第一篇:江蘇農業現代化工程研究答案一
江蘇農業現代化工程研究答案一
第一部分 判斷題
1.在發展中國家當中,總是存在兩個獨立的部門:一個是以技術進步為前提的,比較現代的工業部門;一個是以傳統技術為基礎的傳統部門農村。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
2.江蘇省建成更高水平小康社會,建成基本現代化難點在農村,重點在農業。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
3.從世界來看,美國這么發達的國家,從來不放棄他對農業的研究,從來沒有放棄他對農產品主要出口國家的追求。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
4.馬克斯在他的著作當中就談到,農業勞動生產力的高低,決定著社會經濟發展的進度。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
5.標準化生產不僅僅是農業現代化的客觀需要,也是增加農業附加值的重要標志。
正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
6.江蘇還一個特點,合作經濟,合作社。在產權明晰基礎上的合作,是以利益為紐帶的合作
正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
7.轉變農業發展方式,是實現農業現代化一個最根本的舉措。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
8.推進三化同步的實質是各種三化能夠協調推進協同效應;要追求社會經濟公平,尤其要解決農村的問題,農業的問題。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
9.十五期間發展主題是科學發展,發展的 主線是轉變經濟發展方式。
錯誤 ×
A.正確
B.錯誤
正確答案:B
10.農業經營由分散式的家庭經營向專業的適度規模轉移,就是提高生產規模的組織化。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
11.江蘇一定要研究如何在尊重農民家庭經營的經營權的基礎上實現規模效應。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
12.胡錦濤總書記說,縱觀發達國家的發展 經驗,在工業發展的初期,總是農業支持工業,但到工業發展到一定程度以后,工業總是反哺農業,也是一個基本趨向。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
13.江蘇省資源環境壓力很大,我們的人均土地只有0.9畝,我們的環境容量盡管有淮河,長江,但是環境容量也是有限的。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
14.江蘇省產業結構調整高效農業發展一半用在生產糧食,一半用在用作高效農業的發展提高農民收入上。
正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
15.鄧小平講過金融是現代經濟的血液,農 村金融也是農村經濟的血液。
正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
16.江蘇省是城鄉關系在全國最為協調的省份之一,主要體現在我們的城鄉收入比是2.42:1。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
17.江蘇提出來一個以高新技術產業為主導,以服務業經濟為主體,以先進制造業為支撐,以現代農業為基礎的產業體系,就是江蘇理解的現代產業體系。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
18.區域之間的差異比較小部分上體現在城鄉差距上。錯誤 ×
A.正確
B.錯誤
正確答案:B
19.江蘇的土地開發強度已經超過18%乃至于快到了20%。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
20.農業生產由主要依賴自然條件生產發展向依靠設施可控的生產方式發展。正確 √
A.正確
B.錯誤
正確答案:A
同步推進新型工業化、農業現代化跟城鄉發展一體化,是現代化建設必須堅持的重大原則。正確√
農業在江蘇的兩個率先進程當中比較特殊。因為它是基礎性很強,整體性很強。跟其他的發展方式的轉變關聯性也很強。
我們要擴大我們的內需,主要的潛力在農村,主要的潛力在農民。
中國的農業現代化第一步就是糧食供給。
農業的五大體系的建設。第一個體系是現代農業產業體系。第二就是農業的科技創新體系第三個是農業的基礎設施體系。第四個是農業社會化服務體系,第五個是農業支持保護體系。一、二、三產業的發展是有利于延長產業鏈,提高附加值的
第二部分 單選題
1.江蘇城市化率是多少?正確答案:B A.0.609
B.0.619
C.0.621
D.0.629
2.江蘇省農業機械化水平達到80%,我們的農業科學技術進步 率是61.2%,在全國排?? A.第一
B.第二
C.第三
D.第四
正確答案:A
3.關于不能滲水的土地面積占整個總面積的比例,國際上公 認的是不超過??。
A.0.25
B.0.27
C.0.28
D.0.3
正確答案:C
4.農民收入當中來自于政府補貼的比例都是在??以上。
A.0.1
B.0.15
C.0.2
D.0.25
正確答案:C
5.____講過金融是現代經濟的血液,農村金融也是農村經濟的血液。A.鄧小平
B.毛澤東
C.胡錦濤
D.江澤民
正確答案:A
6.江蘇661億斤的糧食在全國占第___位
正確答案:D
A.一
B.二
C.三
D.四
7.江蘇的種源農業將來是一個新興產業當中要突破的是什么?
A.環境
B.種子
C.水源
D.技術
正確答案:B
8.江澤民同志提出來,____是黨的工作的重中之重。
A.農村工作
B.科技發展
C.經濟發展
D.工業現代化
正確答案:A
9.____搞了土地股份合作。正確答案:B A.蘇北
B.蘇南
C.蘇中
D.南京
10.____期間發展主題是科學發展,發展的主線是轉變經濟發 展方式。
A.九五
B.十五
C.十一五
D.十二五
正確答案:D
第三部分 多選題
1.太湖是怎么污染的?
A.工業污染
B.農業污染
C.生活污染
D.空氣污染
正確答案:ABC
2.____、____、____,這些高附加值的面積在江蘇已經占到 15%。
A.設施
B.大棚
C.溫室
正確答案:ABC
3.實現了農業現代化是國家是?
A.意大利
B.法國
C.日本
D.美國
正確答案:CD
4.江蘇是以現代化農業的水平來要求我們的農業應該怎樣發展的舉措有哪些?
A.增加耕地面積
B.快推進五個轉變
C.農業生產由主要依賴自然條件生產發展向依靠設施可控的生產方式發展
D.農業經營由分散式的家庭經營向專業的適度規模轉移
正確答案:BCD
5.江蘇省農業的五大體系的建設是?正確答案:ABDEF
A.現代農業產業體系
B.農業的科技創新體系
C.農業的經濟發展
D.農業的基礎設施體系
E.農業社會化服務體系
F.農業支持保護體系
6.城鄉一體化的改革我們江蘇提了哪些機制創新?
正確答案:ABC
A.形成一個努力實現農業現代化的一個體制機制
B.建立生產要素平等交換的機制
C.城鄉公共服務的體制機制
D.土地改革機制
7.戰略機遇期,如果從歷史上看來,中國自認為失去了幾次 機遇是? 正確答案:ABCD A.鄭和下西洋
B.日本的明治維新
C.二戰之后
D.搞了幾年的經濟建設之后,又搞階級斗爭
8.現代化更強調的指標有哪些?
