第一篇：政務(wù)中心運(yùn)行中存在的問題

政務(wù)中心運(yùn)行中存在的問題、原因及對(duì)策

政務(wù)中心是在改革開放不斷深化的過程中產(chǎn)生的新生事物,在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高行政效率、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮了巨大作用,但由于受多方面條件的制約,出現(xiàn)了一些困難和問題,使得其發(fā)展與行政許可法和行政審批制度改革的要求相比,還有一定的差距。因此，研究和分析政務(wù)中心運(yùn)行中存在的問題，對(duì)于充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公共管理和公共服務(wù)質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、存在的問題

一是集中審批、集中受理執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。有的部門對(duì)按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入“中心”的項(xiàng)目，以各種借口不肯納入；有的對(duì)已經(jīng)納入“中心”集中辦理的審批事項(xiàng)，仍在原單位受理或“兩頭”辦理；有的項(xiàng)目雖在“中心”窗口受理，但證照發(fā)放、收費(fèi)仍在原單位，使窗口流于形式；有的部門對(duì)應(yīng)在“中心”銀行窗口統(tǒng)一繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)仍在外收取，游離“中心”監(jiān)管。

二是政務(wù)服務(wù)中心管理的職能不強(qiáng)。“中心”與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實(shí)際上很難運(yùn)用到位。同時(shí)，很難調(diào)度部門對(duì)以許可主體為主建立行政許可制度,并審批難度很大。

三是行政審批效率、即辦率難以提高。有些審批項(xiàng)目仍然程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)繁瑣、承諾時(shí)限長，不符合方便群眾、服務(wù)群眾的宗旨。

四是“體外循環(huán)”現(xiàn)象較嚴(yán)重。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對(duì)一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在原單位辦理，把政務(wù)服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，嚴(yán)重弱化了“中心”的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。

五是部門對(duì)窗口授權(quán)不充分。一些應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)的審批項(xiàng)目，單位未能充分授權(quán)，仍要拿回原單位簽字蓋章，讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”，人為地增加工作量和辦事環(huán)節(jié)。

六是窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有待提高。窗口工作人員應(yīng)該是單位挑選的精兵強(qiáng)

將，能勝任窗口服務(wù)工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作，這些人認(rèn)為自己是在原單位受不到重用而被派來的，加上“中心”管理嚴(yán)，對(duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量自然難以提高。

二、原因

一是觀念偏差，認(rèn)識(shí)不到位。一些部門對(duì)建立“中心”在貫徹行政許可法、深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不完全到位。有的部門認(rèn)為建立政務(wù)服務(wù)中心削弱了他們的權(quán)力，甚至認(rèn)為建立“中心”后對(duì)部門的工作秩序造成不利影響,帶來了麻煩等等。有的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還存在很大的偏差，認(rèn)為建立政務(wù)服務(wù)中心與部門的辦事大廳有沖擊，是“重復(fù)建設(shè)”；認(rèn)為建立政務(wù)服務(wù)中心不僅不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反而增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)；認(rèn)為部門派駐的窗口工作人員，在原單位不再兼職，導(dǎo)致人力浪費(fèi)，增加了人員編制和經(jīng)費(fèi)開支。由于觀念偏差，認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)“中心”的支持就不夠自覺，不夠有力。

二是主體不明，職能不到位。政務(wù)服務(wù)中心既不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，也不是政府委托授權(quán)的行政管理機(jī)構(gòu)。《行政許可法》第二十六條雖然涉及到行政審批的運(yùn)行程序問題，但對(duì)行政審批負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的政務(wù)服務(wù)中心沒有給予定性和定位。政務(wù)服務(wù)中心在縣政府的權(quán)限內(nèi)僅能批準(zhǔn)事業(yè)單位，管理工作人員也沒有進(jìn)入公務(wù)員管理系列，對(duì)具有行政職能的窗口部門和具有公務(wù)員身份的窗口工作人員的監(jiān)督和管理，名不正，言不順，底氣不足。

三是體制不順，監(jiān)管不到位。政務(wù)服務(wù)中心所涉及問題不只是行政審批制度改革的問題，而是觸動(dòng)了行政體制改革的大問題。其中最突出的有兩大問題：第一，部門林立環(huán)節(jié)多。一個(gè)審批項(xiàng)目有的既要按地域又要按層次報(bào)批，涉及到省、市、縣多個(gè)部門。這樣的項(xiàng)目很難進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心按要求集中辦理，當(dāng)事人多頭跑的現(xiàn)象難以消除。政務(wù)服務(wù)中心也無法對(duì)其實(shí)行有效監(jiān)督和管理，只是起一個(gè)聯(lián)絡(luò)溝通的作用。因此，有的部門在政務(wù)服務(wù)中心所設(shè)的服務(wù)窗口，基本上只能起到“收發(fā)室”的作用，“體外循環(huán)”、“暗箱操作”難以避免。第二，權(quán)力分割程序多。一個(gè)部門的權(quán)力劃分到好幾個(gè)股室和若干個(gè)人，又各自劃歸幾位領(lǐng)導(dǎo)分管。如果把所有的審批事項(xiàng)都授權(quán)給窗口統(tǒng)一辦理，明確一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管，那么就會(huì)出現(xiàn)原有的分管領(lǐng)導(dǎo)、股室和個(gè)人大權(quán)旁落，威風(fēng)和好處幾乎沒有了，顯然會(huì)層層設(shè)阻，處處設(shè)難。

四是利益驅(qū)動(dòng)，授權(quán)不到位。審批權(quán)力和利益相關(guān),審批項(xiàng)目的背后一般都有一系列的收費(fèi)行為，審批事項(xiàng)和審批權(quán)力進(jìn)入“中心”實(shí)行陽光操作,必然會(huì)影響到一些部門的既得利益,必然會(huì)引起一些部門的抵觸情緒。因此，有的部門總是以各種理由拒絕進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心。這也是造成審批項(xiàng)目“體外循環(huán)”和授權(quán)不到位的根本原因。

三、對(duì)策

建立政務(wù)中心是各級(jí)黨委、政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府行政管理職能，打造廉潔高效和服務(wù)型政府新形象的重大舉措，是推進(jìn)依法行政，全面推行政務(wù)公開的有效載體和形式。各級(jí)各部門必須高度重視，建立政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力提高政府公共管理和公共服務(wù)質(zhì)量。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化中心職能。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的時(shí)間不長，但社會(huì)反響是十分強(qiáng)烈的，尤其是群眾的關(guān)注度和期望值很高。各級(jí)政府為了加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，也需要建設(shè)一個(gè)真正廉潔高效便民的服務(wù)型政府。科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，要求政府的兩大基本職能——社會(huì)管理和公共服務(wù)必須加速改革，其中包括政府管理方式和管理手段的改革。從政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行實(shí)踐和實(shí)際效果來看，實(shí)質(zhì)上是管理方式和手段改革的有益探索，是順天時(shí)、合民意的，其走向是符合國際發(fā)展趨勢和國內(nèi)發(fā)展要求的。因此，政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)只能前進(jìn)不能后退，政務(wù)服務(wù)中心的職能只能加強(qiáng)不能削弱。

