第一篇：貫徹落實《礦產資源法》情況匯報

各位委員、各位代表：

xxx局在縣人大的關心和支持下，在縣委、縣政府和上級國土資源部門的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質。

《中華人民共和國礦產資源法》頒布已經20年了，這部法律的頒布實施，為我縣礦產資源的開發利用提供了強有力的法律保障，促進了全縣經濟的不斷發展。我縣礦業生產在依法開采、依法經營、依法管理等方面取得了一定成績，礦業關系逐步得到了理順，礦業秩序取得了進一步好轉，我們重點做了以下五個方面的工作。

一、注重法律法規的學習和行政執法水平的提高

礦產資源監督管理的規范化、科學化，要依賴于法制化。為了使礦產資源監督管理逐步走向法制化，一方面，我們重視抓好全縣國土資源管理隊伍的思想素質和業務素質建設，不斷提高國土資源行政執法能力和依法行政能力。近幾年，我局礦產資源執法監察大隊先后辦理了多起案件，沒有出現一起行政復議的，也沒有引起一起行政訴訟的。另一方面，注重對國土資源系統人員的培訓力度，以多形式、多層次、多渠道地開辟學習教育培訓途徑，通過聘請市法制辦老師、市國土資源局執法監察科人員對全局干部職工開展《礦產資源法》等法律知識講座，來提升國土資源工作管理水平。三方面是結合“3.19”《礦產資源法》宣傳日，采取發表電視講話、出動宣傳車深化礦區、鄉村、懸掛宣傳條幅、印發礦法宣傳材料等人民群眾喜聞樂見的形式進行大力宣傳。

二、注重夯實基礎，規范管理

這方面我們主要抓了三件事：第一件事是開展礦產資源儲量核查工作。儲量管理是礦產資源管理的核心，是礦產資源合理利用和經濟決策的依據。近兩年，我們開展的礦產資源儲量核查，其目的有兩個：一個是解決礦產資源儲量不實的問題，真正搞清資源儲量家底；另一個正式啟動《河南省實施〈礦產資源法〉辦法》，為建立礦產資源儲量動態管理打好基礎。第二件事是全縣礦區范圍的實測工作。由于歷史和技術性的原因，我縣的部分礦區實際范圍坐標沒有明顯的界樁標志，給管理工作帶來了一定的困難。因此，我們從2002年起就組織具有測繪資格的測量單位對全縣所有礦山的礦區范圍從新進行實地測量定位，并栽上明顯界樁標志。第三件事是不斷完善采礦權人年度報告審查制度。做到嚴格認真、實事求是、不走過場，真正反映礦山企業開發利用情況。2005年底全縣共有各類礦山企業86家，按規定應參加年度報告審查的有86家，全部參加了年度報告審查，其中，由市局直接審查47家，合格率達到100%。通過年度報告審查全面反映和掌握了礦山開發利用的實際情況。根據采礦權人年度報告審查，全面反映和掌握了我縣礦山開發利用的實際情況，及時調整了礦山企業的“三率”指標考核、資源補償費征收系數等一系列規定。所有這些均為規范礦產資源管理奠定了良好的基礎。

三、注重礦業權市場的建設和完善

繼我們在全省首先持牌出讓第一宗探礦權之后，又在2002年研究制定了《陜縣礦業權招標拍賣掛牌管理辦法》，并以縣政府規范性文件發布實施。2005年，全縣通過掛牌出讓方式新立礦山5個，有償延續采礦許可證1個，共發放采礦許可證6宗，收繳采礦權出讓金15萬余元。目前，通過公開、透明、競爭等市場化運作方式配置資源在全縣已成風氣，良好的礦業權市場秩序已初步形成。