正確答案:ABCD A.受教育的年限
B.收入的差距
生活質量
D.社會保障體系
9.對江蘇來講本世紀的頭二十年目標非常明確就是兩個率先是什么?正確答案:BC
A.率先實現農業機械化
B.率先建成更高水平小康社會
C.率先基本實現現代化
D.率先工業現代化
10.羅志軍書記在黨代會做的報告,江蘇的三化是什么?正確答案:ABC
A.新型工業化
B.農業現代化
C.城鄉發展一體化
D.工業現代化
第一個一百萬的水稻,一百萬的高效的瓜果蔬菜。一百萬的水產養殖,一百萬的生態林果
江蘇現代農業產業體系。應該是糧食生產為基礎,高效設施農業為特色,農產品加工銷售為優勢,社會化服務為支撐,農業多功能得到充分展現的產業結構。
新型工業化,農業現代化跟城鄉發展一體化,三化同步
本次考試結束啦,您在此次考試客觀題得分為 100.0 分!您通過考試!第一部分;判斷題
1.下面說法正確嗎?轉變農業發展方式,是實現農業現代化一個最根本的舉措。正確 √
2.下面說法正確嗎?教育從比例來看,包括農大在內都是城市人口主導的。正確 √
3.下面說法正確嗎?蘇北地區90%的農業勞動力轉移成非農就業。錯誤×
4.下面說法正確嗎?江蘇的農業是大農場型。錯誤×
5.下面說法正確嗎?江蘇661億斤的糧食在全國占第二位。錯誤×
6.下面說法正確嗎?中國的農業現代化第一步就是糧食供給。正確 √
7.下面說法正確嗎?江蘇省資源環境壓力很大,我們的人均土地只有0.9畝,我們的環境容量盡管有淮河,長江,但是環境容量也是有限的。正確 √
8.下面說法正確嗎?江蘇有30%左右的農田還不能實現旱澇保收,20%的農田不能實現有效灌溉。正確 √
9.下面說法正確嗎?江蘇省產業結構調整高效農業發展一半用在生產糧食,一半用在用作高效農業的發展提高農民收入上。正確 √
10.下面說法正確嗎?農業有一個很重要的污染源就是化肥、農藥的使用,導致的對水體的污染。正確 √
11.下面說法正確嗎?隨著經濟社會的發展,從事農業的勞動力必然會增加。錯誤×
12.下面說法正確嗎?江蘇提出來一個以高新技術產業為主導,以服務業經濟為主體,以先進制造業為支撐,以現代農業為基礎的產業體系,就是江蘇理解的現代產業體系。正確 √
13.下面說法正確嗎?實現農業現代化是現代化建設,就實現農業現代化是現代化建設不可或缺的重要內容。正確 √
14.下面說法正確嗎?打破二元結構,才是協調城鄉關系,三化同步的根本所在。正確 √
15.下面說法正確嗎?江蘇農業的特點是在工業化城市化水平這么高的地區,農村沒有出現凋敝,農業沒有出現萎縮。正確 √
16.下面說法正確嗎?中國已經進入到中等收入國家,最要防止的就是中等收入陷井。正確 √
17.下面說法正確嗎?在發展中國家當中,總是存在兩個獨立的部門:一個是以技術進步為前提的,比較現代的工業部門;一個是以傳統技術為基礎的傳統部門農村。正確 √
18.下面說法正確嗎?江蘇省是城鄉關系在全國最為協調的省份之一,主要體現在我們的城鄉收入比是2.42:1。正確 √
19.下面說法正確嗎?胡錦濤總書記說,縱觀發達國家的發展經驗,在工業發展的初期,總是農業支持工業,但到工業發展到一定程度以后,工業總是反哺農業,也是一個基本趨向。正確 √
20.下面說法正確嗎?南美、墨西哥、巴西阿根廷、智利進入到中等收入階段之后落到了中等收入陷井因為社會的矛盾,社會結構沒改變影響了經濟的發展。正確 √
第二部分;單選題
1.____搞了土地股份合作。
A.蘇北
B.蘇南
C.蘇中
D.南京
您的答案:B 正確答案:B
答案分析:
無
2.____期間發展主題是科學發展,發展的主線是轉變經濟發展方式。
A.九五
B.十五
C.十一五
D.十二五
您的答案:D
正確答案:D
3.江蘇661億斤的糧食在全國占第___位
A.一
B.二
C.三
D.四
您的答案:D
正確答案:D
4.江蘇的種源農業將來是一個新興產業當中要突破的是什么?
A.環境
B.種子
C.水源
D.技術
您的答案:B
正確答案:B
5.關于不能滲水的土地面積占整個總面積的比例,國際上公認的是不超過??。
A.0.25 B.0.27 C.0.28 D.0.3 您的答案:C
正確答案:C
6.江蘇城市化率是多少?
A.0.609 B.0.619 C.0.621 D.0.629 您的答案:B
正確答案:B
7.____地區90%的農業勞動力轉移成非農就業。
A.蘇北
B.蘇南
C.蘇中
D.南京
您的答案:B
正確答案:B
8.農民收入當中來自于政府補貼的比例都是在??以上。
A.0.1 B.0.15 C.0.2 D.0.25 您的答案:C
正確答案:C
9.江澤民同志提出來,____是黨的工作的重中之重。
A.農村工作
B.科技發展
C.經濟發展
D.工業現代化
您的答案:A
正確答案:A
10.江蘇省農業機械化水平達到80%,我們的農業科學技術進步率是61.2%,在全國排??
A.第一
B.第二
C.第三
D.第四
您的答案:A
正確答案:A
第三部分;多選題
1.羅志軍書記在黨代會做的報告,江蘇的三化是什么?
A.新型工業化
B.農業現代化
C.城鄉發展一體化
D.工業現代化
您的答案:ABC
正確答案:ABC
2.太湖是怎么污染的?
A.工業污染
B.農業污染
C.生活污染
D.空氣污染
您的答案:ABC
正確答案:ABC
3.戰略機遇期,如果從歷史上看來,中國自認為失去了幾次機遇是?
A.鄭和下西洋
B.日本的明治維新
C.二戰之后
D.搞了幾年的經濟建設之后,又搞階級斗爭
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
4.____、____、____,這些高附加值的面積在江蘇已經占到15%。
A.設施
B.大棚
C.溫室
您的答案:ABC
正確答案:ABC
5.實現了農業現代化是國家是?
A.意大利
B.法國
C.日本
D.美國
您的答案:CD
正確答案:CD
6.對江蘇來講本世紀的頭二十年目標非常明確就是兩個率先是什么?
A.率先實現農業機械化
B.率先建成更高水平小康社會
C.率先基本實現現代化
D.率先工業現代化
您的答案:BC
正確答案:BC
7.江蘇省農業的五大體系的建設是?
A.現代農業產業體系
B.農業的科技創新體系
C.農業的經濟發展
D.農業的基礎設施體系
E.農業社會化服務體系
F.農業支持保護體系
您的答案:ABDEF
正確答案:ABDEF
8.現代化更強調的指標有哪些?
A.受教育的年限
B.收入的差距
C.生活質量
D.社會保障體系
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
9.城鄉一體化的改革我們江蘇提了哪些機制創新?
A.形成一個努力實現農業現代化的一個體制機制
B.建立生產要素平等交換的機制
C.城鄉公共服務的體制機制
D.土地改革機制
您的答案:ABC
正確答案:ABC
10.江蘇是以現代化農業的水平來要求我們的農業應該怎樣發展的舉措有哪些?