（二）準(zhǔn)確定位，大力整合功能。按照政務(wù)服務(wù)中心所肩負(fù)的在行政審批方面的監(jiān)管和服務(wù)職能，應(yīng)確定相應(yīng)級(jí)別的行政管理部門，由政府委托授權(quán)行使相應(yīng)職權(quán)。管理層納入公務(wù)員系列管理。同時(shí)把政務(wù)公開辦、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦、行政效能監(jiān)察室、非稅收入管理局的功能整合在一起。這樣既可精簡機(jī)構(gòu)和人員，防止職能重疊交叉，又可適應(yīng)形勢變化長期發(fā)揮作用。上級(jí)政府應(yīng)明確主管機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行具體指導(dǎo)，避免上下脫節(jié)各行其是的斷層現(xiàn)象發(fā)生，形成上下相聯(lián)，功能配套的完整工作體系。同時(shí)，要根據(jù)行政許可法實(shí)施后對(duì)審批工作帶來的變化,重新定位“中心”的功能,從單純審批型向多元服務(wù)型方面轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)三個(gè)“平臺(tái)”,即建立審批和收費(fèi)同步的平臺(tái)；利用“中心”信息公開資源,增強(qiáng)“政務(wù)超市”功能,增加法律法規(guī)咨詢功能,建立咨詢服務(wù)“平臺(tái)”；監(jiān)察部門介入,強(qiáng)化對(duì)審批行為的監(jiān)督手段,建立監(jiān)督投訴“平臺(tái)”。

（三）強(qiáng)化職能，統(tǒng)一集中辦理。要對(duì)全部行政審批事項(xiàng)及其程序進(jìn)行再清理再規(guī)范,把全部審批事項(xiàng)統(tǒng)一集中聯(lián)合辦理作為目標(biāo)。要按照《行政許可法》第二十六條的規(guī)定，行政許可在一個(gè)機(jī)關(guān)需多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和送達(dá)。兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，可組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。因此，在一個(gè)機(jī)關(guān)分散在多個(gè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)該調(diào)整到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的運(yùn)作模式。

(四)加強(qiáng)督查，健全監(jiān)督機(jī)制。建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，在加強(qiáng)規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實(shí)上下功夫。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)每個(gè)審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)，各單位都要制定相應(yīng)的內(nèi)部約束和監(jiān)督措施，明確規(guī)定窗口負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，做到“誰審批，誰負(fù)責(zé)”。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，跟蹤督查各部門進(jìn)駐“中心”的情況，對(duì)措施不力、工作不到位的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)故意推脫，頂著不進(jìn)的要給予紀(jì)律處分。對(duì)已經(jīng)進(jìn)駐“中心”的審批事項(xiàng)仍在原單位辦理的，要追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是加強(qiáng)事后監(jiān)管。要強(qiáng)化管理措施，將各部門窗口工作實(shí)績納入目標(biāo)考核和行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)各單位項(xiàng)目進(jìn)“中心”情況和有無“兩頭受理”現(xiàn)象進(jìn)行督查，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要將政務(wù)服務(wù)中心作為行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)開展的一個(gè)重要場所,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)各部門的行風(fēng)評(píng)議工作，要把社會(huì)各界對(duì)入駐部門窗口的評(píng)議作為重要內(nèi)容來考核，凡部門窗口受到群眾批評(píng)較多的，一律不得評(píng)為先進(jìn)或授予任何榮譽(yù)稱號(hào)。各新聞媒體要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心通過現(xiàn)場采訪，跟蹤報(bào)道群眾辦事情況，打造高效行政的良好氛圍。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，提高辦事效率。一是實(shí)行“并聯(lián)式”審批制。把各窗口單位的行政審批職能剝離出來，交至窗口集中行使，原單位不再受理，并實(shí)行審批領(lǐng)導(dǎo)和股室成建制進(jìn)駐窗口、刻制審批專用章等制度。建立“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度，變“流水式”審批為“同步式”審批，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)中心“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)功能，努力提高辦事效率。二是推行“三項(xiàng)審批新制度”。“三項(xiàng)審批新制度”，即“一審一核”制、企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)告知承諾制和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項(xiàng)目快速辦理機(jī)制，設(shè)立“綠色通道”，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。三是實(shí)行首席代表制。各部門指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人提出審批事項(xiàng)的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對(duì)一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請(qǐng)，按照規(guī)定的流程和時(shí)限，直接給予申請(qǐng)人以明確答復(fù)。同時(shí)，各單位要指定一位主管 領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導(dǎo)工作，及時(shí)解決窗口工作中出現(xiàn)的問題，以加強(qiáng)窗口辦理工作的管理。四是推行“一事一地”、“充分授權(quán)”和“既受又理”制。“一事一地”，是指同一審批事項(xiàng)只能由一個(gè)部門、在一個(gè)地點(diǎn)受理，凡進(jìn)“中心”辦理的事項(xiàng)，不得在“中心”之外再受理和辦理。“充分授權(quán)”，是指各進(jìn)駐部門向在“中心”設(shè)立的窗口充分授權(quán)，實(shí)行“首問”負(fù)責(zé)制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及時(shí)辦結(jié)。

（六）積極探索，規(guī)范管理體系。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，連接市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。

（七）加強(qiáng)管理，提高人員素質(zhì)。目前，對(duì)窗口工作人員的管理還比較困難。一是進(jìn)駐單位不按要求安排人員；二是人員調(diào)換頻繁；三是人員素質(zhì)不高。要建立健全管理和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的凝聚力。對(duì)窗口及其工作人員要實(shí)行雙重管理并以政務(wù)服務(wù)中心管理為主，窗口工作納入單位的年度目標(biāo)考核，按月、季、年份進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的或者組織紀(jì)律觀念差、不服從領(lǐng)導(dǎo)的工作人員要予以辭退。對(duì)以各種原因退回的窗口工作人員，部門不得安排重要崗位，對(duì)違法亂紀(jì)的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。各部門的窗口工作人員要按要求選派，至少工作一年后才能調(diào)換，在窗口工作期間的評(píng)優(yōu)晉級(jí)以政務(wù)服務(wù)中心的考核為主。同時(shí)，要大力加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的教育和培訓(xùn)，努力提高窗口工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,造就一支政治過硬、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。

