第一篇:貫徹落實《法官法》匯報材料
魯山縣人民法院
貫徹落實《法官法》匯報材料
(2011年9月1日)
尊敬的各位領導、各位代表、同志們:
現在,我代表××縣人民法院,向各位領導和代表報告我院貫徹實施《法官法》的主要情況,請予評議。
2009年以來,我院在縣委的正確領導,縣人大及其常委會的有力監督,縣政府、縣政協及社會各界的大力支持下,緊緊圍繞全縣工作大局,把學習貫徹落實《中華人民共和國法官法》(以下簡稱《法官法》)作為加強法官隊伍建設、推進審判和執行工作科學發展的一項重要工作來抓,周密安排,精心組織,突出重點,狠抓落實,取得了較好成效。
《法官法》于1995年7月1日起施行,2001年6月30日修正,這是我國第一部針對法官的專門立法,是加強社會主義法制建設的一項重大舉措。自《法官法》頒布實施以來,我院高度重視,要求法官加強對《法官法》的學習和對照檢查,使每位法官切實掌握《法官法》的基本內容,自覺遵守《法官法》的規定,嚴格按照《法官法》依法履行職責。現在,我代表院黨組將我院貫徹落實《法官法》的主要情況作一匯報,請各位領導、各位代表批評指正。
一、貫徹落實《法官法》的主要情況
(一)法官隊伍建設及管理情況
縣法院核定編制人數為131人,其中行政編制113人,地方 事業編制18人。現有在編干警105人,缺26人。其中三級高級法官1人,四級高級法官16人,一級法官28人,二級法官3人,三級法官7人,四級法官4人,五級法官6人。我們堅持以人為本,加強教育和管理,努力提升了法官隊伍整體素質。
1、以人民法官為人民、公正廉潔為民主題教育為契機,提升法官隊伍思想素質。人民法官為人民、公正廉潔為民主題教育是最高法院做出的一項重大部署,法院黨組高度重視,動員部署,傳達上級會議精神,認真完成活動各個環節,進一步提高法官思想覺悟。組織干警到井岡山革命根據地參觀學習,瞻仰革命舊址,重溫入黨誓詞,接受革命傳統和理想信念教育。全院干警在黨組的帶領下,主動解決理想信念淡薄、司法行為不規范、工作作風不扎實等問題,增強了政治意識、大局意識、服務意識和責任意識。
2、加強教育培訓,提高法官司法能力。以“十講”為內容進一步加大班子建設力度,不斷提高班子的凝聚力、向心力和戰斗力。安排部署年度法官培訓和輪訓計劃,通過舉辦培訓班,參加省、市法官學院學習,邀請專家、學者來院授課等形式,提高法官駕馭庭審能力、準確適用法律能力、司法調解能力和把握社情民意能力。召開審判理論研討會,開展群眾性調研活動和讀書活動,豐富干警書架,增強業務能力。大力開展爭當“辦案能手”、“調解能手”和優秀裁判文書評比活動,提高廣大法官的司法水平。
3、推進黨風廉政建設,確保司法廉潔。強化規范意識,自覺約束、規范自己的言談舉止; 增強形象意識,使用文明用語,時刻注意樹立公正司法的良好形象。嚴格落實最高法院“五個嚴禁”和省高院“十條禁令”,做到令行禁止。認真開展“除驕橫、除冷漠、除懈怠、除私情、除貪腐”專項活動,著力糾正司法作風方面存在的突出問題。嚴格執行上下班工作紀律,杜絕遲到、早退現象。嚴格落實警車使用和管理規定,禁止亂停亂放,隨意使用警燈、警笛等違反規定的行為。層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,將黨風廉政建設納入部門和法官目標績效考評。建立干警績效考評檔案,繼續開展廉政文化進機關、“無違法違紀部門評比”等活動,到河南省第三監獄接受警示教育,實行廉政保證金制度,聘請10位廉政監督員,誠征意見和建議,不斷完善監督形式,推進公正廉潔執法。
4、加強審判委員會工作,提高裁判案件質量。我院現有審判委員會委員16名,其中,審判委員會專職委員3名。根據最高法院及省法院關于改革和完善審判委員會制度的意見,我院研究制定了《審判委員會工作規則》,明確規定了審判委員會全體會議審理案件的范圍和職責等,進一步規范本院審判委員會工作,審委會委員帶頭審理案件,提高了工作效率,確保了司法公正。兩年多來,審判委員會共討論研究重大疑難案件637件,進一步規范了自由裁量權,把好案件質量關。
(二)法官依法履行職責情況
1、抓住審判工作主線,切實發揮職能作用,積極參與社會管理創新。圍繞縣委“旅游立縣、生態建縣、產業興縣、文化強縣”目標開展審判和執行工作,懲治犯罪,調處糾紛。兩年來共審結刑事、民事、行政、執行等案件6613件。刑事審判堅持寬嚴相濟,深入開展“嚴打”專項斗爭,重點打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪,審結各類刑事案件639件。民事審判積極助推經濟發展,更好地為保障和改善民生服務,營造公平競爭、開放有序的投資興業環境與和諧穩定的社會環境。審結各類民事案件3920件。充分發揮行政審判促進行政機關依法行政的職能作用,加強對行政案件的協調處理,成立行政案件協調委員會,努力消除官民對抗情緒,審、執結行政案件803件。加大執行工作力度。充分發揮“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、社會各界支持”的執行工作新機制作用,采取掛牌督辦、公告執行、懸賞執行、媒體曝光等有力措施,用足用好用活法律賦予的各種強制執行措施,執結案件1090件,有力地促進了執行工作的開展。
