間不得超過三十天。

第五十條 第五十條 從事文化市場經營的單位和個人違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》規定的，由公安部門處罰。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第五十一條 第五十一條 當事人對文化市場行政主管部門行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內向上級主管部門申請復議；對復議不服的可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；當事人也可直接向人民法院提起訴訟。對逾期不申請復議又起訴、也不執行處罰決定的，文化市場行政主管部門可申請人民法院強制執行。

第五十二條 第五十二條 文化市場管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、以權謀私的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第九章 附則

第五十三條 第五十三條 本辦法由大同市人民政府負責解釋。

第五十四條 第五十四條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：大同市城市綠化管理辦法

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，根據國務院《 城市綠化條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規劃區內的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機關、團體、學校、部隊、企事業單位綠化）、居住區內綠地、生產綠地（苗圃、花圃）、風景林地、防護綠地。

第四條 第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發展計劃，加強城市綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養花種草，開展全民義務植樹活動。

第五條 第五條 在本市城市規劃區內的任何單位和個人均應遵守本辦法。

對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第六條 第六條 城市綠化建設應當與城市其他公共設施建設統一規劃，統籌兼顧。城市綠化經費列入各級政府財政預算。

各單位應根據本單位綠化任務和養護標準，安排綠化經費。居住區、住宅小區綠化養護費由房地產權單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業管理與群眾管理相結合的原則。

市建設行政主管部門主管本市城市規劃區內的綠化工作，市園林管理部門根據市建設行政主管部門的委托，負責具體管理工作。

各單位負責本單位駐地綠化和責任地段的綠化、養護和管理。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第八條 第八條 市建設行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同其他有關部門組織編制城市綠化規劃和分期實施計劃，報市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設施完好，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應當加強苗圃、花圃和草圃建設，培育適宜本市生長的優質苗木和花草，逐步實現苗木花草自給。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

新建、改建居住區、住宅小區、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設計方案應當有市建設行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，應當經市建設行政主管部門審批；重大綠化工程項目設計方案報市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規劃安排綠化有地，綠化用地標準應當按下列規定執行：

（一）新建居住區綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于20％。產生有害氣體及污染物的工廠應根據國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學校、醫院、休療養院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務院建設行政主管部門有關規定執行。

舊城改造地區的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規定的指標降低5個百分點。

第十三條 第十三條 建設項目綠化工程應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個綠化季節，綠化工程竣工后應當經市建設行政主管部門驗收。

建設項目工程竣工后兩年內，單位和居住區、住宅小區現有綠化用地低于本辦法第十二條規定的標準，尚有余地綠化的，應當自接到市建設行政主管部門通知之日起一年內完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應當按照技術操作規程進行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責任人應當與市建設行政主管部門簽訂綠化責任書，建立嚴格的責、權、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與園林管理部門協商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，應當由園林管理部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經費和樹木、綠地補償費。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權和收益按照以下規定確認：

（一）由政府投資或者群眾義務勞動、在公共綠地、風景林地、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區、住宅小區的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經市建設主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準。

第十八條 第十八條 城市現有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關文件、平面位置圖及書面申請經所在地園林管理部門現場勘察、簽署意見后，報市建設行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應在市建設行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年，并按規定繳納伐移樹木3至5倍的補償費，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植，伐移和補植工作需在園林專業人員的技術指導下進行。

第二十條 第二十條 因規劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應經市人民政府審批后，按規定進行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點地區及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報市建設行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設行政主管部門審核后，報市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應當依照一項工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現有公共綠地使用性質的，應當報市人民政府批準。改變其他城市綠地使用性質，須經市建設行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經市建設行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側和隔離帶，應選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時組織修剪。

現有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應當逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經批準或者未按照批準的設計方案進行綠化工程建設的，由市建設行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施，可以并處以應建綠化工程造價的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設工程竣工后，未在規定期限內拆除綠化用地范圍內的臨時設施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設行政主管部門責令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門，責令停止侵害、限期改正、恢復原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側綠籬內設置營業攤位的，對個體經營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應當賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經批準或未按批準的數量、樹種、時間、地點移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴重損壞城市綠化設施的，由市建設行政主管部門責令停止侵害，采取補救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質的，由市建設行政主管部門責令退還綠地、恢復原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。

第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責任人或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 市建設行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管機關或者所在單位給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經費專款專用。市建設行政主管部門依照本辦法規定收取的各種費用，納入同級財政預算外資金管理。