四、注重地質勘查與地質環境管理工作

截止2005年底全縣范圍內先后設置了36個探礦權，總體上看，勘查秩序良好。但還存在著“圈而不探”或“以采代探”的情況。為此，我們一邊注重平時巡查，一邊開展年度報告審查工作，發現問題，及時解決。在地質環境方面，我們著重從兩個方面予以加強。一方面是在全縣建立了汛期地質災害防治工作，制定了汛期地質災害防治預案，成立了防治應急分隊，完善了災害速報制度、巡查制度、災害預警預報制度，從而收到良好效果；另一方面是切實加強礦山地質環境工作，實施礦山地質環境治理恢復示范點。2004年我局向省國土資源廳申報的《河南省澠池鋁鋇土煅燒廠杜家溝鋁土礦（北段）礦山地質環境治理工程立項報告》獲得批準立項、實施，共投入140萬元，預計到今年6月底全部竣工。恢復后的礦山環境，達到改善礦區生態環境，實現綠色礦山的戰略目標，為構建和諧陜縣“創建生態示范縣”打下堅實基礎。

五、注重礦業秩序的整頓治理

俗話說，長治才能久安。礦業秩序的治理不可能一勞永逸，必須常抓不懈。為此，我局礦管一線同志長年巡查不斷，對違法違規行為，發現一起，查處一起，礦業行政

執法力度在不斷地加大，去年全縣公安系統對違法采礦者行政拘留就達8人之多。隨著煤鋁礦產資源市場形勢的好轉，受經濟利益驅動，我縣范圍內煤鋁采礦秩序在短期內出現了混亂。一時，無證采礦曾達50多家，可謂“空步活躍”，針對這一情況，我們在縣政府領導的大力支持下，聯合公安、電力、煤炭、安監、法院、鄉鎮人民政府等多個部門迅速行動，采取果斷措施，嚴厲打擊了非法無證采礦行為，達到了明顯效果。2004年8月依法查處xxx市輕紡工業公司xxx鋁礦非法轉讓礦產資源案件；2005年5月對xxx及其合伙人xxx等人非法采礦立案查處并經xxx市檢察院批準逮捕；2005年11月份在xxxx鄉xxx村查處xxx及其工頭和炮工違法使用爆炸物品和導火索、非法開采煤礦，受到陜縣人民檢察院批準逮捕，有效遏制了違法采礦行為的上升勢頭，維護了正常的礦業秩序。

雖然，我們在貫徹落實《礦產資源法》過程中，取得了一定的成績，《礦產資源法》已逐步深入人心。但是從我縣礦產資源開發利用的總體情況看還存在不少問題，主要表現在：一是不少礦山企業在礦產資源開發利用上水平還比較低，存在有采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難等破壞浪費資源的行為；二是在有些鄉鎮、村私挖濫采礦產資源的違法行為依然存在，既破壞了資源，又破壞了生態環境，并造成了嚴重的不安全隱患；三是礦產品加工利用程度低，使資源優勢不能變為經濟優勢；四是采礦活動造成的地質災害還沒有引起全社會的足夠重視；五是有些鄉鎮和縣直有關部門對開采礦產資源依法監管的工作力度還比較薄弱，依法管礦沒有全面到位。針對以上問題，我們在下一步的工作中，一是規范勘查單位的勘查活動，從嚴打擊以采代探行為；二是嚴厲打擊全縣所有非法無證礦業活動，徹底根治我縣正常的礦業秩序；三是積極配合各部門加大案件查處力度，從嚴打擊非法采礦，為創建平安xxx，構建和諧社會，促進xxx縣域經濟發展提供堅強的資源保障。

第二篇：中華人民共和國礦產資源法（本站推薦）

（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 1986年3月19日中華人民共和國主席令第三十六號公布 自1986年10月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條 礦產資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查礦產資源，必須依法登記。開采礦產資源，必須依法申請取得采礦權。國家保護合法的探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

采礦權不得買賣、出租，不得用作抵押。

第四條 國營礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國營礦山企業的鞏固和發展。

國家鼓勵、指導和幫助鄉鎮集體礦山企業的發展。

國家通過行政管理，指導、幫助和監督個人依法采礦。

第五條 國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第六條 國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第七條 國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。

第八條 在勘查、開發、保護礦產資源和進行科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第九條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批

第十條 國家對礦產資源勘查實行統一的登記制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查登記的范圍和辦法由國務院制定。