第二篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題（模版）

雖然，今年以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷向好，但仍然存在一下三方面的問題和困難值得我們關(guān)注。

首先，固定資產(chǎn)投資增長乏力。1-9月，我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成67.8億元，增長14.5%，增速比上年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)受大項(xiàng)目支撐作用弱化，工業(yè)化投資力度萎縮、大項(xiàng)目稀少、去年同期基數(shù)高等因素的影響，我區(qū)固定資產(chǎn)面臨反彈壓力，完成既定任務(wù)困難較大。

其次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受去年全年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“前低后高”的影響，今年隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”的態(tài)勢，加之我區(qū)工業(yè)總量不強(qiáng)、園區(qū)集聚功能不夠明顯和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尚未根本好轉(zhuǎn)的影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大的困局。

最后，財(cái)政收支緊張矛盾突出。從收入看，1-9月全區(qū)財(cái)政總收入增長11.2%，比1-8月回落4.7個(gè)百分點(diǎn)；比1-7月回落6個(gè)百分點(diǎn)；占市下達(dá)目標(biāo)的69%，低于序時(shí)進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。從支出看，財(cái)政體制調(diào)整滯后于我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，形成缺口；造林綠化、校安工程等民生工程支出較大；增加低收入群體收入、加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、科技、勞動(dòng)、衛(wèi)生、保障性安居工程等工作都需要不斷加大財(cái)政投入，且基數(shù)大、剛性強(qiáng)，收支緊張矛盾依然突出。從財(cái)政體制調(diào)整因素的影響看，1-9月，按體制調(diào)整后，我區(qū)財(cái)政總收入完成13.8億元，剔除體制調(diào)整因素，我區(qū)財(cái)政總收入完成14.5億元，19戶上劃企業(yè)完成收入7553萬元，上劃房產(chǎn)稅、契稅272萬元。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題：

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從元至九月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，各縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。生產(chǎn)總值增幅前三位的臨夏市、臨夏縣、積石山縣分別增長12.37%、11.99%、11.7%，增幅最小的永靖縣為8.07%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅前三位的永靖縣、康樂縣、積石山縣分別增長31.17%、26.84%、26.05%，增幅最小的臨夏市僅為-16.52%。財(cái)政收入增幅前三位的東鄉(xiāng)縣、康樂縣、廣河縣分別增長35.89%、32.86%、31.94%，增幅最小的永靖縣、和政縣僅為0.16%、0.08%。

二、國有大型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用減弱。我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為26.2：29.7：44.1，由于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用相對(duì)有限，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)增長又主要依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，因此，工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的貢獻(xiàn)作用。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快增長，一定程度上取決于國有大中型骨干企業(yè)的生產(chǎn)走勢。主要表現(xiàn)在大中型企業(yè)增加值所占比例高，劉電、鹽電、劉化等中央、省屬大中型企業(yè)完成增加值占全部工業(yè)增加值的近40%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的近60%。由于幾家大企業(yè)都屬水電能源工業(yè)，受黃河水位季節(jié)性變化的影響，生產(chǎn)容易出現(xiàn)起伏，造成國民經(jīng)濟(jì)增長往往缺乏穩(wěn)定性。國有大中型企業(yè)生產(chǎn)同比下降8.59%，導(dǎo)致工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率由上年的32.2%下降到20.1%，工業(yè)增加值增速比上年回落6.15個(gè)百分點(diǎn)。

三、工業(yè)原材料和能源價(jià)格上漲使工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本增加，利潤下降。1—9月，我州工業(yè)全部原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)為108.08%，九大類指數(shù)全部上升，其中燃料動(dòng)力類和有色金屬材料類指數(shù)分別高達(dá)109.99%和113.3%，而工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為103.98%，原材料價(jià)格漲幅高于產(chǎn)品銷售價(jià)格漲幅4.1個(gè)百分點(diǎn)，從而導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)成本和費(fèi)用增加，利潤減少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，甚至已出現(xiàn)虧損。

四、財(cái)政收入增長困難。截止9月底，全州大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成 3.96億元，占預(yù)算的73.71%，短進(jìn)度1.29%，短收693萬元，同比增長9.41%，增幅比上年同期回落8.23個(gè)百分點(diǎn)。主要原因：一是電力企業(yè)受發(fā)電量下降的影響，完成稅收10121萬元，同比下降8.87%，減少稅收817萬元。二是化工企業(yè)因產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)、減免稅政策和企業(yè)改革重組合并等因素造成稅收同比下降39.3%，減少稅收461萬元。三是小規(guī)模碳化硅企業(yè)受國家環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的限制已關(guān)停17戶，現(xiàn)有的企業(yè)由于受產(chǎn)品銷售不暢和市場價(jià)格偏低的影響，產(chǎn)量下降，造成稅收減少269萬元。

五、物價(jià)水平漲幅較高。今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的綜合作用下，全州居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPT）呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行的基本態(tài)勢。1至8月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平較上年同期上漲5.8個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國、全省平均水平1.9、1.4個(gè)百分點(diǎn)，漲幅位居全省十四個(gè)市州第3位，其中食品類價(jià)格較上年同期上漲12個(gè)百分點(diǎn)。肉類中豬肉漲幅最高，最高時(shí)達(dá)到了每公斤22元，打破了往年8—9月間豬肉價(jià)格為全年最低月份的慣例。

六、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目投資依然薄弱。今年以來，投資最快的一直是房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。全州房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6721萬元，比去年同期增加3366萬元，同比增長1倍。房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村投資的良好態(tài)勢，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長發(fā)揮了積極作用。但我州仍然缺少推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)源性項(xiàng)目，全州新開工項(xiàng)目共有251項(xiàng)，生產(chǎn)性項(xiàng)目僅有11項(xiàng)，占新開工項(xiàng)目數(shù)的5.7%；5000萬元—1億元的只有5個(gè)，億元以上的只有5個(gè)

