第一篇：委員會(huì)技術(shù)部架構(gòu)設(shè)想

技術(shù)部架構(gòu)建議：

部門架構(gòu)說明：

1.公司層面，由總工，外聘專家組成技術(shù)專家顧問委員會(huì)。

2.技術(shù)工程師統(tǒng)一實(shí)行橫縱雙向管理，除在技術(shù)部門任職外，同樣在生產(chǎn)建設(shè)部分門任職，服從部門日常運(yùn)行及管理。

3.為發(fā)展公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)公司技術(shù)實(shí)力，技術(shù)人員根據(jù)技術(shù)實(shí)力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面，劃分為：助理工程師、工程師、主任工程師、技術(shù)專家四個(gè)技術(shù)職稱檔次。

部門職能說明：

1.技術(shù)專家委員會(huì)聯(lián)合公司高層技術(shù)力量，主導(dǎo)公司技術(shù)方向，對(duì)公司重大技術(shù)方案進(jìn)行過會(huì)討論及許可，由委員會(huì)主任向總經(jīng)理及董事會(huì)直接匯報(bào)。公司所有技術(shù)人員統(tǒng)一歸屬技術(shù)專家顧問委員會(huì)管理。

2.技術(shù)專家顧問委員會(huì)下屬技術(shù)部，協(xié)助委員會(huì)日常工作的開展，包含組織會(huì)議，資料接收及編輯，文案管理等。

3.整個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的日常工作包括以下幾點(diǎn)： 1)對(duì)接設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的工作，組織并參與重大設(shè)計(jì)方案的技術(shù)交流、論證和審查，組織并參與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的中間審核，督導(dǎo)設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量。

2)協(xié)助工程部門和生產(chǎn)部門處理現(xiàn)場的重大工程技術(shù)問題，提出解決方案。3)對(duì)設(shè)備采購提供技術(shù)支持，參與技術(shù)協(xié)議的討論與審核。

4)對(duì)建安工程和生產(chǎn)技改工程的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收提供技術(shù)支持。5)梳理并向檔案部門歸檔技術(shù)文件，簽發(fā)可提交工程招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙。6)對(duì)接試驗(yàn)單位開展的地質(zhì)、采礦和選礦等專業(yè)的試驗(yàn)和勘察工作，組織并參與重大工藝技術(shù)方案的技術(shù)交流、論證和審查。

7)根據(jù)公司董事會(huì)和高管的建議，指導(dǎo)并參與重大工藝技術(shù)方案討論、論證和審查，為建安工程和生產(chǎn)過程出現(xiàn)的重大工程技術(shù)問題提供解決方案的建議。8)特定情況下，可能需要有技術(shù)團(tuán)隊(duì)直接隸屬于技術(shù)部，例如：技術(shù)監(jiān)察，生產(chǎn)過程自控監(jiān)測等。

第二篇：技術(shù)部經(jīng)理工作設(shè)想

工作設(shè)想

也許是受大學(xué)環(huán)境響，一直就對(duì)數(shù)碼軟件情有獨(dú)鐘，加之成都得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，軟件行業(yè)可謂十分發(fā)達(dá)。我曾經(jīng)于臨沂鹽業(yè)公司任車間主任一職，也是從最基層的最簡單也最容易出錯(cuò)的技術(shù)員做起，對(duì)部門管理工作有一定的經(jīng)驗(yàn)。而今能夠成為成都三力數(shù)碼的一員，我感到十分榮幸，同時(shí)也感覺到自己深深責(zé)任，在新形勢下，如何讓技術(shù)部的日常培訓(xùn)工作能夠更快更好的可持續(xù)發(fā)展。

來到公司將近一年，對(duì)公司各部門的工作流程和配合也有了更深的了解，隨后在向總的帶領(lǐng)下對(duì)技術(shù)部的日常培訓(xùn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步梳理。我此次競爭的是技術(shù)部副經(jīng)理崗位。技術(shù)部設(shè)置雙副經(jīng)理的措施，顯示了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)技術(shù)工作的關(guān)心和重視，同時(shí)也明確了我們部門的職責(zé)，技術(shù)部的主要職責(zé)就是技術(shù)服務(wù)。所謂的技術(shù)服務(wù)，有兩層意思，分別是培訓(xùn)和服務(wù)；培訓(xùn)不僅是要對(duì)全國煤礦企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)還要做好財(cái)務(wù)收費(fèi)和開拓市場的工作；服務(wù)就是為煤礦用戶解決日常系統(tǒng)問題，同時(shí)做好回訪工作并及時(shí)將用戶的意見反饋至公司研發(fā)部門，協(xié)助公司把握發(fā)展方向。我認(rèn)為更重要的在于傾聽，不要覺得我們只是看看系統(tǒng)，做個(gè)表格，而是要真正站在煤礦的角度，當(dāng)然日常的科學(xué)管理工作也必不可少，畢竟我們接觸到的是所以煤礦用戶，要對(duì)公司培訓(xùn)工作的健康發(fā)展負(fù)責(zé)，怎么能為煤礦更好的服務(wù)，創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境也是我們努力地方向。

隨著全國煤礦進(jìn)行資源整合，煤炭行業(yè)整體走向一片大好的情況下，公司的業(yè)務(wù)也蒸蒸日上。分析了技術(shù)部現(xiàn)狀和當(dāng)前的市場環(huán)境，結(jié)合公司自身的情況，我有以下幾點(diǎn)建議：

