第一篇：政務中心籌建與運行情況總結

XXX縣政務服務中心建設情況工作總結

20XX年XX月，XX縣委、縣政府開始籌建縣政務服務中心，經過10個月的籌備、建設，于20XX年X月XX日正式啟動試運行?，F將縣政務服務中心從籌建到試運行階段的有關工作總結如下。

一、基本情況

（一）政務中心籌建情況

1、加強組織領導，確保建設工作順利實施

2010年6月，經縣委、縣政府研究決定，成立以縣委副書記、縣長XXX同志為組長，縣委副書記XXX同志，縣委常委、縣政府常務副縣長XXX同志，縣委常委、縣紀委書記XXX同志為副組長，其他相關單位領導為成員的縣政務服務中心建設領導小組，負責縣政務服務中心建設的組織領導、綜合協調和具體實施；領導小組下設辦公室，負責處理政務中心事項清理、系統建設等日常工作。由于組織領導有力，確保政務中心在最短的時間內完成高標準、高起點的建設任務，成為全市縣級第一家啟動運行的政務中心,在全市的政務中心建設中起到引領、示范作用。

2、赴省市考察調研,汲取先進經驗

為借鑒外省市的先進工作經驗，縣政府于20XX年X月組織有關人員到云南省XXX縣政務服務中心進行實地考察。經過考察交流，看到了政務服務中心對提高行政效能，打造

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第二篇：政務中心運行和整改情況匯報

行政服務中心運行和整改情況匯報

鄉鎮行政服務中心是一種便民、利民的新型服務機構，是落實黨和國家改善民生、加快推進和諧社會建設和落實科學發展觀的重要舉措；是實施情為民所系、權為民所用、利為民所謀的具體體現；是政府對外的服務窗口。根據縣效能辦和縣行政服務中心對我鎮行政服務中心督查指出的問題，鎮黨委、政府高度重視，針對存在的問題，部署落實整改措施?，F將整改和運行情況匯報如下：

一、整改情況

1、進一步統一思想，增強責任感。我鎮通過召開會議，組織學習行政服務中心建設的相關文件，使大家充分認識加強行政服務中心建設的重要性和必要性，同時要求各相關職能部門要切實增強工作責任感和使命感，切實履行好為民辦事的宗旨。

2、成立機構，強化組織領導

為貫徹落實行政服務中心建設工作，按照縣委、縣政府關于鄉鎮政務中心建設的指示精神，我鎮成立了由鎮長任組長，財政、農經、民政、勞動保障等部門負責人為成員的行政服務中心建設工作領導小組，加強組織領導。

3、強化基礎，加大建設力度

按照上級有關部門要求，我鎮在政府生活樓一層設立了行政服務大廳，購置了桌椅、檔案柜、打印機、電腦等相應的辦公設施，安裝了辦公局域網絡，完成了初步建設工作，為扎實開展服務中心工作打下了良好的基礎。

4、進駐項目，做好服務準備

全鎮已對急需審批事項進行清選，初步預定審批項目為6個，分別為新型農村合作醫療、勞動保障、民政、村鎮個人住宅建設許可證、家電下鄉補貼、生育服務證辦理，現均已進駐服務中心，今后我鎮還會進一步擴大服務范圍，將與群眾生產生活密切相關的服務項目逐步進駐服務中心。

5、規范運作，提高服務效率

做好“三個規范”，即：規范運作方式、規范服務范圍、規范操作程序。集中辦公，將涉農部門集中起來，一體化辦公，一站式服務，擴大服務范圍，盡可能的將涉農行政審批和公共服務事項納入中心服務范圍，把握好受理、辦理、回復三個環節。在全鎮14個行政村全面推行全程為民服務代理制，凡是群眾生產、生活需要的，設在村組的為民服務代理點就會受理，對于簡便易行可當場辦理的，實行直接辦理；不能當時辦理的，實行承諾代理制，約定期限由代理員全程辦理；對于不符合國家政策或其他難以辦理的事項，實行明確答復制。為了保證為民服務代理工作規范運作，將各村代理人員姓名、職務、聯系電話和服務內容在村務公開欄上予以公開，接受群眾監督，方便群眾聯系。同時在行政服務中心設立政務監督信箱，公布舉報電話，認真收集群眾意見，接受有關單位的監督檢查，對于為民辦事不積極，工作態度生硬粗暴，存在違紀行為的人和事，依據規范的制度及時處理，做到用制度管人、管事，從而提高辦件質量和辦理效率。

二、存在問題及建議

1、使用面積較小。受辦公條件等方面因素影響，行政服務中心建設面積與上級要求還有一定差距。具體表現在辦公場所陳舊、面積較小等。

2、人員配備較難。因知識、經驗方面原因，鄉鎮人員對電子化操作較為陌生，要將素質高、服務好、熟悉村情民情的人員配齊比較困難，希望有關部門多組織相關人員進行網絡知識等方面的培訓。

3、工作人員業務水平有待提高。行政服務中心工作是一個涉及面 廣、標準高、程序復雜的一項系統工程，行政服務中心工作人員對運作機制、審批程序等方面都需要重新進行學習，希望上級部門組織相關人員對其他先進地區的行政服務中心觀摩考察，汲取借鑒他人經驗，從而提高我們的工作水平，為行政服務中心的運行提供有效保證。

三、下步工作和打算

今后，我們將繼續嚴格按照上級有關部門的工作部署，積極學習和借鑒其他鄉鎮的好做法、新經驗，進一步加強行政服務中心建設。同時進一步完善綜合服務管理，在現有的基礎上，努力拓寬服務項目，逐步將各種行政服務項目納入中心工作，全面提高服務效率，真正實現中心“便民、高效”的服務宗旨。

第三篇：政務中心工總結

文章標題：政務中心工總結

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，按照依法行政和政府工作全面提速的要求，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中心提出的“年內工作全區爭第一，全市創一流”的工作目標，解放思想，實事求是，開拓進取，努力工作，始終牢記“為人民服務”的宗旨，創造性地開展了工作，使政務中心工作取得了較為顯著的階段性成果。