第十一條 國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批準，不得作為礦山建設設計的依據。

第十二條 礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。

第十三條 開辦國營礦山企業，分別由國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府審查批準。

國務院和國務院有關主管部門批準開辦的國營礦山企業，由國務院地質礦產主管部門在批準前對其開采范圍、綜合利用方案進行復核并簽署意見，在批準后根據批準文件頒發采礦許可證；特定礦種的采礦許可證，可以由國務院授權的有關主管部門頒發。省、自治區、直轄市人民政府批準開辦的國營礦山企業，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門在批準前對其開采范圍、綜合利用方案進行復核并簽署意見，在批準后根據批準文件頒發采礦許可證。

第十四條 開辦鄉鎮集體礦山企業的審查批準、頒發采礦許可證的辦法，個體采礦的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。

第十五條 國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十六條 國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定后，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。

礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批準，并報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。

任何單位或者個人不得進入他人已取得采礦權的礦山企業礦區范圍內采礦。

第十七條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

一、港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

二、重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

三、鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

四、重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

五、國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

六、國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

第十八條 關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，并按照國家規定報請審查批準。

第十九條 勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護并及時報告有關部門。

第三章 礦產資源的勘查

第二十條 區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十一條 礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十二條 礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，并計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批準。但是，國務院計劃部門另有規定的礦床勘探項目除外。

第二十三條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。

第二十四條 礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標志，應當按照有關規定保護和保存。

第二十五條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第四章 礦產資源的開采

第二十六條 開辦礦山企業，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等，依照法律和國家有關規定進行審查；審查合格的，方予批準。第二十七條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第二十八條 在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。

第二十九條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。

開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十一條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

第三十二條 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第三十三條 國家在民族自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。

民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的礦產資源，優先合理開發利用。

第五章 鄉鎮集體礦山企業和個體采礦

第三十四條 國家對鄉鎮集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵鄉鎮集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。

國家指導、幫助鄉鎮集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。

地質礦產主管部門、地質工作單位和國營礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向鄉鎮集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十五條 國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業礦區范圍內已有的鄉鎮集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十六條 在國營礦山企業的統籌安排下，經國營礦山企業上級主管部門批準，鄉鎮集體礦山企業可以開采該國營礦山企業礦區范圍內的邊緣零星礦產，但是必須按照規定申請辦理采礦許可證。

第三十七條 鄉鎮集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。

鄉鎮集體礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條 縣級以上人民政府應當指導、幫助鄉鎮集體礦山企業和個體采礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照《刑法》第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《刑法》第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照《刑法》有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照《治安管理處罰條例》有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

買賣、出租采礦權或者將采礦權用作抵押的，沒收違法所得，處以罰款，吊銷采礦許可證。

第四十三條 違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節嚴重的，依照《刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，責令賠償損失，處以罰款；情節嚴重的，可以吊銷采礦許可證。

第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由市、縣人民政府決定。第四十三條規定的行政處罰，由工商行政管理部門決定。第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定；對國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業給予吊銷采礦許可證處罰的，須報省、自治區、直轄市人民政府批準。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條 礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。

第七章 附 則

第四十八條 本法實施細則由國務院制定。

第四十九條 本法自１９８６年１０月１日起施行。

第五十條 本法施行以前，未辦理批準手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。

第三篇：中華人民共和國礦產資源法

中華人民共和國礦產資源法

中華人民共和國主席令

第七十四號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國礦產資源法〉的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，現予公布，自1997年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

1996年8月29日

目 錄 第一章 總 則

第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批 第三章 礦產資源的勘查 第四章 礦產資源的開采

第五章 集體礦山企業和個體采礦 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一條 為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。

第三條 礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。第四條 國家保障依法設立的礦山企業開采礦產資源的合法權益。

國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。

第五條 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第七條 國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第十二條 國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。

第十五條 設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。

第十七條 國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十九條 地方各級人民政府應當采取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。

第二十三條 區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。

第二十四條 礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。

第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。

第二十九條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

第三十一條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。

第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。

開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

第三十四條 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第三十五條 國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。