A.增加耕地面積
B.快推進五個轉變
C.農業生產由主要依賴自然條件生產發展向依靠設施可控的生產方式發展
D.農業經營由分散式的家庭經營向專業的適度規模轉移
您的答案:BCD
正確答案:BCD
第二篇:農業現代化研究綜述
曹瀟瀅(安徽工程大學人文學院安徽蕪湖241000)
中圖分類號:S-1文獻標識碼:A
摘要:基于學界對農業現代化基本內涵的不同觀點,提出對中國農業現代化概念的認識。指出中國農業現代化不同于世界各國的個性特點以及影響其發展的諸多制約因素,進而提出促進中國農業現代化的對策及途徑。
關鍵詞:農業現代化內涵特點制約因素對策
中國是一個農業大國,農業、農村、農民問題不僅關系著中國幾億農民的切身利益、關系著中國經濟的發展和全面建設更加富裕型小康社會的實現,而且關系著中國政治的穩定和社會的和諧發展,可以說“三農”問題關系著中國的大局。因此,黨和政府一直高度重視中國的農業、農村、農民問題,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的奮斗目標,為解決“三農”問題開辟了新途徑。在黨和政府日益關注“三農”問題的同時,學術界對“三農”問題的研究一直給予了高度重視。經濟學、社會學、政治學、管理學、法學、農學等學科從不同的學科視角對此問題進行了多方面研究,其中農業現代化問題一直是學術領域關注的熱點問題之一。自20世紀中期我國提出實現農業現代化的目標以來,學者們圍繞著農業現代化的科學界定、中國農業現代化的特點、農業現代化的制約因素、中國農業現代化的實現途徑等問題進行了深入研究。
一、農業現代化的基本內涵
學術界對此進行了較長時期的討論,代表性的學術觀點有以下幾種:
第一、轉變論。人們從歷史演進的角度出發,認為農業現代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發展的概念,它作為一個動態的、漸進的和階段性的發展過程,在不同時期有不同內容。持這種觀點的學者一般都認為農業現代化是由傳統的生產部門轉變為現代的產業部門的過程。
第二、過程論。學者們認為農業現代化不是農業領域一個方面、一個過程的現代化,而是全方位、全過程的現代化。包括生產過程的現代化、流通與消費過程的現代化及農業勞動者的現代化。
第三、制度論。認為農業現代化是由于科學技術在農業中的應用推廣而引發的組織制度、管理方法的變革與創新。
第四、可持續發展論。認為農業現代化的完整涵義是用現代技術和生產手段裝備農業,以先進的科學方法組織和管理農業,提高農業生產者的素質,把落后的傳統農業改造成為具有高度生產力水平、能保持和提高環境質量、促進可持續發展的現代農業的過程。
我們認為,對農業現代化的界定,不能僅從一個或幾個方面來界定。思考中國農業現代化應從世界各國農業現代化所應有的“共性”和我國農業現代化的“個性”上去把握。一方面,要借鑒國外農業現代化的成功經驗、依據國際公認的現代農業的標準來定位我國的農業現代化;另一方面,要充分考慮我國農業的歷史背景、社會、經濟與教育、科技發展水平、生態資源及勞動力條件等因素,走自己的農業現代化的發展道路。因此,中國農業的現代化是農業生產手段、農業科技、農業管理、農業勞動者的現代化、農業產業組織的社會化、農業生態化和農村城市化的過程,是傳統農業向現代農業的轉換。
二、中國農業現代化的特點
在分析、界定農業現代化的基本內涵的同時,學術界對中國農業現代化的基本特點也進行了深入研究,普遍認為,中國農業的現代化是一個系統工程,實現農業現代化將是一個長期而艱巨的任務。各位學者的觀點表述上雖有差異,但通過疏理后可以發現,這種差異主要是研究視角的差異。
從世界農業現代化的發展來審視中國農業現代化的學者們認為:從世界上已實現農業現代化的國家來看,農業現代化大體有三種類型:一是以美國、加拿大、俄羅斯等國為代表,他們主要走從現代機械技術起步到現代生物化學技術的發展道路;二是以日本、荷蘭、比利時等國為代表,主要走從現代生物化學技術起步到現代機械技術的發展道路;三是以法、德、英等國為代表,走機械技術與現代生物化學技術同步發展道路。中國農業的現代化既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的、以機械化和化學化為特征的道路,也不能照搬以日本為代表的人多地少型的、以生物技術的實現為主要特征的道路。而應根據中國特定的條件,走資源節約、技術優先發展的道路,走現代生物技術與現代機械技術、精耕細作的傳統技術與現代農業科技、機械化、半機械化與手工勞動有機結合起來的道路。5中國農業現代化道路至少應具有多樣性、綜合性、工程化等三個顯著特點。6也有學者認為,中國式的農業現代化是農業現代化加農村工業化,其發展道路應該是走集約農業、高效增收和持續發展的路子。7
把農業現代化看作是一種過程的學者們認為,中國農業現代化的特征應從其所具有的動態性、區域性、世界性和時代性、整體性上去分析。因為農業現代化是一個相對性較強的概念,只有階段性目標而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標以及在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特。同時農業現代化具有很強的區域性特點,不同國家、同一國家的不同區域、同一區域的不同地區,農業生產的條件有很大差異。但強調這一點,并不能否認我國農業在現代化的過程中,將要融入到經濟全球化的大背景下,因而也應站在全球化的高度來分析農業現代化,依國際標準來確立中國農業現代化的目標。8認為農業現代化是一種手段的學者們則從農業現代化的構成要素上來分析農業現代化的基本特征,認為:農業機械化是農業現代化的基礎;生產技術科學化是農業現代化的動力;農業產業化是農業現代化的重要內容;農業信息化是農業現代化的重要技術手段;勞動者素質的提高是實現農業現代化的決定因素;農業的可持續發展是農業現代化的必由之路。9以上學者們對中國農業現代化特征的表述,都有可取之處,如同我們討論農業現代化的內涵一樣,對其特征的描述也可以是多角度的。我國農業現代化應避免重復發達國家實現農業現代化過程中出現的弊端,走適合中國國情的農業現代化發展道路,以加速傳統農業向現代農業的轉型,但也要避免“一刀切”走靈活多樣的發展道路。從整體上看至少應具備如下特征:第一,把現代生物科技與機械技術結合起來,尋求傳統的精耕農作技術和現代化農業在保持生態良性循環下的有機結合;第二,農業現代化必將與農業的商品化、產業化、集約化相伴隨;第三,就全國而言,農業必將走內涵發展的道路來提升勞動生產率和國際競爭力;第四,把農業現代化的目標實現與城鄉差別、地區差距的縮小、農村工業化與鄉村城市化以及農民的現代化等問題有機結合起來。因為中國農業現代化的發展不僅僅局限于農業內部,它與國家經濟結構、產業政策的調整、城鄉關系的調整、農民與農村的現代化密不可分。
三、我國農業現代化的制約因素
我國作為一個發展中的農業大國,在推進農業現代化方面雖有長足進步,但從整體上看,我國農業現代化的水平與發達國家仍有很大差距。有學者參照國內外學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系,建立了中國農業現代化發展指標體系,并與世界中等發達國家農業現代化發展水平、發達國家農業現代化發展水平相比較,對我國農業現代化的發展狀況進行了具體描述。10也有的學者從區域農業發展的現狀出發,對中國東部發達地區、中部地區的農業現代化做了實證研究。11如果我們不去探究學術界在農業現代化評價指標體系上的差異(2001年前后,國內學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系有數十種之多,白人樸在《關于衡量基本實現農業現代化的指標體系的探討》中有詳細論述,原文刊載在《實驗研究》2001年第2期),學者們大都認為我國農業現代化無論在速度、規模、結構、效益、程度等方面與發達國家都有較大差距。這一客觀事實,使人們日益關注對中國農業現代化制約因素的探討。主要集中于三個方面:
