第一篇：國家外匯管理局漳州市中心支局

國家外匯管理局漳州市中心支局

關于開展2009年外商投資企業外匯年檢的通知

轄區各外商投資企業：

根據國家外匯管理局綜合司《國家外匯管理局綜合司關于通過直接投資外匯管理信息系統做好2009年外商投資企業外匯年檢工作有關問題的通知》（匯綜發[2009]16號）要求，現將2009年外商投資企業外匯年檢要求通知如下

一、2009年外商投資企業外匯年檢開始時間：2009年3月15日起。

二、參加企業：外商投資企業。

三、年檢所需材料及相關要求已通過福建省網上聯合年檢網站（www.tmdps.cn）和漳州市對外貿易經濟合作局網站（www.tmdps.cn）對外公布。

四、參檢企業在通過直接投資外匯管理信息系統參加外匯局年檢的同時，應同時通過福建省網上聯合年檢向所屬外匯局提交外匯收支情況表。

附件1：2009年外商投資企業外匯年檢具體操作流程

附件2：2009年外商投資企業外匯年檢企業客戶端安裝環境要求

國家外匯管理局漳州市中心支局

二○○九年三月九日 附件1 2009年外商投資企業外匯年檢具體操作流程

一、登陸福建省網上聯合年檢網站（www.tmdps.cn）、漳州市對外貿易經濟合作局網站（www.tmdps.cn）或國家外匯管理局網上服務平臺（www.tmdps.cnponents(MDAC)version 2.6以上版本

三、企業客戶端下載后用winzip、winrar等壓縮工具打開或解壓后運行安裝。

第二篇：(簡體)國家外匯管理局任丘市支局

國家外匯管理局任丘市支局 加強外匯生態環境建設三年規劃

為有效推進任丘市外匯生態環境建設，促進外匯局、商務局、統計局、發改局、工商局等有關部門加強服務與管理，外匯指定銀行公平競爭、合法經營，依法履行監管責任，涉外企業認真執行外匯政策、誠信興商，優化外匯運行環境，特制定任丘市外匯生態環境建設三年規劃。一、三年總體規劃

從2008年開始，力爭3年左右時間，通過地方政府、外匯管理部門、涉外經濟管理部門、外匯指定銀行和涉外經濟及其它往來的單位和個人協同合作，共同努力，為轄區對外經濟和往來創造一個合法經營，競爭有序，便捷暢通的良好的外匯生態環境。一是國家外匯管理部門和涉外經濟部門依法行政、文明執法，為企業和個人提供優質的服務；二是外匯指定銀行依法履行監管責任，認真執行國家外匯政策，自覺監督企業和個人外匯業務行為，合法經營、公平競爭、優質服務；三是涉外企業不斷提高業務操作水平，熟練掌握外資外債、進出口核銷等業務，逐步提高政策水平、國際經濟往來素質和能力，自覺遵守國家外匯政策，自主應對國家外匯政策和國際市場經濟市場及外匯市場的變化，積極規避風險，依法合規經營，誠信興商。

二、2008年工作目標與措施 ㈠2008年的工作目標 ⒈摸清任丘市外匯指定銀行和涉外企業業務經營和執行外匯政策的基本情況；

⒉努力營造大外匯氛圍，提高基層外匯支局對外匯業務和外匯生態環境建設的認識；

⒊涉外企業逐步掌握進出口核銷、資本金注冊與結匯外匯年檢等有關業務，依法經營、公平競爭、誠信興商意識逐步增強，逐步提高業務操作水平和執行外匯政策的能力；

⒋增強外匯指定銀行履行監管責任意識，規范經營，誠信興商，自覺執行外匯政策；

⒌初步建立外匯生態環境建設協調聯系機制，逐步加強外匯局、商務局、統計局、發改局、工商局等有關部門的溝通和聯系。

6、初步建立外匯生態環境建設評價機制。㈡2008年工作措施

⒈建立和完善協調聯系機制，加強管理部門之間的溝通與協作。

為加強對外匯生態環境建設工作的組織領導，成立任丘市外匯生態環境建設領導小組，組長由主管副市長擔任，副組長由任丘市人民政府辦公室主任和任丘市外匯局局長擔任。成員包括任丘市商務局、工促局、發改局、統計局、工商局、銀監辦和外匯指定銀行一把手，領導小組每半年召開一次協調聯席會議，分析外匯運行中存在的問題與原因，制定相應的解決措施。設立外匯生態環境建設辦公室，辦公室主任為外匯局主管副局長。

⒉建立政策傳導機制，加強外匯政策法規的宣傳。一是開設中國人民銀行任丘市支行政務信息網，并以此為依托，長期有效地對外匯政策法規和外匯知識進行有力的宣傳。

二是完善《任丘市外匯政策指引》，以之為載體，引導企業進行執行外匯政策，遵守外匯法規，有效規避國際市場風險。

三是深入開展“誠信興商”宣傳活動，加強對外匯管理條例的宣傳。

⒊制訂學習培訓制度，建立外匯政策和外匯知識學習培訓機制，不斷提高外匯局、外匯指定銀行和涉外企業業務操作水平和貫徹執行外匯政策的能力。深入出口企業對其財務主管和核銷人員進行新《外匯管理條例》宣傳和外匯業務知識培訓，現場解答企業提問。同時組織外匯局全體干部職工學習新《外匯管理條例》，樹立大外匯和全員外匯意識，提高外匯管理與服務人員的業務素質和政策水平，在內部營造良好的外匯生態環境建設氛圍。

⒋完善重點企業聯系機制，加強對涉外企業的調查研究與分析。

根據國家外匯政策和轄區國際收支狀況、對外經濟形勢等確定重點聯系企業，加強調查研究，及時了解企業生產、管理、對外經濟交往中存在的難點和問題，協調有關部門共同研究解決的具體措施。

⒌建立履行監管和合規經營責任制，增強外匯指定銀行 3 嚴格執行外匯政策的主動性和責任感。

為充分發揮外匯指定銀行在辦理外匯業務時的監督作用，制定《任丘市外匯指定銀行履行監管責任制度》，由外匯指定銀行與外匯局簽訂《任丘市外匯指定銀行履行監管責任狀》，保證其在開展外匯業務時，公平競爭、誠信興商，依法合規經營，認真履行監管責任，決不因為自身經濟利益而放松外匯管理。