大力提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)。在煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)全國培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)立和鞏固公司的商品品牌和服務(wù)品牌，在煤礦行業(yè)上占得立足之地。因?yàn)槊旱V行業(yè)并不僅僅只有一個(gè)生產(chǎn)許可證，其他礦產(chǎn)證、安全生產(chǎn)證等等，都開始了網(wǎng)上申報(bào)審核系統(tǒng)。只要我們打好第一槍，確立了公司在全國煤礦中的品牌位置，我們就能逐步占據(jù)煤礦行業(yè)的其他領(lǐng)域，獲得更大的效益。

建立和擴(kuò)大核心客戶。公司必須集中資源和力量來培育能發(fā)揮自身優(yōu)勢，有發(fā)展前景的核心業(yè)務(wù)和核心客戶。比如將黑龍江、山西等省份視為重點(diǎn)客戶，由領(lǐng)導(dǎo)直接予以關(guān)注，并給與最好的服務(wù)。同時(shí)要做好宣傳，對(duì)其他積極性不高的省份，公司加以精心培育，培育新的增長點(diǎn)，來拓展生存和發(fā)展空間。

走多向發(fā)展并舉之路。公司將在推行煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，同時(shí)開拓其他市場；煤礦在使用信息監(jiān)管系統(tǒng)的同時(shí)，需用到打印機(jī)、掃描儀、手寫板等諸多電子設(shè)備，我們可利用我們的市場信息等有利因素，尋找國內(nèi)有實(shí)力的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，與他們聯(lián)手，充分發(fā)揮我們現(xiàn)有的銷售渠道，爭取邊培訓(xùn)邊拓展，走多向發(fā)展并舉的道路。

突出和延伸服務(wù)功能。根據(jù)國家十八大規(guī)劃要求，花大力氣發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，爭取把做好技術(shù)服務(wù)貿(mào)易提升為集團(tuán)的核心任務(wù)之一。在整個(gè)貿(mào)易鏈中，誰占據(jù)有利位置，誰就取得領(lǐng)先的優(yōu)勢，誰就有生存和發(fā)展的空間，而突出和延伸服務(wù)功能是至關(guān)重要的一環(huán)。服務(wù)好了，用戶才滿意，公司業(yè)務(wù)才會(huì)進(jìn)一步提升，一條良性貿(mào)易發(fā)展鏈才會(huì)形成。

以上是我個(gè)人不成熟的看法，希望能夠?qū)具M(jìn)一步發(fā)展盡到微薄之力。在此真誠的希望公司領(lǐng)導(dǎo)能夠給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我為公司的發(fā)展獻(xiàn)出自己最大的能力，同時(shí)也使自己在事業(yè)上更上一層樓。

技術(shù)部

諸葛軍

第三篇：公司防火安全委員會(huì)職責(zé)及架構(gòu)

公司防火安全委員會(huì)職責(zé)及架構(gòu)

一、防火委員會(huì)職責(zé)

為加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的消防安全管理，保障業(yè)主的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)消防法規(guī)等，物業(yè)管理處全力貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行嚴(yán)格管理，科學(xué)管理、依法管理。

1． 負(fù)責(zé)消防制度的建立和落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的消防法規(guī)、法令和條例。2． 定期召開消防安全會(huì)議，布置消防安全工作。3． 定期組織消防安全檢查（由部門經(jīng)理參加）。

4． 保障園區(qū)內(nèi)各種消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)處理各種緊急情況。

5． 研究解決重大火險(xiǎn)隱患和不安全因素，對(duì)在消防工作上做出顯著成績或因違反消防制度造成不良后果的部門和人員做出獎(jiǎng)罰決定。

6． 組織和領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)和演習(xí)，以及員工消防安全教育工作。

7． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)迅速成立滅火指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場撲救工作，追查火災(zāi)原因?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

二、防火安全委員會(huì)架構(gòu) 1．架構(gòu)說明 1．1 總指揮： 1．2 副總指揮： 1．3 現(xiàn)場指揮： 1．4 滅火組組長： 1．5 搶救組組長： 1．6 疏散組組長： 1．7 設(shè)備組組長： 1．8 秩序組組長：

1．8 義務(wù)消防員：由小區(qū)保安員及各部門員工組成 1．9 組長以上人員手機(jī)全天24小時(shí)為開機(jī)狀態(tài) 2． 架 構(gòu) 圖

三、防火安全委員會(huì)總指揮職責(zé)

1． 全面負(fù)責(zé)消防安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法及各項(xiàng)法規(guī)、法令，將防火工作納入經(jīng)營、行政管理計(jì)劃當(dāng)中，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲、有記錄。使防火工作經(jīng)常化、制度化。

2． 指導(dǎo)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)全體人員采取有效措施認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

3． 負(fù)責(zé)收集有關(guān)消防法律、法規(guī)和政府部門頒布的消防安全管理資料，并組織學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí)。

4． 負(fù)責(zé)火災(zāi)自救緊急事件中的全面指揮與調(diào)動(dòng)工作，并追查處理火災(zāi)事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

5． 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)后的全面善后處理工作。

四、防火安全委員會(huì)副總指揮職責(zé)

1． 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的消防法及各項(xiàng)消防法規(guī)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，協(xié)助總指揮制定完成各項(xiàng)消防制度。

2． 組織制定酈城小區(qū)各崗位防火安全制度，并認(rèn)真布置實(shí)施。

3． 負(fù)責(zé)酈城小區(qū)義務(wù)消防組織的領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并定期對(duì)物業(yè)員工進(jìn)行消防知識(shí)教育，組織開展小區(qū)的防火安全檢查工作。

4． 定期召開防火工作會(huì)議，研究制定轄區(qū)內(nèi)的火險(xiǎn)隱患及不安全因素的整改方案。5． 對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的火險(xiǎn)、火災(zāi)事故，積極組織員工予以撲救，并負(fù)責(zé)查明火因和善后處理工作。