依據本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區的城鎮綠化建設和管理可參照本辦法執行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

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第三篇：大同市檔案管理辦法（精選）

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大同市檔案管理辦法

大同市人大常委會(頒布單位)20051212(頒布時間)20060301(實施時間)大同市檔案管理辦法

（2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年10月27日審議通過的《大同市檔案管理辦法》，已經山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2005年12月2日批準，現予公布，本辦法自2006年3月1日起施行。

大同市人民代表大會常務委員會 2005年12月12日

第一條 為加強檔案管理，有效地保護和利用檔案，為國民經濟和社會發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《山西省檔案管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人檔案的保護、管理和利用，適用本辦法。

第三條 市、縣（區）人民政府應當加強對檔案工作的領導，建立健

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全檔案機構，確定人員編制，將檔案事業建設列入國民經濟和社會發展計劃，保障發展檔案事業所需經費并列入財政預算。

第四條 檔案工作應當遵循統一領導、分級管理，維護檔案完整、準確與安全，便于社會利用和保守國家秘密的原則。

第五條 市檔案局是市人民政府的檔案行政管理部門，對本的檔案事業依法實付統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導?？h（區）檔案局是同級人民政府的檔案行政管理部門，主管本行政區域內的檔案事業。

第六條 市、縣（區）人民政府應當對在檔案行政執法、檔案科學管理、檔案學研究、捐獻珍貴檔案、捐助檔案事業等方面表現突出的機構、人員給予表彰、獎勵。

第七條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案1作實行監督和指導。

村民委員會，居民委員會應當確定檔案工作人員，提供必要的工作條件，建立檔案管理制度，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。第八條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當依法設置檔案工作機構或者配備檔案工作人員，建立科學的檔案管理制度，提供必要的工作條件，保證檔案工作所需經費，保障檔案工作正常開展。第九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，應當履行下列職責：

（一）指導文書部門和業務部門文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作；

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（二）集中統一管理本單位各種門類和各種載體的檔案，維護檔案的完整、準確與安全，開展檔案利用工作；

（三）實現檔案管理標準化和現代化，開展檔案目標管理工作；

（四）按照規定的時限和質量標準，向有關檔案館移交檔案；

（五）向同級綜合檔案館送交應當公開的現行文件；

（六）參與技術項目、建設項目、科研項目和重要設備檔案的驗收工作；

（七）參加檔案法律、法規和業務培訓；

（八）對本系統的檔案工作進行監督和指導。

第十條 市、縣（區）綜合和專業檔案館是集中保存、永久管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

綜合檔案館是同級人民政府信息公開的集中查閱場所。提供政府公開的綜合信息和各個歷史時期的檔案，方便公眾查閱。

第十一條 市、縣（區）人民政府應當按照檔案館建筑設計規范的要求建設檔案館專用庫房，并根據檔案事業發展的要求，配備計算機、復印機、縮微攝影、洗印等現代化設施。

第十二條 市、縣（區）綜合檔案館應當建立檔案資料目錄信息中心，建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構相互聯通、信息共享的檔案信息網絡，實現檔案信息的網上檢索服務。

第十三條 各類檔案館和其他檔案機構應當加強對電子公文的歸檔管理，有效維護電子公文的真實性，完整性、安全性和可識別性，將

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電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機關文書處理程序和相關人員的崗位責任，實現檔案信息化和辦公自動化。

第十四條 檔案工作人員應當具備專業知識，依法取得上崗資格證書。第十五條 國家機關、社會團體、國有企業事業單位或者其他國有機構的檔案歸國家所有，列入國有資產管理的范圍。

中外合資、合作企業的檔案，合資、合作期間歸雙方共同所有；合資、合作企業終止、解散后，企業的檔案交原中方合資、合作者保存，或者由當地綜合檔案館保存。

個體私營等非公有制企業或者組織的檔案按國家有關規定管理。個人在非職務活動中形成的檔案，或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。

第十六條 國有企業單位資產與產權變動的，應當做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經濟管理部門和其他有關部門，應當加強對檔案處置工作的組織協調、監督和指導。第十七條 機關、團體、企業事業單位和其他社會組織及其工作人員在公務活動中形成的各種門類和載體的文字、圖表、音像、電子文檔等材料，應當由本單位文書或者業務部門工作人員收集齊全和規范整理，按規定向本單位檔案機構移交。任何部門或者個人不得據為己有或者拒絕歸檔。