⒍建立文明執法和便民服務機制，提高外匯局和外匯指定銀行管理與服務意識。開展“外匯服務質量”評價活動，為評價體系建立打好基礎。

一是制定執法人員《依法行政七不準》，即：不準接受被監管單位或個人的宴請；不準擅自參加被監管單位或個人邀請的各種慶典及外出考察或參觀活動；不準接受被監管單位的禮金、禮品和有價證券；不準調用被監管單位或個人的車輛；不準參加被監管單位或個人支付營業性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂場所的娛樂活動；不準以本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居等機會斂財；不準無辜為難被監管單位或個人。

二是制定《優質服務七準則》，即：一要著裝大方、平整潔凈；二要儀容干凈、素雅；三要舉止文明、符合禮節；四要語言親切，以誠待人；五要熱情服務，細致周到；六要有問必答，百問不厭；七要協調有序，辦事快捷。

⒎建立和完善外匯市場監測和查處機制，規范外匯市場。一是每季度對轄區國際收支、進出口貿易、招商引資、4 境外投資及個人外匯出入境情況進行監測和分析，及時發現存在的問題和原因，研究解決的具體措施。

二是對外匯指定銀行開展一次全面檢查，摸清外匯指定銀行執行外匯政策，內控制度建設和履行監管責任的情況，據以采取有效措施督促外匯指定銀行進行糾改，增強其執行政策，履行監管責任的意識。

8、外資外貿企業發出“誠信興商”倡議，涉外業務嚴格遵守外匯管理法規，開展“誠實守信，遵守外匯法規”競賽活動。

三、2009年工作目標與措施 ㈠2009年工作目標

⒈協調聯系機制正常運行，信息共享機制得到有效發揮，各有關部門的溝通和聯系不斷增強，配合與協作趨于密切。

⒉外匯生態理念已經形成，外匯局內部培訓和政策宣傳機制正常運行，非現場監管和現場檢查有效運行，依法行政能力不斷提高，文明服務意識不斷增強。

⒊外匯指定銀行業務素質和政策水平具有較為明顯的提高，依法合規經營意識明顯增強，服務質量明顯改善，主動履行監管責任，無明顯或重大違規經營行為。

⒋涉外企業業務能力和政策水平明顯提高，依法經營、誠信興商的理念已經形成，無故意逃避外匯監管和逃套匯等違規行為，主動配合外匯局、外匯指定銀行和有關部門的工作。

5、涉外中介機構出具的外匯報告、報表真實。

6、外匯評價體系進一步完善，評價標準明確。㈡2009年工作措施

⒈引導外匯指定銀行、工業園區和涉外企業開展創建外匯生態銀行、外匯生態園區和外匯生態企業活動。

⒉完善協調聯系機制，每半年召開聯席會議，研究外匯生態環境建設工作中存在的問題與原因，研究解決的措施，安排重點工作。

⒊完善外匯政策宣傳機制，充分利用中國人民銀行任丘市支行政務公開網和外匯政策指引，加強政策和外匯知識的宣傳和引導，利用“誠信興商宣傳月”活動，面向社會組織一次外匯政策宣傳，同時探索利用電視臺等媒體形式宣傳外匯政策與法規的途徑與方式。

⒋加強對外匯內部干部職工外匯政策法規和外匯知識的培訓，促進大外匯理念的形成。

⒌完善外匯監測與監管機制，有效控制非法跨境資金流出流入，組織一次對經常項目預收貨款和資本金結匯用途的現場檢查，針對查處的問題，按照規定程序進行處理，以規范外匯指定銀行和涉外企業的經營。

⒍建立社會監督機制，聘請政府有關部門、外匯指定銀行、涉外企業有關人員為監督員，頒發證書，每半年召開一次監督員聯系會，聽取對外匯生態環境建設工作的意見和建議。

⒎完善外匯指定銀行監管責任制，根據國家外匯政策和 6 國際收支狀況及監管重點修訂責任制度，重新簽訂《監管責任狀》，并對上一責任狀執行情況進行檢查摸底。

⒏適時調整重點涉外聯系企業，有針對性地開展調查研究，深入細致分析政策落實、遵守法規、風險規避、內控建設以及外匯生態環境建設等方面的問題與原因，研究解決的措施和方法。

9、制定涉外業務會計師事務所、評估等中介機構業務行為規范指引，規范其業務行為，實行中級機構外匯服務跟蹤檢查制度，引導其通過提供優質服務吸引客戶，防止通過不正當手段拉攏客戶，保證轄區外匯秩序的穩定。

10、制定科學合理的評價標準，定期開展評價活動。

四、2010年工作目標與措施 ㈠2010年工作目標

到2010年，外匯生態環境建設的總體規劃基本實現，外匯生態環境明顯優化；有關部門協調聯系順暢；外匯指定銀行監管運行有效，有效地控制非法外匯資金流動，外匯資金良性循環；涉外企業、中介機構主動學習掌握國家外匯政策，經營依法合規，競爭公平、公正，興商誠實守信。

㈡工作措施

⒈進一步完善協調領導機制，充分發揮領導小組、辦公室和聯絡員的作用，使得外匯生態環境建設工作穩健、有效運行。每半年召開一次協調領導小組聯席會議，每季度召開一次辦公室聯席會議和一次聯絡員會議，加強溝通與聯系。

⒉進一步完善政策傳導機制，加強外匯政策法規的宣 傳，使得外匯指定銀行和大部分涉外企業主動學習、貫徹國家的外匯政策與法規，熟練掌握業務操作程序和技能，合理利用國家政策法規規避風險，外匯局、外匯指定銀行和涉外企業共同協調組織開展誠信興商宣傳月活動。

⒊進一步完善外匯監測與監管機制，有效控制非法跨境資金流出流入，年底組織一次對外匯指定銀行外匯業務全面檢查，組織一次對涉外企業執行外匯政策與法規的專項檢查，針對查處的問題，按照規定程序進行處理，以規范外匯指定銀行和涉外企業的經營。

⒋繼續加強對外匯局、外匯指定銀行、涉外中介機構和涉外企業的培訓，持續有效地開展活動，使得業務操作合規、高效運行，政策與法規執行能力明顯增強。

⒌繼續加強與涉外企業的溝通和聯系，擴大重點聯系企業的范圍，使得調查研究更加有效。

⒍強化監管和合規經營責任制，增強外匯指定銀行主動履行監管的意識，健全內控制度并得到有效落實。

⒎有效組織社會監督員實施有效監督，按時召開監督員聯席會，針對提出的問題和建議研究解決的措施。

⒏年底前對三年來外匯生態環境建設工作進行全面總結和評價，評選外匯生態園區、外匯生態銀行和外匯生態企業。

二〇〇八年九月二十日

第三篇：漳州市中心城區近期建設規劃

漳州市中心城區近期建設規劃（2006-2010）

文本

第一章 總 則

第1條 為指導中心城區近期建設項目安排，加強城市建設監督管理，實現“十一五”城市發展目標，促進經濟、社會和環境的可持續發展，根據建設部《近期建設規劃工作暫行辦法》、《城市規劃強制性內容暫行規定》和《漳州市中心城區總體規劃》（2000-2020）、《漳州市國民經濟和社會發展“十一五”規劃和2020年遠景目標綱要》，結合漳州市的實際發展情況，特編制本規劃。第2條 規劃期限：2006-2010年 第3條 規劃原則及指導思想