6． 定期組織防火安全檢查和消防預(yù)案的演練，有重大活動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)安排布置和實(shí)際指揮消防安全工作。

7． 總指揮不在時(shí)由副總指揮擔(dān)任總指揮之職，待總指揮到現(xiàn)場后，副總指揮將現(xiàn)場情況及時(shí)上報(bào)總指揮，并由總指揮進(jìn)行全面指揮及處理。

五、現(xiàn)場指揮員職責(zé)

1． 認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)國家頒布的消防法及各項(xiàng)消防法規(guī)，在總指揮與副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，并制定完成各項(xiàng)消防管理制度。

2． 制定本部門的防火安全制度，認(rèn)真布置、貫徹落實(shí)，并定期組織部門范圍內(nèi)的防火安全檢查，對(duì)不安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改。

3． 定期檢查轄區(qū)內(nèi)的消防器材及設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)與整改。4． 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位的消防檔案資料的建立與管理。

5． 在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的火險(xiǎn)、火災(zāi)事故進(jìn)行現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)，并將現(xiàn)場撲救情況及時(shí)上報(bào)總指揮，同時(shí)協(xié)助上級(jí)查明事故發(fā)生的原因。

6． 發(fā)生火情時(shí)，負(fù)責(zé)指揮各組人員進(jìn)行協(xié)調(diào)與作戰(zhàn)，觀察火災(zāi)階段可控性，下達(dá)撤退指示，并及時(shí)上報(bào)總指揮請(qǐng)求119進(jìn)行支援。

7． 火災(zāi)撲滅后協(xié)助警方進(jìn)行事故調(diào)查工作，警方調(diào)查完畢后準(zhǔn)許災(zāi)后清理工作時(shí)，及時(shí)上報(bào)總指揮，收到總指揮下達(dá)清理工作命令后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場清理工作。

六、滅火組職責(zé)

1． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)滅火組組長接到通知后，應(yīng)立即組織人員趕到物業(yè)管理處，聽從指揮部的滅火戰(zhàn)斗布署。

2． 滅火組人員在滅火組長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)的完成滅火戰(zhàn)斗任務(wù)。

3． 掌握本小區(qū)內(nèi)的建筑及內(nèi)部結(jié)構(gòu)和消火栓位置，熟練使用小區(qū)配置的各種消防器材、工具。

4． 明確自己和滅火組的戰(zhàn)斗任務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行滅火指揮員的命令。

5． 在滅火戰(zhàn)斗中必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)滅火戰(zhàn)斗情況。6． 使用滅火器和水槍滅火時(shí)，要利用掩蔽物體盡量接近火源充分發(fā)揮滅火器和水槍的作用，禁止盲目射水，盡量避免財(cái)物損失。7． 在滅火戰(zhàn)斗中要正確使用和愛護(hù)消防器材、工具，注意自身安全。

七、搶救組職責(zé)

1． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)搶救組組長接到通知后，應(yīng)立即組織人員趕到物業(yè)管理處待命，等待指揮部的工作安排。

2． 搶救組人員要熟悉本小區(qū)的建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逃生路線及基本的救護(hù)方法。

3． 在接到搶救任務(wù)后，搶救組人員應(yīng)及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場，把受傷人員疏散到著火區(qū)域外安全位置。

4． 遇到重傷人員應(yīng)及時(shí)向指揮部請(qǐng)示，并由搶救組人員將重傷人員送往小區(qū)就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。

5． 如無搶救任務(wù)或搶救任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)服從指揮部的其它工作安排和調(diào)動(dòng)。

八、疏散組職責(zé)

1． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散組組長接到通知后，應(yīng)立即組織人員趕到物業(yè)管理處待命，做好疏散準(zhǔn)備。

2． 疏散組熟悉掌握小區(qū)建筑的逃生路線，并負(fù)責(zé)把著火樓的各單元門打開，用物體將單元門擋住，以防自動(dòng)關(guān)閉。

3． 疏散組進(jìn)行人員疏散時(shí)，應(yīng)安撫逃生人員不要驚慌，有序的逃離著火建筑，避免現(xiàn)場混亂造成人員傷亡，逃生時(shí)禁止使用電梯。

4． 疏散組進(jìn)行人員疏散時(shí)，如果現(xiàn)場發(fā)生混亂，應(yīng)及時(shí)由疏散組長用對(duì)講機(jī)報(bào)告指揮部，說明現(xiàn)場情況，并由指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況綜合治理。

5． 疏散組完成疏散任務(wù)后，應(yīng)向指揮部請(qǐng)示工作，同時(shí)撤離到物業(yè)管理處備勤，疏散組在備勤時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行指揮部的調(diào)動(dòng)及其它工作安排。

九、設(shè)備組職責(zé)

1． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)設(shè)備組組長接到通知后，應(yīng)立即組織人員趕到物業(yè)管理處待命，等待指揮部的工作安排。

2． 設(shè)備組人員要熟悉本小區(qū)的建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，掌握各樓配電情況與送斷電操作。3． 樓層發(fā)生火災(zāi)時(shí)設(shè)備組應(yīng)及時(shí)將起火樓的電源切斷，同時(shí)將電梯迫降到首層，如一層起火應(yīng)將電梯迫降到地下2層。

4． 地庫發(fā)生火災(zāi)時(shí)，設(shè)備組應(yīng)及時(shí)打開地庫的送風(fēng)及排煙設(shè)備，以減少地庫中煙霧濃度，給滅火組人員創(chuàng)造有利的滅火條件。

