第一篇:中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則[推薦]
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則
日期:2008-08-05 來(lái)源: 作者:系統(tǒng)管理員 發(fā)布部門:貴州省國(guó)土資源廳 點(diǎn)擊數(shù):685 【分類號(hào)】 112505199401 【標(biāo)題】 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則
【時(shí)效性】 有效
【頒布單位】 國(guó)務(wù)院
【頒布日期】 19940326 【實(shí)施日期】 19940326 【失效日期】
【內(nèi)容分類】 地質(zhì)礦產(chǎn)
【文號(hào)】 國(guó)務(wù)院第152號(hào)令
【名稱】 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則
【題注】
【章名】 第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,制定本細(xì)則。
第二條 礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
礦產(chǎn)資源的礦種和分類見(jiàn)本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。
第四條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細(xì)則。
第五條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行許可證制度??辈榈V產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán);開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開(kāi)采礦區(qū)范圍,以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
第六條 《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。
采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。
國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種。
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ模形戳腥雵?guó)家建設(shè)規(guī)劃的,儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。
第七條 國(guó)家允許外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第八條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門,依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理,依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采管理行政行為予以改變或者撤銷。
【章名】 第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記和開(kāi)采審批
第九條 勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
勘查特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
第十條 國(guó)有礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記時(shí),應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。
開(kāi)采特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。
第十一條 開(kāi)辦國(guó)有礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;
(二)有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告);
(三)有確定的礦區(qū)范圍和開(kāi)采范圍;(四)有礦山設(shè)計(jì);
(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準(zhǔn)。
第十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有供礦山建設(shè)使用的與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;(二)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍;(三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;(四)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報(bào)告、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案;
(五)礦長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。
第十四條 申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍;
(二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;(三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案;(四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。
【章名】 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查
第十五條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃,在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
全國(guó)礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃,分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門,根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃編制,經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。
法律對(duì)勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:
(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查;(二)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線,但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線;(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;(四)根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地;
(五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);(六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);
(七)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品,但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外。
探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;
(二)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)工等情況;
(三)按照探礦工程設(shè)計(jì)施工,不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng);
(四)在查明主要礦種的同時(shí),對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià);
(五)編寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,提交有關(guān)部門審批;
(六)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;(七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;
(八)勘查作業(yè)完畢,及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隱患。
第十八條 探礦權(quán)人可以對(duì)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開(kāi)采;但是,應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料,經(jīng)審核同意后,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定,辦理采礦登記。
第十九條 礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批:
(一)供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報(bào)告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告,由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批;(二)供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告,由省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批;
礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。
第二十條 礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。
第二十一條 探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后,在勘查過(guò)程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的,按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償:
(一)對(duì)耕地造成損害的,根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算,逐年給以補(bǔ)償,并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件,及時(shí)歸還;
(二)對(duì)牧區(qū)草場(chǎng)造成損害的,按照前項(xiàng)規(guī)定逐年給以補(bǔ)償,并負(fù)責(zé)恢復(fù)草場(chǎng)植被,及時(shí)歸還;
(三)對(duì)耕地上的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物造成損害的,根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算,給以補(bǔ)償;
(四)對(duì)竹木造成損害的,根據(jù)實(shí)際損害株數(shù),以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格逐株計(jì)算,給以補(bǔ)償。
(五)對(duì)土地上的附著物造成損害的,根據(jù)實(shí)際損害的程度,以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格,給以適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條 探礦權(quán)人在沒(méi)有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的,不予補(bǔ)償;但是,勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施,勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十三條 探礦權(quán)人之間對(duì)勘查范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
【章名】 第四章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
第二十四條 全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配和開(kāi)發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用。
第二十五條 全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,組織國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排,合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
第二十六條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃是對(duì)礦區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施。
礦產(chǎn)資源地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施;并作出統(tǒng)籌安排,合理劃定省、市、縣級(jí)人民政府審批、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,對(duì)不符合全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二十七條 設(shè)立、變更或者撤銷國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具礦產(chǎn)資源詳查報(bào)告及論證材料,經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定,并聯(lián)合書(shū)面通知有關(guān)縣級(jí)人民政府??h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以公告,并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十八條 確定或者撤銷國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具論證材料,經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十九條 單位或者個(gè)人開(kāi)采礦產(chǎn)資源前,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)證書(shū)的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)。開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的,可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì),但是應(yīng)當(dāng)有開(kāi)采方案和環(huán)境保護(hù)措施。
礦山設(shè)計(jì)必須依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),采用合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。
礦山設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。
第三十條 采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:
(一)按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng);(二)自行銷售礦產(chǎn)品,但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外;