其一,從農業生產要素的層面來探討國農業現代化的制約因素。認為,中國傳統農業
未能向現代農業轉型,勞動者(高素質)、土地、科技、資金等生產要素的欠缺、要素市場發育遲緩是重要的制約因素。
沒有高素質的、掌握現代科技知識、懂得現代經營管理知識的新型勞動者,中國農業要實現代化是不可能的。12農業現代化離不開農業科技的現代化,離不開農業科技服務體系的支撐。13 14資金短缺是制約農業現代化的一個瓶頸,如何建立一個與農業現代化進程相適應的金融體系與資金保障體系事關中國農業現代化的實現。15 16土地市場化與農地使用權流轉一直是研究農業現代化的學者們關注的,因為它不僅關系到目前中國農業經濟、農業產業化水平、農村工業化與城市化等問題,而且關系到農民的利益。17
其二,從制度與公共政策的層面來思考中國農業現代化的制約因素。在農業轉型過程中,制度變遷起著很大作用。美國經濟學家舒爾茨在《經濟增長與農業》中就曾斷言:經濟現代化的必要條件之一就是制度的變革。學者們對中國農業制度變遷的歷史及制度效益進行了歷史考察。18對農業制度變遷的內涵、特點及制約當前農業經濟制度創新的深層障礙,如市場配置資源機制不健全、土地流轉機制不靈活、非農偏好的國家資源供給、分配制度、不清晰的產權制度、不合理的稅收制度與風險分攤制度等,展開了充分研究。19
在對農業制度變遷進行審視的同時,還有學者們從社會公共產品的供給、國家公共政策的取向等方面對中國農業現代化問題進行了探討。20 21
其三,從城鄉二元結構、農村城市化、工業化的角度來探討中國的農業現代化的制約因素。認為,目前實際存在的城鄉二元結構、滯后的城市化是導致中國農業落后的原因。22
從制度經濟學的角度看,制度對農業經濟的作用是通過制度變遷、制度效率的改善來影響其他各要素投入的積極性和效率來實現的,其作用體現在兩方面:直接貢獻與間接貢獻。直接貢獻是指制度作為內生變量同其他投入一起共同推動農業經濟的增長,直接對經濟增長作出貢獻;間接貢獻是指制度作為外生變量對其他要素投入起保證、激勵、阻滯或誘導作用,間接促進經濟增長。制約當前我國農業發展的體制、機制性障礙主要有:
1.真正意義上的市場農業機制尚不健全。盡管農業的市場化進程取得了一定的成就,但嚴格地說,目前市場農業的發育還很不成熟,市場配置資源機制尚不健全,要素流轉和生產安排仍有盲目性。(1)農戶沒有真正成為完整意義上的市場主體,農戶在投資決策上還存在很大程度上的盲目性、產品的單一化、市場行為的趨同性,導致農業生產經營始終處于一種不穩定的狀態。(2)生產要素市場發育不足。由于傳統的城鄉二元結構及尚未根本改革的戶籍制度妨礙了城鄉勞動力市場發育,使以勞動力為典型代表的生產要素市場發育始終滯后。(3)社會化服務體系滯后。服務體系在多數地區還不健全,推進農業產業化過程中所需的信息、技術、資金、物資、加工、銷售等社會服務體系明顯滯后。
2.農村土地流轉機制不靈活。未能建立與健全有效的土地流轉與集中機制,使土地難以在很大范圍內流轉與合理配置,妨礙了土地的適度規模經營和農業增長方式的轉變。
3.國家支持保護農業的政策體系沒有形成,導致農村基礎設施供給不足,生產潛力下降、農業公益福利事業的投入也嚴重滯后于城市水平,使農村文化教育、醫療衛生、社會保障等公益福利事業體系發育不足。
4.不清晰的農村產權制度為侵害農民的利益提供了可能。按照現行法律制度的規定,包括土地在內的集體資產屬農村社區公有。在這種規定之下,農村集體資產性質模糊不清、資產所有權代表不明確,誘使各行為主體、尤其是擁有壟斷行政權利的基層政府和部門對農民利益的侵害成為可能。
四、促進中國農業現代化的對策、措施
如何化解制約中國農業現代化進程中的制約因素,推進中國農業現代化的進程,人們從各個不同側面進行了探討,提出了許多好的對策、建議。綜合起來,大致有以下幾類:
1.土地制度改革,實現規模經營。在土地制度改革方面,可行性的思路是實現所有權與經營權的分離。這一方面有利于提高農民的生產積極性,消除土地投資的制度風險,克服農民的短期行為;另一方面,實現經營權的自由流轉,有利于土地這一稀缺資源的合理利用與適度集中。23
2.加快農業產業結構調整,加速農業勞動力向非農產業轉移。實現農業就業在社會就業中所占比重的降低,是農業現代化的一個重要前提條件。在我國現行條件下,實現農業勞動力轉移,主要依靠產業結構的調整、農村工業化、城鎮化的發展。24
3.加強農業市場體系和產業化組織建設,進一步協調小生產和大市場的矛盾。為此,國家要積極開展農業社會化服務,建立健全農業生產、流通、科技開發的各種專業性服務機構;大力發展農業市場組織,對農業生產和流通環節,提供技術、資金、信息、經營管理方法等方面的市場咨詢和服務,使農村經濟和市場經濟接軌;消除各種自然的以及人為的經濟和行政的市場阻隔障礙,使農村經濟發展納入統一的市場經濟軌道。25
4.推動農業科技進步,加快其轉化和應用步伐。其一是增加對農業科技的投入,在鼓勵社會多元化投入的同時,應大力提高政府對農業科技的財政支持力度;其二,加大對農業科技的基礎性研究的投入;其
三、把農業科技開發和技術推廣體系轉向社會化,逐步形成以企業、專業協會、專業合作社和各種產業化組織為主體的多元化農業科技推廣體系。26 27
5.大力加強農村人力資本的投資與開發力度,發展農村教育,提高農民的科學文化素質,使他們成為具有經營管理才能的適應農業現代化要求的現代商品生產者。28
6.實現城鄉統籌,消除二元經濟阻隔,在加強新農村建設過程中,提高農業的現代化水平。29 30
7.不斷深化改革,消除制約農業現代化的體制、機制性障礙。31新中國農業發展的實踐證明,解決農業發展的體制、機制性障礙的根本出路在于深化改革,不斷推進農業制度創新。在不斷推進農業制度創新的同時,我們認為必須把握以下幾點:
第一,堅持農村基本經營制度。家庭承包經營、統分結合的雙層經營體制,而不能隨意改變其制度內核。
第二,堅持農地集體所有,明晰土地產權關系。目前土地制度創新的關鍵是要在明確產權關系的基礎上,建立起科學、規范的土地使用權流轉制度,增強生產要素重組的靈活性和資源配置的有效性。通過規范流轉行為、明確利益關系,鼓勵農業的規模經營與生產的專業化。
第三,探索新型農村經濟組織形式。鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上,建立多種形式的自我管理、自我服務、自我發展的專業合作經濟組織。大力推進專業化分工、規模化生產和產業化經營,積極發展農業產業集群,提高農業的組織化、集約化水平,增強農業的國際競爭力。
第四,堅持多樣化,不搞一刀切。中國是一個大國,各地資源稟賦、經濟發展水平有很大差異。農業制度創新形式的選擇與推進,必須從本地實際出發,不要強行移植,也不能靠行政推動,必須堅持多樣化發展。
第三篇:全市農業現代化工程匯報
xx區農業現代化工程進展情況匯報
xx區人民政府
按照會議安排,現將xx區農業現代化工程有關情況匯報如下。
一、農業現代化工程進展情況
1、糧食生產實現八年連增。由于去冬今春連續干旱,造成夏糧減產400萬公斤。秋糧生產中,我區通過壓縮玉米面積、擴大水稻面積,實施水稻“三改一創建”,順利實現以秋補夏目標。其中水稻畝產583.7公斤,比去年增產28.7公斤,玉米畝產418公斤,比去年增產33公斤,秋糧總產有望達到1.65億公斤,同比增加1002萬公斤,扣除夏糧減產因素,全年糧食將增產400萬公斤,創歷史新高,實現“八連增”。