關(guān)于前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題，我想從三個(gè)方面來剖析。第一個(gè)問題，我們認(rèn)為目前受需求的影響，工業(yè)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。目前國內(nèi)需求在中央有關(guān)政策措施的推動(dòng)下有了一個(gè)明顯的增長，內(nèi)需這一塊增勢較猛，發(fā)展較快。但是外需這一塊，目前還處于恢復(fù)的過程中，還沒有完全走出危機(jī)的影響。所以外需這一塊目前仍然是一個(gè)大問題。受外需影響，就要影響東部，影響全國，進(jìn)而影響四川。所以，在這樣的情況下，工業(yè)受需求的影響仍然較大，目前我省產(chǎn)銷率、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都還沒有完全恢復(fù)到危機(jī)前的水平，所以說目前工業(yè)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，在今后還要進(jìn)一步加大工作力度，鞏固好這種回穩(wěn)向好的發(fā)展趨勢。第二個(gè)問題是城鄉(xiāng)居民收入的增幅有所回落。前三季度城鎮(zhèn)居民可支配收入增長14.7%，增幅比去年同期回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅也回落了3.4個(gè)百分點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，城鄉(xiāng)居民收入增幅回落也很正常，但是四川城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)水平本來就低于全國，人均收入在全國排位靠后，在這種低收入的情況下，如果增速上不去，就會(huì)拉大與全國平均水平的差距。第三個(gè)問題，目前節(jié)能降耗的形勢依然比較嚴(yán)峻。剛才我已經(jīng)談到，具體數(shù)字就不再說了。從總體情況來看，今年的形勢不錯(cuò)，但前三年的情況不太理想，會(huì)對(duì)今明兩年節(jié)能降耗工作帶來比較大的壓力。基于這種考慮，我們?nèi)匀话涯壳肮?jié)能降耗的形勢看得比較嚴(yán)峻。（一、存在的主要問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)：一是自6月以來全州出現(xiàn)長期高溫旱情，部分縣市農(nóng)作物均有不同程度的災(zāi)情出現(xiàn)，造成部分縣市秋糧減產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)、畜牧生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)：一是規(guī)模企業(yè)開工仍不足，企業(yè)虧損面仍大。9月份當(dāng)月停 產(chǎn)企業(yè)有54戶，比上月增加2戶，當(dāng)月停產(chǎn)企業(yè)比上年同月減少產(chǎn)值7524萬元。到9月底仍然完全停產(chǎn)的企業(yè)有15戶，減少產(chǎn)值4.28億元。1-8月，全州295戶規(guī)模工業(yè)中虧損企業(yè)有126戶，虧損企業(yè)虧損總額高達(dá)6.22億元。二是部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張。三是一批重點(diǎn)新建項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)，產(chǎn)能閑置。

固定資產(chǎn)投資：

1、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速緩慢，離年初目標(biāo)任務(wù)較遠(yuǎn)。1-9月，由于受雨水過多的影響，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成163.49億元，同比增長8.7%，增速比上年同期減少146.8個(gè)百分點(diǎn)，投資完成僅占年初目標(biāo)的62.9%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施投資下降，廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路黔東南段等跨地區(qū)重點(diǎn)工程投資任務(wù)艱巨。1-9月，以交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利業(yè)、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資完成97.53億元，比上年同期下降3.3%，其中：廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路黔東南段等跨地區(qū)重點(diǎn)工程投資完成40.37億元，占基礎(chǔ)設(shè)施投資的41.4%，比上年同期下降34.6%。僅完成全年96億元目標(biāo)的42.1%，離全年目標(biāo)還有57.9%的差距。第三產(chǎn)業(yè)方面：一是旅游產(chǎn)業(yè)還未取得突破性發(fā)展，外來消費(fèi)不足。二是城鄉(xiāng)居民收入較低，州內(nèi)消費(fèi)潛力不足。三是新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模還比較小。

在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中固有的矛盾仍沒有得到根本解決，一些新問題也開始顯現(xiàn)，在省定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中，大部分指標(biāo)均能較好完成，許多指標(biāo)走在了全省前列，如全市GDP將突破1000億元大關(guān)，財(cái)政一般預(yù)算收入增速排全省第一位、限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤排全省第2等，但存在的問題仍然突出：固定資產(chǎn)

投資目標(biāo)難以完成、節(jié)能目標(biāo)完成難度極大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成省定目標(biāo)還有困難。

（一）固定資產(chǎn)投資完成目標(biāo)任重路堅(jiān)。1-9月全市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)比上年同期下降1.4%,增幅在全省排第18位。城鎮(zhèn)投資下降的主要原因，一是占投資主導(dǎo)地位的工業(yè)投資增長偏低。二是支撐投資高速增長的大項(xiàng)目減少。三是項(xiàng)目建設(shè)資金趨緊，制約投資項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（二）節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。1-9月份，平頂山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降低8.9%。萬元GDP能耗2.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%，要完成全年5%的降低目標(biāo)，面臨著嚴(yán)峻的形勢。

(三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。1-9月份，全市規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值

7.6億元，同比增長10%，增速較規(guī)模以上工業(yè)平均增速低12.4個(gè)百分點(diǎn)，與全年15%的目標(biāo)低5個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)存在一定難度。

（四）工業(yè)企業(yè)贏利難度加大，虧損明顯增加。一是大企業(yè)“增收不增利”矛盾突出。全市現(xiàn)有大型企業(yè)7家。今年以來這些大企業(yè)增收不增利，制約了全市工業(yè)效益的提升。二是受成本上漲等因素影響，企業(yè)虧損加劇。1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額6.5億元，增長290%。虧損面為5.4%。發(fā)電、水泥企業(yè)受電煤價(jià)格上漲影響，整體利潤下滑嚴(yán)重。其中姚電公司、平東熱電、三和熱電、藍(lán)光電廠、星峰集團(tuán)等企業(yè)虧損加巨。

另外，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，一些國家經(jīng)濟(jì)衰退和美國次貸危機(jī)的全面升級(jí)，加上四川地震及近期的南方水災(zāi)，給全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展帶來諸多不利因素。

三、全年經(jīng)濟(jì)形勢判斷

今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的內(nèi)外部環(huán)境特別復(fù)雜，遇到了世界經(jīng)濟(jì)增長總體趨緩、物價(jià)上漲壓力較大等情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增大。外部需求收縮，不確定不穩(wěn)定因素增多，帶來許多不利影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，在“保增長、控通漲”總的宏觀調(diào)控政策下，陸續(xù)出臺(tái)了提高紡織品出口退稅率、調(diào)整信貸規(guī)模、下調(diào)貸款利率和存款準(zhǔn)備金率等措施，總體保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行的態(tài)勢。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常復(fù)雜和日趨嚴(yán)峻的形勢下，平頂山市還遇到了固定資產(chǎn)投資回落、節(jié)能降耗壓力加大、工業(yè)特別是電力行業(yè)虧損加巨等諸多問題，總體經(jīng)濟(jì)在前幾年高速增長的態(tài)勢下，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性回落的可能，同時(shí)土地、電、資金等資源要素制約情況凸現(xiàn)，總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高增長低通脹的趨勢出現(xiàn)了變化，呈現(xiàn)出平穩(wěn)下行態(tài)勢。綜合各方面因素分析，預(yù)計(jì)全年全市經(jīng)濟(jì)增長幅度在14%左右，較2007年回落2個(gè)多百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在7%以內(nèi)。