5． 設(shè)備組在火災(zāi)過程中應(yīng)保障消防設(shè)備的不間斷運(yùn)行，同時(shí)保障消防水的供給。6． 火災(zāi)結(jié)束后應(yīng)服從指揮部的其它工作安排和調(diào)動(dòng)。

十、秩序組職責(zé)

1． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)秩序組組長接到通知后，應(yīng)立即組織人員趕到物業(yè)管理處待命，等待指揮部的工作安排。

2． 發(fā)生火災(zāi)時(shí)秩序組負(fù)責(zé)著火樓四周的警戒任務(wù)，迅速安排崗位封鎖著火樓及臨近樓座，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入起火區(qū)域。

3． 控制安全區(qū)域圍觀人員的現(xiàn)場秩序，同時(shí)安排路口崗、巡邏崗維護(hù)園區(qū)整體秩序，并負(fù)責(zé)著火樓外圍的照片拍攝工作。4． 安排專人接引消防車、救護(hù)車進(jìn)入火場救助。

5． 火災(zāi)結(jié)束后得到指揮部的恢復(fù)崗位命令時(shí)，將警戒人員撤離，恢復(fù)正常秩序和崗位，回到物業(yè)管理處待命，聽從指揮部的其它工作安排和調(diào)動(dòng)。

十一、義務(wù)消防員職責(zé)

1． 公司所有員工均屬于義務(wù)消防員，一旦園區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情，每個(gè)人都有義務(wù)、有責(zé)任立即投入火災(zāi)現(xiàn)場。

2． 認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，切實(shí)作好本部門工作區(qū)域及整個(gè)園區(qū)的防火、滅火工作。

3． 積極參加各種訓(xùn)練和內(nèi)部舉行的消防演習(xí)活動(dòng)，維護(hù)和保養(yǎng)好本部門內(nèi)配置的消防器材，認(rèn)真貫徹執(zhí)行小區(qū)各項(xiàng)防火制度。

4． 認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí)，了解園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的基本功能、位置熟悉滅火器的擺放地點(diǎn)及使用方法，手報(bào)報(bào)警器的報(bào)警方法，消防通道位置及疏散方法，破門救人方法，消火栓的使用方法。

5． 宣傳貫徹消防法規(guī)，制止任何違反消防安全的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告秩序維護(hù)部，愛護(hù)各種消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)立即報(bào)修。

6． 滅火過程中一切服從命令，聽從統(tǒng)一指揮，確保個(gè)人安全。

7． 主動(dòng)配合小區(qū)安全部門共同做好消防工作，接受防火委員會(huì)的檢查和指導(dǎo)。

第四篇：關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會(huì)的設(shè)想

審判委員會(huì)（以下簡稱審委會(huì)）是各級(jí)法院的最高審判組織，它對(duì)本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權(quán)威性，各合議庭和獨(dú)任審判庭對(duì)審委會(huì)的決定必須執(zhí)行。它是民主集中制在我國司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，對(duì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和對(duì)審判工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。但也不得不承認(rèn)，隨著審判方式改革的深化，審委會(huì)的組成和運(yùn)作機(jī)制存在明顯的問題。筆者就規(guī)范和改革審委會(huì)談?wù)勔豢字姡云趻伌u引玉。

一、當(dāng)前審委會(huì)工作中存在的不合理因素

1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級(jí)法院審委會(huì)一般由院長、副院長和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長組成，由院長或院長指定人員主持，從而使審委會(huì)具有審判與司法行政的雙重職能。這種構(gòu)成形式的行政性的弊端顯而易見：一是各行政首長行政事務(wù)纏身，少有時(shí)間仔細(xì)研究案件；二是有些成員本身的法律素質(zhì)就不高，在表決中隨大流，甚至一味附和主持人的觀點(diǎn)；三是缺乏監(jiān)督機(jī)制，在主持人對(duì)案件表態(tài)后，其他成員往往不敢發(fā)表自己的意見，給主持人個(gè)人的臆斷披上集體決定的合法外衣提供了可能，造成民主集中制的形式化。由此可判斷，因?yàn)闃?gòu)成上的行政性，審委會(huì)最后決定的公正性在一定程度上依賴主持人的法律素質(zhì)和良知。

2、操作形式具有幕后性。審委會(huì)在討論案件時(shí)呈封閉狀態(tài)，采用會(huì)議的方式召開審委會(huì)進(jìn)行案件討論。開會(huì)時(shí)，除審委會(huì)委員、案件匯報(bào)人、記錄人外，其他人不得進(jìn)入會(huì)場旁聽。當(dāng)事人更不可能進(jìn)入會(huì)場陳述自己的觀點(diǎn)。這種方式給審委會(huì)蒙上神秘的色彩，給“暗箱操作”提供了條件。

3、表決決議具有臆斷性。審委會(huì)的決議在本院具有最高的裁決效力。審委會(huì)一般是臨時(shí)召開的，也往往是集中一批需要討論的案件后才召開。因時(shí)間的限制，各審委會(huì)委員只能通過聽取案件承辦人的匯報(bào)來作出自己的判決，并沒有參加庭審，聽取當(dāng)事人的意見，甚至連卷宗材料都未曾細(xì)看，就發(fā)表自己的意見，最后表決。通過這種過程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。

二、規(guī)范和改革審委會(huì)的建議鑒于審委會(huì)出現(xiàn)的種種問題，筆者建議從以下幾個(gè)方面對(duì)審委會(huì)進(jìn)行規(guī)范和改革。