現在，納入政務中心的單位已達48個，承擔著238項審批業務，面對這么多單位，中心的工作如何開展擺在自己的面前，我深知，面對這么大的工作量，要想把工作做好，就必須時刻把為人民服務的宗旨放在首位，勇于面對挑戰，在本職工作崗位上努力踐行“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，充分調動中心管理人員的工作積極性。

政務中心的主要職責包括政務辦理、招商咨詢、督查服務、外來投資、信息咨詢“一站式”服務等，采取“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的方式，實行集中辦公。因此，抓好中心的審批業務當屬重中之重。絕大多數單位把本單位承擔的審批服務項目全部納入大廳進行審批。因此，抓好中心窗口單位的審批服務質量尤為重要。根據分工，我經常組織窗口人員學習區委、區政府的有關文件，學習在審批業務中“六件”辦理制的要求及程序，明確審批服務項目的審批依據，以便盡快地進入角色開展審批業務，并會同政府法制室、監察局、物價局的同志立即著手起草確定需要保留的審批項目的審核、審批業務流程圖的設計等工作，確?，F定的審批項目搞全，凡與規定不相符的行政審批，堅決予以取締，凡上級已明令取消的，一律停止執行，然后通過報紙、電視臺向社會公布，接受社會和群眾的監督。為使廣大客戶真正享受到“一站到底”的優質服務，減少客戶交費的麻煩，我又會同財政局、中行等部門，研究落實窗口單位統一收費問題，從如何開設帳戶，開具發票到每月初如何將此款撥付到各單位等問題都一一解決。各單位統一收費在政務大廳進行，即方便客戶，保證及時足額上繳財政，為政府聚財，又杜絕了行政審批收費過程中標準不一，暗箱操作等不正之風。在審批服務業務中，我特別注重要求各窗口單位要努力提高審批服務質量，遵循“高、嚴、快、實”的標準，只要屬于窗口職責管轄范圍內的業務，在承諾的時間內都要順利地辦完所有手續，真正為客戶提供便捷高效的服務。

一、行政審批職能得到較好發揮，辦理業務數量大，質量高。2005年，共辦理各類審批業務10153件，窗口集中收費805萬元，受到了區委、區政府領導的高度評價和充分肯定，同時也得到了廣大客戶和社會各界的廣泛贊譽和普遍認可。

二、審批時限明顯縮短，行政效率大大提高。由于大廳實行“一條龍”式的審批服務和轄區內7日內辦結制度，使有的項目需要十天甚至一個月才能辦結的，現在在大廳內集中辦理，數小時就得到及時辦理，大大提高了辦事效率，為廣大客戶提供了便捷高效的優質服務，取得了較為顯著的成績。

三、工作中采取的主要措施

一是制定工作思路，明確工作目標。年內實現“全區爭第一，全市創一流”的工作目標，保持良好的精神狀態，全面提高自身素質，確保各項工作爭先創優。二是不斷總結和完善工作思路，建立健全約束機制，確保政務中心的工作持續、健康地向前發展。三是規范審批，優質服務。在規定的時間內都能順利地辦完所有手續，熱情為顧客服務，達到客戶滿意。同時做到“五堅持”、“五糾正”，即：就地審批要堅持，送批現象要糾正；聯合審批要堅持，各自為政要糾正；按時辦結要堅持，拖延時限要糾正；領導帶班要堅持，不管不問要糾正；首接責任要堅持，推諉扯皮要糾正。

回顧政務中心一年來的工作，雖然取得了一些成績，但距區委、區政府的要求還有一定差距，因此，在今后的工作中我將努力加強自身的政治業務素質，緊緊圍繞“服務經濟，方便群眾”這條主線，積極研究在市場經濟新形勢下，如何更好地深化行政審批制度改革，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，努力探索出一套成功的適合長清實際的政務中心管理模式，進一步發揮政務大廳在全區的龍頭帶動作用，為全區經濟和社會各項事業的快速健康發展做出自己的貢獻。

不足之處：

平時學習抓得不夠緊，有待于進一步加強。

《政務中心工總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀政務中心工總結。

第四篇：政務中心運行中存在的問題

政務中心運行中存在的問題、原因及對策

政務中心是在改革開放不斷深化的過程中產生的新生事物,在創建優良經濟發展環境、提高行政效率、服務人民群眾中發揮了巨大作用,但由于受多方面條件的制約,出現了一些困難和問題,使得其發展與行政許可法和行政審批制度改革的要求相比,還有一定的差距。因此，研究和分析政務中心運行中存在的問題，對于充分發揮政務中心的作用，切實轉變政府職能，全面推進政務公開，提高政府公共管理和公共服務質量有著十分重要的現實意義。

一、存在的問題

一是集中審批、集中受理執行不嚴格、不到位。有的部門對按規定應進入“中心”的項目，以各種借口不肯納入；有的對已經納入“中心”集中辦理的審批事項，仍在原單位受理或“兩頭”辦理；有的項目雖在“中心”窗口受理，但證照發放、收費仍在原單位，使窗口流于形式；有的部門對應在“中心”銀行窗口統一繳納的行政事業性收費仍在外收取，游離“中心”監管。

二是政務服務中心管理的職能不強。“中心”與各窗口單位只是一種協調服務的關系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權力，但實際上很難運用到位。同時，很難調度部門對以許可主體為主建立行政許可制度,并審批難度很大。

三是行政審批效率、即辦率難以提高。有些審批項目仍然程序復雜，環節繁瑣、承諾時限長，不符合方便群眾、服務群眾的宗旨。

四是“體外循環”現象較嚴重。少數單位為保住自身的審批權力，對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進，存在“小權進、大權不進”，將重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍放在原單位辦理，把政務服務中心窗口作為“收發室”，嚴重弱化了“中心”的服務功能和服務質量。