3.1圍繞發展城市經濟、做大做強中心城市，處理好近期建設與長遠發展，城市建設與資源環境的協調，注重生態環境與歷史文化遺產的保護，實施可持續發展戰略，建設資源節約型和環境友好型社會。

3.2以構建社會主義和諧社會為目標，堅持為最廣大人民群眾服務，維護公共利益和公共安全，完善城市綜合服務功能，改善人居環境，提升城市品味。

3.3與國民經濟和社會發展“十一五”規劃相協調，堅持量力而行，盡力而為，綜合資源、環境、財力的實際條件，并能適應市場經濟發展的需求。

3.4 堅持科學的發展觀，從實際出發全面分析和評價城市現狀及存在的問題，確定近期規劃工作的重點。第4條 規劃范圍

九龍江北岸,東起江東橋，沿九龍江西溪向西至金峰開發區廠西二路，薌城區北至北環城路，龍文區北至漳華路，南至江濱路，用地面積約44平方公里（不含金峰開發區、龍文工業區）；九龍江南岸，橋南片區西起西洋坪路，東至九龍大道東側花卉種植、批發交易市場，含廈深鐵路站場及周邊用地，用地面積約6平方公里。第二章近期建設規劃目標及規模 第5條近期城市發展目標

5.1 推進區域協調發展，進一步提升中心城區在海峽西岸經濟區中的地位。

5.2 強化城市集約發展和生態環境保護，創造優美人居環境，促進經濟、社會與環境的可持續發展。

5.3 實現城市發展空間的戰略拓展與整合，做大做強中心城市，提升城市整體建設標準與質量。

5.4 培育高新技術產業、現代物流業和現代服務業等支柱產業，實現產業協調發展和全面升級。

5.5 完善城市基礎設施建設，建立城市綜合交通運輸體系。第6條 城市規模 6.1人口規模：50萬人 6.2用地規模：50平方公里 第7條 城市發展方向 龍文區重點發展迎賓路以南區域，局部向迎賓路以北拓展，薌城區重點向西發展，橋南片區以南山景區為核心，向東發展。第三章 城市近期建設用地規劃 第8條 重點發展區域和重點改造區域 8.1 重點發展區域

8.1.1 龍文區：5.3平方公里的新城市中心區；龍文南路以東龍文區政府為中心的區級行政中心區；沿水仙大街布置的市級公共服務配套設施；八號路兩側商業物流配送中心；水仙大街南側至建元路的居住用地，迎賓路以北、龍文北路兩側綜合用地、藍田工業區東北側用地，龍文工業區龍文北路兩側用地。

8.1.2 薌城區：金峰路兩側居住用地；西洋坪路兩側的高校園區、體育中心；零號路兩側、群裕小區以東片區；丹霞路南段、江濱路以北片區；金峰工業區謝溪頭片區。

8.1.3 橋南片：廈深鐵路站場及周邊配套區;以百花市場為依托的九龍大道沿線用地、南山景區，今后五年以市政道路、橋梁的延伸和建設為主，暫不考慮大型居住區的建設。

8.1.4 長洲片區：九龍江北溪、西溪與324國道形成的三角地塊，用地5.25KM2（不計入城市用地范圍），擬建設集商務旅游、文化、娛樂、休閑度假為一體的綜合服務區。8.2 重點改造區域

8.2.1 龍文區：人民廣場北側片區。

8.2.2薌城區：延安北危舊房改造片區，漳華路中段兩側地塊，瑞京舊村片區,鐘法路南段片區，延安南片區。8.2.3 橋南區：南大道兩側用地。第9條 居住用地規劃

結合城市總體規劃，至2010年人均居住面積為29平方米，住宅建設量為140萬平方米，住宅開發以新區建設為主，舊城改造為輔，啟動城中村改造建設，嚴格控制住宅零星開發，鼓勵規模建設，按照相關的標準要求配套建設各種公共服務設施。根據我市的經濟實力，建設一個功能完善的經濟適用房小區，按照相關規定及標準要求進行建設。第10條 公共服務設施規劃 10.1 行政辦公用地

近期重點建設市級行政服務中心，配套建設部分市級行政辦公設施，以龍文區政府為中心，建設區級行政辦公集中區。10.2 商貿物流設施

10.2.1 依據《漳州市中心城區商業網點布局規劃》，完成舊市級商業中心的業態調整，新市級商業中心初具一定的規模，丹霞組團區域商業中心完善成熟，城西組團，橋南組團商業中心初步形成商業形態。大中型商業設施和專業批發市場參見《漳州市中心城區商業網點布局規劃》。10.2.2 重點建設迎賓路東段物流園區、浦口糧食物流園區、橋南區廈深鐵路、龍廈鐵路站前物流園區。10.3 文化娛樂設施

結合市博物館，新建漳州市木偶藝術中心，與市級行政服務中心相配套，建設市級藝術館、市級圖書館，續建市級青少年活動中心（閩臺青少年交流中心），新建婦女兒童活動中心；

整合舊城區大眾影院、向陽劇場、木偶劇團等用地，在僑鄉劇場規劃建設1處薌城區綜合娛樂設施；結合新城市中心區建設，開展市會展中心及美術館建設的前期工作。10.4 教育科研設施

10.4.1重點建設漳州師范學院達理學院、漳州職業技術學院二期工程、漳州市教育學院、南方藝術學校。

10.4.2基礎教育重點結合居住區規劃建設，配套建設4所小學（西橋小學、龍機小學、毅達小學、霞橋小學）；完善現狀學校的各項配套設施,增加科學樓、實驗樓、圖書館等用房面積;合并一些規模小、建筑質量差的學校。推進詩浦中學、湘橋中學的新建工程。10.5 醫療衛生設施

新建市級中心血站；續建漳州市朝陽醫院二期工程；改建和擴建現有的醫療衛生設施，整合市醫院與原漳州衛校用地，完善市醫院用地布局；推進社區健康服務中心的建設；在水仙大街以北、七號路以西地塊預留市第二醫院（500床）用地，做好前期建設工作。10.6 體育設施