（一）設(shè)立專業(yè)委員會(huì)和專職委員

1、設(shè)立專業(yè)委員會(huì)的理由。疑難案件主要來自刑事、民事和行政案件。以某法院為例，從1999年至2002年，刑事案件所占審委會(huì)討論案件的平均比例為18.7%，民事案件為37.4%，行政案件為1.8%。民事案件法律關(guān)系復(fù)雜，國家立法較滯后，難處理，也容易引起矛盾激化。刑事案件中罪與非罪的認(rèn)定和量刑幅度的確定，都涉及人身自由的限制，不得不慎重。行政案件雖然案件數(shù)少，所占比例也小，但涉及到法院與行政機(jī)關(guān)之間的法律監(jiān)督關(guān)系，且行政機(jī)關(guān)的行政行為在各行政區(qū)域內(nèi)具有全局性，行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)的矛盾比其他案件要尖銳。根據(jù)各類案件的特點(diǎn)和立法現(xiàn)狀，要求審委會(huì)委員的法律素質(zhì)與構(gòu)成應(yīng)當(dāng)提高與改進(jìn)。但不管審委會(huì)委員如何產(chǎn)生，他不可能對(duì)各部門法面面俱到地精通。因此筆者建議各法院應(yīng)根據(jù)自身的需要和條件，可設(shè)立刑事委員會(huì)、民事委員會(huì)和行政委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)。需要說明的是，雖然執(zhí)行案件在審委會(huì)討論案件中的比例逐漸增多，但討論的內(nèi)容往往是強(qiáng)制措施的決定和執(zhí)行技巧的探討，審委會(huì)委員完全可以憑自己的司法閱歷進(jìn)行判斷，如涉及其他法律關(guān)系問題，可送交相關(guān)專業(yè)委員會(huì)予以審查，故不需要設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。中級(jí)以上法院還可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)。

2、專業(yè)委員會(huì)的組成及委員的產(chǎn)生。建議專業(yè)委員會(huì)的組成與專職委員相結(jié)合。就基層法院而言一般可由3人構(gòu)成，其中1人為專職委員。根據(jù)基層法院的客觀現(xiàn)實(shí)，以法學(xué)理論功底和司法經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，可將入選條件定為：具有法律本科以上學(xué)歷，具有審判長資格3年以上，其中專職委員為法律高等院校畢業(yè)的本科以上學(xué)歷，具有審判長資格5年以上。除專職委員外，專業(yè)委員會(huì)其他成員由審委會(huì)在符合條件的法官中確定和任命。

3、專業(yè)委員會(huì)與審委會(huì)的關(guān)系。這首先要界定專業(yè)委員會(huì)的工作方式。凡送交審委會(huì)討論的案件，先由案件承辦人寫出審理報(bào)告，然后連同卷宗等材料移送相關(guān)專業(yè)委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)可召集當(dāng)事人了解相關(guān)情況和旁聽庭審，聽取承辦法官匯報(bào)，提出自己的意見報(bào)告（必須載明專業(yè)委員會(huì)內(nèi)部不一致意見），由專職委員提交審委會(huì)參考。由此可見，可將專業(yè)委員會(huì)定性為審委會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu)。專業(yè)委員會(huì)作為審委會(huì)了解案件真實(shí)情況的橋梁，其職責(zé)是輔助性。當(dāng)審委會(huì)與專業(yè)委員會(huì)意見不一致時(shí)，從目前法律規(guī)定之原則，專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從審委會(huì)的最后決定。

（二）弱化審委會(huì)的行政色彩

1、公開選拔審委會(huì)委員。確定審委會(huì)委員入選條件，可參考專職委員的入選條件。程序：由院長辦公會(huì)在符合條件的法官中確定候選人，由全院干警民主測評(píng)并將測評(píng)情況公布，院長辦公會(huì)根據(jù)測評(píng)情況確定入選人員，或直接由全院干警選舉產(chǎn)生，然后由院長依法提請(qǐng)人大常委會(huì)任命。通過公開選拔，行政首長并不必然成為審委會(huì)委員。并且這種方式并不否定行政首長的行政職責(zé)和作用。

2、確定專職委員。各級(jí)法院可根據(jù)實(shí)際情況確定專職委員的數(shù)額，基本原則是根據(jù)專業(yè)委員會(huì)的數(shù)目來確定，使專職委員與專業(yè)委員會(huì)相配套，即：基層法院確立刑事審判專職委員、民事審判專職委員和行政審判專職委員，中級(jí)以上人民法院可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職委員及其他必要的相關(guān)專業(yè)委員會(huì)。專職委員的職責(zé)是：主持專業(yè)委員會(huì)對(duì)案件的討論，召集專業(yè)委員會(huì)聽取案件承辦人和當(dāng)事人意見、旁聽庭審，撰寫意見報(bào)告，在審委會(huì)發(fā)表意見。如專業(yè)委員會(huì)內(nèi)部意見不一致時(shí)，專職委員必須如實(shí)向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告各種意見，并提出自己的意見或傾向意見。

3、明確議事程序。（1）首先應(yīng)當(dāng)界定審委會(huì)討論案件的范圍。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，提請(qǐng)審委會(huì)討論的案件為“疑難、復(fù)雜、重大案件”。但對(duì)“疑難、復(fù)雜、重大案件”的范圍沒有作出界定。雖然《最高人民法院關(guān)

第五篇：關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會(huì)的設(shè)想

審判委員會(huì)（以下簡稱審委會(huì)）是各級(jí)法院的最高審判組織，它對(duì)本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權(quán)威性，各合議庭和獨(dú)任審判庭對(duì)審委會(huì)的決定必須執(zhí)行。它是民主集中制在我國司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，對(duì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和對(duì)審判工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。但也不得不承認(rèn)，隨著審判方式改革的深化，審委會(huì)的組成和運(yùn)作機(jī)制存在明顯的問題。筆者就規(guī)范和改革審委會(huì)談?wù)勔豢字姡云趻伌u引玉。