五是部門對窗口授權不充分。一些應當場辦結的審批項目，單位未能充分授權，仍要拿回原單位簽字蓋章，讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”，人為地增加工作量和辦事環節。

六是窗口工作人員的綜合素質和服務意識有待提高。窗口工作人員應該是單位挑選的精兵強

將，能勝任窗口服務工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質不高、業務不精的人派至窗口工作，這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的，加上“中心”管理嚴，對工作產生抵觸情緒，服務意識和服務質量自然難以提高。

二、原因

一是觀念偏差，認識不到位。一些部門對建立“中心”在貫徹行政許可法、深化行政審批制度改革、轉變政府職能中的基礎作用認識不完全到位。有的部門認為建立政務服務中心削弱了他們的權力，甚至認為建立“中心”后對部門的工作秩序造成不利影響,帶來了麻煩等等。有的領導在認識上還存在很大的偏差，認為建立政務服務中心與部門的辦事大廳有沖擊，是“重復建設”；認為建立政務服務中心不僅不能創造經濟價值，反而增加了財政負擔；認為部門派駐的窗口工作人員，在原單位不再兼職，導致人力浪費，增加了人員編制和經費開支。由于觀念偏差，認識不到位,對“中心”的支持就不夠自覺，不夠有力。

二是主體不明，職能不到位。政務服務中心既不是依法產生的行政執法機關，也不是政府委托授權的行政管理機構?！缎姓S可法》第二十六條雖然涉及到行政審批的運行程序問題，但對行政審批負有監督管理責任的政務服務中心沒有給予定性和定位。政務服務中心在縣政府的權限內僅能批準事業單位，管理工作人員也沒有進入公務員管理系列，對具有行政職能的窗口部門和具有公務員身份的窗口工作人員的監督和管理，名不正，言不順，底氣不足。

三是體制不順，監管不到位。政務服務中心所涉及問題不只是行政審批制度改革的問題，而是觸動了行政體制改革的大問題。其中最突出的有兩大問題：第一，部門林立環節多。一個審批項目有的既要按地域又要按層次報批，涉及到省、市、縣多個部門。這樣的項目很難進政務服務中心按要求集中辦理，當事人多頭跑的現象難以消除。政務服務中心也無法對其實行有效監督和管理，只是起一個聯絡溝通的作用。因此，有的部門在政務服務中心所設的服務窗口，基本上只能起到“收發室”的作用，“體外循環”、“暗箱操作”難以避免。第二，權力分割程序多。一個部門的權力劃分到好幾個股室和若干個人，又各自劃歸幾位領導分管。如果把所有的審批事項都授權給窗口統一辦理，明確一名領導統管，那么就會出現原有的分管領導、股室和個人大權旁落，威風和好處幾乎沒有了，顯然會層層設阻，處處設難。

四是利益驅動，授權不到位。審批權力和利益相關,審批項目的背后一般都有一系列的收費行為，審批事項和審批權力進入“中心”實行陽光操作,必然會影響到一些部門的既得利益,必然會引起一些部門的抵觸情緒。因此，有的部門總是以各種理由拒絕進入政務服務中心。這也是造成審批項目“體外循環”和授權不到位的根本原因。

三、對策

建立政務中心是各級黨委、政府優化經濟發展環境，轉變政府行政管理職能，打造廉潔高效和服務型政府新形象的重大舉措，是推進依法行政，全面推行政務公開的有效載體和形式。各級各部門必須高度重視，建立政務服務中心規范高效的運行機制，切實轉變政府職能，全面推進政務公開，努力提高政府公共管理和公共服務質量。

（一）統一認識，強化中心職能。政務服務中心運行的時間不長，但社會反響是十分強烈的，尤其是群眾的關注度和期望值很高。各級政府為了加快發展，優化經濟環境，擴大招商引資，也需要建設一個真正廉潔高效便民的服務型政府。科學、民主、依法的執政理念，要求政府的兩大基本職能——社會管理和公共服務必須加速改革，其中包括政府管理方式和管理手段的改革。從政務服務中心的運行實踐和實際效果來看，實質上是管理方式和手段改革的有益探索，是順天時、合民意的，其走向是符合國際發展趨勢和國內發展要求的。因此，政務服務中心的建設只能前進不能后退，政務服務中心的職能只能加強不能削弱。

（二）準確定位，大力整合功能。按照政務服務中心所肩負的在行政審批方面的監管和服務職能，應確定相應級別的行政管理部門，由政府委托授權行使相應職權。管理層納入公務員系列管理。同時把政務公開辦、優化經濟環境辦、行政效能監察室、非稅收入管理局的功能整合在一起。這樣既可精簡機構和人員，防止職能重疊交叉，又可適應形勢變化長期發揮作用。上級政府應明確主管機構對其進行具體指導，避免上下脫節各行其是的斷層現象發生，形成上下相聯，功能配套的完整工作體系。同時，要根據行政許可法實施后對審批工作帶來的變化,重新定位“中心”的功能,從單純審批型向多元服務型方面轉變，努力建設三個“平臺”,即建立審批和收費同步的平臺；利用“中心”信息公開資源,增強“政務超市”功能,增加法律法規咨詢功能,建立咨詢服務“平臺”；監察部門介入,強化對審批行為的監督手段,建立監督投訴“平臺”。

（三）強化職能，統一集中辦理。要對全部行政審批事項及其程序進行再清理再規范,把全部審批事項統一集中聯合辦理作為目標。要按照《行政許可法》第二十六條的規定，行政許可在一個機關需多個機構辦理的，應當確定一個機構統一受理和送達。兩個以上部門分別實施的，可組織有關部門聯合辦理、集中辦理。因此，在一個機關分散在多個機構的，應該調整到一個內設機構，并集中到政務服務中心辦公，實行統一受理、統一送達、并聯審批、限時辦結的運作模式。