第十八條 市、縣（區）重點建設工程、重大科學技術研究和技術改造、重要設備更新項目在驗收、鑒定前，應當由市、縣（區）檔案行政管理部門、項目主管部門的檔案機構對項目檔案進行驗收，并出具

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共同簽署的檔案驗收認可文件。驗收、鑒定后，項目檔案按照規定向有關檔案機構移交。

第十九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當按下列時限向有關檔案館移交檔案：

（一）列入市、縣（區）國家綜合檔案館接收范圍內的檔案，自形成之日起滿十年的，向市、縣（區）綜合檔案館移交； 依法可以隨時向社會開放的檔案，可以提前移交；

因專業性較強或者需要保密等特殊情況不能按期移交的，經同級檔案行政管理部門及有關主管部門同意，可以適當延期移交。

（二）已撤銷單位的檔案或者由于單位保管條件不善可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案，應當及時或者提前移交有關檔案館或者單位。

（三）應當公開的現行文件，在文件形成后的30日內送交同級綜合檔案館。

（四）重大活動、重大事件檔案，按國家、省有關規定移交。對進館檔案范圍有異議的，按照管轄范圍由檔案行政管理部門認定。第二十條 向綜合檔案館移交檔案的同時，應當將機讀案卷目錄、文件級目錄以及檔案機讀全文信息、與檔案有聯系的資料、實物照片檔案一并移交。

本條所稱資料、實物照片檔案包括：大事記、組織沿革、地方志、專業志、期刊、報紙、專著、政策及法規匯編、已更換不用的印章，以及根據國內外友好往來的紀念品、有保存價值的獎狀（牌匾、錦旗、獎杯）等實物或者照片檔案。

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第二十一條 專業檔案館和縣（區）綜合檔案館以及其他檔案機構每年應當向市綜合檔案館報送檔案資料圖錄和檔案統計報表。第二十二條 綜合檔案館應當廣泛收集和征集反映本行政區域內有保存價值的檔案資料。鼓勵集體，個人自愿捐贈檔案或者將檔案交檔案館寄存。集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或者其它原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時經市人民政府批準可以收購或者征購。

第二十三條 各類檔案館和其他檔案機構應當建立健全科學的檔案收集、整理、鑒定、保管、統計、編研、利用等管理制度。應當使用符合國家標準的檔案用品，配置適宜保存檔案的防火、防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防光和防磁等設施設備，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失，保證檔案的安全。

第二十四條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案發生丟失、損毀的，有關單位應當及時采取補救措施。

第二十五條 綜合檔案館應當按照國家有關規定，分期分批向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

第二十六條 單位和個人憑介紹信、身份證或者工作證等合法證件，可以利用檔案館已開放的檔案。利用檔案館未開放的檔案應當經保存該檔案的檔案館同意，必要時應當經檔案主管部門審查同意。

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任何組織和個人利用檔案時，應當遵守查閱檔案的有關規定，不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄和錄制。第二十七條 各類檔案館和其他檔案機構提供利用重要、珍貴的檔案，應當以復制件代替原件。

檔案復制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者蓋有印章標記的，與檔案原件具有同等法律效力。

第二十八條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十九條 檔案館應當利用館藏檔案資源，開展各種形式的愛國主義、革命傳統教育和國情教育。

第三十條 市、縣（區）人民政府應當根據國家、省有關規定，安排專項經費用于檔案保護及其工作人員的保健津貼。

第三十一條 有下列行為之一的，由市，縣（區）檔案行政管理部門責令限期改正；逾期末改正的給予通報批評，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

（一）未依法建立檔案機構或者配備檔案人員的；

（二）未依法對各種門類和載體檔案實行集中統一管理的；

（三）將公務活動中形成的應當歸檔文件、資料據為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的；

（四）不按規定期限和標準向檔案館移交檔案的；

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（五）不按規定辦理檔案登記的；

（六）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施的；

（七）拒絕接受檔案行政管理部門監督檢查或者存在錯誤拒不改正的；

（八）重點建設項目、重大科技成果、產品試制或者其他技術項目鑒定、驗收時未按規定驗收檔案的。

第三十二條 有下列行為之一的，由市、縣（區）檔案行政管理部門給予警告，并根據有關檔案的價值和數量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，或者對個人處以500元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的。

第三十三條 造成檔案損失的，由市、縣（區）檔案行政管理部門、有關主管部門責令賠償損失。損失檔案的價值由市、縣（區）檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評估確定。

