第一篇：關于貫徹執(zhí)行《法官法》情況的報告

關于貫徹執(zhí)行《法官法》情況的報告 蓬萊市人民法院

《法官法》的實施，對切實加強法院管理，提高法官素質，保障法院獨立公正司法，具有極為重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。十四年來，蓬萊法院在市委和市人大的領導、監(jiān)督下，認真貫徹落實《法官法》的規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，為蓬萊的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、法官隊伍情況

（一）隊伍比例結構。我院的行政編制是106人，實有

干警137人，其中法官64 人，占46.7%，事業(yè)編制7人，占5.1%，法律援助中心編制5人，占3.6%。

（二）法官年齡結構。30歲以下的法官4人，占6.4%；

31-40歲的法官20人，占31%；41-50歲的法官22人，占34%；50歲以上的法官20人，占31%。

（三）法官文化結構。大學本科以上學歷的法官46人，占71.9%，其中研究生以上學歷4人，占6.3%，取得法律、法學碩士學位的4人；法律院校本科畢業(yè)42人，占65.6%，法律院校專科畢業(yè)12人，占18.8%。

（四）法官職務結構。64名法官中，四級高級法官6人，占9%；一級法官29人，占45%；二級法官15人，占23%；三級法官7人，占10.9%；四級法官7人，占10.9%。領導干部6人，占9%；中層正副職26人，占40.6%；從事審判執(zhí)行工作42人，占65.6%；從事行政后勤工作16人，占25%。

二、貫徹執(zhí)行情況

（一）嚴格控制選任資格，切實把好法官入口。一是嚴

格執(zhí)行《法官法》初任法官條件規(guī)定。從政治素質、學歷條件、任職資格、法律工作經(jīng)歷等方面提高法官職業(yè)準入“門檻”，依照法定程序層層上報審核，切實把好“入口關”，確保初任法官具有良好的政治素質和業(yè)務素質。01年6月至今，有33人進入法院工作，其中12人通過了司法考試，依法任命為初任法官，均符合法定條件。二是嚴格按照程序辦理法官職務的任免。對政治素質高、業(yè)務能力突出、群眾基礎好、具有一定管理水平的干警，積極向組織部門和人大推薦，嚴格按照考察程序，尊重群眾意見，提請人大選拔任用。01年以來，選拔任命的10名領導干部和16名中層負責人，均符合法定條件和程序。三是配合組織人事部門按條件和程序補充錄用法院工作人員。從政治、文化、年齡、身體、社會背景等五個方面進行綜合考察，提出人選報院黨組嚴格審核把關，試用一年后方可正式錄用。近年來我院錄用的工作人員，均能適應崗位工作，表現(xiàn)出良好的品質素養(yǎng)。

（二）不斷加大教育力度，努力提高法官素質。一是對

初任法官進行政治教育和廉政教育。組織初任法官宣誓活動，增強法官職責的神圣感和榮譽感；開辦思想教育學堂，學習國家政策和《法官法》等相關法律，增強為民司法的信念和追求；觀看反腐影視基地，用典型事例教育干警清清白白做人，清廉公正做事，信守法官職業(yè)道德。二是開展優(yōu)秀法官與初任法官“一幫一”活動。幫助初任法官盡快適應本職工作，掌握工作方法，努力提高熟悉社情民意、駕馭庭審能力、制作法律文書和做好群眾工作的能力。三是開展司法理念大討論活動。結合中院的“八大理念”，對如何認識理解司法理念對法院工作的重要性進行了廣泛討論，提煉出指導全院工作的“五種理念”，即“三個至上”、為大局服務、司法為民、公平正義和自覺接受監(jiān)督。四是堅持對法官隊伍的日常教育和長期教育。充分認識社會不良影響對法官思想理念的沖擊和誘惑，始終堅持“兩手抓”，既重視對法官思想的日常教育，落實好廉政談話制度、周五政治學習制度、一崗雙責制度，又堅持教育警示的長期性，深入開展了教育整頓、先進性教育、法治理念教育、“大學習、大討論”、學習實踐科學發(fā)展觀等一系列主題教育，確保用正確的思想武裝干警的頭腦。