(四)加強督查，健全監督機制。建立和完善監督約束機制，在加強規范、約束和監督以及保證落實上下功夫。一是加強內部監督。對每個審批、核準事項，各單位都要制定相應的內部約束和監督措施，明確規定窗口負責人和具體經辦人的權限、責任和義務，做到“誰審批，誰負責”。二是加強外部監督。充分發揮紀檢監察的監督作用，跟蹤督查各部門進駐“中心”的情況，對措施不力、工作不到位的要嚴肅批評，對故意推脫，頂著不進的要給予紀律處分。對已經進駐“中心”的審批事項仍在原單位辦理的，要追究部門負責人和直接責任人的責任。三是加強事后監管。要強化管理措施，將各部門窗口工作實績納入目標考核和行風評議內容。行政效能監察機構要對各單位項目進“中心”情況和有無“兩頭受理”現象進行督查，嚴明紀律，嚴肅查處。四是加強社會監督。要將政務服務中心作為行風評議活動開展的一個重要場所,廣泛接受社會監督。對各部門的行風評議工作，要把社會各界對入駐部門窗口的評議作為重要內容來考核，凡部門窗口受到群眾批評較多的，一律不得評為先進或授予任何榮譽稱號。各新聞媒體要經常到政務服務中心通過現場采訪，跟蹤報道群眾辦事情況，打造高效行政的良好氛圍。

（五）創新機制，提高辦事效率。一是實行“并聯式”審批制。把各窗口單位的行政審批職能剝離出來，交至窗口集中行使，原單位不再受理，并實行審批領導和股室成建制進駐窗口、刻制審批專用章等制度。建立“一家受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的并聯審批制度，變“流水式”審批為“同步式”審批，變“串聯式”審批為“并聯式”審批，進一步擴大政務服務中心“一站式”審批，“一條龍”服務功能，努力提高辦事效率。二是推行“三項審批新制度”?！叭棇徟轮贫取?，即“一審一核”制、企業登記前置審批事項告知承諾制和建設項目并聯審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設立“綠色通道”，進一步簡化審批手續，減少審批環節，縮短辦理時限。三是實行首席代表制。各部門指定一名負責人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規的規定，全權負責申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權，對一些經授權可直接辦理的申請，按照規定的流程和時限，直接給予申請人以明確答復。同時，各單位要指定一位主管 領導全面負責窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導工作，及時解決窗口工作中出現的問題，以加強窗口辦理工作的管理。四是推行“一事一地”、“充分授權”和“既受又理”制?！耙皇乱坏亍?，是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理，凡進“中心”辦理的事項，不得在“中心”之外再受理和辦理。“充分授權”，是指各進駐部門向在“中心”設立的窗口充分授權，實行“首問”負責制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及時辦結。

（六）積極探索，規范管理體系。加快“中心”網絡建設，連接市、縣兩級政務服務中心網絡，實現信息資源共享。大力推行網上審批，實現網上辦公，使網絡成為群眾和企業獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關事項的重要途徑，建立一個辦事高效、運轉有序、公開透明、行為規范的行政管理體系。

（七）加強管理，提高人員素質。目前，對窗口工作人員的管理還比較困難。一是進駐單位不按要求安排人員；二是人員調換頻繁；三是人員素質不高。要建立健全管理和獎懲制度，切實增強政務服務中心的凝聚力。對窗口及其工作人員要實行雙重管理并以政務服務中心管理為主，窗口工作納入單位的目標考核，按月、季、年份進行考核，對考核不合格的或者組織紀律觀念差、不服從領導的工作人員要予以辭退。對以各種原因退回的窗口工作人員，部門不得安排重要崗位，對違法亂紀的要給予黨紀政紀處分。各部門的窗口工作人員要按要求選派，至少工作一年后才能調換，在窗口工作期間的評優晉級以政務服務中心的考核為主。同時，要大力加強對窗口工作人員的教育和培訓，努力提高窗口工作人員的政治業務素質和服務水平,造就一支政治過硬、服務優良的政務服務隊伍。

第五篇：運行保障中心總結

過去的一年，在市委市政府的正確領導下，在機關大院各部門的大力支持下，全局上下牢固樹立科學的發展觀，堅持機關后勤管理科學化、保障法制化、服務社會化，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，努力開創機關事務管理工作新局面，各項工作都取得了令人滿意的成績。

——機關工程建設進展順利。市政府辦公樓加固改造土建及裝飾工程如期完工，并于2005年初交付使用，周邊綠化、硬化等配套工程全面完成，共建造大小綠化帶6個，栽植名貴樹木56棵，布草11000M2，鋪設水泥路面10000M2，投資10余萬元新建了漢白玉升旗臺，改造建設通透式圍墻3300 M2；市人大政協辦公樓工程有條不紊進行，樁基工程提前結束；琥珀山莊住宅小區主體建設臨近尾聲，七棟共26000M2的職工住宅樓勝利封頂，市政府辦公室系統160余名干部職工喜分新居；廣場路2號危房樓改造項目取得突破性進展，產權登記工作順利辦結；協建的市行政綜合辦公樓建設方案已通過專家論證和審定，用地建筑物拆遷工作基本落實，已拆除用地建筑物4000M2。

——安全保衛措施得到有效加強。繼續完善機關大院綜合治理責任制，對院內22家部門單位的安全責任進行了分解。健全機關大院綜合治理協防機制，爭取開發區公安分局支持，安排5名公安人員常駐大院大門，提高了大院綜合治理效果。根據大院安保需要，在大院后側安裝了部分監控探頭，為構建人防、物防、技防相結合的安保體系奠定了基礎；繼續完善機關大院人員和車輛進出管理，分門別類制作了人員進出證和車輛通行證，共印發各類出入證800個，通行證1100個，大院內安裝了交通指示牌，劃定了車輛停靠線；突出食品安全管理，建立了餐廳工作人員的安全檔案，對進貨、消毒等重要環節，落實專人負責，嚴把安全關；制訂了機關大院應急處置方案，耐心做好群訪疏導工作，全年共疏導、勸離上訪群眾140起，有效制止堵門、沖門事件60余起。組織召開了機關安全知識專場報告會，機關干部職工安全意識進一步增強。