重點建設市體育中心二期工程，含主體育場（2萬人）一座，體育休閑中心一座，在洋老洲新建一座綜合游泳館；在南昌東路以北，五號路及龍江路之間地塊，建設全民健身中心；積極推進社區活動場所建設，整治改造體訓基地騰飛館南側用地。第11條 工業用地規劃 11.1 藍田工業開發區：至2010年規劃規模為5.2平方公里，近期完成開發面積2.2平方公里，重點建設漳華路東段兩側、七號路以東工業用地，主要發展生物制藥、機械、家具、食品等輕污染、低能耗的高新技術產業。

11.2 龍文工業開發區：至2010年規劃規模為2.5平方公里，近期完成開發面積1.5平方公里，重點建設龍文北路兩側工業用地，發展具有傳統優勢輕加工及外資輻射型產業（不計入城市建設用地指標）。11.3 金峰工業開發區：至2010年至2010年規劃規模為7.03平方公里，近期完成開發面積為3.53平方公里，重點建設謝溪頭工業區及廠西二路兩側商住區，發展機械制造、文體用品、家具、電子等產業（不計入城市建設用地指標）。第四章 道路交通規劃 第12條 城市對外交通

12.1 鐵路：重點建設廈深鐵路及龍廈鐵路漳州段。

12.2 高速公路：重點實施沈海高速公路泉廈漳拓寬改造工程角美至長洲段，沈海高速公路福廈漳詔復線漳州段，廈成高速公路漳州段。13.3 城市外環線：結合西洋坪大橋的建設，建設橋南西環線，北起西洋坪大橋，沿西洋坪路橋南段，東至九龍大道。第13條 城市主、次干道

重點建設完成的城市主干道有北江濱路西段、南江濱路西段，龍江路北段、龍江路南段、龍文路北段、漳華路中段、西洋坪路北段、南段、漳碼路西段、七號路南段。次干道有新浦東路東段、建元路東段、六號路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學西路、零號路、鐘法路、修文西路（新華南路—延安南路）。第14條 城市重要橋梁

根據城市用地發展情況，完善過江通道規劃，重點建設西洋坪大橋及龍江大橋。

第15條 交通樞紐

近期重點建設漳州火車南站，占地約47公頃，同時，在南站站場前建設一處二級汽車客運站，占地約2.67公頃。第16條 公共交通

16.1 根據近期城市發展的重點，增設龍文新區、薌城區西部、橋南片區的公交線路。

16.2 建設東區公交車場，新建始發站及換乘站6處，在漳響路及丹霞路交叉口西南側建設公交調度中心。第17條 城市公共停車場

近期在勝利公園、人民廣場北側地塊，新區行政中心南側地塊，延安南路、修文西路交叉口東北側地塊，在迎賓路南側汽車汽配中心西北側、橋南片南山景區、百花村花卉交易市場各建一處社會車輛停車場。同時，在城市主要干道、城市中心大型公建（商業、辦公、醫院、旅館、旅店、文體活動場所）、公園、城市公交換乘站等位置均應配套停車場，具體規模參照《漳州市城市規劃管理技術規定》。

第18條 在市區按0.9-1.2公里的服務半徑設置加油站，新建6處加油站，其中兩處與汽車加汽站相結合。第五章 市政工程設施 第19條 給水工程

19.1進行第一水廠取水口上移工程，重點建設漳州第三水廠一期工程，占地10公頃，日供水能力15萬噸，選址于藍田工業區北側。19.2 在新區建設2處給水加壓泵站，日提升能力為5萬噸。19.3 加強給水管網建設，配套建設DN200-800管網工程35公里，薌城區主要完善管網布局，進行管道改造，重點建設歷史文化名城保護區；龍文區及橋南片區結合道路建設一次配套完成。第20條 排水工程

20.1 擴建碧湖污水處理廠，由原來10萬噸/日擴建為15萬噸/日。20.2近期重點建設金峰污水處理廠，日污水處理能力2萬噸。20.3在薌城區湖內村及龍文區龍江路各建1處污水提升泵站。20.4采用雨污分流方式，結合城市道路的新建或改建，建設管網系統，重點建設藍田工業區、龍文工業區至碧湖污水處理廠污水管網。20.5 啟動中水利用工程，近期在碧湖污水處理廠重點建設提升泵站一座及集水池，配套建設中水回用管道5.6公里，中水回用率達10%。第21條 供電工程

21.1 輸變電工程：重點建設220KV東區輸變電工程、220KV九湖輸變電工程，110KV龍文輸變電工程，根據城市發展需要，建設110KV謝溪頭輸變電工程，110KV湖坂輸變電工程，110KV虎伯山輸變電工程。21.2 線網工程：結合城市重點發展區域，配套建設電力線網，局部改造薌城區架空線路為地埋式電纜，重點建設東區-東嶼Ⅱ回線路，九湖變110KV線路工程。第22條 通訊工程 22.1 郵政：

新建龍文區綜合郵政處理中心，用地2公頃；在新城市中心區、廈深鐵路站場配套區、金峰工業區各建一處郵政支局；完善郵政配套設施建設。22.2 電信工程：

新建龍文區電信樞紐大樓及中心機房，占地為3.2公頃，橋南片區、龍文新區、金峰工業區建設兩處模塊局，每個模塊局面積為0.2-0.3公頃。重點建設江濱路、龍江路、漳華路、龍文北路、漳碼路、新浦東路東段、建元路東段、六號路、丹霞路南段、瑞京路西段、大學西路、學府路、鐘法路南段的通訊線網，總長為80公里。第23條 燃氣工程

23.1近期氣源以管輸天燃氣（LNG）為主，至2010年，市區用戶年用氣量為7607萬標準立方米，平均日用氣量20.84萬標準立方米。23.2近期重點建設藍田天燃氣門站，金峰LNG中心氣化站（含燃氣調壓站），新建2處汽車加氣站；配套建設高壓管道（藍田至金峰段）15公里，中壓管道117公里，庭院戶內管道居民戶數為8.13萬戶。23.3 重點建設以下道路的燃氣管網工程：江濱路、龍文路、迎賓路、漳響路及龍文區、橋南片區各新建主次干道。第24條 環衛設施