(三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;(四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開(kāi)采;(二)有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用礦產(chǎn)資源;(三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);
(四)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);
(五)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第三十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi),停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的,必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開(kāi)采的狀態(tài),并事先完成下列工作:(一)編制礦山開(kāi)采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件;(二)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量;
(三)按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。
采礦權(quán)人停辦礦山的申請(qǐng),須經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后,方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。
第三十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù):
(一)開(kāi)采活動(dòng)結(jié)束的前一年,向原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請(qǐng),并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告;
(二)閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門審核同意后,報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);
(三)閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)關(guān)閉礦山報(bào)告,報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。
第三十四條 關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作:
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測(cè)量、采礦資料整理歸檔,并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料;
(二)按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告,完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。
礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對(duì)完成上述工作提供的證明,報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十五條 建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開(kāi)采發(fā)生矛盾時(shí),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案,經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門決定。
第三十六條 采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
【章名】 第五章 集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者
第三十七條 國(guó)家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益,依法對(duì)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十八條 集體所有制礦山企業(yè)可以開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源:(一)不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn);
(二)經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)同意,并經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn),在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn);
(三)礦山閉坑后,經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認(rèn)可以安全開(kāi)采并不會(huì)引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體;
(四)國(guó)家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源。
集體所有制礦山企業(yè)開(kāi)采前款第(二)項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí),必須與國(guó)有礦山企業(yè)簽定合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議,不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源,并不得影響國(guó)有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
第三十九條 私營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源:(一)零星分散的小礦體或者礦點(diǎn);
(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第四十一條 國(guó)家設(shè)立國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí),對(duì)應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人,國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
【章名】 第六章 法 律 責(zé) 任
第四十二條 依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的,處以違法所得50%以下的罰款;
(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款;
(三)買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,買賣、出租采礦權(quán)的,對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款;(四)非法用采礦權(quán)作抵押的,處以5000元以下的罰款;
(五)違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;
(六)采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款。
第四十三條 違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開(kāi)辦礦山的;
(二)對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。
【章名】 第七章 附 則
第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則;地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
第四十五條 本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二篇:山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》辦法
山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》辦法(1998年8月14日省九屆人大常委會(huì)第3次會(huì)議通過(guò))
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采管理行政行為,有權(quán)予以改變或者撤銷。
第五條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的,必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。
探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。
第六條 勘查礦產(chǎn)資源,實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
從事礦產(chǎn)資源勘查,必須依法申請(qǐng)登記。向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)登記的,省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),按照國(guó)家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán)。
不予登記的,省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng),通知勘查項(xiàng)目所在地的市(地)、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工;在開(kāi)始勘查工作時(shí),應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告,并向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告開(kāi)工情況。
第八條 探礦權(quán)人完成勘查任務(wù)后,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,并向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。
第九條 礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,必須經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批后,方可作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)。
用于計(jì)算礦產(chǎn)儲(chǔ)量的工業(yè)指標(biāo)必須經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。礦山企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,需修訂工業(yè)指標(biāo)的,須經(jīng)原儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán),并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)除由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證外,可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源;
(三)礦區(qū)范圍跨市(地)行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源;
(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
第十二條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)本辦法第十一條規(guī)定以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;
(二)礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源;
(三)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
以營(yíng)利為目的開(kāi)采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型以下的普通建筑石材,由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,并頒發(fā)采礦許可證。
市(地)、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)的采礦許可證,由市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
個(gè)人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領(lǐng)采礦許可證。開(kāi)采地點(diǎn)由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)村民委員會(huì)指定。
第十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告,向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
礦區(qū)范圍劃定后,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi),按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。礦區(qū)范圍預(yù)留期大型礦山為3年,中型礦山為2年,小型礦山為1年。在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi),地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得受理其他探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)。
第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)申請(qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖;
(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明;
(三)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案;
(四)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),依照國(guó)家規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。
不予登記的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十六條 有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放采礦許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證:
(一)變更礦區(qū)范圍的;
(二)變更主要開(kāi)采礦種或者開(kāi)采方式的;
(三)變更礦山企業(yè)名稱的;
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。
第十七條 省、市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級(jí)人民政府,有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi),對(duì)礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。
第十八條 采礦許可證的有效期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采礦許可證有效期屆滿,應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記手續(xù);需要繼續(xù)采礦的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原發(fā)放采礦許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。