第三十四條 檔案工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規定，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

晉常備[2005]53號(來源)

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地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第四篇：文化市場黑名單管理辦法

文化市場黑名單管理辦法

第一條 為了貫徹落實《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)、《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》(國發〔2014〕21號）等有關規定，加強文化市場內容監管，加大對嚴重違法經營主體的懲戒力度，保護未成年人合法權益，促進行業誠信自律，凈化市場環境，根據我國文化市場有關法規規章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場黑名單管理，是指文化行政部門或者文化市場綜合執法機構將含有禁止內容且社會危害嚴重的文化產品、嚴重違反文化市場有關法規規章的經營主體列入文化市場黑名單，并向社會公布，實施信用約束、聯合懲戒等措施的統稱。文化市場黑名單包括文化產品黑名單和經營主體黑名單。

第三條 本辦法所稱文化產品，包括營業性演出、藝術品、游戲游藝設備、歌舞娛樂場所播放的曲目和畫面以及網絡音樂美術娛樂、網絡游戲、網絡動漫、網絡演出劇(節)目、網絡表演、手機音樂等網絡文化產品。第四條 文化部負責指導全國文化市場黑名單管理工作，負責文化產品黑名單的列入、公布工作，負責建立文化市場黑名單管理系統。縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構負責本轄區文化市場黑名單管理工作，負責違法文化產品的信息的報送工作，負責本轄區經營主體黑名單的列入、移出等管理工作。

第五條 文化部根據專家審查意見，經依法認定，將含有《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《互聯網文化管理暫行規定》、《網絡游戲管理暫行辦法》、《美術品經營管理辦法》等文化市場有關法規規章禁止內容且社會危害嚴重的文化產品，列入文化產品黑名單。

第六條 縣級以上文化行政部門、文化市場綜合執法機構按照“誰處罰，誰報送”的原則，將含有禁止內容的文化產品的信息，自行政處罰決定生效之日起5日內，通過文化市場黑名單管理系統或者其他方式報送文化部。

報送內容應當包括違法文化產品名稱、類型、經營者、統一社會信用代碼、案由、處罰信息及違法文化產品內容（含視頻、音頻、游戲、歌詞、劇本等）。

第七條 縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照屬地管理及“誰處罰，誰列入”的原則，將有下列嚴重違法情形之一的經營主體，列入黑名單。

（一）因擅自從事文化市場經營活動，被文化行政部門或者文化市場綜合執法機構行政處罰兩次以上的；

（二）被文化行政部門或者文化市場綜合執法機構吊銷許可證的；

（三）因欺騙、賄賂等不正當手段取得的許可證、批準文件被文化行政部門撤銷或者因偽造、變造許可證、批準文件被文化行政部門或者文化市場綜合執法機構行政處罰的；

（四）法規規章規定的其他情形。

第八條 符合本辦法第七條規定情形的，文化行政部門或者文化市場綜合執法機構自行政處罰決定或者行政決定生效之日起5日內，將經營主體列入黑名單。

經營主體跨區域從事文化市場違法經營活動，被異地文化行政部門或者文化市場綜合執法機構行政處罰，符合本辦法第七條規定的，由作出行政處罰的文化行政部門或者文化市場綜合執法機構通報經營主體所在地同級文化行政部門或者文化市場綜合執法機構，由其負責將經營主體列入黑名單。第九條 經營主體被列入黑名單后，列入機關應當于列入當日將有關信息錄入文化市場黑名單管理系統。錄入信息應當包括經營主體名稱、法定代表人或者主要負責人、統一社會信用代碼、地址、案由、處罰信息、列入日期、列入機關等。

第十條 除依法不宜公開的之外，文化部統一向社會公布全國文化市場黑名單。地方各級文化行政部門、文化市場綜合執法機構可以根據各地實際情況，將本轄區的經營主體黑名單，同時通過官方網站、報紙、廣播、電視等方式予以公布。文化市場黑名單全國適用。

第十一條 經營主體被列入黑名單滿5年的，由列入機關組織監督檢查，未發現在列入期間有違反文化市場有關法規規章行為的，移出黑名單并予公布。

第十二條 經營者對其文化產品被列入黑名單有異議的，或者經營主體對被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內，向列入機關提出書面申請并提交相關證明材料。列入機關應當在5日內決定是否受理。予以受理的，應當在20日內核實，并將核實結果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。通過核實發現列入黑名單存在錯誤的，應當自查實之日起5日內予以更正。