24.1近期內需配建單獨公廁30座，8座垃圾中轉站，1座建筑垃圾轉運站（大中型垃圾分檢中心）。24.2 附建于垃圾轉運站的環衛工人休息場所8處。

24.3 在龍文區規劃建設環衛車輛停車場（含車輛修配中心）1處，占地1.2公頃。

24.4 在金峰污水處理廠相鄰地塊，建設1處糞便處理廠，占地0.28公頃。

第25條 城市園林綠化

25.1近期園林綠化建設目標：緊密結合創建國家園林城市的工作，努力提高城市綠地的數量，改善綠地布局，控制好舊城改造的綠地指標，達到國家園林城市的要求。至2010年，人均公園綠地面積為16.16平方米。

25.2 根據漳州城市發展的方向，城市綠地系統建設點應與城市新區建設相配套，近期重點建設北江濱公園一期，漳州市濕地公園、南山景區、荔枝海生態公園。

25.3 結合舊城改造與新區環境整治要求，加快河道治理及綠化工作，重點建設三湘江濱河綠地，浦頭港兩側綠化帶。

25.4 進一步完善老城區現有公園綠地配套服務設施，提高綠化服務功能，重點改善芝山公園、九龍公園綠化，整治勝利公園周邊環境。25.5 結合近期主要道路的建設和改造，重點實施江濱路、龍江路、龍文南路綠化景觀帶建設，構筑城市主要交通干道的綠色走廊。道路綠化率應達到《城市道路綠化規劃與設計規范》（CJJ75-97）的規定。25.6 結合住宅小區建設，完善居住小區綠化設施，新城區綠地率不小于40%，舊城區綠地率不小于30%。

第六章 防災工程規劃 第26條 抗震

所有新建工程都必須按國家有關規定進行抗震設防，并注意場地選擇、建筑布局、抗震分析及施工質量，增強結構抗御地震的能力；同時，加強避震疏散場地建設及平時管理。具體位置及建筑物設防等級要求參見《漳州市區抗震防災規劃》。第27條 消防

27.1在水仙大街北側，九十九灣以西，新建消防指揮中心，用地1.3公頃。

27.2在龍文區迎賓路以北、五號路以西地塊、高校園區大學路北側新建2處消防站；在歷史文化名城增設舊城專職消防隊。第28條 人防

28.1 至2010年，人均人防設施面積達0.58平方米，工程總量為23萬平方米，新建人防工程量為8萬平方米，年建設量為1.6萬平方米；人防工程建設的重點為城市新建區，舊城區通過新建和加固改造，形成較完整的人防工程體系。

28.2 在云洞巖景區西側，新建市人防指揮中心，用地規模8.5公頃，新建龍文區級人防指揮所工程，改造薌城區級人防指揮所，在勝利公園新建人員掩蔽所20000平方米。第29條 防洪排澇工程

29.1 防洪：近期結合北岸江濱路工程，建設路堤結合工程及防洪堤水閘；南岸進行防洪堤改建工程。

29.2 排澇：三湘江水系整治工程，總長約8.5公里。

九十九灣河道整治工程，總長約9公里，在湘橋建設一處電排站，占地0.3公頃。

第七章 歷史文化名城保護規劃

第30條 根據《漳州市歷史文化名城保護規劃》及城市建設現狀確定名城保護范圍，總面積為70.5公頃。采用二級保護方式，劃定重點保護區28.4公頃和建設控制地帶42.1公頃。近期以保護為主，可逐步采用市場運作的形式，在市財力許可的情況下，由政府投入市政基礎設施的建設。

第31條 加強對浦頭港-新行街、新華東路（岳口段）兩片歷史街區管理工作，嚴格控制其它建設項目侵占歷史街區用地。第32條 歷史文化名城保護措施。

32.1 重點保護區內不得進行與保護文物古跡、古城風貌無關的工程建設，對區內的建筑采取維修、整修、重建和拆除四類，使其符合歷史街區風貌要求。

32.2 建設控制地帶內必須控制建（構）筑物的性質、規模、體量、高度、色彩、風格。

32.3 除滿足消防要求外，嚴格控制車行交通穿越歷史街區的重點保護區，各類市政工程設施應采用埋地鋪設。

32.4 具體保護、整修方法及措施參照《漳州市歷史文化名城保護規劃》中的有關內容。第八章 市區環境保護規劃

第33條近期環境治理目標及工作重點

33.1 至2010年城市環境功能分區明確，生態環境進入良性循環，環境質量達標率90%左右，主要水系水質95%以上達到功能區環境質量標準，城市垃圾無害化處理率達100%，城市污水處理率達95%以上。33.2 加大市區內河環境綜合整治的力度，盡快建成完善的現代化城市污水排放處理系統和垃圾處理系統，三湘江、九十九灣、浦頭港、護城河等水質基本改善。

33.3 加大城市生態系統改造和優化的力度，擴大城市公園綠化的面積，保護好風景名勝區和市郊生態調節區。

33.4 重點保護好城市飲用水源和地下水源，九龍江水環境質量按功能區劃達到國家或地方規定的標準。

33.5 加快建成區內污染型企業的關、停、并、轉、遷的綜合整治步伐，優化城區的功能布局。

第九章 云洞巖風景名勝區保護規劃 第34條 云洞巖風景名勝區保護等級 云洞巖風景區分為二級保護：

34.1 一級保護區：即風景名勝區的核心景區部分，主要包括云洞巖、瑞竹巖景區，面積1.83平方公里。

保護內容：景區內一切自然景觀和人文景觀資源、森林植被、歷代摩崖石刻、自然山體。

34.2 二級保護區：即風景區的規劃管理范圍，面積約10.8平方公里，包括嶺兜山、大石水庫、長山水庫、龍岐入口區等。保護內容：森林植被、自然山體、水系及部分人文景觀。

34.3 外圍保護地帶：即風景區與城市的協調區，面積5.5平方公里，（具體范圍見規劃圖）

保護內容：地形地貌、水體、植被等景觀資源及生態環境。第35條 云洞巖風景名勝區保護措施

35.1 嚴格執行國家有關風景名勝區保護的法規、條例，做好封山育林、植樹綠化、護林防火和防治蟲害工作，禁止破壞和隨意改變風景區的一切景觀和自然環境。

35.2 嚴格控制基建規模，一級保護區內禁止除必要的景觀建筑以外的一切建設活動，對文物古跡應采取保護、修繕措施；二級保護區內，不得建設與景區內容相悖的設施，控制建設景區必需的服務配套項目，對其建筑選址、性質、規模、標準、體量、色彩、風格提出明確控制要求；外圍保護地帶內不得建設大型工礦和污染項目，村莊建設要統一規劃。所有建設項目需報相應管理部門審批。