一、當(dāng)前審委會(huì)工作中存在的不合理因素

1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級(jí)法院審委會(huì)一般由院長、副院長和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長組成，由院長或院長指定人員主持，從而使審委會(huì)具有審判與司法行政的雙重職能。這種構(gòu)成形式的行政性的弊端顯而易見：一是各行政首長行政事務(wù)纏身，少有時(shí)間仔細(xì)研究案件；二是有些成員本身的法律素質(zhì)就不高，在表決中隨大流，甚至一味附和主持人的觀點(diǎn)；三是缺乏監(jiān)督機(jī)制，在主持人對(duì)案件表態(tài)后，其他成員往往不敢發(fā)表自己的意見，給主持人個(gè)人的臆斷披上集體決定的合法外衣提供了可能，造成民主集中制的形式化。由此可判斷，因?yàn)闃?gòu)成上的行政性，審委會(huì)最后決定的公正性在一定程度上依賴主持人的法律素質(zhì)和良知。

2、操作形式具有幕后性。審委會(huì)在討論案件時(shí)呈封閉狀態(tài)，采用會(huì)議的方式召開審委會(huì)進(jìn)行案件討論。開會(huì)時(shí)，除審委會(huì)委員、案件匯報(bào)人、記錄人外，其他人不得進(jìn)入會(huì)場旁聽。當(dāng)事人更不可能進(jìn)入會(huì)場陳述自己的觀點(diǎn)。這種方式給審委會(huì)蒙上神秘的色彩，給“暗箱操作”提供了條件。

3、表決決議具有臆斷性。審委會(huì)的決議在本院具有最高的裁決效力。審委會(huì)一般是臨時(shí)召開的，也往往是集中一批需要討論的案件后才召開。因時(shí)間的限制，各審委會(huì)委員只能通過聽取案件承辦人的匯報(bào)來作出自己的判決，并沒有參加庭審，聽取當(dāng)事人的意見，甚至連卷宗材料都未曾細(xì)看，就發(fā)表自己的意見，最后表決。通過這種過程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。

二、規(guī)范和改革審委會(huì)的建議鑒于審委會(huì)出現(xiàn)的種種問題，筆者建議從以下幾個(gè)方面對(duì)審委會(huì)進(jìn)行規(guī)范和改革。

（一）設(shè)立專業(yè)委員會(huì)和專職委員

1、設(shè)立專業(yè)委員會(huì)的理由。疑難案件主要來自刑事、民事和行政案件。以某法院為例，從1999年至2002年，刑事案件所占審委會(huì)討論案件的平均比例為18.7%，民事案件為37.4%，行政案件為1.8%。民事案件法律關(guān)系復(fù)雜，國家立法較滯后，難處理，也容易引起矛盾激化。刑事案件中罪與非罪的認(rèn)定和量刑幅度的確定，都涉及人身自由的限制，不得不慎重。行政案件雖然案件數(shù)少，所占比例也小，但涉及到法院與行政機(jī)關(guān)之間的法律監(jiān)督關(guān)系，且行政機(jī)關(guān)的行政行為在各行政區(qū)域內(nèi)具有全局性，行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)的矛盾比其他案件要尖銳。根據(jù)各類案件的特點(diǎn)和立法現(xiàn)狀，要求審委會(huì)委員的法律素質(zhì)與構(gòu)成應(yīng)當(dāng)提高與改進(jìn)。但不管審委會(huì)委員如何產(chǎn)生，他不可能對(duì)各部門法面面俱到地精通。因此筆者建議各法院應(yīng)根據(jù)自身的需要和條件，可設(shè)立刑事委員會(huì)、民事委員會(huì)和行政委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)。需要說明的是，雖然執(zhí)行案件在審委會(huì)討論案件中的比例逐漸增多，但討論的內(nèi)容往往是強(qiáng)制措施的決定和執(zhí)行技巧的探討，審委會(huì)委員完全可以憑自己的司法閱歷進(jìn)行判斷，如涉及其他法律關(guān)系問題，可送交相關(guān)專業(yè)委員會(huì)予以審查，故不需要設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。中級(jí)以上法院還可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)。

2、專業(yè)委員會(huì)的組成及委員的產(chǎn)生。建議專業(yè)委員會(huì)的組成與專職委員相結(jié)合。就基層法院而言一般可由3人構(gòu)成，其中1人為專職委員。根據(jù)基層法院的客觀現(xiàn)實(shí)，以法學(xué)理論功底和司法經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，可將入選條件定為：具有法律本科以上學(xué)歷，具有審判長資格3年以上，其中專職委員為法律高等院校畢業(yè)的本科以上學(xué)歷，具有審判長資格5年以上。除專職委員外，專業(yè)委員會(huì)其他成員由審委會(huì)在符合條件的法官中確定和任命。

3、專業(yè)委員會(huì)與審委會(huì)的關(guān)系。這首先要界定專業(yè)委員會(huì)的工作方式。凡送交審委會(huì)討論的案件，先由案件承辦人寫出審理報(bào)告，然后連同卷宗等材料移送相關(guān)專業(yè)委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)可召集當(dāng)事人了解相關(guān)情況和旁聽庭審，聽取承辦法官匯報(bào)，提出自己的意見報(bào)告（必須載明專業(yè)委員會(huì)內(nèi)部不一致意見），由專職委員提交審委會(huì)參考。由此可見，可將專業(yè)委員會(huì)定性為審委會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu)。專業(yè)委員會(huì)作為審委會(huì)了解案件真實(shí)情況的橋梁，其職責(zé)是輔助性。當(dāng)審委會(huì)與專業(yè)委員會(huì)意見不一致時(shí)，從目前法律規(guī)定之原則，專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從審委會(huì)的最后決定。