2、深入推進“調解年”活動,切實做好社會矛盾化解工作,服務大局穩定。我院以化解社會矛盾為導向,立足于和諧司法,結合開展“進百村入千戶走訪萬名群眾”活動,深入鄉村積極運用調解、和解等方式,化解各類矛盾糾紛。堅決貫徹“調判結合、以調為主、案結事了”的民事審判政策,采取到案發地調解、院領導參與調解等有效措施,切實注重和諧理念在審判工作中的實際運用,加大調解、和解工作力度,民事案件的調解率達到85%。公開各類案件的立案標準、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、風險提示,方便當事人訴訟。認真組織開展好“法官回訪當事人”活動,完善監測預警機制,每季度對各部門化解社會矛盾糾紛工作進行統計并通報。此外,我院積極主動與行政機關、各鄉鎮密切合作,充分發揮派出法庭及兼職調解員的積極作用,真正化民憂、解民困、了民愿,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。
3、辦好實事,切實實現司法利民,廣泛體現人民司法的本質。大力弘揚馬錫五審判方式,認真開展巡回審判活動,把法庭開到離人民群眾最近的地方,巡回審理民事、行政案件1600余件。在非法庭所在地鄉鎮設立16個巡回辦案點,盡力滿足廣大群眾訴訟需求。通過巡回審判,拉近了與人民群眾之間的距離,體現了人民司法的本質特點。圍繞縣委中心工作,審理執行大量“三會一部”案件,維護全縣大局平穩。大力完善司法為民措施,每年向社會公開承諾要辦理的十件實事,并予以落實。設置導訴臺,發放《訴訟指南》,落實司法救助制度,開展“法律進村街”、“以案析法”、“法官走村入戶傾聽民意”等司法宣傳教育活動,解決人民群眾的訴訟困難。以《××法院網》為平臺,展示形象,接受監督。對符合條件的1255份裁判文書全部上網,同時,對45起案件通過庭審網絡進行視頻直播,公開接受社會各界監督。
4、依靠黨的領導,自覺接受人大、政協的監督。堅持黨對政法機關的絕對領導,自覺接受人大、政協和社會各界對法院工作監督。2009年以來,我們堅持重大問題和重要工作向黨委、人大報告制度,先后就涉訴信訪、調解年活動、刑事審判和社會 法庭等工作向縣委、縣人大常委會、縣委政法委作專題匯報或書面報告,縣四大班子領導對法院工作高度重視,多次對法院工作作出重要批示。成立代表、委員“聯絡之家”,加強與人大代表、政協委員的聯絡,邀請人大代表、政協委員旁聽案件審理、參加座談會、參與監督案件執行等,認真辦理人大代表建議、議案、督辦案件、政協委員提案40余件,做到事事有回音,件件有落實。
二、存在的主要問題和困難
在看到貫徹落實《法官法》取得成效的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在很多問題和困難,突出表現在:對《法官法》的宣傳不到位,組織集中宣傳活動少,人民群眾和社會各界對《法官法》還不夠了解;一些法官社會主義法治理念樹得不牢,仍然存在著大局意識不強,就案辦案,坐堂問案,一判了之的問題;個別法官廉潔意識不強,存在辦關系案、人情案、金錢案等現象;少數案件質量不高。有的案件審判程序不規范、適用法律不準確;有的判決書論理不清、說法不明,甚至一份判決書出現多處錯誤等;少數法官司法作風不好,對群眾冷橫硬推,缺乏感情;執行難問題依然存在。這些問題和不足,我們將緊緊依靠縣委領導和縣人大常委會的有效監督,努力加以改正。
三、進一步貫徹落實好《法官法》的打算
8月14日,我院發生重大交通事故,三位年輕的庭長當場犧牲。在縣委、人大、政府、政協的領導、支持和幫助下,我們妥善處理了因公犧牲干警的善后工作。法院黨組研究決定在全院開展向三位犧牲庭長學習的活動。今后一段時期,我們將采取更 加有力的措施,緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,進一步貫徹落實好《法官法》。
一要繼續抓好學習。我們要以《法官法》執法檢查為契機,乘勢而上,把學習貫徹執行《法官法》作為提高法官素質,加強法官管理,保障法官依法履行職責,保障司法公正的一項長期任務,抓好抓實。
二要抓好宣傳。一是宣傳好《法官法》,讓社會各界廣泛熟悉《法官法》的內容,了解法官的職責、權利和義務,更好地理解、監督和支持法院和法官的工作;二是宣傳好法官隊伍中的先進典型。要大力宣傳先進典型,弘揚正氣,通過進一步樹立法官的良好形象,讓社會各界尊重法官。
三要繼續認真貫徹落實好《法官法》。我們的法官是由縣人大常委會任命的,受人民委托,行使憲法和法律賦予的司法職權,要切實維護人民群眾的合法權益,牢記神圣職責,不辱光榮使命。要從義務、使命、良心出發,認真按照《法官法》的要求,履行職責,維護社會公平正義。妥善處理好“天理、國法、人情”的關系,努力實現所辦案件法律效果、社會效果與政治效果的有機統一。同時,對個別違法亂紀的法官,要堅決嚴肅處理,切實維護法官隊伍的純潔。
四要進一步為法官提供良好的職業保障。牢固樹立“以法官為本”的理念,認真落實“從優待警”各項舉措,贏得全院干警的擁護。要進一步加強法官職業保障,采取更加有力的措施,緩解法官的精神壓力,要為秉公執法的法官撐腰,為法官創造一個寬松的工作環境,更好地投入工作。
各位領導、各位代表,深入貫徹落實《法官法》,對于進一步落實關于“學先進、比創新、看實效”和當前正在開展的“靠正氣實干”大討論的要求,切實推進法官隊伍建設,維護公正司法和社會公平正義具有重要的推動作用。我院決心以縣人大常委會開展《法官法》檢查為契機,采取更加有力措施,進一步把《法官法》學習好、貫徹好、落實好,全面促進審判執行工作,為我縣經濟社會又好又快發展提供有力的司法保障和良好的法律服務。
謝謝大家!