35.3 拆除景區所有違章建筑，恢復自然景觀，嚴格控制大氣、噪聲、水體的污染，禁止在景區內建設工廠、挖砂取土采石、亂倒垃圾，并不得在景區內新建墳墓。

35.4 有關風景區的環境容量、旅游設施布局，具體的保護措施等參見《云洞巖風景規劃》及《漳州市旅游發展總體規劃》。

35.5 按照景區保護措施的要求，近期以整治保護為主，加強管理，整合云洞巖景區及瑞竹巖景區，加強各景點、景源的聯系，使兩者成為有機整體。

第十章近期建設控制引導及控制要點 第36條 控制引導區規劃

將中心城區發展建設用地按不同建設控制要求分為三類：重點建設區域，可建設區域及不宜建設區域。第37條 重點建設區域

指近期城市發展策略應積極促進重點開發建設的區域，包括近期重點發展區域及重點改造區域，政府應加大對該區域的開發扶持力度。具體內容詳見附表。37.1 控制要點：

37.1.1 所有建設不得侵占公益性公共設施用地及綠化用地，住宅間距需滿足日照和安全要求。

37.1.2 開發強度及建筑退讓紅線寬度需滿足《漳州市城市規劃技術管理規定》及已批準地塊控制性詳細規劃提出的要求。

37.1.3 市區嚴格實行土地開發“統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理”的原則，由政府統一儲備。第38條 可建設區域

根據城市發展需要，在開發或改造條件成熟的情況下，可列入近期開發建設或改造的彈性控制區。38.1 控制要點：

38.1.1在條件未成熟時，嚴格控制在該區域內進行低水平的開發或改造。

38.1.2項目的選址必須符合城市總體規劃的內容。

38.1.3嚴格控制環境容量，按相關規范要求確定項目的容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等。

38.1.4對公共服務設施、市政基礎設施，綠化用地應進行充分預留。第39條 不宜建設區

是指近期不應或應嚴格控制建設的區域，主要包括城市公園、歷史文化名城重點保護區、云洞巖風景區、芝山風景區、九龍江沿江綠化保護區、水源保護區、荔枝海等。

第十一章近期規劃實施政策與措施 第40條 科學制定土地供應計劃

堅持“供需平衡、加強儲備、盤活存量、控制增量、集約用地、確保重點”的原則，加快存量土地消化，加大政府用地儲備力度，啟動城中村的改造用地，控制好農村集體所有的未征用的空地，為未來城市功能拓展和重大項目建設預留充足的發展空間，優先保證主導產業和重點建設區域土地的供給，優化用地結構。第41條 多渠道籌措建設資金

41.1 城市建設的財政投資要堅持“量入為出”的原則，調整財政資金的支出結構，保持與國民經濟發展同步，通過貼息等方式發揮財政資金的放大效應和杠桿調節作用，優先保障重點地區和重大設施的建設。41.2 按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，向民間資本和外資開放交通、燃氣、自來水、污水處理、垃圾處理等基礎設施以及教、科、文、衛等社會事業，為公益性設施建設籌集建設資金，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制。第42條 完善規劃實施機制

42.1 加強城市規劃編制管理工作，在近期建設規劃指導下，完善各專項規劃近期建設的內容，還應將近期規劃的成果轉化為具有指導性的政府文件。

42.2 建立城市近期建設項目庫，明確其選址規模、建設方式、投資估算、籌資方式、實施時序等，并在此基礎上編制城市建設的計劃。42.3 建立近期建設規劃的滾動調校機制，定期檢討規劃實施情況，適時對規劃進行調校。

42.4 建立以近期建設規劃為中心的規劃管理審批制度，項目選址及建設必須符合近期建設規劃的內容。對未列入計劃的項目，實行彈性管理模式，嚴格進行充分研究和論證，確有必要增加的項目，按法定程序報規劃管理部門審批。

42.5 維護近期建設規劃的法定性、權威性和嚴肅性。加強對規劃實施過程的法律監督、輿論監督與社會監督，對于違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，依法追究有關當事人的責任。第十二章近期建設規劃強制性及指導性內容 第43條 強制性內容

文本中涉及城市近期建設重點發展規模、用地空間分布、公共服務配套設施布局、歷史文化名城保護、云洞巖風景區保護、控制建設實施措施等方面的第6、7、8、10、30、31、32、34、35、36、37、38、39條均為強制性內容。第44條 指導性內容

文本中有關對外交通、城市主、次干道、公交線路、停車場、加油站等城市交通設施，給排水、供電、電訊、郵政、燃氣、環衛等市政公用設施，城市河湖水系、綠化廣場、城市防災、環境保護等方面的第9、11、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、33、40、41、42條為指導性內容。

第45條 本規劃一經批準，任何單位及個人不得擅自變更，如需調整近期建設規劃中涉及強制性內容的部分，必須組織專家論證，并征求漳州市人大常委會意見，報漳州市人民政府審批。