礦產儲量規模適宜由礦山企業開采的礦產資源、國家規定實行保護性開采的特定礦種和國家規定禁止個人開采的其他礦產資源，個人不得開采。

國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。

地質礦產主管部門、地質工作單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。

第三十六條 國務院和國務院有關主管部門批準開辦的礦山企業礦區范圍內已有的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。

第三十七條 集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。

第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第四篇：最高人民法院關于礦產資源法若干解釋

最高人民法院公告

法釋〔2003〕9號

《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2003年5月16日由最高人民法院審判委員會第1270次會議通過。現予公布，自2003年6月3日起施行。

最高人民法院

2003年5月29日

最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2003年5月16日最高人民法院審判委員會第1270次會議通過）

為依法懲處非法采礦、破壞性采礦犯罪活動，根據刑法有關規定，現就審理這類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條違反礦產資源法的規定非法采礦，具有下列情形之一，經責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第三百四十三條第一款的規定，以非法采礦罪定罪處罰：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦；

（二）擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦；

（三）擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種。

第二條具有下列情形之一的，屬于本解釋第一條第（一）項規定的“未取得采礦許可證擅自采礦”：

（一）無采礦許可證開采礦產資源的；

（二）采礦許可證被注銷、吊銷后繼續開采礦產資源的；

（三）超越采礦許可證規定的礦區范圍開采礦產資源的；

（四）未按采礦許可證規定的礦種開采礦產資源的（共生、伴生礦種除外）；

（五）其他未取得采礦許可證開采礦產資源的情形。

第三條非法采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在5萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第一款規定的“造成礦產資源破壞”；數額在30萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第一款規定的“造成礦產資源嚴重破壞”。

第四條刑法第三百四十三條第二款規定的破壞性采礦罪中“采取破壞性的開采方法開采礦產資源”，是指行為人違反地質礦產主管部門審查批準的礦產資源開發利用方案開采礦產資源，并造成礦產資源嚴重破壞的行為。

第五條破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在30萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第二款規定的“造成礦產資源嚴重破壞”。

第六條破壞性的開采方法以及造成礦產資源破壞或者嚴重破壞的數額，由省級以上地質礦產主管部門出具鑒定結論，經查證屬實后予以認定。

第七條多次非法采礦或者破壞性采礦構成犯罪，依法應當追訴的，或者一年內多次非法采礦或破壞性采礦未經處理的，造成礦產資源破壞的數額累計計算。

第八條單位犯非法采礦罪和破壞性采礦罪的定罪量刑標準，按照本解釋的有關規定執行。

第九條各省、自治區、直轄市高級人民法院，可以根據本地區的實際情況，在5萬元至10萬元、30萬元至50萬元的幅度內，確定執行本解釋第三條、第五條的起點數額標準，并報最高人民法院備案。

第五篇：中華人民共和國礦產資源法實施細則[推薦]

中華人民共和國礦產資源法實施細則

日期：2008-08-05 來源： 作者：系統管理員 發布部門：貴州省國土資源廳 點擊數：685 【分類號】 112505199401 【標題】 中華人民共和國礦產資源法實施細則

【時效性】 有效

【頒布單位】 國務院

【頒布日期】 19940326 【實施日期】 19940326 【失效日期】

【內容分類】 地質礦產

【文號】 國務院第152號令

【名稱】 中華人民共和國礦產資源法實施細則

【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本細則。

第二條 礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源。

礦產資源的礦種和分類見本細則所附《礦產資源分類細目》。新發現的礦種由國務院地質礦產主管部門報國務院批準后公布。

第三條 礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統一管理。

第四條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查、開采礦產資源，必須遵守《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)和本細則。

第五條 國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權。礦產資源勘查工作區范圍和開采礦區范圍，以經緯度劃分的區塊為基本單位。具體辦法由國務院地質礦產主管部門制定。

第六條 《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義：

探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。

采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。

國家規定實行保護性開采的特定礦種，是指國務院根據國民經濟建設和高科技發展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。

國家規劃礦區，是指國家根據建設規劃和礦產資源規劃，為建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區域。