第二篇:貫徹落實《法官法》匯報材料
**縣人民法院
貫徹落實《法官法》匯報材料
《中華人民共和國法官法》(以下簡稱《法官法》)于1995年7月1日起施行,2001年6月30日修正,這是我國第一部針對法官的專門立法,是加強社會主義法制建設的一項重大舉措。我院在縣委的正確領導,縣人大及其常委會的有力監督,縣政府、縣政協及社會各界的大力支持下,緊緊圍繞全縣工作大局,把學習貫徹落實《法官法》作為加強法官隊伍建設、推進審判和執行工作科學發展的一項重要工作,精心組織,周密安排,突出重點,狠抓落實,要求法官加強對《法官法》的學習和對照檢查,嚴格按照《法官法》依法履行職責,取得了較好成效。
一、貫徹落實《法官法》的主要情況
(一)法官隊伍建設及管理情況
我院現有在職干警99人,其中法官38人:四級高級法官6人,一級法官19人,二級法官6人,三級法官7人。我們堅持以人為本,加強教育和管理,努力提升了法官隊伍整體素質。
1、以深入開展創先爭優活動、“人民法官為人民”和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育等為契機,提升法官隊伍思想素質。
自去年以來,院黨組對創先爭優及各項主題教育高度重視,積極動員部署,傳達上級會議精神,認真完成活動各個環節,進一步提高法官思想覺悟。在創先爭優活動中,我院始終堅持用“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀培育干警,以黨風廉政建設和法官職業 1
道德建設為重點,采取“三個規范”即審判流程管理規范、執行案件管理規范、司法行政管理規范,“四評”即案件大評查、工作點評、環境衛生評比、警風警紀檢查評比,“一練”即崗位大練兵等有效措施,著力提升法院干警隊伍能力素質,確保法官隊伍公正廉潔執法,不斷把創先爭優活動引向深入。組織干警開展“學黨章、唱紅歌、憶傳統、惠民生”活動,定期重溫入黨誓詞,接受革命傳統和理想信念教育。全院干警在黨組的帶領下,主動解決理想信念淡薄、司法行為不規范、工作作風不扎實等問題,增強了政治意識、大局意識、服務意識和責任意識。
2、加強教育培訓,提高法官司法能力。
我院認真安排部署法官培訓和輪訓計劃,通過舉辦培訓班,參加省、市法官學院學習,邀請專家、學者來院授課等形式,提高法官駕馭庭審能力、準確適用法律能力、司法調解能力和把握社情民意能力。召開審判理論研討會,開展群眾性調研活動和讀書活動。大力開展爭當“辦案能手”、“調解能手”和優秀裁判文書評比活動,定期組織優秀法官庭審觀摩,召開疑難案件研討會等,通過交流研討活動不斷提高廣大法官的司法水平。
3、推進黨風廉政建設,確保司法廉潔。
強化規范意識,自覺約束、規范自己的言談舉止;增強形象意識,使用文明用語,時刻注意樹立公正司法的良好形象。嚴格落實最高法院“五個嚴禁”和省高院“六個嚴禁”,做到令行禁止。認真開展紀律作風整頓與警示教育專項活動,著力糾正司法作風方面存在的突出 2
問題。嚴格執行上下班工作紀律,杜絕遲到、早退現象。嚴格落實警車使用和管理規定,禁止亂停亂放,隨意使用警燈、警笛等違反規定的行為。層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,將黨風廉政建設納入部門和法官目標績效考評。建立干警績效考評檔案,繼續開展廉政文化進機關、“無違法違紀部門評比”等活動,聘請10位廉政監督員,誠征意見和建議,不斷完善監督形式,推進公正廉潔執法。
4、加強審判委員會工作,提高裁判案件質量。
我院現有審判委員會委員21名。根據最高法院及省法院關于改革和完善審判委員會制度的意見,我院研究制定了《審判委員會工作規則》,明確規定了審判委員會全體會議審理案件的范圍和職責等,進一步規范本院審判委員會工作,審委會委員帶頭審理案件,提高了工作效率,確保了司法公正。兩年多來,審判委員會共召開會議21次,討論研究重大疑難案件67件,進一步規范了自由裁量權,把好案件質量關。
(二)法官依法履行職責情況
1、抓住審判工作主線,切實發揮職能作用,積極參與社會管理創新。
我院圍繞縣委中心工作開展審判和執行工作,懲治犯罪,調處糾紛。刑事審判堅持寬嚴相濟,重點打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪,今年以來共審結各類刑事案件97件,有力地維護了社會穩定。民事審判積極助推經濟發展,更好地為保障和改善民生服務,營造公平競爭、開放有序的投資興業環境與和諧穩定的社會環境。3
截止到今年9月底,我院共受理民商事案件3210件,結案2062件,調解結案率達到了89%,真正做到案結事了,定紛止爭。充分發揮行政審判促進行政機關依法行政的職能作用,加強對行政案件的協調處理,努力消除官民對抗情緒,今年共審結4件行政訴訟案件,執結行政非訴案件43件。加大執行工作力度,分運用“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、社會各界支持”的執行聯動工作機制,采取掛牌督辦、公告執行、媒體曝光等有力措施,用足用好用活法律賦予的各種強制執行措施,今年上半年進入執行程序案件943件,全部執結的案件503件,執行標的額為4694.3萬元,有效地維護了當事人的合法權益。
2、高度重視調解工作,切實做好社會矛盾化解工作,服務大局穩定。
我院以化解社會矛盾為導向,立足于和諧司法,深入鄉村積極運用調解、和解等方式,化解各類矛盾糾紛。堅決貫徹“調判結合、以調為主、案結事了”的民事審判政策,采取到案發地調解、院領導參與調解等有效措施,切實注重和諧理念在審判工作中的實際運用,加大調解、和解工作力度,民事案件的調解率達到89%。公開各類案件的立案標準、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、風險提示,方便當事人訴訟。認真組織開展好“法官回訪當事人”活動,完善監測預警機制,每季度對各部門化解社會矛盾糾紛工作進行統計并通報。此外,我院積極主動與行政機關、各鄉鎮密切合作,充分發揮派出法庭及人民調解員的積極作用,真正化民憂、解民困、了民愿,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。