第46條 本規劃由規劃文本、說明書、附圖組成，在本規劃期限內，凡在規劃區范圍內進行的各項土地及空間利用規劃和建設活動，均應符合本規劃。

第47條 本文本解釋權歸漳州市城鄉規劃局。

第四篇：支局管理制度

2007____支局學習計劃

指導思想：以強化素質為著眼點，通過學習，改造觀念，凈化思想，健全組織，提高效率。

目 標：郵政業務水平和郵政營銷技能明顯提高，培養成良好的服務素質和技能，具備良好的個人禮儀和心理素質，郵政業績明顯提高。

培訓方法：以點帶面，先營業員，后投遞員，以營業的規范化帶動影響一線投遞員。通過共同學習，溫習，表演、演講、測試，營銷測試等方式進行。

培訓時間：每周一次，冬晚6：30、夏晚7：30。培訓計劃：每月做一次詳細的課程計劃，每周按計劃實施。

____支 局

____支局民主議事小組

支 局 長：工 會 小 組 長：質 量 檢 查 員：局務公開信息員：投遞業務檢查員：后勤工作管理員：書 記 員：

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ 支 局

民 主 管 理 制 度

1、基本概況

____支局現有正式職工_人，勞務工__人，委辦鄉郵員__人，炊事員1人，農村郵儲客戶經理__余人的支局集體。

2、主要職責及分工

A、由支局長負責全面管理工作

B、由工會小組長負責支局民主管理義事小組的日常工作，聽取職工意見，征集合理化建議，向支局長報告，民主議事會議提出討論事務，形成決議監督實驗。

C、由后勤工作管理員負責管理支局的費用支出及報帳，負責管理支局食堂及菜地，兼任司務長。

D、由局務公開信息員負責日常支局的宣傳工作，負責局務公開內容的定期更換。負責支局職工的學習輔導，宣傳信息的錄入。

E、由投遞質量檢查員負責支局的投遞檢查工作，虛心聽取用戶對投遞工作的意見，及時的向支局長匯報，做好來信來訪記錄。

F、由營業質量檢查員負責支局營業室的日常服務工作，解決用戶爭議，協調好大客戶的日常事務，發現安全隱患及時上報。

G、增設一名書記員，記錄所有民主議事小組的討論方案，形成決議，做好職工的思想工作。

____ 支 局 2006通信服務獎懲辦法

獎勵：

1、收到用戶表揚信經查核實，每人次獎20元。

2、在通信服務中做到有理讓人，受委屈者（以旁證和本單位上報證明材料為準）每次獎勵20元。

3、半年總結與年終總結支局評上“業務發展能手”每人獎勵80元，“服務明星”每人獎80元。

4、年終評為“先進工作者”除其局獎勵外，支局獎勵個人30元。

扣罰：

1、上班遲到，早退，遲開門、早關門，郵政營業（夏天7：00——18：00，冬天7：30——17：30），投遞員（夏天8：00——17：00）每遲到5分鐘扣責任人2元，支局所有職工實行簽到制度，未簽到視為曠工，每次扣罰10元。

2、未經批準休假造成脫班每次扣罰50元。

3、營業室、分發室服務環境臟、亂、差，全天未保持現場清潔，每次扣責任人5元，在營業時間吃早餐，打私人電話、串崗，脫崗每次罰責任人10元。

4、不服從單位負責人安排調度的一次扣罰30元。

5、窗口收寄包裹、特快、保價信函、印刷品未嚴格執行驗視內件制度的，每次扣20元。

6、對逾期未領的郵件未規定時間繕發“郵件催領通知單”和對超過保管期未及時退回收寄局的每次扣20元，引起用戶申告的扣責任人50元。

7、丟失、私拆、隱匿、毀棄郵件的每次扣責任人200元，并承擔相關的經濟責任，情節嚴重的移交司法機關依法處理。

8、積壓延誤報紙每份扣0.5元，雜志每份扣1元，普通郵件每天扣0.5元，給報郵件每件每天1元，特快專遞每件每天3元，凡不按規定投遞的每件扣10元，投遞信息反饋不及時的，每件扣20元，未按規定妥投引起用戶申告的扣20元。

9、報刊、郵件未按規定投遞，捎、轉、帶的造成延誤丟失，引起用戶投拆的每次扣20元。

內容作業：

1、由____負責營業室全面工作，負責接待用戶，服務監督，記錄申告查詢，每月必須有記錄.2、分發投遞工由____擔任，負責分發室以及投遞監督工作，作好分發交接記錄，每日必須提前分發報紙、雜志，未在投遞人員規定上班時間前分發完的每次扣2元，改退處理不及時每次扣5元。

3、支局所有人員必須按規定時間上班，每周星期天為休息時間，事假另外。未按規定私自外出,每次考核50元.4、給據郵件鄉郵員自登自取的，每次扣鄉郵員5元，營業員10元。

5、郵件簽收白給每件扣5元，營業員未督促整改補簽，每件扣營業員1元，投遞員代簽的每件扣1元。

儲匯安全：

1、縣局補助金庫值班員每月90元，金庫夜間無人值守，儲匯資金未入金庫，金庫鑰匙未分管各扣責任人100元。

2、儲匯業務人員發現問題以及可疑現象不及時上報，經查實扣相關責任人員200元。

3、未執行封閉作業，非營業人員進柜員內辦理業務，扣業務人員各100元。

其他：

1、不團結協作，配合不力，推諉、扯皮，每次扣各責任人10元。

2、基礎工作混亂，記錄資料缺漏，不及時整理檔案，檢查發現一次扣責任人20元。

3、辦事作風拖拉，延誤問題處理，每次扣10元。經職工大會討論通過，并組織實施。

____ 支 局

____郵政支局局務公開制度

____支局現有職工 __人，由支局長____，工會小組長____，營業員____，投遞員____、____5人組成“職工民主管理議事小組”。支局任何事情的決策權由“職工民主管理議事小組”商議決定。

為使支局的工作能做到更加民主、更加透明，由“職工民主管理議事小組”商議后決定：設立一名“局務公開信息員”，由其做好局內一切事務的公開。具體公開內容如下：

（1）對該年初的計劃任務、可控成本，儲蓄余額計劃進行公開并上墻。

（2）對每月完成實績、成本開支、余額完成情況進行公開并上墻。

（3）對每月工資進行公開。

（4）對縣局下發的文件精神進行傳達。

經研究決定由____擔任“局務公開信息員”，本制度從即日起執行。

____

支

局

2007____支局文娛活動計劃

為豐富職工的業余文化生活，充分調動職工積極性，培養職工的團隊精神，支局特組織一些適合我們自身學習煅煉的文娛活動，具體安排如下：

元月份：開展“新年開門紅”的勸儲競賽

二月份：開展學習先進的讀書讀報活動，每周五組織大家學習先進營銷案例.三月份：開展“練功”比賽活動，分內、外勤兩組 四月份：開展“學先進朗誦”比賽 五月份：組織大家外出旅游（地點待定）六月份：開展“學習先進事跡”演講比賽 七月份：舉辦象棋比賽 八月份：舉辦歌詠比賽

九月份：開展“三農服務站”的業務發展短程賽 十月份：舉辦乒乓球比賽 十一月份：舉辦羽毛球比賽

十二月份：開展“我為支局獻一計”活動

____

支

局

安全生產管理制度

1、組織與機構

2、安全措施及具體實施

3、獎懲

一、為落實縣局的安全連鎖責任，支局成立以支局長____為組長，____，____，____為組員的支局安全領導小組。

二、安全領導小組職責

1、負責支局的防火安全

2、負責支局的人身安全教育

3、負責儲匯資金的安全完整制訂支局的儲匯安全的管理制度

4、負責支局及周邊環境的安全巡視及防搶防盜工作以及儲戶安全預警

5、負責郵件的傳遞的安全及郵路的人身安全

三、分工及協作

1、由支局長____主管支局的安全工作明確為支局安全的第一責任人

2、由____負責支局的安全教育工作

3、由____負責支局儲匯營業室的安全工作

4、由____負責周邊安全巡視及儲戶的安全預警

四、基本制度及考核

1、儲匯安全

（1）補助金庫值班員每月90元，金庫夜間無人值守，儲匯資金未入金庫，金庫鑰匙未分管各扣責任人100元。

(2）儲匯業務人員發現問題以及可疑現象不及時上報，經查實扣相關責任人員200元。

(3)未執行封閉作業，非營業人員進柜員內辦理業務，扣業務人員各100元。

2、郵件安全

（1）分發投遞工作由____擔任，負責分發室以及投遞監督工作，每月補助發30元，每日必須提前分發報紙，雜志，未在投遞人員規定上班時間前分發完的每次扣2元，改退處理不及時每次扣5元。