對國民經濟具有重要價值的礦區，是指國家根據國民經濟發展需要劃定的，尚未列入國家建設規劃的，儲量大、質量好、具有開發前景的礦產資源保護區域。

第七條 國家允許外國的公司、企業和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規的規定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源。

第八條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門按照國務院規定的職責分工，協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門，協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

設區的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業和本行政區域內的集體所有制礦山企業、私營礦山企業、個體采礦者以及在本行政區域內從事勘查施工的單位和個人進行監督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。上級地質礦產主管部門有權對下級地質礦產主管部門違法的或者不適當的礦產資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

【章名】 第二章 礦產資源勘查登記和開采審批

第九條 勘查礦產資源，應當按照國務院關于礦產資源勘查登記管理的規定，辦理申請、審批和勘查登記。

勘查特定礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和勘查登記。

第十條 國有礦山企業開采礦產資源，應當按照國務院關于采礦登記管理的規定，辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區的礦產和國家規定實行保護性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應當持有國務院有關主管部門批準的文件。

開采特定礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和采礦登記。

第十一條 開辦國有礦山企業，除應當具備有關法律、法規規定的條件外，并應當具備下列條件：

(一)有供礦山建設使用的礦產勘查報告；

(二)有礦山建設項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環境影響報告)；

(三)有確定的礦區范圍和開采范圍；(四)有礦山設計；

(五)有相應的生產技術條件。

國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，按照國家有關固定資產投資管理的規定，對申請開辦的國有礦山企業根據前款所列條件審查合格后，方予批準。

第十二條 申請開辦集體所有制礦山企業、私營礦山企業及個體采礦的審查批準、采礦登記，按照省、自治區、直轄市的有關規定辦理。

第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業或者私營礦山企業，除應當具備有關法律、法規規定的條件外，并應當具備下列條件：(一)有供礦山建設使用的與開采規模相適應的礦產勘查資料；(二)有經過批準的無爭議的開采范圍；(三)有與所建礦山規模相適應的資金、設備和技術人員；(四)有與所建礦山規模相適應的，符合國家產業政策和技術規范的可行性研究報告、礦山設計或者開采方案；

(五)礦長具有礦山生產、安全管理和環境保護的基本知識。

第十四條 申請個體采礦應當具備下列條件：(一)有經過批準的無爭議的開采范圍；

(二)有與采礦規模相適應的資金、設備和技術人員；(三)有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案；(四)有必要的安全生產條件和環境保護措施。

【章名】 第三章 礦產資源的勘查

第十五條 國家對礦產資源勘查實行統一規劃。全國礦產資源中、長期勘查規劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發展中、長期規劃，在國務院有關主管部門勘查規劃的基礎上組織編制。

全國礦產資源勘查計劃和省、自治區、直轄市礦產資源勘查計劃，分別由國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門組織有關主管部門，根據全國礦產資源中、長期勘查規劃編制，經同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。

法律對勘查規劃的審批權另有規定的，依照有關法律的規定執行。

第十六條 探礦權人享有下列權利：

(一)按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查；(二)在勘查作業區及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線；(三)在勘查作業區及相鄰區域通行；(四)根據工程需要臨時使用土地；

(五)優先取得勘查作業區內新發現礦種的探礦權；(六)優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權；

(七)自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規定由指定單位統一收購的礦產品除外。

探礦權人行使前款所列權利時，有關法律、法規規定應當經過批準或者履行其他手續的，應當遵守有關法律、法規的規定。

第十七條 探礦權人應當履行下列義務：

(一)在規定的期限內開始施工，并在勘查許可證規定的期限內完成勘查工作；

(二)向勘查登記管理機關報告開工等情況；

(三)按照探礦工程設計施工，不得擅自進行采礦活動；

(四)在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產資源進行綜合勘查、綜合評價；

(五)編寫礦產資源勘查報告，提交有關部門審批；

(六)按照國務院有關規定匯交礦產資源勘查成果檔案資料；(七)遵守有關法律、法規關于勞動安全、土地復墾和環境保護的規定；

(八)勘查作業完畢，及時封、填探礦作業遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。

第十八條 探礦權人可以對符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床進行開采；但是，應當向原頒發勘查許可證的機關、礦產儲量審批機構和勘查項目主管部門提交論證材料，經審核同意后，按照國務院關于采礦登記管理法規的規定，辦理采礦登記。