——后勤服務效果得到鞏固和提高。著力完善服務社會化機制，先后建立健全了綠化、保潔、餐飲等服務項目考核細則，后勤服務質量進一步提高。機關餐廳更換了部分餐具，增加中餐品種和菜品油料，改善菜品口味，延長供應時間，大大方便了干部職工就餐；加大綠化美化管理力度，勤除雜草常養護，機關大院被授予市綠化美化示范單位光榮稱號；嚴格執行垃圾一日一清制度，大院環境面貌一年一個臺階。公開招聘3名專業會務人員，從事機關大院會務服務，通過傳幫帶，大院會務服務專業化水平整體提高。落實物業維修責任主體，堅持24小時“全日制”服務制度，全年維修辦公和生活設施一千余次，換發煤氣證270余本，解決了機關干部職工的工作和生活困難。機關大院休閑活動中心籌建完成，新增休閑活動場所500 M2，新增健身器材、臺球娛樂器材等服務設施一批。加大了為領導服務的力度，完成了領導辦公室的花卉租擺及階段性的保潔工作，調整了部分領導干部住房，為領導創造了較好的生活和工作環境。

——醫療服務方面取得新成績。自籌資金10多萬元，添置醫療設備設施，改善了機關大院醫務室的就醫環境。通過崗位輪換等舉措，千方百計增加機關醫務室病員數量。加強醫務宣傳和健康指導，努力做好機關流行病的預防和控制工作，投資1萬元編印發放了醫療健康手冊，面向四大家機關工作人員和老干部，得到了干部職工的好評。計劃生育工作又有新的進步，扎實開展了“5.29”計生協會紀念活動，完成了一年一度的孕檢工作，機關大院沒有出現計劃外生育情況，市委市政府機關已連續三年被轄區評為計劃生育先進單位。——幼教工作穩步發展。不斷推進人事制度改革，全面引入競爭機制，增強幼兒園活力。調整和充實了市委、市政府機關幼兒園領導班子。市委機關幼兒園通過民主測評，部分人員走

上了干部崗位。市政府機關幼兒園通過公開招考，選聘了9名幼師和保育員。加強教學研究，豐富幼教成果。市委、市政府機關幼兒園共有5個課題、課件在省、市幼教領域推廣或獲獎，有20多篇論文在國家、省、市級幼教論文比賽中獲獎。推廣健康食譜，加強食堂衛生安全管理，促進幼兒健康成長。搶抓機遇，開拓幼教市場。市委機關幼兒園在市中心選址開辦分園，精靈寶貝潛能開發研究中心以新面貌對外招生。市政府機關幼兒園積極從內部挖潛，努力爭取市規劃建設部門支持，落實了校園改造建設方案。市委、市政府機關幼兒園生源穩中有增。

——協會籌建工作圓滿成功。在全市各機關、企事業單位后勤部門的大力支持下，發展機關事務工作協會團體會員單位67家。組織召開協會成立大會，通過了協會章程及會費籌集、使用和管理辦法。經過審議，選舉產生了協會第一屆會議的領導機構和人員名單，77名后勤工作者當選為協會第一屆會議的理事。省機關事務管理局及全省地市州機關后勤部門的主要領導受邀出席了成立大會。

——黨員先進性教育活動取得扎實成效。圍繞保持黨員先進性教育活動“八個一”要求，積極組織黨員干部開展理論學習，確保活動期間學習達到60學時以上，并較好地堅持了周四學習制度。大力開展訪貧問苦和革命傳統教育活動，慰問城市低保戶52名。堅持讀書筆記互批互閱制度，確保全局黨員干部讀書筆記平均在3萬字以上。搞好黨員分析評議工作，組織召開座談會等形式開展交心談心136人次，收集意見69條。注重實效抓好整改，全體黨員工作作風有所轉變，工作效率有所提高，帶動了機關后勤形象的提升。經過上級批準，局機關黨委組建工作進入實施階段。群眾性文娛活動有聲有色，組織了3批次的干部職工外出學習，開展了職工乒乓球、老干部棋類比賽，聯合市編辦等單位舉辦了職工聯歡晚會，大大增強了黨員陣地建設的生動性和凝聚力。總結回顧一年來的工作，主要有以下四點體會。

第一，必須強化保障能力，保證機關運轉。機關事務工作的本質是一項重要的保障工作，良好的保障能力，有利于機關政務工作的高效運轉。........第二，必須強化管理手段，提高服務效果。管理是機關事務工作的前提和基礎，是鞏固后勤服務效果的重要手段。針對機關服務項目發包后，管理脫節，服務效果下降的情況，局黨組以管辦分離為原則，將餐廳租賃經營、保潔、綠化養護、物業維修等具體的服務工作從局機關剝離出來，交到機關后勤服務中心，促進了管理職能的規范，提高了服務社會化的質量和效率。在市政府辦公樓剛投入使用時，由于裝修收尾、服務責任不清等原因造成該樓環境狀況不盡人意，我局在市政府辦公室支持下，迅速加強大樓服務管理，調整市政府辦公樓衛生保潔及安保值班方案，劃定責任區，建立周五聯席檢查制度，市政府辦公大樓環境面貌立馬出現改觀。為了提高機關餐廳的服務滿意度，認真核算菜品單位成本，完善價格、品種、環境、作風考核細則，明確承包責任，規范了二輪承包行為。與此同時，不斷探索保潔、綠化養護、安保、公務車等服務社會化項目的規范和標準，制訂一系列的服務監管制度，機關大院后勤服務隊伍服務意識明顯增強，服務質量也有所提高，收到了較好的效果。狠抓基本建設管理，堅持工程招投標制度，依法建設，依法監理。堅持工程合同化管理，堅持安全第一，質量第一，嚴把材料關、施工關、安全關。一年來，先后組織實施工程和監理招投標50余起，確保了政府采購率達到100%，從而較好的控制了建設成本，提高了建設質量。抓好后勤資金管理，提高資產使用效益。完善財務開支管理，堅持事前審批和三級簽報制度，建立財務預算制度，從嚴控制后勤經費支出。完善后勤收入管理，落實門面租金、水電費收取責任人，完善獎懲兌現制度，提高了后勤收入的收繳率。完善機關國有資產管理，對大院及局機關固定資產進行認真清查，摸清資產家底，建立了資產數據庫。辦理了市發改委等單