（二）弱化審委會(huì)的行政色彩

1、公開選拔審委會(huì)委員。確定審委會(huì)委員入選條件，可參考專職委員的入選條件。程序：由院長辦公會(huì)在符合條件的法官中確定候選人，由全院干警民主測評(píng)并將測評(píng)情況公布，院長辦公會(huì)根據(jù)測評(píng)情況確定入選人員，或直接由全院干警選舉產(chǎn)生，然后由院長依法提請(qǐng)人大常委會(huì)任命。通過公開選拔，行政首長并不必然成為審委會(huì)委員。并且這種方式并不否定行政首長的行政職責(zé)和作用。

2、確定專職委員。各級(jí)法院可根據(jù)實(shí)際情況確定專職委員的數(shù)額，基本原則是根據(jù)專業(yè)委

員會(huì)的數(shù)目來確定，使專職委員與專業(yè)委員會(huì)相配套，即：基層法院確立刑事審判專職委員、民事審判專職委員和行政審判專職委員，中級(jí)以上人民法院可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職委員及其他必要的相關(guān)專業(yè)委員會(huì)。專職委員的職責(zé)是：主持專業(yè)委員會(huì)對(duì)案件的討論，召集專業(yè)委員會(huì)聽取案件承辦人和當(dāng)事人意見、旁聽庭審，撰寫意見報(bào)告，在審委會(huì)發(fā)表意見。如專業(yè)委員會(huì)內(nèi)部意見不一致時(shí)，專職委員必須如實(shí)向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告各種意見，并提出自己的意見或傾向意見。

3、明確議事程序。（1）首先應(yīng)當(dāng)界定審委會(huì)討論案件的范圍。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，提請(qǐng)審委會(huì)討論的案件為“疑難、復(fù)雜、重大案件”。但對(duì)“疑難、復(fù)雜、重大案件”的范圍沒有作出界定。雖然《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題解釋》第一百一十四條對(duì)此有所涉及，但并不全面。在實(shí)踐中，有些案件本身事實(shí)很清楚，法律規(guī)定也很明確，但承辦人為規(guī)避責(zé)任，也將案件送至審委會(huì)討論。故對(duì)審委會(huì)討論案件的范圍作出界定是必須。在界定范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循這樣一個(gè)原則：一方面要強(qiáng)化審委會(huì)對(duì)審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，另一方面也要強(qiáng)化承辦人的責(zé)任。根據(jù)這一原則，筆者建議采取列舉法和排除法相結(jié)合來確定該范圍。建議如下：以下案件必須提請(qǐng)審委會(huì)討論：刑事案件方面，關(guān)于罪名定性難以確定的；民事案件方面，法律沒有明文規(guī)定或規(guī)定之間相互沖突的；行政案件方面，規(guī)章之間相互沖突，原告人數(shù)眾多或行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌犯罪的；執(zhí)行案件方面，需要引起審判監(jiān)督程序或執(zhí)行回轉(zhuǎn)的；立案方面，是否屬于法院受理范圍難以確定的。法律和最高人民法院規(guī)定必須提交審委會(huì)討論的。以下案件不得提請(qǐng)審委會(huì)討論：刑事案件方面，關(guān)于量刑副度的確定（是否判處死刑、無期徒刑的除外）；民事案件方面，關(guān)于自由裁量權(quán)的運(yùn)用；行政案件方面，關(guān)于責(zé)任的認(rèn)定；執(zhí)行案件方面，關(guān)于強(qiáng)制措施采取的確定。（2）承辦人提請(qǐng)討論。凡提請(qǐng)審委會(huì)討論的案件，案件承辦人必須寫出審理報(bào)告（審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明送交審委會(huì)討論的事項(xiàng)和合議庭、獨(dú)任庭的意見，報(bào)告份數(shù)與審委會(huì)人數(shù)相同），連同卷宗材料移交給相關(guān)專職委員。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)案件錯(cuò)誤或其他情況（如同一法院就相同事實(shí)出現(xiàn)不同判決）需要提請(qǐng)審委會(huì)決定進(jìn)入審判監(jiān)督程序的案件，或需執(zhí)行回轉(zhuǎn)的案件，案件承辦人必須寫出執(zhí)行情況報(bào)告。（3）專業(yè)委員會(huì)對(duì)案件進(jìn)行審查。專職委員召集專業(yè)委員會(huì)對(duì)承辦人提請(qǐng)的案件進(jìn)行討論、旁聽庭審，必要時(shí)可召集案件當(dāng)事人了解情況、聽取當(dāng)事人的意見。如果發(fā)現(xiàn)審理過程的問題，專業(yè)委員會(huì)可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查。需要特別說明的是，專業(yè)委員會(huì)對(duì)案件的審查，不局限于案件承辦人提請(qǐng)的要求審委會(huì)決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)全案進(jìn)行審查。在此基礎(chǔ)上，由專職委員根據(jù)專業(yè)委員會(huì)討論情況寫出意見報(bào)告（包括案件出現(xiàn)的其他問題）。專業(yè)委員會(huì)的報(bào)告連同案件承辦人的審理報(bào)告在審委會(huì)開會(huì)前2天分發(fā)審委會(huì)各成員。執(zhí)行情況報(bào)告由審委會(huì)記錄人員在會(huì)前2天分發(fā)給審委會(huì)各成員。（4）審委會(huì)討論。審委會(huì)在討論案件時(shí)就當(dāng)遵循被動(dòng)性規(guī)則：由案件承辦人先匯報(bào)，再由專職委員介紹專業(yè)委員會(huì)對(duì)案件的審查情況，如專業(yè)委員會(huì)沒有取得一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)介紹不同的意見并說明理由，然后由其他成員發(fā)表意見，最后由主持人（院長）發(fā)表意見。其他成員形成多數(shù)意見后，主持人發(fā)表的個(gè)人意見不得否定多數(shù)意見。