（三）不斷加大管理力度，規(guī)范作風提高質量。一是細化量化考核標準，提高法官工作績效。健全完善了雙百分考核辦法，建立了法官業(yè)績檔案，完善了案件質量評查和審限跟蹤監(jiān)管體系，把人民滿意度、化解糾紛數(shù)、實際辦案量、清理積案數(shù)和服判息訴率作為評定標準，對法官工作績效實行動態(tài)、靜態(tài)相結合的科學監(jiān)管。2005年以來，我院共辦結各類案件17，492件，2008年達到4763件，基本實現(xiàn)收結平衡，2008年審判工作綜合考核名列全市法院第一。二是規(guī)范法官工作職責，提高法官責任意識。完善了審判委員會工作辦法，推行了執(zhí)行工作包庭責任制，突出審判長、獨任審判員在審判活動中的主導地位和責任定位，充分發(fā)揮法官在審判實踐中的獨立性和能動性，挖掘法官化解矛盾糾紛、力爭案結事了的潛力和意識。2008年結案超百起的法官達到27人，最多的年結案345件。三是整合改進管理模式，提高法官工作質效。在現(xiàn)有內(nèi)部機構的基礎上，整合管理部門職能，增加管理權限。建立了審判工作綜合管理機制，賦予審判監(jiān)督庭對全院審判執(zhí)行工作全程監(jiān)管的職責，管理和推進全院工作快速開展；建立了調(diào)解工作統(tǒng)一管理指導機制，賦予庭前調(diào)解組織對全院調(diào)解工作統(tǒng)一管理指導的職責，規(guī)范和推進“三調(diào)聯(lián)動”工作有序開展；建立了大執(zhí)行框架下的審執(zhí)結合、雙向考核機制，賦予執(zhí)行局更多的管理指導職責，強化對執(zhí)行工作的規(guī)范管理。2005年以來，審判質量逐年提高，去年上訴率為0.83%，發(fā)回重審和改判率為0.32%，申訴上訪率為0.07%，同比分別下降了17.6%、29.5%和53.1%，服判息訴率為99.2%，同比上升了12.3%，清理超審限案件1325件，積案同比下降了83.5%。四是約束法官職能行為，增強法官廉政意識。推行了法官聯(lián)系企業(yè)和走訪當事人意見反饋機制，有效掌控法官的履職情況和業(yè)外情況；全面實行廉政建設責任制、廉政承諾制和錯案責任追究制，嚴格貫徹落實“五個嚴禁”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉政通報、述職述廉制度，形成了“不愿為”、“不敢為”、“不能為”的廉政警戒機制。對違法違紀問題不斷加大查處力度，2005年以來，共辭退1人，限期調(diào)離1人，行政警告2人，誡勉2人，通報批評6人。

（四）不斷加大培訓力度，努力提高法官能力。一是加強和改進了教育培訓工作，制定了《法院干警教育培訓計劃》，采取業(yè)務骨干輪流講課、舉辦理論研討、開展庭審觀摩等方式，組織干警學習審判業(yè)務知識、法律法規(guī)以及新的司法解釋，不斷加快干警業(yè)務知識的更新，提高了干警的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。二是提供各種便利鼓勵干警參加學歷教育和司法考試，在案多人少的巨大壓力下，積極為干警創(chuàng)造各種學習培訓條件，為干警搭建學習“平臺”。01年以來，共投入35萬元，支持干警210人次參加了上級法院組織的脫產(chǎn)學習培訓，有18名干警通過了全國司法考試。三是強化干警技能培養(yǎng)和崗位鍛煉，深入開展了“零錯案、零投訴、零上訪”競賽、優(yōu)秀裁判文書評比、崗位技能大比武等活動，大大提高了干警認識和把握全局、掌握社情民意、化解社會矛盾的能力。

（五）不斷加大保障力度，努力增強法官活力。一是切

實保障法官依法獨立行使審判權。鼓勵和支持法官依法辦案，大膽創(chuàng)新辦案方法，提高解決疑難復雜問題的能力和魄力，盡力保護法官的工作積極性，幫助法官抵御外界各種干擾，嚴禁院領導和其他干警擅自插手過問他人辦理的案件。二是努力落實法官的政治待遇。通過著力服務大局，發(fā)揮職能獨特優(yōu)勢，充分展示法官的職能特點，爭取領導的大力支持，多渠道、多層次、多方面向市領導匯報法院干警的情況，努力實現(xiàn)政策范圍內(nèi)的法官政治待遇。三是努力提高法官的生活待遇。主動向市委、人大、政府主要領導匯報法院工作，盡力解決法官補貼問題；積極協(xié)調(diào)財政等有關部門，保證政策范圍內(nèi)的法官經(jīng)濟待遇能夠盡快落實。