2、高效設施農業快速發展。一是規模進一步擴大。超額完成1.5萬畝設施農業擴幅增面任務,提前完成“2020”工程建設任務。目前,我區高效農業面積31萬畝、占比66%,設施農業面積9.3萬畝、占比20%,規模養殖同比增加5個百分點,全區已基本形成“一帶五園”的格局,即賈耿路沿線20公里設施蔬菜產業帶和紫莊設施蔬菜產業園、耿集設施草莓產業園、汴塘規模養雞產業園、江莊食用菌產業園、青山泉規模養豬產業園。二是配套進一步完善。紫莊蔬菜育苗工廠已投入運行,紫莊蔬菜交易市場即將投入運行,并建成全市規模最大、功能最全的農業科技服務超市。三是產業進一步提升。新增坤元食品、宏健蔬菜、豐潤米業、張場米業等4家市級農產品加工規模企業。在徐州工業園區東部規劃建設占地1800畝的農產品加工集中區,現已進駐農業龍頭企業2家、在談農產品加工項目5個,其中日產豆芽120噸的宏健蔬菜公司已建成投產。
3、休閑觀光農業初具規模。目前,全區已建、在建休閑觀光農業園28個、農家樂村4個,通過認定的省級農家樂專業村1個(馬莊村),省級優秀農業觀光園1個(大洞山石榴園),市級優秀農家樂專業村2個,市級優秀農業觀光園4個。其中規模較大、檔次較高、有一定知名度的有大洞山石榴園、宗莊生態桃園、耿集草莓采摘園、臥龍泉生態園、馬莊農家樂等;在建且發展潛力較大的有紫莊第一田生態園、汴塘督公湖葡萄采摘園、大吳佳園農業生態園等。據統計,已接待游客約40萬,年銷售石榴、草莓、水蜜桃、素火腿、草雞蛋等特色農產品1.2億元。
4、新農村建設穩步推進。扎實開展中心鎮創建工作。圍繞“全市爭第一、蘇北爭一流”的目標定位,大吳、青山泉以鎮區道路、供排水、衛生院、學校等功能性項目為重點,總投入3.9億元的17個項目正在有序實施,其中8個項目已完成并投入使用,大吳鎮基本達到中心鎮創建標準。大力推進新農村建設。以農民公寓樓和連體別墅為主要模式,按照“整村搬遷、舊村改造、綜合整治”三種模式,分類指導,分類創建,已有6個村基本達到市級示范村創建標準。
5、農村基礎設施改善明顯。以水利為重點的農業基礎設施水平顯著提高,總投資3000萬元的不老河治理工程、總投資近600萬元的中央財政小型農田水利工程、總投資945萬元的縣鄉
河道疏浚及村莊河塘整治工程、總投資2000萬元的督公湖補水工程按時完成。農業綜合開發治理土地1.45萬畝,塌陷地農業開發1萬畝,丘陵山區農業綜合開發5200畝。總投資2062萬元的農村飲水安全工程解決了4.23萬人的飲水安全問題。村級公益事業“一事一議”項目爭取資金630萬元,在41個行政村實施財政獎補項目44個,13萬農民直接受益。
6、農民收入快速增長。千方百計拓展農民增收空間,大力發展高效農業、增加經營性收入;積極推進就業創業,發展勞務經濟、創業經濟、民營經濟,增加工資性收入;擴大“三大合作”,增加資產性收入;實施脫貧攻堅工程,增加貧困戶收入。上半年全區農民現金收入6560元,比上年同期增長17%,預計全年農民人均純收入9700元以上,增長15%以上。
7、生態農業成績突出。克服大洞山林區山高、坡陡、缺水的困難,全面完成6300畝荒山綠化任務,目前成活率達到90%以上。“三品”認證實現突破,完成4家企業、13個農產品綠色認證申報和28個企業(個人)、133個無公害認證申報工作,申報市級名牌產品3個、省級名牌農產品2個,為歷年之最;“xx大洞山石榴”地理標志認證通過農業部審批。
二、主要工作措施
1、強化組織領導。xx是農業大區,區委、區政府高度重視農業工作,始終擺在重要位置;主要領導親自掛帥成立農業現代化工程領導小組,下發文件明確部門和鄉鎮責任,細化工作措施和時間節點;區委、區政府分管負責人集中精力抓落實,定期調度項目進展情況,區督查室定期督促檢查通報,推進農業現代化
工程順利實施。
2、強化政策引導。出臺了農民收入六年倍增計劃、農業現代化工程行動計劃實施方案、高效設施農業提檔升級行動計劃、加快發展壯大全區村級集體經濟的意見、加強村級“四有一責”建設的實施意見等各類政策文件。我區2009年開始對所轄鄉鎮實行分類考核、錯位競爭,將現代農業調整為農業鎮的考核重點,并大幅提高現代農業所占分值比重,使東部農業鎮集中精力發展現代農業。
3、強化資金投入。區政府在財力緊張的情況下,投入1000萬元現代農業專項補貼資金,投入600萬元新農村建設專項資金,投入500萬元村級“四有一責”建設專項資金。同時,農口部門加大對上爭取力度,整合資金包括農委3000萬元、水利局
1.2億元、開發局3000萬元、農工辦1000萬元,有力促進了現代農業發展。嚴格落實強農惠農政策,累計投入村級公益事業“一事一議”資金630萬元、農機補貼資金800余萬元、農業保險累計保費總額1250萬元,發放小額扶貧貸款3500萬元。
4、強化規劃引領。研究制定了《xx現代農業總體規劃》和《xx區現代農業產業發展規劃(2010-2020)》,理清了各階段發展目標。同時,研究制定了《xx區加快現代農業發展意見(2010-2012)》和《xx農業旅游觀光規劃》,委托南京農業大學完成了農產品加工集中區專項規劃和潘安湖現代農業觀光園規劃,正在制定紫金山現代農業園區和耿集設施草莓產業園區專項規劃。
5、強化招商引資。圍繞深加工項目和服務功能性項目,對
農業實施專題招商,研究制定了《xx區農業招商意見》及《xx區農業招商優惠政策》,明確各鎮農業招商的重點和任務,把農業招商納入綜合考核的范圍,并根據工業招商的模式和理念推進農業招商,鼓勵三資投入農業。今年,全區已組織農業企業參加各類展會十余次,引進各類農業項目23個,完成固定資產投資6.2億元,三、下一步工作打算
按照市委、市政府關于加快推進農業現代化工程十大項目建設的意見精神,我區以區主要領導為組長、區分管負責人為副組長成立了組織機構,并結合xx實際,制定了農業現代化工程行動計劃實施方案,今后將重點實施農民收入倍增、糧食高產創建、高效設施農業提檔升級、山區農業開發、休閑觀光農業、農田水利建設、新農村建設、現代農業科技創新、農產品質量安保、農民專業合作社、生態農業建設等11個項目。為確保方案順利實施,我區將任務細化分解到鄉鎮和部門,并制定了2011年和2013年的階段性計劃目標。
在市委、市政府的正確領導下,我區將繼續大力發展現代農業,到2015年初步建立農業現代化體系,全區糧食總產2.6億公斤,設施農業面積達到13萬畝,高效農業面積比重79%,高標準農田比重45%,農業綜合機械化水平85%,農業科技進步貢獻率57%,森林覆蓋率26%,農業適度規模經營比重70%,農戶參加專業合作經濟組織比重75%,確保到2016年,農民人均純收入17560元,比2010年翻一番。
第四篇:江蘇社會管理創新工程研究試卷+答案
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正確答案: 第一部分;判斷題
1.下面說法正確嗎?改革開放以來,國家的社會結構發生了重大的變化,其中一個重要的突出問題是社會結構失衡。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無
2.下面說法正確嗎?中央現在鼓勵各地區探索創新社會管理,江蘇省徐州市就是一個試點城市。
A.正確
正確 √
正確 √
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
3.下面說法正確嗎?社會管理必須創新,才能適應社會人的需要。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
4.下面說法正確嗎?在過去的計劃經濟體制下,黨的管理格局叫做政府、單位、個人。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
5.下面說法正確嗎?一個社會總有人生活在上層,有人生活在中層,有人生活在低層,這是任何一個社會都有的。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