位辦公用房的資產置換和資金回籠工作，解決了部分后勤建設經費，提高了機關國有資產的整體使用效益。

第三，必須強化節約理念，降低行政成本。節約是中華民族的優良傳統，是積聚有限資源，促進經濟發展的重要措施。創建節約型機關，機關后勤部門責無旁貸。為了發揮市委、市政府機關在資源節約活動中的表率作用，首先，我們向機關大院各部門發出了開展能源節約活動的倡議書，動員機關干部職工珍惜每一度電，每一滴水，每一粒糧食，樹立節約光榮，浪費可恥的新風尚，以實際行動節約機關行政費用。其次，落實節約水電能源措施。對機關大院各部門水電使用采取了“一戶一表”，定量控制，據實收費。加大水電費收取力度，堅決杜絕水電免費使用的現象，以經濟手段強化節約意識。加強水電節約活動的督促檢查，堅決堵住長流水、長明燈等浪費現象，對老市委家屬區水電管道進行維修，解決了隱性漏電漏水問題。同時，發動全局干部職工帶頭節約資源，對空調等高能耗電器規定了使用時段，對辦公用紙張盡可能的雙面使用，對水電消耗較大的機關餐廳專門核定指標，超支自負。目前，機關大院干部職工節約意識明顯增強。整個機關大院在新增機構新增人員的情況下，水電消耗量同比基本持平，實現了行政成本的有效控制。

第四，必須強化黨性教育，增強宗旨意識。機關事務工作的內容決定了其性質是從事幕后服務工作。做好這項特殊的工作，沒有堅強的信念，沒有強烈的服務意識，是無法勝任的。為此，我們以黨員先進性教育為契機，大力開展黨性教育，增強宗旨意識，努力建立一支作風過硬、業務精良的后勤服務隊伍。一是通過聽黨課，學黨的理論，提高后勤戰線干部職工政治理論素養，堅定崇高的理想信念，增強全心全意為人民服務的宗旨意識。二是開展結合后勤工作開展大討論，交流思想，明辨是非，增強后勤工作使命感和光榮感。三是深入社區體察民情，了解群眾疾苦，增強勤儉辦后勤的節約意識。四是對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，對照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，深入開展黨性分析，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高從源頭治腐的自覺性。堅持不懈的黨性教育，使我局黨員干部的思想覺悟得到了進一步提高，主動服務意識、甘為人梯意識、團結協作意識得到了進一步增強，黨風廉正建設得到了進一步鞏固。一年來，我局沒有發生一起違紀違規案件，多名職工因為服務業績突出而榮獲表彰。

2005年機關后勤工作取得了一定的成績，但認真檢查起來，與上級的要求和自身的發展目標還有一些距離，主要表現在四個方面。一是后勤經費渠道單一，與機關后勤事業的發展形勢不適應，二是機關后勤工作效率不高，與現代社會的服務節奏不適應。三是管理手段不多，與后勤服務的創新需求不適應。四是機關后勤服務資源開發不夠，與市級機關后勤部門的地位和作用不適應。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中加以解決。

二、關于二00六年的工作任務

2006年工作指導思想是，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，樹立科學的發展觀，堅持改革與創新，全面履行管理、服務和保障三大職能，提升后勤保障、服務創新、自我發展三種能力，努力建設滿意后勤，高效后勤，和諧后勤，推動機關事務管理工作邁上新臺階。

（一）依法建設，科學管理，實現大院基建項目的最優化。

做好機關大院的基本建設，有利于夯實后勤保障的基礎，有利于促進后勤事業的發展，有利于樹立后勤部門的形象。我們一定要依照政府采購法和工程招投標法，自覺規范項目建設行為，科學組織施工，嚴把質量關、安全關，實現各項工程項目的最優化。2006年，機關重點抓好一個開發、二棟辦公樓的建設工程。

一是市人大政協辦公樓工程。該樓設計10層，總建筑面積18000M2 ,建成后將有市人大、市政協、團市委等９家機關單位入駐辦公。該辦公樓前期工程已經完成，下一步要深入工程一線，加強施工監管，要按照確定的工期，倒排進度，力爭主體工程10月31日前竣工，內外裝飾工程12月31日前基本完工。

二是市行政綜合辦公樓工程。該項目是市政府建設團城山行政辦公中心的又一重大舉措。按照規劃建設方案，該辦公樓共25層，建筑面積45700M2，建成后將是黃石市目前最高最大的建筑物。入駐辦公單位為市財政局、市建管委等8家政府部門。今年要在市政府領導下，盡快組織有力的建設專班，落實建筑設計方案，落實建設資金，推動工程建設。三是廣場路2號樓的改造開發工程。該工程已經擺上全局的重要議事日程。一開年，我們將組織改造開發專班，落實具體的改造開發方案，做好住戶拆遷的動員工作，聯合房地產開發企業，積極而穩妥地推進改造開發工作。爭取在上半年完成動遷和三通一平工作，10月1日前主體工程正式奠基。

與此同時，抓好大院道路建設。根據市人大政協辦公樓的建設需要，迅速調整機關大院后側行車線路的規劃方案，建設新的環行通道，爭取在第二季度前完成大院后側東線道路的路面建設；年底前完成大院后側所有道路的硬化和貫通。

（二）健全預案，齊抓共管，實現機關大院防控一體化。

首腦機關安全責任重于泰山。我們要進一步增強安全防范工作責任感，強化預防手段，同時要提高安全處置能力，使大院安保向預防和控制一體化方向發展。

一是認真落實社會治安綜合治理目標管理責任制。提高大院各部門、各單位的安全責任意識，強化安全檢查和督促整改制度，堅持日巡查，月檢查，節假日重點排查制度，認真督促安全隱患整改，切實維護機關大院的內保秩序。