第十九條 礦產資源勘查報告按照下列規定審批：

(一)供礦山建設使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設使用的地下水勘查報告，由國務院礦產儲量審批機構審批；(二)供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構審批；

礦產儲量審批機構和勘查單位的主管部門應當自收到礦產資源勘查報告之日起六個月內作出批復。

第二十條 礦產資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院有關規定實行有償使用。

第二十一條 探礦權人取得臨時使用土地權后，在勘查過程中給他人造成財產損害的，按照下列規定給以補償：

(一)對耕地造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，逐年給以補償，并負責恢復耕地的生產條件，及時歸還；

(二)對牧區草場造成損害的，按照前項規定逐年給以補償，并負責恢復草場植被，及時歸還；

(三)對耕地上的農作物、經濟作物造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，給以補償；

(四)對竹木造成損害的，根據實際損害株數，以補償時當地市場平均價格逐株計算，給以補償。

(五)對土地上的附著物造成損害的，根據實際損害的程度，以補償時當地市場價格，給以適當補償。

第二十二條 探礦權人在沒有農作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設施，勘查作業結束后應當采取措施，防止水土流失，保護生態環境。

第二十三條 探礦權人之間對勘查范圍發生爭議時，由當事人協商解決；協商不成的，由勘查作業區所在地的省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門裁決；跨省、自治區、直轄市的勘查范圍爭議，當事人協商不成的，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；協商不成的，由國務院地質礦產主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議，當事人協商不成的，由國務院授權的有關主管部門裁決。

【章名】 第四章 礦產資源的開采

第二十四條 全國礦產資源的分配和開發利用，應當兼顧當前和長遠、中央和地方的利益，實行統一規劃、有效保護、合理開采、綜合利用。

第二十五條 全國礦產資源規劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發展中、長期規劃，組織國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準后施行。

全國礦產資源規劃應當對全國礦產資源的分配作出統籌安排，合理劃定中央與省、自治區、直轄市人民政府審批、開發礦產資源的范圍。

第二十六條 礦產資源開發規劃是對礦區的開發建設布局進行統籌安排的規劃。

礦產資源開發規劃分為行業開發規劃和地區開發規劃。

礦產資源行業開發規劃由國務院有關主管部門根據全國礦產資源規劃中分配給本部門的礦產資源編制實施。

礦產資源地區開發規劃由省、自治區、直轄市人民政府根據全國礦產資源規劃中分配給本省、自治區、直轄市的礦產資源編制實施；并作出統籌安排，合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發礦產資源的范圍。

礦產資源行業開發規劃和地區開發規劃應當報送國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門備案。

國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門，對不符合全國礦產資源規劃的行業開發規劃和地區開發規劃，應當予以糾正。

第二十七條 設立、變更或者撤銷國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區，由國務院有關主管部門提出，并附具礦產資源詳查報告及論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審定，并聯合書面通知有關縣級人民政府。縣級人民政府應當自收到通知之日起一個月內予以公告，并報國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門備案。

第二十八條 確定或者撤銷國家規定實行保護性開采的特定礦種，由國務院有關主管部門提出，并附具論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審核同意后，報國務院批準。

第二十九條 單位或者個人開采礦產資源前，應當委托持有相應礦山設計證書的單位進行可行性研究和設計。開采零星分散礦產資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進行可行性研究和設計，但是應當有開采方案和環境保護措施。

礦山設計必須依據設計任務書，采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。

礦山設計必須按照國家有關規定審批；未經批準，不得施工。

第三十條 采礦權人享有下列權利：

(一)按照采礦許可證規定的開采范圍和期限從事開采活動；(二)自行銷售礦產品，但是國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品除外；