正確 √
正確 √
6.下面說法正確嗎?基尼系數越靠近0,說明這個國家的貧富差距越大,越靠近1就越小。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
7.下面說法正確嗎?個人有兩個同時存在的意識。一個叫個人的權利意識,一個叫社會的責任意識。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
8.下面說法正確嗎?最大限度減少不和諧因素,把不和諧因素最大限度的減少了,社會自然就是一個穩定的社會。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
9.下面說法正確嗎?個體戶,自由職業者,外資企業,民辦企業,現在都叫社會人。
A.正確
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
10.下面說法正確嗎?引用世界銀行的報告,摘取了四個發達國家:基尼系數最高的是美國,英國突破0.11
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
11.下面說法正確嗎?新的時代對領導干部提出了更高的更嚴格的要求,我們一定要注意網絡,言行一定要比過
正確 √ 去更加謹慎。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
12.下面說法正確嗎?80年代中期胡耀邦同志提出來改革是全面的改革,不僅要經濟改革,政治體制也要改革。正確 √
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
13.下面說法正確嗎?改革確實風險太大,中國人口多,國土面積大,民族多,地區發展不平衡,封建歷史長久,正確 √ 貿然的大刀闊斧的改革真的可能出大問題。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
14.下面說法正確嗎?社會監督機制人民能夠有效的監督政府,社會管理創新的核心不是權利怎么管理好社會,正確 √ 而是社會怎么管理好權利。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
15.下面說法正確嗎?引用中國社會科學院的研究報告:我們國家現在的貧富差距基尼系數是0.5,說明貧富差
正確 √ 距很小。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
16.下面說法正確嗎?政治體制改革風險很小,所以改革要深化。
A.正確
正確 √
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
17.下面說法正確嗎?戶籍制度是導致二元結構和農民是二等公民的根本制度。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
18.下面說法正確嗎?西方叫社會安全網,西方為什么貧富差距比較小,其中一個重要原因是社會保障體制比較
正確 √ 健全。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
19.下面說法正確嗎?現代社會管理是一個對社會公共事物以政府干預和協調為主導,以基層社區自治為基礎,正確 √ 以社會組織為中介,動員公眾廣泛參與的互動過程。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
20.下面說法正確嗎?社會管理創新是國家改革發展的需要,是整個國家這么多年發展到今天的一個必然的結果,也是國際國內形勢的要求。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
第二部分;單選題
正確 √
1.馮必揚教授認為,現在新一輪改革主戰場應該是什么領域?
A.經濟領域
B.社會領域
C.政治領域
D.科技領域
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
2.4月20號省委召開的第幾屆十次全會首次提出重點實施八項工程。
A.9.0
B.10.0
正確 √
正確 √
C.11.0
D.12.0
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
3.我們國家進一步發展仍然需要改革,改革迫切需要改的是什么?
A.經濟體制
B.社會體制
C.創新
D.政治體制
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 4.基尼系數在0.2?0.4是?
A.均等化國家
B.中等不平均國家
C.貧富差距較大國家
D.貧富懸殊國家
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
正確 √
5.西方社會保障體制現在的問題在哪?
A.不公平
B.不健全
C.水平低
D.社會保障過多
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
6.引用世界銀行的報告,摘取了四個發達國家:基尼系數最高的是哪個國家突破0.11?
A.英國
B.法國
C.德國
D.美國
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 7.關于基尼系數,說法錯誤的是?
A.如果國家的基尼系數低于0.2,政府的收入就要進行宏觀調控
B.國家的基尼系數超過0.3這個國家就很危險,時刻都有可能社會動蕩
C.基尼系數取值是0?1之間,越靠近0說明貧富差距越小
正確 √
正確 √
正確 √
D.基尼系數的三個警戒值是0.2、0.4和0.5
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
8.中央現在鼓勵各地區探索創新社會管理,江蘇省的哪個城市就是一個試點城市。
A.無錫市
B.徐州市
C.南通市
D.南京市
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
9.2000年我們國家基尼系數為多少?
A.0.358
B.0.45
C.0.458
D.0.459
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
正確 √
正確 √
10.1978年底開十一屆三中全會,計劃經濟的特點是社會主義大鍋飯,所以貧富差距很小,基尼系數為多少? 正確 √
A.0.16
B.0.17
C.0.18
D.0.19
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
第三部分;多選題
1.下面屬于社會管理的任務的是?
A.協調社會關系
B.優化社會結構
C.應對社會風險
D.保持社會穩定
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
2.加強黨的領導,加強在兩個方面?
A.管老百姓
B.管路線
正確 √
正確 √
C.管經濟
D.管干部
您的答案:BD
正確答案:BD
答案分析:
3.在省級機關、在信訪部門,地方政府經常遇到,地方政府經常遇到老百姓維權,維權表現在哪幾個方面
A.征地拆遷
B.勞資矛盾
C.環境保護
D.社會矛盾
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
4.總書記去年2月19號講話當中提出來三個最大限度是?