（六）不斷加大投入力度，努力強化基礎建設。一是積極創(chuàng)建“五化法庭”建設。2006年，籌措200萬元資金建成了符合五化標準的北溝法庭，近年又投入近百萬元對登州法庭、大辛店法庭和潮水法庭進行了改造翻新，有效緩解了法庭辦公場所不足的壓力。二是亮化機關辦公場所。在現(xiàn)有條件下對機關審判辦公樓和食堂進行了改建裝修，新增了健身房、閱覽室、活動室，為干警提供相對舒適的工作環(huán)境；增設了安全門，對庭室布局進行了合理安排，初步實現(xiàn)了辦公區(qū)與審判區(qū)的分離。三是升級辦公設施。去年投入70余萬元購置了9輛警用車輛配備一線部門，替換安全系數(shù)低的無牌小面包車，大大改善了一線干警的工作條件。去年又投入20余萬元更新增加現(xiàn)代辦公裝備，審判人員人均達到一臺電腦，同時，投資20萬元建設了審判管理信息化系統(tǒng)，對審判執(zhí)行工作初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理。

三、存在的問題和困難

近年來，我們嚴格貫徹執(zhí)行《法官法》及相關規(guī)定，取得了一定的成績，但是仍然存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下六個方面。

（一）隊伍整體素質和能力與科學發(fā)展觀的要求還有差距。一是在司法實務方面。“執(zhí)行難”問題沒有從根本上解決，執(zhí)行特殊主體案件外部環(huán)境有待優(yōu)化，對群體性糾紛案件如何兼顧各方利益，確保大局穩(wěn)定，研究把握的不夠好，這也是造成涉訴信訪壓力增大的主要原因，去年奧運期間我院結服了大部分信訪案件，但花費了很大的精力；再是法官業(yè)務能力參差不齊，整體審理周期過長，尚不能滿足案件日益增長的實際需求，超審限案件時有發(fā)生，接近全部案件的3%；對刑事附帶民事賠償案件，如何做到既嚴厲打擊犯罪，又確保受害人的切身利益，需要進一步研究破題。二是在司法管理方面。對審判執(zhí)行工作的規(guī)律把握不透徹，管理體制和機制不夠科學嚴密，還不能隨時因應工作的變化而調(diào)整，沒有在發(fā)揮職能優(yōu)勢調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾中找到很好的切入點。三是在司法作風方面。法官的思想作風和意識觀念，與科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待還有差距，辦人情案、關系案的現(xiàn)象仍然存在，個別干警的工作責任心不強，司法為民宗旨不牢，服務大局的意識不強。

（二）法官編制少，補充難，案多人少矛盾加劇。現(xiàn)在成訟案件逐年增加，但我院法官編制的配備仍然沿襲上世紀90年代的標準不變，而且法官退休、離職的數(shù)量遠遠多于新增法官的數(shù)量。2001年至今，我院因退休、離職等原因減少法官37名，同期新增法官14名，新增法官的主要渠道是省院選調(diào)生分配和其他方式調(diào)入，現(xiàn)已有3名新增人員因報考公務員、調(diào)動工作等原因離開，實際新增法官僅為11名，減少了26名；2007年我院收案3875件，2008年收案升至4625件，年增幅達到16%，一線法官人均承擔案件達到了160余件，遠高于全省人均70件和中院人均90件的數(shù)量，案多人少的矛盾日益突出，工作壓力空前。我院有21名干警是招聘身份，全部在工作一線，但沒有審判權和執(zhí)行權，工資關系沒有理順，思想不穩(wěn)定，影響工作效率和事業(yè)心，從事法院工作面臨很多困難，而且占用法院行政編制，我院干警現(xiàn)超編20人，組織人事部門因此不允許補充人員，影響了法官數(shù)量的補充增加，致使審判力量嚴重不足。