3、辦好實事,切實實現司法利民,廣泛體現人民司法的本質。
今年6月份,我院投資40余萬元建成司法服務中心。該中心按照標準化、規范化、科技化建設目標,使司法服務中心成為“功能完善、制度健全、設施齊備、服務到位”的司法服務場所。司法服務中心總面積200平方米,設有立案、調解、保全、文書送達、案件查詢、材料收轉、訴訟指導、信訪接待、咨詢答疑、便民服務等“一站式”服務窗口,由接待、登記、詢問、調解法官分別為來訪的當事人、群眾提供訴訟服務。大廳內專門設置電子公告屏、飲水機、桌椅等便民設施,讓當事人有一個舒心的訴訟環境。為方便農民訴訟,專門開辟了“涉農”案件訴訟綠色通道,采取巡回審判、現場調解等措施,便利農民訴訟,為推進農村改革發展提供了有力的司法保障。今年以來,巡回法庭根據案情,在鄉村公共活動場所、當事人住所地開庭審理案件18件,讓群眾足不出村就解決了矛盾糾紛,減輕了群眾訴累,達到了審理一案、教育一片的社會效果,提升了群眾對法院工作的滿意度。同時,我院擴大司法救助范圍,對于經濟確有困難,特別是涉及孤寡老人、殘疾人、下崗職工、農民工等特殊困難群體以及追索贍養費、撫養費、撫恤金、勞動報酬、人身損害賠償金的案件,當事人在預交訴訟費期限內申請緩、減、免交訴訟費且提交足以證明其確有經濟困難的證明材料的,由立案承辦人及時依法審查,按照相關程序為其辦 5
理相關手續。今年以來共為43件案件的60余名當事人緩、減、免訴訟費共計29.03萬元。
4、依靠黨的領導,自覺接受人大、政協、社會公眾的監督。
堅持黨對政法機關的絕對領導,自覺接受人大、政協和社會各界對法院工作監督。加強與人大代表、政協委員的聯絡,邀請人大代表、政協委員旁聽案件審理、參加座談會、參與監督案件執行等。擴大裁判文書上網范圍,落實法院開放日,推行網絡直播庭審工作。網絡直播工作的開展,增強了法官的責任意識,提高了整體辦案質量,避免了“暗箱操作”,促進司法公正。
二、存在的主要問題和困難
在看到貫徹落實《法官法》取得成效的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在很多問題和困難,突出表現在:對《法官法》的宣傳不到位,組織集中宣傳活動少,人民群眾和社會各界對《法官法》還不夠了解;一些法官社會主義法治理念樹得不牢,仍然存在著大局意識不強,就案辦案,坐堂問案,一判了之的問題;個別業務水平有待提高,造成少數案件質量不高。有的案件審判程序不規范、適用法律不準確;有的判決書論理不清、說法不明;少數法官司法作風不好,對群眾冷橫硬推,缺乏感情;執行難問題依然存在。這些問題和不足,我們將緊緊依靠縣委領導和縣人大常委會的有效監督,努力加以改正。另外,我院法官斷層現象嚴重,現有法官人數遠遠不能滿足審理案件的需要。法官隊伍的年齡比例失衡,法官的后續補給不足,一線法官的工作壓力越來越大,這種審判力量嚴重缺乏的現狀,制約了審判工作的發展。
三、進一步貫徹落實好《法官法》的打算
今后一段時期,我們將采取更加有力的措施,緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,進一步貫徹落實好《法官法》。
一要繼續抓好學習。我們要把學習貫徹執行《法官法》作為提高法官素質,加強法官管理,保障法官依法履行職責,保障司法公正的一項長期任務,抓好抓實。
二要抓好宣傳。一是宣傳好《法官法》,讓社會各界廣泛熟悉《法官法》的內容,了解法官的職責、權利和義務,更好地理解、監督和支持法院和法官的工作;二是宣傳好法官隊伍中的先進典型。要大力宣傳先進典型,弘揚正氣,通過進一步樹立法官的良好形象,讓社會各界尊重法官。
三要繼續認真貫徹落實好《法官法》。我們的法官是由縣人大常委會任命的,受人民委托,行使憲法和法律賦予的司法職權,要切實維護人民群眾的合法權益,牢記神圣職責,不辱光榮使命。要從義務、使命、良心出發,認真按照《法官法》的要求,履行職責,維護社會公平正義。妥善處理好“天理、國法、人情”的關系,努力實現所辦案件法律效果、社會效果與政治效果的有機統一。我院將進一步完善法官違法審判責任追究工作機制,加大違法審判責任追究力度。一是進一步加強對違法審判責任追究工作的調查研究和監督指導。二是健全和完善開展違法審判責任追究工作的制度,不斷提高違法審判責任追究工作規范化水平。
四要進一步為法官提供良好的職業保障。牢固樹立“以法官為本”的理念,認真落實“從優待警”各項舉措,贏得全院干警的擁護。要進一步加強法官職業保障,采取更加有力的措施,緩解法官 7 的精神壓力,要為秉公執法的法官撐腰,為法官創造一個寬松的工作環境,更好地投入工作。
第三篇:貫徹執行法官法情況的匯報
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貫徹執行法官法情況的匯報
一、法官隊伍建設及法官等級評定情況
我院現有正式在編干警57人,其中法官33人(另有法警5人,書記員8人,司法行政及其他人員7人,不在崗4人),含:正、副院長4人,審判員16人(其中審判委員會委員5人),助理審判員13人。經過多年的努力,我院法官學歷層次較2002年前有較大提高。截至2005年12月,所有法官均達到大學本科及本科同等學歷,有2人完成了民商法研究生課程進修班的學習。
為了實現對法官的科學管理,增強法官的責任心和榮譽感,保障法官依法行使國家審判權,國家實行了法官等級制度,我們依據省高院及中院的文件精神,認真學習了《中華人民共和國法官法》的有關規定及《中華人民共和國法官等級暫行規定》、《評定法官等級實施辦法》,領會精神實質,排查我院干警的基本情況,嚴格依法辦事,堅持實事求是,使法官等級的每次評定及晉升都能及時、準確地完成。1998年法官實行等級評定后,首評參加人數為30人,其中,四級高級法官8人,一級法官8人,二級法官2人,三級法官1人,四級法官10人,五級法官1人。