A.最大限度激發社會活力
B.最大限度增加人民收入
C.最大限度增加和諧因素
D.最大限度減少不和諧因素
您的答案:ACD
正確答案:ACD
答案分析:
正確 √
正確 √
5.什么叫良性互動的關系?
A.富人要同情窮人,要關愛人,要幫助窮人,這是富人對窮人
B.富人歧視窮人
C.窮人要仰慕富人,要學習富人要趕超富人
D.窮人嫉富
您的答案:AC
正確答案:AC
答案分析:
6.社會管理一般把它分為哪兩大類型?
A.群眾社會管理
B.政府社會管理
C.社會自我管理
D.社會制約管理
您的答案:BC
正確答案:BC
答案分析:
7.社會管理的目的是什么?
A.維護社會秩序
B.促進社會和諧
C.保障人民安居樂業
正確 √
正確 √
正確 √
D.為黨和國家事業發展營造良好的社會環境
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
8.下面屬于中東劇變的主要原因的是?
A.高失業率
B.貧富兩極分化
C.官員普遍腐敗
D.統治者賴在臺上不肯下臺
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
9.我們國家的社會保障體制的問題有?
A.不健全
B.水平低
C.不公平
D.比較健全
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
10.帕累托的精英理論把人分成哪幾類?
正確 √
正確 √
正確 √
A.執政精英
B.非執政精英
C.執政非精英
D.非執政非精英
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
第五篇:貴州山地農業現代化問題研究
山區農業現代化問題初探
——以銅仁市為例
黃廷安
(中共銅仁市委黨校
貴州銅仁
554300)
摘要:山區農業現代化發展與平原地區的農業現代化發展是大有不同之處的,其主要區別在于地理環境的限制了農業能源的開發、生產工具的使用與交通的建設受阻,還有就是耕地面積分散不容易集中,難以實現規模化經營。關鍵詞:銅仁市;山地農業;農業現代化
山區農業現代化發展與平原地區的農業現代化發展是大有不同之處的,其主要區別在于地理環境的限制了農業能源的開發、生產工具的使用與交通的建設受阻,還有就是耕地面積分散不容易集中,難以實現規模化經營。銅仁是喀斯特集中分布區之一,森林覆蓋面積58%,是全國最典型的山地農業地區,探討銅仁農業現代化對全國山地農業現代化推進具有普遍性意義。
農業現代化的有利條件
1.1優惠政策疊加。從中央到市,相繼出臺了一系列農業政策,特別是中央2013年1號文件,對發展現代農業出臺了一系列優惠政策。銅仁市出臺了加快土地流轉、山區特色現代農業等政策,提出了“三個萬元”工程和高效農業示范區等政策措施。從2012年起,國家財政部江銅仁市列入2012-2015年國家農業綜合開發扶持民族地區經濟發展政策創新實驗區建設并且單獨扶持,每年中央財政下撥專項資金5600萬元。水利部將銅仁作為水利扶貧試點。中央專項資金12.19億元。環保部同意把銅仁市列入全國土壤污染治理的6個地區之一。國家發改局、財政部將印江、石阡縣列入為全國生態文明示范工程試點縣。國家農業部、財政部將江口縣列入現代農業發展資金項目,年投資1000萬元;將銅仁市松桃自治縣列入為全國現代農業示范縣。國家扶貧辦同意將銅仁市茶產業、油茶產業特種種養殖業納入國務院扶貧辦產業扶貧規劃。在融資平臺上,同意將兩個到3縣列入福利彩票公益金支持計劃。國家煙草專賣局同意實施銅仁煙廠異地擴能改造,將產能從11萬箱提升到20萬箱。
1.2基礎設施正在改善。工程性設施日趨完善。物流建設正在形成,銅仁市相繼開設了阿里巴巴淘寶網,農產品網上交易逐步攀升。銅仁市農網改造已經全面完成。國家民航局對銅仁鳳凰機場改擴建工程給予了最大的資金優惠。交通運輸部同意銅仁市通村油路通暢率,由27%提高到76%。投資補助標準從35萬元/公里提高到50萬元/公里。增加里程8700公里。國道按二級公路提級改造,投資補助標準從400萬元/公里提高到550萬元/公里。銅仁到懷化高速公里,銅仁到玉屏城際鐵路等項目已經啟動。
1.3 農業龍頭企業。銅仁市龍頭企業發展較快,國家級企業2家,省級5家,市級 900多家。“公司+農戶+基地”,“公司+農戶+農民協會”,“公司+農戶+支部”,模式逐步成熟。訂單農業,商品化率高。涌現了不少的農民專業合作社600戶。如,思南塘頭鎮華豐農民合作社,形成了“合作社+農戶”的運行模式,帶動了周邊農戶的經濟發展,省、市、縣領導相繼到村考察,特別是省委書記趙克志視察了這個合作社,評價很高。
1.4產業結構不斷優化。縣(區)都有主導產業。“三萬元”工程,作為山地農業推進的載體。城市農業公園的規劃、農業科技園區的設計正在有序進行。2
農業現代化的不利條件
2.1土地支離破碎,水土流失嚴重。農民土地過于分散,不利于經濟的發展和基礎設施的建設。銅仁市石漠化面積3749平方公里,占國土總面積的20.82%;水土流失面積9479.22平方公里,占國土總面積的52.65%。水土流失和石漠化仍較重,是貴州省最為嚴重的地區之一。水環境也有不同強度的污染,且呈加劇的趨勢。
2.2科技水平低,人力資源嚴重匱乏。主要體現在科技創新團隊、領軍人才缺乏,研發經費投入不足,激勵辦法不多,創新氛圍尚未形成;科技人員和勞動力素質、能力與更好更快發展的要求還不適應,科技成果的引進、二次創新和轉化應用力度不夠,科技對農業增長的貢獻率只有35%左右,低于全國50%的水平。初中以上大多數在外打工。農業現代化的核心主體是人,人是生產力中最活躍的因素。沒有人力資源誰來做。收入差距大,拴不住勞動力。
2.3資金不足,投入少。農業是高風險產業,相比其他行業,農業仍然是弱質產業。1元做成的東西,10元也做不成,成本高。最明顯感到不足的就是資源和能源浪費現象特別嚴重。通過一些發展國家的經驗和科研成果來看,這些都是珍貴的原材料,人為浪費實為可惜。
2.4生產機械化欠賬大。山區的農業生產工具在平原地區已實現機械化生產,比如水稻、小麥收割機,耕地機、插秧機、除草機、農用機動車、電動車等這些機械提高了農業生產的效率,促進了農業生產的提高,但在貴州山區卻很少使用或是問及農民他們根本還不知道有這些機械,在銅仁這里出現這種原因主要是這些工具未得到普及或是不適合山區使用,因而被人們所忽視。
