第一篇：政務(wù)公開行政權(quán)力運(yùn)行實施方案

XX縣人口計生局

政務(wù)公開暨行政權(quán)力運(yùn)行工作實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開及行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，建立完善有效的行政權(quán)力運(yùn)行工作體系，根據(jù)《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》和《**市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實施辦法》文件精神，結(jié)合我局實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委六次、市委九屆八次、市紀(jì)委九屆五次全會精神，按照“依法規(guī)范、深化成果，全面推進(jìn)、重點突破，探索創(chuàng)新、提升水平”的總體思路，解放思想、真抓實干，進(jìn)一步提升人口計生政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作質(zhì)量和水平，著力打造陽光計生、和諧計生、法治計生和廉潔計生，為實現(xiàn)全縣“好而強(qiáng)，大而穩(wěn)的新興衛(wèi)星工業(yè)城”目標(biāo)提供良好的人口環(huán)境。

二、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作建設(shè)的主要工作任務(wù)

1、建立行政權(quán)力行使過程中的程序化和公開透明運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)分析、評估我局行政權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題，有針對性地提出預(yù)警防范措施，構(gòu)建監(jiān)控體系。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，保證正確行使，防止行政權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生腐敗問題。在決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善體系建設(shè)。決策環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策的事項、依據(jù)、和結(jié)果。執(zhí)行

環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，公開全部與行使權(quán)力或事項辦理過程的有關(guān)情況。結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開的重要內(nèi)容，明確公開的時限、形式和途徑，主動征求當(dāng)事人和群眾的評價和意見。

2、抓好行政權(quán)力動態(tài)公開。為保證方案的正確性，還特別規(guī)定“重大決策事項，必須進(jìn)行法律審核”。同時積極實施政務(wù)公開，在縣鄉(xiāng)村建立了規(guī)范的政務(wù)公開欄，把計生政策和群眾關(guān)心的熱點問題、舉報電話等進(jìn)行了公示公開，同時利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開，使政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化。一是公開辦事程序。將第一個子女登記程序、受理再生育審批程序、申請再生育病殘鑒定程序、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》程序、辦理《流動人口婚育證明》登記程序、獎扶對象資格確認(rèn)審核程序、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和計劃生育行政處罰程序、農(nóng)村獨(dú)生子女中高考照顧10分審查程序等相關(guān)程序形成流程圖（示意圖），在顯著位置張貼，接受群眾參照和監(jiān)督。二是公開管理制度。主要有服務(wù)承諾、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限期辦結(jié)制度、群眾來訪接待制度和行政過錯追究等制度。

三、主要工作

1、做好行政職權(quán)目錄和規(guī)范性工作。一是按照上級主管部門的要求，重新審定各項行政職權(quán)，對上級主管部門要求取消和削減項目，堅決取消和削減，使行政職權(quán)和實際工作相符。二是針對各項行政職權(quán)的性質(zhì)和特點進(jìn)一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率，減少行政職權(quán)過程中的隨意性和自由裁量幅度，做到能夠規(guī)范運(yùn)行和正確行使。

2、深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。一是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。對每一項行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整，使其步驟更加清晰、程序更加簡約、監(jiān)督更加方便。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式。三是建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行長效機(jī)制。推行重大事項決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度。加強(qiáng)相關(guān)制度和機(jī)制建設(shè)，不斷提高行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行情況的評議考核工作。一是把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，并作為一項重要內(nèi)容，具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的落實情況。二把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入民主評議之中，注重對評議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，實行績效定級、行政問責(zé)制度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以局黨組書記、局長**同志為組長，計生協(xié)常務(wù)副會長**、副局長**、**、計生協(xié)秘書長**同志為副組長的行政權(quán)力透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局行政權(quán)力透明運(yùn)行工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。下設(shè)辦公室，辦公室主任由霍耀章同志兼任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。

第二篇：政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作總結(jié)

秦皇島市建設(shè)局政務(wù)公開

暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作總結(jié)

2009年6月22日

推進(jìn)政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是省委、市委開展深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要內(nèi)容；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措；同時也是關(guān)心和愛護(hù)干部、做到“為民、務(wù)實、清廉”的內(nèi)在要求；更是提高行政效能，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。建設(shè)工程領(lǐng)域一直作為反腐敗的重點領(lǐng)域，做好此項工作對于搞好反腐倡廉，確保行政權(quán)力正確行使，服務(wù)于民，意義重大。我局一直把這項工作作為重中之重，常抓不懈。