2000年法官等級評定時,首評9人,晉升7人。首評9人中,四級高級法官2人,一級法官1人,三級法官2人,四級法官2人,五級法官2人;晉升7人中,三級法官5人,二級法官2人。
2001年法官等級評定時,首評五級法官1人,晉升6人,其中:一
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級法官1人,三級法官5人。
2002年法官等級評定時,晉升一級法官1人。
2003年法官等級評定時,晉升一級法官1人,二級法官5人,三級法官5人。
現我院法官經過幾次調整,共有四級高級法官2人,一級法官10人,二級法官6人,三級法官12人,四級法官2人,未評定1人。
二、《法官法》實施情況
(一)大力加強法官職業化建設
幾年來,我院深入貫徹《法官法》,按照《最高人民法院關于加強法官隊伍職業化建設的若干意見》,積極探索建設高素質職業化法官隊伍,取得了一定成效。一是進一步完善符合法官職業化特點的法官管理體制,從制度上確保法官依法履行職權,維護司法公正。同時,加強了職業培訓,努力提高法官的職業技能,不斷增強法官的司法能力,提高司法水平。二是加強領導班子建設。我院堅持嚴格按照《法官法》的規定推薦法院領導干部的選配,并本著使全院中層領導班子優化結構、強化功能的精神,在機構改革中對全院中層領導班子進行了適當的調整。2003年,增補一名33歲的年輕同志任黨組成員、副院長,對現職中層領導干部采取自愿報名、民主測評、競爭上崗的辦法,進行了崗位交流,為今后干部隊伍的進一步年輕化打下了
基礎。通過調整,全院中層領導班子的知識化水平和年輕化程度明顯提高,有大學學歷的中層領導干部占全院中層領導干部的比例由原來的不足70上升到100%,提高了30多個百分點,中層領導干部的精
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平均年齡也降到了40.8歲。班子的結構更加合理,整體功能也有明顯的增強。
(二)大力加強法官職業道德建設
為使對法官的職業紀律和職業道德教育更加規范化、系統化,我院把《法官法》關于法官職責、義務的規定作為法官隊伍建設的基本標準,把《法官法》規定的十三個不得有作為法官職業紀律、職業道德教育的基本依據,長期不懈地抓好法官隊伍的教育和管理,從根本上遏制違法違紀現象的發生。
一是根據《公民道德建設實施綱要》和《中華人民共和國法官職業道德基本準則》,結合審判工作和隊伍建設實際,進一步建立完善法官職業道德相關制度,建立建全各個崗位的道德規范和行為準則,加強對法官工作和生活的管理和監督,從考核的內容、辦法、標準、組織領導等方面進行規范,使法官的職業道德考核有章可循。二是堅持不懈地抓好法官的思想教育,引導法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不僅系統地組織學習鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀等重要論述,打牢法官的政治思想基礎,而且還加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習教育,從而使法官正確地對待個人的前途與榮譽,正確地對待個人的名利與得失。
三是采取多種形式,激發法官愛黨愛國、愛崗敬業、奮發向上、積極進取的熱情。如組織法官接受革命傳統教育、學習宋魚水、蔣慶等先進典型,以及開展爭當優秀法官(干警)活動,能較好地宣傳先進典型,培養法官忠實于事實、忠實
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于法律,對公平和正義孜孜不倦追求的職業良知,培養法官淡泊名利、無私無畏、一身正氣的浩然風范,培養法官嚴謹治學、精研法律、學識淵博的社會精英意識。
(三)大力加強制度建設
為貫徹《法官法》,使全院干警適應日益繁重的審判需要,切實提高工作質量和效率,真正鞭策后進,實現抓管理、強素質、樹形象、創一流的奮斗目標,我院結合實際,大力加強機制和制度建設。一是堅持抓管理,健全完善各項規章制度。沒有規矩不成方圓,建立健全各項規章制度,實行以制度管人,是實現法院管理科學化、規范化的重要措施。為此,我院進一步修改完善了《崗位責任制》、《業務學習制度》、《干警八小時外監督管理制度》等四大方面57項制度。并通過狠抓制度的貫徹落實,堵塞了管理中的漏洞,約束了管理中諸多不規范行為,使得管理水平有明顯提高。
二是堅持以人為本,深化人事制度改革。為了有效地加強隊伍建設,我院著手建立了監督、考評、培訓和激勵四項機制,從機制建設入手,深化人事制度改革,全方位調動積極性。建立監督機制,進一步加強紀檢監察職能,強化紀律監督,對舉報線索認真核查,發現問題,嚴肅處理;建立考評機制,強化系統的、經常性的考評和完成臨時性工作任務情況的考評,適時作出評價,作為提職晉級的依據;建立培訓機制,堅持學歷教育與崗位培訓相結合,基礎法律教育與高層次法律
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教育相結合,通過培訓,提高法官司法技能,以適應審判工作的需要;建立了激勵機制,在貫徹落實《人民法院審判人員審判責任追究辦法》的同時,對公正廉潔、辦事質量好、效率高、群眾反映好的法官及其工作人員要給予必要的鼓勵。
以上四個機制的初步建立,對廣大審判人員思想觀念的更新,執法行為的約束產生了較好的作用。提高了審判的質量和效率,群眾也比較滿意。
三、存在的問題
我院認真落實《法官法》的要求,審判質量得到了提高,隊伍建設得到了加強,但也存在著幾方面問題:
(一)人才緊缺,全院面臨法官斷層問題。由于受編制的限制和法官門檻的抬高,我院自2000年以來,僅任命了1名法官,而因退休和調離免去法官職務的達7人,整個法官隊伍面臨嚴重的斷層問題。
(二)法官職級、待遇未得到有效落實。目前法院干警的政治待遇和物質待遇普遍比不上一些行政機關公務員,一定程度上影響了法官隊伍的穩定。
(三)法官職業安全保障機制有待完善。法官受到打擊報復、誣告、傷害的事件多有發生,法官的人身和財產安全不能得到完全保證。