第十三條 列入經營主體黑名單所依據的行政決定或者行政處罰決定被撤銷的，列入機關應當在知道相關決定后3日內，將經營主體移出黑名單并報告文化部。

第十四條 文化行政部門或者文化市場綜合執法機構向涉嫌嚴重違法經營主體下達《行政處罰事先告知書》時，應當提示其可能被列入黑名單的風險。

第十五條 禁止傳播、經營被列入黑名單的文化產品。文化行政部門進行行政審批時，對申請中含有黑名單文化產品的，不予批準；對傳播、經營過黑名單文化產品的經營者提交的申請予以重點審查。

第十六條 經營主體被列入黑名單期間，其法定代表人或者主要負責人依法不得擔任新設立文化市場經營主體的法定代表人或者主要負責人。

第十七條 各級文化行政部門、文化市場綜合執法機構應當將被列入黑名單的文化產品及經營主體納入重點監管對象，加大執法檢查頻次，對再次發生違法違規行為的，依法從重處罰。

第十八條 文化行政部門、文化市場綜合執法機構不得將被列入黑名單的文化產品納入評獎評優的范圍，不得將被列入黑名單的經營主體納入表彰獎勵、政策試點、政府采購、政策性資金及項目扶持等范圍。

第十九條 文化行政部門、文化市場綜合執法機構可以將經營主體黑名單通報有關部門，予以聯合懲戒。

第二十條 鼓勵社會組織和個人對傳播、經營黑名單文化產品的行為，對被列入黑名單的經營主體的經營行為進行監督，發現有違反文化市場有關法規規章行為的，有權向文化行政部門或者文化市場綜合執法機構舉報。

第二十一條 文化行政部門、文化市場綜合執法機構在文化市場黑名單管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當依法依規予以追責。

第二十二條 本辦法由文化部負責解釋。

第五篇：青海省文化市場管理辦法

【發布單位】82702

【發布文號】省人民政府令第14號 【發布日期】1994-11-15 【生效日期】1994-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青海省文化市場管理辦法

（1994年10月13日青海省人民政府第11次常務會議通過1994年11月15日青海省人民政

府令第十四號發布施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強文化市場管理，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設，根據《 中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱文化市場是指下列文化經營活動：

（一）營業性演出活動；

（二）音像制品的發行、批發、銷售、出租和營業性放映；

（三）電影影片的發行、放映；

（四）文物、美術品經營活動；

（五）營業性的文化娛樂活動；

（六）營業性的文化藝術展覽和業余文化藝術培訓；

（七）其他社會文化經營活動。

圖書、報刊等出版物的管理，依據有關規定執行。

第三條 第三條 凡在本省境內從事文化經營活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條 第四條 文化市場經營活動必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，注重社會效益。

鼓勵一切健康有益的文化經營活動；禁止和取締內容反動、淫穢、宣揚暴力、色情、封建迷信的文化產品和文化經營活動。

第二章 管理機構及職責

第五條 第五條 文化市場實行統一領導、分級管理的原則。

省文化行政管理部門主管全省文化市場管理工作；州、（地）、市、縣（市、區）文化行政部門按照管理權限，負責所轄文化市場的管理工作。

工商、公安、稅務等部門應按各自職責，配合文化行政主管部門，共同做好文化市場的監督管理工作。

第六條 第六條 各級文化行政管理部門的職責是：

（一）宣傳、執行有關文化市場管理的法律、法規；

（二）負責文化市場的許可證管理；

（三）指導、監督和檢查文化市場管理經營活動，查處違法行為；

（四）對文化市場行政管理人員進行培訓、考核；

（五）負責其他有關行政管理事宜。

第七條 第七條 上級文化行政管理部門有權對下級文化行政管理部門的工作進行監督、檢查。對下級部門越權行使職權的，可責令改正或予以撤銷。

第八條 第八條 各級文化行政管理部門可根據本地區的實際，設置文化市場稽查機構或配備文化市場稽查工作人員，按管轄范圍依法對文化市場進行監督、檢查。

文化市場稽查工作人員履行公務時，應出示文化部統一制發的《中華人民共和國文化市場稽查證》。

第三章 申辦條件和審批程序

第九條 第九條 從事文化經營活動的單位和個人，應具備下列條件：

（一）有必要的資金和相應的設備；

（二）有固定場所，并符合治安、消防、衛生和環保要求；

（三）有專業知識的從業人員；

（四）經營的內容健康有益；

（五）法律、法規規定應當具備的其他條件。

第十條 第十條 從事文化經營活動的單位和個人，應持主管部門或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的證明，向所在地的縣以上文化行政管理部門申領文化經營許可證，憑許可證到工商行政等有關管理部門辦理證照后，方可營業。