一、組織部署

作為重要議事日程，我局先后專門召開了三次黨委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《意見》、市委《實施意見》把推進(jìn)政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作作為干部作風(fēng)建設(shè)年活動的有效載體和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)一思想、務(wù)求實效。成立由局黨委書記、局長為組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在專家指導(dǎo)、走訪調(diào)研、征求各方面意見等多種渠道工作的基礎(chǔ)上，制定了推進(jìn)政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案。

二、權(quán)力清理

根據(jù)法律法規(guī)以及省廳的要求對我局現(xiàn)有的行政職權(quán)進(jìn)行全面的清理，對符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的予以保留，對于沒有法律依據(jù)的堅決廢止，通過自下而上的清理，對保留的行政職權(quán)，經(jīng)省廳業(yè)務(wù)對口單位進(jìn)行確認(rèn)之后，形成了《市建設(shè)局行政職權(quán)目錄》。我局行政權(quán)力共33項，其中行政許可2項，行政處罰6項，監(jiān)督檢查19項，行政確認(rèn)5項，行政收費(fèi)1項。此外，為確保上級有關(guān)決策的貫徹落實對涉及房地產(chǎn)業(yè)的審批事項進(jìn)行全面清理、整合后審批備案事項由24項削減合并為9項，削減率62.5%。提交材料由108份削減到39份，削減率63.9%。收費(fèi)事項由3項削減到1項，削減率66.7%。

三、重點領(lǐng)域公開

辦事程序和結(jié)果公開。公開承諾服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限，屬于行政許可項目和非行政許可的審批事項公開依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、監(jiān)督方式，其中復(fù)雜事項對辦事過程運(yùn)行狀態(tài)也進(jìn)行公開；同時依據(jù)經(jīng)濟(jì)、實效、便于監(jiān)督的原則，利用各種媒體或其它載體公開辦事結(jié)果；通過公開流程、短信提醒、申辦導(dǎo)示、延伸服務(wù)等形式引導(dǎo)服務(wù)對象開展下一步登記行為或其它審驗。

項目公開。所有建設(shè)項目全部在建設(shè)網(wǎng)上進(jìn)行公開公示。凡市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其建設(shè)規(guī)模、投融資方式、建設(shè)周期、面向社會進(jìn)行的公開招投標(biāo)結(jié)果，應(yīng)公開的全部

公開。

招投標(biāo)公開。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，從發(fā)布公告，專家評委的抽取及評標(biāo)、開標(biāo)過程，邀請市檢察院、市監(jiān)察局、市審計局等相關(guān)單位參加，進(jìn)行全程監(jiān)督，通過各種渠道公開招投標(biāo)結(jié)果。

四、公開載體建設(shè)

一是各權(quán)力運(yùn)行單位（科室）認(rèn)真填寫《行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行監(jiān)控登記表》，每月定期上報局監(jiān)察室，監(jiān)察室掌握行政權(quán)力運(yùn)行情況，備案備查；并通過抽查臺帳、資料進(jìn)行預(yù)警監(jiān)督。

二是監(jiān)察室根據(jù)上報信息進(jìn)行匯總，并根據(jù)情況不定期進(jìn)行電話回訪或?qū)嵉刈咴L，促進(jìn)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的執(zhí)行力度。

三是在秦皇島建設(shè)網(wǎng)上開辟監(jiān)控專欄、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控，行政權(quán)力行使過后，必須及時在秦皇島建設(shè)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

四是設(shè)舉報信箱和舉報電話等多渠道采集監(jiān)控信息，繼續(xù)建立和完善來信來訪接待制度，公開投訴電話和電子信箱，制定并落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

五是建立人大代表政協(xié)委員以及特約監(jiān)督員視察監(jiān)督制度，設(shè)立投訴平臺、公開投訴電話和電子信箱受理群眾來信來訪。

五、制度建設(shè)

建立和完善廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機(jī)制。我局推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，主要內(nèi)容是建立和完善廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機(jī)制，完善程序化和公開透明運(yùn)行機(jī)制以及績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，從而使行政權(quán)力運(yùn)行過程形成一個完整的全程監(jiān)控體系。