2.5城市化加快,與農業爭地。壩子田生產條件好,基礎好,本來是農業增加農民收入的重要載體,城市化將一些土地圈占。有的縣甚至將菜籃子土地也擠占了,造成市民的蔬菜來源沒有穩定的基地。推進山地農業現代化的幾點思考
3.1科學規劃,因地制宜,搞好農業產業布局。按照區域化、集約化、規模化、專業化和以農戶為主體的要求,推進“一村一品”、“一鄉一特”和“一縣一業”,加快培育產業大縣,形成一批優勢特色產業帶、產業集群和產業集聚功能區。可以分成三種類型現代農業示范區。
東部沅江水系城鎮型現代農業示范區:范圍為位于銅仁市東南部,包括銅仁、玉屏、萬山3個縣、區,共有28個鄉鎮、辦事處。土地總面積2367.9平方公里,耕地面積31.28萬畝,農業人口40.42萬人。本區交通優勢突出、自然條件較好、經濟社會較發達的區域,特別是新型工業化、城鎮化和以旅游為首的服務業發展遠比銅仁中部、西部區域發達。城鎮型現代農業,就是充分利用區域優勢,依托、服務、服從城鎮和工業聚集區發展戰略,達到經濟效益、社會效益、生態效益相統一的一種農業現代化發展模式。
中部梵凈山景區型現代農業示范區:范圍為銅仁市中部梵凈山區,包括梵凈山國家級自然保護區和江口、印江、松桃3個縣(自治縣),共有54個鄉鎮。土地總面積6691.2平方公里。耕地面積84.02萬畝。農業人口124.82萬人。本區處于銅仁市旅游資源集中分布的中心地帶,集中分布了生態和地質文化、佛教文化、民族文化、紅色文化、歷史文化等一批不同種類的特色旅游資源。特別是梵凈山為世界級旅游資源,具有強大的資源競爭力優勢。景區型農業現代化模式,就是充分利用區域優勢,依托、服務、服從景區和城鎮發展戰略,達到經濟效益、生態效益、社會效益相統一。
西部烏江流域生態型現代農業示范區。范圍為銅仁市西北部,包括思南、沿河、德江、石阡4個縣,共有87個鄉鎮。土地總面積8943.6平方公里,耕地面積147.55萬畝,農業人口202.23萬人。本區烏江流域水能優勢突出,但生態環境較脆弱,自然條件較差,經濟社會發展落后于銅仁東部和中部區域。新型工業化、城鎮化和服務業發展水平較低,交通和水利基礎設施的落后仍然是制約區域經濟社會發展的兩大瓶頸。生態型農業現代化發展區的首要功能,是作為長江中下游的重要生態屏障功能,把生態環境建設和保護作為首要任務;其次是在保障生態功能的前提下,充分發揮農業現代化的生產、服務和社會功能。
3.2發揮政府主導作用,以地生財,異地發展,股份合作。黨和政府是制定正確的政策,保證農業發展,政策是實現農業現代化的必要保證。出臺土地流轉、山林和宅基地、農業保險等相應的政策。銅仁市2013年創建畝產值達萬元的田10萬畝、畝產值達萬元的山10萬畝。到2016年,銅仁市累計創建萬元田50萬畝、萬元山50萬畝,實現項目區農民人均純收入達萬元目標。將特色農業與生態文化旅游等第三產業結合起來;將農業布局、主導產業培養與區域合作,實現產品的集中度與規模化結合起來;將農業與農業市場、流通、物流建設結合起來。盤活山區農民土地,實現土地股份制和異地股份制。通過土地入股,土地整理,將新增農用地用于三農,節約的建設用地用于建房出租。通過股份合作,整合資源、資產、資金,讓農民變成股東,家家有資本,戶戶成股東。通過用地發展,打破瓶頸,克服地理位置、規劃控制、資源稟賦、土地指標、資金緊缺、招商引資制約。通過與上級銀行部門協商,在農村設立金融服務機構和成立產業扶貧基金,改革二元經濟結構,逐步實現城鄉一體化。以城帶鄉,產城一體化。
3.3依靠科學技術,推動農業發展科技是推動農業現代化的動力。整合農業資源,從分散型想集約型過渡,發展特色農業產業,發展品牌商品。改變效益低的問題。在農業科技支撐上實現突破。強化科技創新,加快培育具有自主知識產權的技術和品種,提高農產品競爭力。強化技術推廣,為農民提供質優價廉、方便實用的農技服務。
3.4建立新型合格農民培養培訓體系。在推進城鎮化工業化的過程中,要統籌發展,真正實現城鄉一體化,強化對農民工的職業技術培訓,授人以漁,變農民為市民,農業人口的遷徙和轉移既是是城鎮化發展的需要,也是產業結構調整和農業現代化的必然需求。高標準高要求高起點高規格的新農村建設及城鎮規劃,然后加強農村勞動力的職業技術培訓,是必須的前提和要求,沒有技術的農民在變成市民之后,必然會淪為難以生存的境地,還有農民原本的土地承包權益,必須從根本上得以保護,我們的工業化和城鎮化是社會主義制度下讓人民共享發展成果的必然要求,絕不是14、15世紀西方式的“圈地運動”,所以農民在原有村莊的所有權益,都應該從法制的層面得以保護,讓農民幸福地離開土地,幸福地融進城市生活。是推進農業現代化建設的核心和基礎。強化農民教育培訓,支持外出農民工返鄉創業,培養一大批新型農民。將對種養專業大戶、家庭農(牧)場、農民專業合作社、龍頭企業等農業經營主體實行特殊的獎勵扶持政策。經營主體。勞動力嚴重不足,培訓新型農民。強化市場風險意識,確保農民利益不受侵害。合理轉移剩余勞動力,城鄉加減法,即城市增加人口,享受優質的公共服務,減少農村人口,實現規模化和集中度發展。
3.5建立農業品牌與農業園區載體體系。在農產品市場開拓上實現突破。依托優勢企業的品牌優勢,盡快形成一批在國內外有影響力的農產品品牌,依靠品牌占領市場。加強交通網、物流園建設,加快改善物流條件,大力發展新型流通業態。積極發展各類營銷主體,把貴州農產品通過互聯網銷售出去。農產品深度加工,提高農產品商品效率,與工業化、信息化和城鎮化銜接,發展農民合作社,產業化組織,解決組織化程度提升問題,發展訂單農業,詳細規劃糧油生產加工基地,完善“公司+農戶+基地”模式中主體之間的利益共同體,搭建產品與市場平臺。在農業園區建設上實現突破。切實像抓工業園區建設那樣抓現代農業園區建設,大力引進龍頭企業、經營大戶、合作經濟組織等市場主體,延長產業鏈條,把農產品的加工研發、品種培育、市場交易以及對農民的培訓等都集中到園區。要把農業園區建設與當地主導產業、特色產業相結合,與小城鎮建設、新農村建設相銜接,促進產城聯動。
3.6建立交通、水利、電力等基礎設施體系。農業現代化必須加強農業基礎建設,特別是水利、電力、網絡工程、建筑工程、信息技術工程等多項工程的發展;必須重視與農業相關的產業發展,比如旅游業、野外俱樂部服務業等與農業環境或農業相關的業行的發展;要研究出自己特色的工具比如能上坡耕作的機械和半自動化工具,自動爬山抽水機(澆灌機)、耕地機、收割機、除草機等這些的開發與研究必然能帶動農業工具進步與發展。
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