四、政策建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能影響經(jīng)濟(jì)下行的苗頭性問題。特別是要監(jiān)測當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的工業(yè)貸款余額增速下降、投資資金到位增速回落、能源原材料市場供求和價(jià)格變動(dòng)的影響、以及“兩稅合一”、能源類產(chǎn)品稅率調(diào)整等政策性因素對(duì)全市財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

1、工業(yè)企業(yè)虧損額居高不下。8月末，在全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有194個(gè)企業(yè)發(fā)生虧損，比上年同期增加11戶，企業(yè)虧損面為44％，虧損企業(yè)虧損額

3.43億元，比上年同期增長26.6％。分行業(yè)看，盈虧相抵后凈虧損的行業(yè)有17個(gè)，占全部行業(yè)的45.9％；凈虧損額上千萬的有7個(gè)，分別是：黑色金屬礦采選業(yè)，凈虧2084萬元；飲料制造業(yè)，凈虧2125萬元；木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)，凈虧1835萬元；橡膠制品業(yè)，凈虧2897萬元；非金屬礦物制品業(yè)，凈虧2978萬元；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，凈虧1395萬元；自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，凈虧1645萬元。

2、企業(yè)資金占用增加。8月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩金”占用為56.19億元，比上年同期增長7.8％。其中應(yīng)收帳款凈額為38.26億元，比上年同期增長4.6％；企業(yè)產(chǎn)成品資金占用17.92億元，比上年同期增長15.2％。“兩金”占用的增加，加劇了企業(yè)資金緊張的矛盾，嚴(yán)重地影響著企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和使用效率,從一定程度上制約了企業(yè)整體效益水平的提高。

3、工業(yè)品出廠價(jià)格繼續(xù)下跌。8月份，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為98.58%，比上月下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：摩托車制造業(yè)90.9％，汽車制造業(yè)92％，橡膠制品業(yè)93.9％，紡織業(yè)為94.6％，輪胎制造業(yè)94.6％，醫(yī)藥制造業(yè)95.6％，家具制造業(yè)96.2％，化學(xué)纖維制造業(yè)96.6％。價(jià)格持續(xù)下降，影響了企業(yè)的盈利水平。

前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，但也存在一些問題，從宏觀層面上存在經(jīng)濟(jì)快速增長與居民收入增長相對(duì)較慢，投資快速增長與消費(fèi)增長相對(duì)較慢等，在微觀上主要表現(xiàn)為：

一是農(nóng)業(yè)市場化產(chǎn)業(yè)化程度低，制約了一產(chǎn)快速發(fā)展和農(nóng)民增收。我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但農(nóng)副產(chǎn)品加工率和商品率低于全國水平。占我市食品行業(yè)比重較大的生豬、玉米、大豆等加工行業(yè)所需原料多數(shù)從市外購買。農(nóng)副產(chǎn)品以簡單加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工屬于“掐頭去尾、化整為零、去皮留仁”等粗加工，產(chǎn)品附加值低。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低。目前尚有100余萬農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，同時(shí)“非典”使全市在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)7.6萬人，由于全市農(nóng)民外出務(wù)工收入下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，人均收入減少15元左右。

二是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與以消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)為標(biāo)志的新一輪經(jīng)濟(jì)增長不對(duì)接，新一輪消費(fèi)需求對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。目前全國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以汽車、住房、通訊產(chǎn)品、旅游等“新興消費(fèi)品”為主要拉動(dòng)力的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，今后十年汽車產(chǎn)業(yè)直接和間接帶動(dòng)力對(duì)每年GDP新增量的貢獻(xiàn)可達(dá)六分之一。但我市與汽車相關(guān)聯(lián)的裝配機(jī)械、汽車零配件、發(fā)動(dòng)機(jī)、大型機(jī)床、精密儀器等行業(yè)基本空白。我市旅游景點(diǎn)層次低，尚待進(jìn)一步提高。通訊電子行業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量相對(duì)較低，也處于弱勢地位。建材行業(yè)中的水泥以立窯為主，屬國家限制發(fā)展的生產(chǎn)工藝，建筑用陶瓷多數(shù)為中低檔產(chǎn)品，難以使用于高檔房地產(chǎn)開發(fā)。

三是企業(yè)規(guī)模小，盈利能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均資產(chǎn)4650萬元、產(chǎn)值3286萬元，比全省分別低2900萬元和5300萬元，規(guī)模以上工業(yè)中有652家企業(yè)年產(chǎn)值在1000萬元以下；有454家企業(yè)盈利在10萬元以下。規(guī)模以上工業(yè)成本費(fèi)用利潤率比全省低2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為全省的65%，資產(chǎn)負(fù)債率高出全省4.13個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量僅占全省的2.5%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省7.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是產(chǎn)品銷售率低，兩項(xiàng)資金占用增長較快。累計(jì)產(chǎn)品銷售率96.4%，同比下降0.51個(gè)百分點(diǎn)，低于全省1.22個(gè)百分點(diǎn)，列全省末位。9月末規(guī)模以上工業(yè)兩項(xiàng)資金占用達(dá)100億元，比年初增加22.6億元，增長22.6%；其中應(yīng)收帳款49.8億元，產(chǎn)成品存貨50.2億元，分別增長18%和27.5%。臨工機(jī)械、金鑼集團(tuán)、華盛江泉、郯城紙板、蘭陵集團(tuán)、魯南制藥6家企業(yè)兩項(xiàng)資金占用過億元，華盛江泉等25家企業(yè)兩項(xiàng)資金占用增加額超2000萬元。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率比全省低2.6個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比全省慢0.04次。產(chǎn)銷率不高，兩項(xiàng)資金占用增加較快制約了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，從長期看，將影響工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

五是經(jīng)濟(jì)外向度低。我市出口額占全省的2.8%，實(shí)際利用外資占全省的2.2%，全社會(huì)投資中利用外資僅占2.1%。從出口內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，加工貿(mào)易比重低，占14.5%，增速低于一般貿(mào)易31.6個(gè)百分點(diǎn)，紡織品、食用油籽、蔬菜等傳統(tǒng)加工產(chǎn)品占60%以上，技術(shù)含量高的工業(yè)產(chǎn)品出口僅占3%。從出口地區(qū)看，主要集中在日本、韓國等東南亞國家，占全部出口額的50%以上，非洲、拉美等地區(qū)的出口份額低，出口市場集中，化解市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

第三篇：水電站運(yùn)行中存在的問題

水電站運(yùn)行中存在的問題

1.1 技術(shù)培訓(xùn)制度缺失

水電站屬于技術(shù)密集型企業(yè)，水電站內(nèi)部員工對(duì)水電站工作和企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益的影響具有舉足輕重的作用，所以對(duì)員工的素質(zhì)要求也很高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水電站員工的知識(shí)水平偏低，隨著先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)，員工現(xiàn)有的文化水平和技術(shù)能力已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)員工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)操作技能低，不可避免的威脅到企業(yè)的安全生產(chǎn)。其次，員工的職業(yè)道德低，在執(zhí)行生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)候不能堅(jiān)持原則、嚴(yán)格遵守操作流程，也會(huì)導(dǎo)致公司的利益受到影響。