對保留的行政審批和備案事項按照首問首辦負(fù)責(zé)制、公開承諾制、限時辦結(jié)制等制度，實行“一個窗口受理、一套材料共享、一個公章驗證、一個證書通過、一天之內(nèi)辦結(jié)”的“五個一”管理機(jī)制。

與市檢察院建立聯(lián)席會制度。由市檢察院、市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)為會議召集人，定期召開會議。協(xié)調(diào)市檢察院在我局成立重點建設(shè)項目服務(wù)站，進(jìn)駐市政建設(shè)辦公室，從項目的前期謀劃到竣工驗收進(jìn)行全程參與。

重點項目情況通報制度。定期向市人大、政協(xié)委員、市檢察院、市紀(jì)委及財政、審計單位通報工程立項、投融資、招投標(biāo)、設(shè)計變更、工程進(jìn)展、質(zhì)量安全等情況。

實行項目工程跟蹤審計制度。招標(biāo)前，請市財政局對攔標(biāo)價進(jìn)行評審，實行清單招標(biāo)；工程建設(shè)過程中，邀請市財政局進(jìn)行全程跟蹤評審；竣工決算，請審計部門進(jìn)行全面審計。

建立責(zé)任追究機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及《行政過錯責(zé)任追究辦法》，建立和完善行政權(quán)力行使過錯責(zé)任追究機(jī)制。對行政權(quán)力行使過錯責(zé)任者，按照誡免談話，待崗培

訓(xùn)，調(diào)離崗位，紀(jì)律處分等手段進(jìn)行問責(zé)。對于工作開展好的，大力進(jìn)行表彰并作為獎勵和提拔任用的重要依據(jù)。通過責(zé)任追究機(jī)制的建立，進(jìn)行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，同時結(jié)合民主評議工作進(jìn)行評議考核，把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入民主評議工作之中，列為民主評議經(jīng)常性工作考核的一個重要項目，確定具體分值，加大評議考核力度，注重評議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。

第三篇：稅務(wù)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實施方案

稅務(wù)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實施方案

為全面強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保國稅工作公開、公平、公正和廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《邯鄲市國家稅務(wù)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本辦法。

一、總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)人

民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范稅收行政權(quán)力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，圍繞國稅部門行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，及時將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)向納稅人、社會群眾或本系統(tǒng)、本單位工作人員公開，廣泛接受監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

基本原則：推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，必須遵循以下五項原則：依法實施原則；全面真實原則；注重實效原則；便于監(jiān)督原則；高效快捷原則，目標(biāo)任務(wù)：要以自我革命的精神和改革創(chuàng)新的思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，創(chuàng)新公開機(jī)制，完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，落實公開項目，主動公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，以保證權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)都有制約，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。通過一年時間的努力，使全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，形成一套行之有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式。

二、公開的內(nèi)容和項目

需要公開的行政權(quán)力主要內(nèi)容包括稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)兩大類55項：

（一）稅收執(zhí)法權(quán)。分征稅權(quán)、行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力六類45項：

征稅權(quán)包括：增值稅征收、消費(fèi)稅征收、企業(yè)所得稅征收、車輛購置稅征收、利息稅征收、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅征收6項。

行政許可權(quán)包括：增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購資格的審核、增值稅防偽稅控十萬元版專用發(fā)票、普通發(fā)票領(lǐng)購資格的審核、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制審批、建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或使用稅控裝置的審批5項；

非行政許可的審批權(quán)包括：一般納稅人認(rèn)定、對企業(yè)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除項目的審批、企業(yè)所得稅減免稅審批、企業(yè)總機(jī)構(gòu)向下屬企業(yè)所得稅前提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型商貿(mào)企業(yè)減免稅審批、企業(yè)技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批、扣繳稅款登記的核準(zhǔn)、開業(yè)稅務(wù)登記核準(zhǔn)、變更稅務(wù)登記核準(zhǔn)、注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)、停業(yè)登記的核準(zhǔn)、復(fù)業(yè)登記的核準(zhǔn)、延期申報的核準(zhǔn)、納稅人電子申報方式的核準(zhǔn)、代開普通發(fā)票審批、外資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備投資退稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)稅務(wù)設(shè)立變更注銷登記、對外國投資者再投資退稅的審批、出口退免稅認(rèn)定、出口退稅共22項；