第十一條 第十一條 文化許可證包括：文化經營許可證、營業演出許可證、音像制品經營許可證。

第十二條 第十二條 從事營業性文藝演出（含時裝、健美、氣功、馬戲表演）活動的，應申領營業性演出許可證。從事臨時性文藝演出活動的，應申領臨時營業演出許可證。

第十三條 第十三條 下列文化經營活動，由省文化行政主管部門審批：

（一）全省性的文化經營活動；

（二）省屬文化團體、駐青部門開辦的文化經營項目和省屬單位、中央駐青單位開辦的重點文化、娛樂場所；

（三）涉外文化經營項目；

（四）各類跨省（區）文化經營活動和營業演出活動；

（五）音像制品的批發、放映業務；

（六）電影發行放映機構的設立與注銷；

（七）文物經營；

（八）演出經紀機構。

各級文化行政管理部門按照各自權限，負責審批所轄文化市場的文化經營項目。

第十四條 第十四條 按照分級管理的原則，省文化行政主管部門對省屬文化團體、駐青部隊開辦的文化經營項目、涉外文化經營項目、省屬單位及中央駐青單位開辦的重點文化、娛樂場所進行直接管理外，其余文化經營項目由省級文化行政管理部門按照各自權限進行管理。

第十五條 第十五條 文化經營許可證和營業演出許可證的有效期為一年。期后由文化經營者向原發證機關辦理年檢手續。

臨時演出許可證有效期限最長為三個月。期滿后由原發證機關予以繳銷。

第十六條 第十六條 從事文化經營活動的單位和個人停業、歇業、遷移或變更時，應向原發放許可證的文化行政管理部門辦理許可證繳銷或歇業、變更手續。

第十七條 第十七條 本辦法規定的許可證，按照國家有關規定由文化部或省文化廳統一監制，不得偽造、轉讓或買賣。

第四章 市場管理

第十八條 第十八條 各類營業性演出場所，不得接納未經審批的表演團體和個人進行營業性演出。

第十九條 第十九條 任何單位和個人未取得經營許可證和營業執照，不得從事音像制品的發行、批發、出租、零售、放映業務。

第二十條 第二十條 音像制品統一由國家批準的音像出版單位出版，禁止其他單位或個人從事音像制品的出版業務。

禁止非法出版、復制、走私和內容反動、淫穢、宣場暴力、色情、封建迷信的音像制品進入市場。

禁止發行、批發、出租、放映未經國家和省文化行政主管部門審查批準的音像制品。

第二十一條 第二十一條 凡進入我省文化市場的電影影片，必須經國家電影審查機構審查通過，由電影發行部門發行，嚴禁發行、放映未經國家電影審查機構批準發行或已明令停映的影片。

禁止非法復制、轉錄電影制品或刪節國家電影審查機構審查通過發行的影片。

不得擅自將內部觀摩的電影資料片進行營業性放映。

第二十二條 第二十二條 國家允許進入市場的文物經營活動，按《 中華人民共和國文物保護法》、《青海省實施〈 中華人民共和國文物保護法〉》辦法的有關規定管理。

第二十三條 第二十三條 禁止攜帶搶支（執行公務者除外）、管制刀具、易爆易燃、劇毒等危險品進入公共文化娛樂場所。

禁止酗酒者、不能辨認自已行為的精神病患者進入公共文化娛樂場所。

凡未成年人不宜參與和進入的文化娛樂活動及場所，不得對未成年人開放。

第二十四條 第二十四條 營業性歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等娛樂場所不得聘用未取得演奏（唱）資格的樂隊、時裝禮儀隊、歌手等人員進行表演。不得在歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等場所中雇傭舞伴。禁止提供色情或變相色情服務或用此方式招徠顧客。

第二十五條 第二十五條 從事電子游藝、臺球、音像制品、電影放映、民間游藝、音樂廳（茶、餐座、酒吧）、舞會、卡拉ＯＫ等經營活動，必須在批準的地點和場所營業，不得隨意擺攤設點，影響交通及群眾的生產、生活。