二是健全大院安防預案。保障安全，預防第一。要嚴格大院門衛進出管理，從源頭上堵住安全隱患。要完善大院協防機制，加強大院治安信息的搜集，暢通公安、武警、安保三方的溝通渠道，及時研究必要的安全應對措施。要提高大院物防技術含量，科學設置電子監控探頭，完善監控系統，積極籌建機關大院總監控室，建立安全信息集中處理中心，為安保部門的協調指揮和統籌安排創造必要的條件。要健全大門群訪、防汛、消防等安全保衛工作預案，進一步完善應急處理機制。

三是提高安保處置能力。加強安保隊伍建設，把好安保人員的政治素質關，經常性搞好業務培訓，提高安保本領。加強公安、武警、安保隊員的協同演練，提高大院突發事件處置能力，使大院安保力量既能預防事件的發生，也能控制事態的發展，確保機關大院安全萬無一失。

（三）提高效率，推陳出新，實現服務效果最大化。

服務效果的好壞是衡量機關事務管理工作水平高低和成效大小的關鍵。我們在機關后勤服務上已經具備了較好的基礎，下一步，要著重在提高效率，加強創新，深化服務社會化效果上突破。

完善后勤服務機制，進一步推進后勤服務社會化。實踐證明，首問責任制、服務承諾制是提高效率轉變作風的行之有效的工作制度，我們要不折不扣地加強制度的督促和檢查。要進一步總結和摸索服務社會化規律，完善保潔、綠化養護、餐飲等服務社會化項目的服務范圍、服務標準，更好地實現服務關系的契約化、服務方式的程序化、服務內容的規范化、服務價

格的市場化。要堅持市場導向，通過服務項目的政府采購，全面引入競爭機制，引進最優質的專業服務隊伍提供最優質的服務。

密切服務對象聯系，貼近服務需求辦實事。要主動上門征詢意見，每季度搞一次滿意度調查，不定期召開機關事務管理委員會會議，廣泛聽取機關各部門對后勤服務工作的意見和建議，并加強服務整改，不斷提高服務滿意率。要督促改進機關餐廳服務，重點圍繞價格和口味做文章。適當控制菜品價格，提高烹調水平，改善菜品色香味，注重飲食健康。針對市人大、市政協等機關干部職工將進駐大院辦公的實際情況，根據市領導要求，積極做好第二餐廳的籌建或現餐廳的改造工作，以滿足新增的就餐服務需求。要督促理發室提高理發技藝，適當開展加時服務，延長工作時間，讓干部職工感受到方便和實惠。要加強物業維修服務，堅持24小時報修制度，有計劃地對辦公用房及其設施設備進行檢修和改造，積極為市領導、為機關工作人員提供舒適的辦公環境。

創新服務手段，豐富后勤服務特色。為提高職工住房居住質量，順應后勤服務市場化方向，加快推進住房物業服務的市場化改革。對機關住宅進行分類，對已經形成小區的，組織成立小區業主管理委員會，引進專業化物業管理公司開展保潔、安保、綠化養護、水電管理等服務；對相對獨立的單體住宅樓，將其保潔、安保等事務交到社區，水電管理逐步脫離機關后勤部門；對無法出售的住宅樓，按照現行物業服務收費標準加收住房租金。不斷引進服務新項目，在機關餐廳增加兩臺擦鞋機，增加擦皮鞋服務功能；設置銀行繳費終端，增加水電、電信等付費服務功能，方便機關干部職工工作與生活。

（四）健全機制，強化管理，促進資產管理集約化。

我市以統一產權管理、統一辦公用房標準、統一資產經營管理、統一監督管理為主要內容的機關國有資產管理機制正在醞釀。我們一定要從履行后勤工作職能，保障機關國有資產保值增值的角度，健全機關資產管理，最終實現資產管理新機制的順利接軌。要認真做好機關資產實物登記工作，完善卡片式管理，建立資產數據庫。要探索市級機關國有資產的形成、管理和處置機制，健全建立資產管理機制，實現國有資產的集約化服務。在資產形成環節，通過政府采購和招投標，降低資產購建成本，提高資產質量；在資產使用環節，試行租用制，建立定額標準和結算制度，抑制資產使用部門的不合理需求，減少財政支出；在資產處置環節，建立和健全資產調劑和處置制度，提高存量資產的使用效率，避免國有資產流失和浪費。加強后勤經費開支管理。參照部門預算、集中支付的財政管理機制，健全我局內部財務預算制度。機關各科室、局屬各單位必須制訂明確的資金預算，分列帳戶，定期公開，保證后勤經費的合理使用和有效控制。

（五）優化環境，提升水平，促進機關醫療服務的人性化。

機關醫務室必須以人為本，發揮靈活、方便、實惠等就醫優勢，增強人性化服務，提高生存和發展能力。一是要進一步改善就醫環境，抓好硬件建設。做好延時服務，加強節假日服務，努力為機關干部職工提供衛生、舒適、便利的就醫條件。二是要進一步提高治療能力。增加藥品儲備，提高醫務人員診療水平和服務質量。對常見小病要能手到病除，對疑難大病要能提供護理指導，對突發急癥要能提供緊急救護措施。三是強化職工保健服務。要不斷收集機關人員多發病信息，做好保健指導宣傳，迅速提高機關干部職工自我保健的能力。要充分關心市級機關領導和離退休老干部的身體健康，健全和完善領導干部的健康檔案，積極主動地做好跟蹤咨詢服務。逐步擴大健康資料建檔范圍，全面掌握機關大院所有干部職工的身體狀況和相應的保健資料。四是加強流傳病的監控和預防。在春秋流傳病多發季節，積極組織院內消毒，做好機關大院衛生防疫工作。五是堅持兩個面向，立足機關，抓好社區醫療服務，擴大機關醫務室的發展空間。要根據政務中心向團城山地區轉移的形勢，在機關干部職工新的定居點建設新的機關醫務室，保障職工就醫。