(三)在礦區范圍內建設采礦所需的生產和生活設施；(四)根據生產建設的需要依法取得土地使用權；(五)法律、法規規定的其他權利。

采礦權人行使前款所列權利時，法律、法規規定應當經過批準或者履行其他手續的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十一條 采礦權人應當履行下列義務：(一)在批準的期限內進行礦山建設或者開采；(二)有效保護、合理開采、綜合利用礦產資源；(三)依法繳納資源稅和礦產資源補償費；

(四)遵守國家有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護的法律、法規；

(五)接受地質礦產主管部門和有關主管部門的監督管理，按照規定填報礦產儲量表和礦產資源開發利用情況統計報告。

第三十二條 采礦權人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內，停辦礦山而礦產資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續開采的狀態，并事先完成下列工作：(一)編制礦山開采現狀報告及實測圖件；(二)按照有關規定報銷所消耗的儲量；

(三)按照原設計實際完成相應的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作，或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

采礦權人停辦礦山的申請，須經原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發采礦許可證的機關驗收合格后，方可辦理有關證、照注銷手續。

第三十三條 礦山企業關閉礦山，應當按照下列程序辦理審批手續：

(一)開采活動結束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關閉礦山申請，并提交閉坑地質報告；

(二)閉坑地質報告經原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質礦產主管部門會同礦產儲量審批機構批準；

(三)閉坑地質報告批準后，采礦權人應當編寫關閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質礦產主管部門和有關主管部門按照有關行業規定批準。

第三十四條 關閉礦山報告批準后，礦山企業應當完成下列工作：

(一)按照國家有關規定將地質、測量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質報告、關閉礦山報告及其他有關資料；

(二)按照批準的關閉礦山報告，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作，或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

礦山企業憑關閉礦山報告批準文件和有關部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發采礦許可證的機關辦理采礦許可證注銷手續。

第三十五條 建設單位在建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布情況，并在建設項目設計任務書報請審批時附具地質礦產主管部門的證明。在上述建設項目與重要礦床的開采發生矛盾時，由國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府提出方案，經國務院地質礦產主管部門提出意見后，報國務院計劃行政主管部門決定。

第三十六條 采礦權人之間對礦區范圍發生爭議時，由當事人協商解決；協商不成的，由礦產資源所在地的縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍爭議，當事人協商不成的，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；協商不成的，由國務院地質礦產主管部門提出處理意見，報國務院決定。

【章名】 第五章 集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者

第三十七條 國家依法保護集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者的合法權益，依法對集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者進行監督管理。

第三十八條 集體所有制礦山企業可以開采下列礦產資源：(一)不適于國家建設大、中型礦山的礦床及礦點；

(二)經國有礦山企業同意，并經其上級主管部門批準，在其礦區范圍內劃出的邊緣零星礦產；

(三)礦山閉坑后，經原礦山企業主管部門確認可以安全開采并不會引起嚴重環境后果的殘留礦體；

(四)國家規劃可以由集體所有制礦山企業開采的其他礦產資源。

集體所有制礦山企業開采前款第(二)項所列礦產資源時，必須與國有礦山企業簽定合理開發利用礦產資源和礦山安全協議，不得浪費和破壞礦產資源，并不得影響國有礦山企業的生產安全。

第三十九條 私營礦山企業開采礦產資源的范圍參照本細則第三十八條的規定執行。

第四十條 個體采礦者可以采挖下列礦產資源：(一)零星分散的小礦體或者礦點；

(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第四十一條 國家設立國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區時，對應當撤出的原采礦權人，國家按照有關規定給予合理補償。

【章名】 第六章 法 律 責 任

第四十二條 依照《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，處以違法所得50%以下的罰款；

(二)超越批準的礦區范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款；

(三)買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，買賣、出租采礦權的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；(四)非法用采礦權作抵押的，處以5000元以下的罰款；

(五)違反規定收購和銷售國家規定統一收購的礦產品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

(六)采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處以相當于礦產資源損失價值50%以下的罰款。

第四十三條 違反本細則規定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的；

(二)對未經依法批準的礦山企業或者個人頒發采礦許可證的。

【章名】 第七章 附 則

第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。

第四十五條 本細則由地質礦產部負責解釋。

第四十六條 本細則自發布之日起施行。