行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)包括：辦理開業(yè)稅務(wù)登記證、辦理變更稅務(wù)登記證、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制、代開發(fā)票工本費(fèi)、增值稅專用發(fā)票發(fā)售、普通發(fā)票發(fā)售6項；

行政處罰權(quán)包括：稅務(wù)行政處罰1項；

其他權(quán)力包括：稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅收檢查、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行5項。

（二）行政管理權(quán)。分內(nèi)部管理權(quán)和重要事項決策權(quán)兩類10項：

內(nèi)部管理權(quán)包括：公務(wù)員調(diào)配、公務(wù)員考核、公務(wù)員離任審計、干部懲處、干部選拔任免、財務(wù)審計6項；

重要事項決策權(quán)包括：基建管理、經(jīng)費(fèi)分配與調(diào)撥、大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置4項。

三、公開的形式和范圍

（一）讓領(lǐng)導(dǎo)班子知情的，通過局務(wù)會公開；

（二）讓機(jī)關(guān)全體知情的，通過制發(fā)文件、政務(wù)公開欄、機(jī)關(guān)全體會等公開；

（三）讓全社會知情的，通過公告、手冊、電子觸摸屏、電視等公開；

四、公開的時限和程序

公開的時限：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的行政權(quán)力長期公開，階段性事項定期公開，臨時性事項隨時公開。

公開的程序：執(zhí)法部門產(chǎn)生新的公開項目時，要在2日內(nèi)將應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容選擇適當(dāng)形式公布，并同時制成規(guī)定格式交信息中心通過外網(wǎng)向社會公布；行政管理部門應(yīng)公開的項目要在當(dāng)日報本單位權(quán)力運(yùn)行公開透明領(lǐng)導(dǎo)小組后，通過政務(wù)公開欄、上內(nèi)網(wǎng)等形式向系統(tǒng)或本單位人員公布。具有公開職能的部門應(yīng)注意收集、整理行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中形成的所有資料。在公開完畢后3日內(nèi)，將所有公開資料轉(zhuǎn)交行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室，實行分類歸檔和備份。每個要將上形成的公開資料，按照《稅務(wù)系統(tǒng)檔案管理辦法》的規(guī)定，交由本機(jī)關(guān)的檔案管理部門存檔。

五、工作步驟

第一階段：動員部署（4月10日—2０日）。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重點任務(wù)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，融洽稅企關(guān)系，提升干部

第四篇：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實施方案

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實施方案

通過為進(jìn)一步切實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》，結(jié)合我局實

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神，按照區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)干部職工的滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運(yùn)行的力度，增強(qiáng)他們對后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)對推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作；解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題，指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開展，確保工作目標(biāo)全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本原則是：要依法實施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私；要注重實效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。

四、行政職權(quán)公開項目

（一）對外公開的行政權(quán)力

1、職權(quán)名稱：部門經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))

職權(quán)類別：部門內(nèi)部管理權(quán)

實施依據(jù)：《邯鄲市財政局(邯財預(yù)[2003]2號)《關(guān)于印發(fā)》(市直單位個人部門,公用經(jīng)費(fèi)管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財務(wù)室

公開形式：網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時間：半年一公開

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

公開內(nèi)容：部門按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報銷的情況

注：暫未開展的行政職權(quán)在開展時及時向社會公開

（二）對內(nèi)公開的行政權(quán)力

1、招待費(fèi)、會議費(fèi)、通信費(fèi)的支出

承辦科室：財務(wù)室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時間：隨時公開

2、機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時間：隨時公開

3、和階段性工作計劃和目標(biāo)的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時間：隨時公開

五、制度保障

（一)重要行政權(quán)力的行使動態(tài)公開運(yùn)行制度。每一項重要行政權(quán)力行使后，由局公開辦公室及時填寫《重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況登記表》，要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內(nèi)報區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)復(fù)核后公開。

（二）非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時，在根據(jù)公開方案規(guī)定進(jìn)行公開的同時，定期填寫《非重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況備案表》，報區(qū)公開辦公室備案。

（三）公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時間順序進(jìn)行存檔。

重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定，以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

六、工作紀(jì)律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時限，增強(qiáng)工作主動性，提高工作效率，務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié)，并告之服務(wù)對象。各科室在執(zhí)行中，對行政權(quán)力和后勤務(wù)項目實行動態(tài)管理，凡是有新增的項目或終止的項目，要及時上報、調(diào)整、更換。