（三）法官政治待遇不高，職級比例偏低。法官非領導

職務職級配備的比例，是按照1987年勞人薪56號文件標準確定的，配備比例要高于《公務員法》所規(guī)定的數(shù)量。幾年來，這一文件在具體落實上還不到位，特別是《公務員法》實施后，不再適用這一文件，導致我院非領導職務職數(shù)大大降低，不能適應《法官法》實施后的實際需要，不利于建設高素質法官隊伍的要求。因職數(shù)限制，許多任職時間長、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的法官無法正常晉升職級。我院現(xiàn)仍有科員69人，其中有34人為1990年以來的應屆大學畢業(yè)生，有14人為軍隊轉業(yè)干部，年齡最大的近60歲，工齡最長的40年，這些干警的職級多年得不到晉升。另外，中辦發(fā)文件規(guī)定，基層法院科級干部與全院科級以下工作人員之比一般為1：2.3，最高不超過1：1.9，我院應有科級干部審判員34-38人，但實有15人，與規(guī)定要求差距很大。根據(jù)規(guī)定，法院領導班子副職應按照同級政府部門正職的級別配置，法庭庭長應落實副科級實職待遇，政工負責人應落實副院長職級待遇，但我院均未得到落實，是被煙臺點名沒有落實的少數(shù)法院之一。

（四）法官工資福利待遇偏低。《法官法》第三十六條規(guī)定：“法官的工資制度和工資標準，根據(jù)審判工作特點，由國家規(guī)定。”但到目前，法官的工資仍然套用行政機關公務員的標準執(zhí)行，與《法官法》的規(guī)定不完全符合。《法官法》第三十八條規(guī)定，“法官享受國家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險和福利待遇。”同時根據(jù)國人部文件規(guī)定，從2007年7月1日起應發(fā)放審判津貼，但我院沒有得到落實，是被煙臺點名的四個法院之一。

（五）法官斷層現(xiàn)象嚴重，新老交替緩慢。我院64名法官中，50歲以上的占到法官總數(shù)的三分之一，30歲以下的只有十分之一。50歲以上的老法官年內(nèi)有5人退休，三年內(nèi)有10多人退休，而受編制等因素的限制，年輕法官的增補將更少于老法官的離職數(shù)量，法官斷層將進一步加大。根據(jù)政策，我院擔任領導職務的法官，超過52歲后退居二線，不再擔任領導職務，因此也離開了審判崗位，同時，仍然占政法編制，出現(xiàn)了離崗不空編的現(xiàn)象，導致無法補充年輕法官，現(xiàn)在我院仍有4名退居二線的領導人員。

（六）法官工作環(huán)境不能滿足實際需要。由于訴訟費標

準的降低，以及為克服案多人少矛盾加大了投入，現(xiàn)在財政撥付的款項無法滿足正常的辦公需要。按照規(guī)定，年收案件超3000件的基層法院應該具備10690平米的辦公審判場所，20個60－150平米的專用審判庭，而我院現(xiàn)在的辦公審判場所只有3450平米，專用審判庭3個，其中的大審判庭400平米，但由于布局不合理，利用率不到20%，兩個小審判庭均30平米，由4個業(yè)務庭合用，辦公條件和辦公環(huán)境與全市的發(fā)展很不相協(xié)調(diào)，影響了我市的整體形象。我院在現(xiàn)有條件下，盡最大限度開發(fā)利用審判場所，但由于條件限制，大部分案件仍需要在法官辦公室開庭，存在極大的安全隱患，當事人不滿意，損害了法律、法院和法官的權威和威信。我院現(xiàn)有四處派出法庭，除北溝法庭辦公條件符合上級要求外，其他法庭均面臨辦公場所過少與案件數(shù)量過多的矛盾，且均已年久破舊，亟需修繕改建。

四、今后工作重點

結合工作實際，今后我院將重點抓好五方面工作，切實做好《法官法》的貫徹執(zhí)行工作。

（一）以學習實踐活動為主線，全面提升隊伍素質。把深入開展學習實踐活動與“大學習、大討論”活動結合起來，作為拉動全年工作的基礎工程和中心線索來抓。以全院干警受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為目標，以“科學務實保發(fā)展，公正司法求突破”為主題，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保公正，加快建設美麗富饒和諧文明新蓬萊”為實踐載體，圍繞是否存在思想觀念不適應科學發(fā)展觀要求、審判能力和監(jiān)管質量不高、民生和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、體制機制不夠完善、服務發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)、審判作風不適應科學發(fā)展觀要求等六方面問題，廣泛聽取群眾意見建議，深入調(diào)研實踐，切實加以解決，使每一位當事人都能感受到法院干警通過學習實踐活動帶來的深刻變化，使每一位法官都成為既懂政治又懂法治的合格人才。