（六）創新機制，提高質量，促進機關幼教發展特色化。

市委機關幼兒園和市政府機關幼兒園服務范圍和對象逐步擴大，內部建設逐年加強，在全市乃至全省幼教領域發揮了較好的示范作用，發展潛力很大。今年，兩所機關幼兒園要搶抓機遇，深化改革，創新教學和管理，促進幼教事業的快速發展。

一是以人事制度改革為主要內容，創新管理機制。在用人上積極引入競爭機制，大力推進競爭上崗、聘任、選任等多種任用形式。建立和完善以崗位管理為基礎的人事制度，深入推行全員聘用制。在分配上，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，健全績效考核機制，合理拉開收入差距，運用工資杠桿，調動工作積極性。

二是以幼兒教學改革為指導，豐富教學特色。加強師德師風建設，提高幼師綜合素質。結合機關幼兒園特點，推進園本課程研究，抓好幼教課題攻堅，力爭一年一個教研新成果。強化電教化教育特色，增強幼兒教學效果。積極探索托幼一體化教育，繼續嘗試英才班、托小班教學，搞好精靈寶貝潛能開發中心及聰明泉早教中心的建設，擴大影響，發揮示范作用。三是以幼兒健康為前提，提高辦園水平。要把幼兒的健康成長放在幼教首位，堅決落實食品、消防等安全防范措施。加強幼兒保育管理，完善幼兒吃、睡、玩等生活和娛樂設施，進一步改善辦園條件，提高辦園水平。

四是以發展為要務，開拓幼教市場。市委機關幼兒園要積極向外開拓，依托社區擴大幼教空間，爭取2006年新辦一所分園。市政府機關幼兒園要進一步美化校園建設，爭取早日啟動平房改造工程，擴大教學場所。要創造性地建設好團城山分園，擴大影響，增加生源，提高效益。

（七）加強宣傳，強化措施，促進資源節約活動制度化。

機關事務管理部門作為節約型機關建設的主導部門，要大力開展機關資源節約工作，不斷提高資源使用效率。確保機關低耗高效運轉。

一是深入宣傳資源節約活動。制作宣傳欄、編發專題信息，廣泛宣傳資源節約活動意義、內容和工作措施，增強機關節約意識，提高機關資源節約活動的自覺性和主動性。二是突出重點，制訂切實可行的節約措施。對辦公區、家屬區水電線路進行全面檢查，更換老化的線路和損壞的水電設施，防止跑冒滴漏現象；對新建辦公樓、住宅區，嚴格選用節能建材和節電、節水設施，防止產生新的能源浪費現象；對公共部位的水電使用，加強責任管理，重新指定指標，降低水電消耗量；對大院澆花用水、路燈照明等用水用電項目進行約束控制，科學設計澆水頻率，縮短路燈使用時段，從而降低整個機關的能源消耗。三是健全制度，保證資源節約活動的持久開展。切實制訂機關資源使用定額標準及效能標準，建立健全節約運行管理制度、節約用水用電管理辦法及節能將耗獎勵制度和責任追究制度、用水用電通報制度，為資源節約活動提供有力的制度保證。

（八）積極指導，密切聯系，促進協會建設的規范化

加強機關事務工作協會的工作指導。積極發揮協會的橋梁紐帶、參謀助手、輿論宣傳和組織咨詢四大作用。密切會員之間的工作聯系，交流情況，增進友誼，不斷增強協會的活力和凝聚力。

依托協會組織，積極組織后勤戰線的各種活動。在下半年組織一次外出學習活動，考察資源節約方面的好經驗、好做法。配合省協會組織參加一次省級業務技能培訓活動，提高后勤服務專業化水平。組織開好一年一度的工作年會，總結協會工作，探討后勤改革與發展新思路。加強協會組織建設。按照協會章程規定，規范協會工作行為，做到依法辦會。積極籌集協會會費，保證協會工作正常開展。辦好協會刊物《黃石機關事務工作》，發動各會員單位踴躍投稿，積極宣傳自己部門的好經驗、好做法。做好全國機關事務工作協會團體會員單位的申請工作，提高黃石機關后勤戰線的地位和知名度。

（九）深化學習，健全組織，實現黨建工作經常化。

一是認真貫徹十六屆五中全會和市委 次會議精神，以建設和諧后勤為目標，努力樹立和落實科學的發展觀。我們要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，抓好理論聯系實際，以科學的理論指導當前的機關事務管理工作。

二是抓好黨的組織建設。健全和完善黨建工作的長效機制，鞏固和提高黨員先進性教育成果。以成立機關黨委為契機，結合支部換屆選舉，進一步健全基層黨組織。堅持三會一課、中心小組學習等黨的學習制度，堅持周四學習制度，制訂剛性的學習目標，強化黨員干部的理論和業務學習，不斷提高黨員干部的綜合素質，努力建設一支肯學習、懂業務、敢挑重擔、能挑重擔的干部職工隊伍。

三是抓好黨風廉政建設。保持艱苦奮斗的優良傳統，大力提倡勤儉辦后勤。堅持從源頭治腐，落實黨風廉政建設責任制，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。增強廉潔自律意識，嚴格執行廉潔從政的各項規定，完善內部監督制約機制，努力構建防腐拒變的長效機制。四是抓好精神文明創建活動。大力弘揚積極向上的后勤精神，努力創建文明機關。發揮群團組織作用，加強職工思想政治工作。抓好陣地建設，大力開展喜聞樂見的群眾文娛活動，豐富干部職工的文化生活，陶冶革命情操。熱心做好老干工作，積極落實黨的老干部政策，不斷改善離退休老干部待遇。

同志們，2006年是我市實施“十一五”規劃的開啟之年，也是我市建設小康社會的關鍵時期。新的一年里，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞市委市政府中心工作，努力實現管理科學化、保障法制化、服務科學化，為建設滿意、高效、和諧的機關后勤而努力！

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