在采礦許可證有效期內(nèi),決定停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)的,必須依法辦理審批手續(xù)和采礦許可證注銷登記手續(xù)。
第十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開(kāi)采順序、采礦方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率,應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)三率指標(biāo)進(jìn)行核定,并按核定的指標(biāo)考核。
在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下,綜合開(kāi)采、綜合回收;對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第二十條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守土地管理、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī),防止污染環(huán)境和造成地質(zhì)災(zāi)害。因勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞,給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,確保安全生產(chǎn)。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí),發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第二十一條 采礦權(quán)人關(guān)閉礦山,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作。
采礦權(quán)人不完成前款規(guī)定的工作的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成,所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條 探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。
第二十三條 專門從事選(洗)礦生產(chǎn)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)向市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。
第二十四條 建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群,應(yīng)當(dāng)避免壓覆礦床。建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的意見(jiàn)。
第二十五條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品銷售和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品及具有特殊用途的金屬、非金屬礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示由礦區(qū)所在地縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)憑據(jù)。
任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售無(wú)合法采礦權(quán)的單位和個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)品。
第二十六條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查人員有權(quán)向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人了解有關(guān)執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,或進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,提報(bào)有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員對(duì)探礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果和財(cái)務(wù)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)予以保密??辈樵S可證、采礦許可證實(shí)行年檢制度,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交報(bào)告。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的正常秩序。
禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)范圍內(nèi)探礦、采礦。
第二十八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查的,超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證:
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況和提報(bào)有關(guān)資料,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目,滿6個(gè)月未開(kāi)始施工,或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之五十以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不停止開(kāi)采的,縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以封閉井口,查封采礦設(shè)備和工具;造成礦產(chǎn)資源破壞構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之三十以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害,不按規(guī)定治理的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期治理,并可處以10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證。
因勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成環(huán)境污染、水土流失、文化古跡被破壞的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,獨(dú)立選(洗)礦廠未申辦選(洗)礦登記手續(xù)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,并補(bǔ)辦手續(xù);拒不改正的,處3萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
違反本辦法規(guī)定,收購(gòu)、銷售無(wú)合法采礦權(quán)的單位或者個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)品的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí),必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)款項(xiàng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。1987年2月25日山東省第六屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1994年6月14日山東省第八屆人大常委會(huì)第8次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法〉的決定》修正的《山東省集體所有制礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》同時(shí)廢止。
第三篇:山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》辦法
山東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?辦法
山東省人大常委會(huì)
山東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?辦法
1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議?關(guān)于修改〖山東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例〗等十件地方性法規(guī)的決定?修正
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,根據(jù)?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門違法或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采管理行政行為,有權(quán)予以改變或者撤銷。
第五條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的,必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。
第六條 勘查礦產(chǎn)資源,實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
從事礦產(chǎn)資源勘查,必須依法申請(qǐng)登記。向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)登記的,省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起四十日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi),按照國(guó)家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán)。
不予登記的,省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起十日內(nèi),將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng),通知勘查項(xiàng)目所在地的 設(shè)區(qū)的 市、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
第七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工;在開(kāi)始勘查工作時(shí),應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告,并向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告開(kāi)工情況。
第八條 探礦權(quán)人完成勘查任務(wù)后,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,并向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。
第九條 礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,必須經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批后,方可作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)。
第十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán),并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)除由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批頒發(fā)采礦許可證外,可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源;
(三)礦區(qū)范圍跨 設(shè)區(qū)的 市行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源;
(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
第十二條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源,由設(shè)區(qū)的市〔(地)〕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)本辦法第十一條規(guī)定以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;
(二)礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源;
(三)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
以營(yíng)利為目的開(kāi)采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型以下的普通建筑石材,由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記,并頒發(fā)采礦許可證。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批頒發(fā)的采礦許可證,由 設(shè)區(qū)的 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯總報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
個(gè)人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領(lǐng)采礦許可證。開(kāi)采地點(diǎn)由縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)村民委員會(huì)指定。
第十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告,向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
礦區(qū)范圍劃定后,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi),按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。礦區(qū)范圍預(yù)留期大型礦山為三年,中型礦山為二年,小型礦山為一年。在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi),地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不得受理其他探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)。
第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)申請(qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖;
(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明;
(三)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案;
(四)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起四十日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi),依照國(guó)家規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。
不予登記的,地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十六條 有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放采礦許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證:
(一)變更礦區(qū)范圍的;
(二)變更主要開(kāi)采礦種或者開(kāi)采方式的;
(三)變更礦山企業(yè)名稱的;