（二）工作人員在行政和服務(wù)項目辦結(jié)后，要主動征求服務(wù)對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導(dǎo)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；工作動態(tài)、工作經(jīng)驗要及時向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時掌握運(yùn)行情況，反饋結(jié)果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開運(yùn)行情況，制定出考核評價標(biāo)準(zhǔn)，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究。考核評價應(yīng)包括四個方面內(nèi)容：一是每個崗位上的職工，對所公開事項的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實；三是辦結(jié)時限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會的評價。

（五）實施責(zé)任追究，建立長效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)

第五篇：稅務(wù)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實施方案

為全面強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保國稅工作公開、公平、公正和廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《邯鄲市國家稅務(wù)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本辦法。

一、總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范稅收行政權(quán)力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，圍繞國稅部門行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，及時將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)向納稅人、社會群眾或本系統(tǒng)、本單位工作人員公開，廣泛接受監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

基本原則：推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，必須遵循以下五項原則：依法實施原則；全面真實原則；注重實效原則；便于監(jiān)督原則；高效快捷原則，目標(biāo)任務(wù)：要以自我革命的精神和改革創(chuàng)新的思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，創(chuàng)新公開機(jī)制，完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，落實公開項目，主動公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，以保證權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)都有制約，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。通過一年時間的努力，使全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，形成一套行之有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式。

二、公開的內(nèi)容和項目

需要公開的行政權(quán)力主要內(nèi)容包括稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)兩大類項：

（一）稅收執(zhí)法權(quán)。分征稅權(quán)、行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力六類項：

征稅權(quán)包括：增值稅征收、消費(fèi)稅征收、企業(yè)所得稅征收、車輛購置稅征收、利息稅征收、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅征收項。

行政許可權(quán)包括：增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購資格的審核、增值稅防偽稅控十萬元版專用發(fā)票、普通發(fā)票領(lǐng)購資格的審核、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制審批、建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或使用稅控裝置的審批項；

非行政許可的審批權(quán)包括：一般納稅人認(rèn)定、對企業(yè)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除項目的審批、企業(yè)所得稅減免稅審批、企業(yè)總機(jī)構(gòu)向下屬企業(yè)所得稅前提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型商貿(mào)企業(yè)減免稅審批、企業(yè)技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批、扣繳稅款登記的核準(zhǔn)、開業(yè)稅務(wù)登記核準(zhǔn)、變更稅務(wù)登記核準(zhǔn)、注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)、停業(yè)登記的核準(zhǔn)、復(fù)業(yè)登記的核準(zhǔn)、延期申報的核準(zhǔn)、納稅人電子申報方式的核準(zhǔn)、代開普通發(fā)票審批、外資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備投資退稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)稅務(wù)設(shè)立變更注銷登記、對外國投資者再投資退稅的審批、出口退免稅認(rèn)定、出口退稅共項；

行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)包括：辦理開業(yè)稅務(wù)登記證、辦理變更稅務(wù)登記證、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制、代開發(fā)票工本費(fèi)、增值稅專用發(fā)票發(fā)售、普通發(fā)票發(fā)售項；

行政處罰權(quán)包括：稅務(wù)行政處罰項；

其他權(quán)力包括：稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅收檢查、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行項。

此文來源于xiexiebang.com：wmjy.net

（二）行政管理權(quán)。分內(nèi)部管理權(quán)和重要事項決策權(quán)兩類項：

內(nèi)部管理權(quán)包括：公務(wù)員調(diào)配、公務(wù)員考核、公務(wù)員離任審計、干部懲處、干部選拔任免、財務(wù)審計項；

重要事項決策權(quán)包括：基建管理、經(jīng)費(fèi)分配與調(diào)撥、大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置項。

三、公開的形式和范圍

（一）讓領(lǐng)導(dǎo)班子知情的，通過局務(wù)會公開；

（二）讓機(jī)關(guān)全體知情的，通過制發(fā)文件、政務(wù)公開欄、機(jī)關(guān)全體會等公開；

（三）讓全社會知情的，通過公告、手冊、電子觸摸屏、電視等公開；

四、公開的時限和程序

公開的時限：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，凡具有wmjy.net對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的行政權(quán)力長期公開，階段性事項定期公開，臨時性事項隨時公開。