(四)辦案經費緊張,辦公條件尚需改善。縣財政財力有限,撥至法院的辦案經費遠遠不能滿足實際需要,遇到一些需到外地辦案的案件,法院不得不要求當事人與法官同往或支付一部分費用,這在一定程度上影響了法院辦案的公信度。
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四、建議
(一)請黨委、人大一如既往的高度重視關心法院法官隊伍建設,幫助基層法院疏通法官的進出口,特別是進人渠道,解決法官斷層問題,督促審判經費的落實和法官待遇的改善,保障法院以審判為中心的各項工作能夠持續健康發展。
(二)請黨委、人大在加強對法院工作的領導和監督的同時,采取措施進一步關心、支持審判設施建設,幫助改善人民法院的司法環境,強化法官的職業保障,確保法官能夠依法行使職權,維護社會公平和正義。
貫徹執行《法官法》離不開黨委的領導、人大的監督和政府、政協及有關部門、社會各界的支持配合。這次人大聽取關于貫徹執行《法官法》情況的匯報,充分體現了對法院工作和法官隊伍建設的高度重視和關心支持。我們將以此為契機,進一步提高思想認識,加大學習宣傳、貫徹執行《法官法》的力度,狠抓法官隊伍建設,進一步開創以審判為中心的法院各項工作新局面,為打造平安**,構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
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第四篇:關于貫徹執行《中華人民共和國法官法》情況的匯報
文章標題:關于貫徹執行《中華人民共和國法官法》情況的匯報
自《法官法》頒布實施,特別是2002年1月1日《法官法》修正案的頒布實施以來,我院積極采取有效措施,認真貫徹執行,現將實施情況報告如下:
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站在手,寫作無憂!]
一、法官隊伍建設及法官等級評定情況
我院現有正式在編干警57人,其中法官33人(另有法警5人,書記員8人,司法行政及其他人員7人,不在崗4人),含:正、副院長4人,審判員16人(其中審判委員會委員5人),助理審判員13人。經過多年的努力,我院法官學歷層次較2002年前有較大提高。截至2005年12月,所有法官均達到大學本科及本科同等學歷,有2人完成了民商法研究生課程進修班的學習。
為了實現對法官的科學管理,增強法官的責任心和榮譽感,保障法官依法行使國家審判權,國家實行了法官等級制度,我們依據省高院及中院的文件精神,認真學習了《中華人民共和國法官法》的有關規定及《中華人民共和國法官等級暫行規定》、《評定法官等級實施辦法》,領會精神實質,排查我院干警的基本情況,嚴格依法辦事,堅持實事求是,使法官等級的每次評定及晉升都能及時、準確地完成。
1998年法官實行等級評定后,首評參加人數為30人,其中,四級高級法官8人,一級法官8人,二級法官2人,三級法官1人,四級法官10人,五級法官1人。
2000年法官等級評定時,首評9人,晉升7人。首評9人中,四級高級法官2人,一級法官1人,三級法官2人,四級法官2人,五級法官2人;晉升7人中,三級法官5人,二級法官2人。
2001年法官等級評定時,首評五級法官1人,晉升6人,其中:一級法官1人,三級法官5人。
2002年法官等級評定時,晉升一級法官1人。
2003年法官等級評定時,晉升一級法官1人,二級法官5人,三級法官5人。
現我院法官經過幾次調整,共有四級高級法官2人,一級法官10人,二級法官6人,三級法官12人,四級法官2人,未評定1人。
二、《法官法》實施情況
(一)大力加強法官職業化建設
幾年來,我院深入貫徹《法官法》,按照《最高人民法院關于加強法官隊伍職業化建設的若干意見》,積極探索建設高素質職業化法官隊伍,取得了一定成效。一是進一步完善符合法官職業化特點的法官管理體制,從制度上確保法官依法履行職權,維護司法公正。同時,加強了職業培訓,努力提高法官的職業技能,不斷增強法官的司法能力,提高司法水平。二是加強領導班子建設。我院堅持嚴格按照《法官法》的規定推薦法院領導干部的選配,并本著使全院中層領導班子優化結構、強化功能的精神,在機構改革中對全院中層領導班子進行了適當的調整。2003年,增補一名33歲的年輕同志任黨組成員、副院長,對現職中層領導干部采取自愿報名、民主測評、競爭上崗的辦法,進行了崗位交流,為今后干部隊伍的進一步年輕化打下了基礎。通過調整,全院中層領導班子的知識化水平和年輕化程度明顯提高,有大學學歷的中層領導干部占全院中層領導干部的比例由原來的不足70上升到100%,提高了30多個百分點,中層領導干部的平均年齡也降到了40.8歲。班子的結構更加合理,整體功能也有明顯的增強。
(二)大力加強法官職業道德建設
為使對法官的職業紀律和職業道德教育更加規范化、系統化,我院把《法官法》關于法官職責、義務的規定作為法官隊伍建設的基本標準,把《法官法》規定的“十三個不得有”作為法官職業紀律、職業道德教育的基本依據,長期不懈地抓好法官隊伍的教育和管理,從根本上遏制違法違紀現象的發生。
一是根據《公民道德建設實施綱要》和《中華人民共和國法官職業道德基本準則》,結合審判工作和隊伍建設實際,進一步建立完善法官職業道德相關制度,建立建全各個崗位的道德規范和行為準則,加強對法官工作和生活的管理和監督,從考核的內容、辦法、標準、組織領導等方面進行規范,使法官的職業道德考核有章可循。
二是堅持不懈地抓好法官的思想教育,引導法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不僅系統地組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重要論述,打牢法官的政治思想基礎,而且還加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習教育,從而使法官正確地對待個人的前途與榮譽,正確地對待個人的名利與得失。