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。
第十七條 省、設(shè)區(qū)的 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級(jí)人民政府,有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起九十日內(nèi),對(duì)礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。
第十八條 采礦許可證的有效期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采礦許可證有效期屆滿,應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記手續(xù);需要繼續(xù)采礦的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前,向原發(fā)放采礦許可證的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。
在采礦許可證有效期內(nèi),決定停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)的,必須依法辦理審批手續(xù)和采礦許可證注銷登記手續(xù)。
第十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開(kāi)采順序、采礦方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率,應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)三率指標(biāo)進(jìn)行核定,并按核定的指標(biāo)考核。
在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下,綜合開(kāi)采、綜合回收;對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。
禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第二十條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守土地管理、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī),防止污染環(huán)境和造成地質(zhì)災(zāi)害。因勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞,給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針,嚴(yán)格遵守?中華人民共和國(guó)礦山安全法?的有關(guān)規(guī)定,確保安全生產(chǎn)。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí),發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第二十一條 采礦權(quán)人關(guān)閉礦山,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作。
采礦權(quán)人不完成前款規(guī)定的工作的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成,所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條 探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。
第二十三條 專門從事選(洗)礦生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)選(洗)礦設(shè)計(jì)方案和工藝流程合理;
(二)選(洗)礦規(guī)模符合國(guó)家規(guī)定要求;
(三)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和人員;
(四)有合法的供礦來(lái)源;
(五)符合環(huán)境保護(hù)的要求;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款規(guī)定的專門從事選(洗)礦生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)將企業(yè)的名稱、設(shè)計(jì)方案、工藝流程、供礦來(lái)源、生產(chǎn)規(guī)模以及礦產(chǎn)回收率等情況書(shū)面告知當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
第二十四條 建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群,應(yīng)當(dāng)避免壓覆礦床。建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)附具地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見(jiàn)。
第二十五條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品銷售和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售無(wú)合法采礦權(quán)的單位和個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)品。
第二十六條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督檢查人員有權(quán)向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人了解有關(guān)執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的情況,查閱有關(guān)資料,或者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,提報(bào)有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員對(duì)探礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果和財(cái)務(wù)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)予以保密。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交報(bào)告。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的正常秩序。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)范圍內(nèi)探礦、采礦。
第二十八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查的,超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證:
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況和提報(bào)有關(guān)資料,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目,滿六個(gè)月未開(kāi)始施工,或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿六個(gè)月的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之五十以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;拒不停止開(kāi)采的,縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可以封閉井口,查封采礦設(shè)備和工具;造成礦產(chǎn)資源破壞構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之三十以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者地質(zhì)災(zāi)害,不按規(guī)定治理的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期治理,并可處以十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或者采礦許可證。
因勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成環(huán)境污染、水土流失、文化古跡被破壞的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,不具備相應(yīng)條件擅自從事選(洗)礦生產(chǎn)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本辦法規(guī)定,專門從事選(洗)礦生產(chǎn)的企業(yè)未依法將相應(yīng)情況書(shū)面告知當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的,由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期仍不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,收購(gòu)、銷售無(wú)合法采礦權(quán)的單位或者個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)品的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,并處三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí),必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)款項(xiàng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第三十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)予以撤銷。
第四十一條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),根據(jù)一九九四年六月十四日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議?關(guān)于修改〖山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法〗的決定?修正的?山東省集體所有制礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法?同時(shí)廢止。
第四篇:中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國(guó)主席令
第七十四號(hào)
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年8月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自1997年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 江澤民
1996年8月29日
目 錄 第一章 總 則
第二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查 第四章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
第五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則
第一條 為了發(fā)展礦業(yè),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記;但是,已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。
國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯,保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。第四條 國(guó)家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。
國(guó)有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體。國(guó)家保障國(guó)有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
第五條 國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度;但是,國(guó)家對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用,可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第七條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。
第十二條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé);特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第十五條 設(shè)立礦山企業(yè),必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查;審查合格的,方予批準(zhǔn)。
第十七條 國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采;未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。
禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
第二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報(bào)告和圖件按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收,提供有關(guān)部門使用。
第二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評(píng)價(jià)。
第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn),必須采用省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法,并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。
第二十八條 礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行有償使用。
第二十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
第三十一條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定,具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
第三十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,防止污染環(huán)境。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。
第三十四條 國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,任何其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu);開(kāi)采者不得向非指定單位銷售。
第三十五條 國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。
礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種和國(guó)家規(guī)定禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源,個(gè)人不得開(kāi)采。
國(guó)家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。
第三十六條 國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采,由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償,并妥善安置群眾生活;也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