禁止在中小學校門前二百米范圍內從事臺球、電子游藝等活動。

第二十六條 第二十六條 禁止利用文化活動及場所進行賭博、賣淫、嫖娼以及危害少年兒童和婦女身心健康等違法活動。

第二十七條 第二十七條 各級文化行政管理部門可按管轄范圍，向文化市場經營單位和個人收取管理費，收費標準和管理辦法由省文化行政主管部門提出意見，報省物價、財政部門審批。

第五章 經營者的權力和義務

第二十八條 第二十八條 凡依法取得經營資格，按照本辦法規定進入市場開展正當經營活動的單位和個人，其合法權益受法律保護，任何人不得侵犯。

第二十九條 第二十九條 任何單位和個人不得非法占用文化市場經營者的營業場所或侵占、損毀其設施、設備。

第三十條 第三十條 文化市場經營者應按照法律、法規的規定納稅和交費，任何單位和個人不得向經營者收取額外稅費。

第三十一條 第三十一條 文化市場經營者的合法權益受到侵害時，可向有關管理部門申訴，也可以依法向人民法院起訴。

第三十二條 第三十二條 文化市場經營者應遵守國家有關法律、法規和規章，接受文化行政管理部門和工商、公安等有關部門的監督檢查。

第六章 獎勵與處罰

第三十三條 第三十三條 對遵守本辦法，在加強文化市場管理、促進文化市場繁榮中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或文化行政管理部門給予表彰和獎勵。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門視情節給予警告、通報批評、并處以200至2000元的罰款，情節嚴重的可責令停業整頓：

（一）有雇傭舞伴等行為的；

（二）違反本辦法向未成年人開放娛樂活動和場所的；

（三）無演奏、演唱等演出許可證件而上崗表演的；

（四）擅自邀請、聘用未獲得表演資格的團體和個人在娛樂場所進行營業性演出活動的；

（五）未按批準的場所進行經營活動的；

（六）偽造、涂改、轉讓、租借、出售許可證的；

（七）證照不全及一證多點的。

第三十五條 第三十五條 對無文化經營許可證從事經營活動的，由文化行政管理部門給予警告，責令停止經營活動，沒收違法所得，并可處違法所得百分之三十以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門視情節給予警告，責令停止經營活動，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷《文化經營許可證》，并處以違法所得5倍至10倍以下的罰款，對直接責任人處以200至2000元以下的罰款：

（一）制作、翻印、復制、銷售、發行、出租、放映違法音像制品的；

（二）發行、批發、出租、放映未經審查批準的音像制品的；

（三）經營走私影片、音像制品及電子游戲電路板的；

（四）擅自將內部觀摩的電影、錄像等資料片進行營業性放映的。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門會同公安部門責令停止經營活動，沒收違法所得，吊銷《文化經營許可證》，并處以違法所得5倍至10倍以下的罰款，對直接責任人處以200至2000元以下罰款：

（一）利用文化娛樂活動、經營場所或文化娛樂機具進行賭博活動的；

（二）利用文化娛樂活動、經營場所進行色情活動的；

（三）制作、翻印、復制、發行、批發、銷售、出租放映反動、淫穢、色情、迷信、渲染暴力的音像制品的。

第三十八條 第三十八條 從事文化經營的單位或個人未經文化行政管理部門批準逾期不交納管理費的，由文化行政管理部門限期交納，并可從逾期之日起，按日加收百分之五的滯納金。

第三十九條 第三十九條 妨礙文化市場管理人員執行公務或拒絕接受檢查的，由文化行政部門責令改正，可對直接責任者處以1000元以下的罰款。

第四十條 第四十條 違反國家有關工商行政管理法律、法規的行為，由工商行政管理部門依照有關法律、法規的規定給予行政處罰。

違反治安管理的行為，由治安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予治安處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十一條 第四十一條 被處罰的單位和個人，對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的行政機關的上一級機關申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，有關部門可申請人民法院強制執行。

第四十二條 第四十二條 文化市場管理人員當場處罰時，應有兩人以上進行；罰款和沒收財物的，應使用省財政部門統一印制的票據。

罰沒款一律上繳同級財政。

第四十三條 第四十三條 文化市場管理人員，違反本辦法，玩忽職守，濫用職權，營私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第七章 附則

第四十四條 第四十四條 本辦法由省文化廳負責解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。本省過去有關規定同本辦法相抵觸的，均以本辦法為準。

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