三是采取多種形式,激發法官愛黨愛國、愛崗敬業、奮發向上、積極進取的熱情。如組織法官接受革命傳統教育、學習宋魚水、蔣慶等先進典型,以及開展爭當“優秀法官(干警)”活動,能較好地宣傳先進典型,培養法官忠實于事實、忠實
第五篇:中華人民共和國法官法
中華人民共和國法官法
第一章 總 則
第一條 為了提高法官的素質,加強對法官的管理,保障人民法院依法獨立行使審判權,保障法官依法履行職責,保障司法公正,根據憲法,制定本法。
第二條 法官是依法行使國家審判權的審判人員,包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。
第三條 法官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務。
第四條 法官依法履行職責,受法律保護。
第二章 職 責
第五條 法官的職責:
(一)依法參加合議庭審判或者獨任審判案件;
(二)法律規定的其他職責。
第六條 院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外,還應當履行與其職務相適應的職責。
第三章 義務和權利
第七條 法官應當履行下列義務:
(一)嚴格遵守憲法和法律;
(二)審判案件必須以事實為根據,以法律為準繩,秉公辦案,不得徇私枉法;
(三)依法保障訴訟參與人的訴訟權利;
(四)維護國家利益、公共利益,維護自然人、法人和其他組織的合法權益;
(五)清正廉明,忠于職守,遵守紀律,恪守職業道德;
(六)保守國家秘密和審判工作秘密;
(七)接受法律監督和人民群眾監督。
第八條 法官享有下列權利:
(一)履行法官職責應當具有的職權和工作條件;
(二)依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉;
(三)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(四)獲得勞動報酬,享受保險、福利待遇;
(五)人身、財產和住所安全受法律保護;
(六)參加培訓;
(七)提出申訴或者控告;
(八)辭職。
第四章 法官的條件
第九條 擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。
第十條 下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第五章 任 免
第十一條 法官職務的任免,依照憲法和法律規定的任免權限和程序辦理。
最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務委員會任免。
地方各級人民法院院長由地方各級人民代表大會選舉和罷免,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。
在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會根據主任會議的提名決定任免,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由高級人民法院院長提請省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會任免。
在民族自治地方設立的地方各級人民法院院長,由民族自治地方各級人民代表大會選舉和罷免,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。
人民法院的助理審判員由本院院長任免。
軍事法院等專門人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員的任免辦法,由全國人民代表大會常務委員會另行規定。
第十二條 初任法官采用嚴格考核的辦法,按照德才兼備的標準,從通過國家統一司法考試取得資格,并且具備法官條件的人員中擇優提出人選。
人民法院的院長、副院長應當從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優提出人選。
第十三條 法官有下列情形之一的,應當依法提請免除其職務:
(一)喪失中華人民共和國國籍的;
(二)調出本法院的;
(三)職務變動不需要保留原職務的;
(四)經考核確定為不稱職的;
(五)因健康原因長期不能履行職務的;
(六)退休的;
(七)辭職或者被辭退的;
(八)因違紀、違法犯罪不能繼續任職的。
第十四條 對于違反本法規定的條件任命法官的,一經發現,做出該項任命的機關應當撤銷該項任命;上級人民法院發現下級人民法院法官的任命有違反本法規定的條件的,應當建議下級人民法院依法撤銷該項任命,或者建議下級人民法院依法提請同級人民代表大會常務委員會撤銷該項任命。
第十五條 法官不得兼任人民代表大會常務委員會的組成人員,不得兼任行政機關、檢察機關以及企業、事業單位的職務,不得兼任律師。
第六章 任職回避
第十六條 法官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得同時擔任下列職務:
(一)同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長;
(二)同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員;
(三)同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員;
(四)上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。
第十七條 法官從人民法院離任后二年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。
法官從人民法院離任后,不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