第三十七條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平,提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采,破壞礦產(chǎn)資源。
第三十九條 違反本法規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的,責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的,破壞采礦、勘查設(shè)施的,擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的,分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)顯著輕微的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,沒(méi)收違法所得,處以罰款。
違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的,吊銷勘查許可證、采礦許可證,沒(méi)收違法所得,處以罰款。
第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第五篇:中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(本站推薦)
(1986年3月19日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 1986年3月19日中華人民共和國(guó)主席令第三十六號(hào)公布 自1986年10月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展礦業(yè),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。
勘查礦產(chǎn)資源,必須依法登記。開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)。國(guó)家保護(hù)合法的探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯,保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
采礦權(quán)不得買賣、出租,不得用作抵押。
第四條 國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體。國(guó)家保障國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展。
國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展。
國(guó)家通過(guò)行政管理,指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。
第五條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開(kāi)采。開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第六條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 在勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
第二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批
第十條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé);特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查登記的范圍和辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第十一條 國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的勘探報(bào)告,并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報(bào)送單位。勘探報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第十二條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行統(tǒng)一的管理制度,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定匯交或者填報(bào)。
第十三條 開(kāi)辦國(guó)營(yíng)礦山企業(yè),分別由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)辦的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè),由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在批準(zhǔn)前對(duì)其開(kāi)采范圍、綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見(jiàn),在批準(zhǔn)后根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證;特定礦種的采礦許可證,可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門頒發(fā)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)開(kāi)辦的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在批準(zhǔn)前對(duì)其開(kāi)采范圍、綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見(jiàn),在批準(zhǔn)后根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證。
第十四條 開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法,個(gè)體采礦的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。
第十五條 國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采;未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
第十六條 國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后,由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級(jí)人民政府予以公告。
礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍,必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。
任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
第十七條 非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意,不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源:
一、港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
二、重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);
三、鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);
四、重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);
五、國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地;
六、國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
第十八條 關(guān)閉礦山,必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料,并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)。
第十九條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí),發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第三章 礦產(chǎn)資源的勘查
第二十條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報(bào)告和圖件按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收,提供有關(guān)部門使用。
第二十一條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評(píng)價(jià)。
第二十二條 礦床勘探必須對(duì)礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并計(jì)算其儲(chǔ)量。未作綜合評(píng)價(jià)的勘探報(bào)告不予批準(zhǔn)。但是,國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項(xiàng)目除外。
第二十三條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn),必須采用省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法,并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。
第二十四條 礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件,巖礦心、測(cè)試樣品和其他實(shí)物標(biāo)本資料,各種勘查標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)和保存。
第二十五條 礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行有償使用。
第四章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
第二十六條 開(kāi)辦礦山企業(yè),由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等,依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查;審查合格的,方予批準(zhǔn)。第二十七條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
第二十八條 在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開(kāi)采,綜合利用,防止浪費(fèi);對(duì)暫時(shí)不能綜合開(kāi)采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞。
第二十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定,具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
第三十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,防止污染環(huán)境。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。
第三十一條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前,建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn),不得壓覆重要礦床。
第三十二條 國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,任何其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu);開(kāi)采者不得向非指定單位銷售。
第三十三條 國(guó)家在民族自治地方開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦
第三十四條 國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。
國(guó)家指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。
第三十五條 國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采,由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償,并妥善安置群眾生活;也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
第三十六條 在國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下,經(jīng)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開(kāi)采該國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),但是必須按照規(guī)定申請(qǐng)辦理采礦許可證。
第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平,提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采,破壞礦產(chǎn)資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造,改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本法規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的,責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照《刑法》第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
第四十條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照《刑法》第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的,破壞采礦、勘查設(shè)施的,擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的,分別依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)顯著輕微的,依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,沒(méi)收違法所得,處以罰款。
買賣、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的,沒(méi)收違法所得,處以罰款,吊銷采礦許可證。
第四十三條 違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本法規(guī)定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,責(zé)令賠償損失,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷采礦許可證。
第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰,由市、縣人民政府決定。第四十三條規(guī)定的行政處罰,由工商行政管理部門決定。第四十四條規(guī)定的行政處罰,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定;對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)給予吊銷采礦許可證處罰的,須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。對(duì)罰款和沒(méi)收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍的爭(zhēng)議,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院處理。
第七章 附 則
第四十八條 本法實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院制定。
第四十九條 本法自1986年10月1日起施行。
第五十條 本法施行以前,未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。