1.2 人員流動(dòng)性大

資金,是企業(yè)發(fā)展的橋梁；人才,是企業(yè)成長的根本。水電站的地理位置、工作環(huán)境、員工福利水平等多方面因素造成了人員流動(dòng)性大的現(xiàn)象的發(fā)生。水電站的工作是一項(xiàng)考驗(yàn)人耐心和技術(shù)能力的工作，員工的工作成績是否的到認(rèn)可，在未來的工作中是否有適合自己的發(fā)展空間、企業(yè)的企業(yè)文化是否和自己的價(jià)值觀相吻合等因素，都是現(xiàn)在的員工尤其是年輕人比較看重的。企業(yè)人員流動(dòng)性大，不利于企業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。每個(gè)員工從進(jìn)入公司的第一天起，公司就對(duì)其培養(yǎng)、投資。一名優(yōu)秀的員工會(huì)對(duì)本部門的工作環(huán)節(jié)、工作流程了如指掌，如果員工一直待在公司發(fā)展，或許還會(huì)給公司的利益帶來一些價(jià)值，但是如果員工跳槽，則是對(duì)公司資源的巨大浪費(fèi)。

1.3 設(shè)備巡查維護(hù)管理制度差

水電站設(shè)備巡查和缺陷管理制度差無疑不利于水電站正常工作的展開。工作人員巡檢時(shí),要根據(jù)設(shè)備具體情況和特點(diǎn),采用眼看,耳聽,手摸,鼻嗅的方法,認(rèn)真仔細(xì)地檢查設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患,避免主,輔設(shè)備系統(tǒng)損壞,保證設(shè)備和系統(tǒng)正常運(yùn)行。巡檢工程師應(yīng)對(duì)所轄設(shè)備建立詳細(xì),全面的設(shè)備維護(hù),管理檔案,認(rèn)真記錄有關(guān)數(shù)據(jù),認(rèn)真分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。對(duì)每日發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷及維護(hù)內(nèi)容,做好記錄,分檔閉環(huán)管理。但是工作人員在工作中仍然會(huì)有以下現(xiàn)象的發(fā)生，例如，對(duì)設(shè)備運(yùn)行期間不能夠認(rèn)真的進(jìn)行巡查和填寫巡查記錄。巡查過程中不能對(duì)安全隱患進(jìn)行排除，并且對(duì)于隱患的發(fā)生原因不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，制定解決方案，排除隱患。這些情況的發(fā)生對(duì)于水電站的安全運(yùn)營造成很大的威脅。

1.4 水電站運(yùn)營安全管理制度不健全

水電站要實(shí)現(xiàn)安全管理的基本目標(biāo)是通過現(xiàn)代化安全管理制度，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。許多水電站的安全管理體制都不是很健全，職工的安全得不到保證，工作環(huán)境差，在工作過程中沒有一個(gè)合理的制度約束，工作狀態(tài)也不良好，職工的安全自然得不到保證。勞動(dòng)者工作環(huán)境好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，提高生產(chǎn)效率，使水電站取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，必須重視安全生產(chǎn)管理，保障生產(chǎn)設(shè)備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行。

第四篇：政務(wù)中心運(yùn)行和整改情況匯報(bào)

行政服務(wù)中心運(yùn)行和整改情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是一種便民、利民的新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，是落實(shí)黨和國家改善民生、加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措；是實(shí)施情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體體現(xiàn)；是政府對(duì)外的服務(wù)窗口。根據(jù)縣效能辦和縣行政服務(wù)中心對(duì)我鎮(zhèn)行政服務(wù)中心督查指出的問題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，針對(duì)存在的問題，部署落實(shí)整改措施。現(xiàn)將整改和運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

一、整改情況

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感。我鎮(zhèn)通過召開會(huì)議，組織學(xué)習(xí)行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)文件，使大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性，同時(shí)要求各相關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好為民辦事的宗旨。

2、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹落實(shí)行政服務(wù)中心建設(shè)工作，按照縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)的指示精神，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)人為成員的行政服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，加大建設(shè)力度

按照上級(jí)有關(guān)部門要求，我鎮(zhèn)在政府生活樓一層設(shè)立了行政服務(wù)大廳，購置了桌椅、檔案柜、打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施，安裝了辦公局域網(wǎng)絡(luò)，完成了初步建設(shè)工作，為扎實(shí)開展服務(wù)中心工作打下了良好的基礎(chǔ)。

4、進(jìn)駐項(xiàng)目，做好服務(wù)準(zhǔn)備

全鎮(zhèn)已對(duì)急需審批事項(xiàng)進(jìn)行清選，初步預(yù)定審批項(xiàng)目為6個(gè)，分別為新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)保障、民政、村鎮(zhèn)個(gè)人住宅建設(shè)許可證、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、生育服務(wù)證辦理，現(xiàn)均已進(jìn)駐服務(wù)中心，今后我鎮(zhèn)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目逐步進(jìn)駐服務(wù)中心。

5、規(guī)范運(yùn)作，提高服務(wù)效率

做好“三個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范運(yùn)作方式、規(guī)范服務(wù)范圍、規(guī)范操作程序。集中辦公，將涉農(nóng)部門集中起來，一體化辦公，一站式服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，盡可能的將涉農(nóng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心服務(wù)范圍，把握好受理、辦理、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。在全鎮(zhèn)14個(gè)行政村全面推行全程為民服務(wù)代理制，凡是群眾生產(chǎn)、生活需要的，設(shè)在村組的為民服務(wù)代理點(diǎn)就會(huì)受理，對(duì)于簡便易行可當(dāng)場辦理的，實(shí)行直接辦理；不能當(dāng)時(shí)辦理的，實(shí)行承諾代理制，約定期限由代理員全程辦理；對(duì)于不符合國家政策或其他難以辦理的事項(xiàng)，實(shí)行明確答復(fù)制。為了保證為民服務(wù)代理工作規(guī)范運(yùn)作，將各村代理人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和服務(wù)內(nèi)容在村務(wù)公開欄上予以公開，接受群眾監(jiān)督，方便群眾聯(lián)系。同時(shí)在行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)監(jiān)督信箱，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真收集群眾意見，接受有關(guān)單位的監(jiān)督檢查，對(duì)于為民辦事不積極，工作態(tài)度生硬粗暴，存在違紀(jì)行為的人和事，依據(jù)規(guī)范的制度及時(shí)處理，做到用制度管人、管事，從而提高辦件質(zhì)量和辦理效率。