（2）給據郵件鄉郵員自登自取的，每次扣鄉郵員10元，營業員5元。

（3）郵件簽收自給每件扣5元，營業員未督促整改補簽，每件扣營業員1元，投遞員代簽的每件扣1元。

（4）丟失、私拆、隱匿、毀棄郵件的每次扣責任人200元，并承擔相關的經濟責任，情節嚴重的移交司法機關依法處理。

（5）積壓延誤報紙每份扣0.5元，雜志每份扣1元，普通郵件每元扣0.5元，給報郵件每件每元1元，特快專遞每件每元3元，凡不按規定投遞的每件扣10元，投遞信息反饋不及時的，每件扣20元，未按規定妥投引起用戶申告的扣20元。（6）報刊、郵件未按規定投遞，捎、轉、帶的造成延誤丟失，引起用戶投拆的每次扣20元。

（7）郵路上所有工作人員不得酗酒、賭博、發現或接受舉報一次扣罰責任人50元

____

支

局

____支局工資獎金考核辦法

獎勵：

1、____支局的工資獎金以縣局現行的辦法為依據。

2、支局所有職工工資獎金掛靠支局年初制訂的個人業務計劃，其中收入掛靠50%，儲蓄掛靠25%，其他業務掛靠25%，按照縣局考核與獎懲的額度按比例掛靠到個人，年終結算。

3.階段性獎勵，以200510月末為儲蓄余額為基數，跨競賽,凡個人凈增80萬元以上，保送縣局組織國內外旅游一次，凡凈增50萬元以上，支局獎勵個人200元，凡凈增在40萬元以上，支局獎勵個人150元，凡凈增30萬元以上的支局獎勵個人100元，凡凈增在25萬元以上的支局獎勵個人50元。

4.活期結構調整獎勵:儲蓄前臺每調整定活比1%,調整增加酬金系數10%,支局職工儲蓄結構每調整定活比1%,增加酬金系數5%.每發展一戶綠卡,卡均沉淀達到1500元,獎勵個人1元.儲蓄員獎勵個人0.5元.5.凡考核中扣罰的職工工資在階段性的獎勵中沖支。6.客戶經理按照縣局規定的核發標準到位。

考核：

1．凡年末儲蓄余額、職工不足120萬元的個人，每欠1萬元扣5元，客戶經理不足20萬元的個人，不核發勸儲酬金，實行一票否決，,騰出崗位進行公開招聘。

2．凡在季末未完成階段性的任務每欠一萬元考核5元。不封頂。

3.活期結構調整考核:儲蓄前臺定活比每下降1%,調整下降酬金系數10%,支局職工儲蓄結構每下降定活比1%,下降酬金系數5%.4．凡屬縣局的考核扣款，直接在責任人或者相關責任人中加以考核，違反支局通信服務獎懲辦法的扣款在個人工資中扣除。

____

支

局

____支局“五大員”

一、學習宣 傳 員：

二、勞動紀律管理員：

三、安全生產管理員：

四、服務質量管理員：

五、生 活 管 理 員：

____ ____ ____ ____ ____ 2007安全衛生制度

一、責任人：全局的安全衛生由由安全生產管理員____負責。

二、職

責：負責支局辦公樓前后及生活院的衛生檢查監督，負責督促衛生段責任人打掃衛生和保持衛生狀況。并負責支局的安全保衛工作，發現問題及時向支局長或縣局匯報。

三、衛生段的劃分：四樓的衛生由電信支局負責，三樓的衛生由____和____負責，二樓的衛生由____和____負責，食堂前后的衛生由____負責（包刮廁所衛生）生活大院的衛生由____、____、____負責，營業室前后、內外由____、____、____。各司其職，各人搞好各自衛生段的衛生并保持好的衛生狀況。

四、考

核：如發現衛生狀況差，每次考核衛生段負責人5元，同時考核安全生產管理員____5元，并由____負責把衛生打掃干凈。

____支局

民主考核小組

組

長：

副組長：

成員：

____ ____ ____、____、____

第五篇：商務部、國家外匯管理局關于

商務部、國家外匯管理局關于

進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知

商資函[2007]50號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、外匯管理部門：

為了規范房地產市場外資準入和管理，國務院六部門聯合下發了《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》（建住房[2006]171號，以下稱《意見》）。各地、各部門認真執行《意見》的各項規定和要求，取得一定的實效。但少數地區仍存在一些問題。根據外商投資法律法規和《意見》的有關規定，現就進一步加強、規范外商投資房地產審批、備案和監管相關事宜通知如下：

一、各地商務主管部門要嚴格執行《意見》和《商務部辦公廳關于貫徹落實〈關于規范房地產市場外資準入和管理的通知〉有關問題的通知》（商資字[2006]192號），依法加強外商投資房地產企業的審批和監管，嚴格控制外商投資高檔房地產。

二、外商投資從事房地產開發、經營，應遵循項目公司原則

（一）申請設立房地產公司，應先取得土地使用權、房地產建筑物所有權，或已與土地管理部門、土地開發商/房地產建筑物所有人簽訂土地使用權或房產權的預約出讓/購買協議。未達到上述要求，審批部門不予批準。

（二）已設立外商投資企業新增房地產開發或經營業務，以及外商投資房地產企業從事新的房地產項目開發經營，應按照外商投資有關法律法規向審批部門申請辦理增加經營范圍或擴大經營規模的相關手續。

三、嚴格控制以返程投資方式（包括同一實際控制人）并購或投資境內房地產企業。境外投資者不得以變更境內房地產企業實際控制人的方式，規避外商投資房地產審批。外匯管理部門一經發現以采取蓄意規避、虛假陳述等手段違規設立的外商投資房地產企業，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責任。

四、境外投資者在境內從事房地產開發或經營業務，應當遵守商業存在原則，依法申請設立外商投資房地產企業，按核準的經營范圍從事相關業務。外商投資房地產企業的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

五、地方審批部門批準設立外商投資房地產企業，應即時依法向商務部備案。

六、外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務部備案手續或未通過外商投資企業聯合年檢的外商投資房地產企業，不予辦理資本項目結售匯手續。

七、對地方審批部門違規審批外商投資房地產企業，商務部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規設立的外商投資房地產企業不予辦理外匯登記等手續。