公開的程序：執(zhí)法部門產(chǎn)生新的公開項目時，要在日內(nèi)將應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容選擇適當(dāng)形式公布，并同時制成規(guī)定格式交信息中心通過外網(wǎng)向社會公布；行政管理部門應(yīng)公開的項目要在當(dāng)日報本單位權(quán)力運(yùn)行公開透明領(lǐng)導(dǎo)小組后，通過政務(wù)公開欄、上內(nèi)網(wǎng)等形式向系統(tǒng)或本單位人員公布。具有公開職能的部門應(yīng)注意收集、整理行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中形成的所有資料。在公開完畢后日內(nèi)，將所有公開資料轉(zhuǎn)交行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室，實行分類歸檔和備份。每個要將上形成的公開資料，按照《稅務(wù)系統(tǒng)檔案管理辦法》的規(guī)定，交由本機(jī)關(guān)的檔案管理部門存檔。

五、工作步驟

第一階段：動員部署（月日—０日）。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重點任務(wù)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，融洽稅企關(guān)系，提升干部素質(zhì)，構(gòu)建和諧國稅的一項重大舉措。各單位要高度重視此項工作，要召開推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作動員大會，廣泛開展全員大討論，加強(qiáng)思想教育，使廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識此項工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣局黨組的要求上來，增強(qiáng)推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的自覺性和主動性。

第二階段，全面清理（月日—日）。各單位、各部門要對所行使的行政權(quán)力全面清理，逐項登記，編制行政權(quán)力公開透明運(yùn)行目錄和流程圖（參考格式附后），一并報縣局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

第三階段，公開試運(yùn)行（月日—７月日）。

⒈月日—日，充分利用政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、機(jī)關(guān)工作簡報等傳統(tǒng)載體；完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，積極利用電子顯示屏、電子觸摸屏等現(xiàn)代化信息公開手段；充分發(fā)揮電視、報刊、等載體的作用。

２、月日—１日，迎接市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分組對我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況檢查。

３、月日—日，對照市局督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

４、７月中旬，參加市局召開的全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作調(diào)度會，安排部署下一階段的工作。

第四階段，總結(jié)完善（月日—月日）。月份在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，回顧總結(jié)試運(yùn)行工作，肯定成績，查找問題。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織行政權(quán)力執(zhí)行人、wmjy.net對人、法人及社會各界對公開透明運(yùn)行的行政權(quán)力，逐項進(jìn)行績效評估，包括公開的范圍、時間、形式、效果等，該調(diào)整的及時調(diào)整。根據(jù)試運(yùn)行工作情況和評估意見，對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的內(nèi)容、范圍、時限、方法等，建立和完善各項規(guī)定和制度。

五、保證措施本文出自網(wǎng)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由尚振堂局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣局機(jī)關(guān)各科室正職為成員。下設(shè)辦公室，設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。實行每月例會制度，每月末監(jiān)察室定期召開工作例會，對本月行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行總結(jié)，及時研究解決行政權(quán)力公開透明運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。

（二）搞好統(tǒng)籌兼顧。各單位要對此項活動高度重視，配合縣局抓好落實。同時要將此項活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育wmjy.net結(jié)合、與全面推進(jìn)依法行政實施綱要wmjy.net結(jié)合，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系wmjy.net結(jié)合，與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，同抓共管，整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，不僅要公開結(jié)果，更要注重公開決策、操作的全過程，做到事前公開、事中公開與事后公開wmjy.net結(jié)合，保證內(nèi)部干部職工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市局在監(jiān)察室建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行投訴受理電話：，指定專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報，建立受理、登記、查處、回復(fù)等管理辦法。要在社會各界聘請?zhí)匮O(jiān)察員，定期召開座談會，聽取他們對國稅工作的意見和建議。縣局決定在全局范圍內(nèi)挑選部分群眾基礎(chǔ)好、威信高、作風(fēng)正派、辦事公道、懂財務(wù)、不擔(dān)任實職的同志，成立“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督小組”。監(jiān)督小組成員參與監(jiān)察室召開的工作例會，將群眾的意見歸納、整理，反映給局黨組，可以根據(jù)群眾的反映隨時檢查財務(wù)帳目，對經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題提出質(zhì)疑，向群眾公布檢查結(jié)果，縣局將專門開設(shè)信箱，直接聽取干部職工和社會各界的意見和建議。