二、存在問題及建議

1、使用面積較小。受辦公條件等方面因素影響，行政服務(wù)中心建設(shè)面積與上級(jí)要求還有一定差距。具體表現(xiàn)在辦公場所陳舊、面積較小等。

2、人員配備較難。因知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員對(duì)電子化操作較為陌生，要將素質(zhì)高、服務(wù)好、熟悉村情民情的人員配齊比較困難，希望有關(guān)部門多組織相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

3、工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高。行政服務(wù)中心工作是一個(gè)涉及面 廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，行政服務(wù)中心工作人員對(duì)運(yùn)作機(jī)制、審批程序等方面都需要重新進(jìn)行學(xué)習(xí)，希望上級(jí)部門組織相關(guān)人員對(duì)其他先進(jìn)地區(qū)的行政服務(wù)中心觀摩考察，汲取借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，從而提高我們的工作水平，為行政服務(wù)中心的運(yùn)行提供有效保證。

三、下步工作和打算

今后，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的工作部署，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步完善綜合服務(wù)管理，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)項(xiàng)目，逐步將各種行政服務(wù)項(xiàng)目納入中心工作，全面提高服務(wù)效率，真正實(shí)現(xiàn)中心“便民、高效”的服務(wù)宗旨。

第五篇：關(guān)于政務(wù)公開中存在的問題及對(duì)策探討

關(guān)于政務(wù)公開中存在的問題及對(duì)策探討

近年來，政務(wù)公開在推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部陽光用權(quán)、提升效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了很大作用，但公開表面化、形式化的傾向仍存在于少數(shù)部門，主要表現(xiàn)為“五多五少”：形式多實(shí)質(zhì)少，結(jié)果多過程少，原則多細(xì)節(jié)少，公眾被動(dòng)接受多、主動(dòng)申請(qǐng)獲得少，“正面”信息多、“負(fù)面”信息少。本文以我縣為例，就政務(wù)公開中存在的問題、產(chǎn)生原因和對(duì)策進(jìn)行探討。

一、存在問題

（一）工作進(jìn)展不平衡。一是“兩頭熱，中間冷”。往往是各縣級(jí)部門對(duì)政務(wù)公開工作的熱情較高，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公開的形式、內(nèi)容等多次進(jìn)行安排部署，干部群眾對(duì)政務(wù)和村務(wù)公開的呼聲也較高，但少數(shù)基層站所、窗口服務(wù)單位、鎮(zhèn)村對(duì)公開認(rèn)識(shí)不足，持觀望態(tài)度；二是“溫差較大”。各單位、鎮(zhèn)村之間受主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)、單位的經(jīng)濟(jì)條件以及負(fù)責(zé)公開具體工作的人員素質(zhì)的影響，導(dǎo)致政務(wù)公開工作發(fā)展不均衡。在縣人民政府網(wǎng)政務(wù)公開欄目鏈接到的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中，有的部門公開內(nèi)容詳實(shí)豐富，部門動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、文件發(fā)布、行政許可、人事公開、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容一應(yīng)俱全，且有專人實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有的部門卻只有單位簡介，其它欄目都成了盲區(qū)，且常年無人更新；三是“時(shí)冷時(shí)熱”。同一個(gè)單位或村在不同階段開展不平衡，少數(shù)部門在安排政務(wù)公開時(shí)搞“一陣風(fēng)”，工作部署之初干勁十足，公開內(nèi)容較全面，更新較及時(shí)，但時(shí)間一長就變樣了，內(nèi)容陳舊，無人更新，往往是單位領(lǐng)導(dǎo)重視時(shí)連開“夜車”，第二天欄新、內(nèi)容新、形式更新，領(lǐng)導(dǎo)不過問，則無人問津，甚至有少數(shù)單位政務(wù)公開欄已淪為小廣告張貼欄。

（二）公開內(nèi)容的深度、廣度不夠。一是公開脫離重點(diǎn)，做表面文章。從縣政府門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站公開的具體信息看，應(yīng)重點(diǎn)公開的政務(wù)信息存在“三多三少”，即：公開政策法規(guī)多，公開涉及資金管理、救助補(bǔ)助的少；公開部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置的多，公開部門履職信息少；公開工作事項(xiàng)多，公開具體措施和效果少。有的單位在面對(duì)反映權(quán)力運(yùn)作的重點(diǎn)內(nèi)容時(shí)設(shè)法回避，對(duì)干部關(guān)心的人事安排問題，搞“暗箱操作”，對(duì)群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、集體土地出租、集體資產(chǎn)流向等搞半公開、假公開或只公開總目不公開細(xì)目，甚至合并項(xiàng)目公開、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目公開，公開內(nèi)容失真。有的單位為了顯示政績，只公開成績，不公開問題。二是只公開結(jié)果，不公開過程，以事后公開代替事前、事中公開。部分單位在面對(duì)城鄉(xiāng)低保、危房補(bǔ)助、項(xiàng)目建設(shè)等重大決策時(shí)只公布結(jié)果，對(duì)于決策過程卻只字未提，導(dǎo)致政府公信力一降再降。特別是在面對(duì)突發(fā)性事件、群體性事件時(shí)，少數(shù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的第一反應(yīng)是低調(diào)處理，往往留下一段官方信息的真空期或模糊期，從而導(dǎo)致謠言四起，對(duì)事件本身造成很大的負(fù)面影響。

（三）公開載體較滯后。目前我縣各部門的政務(wù)公開一般采用公示欄、廣播、會(huì)議、文件等傳統(tǒng)公開方式，雖有少數(shù)部門開設(shè)有網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)，但和全省其他縣區(qū)政務(wù)網(wǎng)站相比較而言，從網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站質(zhì)量、公共設(shè)施、公眾參與程度等11個(gè)指標(biāo)來看，我縣仍處于發(fā)展型網(wǎng)站，在跨網(wǎng)站鏈接、時(shí)間便利性、弱勢群體可訪問性、受理速度等方面仍較為滯后，如不具備弱勢群體的訪問和服務(wù)功能，對(duì)一些調(diào)查、投訴、提問等交流平臺(tái)的問題處理速度較慢，一些問題雖然顯示狀態(tài)為已處理，但并不能看到具體回復(fù)情況，在線處理業(yè)務(wù)和投訴的功能也相對(duì)較差。