三、審委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其他相關(guān)問題

1、關(guān)于審委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。可根據(jù)法院案件情況，審委會(huì)應(yīng)有5人以上且為奇數(shù)的審委會(huì)委員。審委會(huì)設(shè)立辦公室，處理審委會(huì)日常事務(wù)。辦公室配備專職委員1人，秘書1人。秘書負(fù)責(zé)輔助性工作，如審委會(huì)討論情況的記錄和報(bào)告的分發(fā)。

2、關(guān)于院長及其他審委會(huì)委員回避的決定。三大訴訟法都規(guī)定了院長回避由審委會(huì)決定，但在實(shí)際中，這種情況很少發(fā)生，一是因?yàn)樵洪L很少親自審理案件，二是審委會(huì)決定院長回避的操作性不強(qiáng)。同時(shí)，審委會(huì)是以秘密方式召開會(huì)議，當(dāng)事人不知道何時(shí)開會(huì)，也不知道審委會(huì)的成員有哪些，所以申請(qǐng)審委會(huì)委員回避也就無從談起。故建議做如下規(guī)定：一是將審委會(huì)委員在法院公告欄中公示；二是在案件提請(qǐng)審委會(huì)討論之前，案件承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人案件將由審委會(huì)進(jìn)行討論以及審委會(huì)組成人員名單，并告之可以申請(qǐng)審委員成員（包括院長）回避。回避理由參照相關(guān)訴訟法關(guān)于申請(qǐng)申請(qǐng)審判人員回避的規(guī)定。當(dāng)事人申請(qǐng)審委會(huì)委員回避的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)。申請(qǐng)?jiān)洪L回避的，由其他審委會(huì)委員主持審委會(huì)決定院長回避。申請(qǐng)其他成員回避的，由院長決定。一旦決定回避，被決定回避人員不得參加審委會(huì)對(duì)該案件的討論。

3、關(guān)于加強(qiáng)審委會(huì)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)審判工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能。專業(yè)委員會(huì)和專職委員旁聽庭審和對(duì)案件的全面審查過程以及審委會(huì)討論案件的過程實(shí)際上就是對(duì)審判工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的過程。為加強(qiáng)這項(xiàng)工作和及時(shí)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，建議做如下改進(jìn)：一是由專職委員收集典型、具有指導(dǎo)性的案例，對(duì)每個(gè)案例實(shí)體性和程序性問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和歸納，經(jīng)審委會(huì)討論通過后，在該院的內(nèi)部期刊刊登或另行編輯，供該院和下級(jí)法院法官在處理類似案件時(shí)參考；二是由審委會(huì)辦公室或研究室及時(shí)總結(jié)法院改革成果和其他成功經(jīng)驗(yàn)，形成文字材料，正式發(fā)文，指導(dǎo)全院審判工作。部門性的指導(dǎo)性意見可由專職委員提出草案，綜合性指導(dǎo)意見可由審委會(huì)辦公室聯(lián)合研究室（調(diào)研室）或其他部門提出草案，交由審委會(huì)討論決定。一次討論確定不了的，可由相關(guān)部門和人員根據(jù)審委會(huì)的意見修改后，再次提交審委會(huì)討

論。

4、關(guān)于對(duì)審委會(huì)委員成員履行職責(zé)情況的考核。考核的目的是促使審委會(huì)委員積極履行職責(zé)。從這一目的出發(fā)，一方面應(yīng)當(dāng)賦予審委會(huì)委員在審委會(huì)上發(fā)言不予追究責(zé)任的權(quán)利，即不將審委會(huì)委員在審委會(huì)上的發(fā)言內(nèi)容列入考核的內(nèi)容，以保證審委會(huì)委員在審委會(huì)上暢所欲言，充分闡述自己的觀點(diǎn)；另一方面將審委會(huì)委員是否發(fā)言列入考核的內(nèi)容。這兩方面并不矛盾，前者屬于事實(shí)問題，后者屬于價(jià)值問題，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。所以，考核的主要內(nèi)容注重對(duì)審委會(huì)委員的價(jià)值（態(tài)度）的判斷。考核的檔次為合格與不合格兩種。考核由院長主持，院長辦公會(huì)決定。建議在審委會(huì)討論規(guī)則作如下規(guī)定：審委會(huì)委員在討論案件時(shí)必須發(fā)表自己的意見，并且要闡述法律依據(jù)，不得使用“同意某某意見”、“沒有意見”等詞語。審委會(huì)記錄人員必須詳細(xì)記錄各成員的發(fā)言情況。如果審委會(huì)委員在一的審委會(huì)上三次沒有發(fā)表屬于自己的真正意見，則屬于不合格。另外，審委會(huì)委員被錯(cuò)案追究的，不管次數(shù)多少，自動(dòng)列入不合格檔次。考核為不合格的審委會(huì)委員，由院長依法提請(qǐng)人大常委會(huì)免職，并按前面所述程序進(jìn)行增補(bǔ)。