第七章 法官的等級
第十八條 法官的級別分為十二級。
最高人民法院院長為首席大法官,二至十二級法官分為大法官、高級法官、法官。
第十九條 法官的等級的確定,以法官所任職務、德才表現、業務水平、審判工作實績和工作年限為依據。
第二十條 法官的等級編制、評定和晉升辦法,由國家另行規定。第八章 考核
第二十一條 對法官的考核,由所在人民法院組織實施。
第二十二條 對法官的考核,應當客觀公正,實行領導和群眾相結合,平時考核和考核相結合。
第二十三條 對法官的考核內容包括:審判工作實績,思想品德,審判業務和法學理論水平,工作態度和審判作風。重點考核審判工作實績。
第二十四條 考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。
考核結果作為對法官獎懲、培訓、免職、辭退以及調整等級和工資的依據。
第二十五條 考核結果以書面形式通知本人。本人對考核結果如有異議,可以申請復議。
第九章 培 訓
第二十六條 對法官應當有計劃地進行理論培訓和業務培訓。
法官的培訓,貫徹理論聯系實際、按需施教、講求實效的原則。
第二十七條 國家法官院校和其他法官培訓機構按照有關規定承擔培訓法官的任務。
第二十八條 法官在培訓期間的學習成績和鑒定,作為其任職、晉升的依據之一。
第十章 獎 勵
第二十九條 法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,應當給予獎勵。
對法官的獎勵,實行精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。
第三十條 法官有下列表現之一的,應當給予獎勵:
(一)在審理案件中秉公執法,成績顯著的;
(二)總結審判實踐經驗成果突出,對審判工作有指導作用的;
(三)對審判工作提出改革建議被采納,效果顯著的;
(四)保護國家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的;
(五)勇于同違法犯罪行為作斗爭,事跡突出的;
(六)提出司法建議被采納或者開展法制宣傳、指導人民調解委員會工作,效果顯著的;
(七)保護國家秘密和審判工作秘密,有顯著成績的;
(八)有其他功績的。
第三十一條 獎勵分為:嘉獎,記三等功、二等功、一等功,授予榮譽稱號。
獎勵的權限和程序按照有關規定辦理。
第十一章 懲 戒
第三十二條 法官不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據或者偽造證據;
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法亂紀的行為。
第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
受撤職處分的,同時降低工資和等級。
第三十五條 處分的權限和程序按照有關規定辦理。
第十二章 工資保險福利
第三十六條 法官的工資制度和工資標準,根據審判工作特點,由國家規定。
第三十七條 法官實行定期增資制度。經考核確定為優秀、稱職的,可以按照規定晉升工資;有特殊貢獻的,可以按照規定提前晉升工資。
第三十八條 法官享受國家規定的審判津貼、地區津貼、其他津貼以及保險和福利待遇。
第十三章 辭職辭退
第三十九條 法官要求辭職,應當由本人提出書面申請,依照法律規定的程序免除其職務。
第四十條 法官有下列情形之一的,予以辭退:
(一)在考核中,連續兩年確定為不稱職的;
(二)不勝任現職工作,又不接受另行安排的;
(三)因審判機構調整或者縮減編制員額需要調整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)曠工或者無正當理由逾假不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的;
(五)不履行法官義務,經教育仍不改正的。
第四十一條 辭退法官應當依照法律規定的程序免除其職務。
第十四章 退 休
第四十二條 法官的退休制度,根據審判工作特點,由國家另行規定。
第四十三條 法官退休后,享受國家規定的養老保險金和其他待遇。
第十五章 申訴控告
第四十四條 法官對人民法院關于本人的處分、處理不服的,自收到處分、處理決定之日起三十日內可以向原處分、處理機關申請復議,并有權向原處分、處理機關的上級機關申訴。
受理申訴的機關必須按照規定作出處理。
復議和申訴期間,不停止對法官處分、處理決定的執行。
第四十五條 對于國家機關及其工作人員侵犯本法第八條規定的法官權利的行為,法官有權提出控告。
行政機關、社會團體或者個人干涉法官依法審判案件的,應當依法追究其責任。
第四十六條 法官提出申訴和控告,應當實事求是。對捏造事實、誣告陷害的,應當依法追究其責任。
第四十七條 對法官處分或者處理錯誤的,應當及時予以糾正;造成名譽損害的,應當恢復名譽、消除影響、賠禮道歉;造成經濟損失的,應當賠償。對打擊報復的直接責任人員,應當依法追究其責任。
第十六章 法官考評委員會
第四十八條 人民法院設法官考評委員會。
法官考評委員會的職責是指導對法官的培訓、考核、評議工作。具體辦法另行規定。
第四十九條 法官考評委員會的組成人員為五至九人。
法官考評委員會主任由本院院長擔任。
第十七章 附 則
第五十條 最高人民法院根據審判工作需要,會同有關部門制定各級人民法院的法官在人員編制內員額比例的辦法。
第五十一條 國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統一的司法考試制度。國務院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法,由國務院司法行政部門負責實施。
第五十二條 對人民法院的執行員,參照本法有關規定進行管理。
人民法院的書記員的管理辦法,由最高人民法院制定。
對人民法院的司法行政人員,依照國家有關規定進行管理。
第五十三條 本法自1995年7月1日起施行。