（四）公開工作的程序不規(guī)范。政務(wù)公開工作要求按照“提議—審查—確定—公開—反饋—建檔”的程序進(jìn)行，有的單位公開內(nèi)容未通過規(guī)定程序?qū)彶椋瑑H由辦事人員找出相關(guān)內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)一批，字一簽，有的字還沒來的及簽就上墻公示了。有的單位認(rèn)為公示上墻就萬事大吉，沒有建檔，沒有主動(dòng)接受群眾的質(zhì)詢，往往是只公開不反饋，只開花不結(jié)果。部分單位政務(wù)公開的時(shí)間和次數(shù)隨意性較大，半年甚至一年才公開一次。往往是上級(jí)不檢查不公開。有的單位以“定期公開”為借口，對(duì)一些突發(fā)性、臨時(shí)性的事務(wù)沒有及時(shí)公開，造成年初工作年終公開。

二、原因分析

（一）個(gè)別干部的“官本位”意識(shí)嚴(yán)重。一方面，少數(shù)干部對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不到位，怕暴露問題、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾，引起上訪，從而不愿或不敢公開；另一方面，受我國傳統(tǒng)文化中的“臣民意識(shí)”、“服從意識(shí)”思想的影響，少數(shù)干部“只唯上不唯下”，把政務(wù)公開當(dāng)作上級(jí)部門交給的任務(wù)，一切按要求行事就可以了，至于是否達(dá)到了公開的效果則無關(guān)緊要。

（二）群眾對(duì)政務(wù)公開的參與度不夠。一是部分群眾缺乏常念“緊箍咒”的意識(shí)，對(duì)政務(wù)公開工作參與熱情不飽滿，監(jiān)督意識(shí)不濃厚，監(jiān)督的氣氛不活躍。往往對(duì)公開泰然處之，漠然置之，事不關(guān)己、高高掛起；二是部分群眾缺乏念好“緊箍咒”的能力，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)的參差不齊，很多群眾對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況、資產(chǎn)流向等公開內(nèi)容一知半解，只知道公開了，具體公開效果如何往往說不清。

（三）知識(shí)結(jié)構(gòu)受限。我縣現(xiàn)在處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的，特別是單位正職人員，都在30歲以上。根據(jù)《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：30歲以上的網(wǎng)民占總網(wǎng)民的63.9%，而黨政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部僅占整體網(wǎng)民的0.5%，這些數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)上網(wǎng)或者忙于應(yīng)酬疲于上網(wǎng)，這在很大程度上限制了政務(wù)公開與現(xiàn)代科技的有效結(jié)合。

（四）管理人員匱乏。目前我縣各部門管理政務(wù)公開的工作人員多為兼職，尤其是鎮(zhèn)村一級(jí)，工作任務(wù)繁雜，往往是一人身兼數(shù)職，加之干部隊(duì)伍的青黃不接，導(dǎo)致公開工作疲于應(yīng)付，無力創(chuàng)新。特別是要實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息電子化，就勢必要加強(qiáng)機(jī)關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)，除了有服務(wù)器、電腦、光纖接入等硬件設(shè)備和一流的軟件編程人員外，更需要有一流的組織、指揮、協(xié)調(diào)、推進(jìn)網(wǎng)站欄目設(shè)置和內(nèi)容建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。資金、技術(shù)和人員的限制讓很多部門對(duì)電子政務(wù)望洋興嘆。

三、對(duì)策措施

（一）抓好政務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化公開重點(diǎn)，根據(jù)各部門的權(quán)力運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，制定切實(shí)可行的政務(wù)公開內(nèi)容，實(shí)行“套餐+自選”的公開方式，把人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)等容易滋生以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等消極腐敗問題的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)作為公開重點(diǎn)；二是創(chuàng)新公開形式，把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，既用好會(huì)議、文件、簡報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)手段，又要積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等信息手段實(shí)行公開的方式，縣級(jí)各部門可較多運(yùn)用電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、電視等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)可以采用政務(wù)公開欄、遠(yuǎn)程教育等形式，村組可運(yùn)用公示欄、村民大會(huì)、廣播、黨員活動(dòng)室等形式；三是規(guī)范公開程序，各部門在政務(wù)公開的過程中要加大對(duì)群眾反映意見建議的收集整理、整改落實(shí)和反饋工作。

（二）完善政務(wù)公開制度。一是加快行政審批制度改革，清理精簡審批事項(xiàng)，該下放的下放，該調(diào)整的調(diào)整。減少審批環(huán)節(jié)，按照能減則減、能合則合的原則，簡化審批手續(xù)。壓縮審批時(shí)限，進(jìn)一步創(chuàng)新審批機(jī)制，推行聯(lián)合審批，建立幫辦領(lǐng)辦機(jī)制；二是加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，將工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府集中采購等全部納入，做到“統(tǒng)一交易平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)欤y(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易規(guī)則，統(tǒng)一管理監(jiān)督”；三是積極做好政務(wù)大廳建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)，由窗口辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理各類行政審批，辦理結(jié)果統(tǒng)一窗口發(fā)送達(dá)申請(qǐng)人。統(tǒng)一部門業(yè)務(wù)辦理、受理標(biāo)準(zhǔn)，明確辦理各種業(yè)務(wù)所需提交的基礎(chǔ)材料、辦事依據(jù)和辦理時(shí)限等，積極推出各種便民措施，如辦理結(jié)果手機(jī)短信通知，辦理過程、結(jié)果網(wǎng)上查詢，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)約登記等，提高政務(wù)公開水平；四是適度推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，加快推進(jìn)覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)的“電子政務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各部門的公務(wù)接待、公車管理等定期在全網(wǎng)公開。

（三）加快電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。一是加大對(duì)部門互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)硬件設(shè)施的資金技術(shù)投入力度，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢，將其作為政務(wù)公開的主渠道，完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊，定期登載政策法規(guī)、辦事程序、信息動(dòng)態(tài)等，推行網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上受理投訴，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作分期公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，發(fā)揮信息系統(tǒng)中在政務(wù)公開中的核心作用；二是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力和突發(fā)事件過程信息公開能力，確保各部門政務(wù)公開的專業(yè)化和規(guī)范化。

（四）強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督檢查。一是將政務(wù)公開工作納入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”長效督查內(nèi)容，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，監(jiān)督檢查與責(zé)任追究相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和服務(wù)窗口政務(wù)公開工作的督查，嚴(yán)格責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不公開、假公開、半公開的，取消單位和主要負(fù)責(zé)人年終考核的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)者，在本黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中扣減相應(yīng)分值；二是建立政務(wù)公開的社會(huì)監(jiān)督體系，設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、投訴舉報(bào)信息平臺(tái)，廣泛接納群眾對(duì)政務(wù)公開的意見、建議和投訴；三是建立政務(wù)公開民主評(píng)議制度，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象定期進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在全縣進(jìn)行排名通報(bào)；四是邀請(qǐng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取明察暗訪、定期例會(huì)、電話征求意見等辦法，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。