（二）以體制機制創(chuàng)新為手段，著力強化隊伍管理。一

是強化分類管理。規(guī)范相同崗位的工作職責，細化量化具體崗位的工作目標，分別對庭長、副庭長、審判員、書記員、等各種類崗位實行歸類考核，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮輔助人員的工作作用，進而提高審判人員的工作效率，使法官工作更具職業(yè)化和專業(yè)化。二是加強人本管理。堅持以人為本，調(diào)動干警工作積極性，以正確的思想武裝人，以健全的機制激勵人，以嚴明的法紀警戒人，以專業(yè)的訓練培養(yǎng)人，以關懷愛護溫暖人，使每一位法官都能干事、愿干事、肯干事、干好事，實現(xiàn)人與事的最佳結合。三是加強目標管理。進一步健全完善對法官的獎懲、考核、培養(yǎng)和任用機制，形成獎懲有依據(jù)、考核有標準、培養(yǎng)有目標、競爭有規(guī)則的管理體制，使隊伍管理更加務實、高效。

（三）以提升實踐能力為目標，不斷完善培訓機制。著眼于提高法官的創(chuàng)新能力、分析能力和解決實際問題的能力，進一步完善法官培訓機制。一是加大學歷教育力度。鼓勵和支持法官積極參加第二學位和在職研究生學習，提升法官的知識“含金量”。二是加大實踐教育力度。以司法實踐為核心，開展專題講座、跟班觀摩、庭審能力評比、調(diào)研能力競賽、對發(fā)改案件研討剖析等活動，提高法官的實踐能力。三是加大知識升級力度。組織專業(yè)法官到先進法院取經(jīng)學習，選調(diào)優(yōu)秀法官到上級法院“進修”，邀請專家傳授專業(yè)知識和司法禮儀，共同研討熱點難點問題。通過制度的完善和落實，實現(xiàn)從學歷教育向崗位培訓的轉變，從基礎法律教育向高層次法律教育的轉變，從知識型法律教育向能力型、素質型法律教育的轉變。

（四）以提高保障能力為根本，努力改善工作環(huán)境。在

現(xiàn)有條件的基礎上，緊緊圍繞全市工作大局，更加積極主動開展各項工作，充分發(fā)揮好職能作用，盡最大努力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會秩序和諧穩(wěn)定，爭取市委、人大、政府和社會各界更多的重視、理解和支持，盡最大努力改善審判和辦公條件，完善各種裝備和設施，落實好法官的各種待遇，努力營造良好的工作環(huán)境。

（五）以深化五種理念為基礎，切實加大監(jiān)督力度。依靠理念的不斷深化，進一步提高干警自律和他律的自覺性，完善各種監(jiān)督機制，擴大監(jiān)督的深度和廣度。一是開展法官職業(yè)榮譽感和使命感教育。利用各種媒體廣泛宣傳法院經(jīng)驗和法官事跡，提升法官的社會認可度。二是繼續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督。加大巡回開庭力度，改革陪審員制度，開展判后答疑活動，提高司法活動的公開性和透明度，杜絕“暗箱操作”，減少當事人疑惑，提高司法公信力。進一步完善審判監(jiān)督機制，加大對瑕疵案件的糾查力度。進一步健全走訪當事人制度，主動擴大案件監(jiān)督范圍，壓縮高危崗位出現(xiàn)問題的空間。

三是處理好獨立審判與接受監(jiān)督的關系。主動開門接受監(jiān)督，定期向人大報告工作，積極配合人大常委會開展專項調(diào)研和執(zhí)法檢查，廣泛聽取人大代表的意見、建議；認真接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

人民法院和法官的性質決定了司法工作必須始終堅持黨的領導，主動接受人大監(jiān)督，積極爭取各界配合。通過這次執(zhí)法檢查，必將有力推動我院工作更好開展，工作方向更加明確，干警隊伍更加團結，愛崗敬業(yè)、為民司法的工作熱情進一步高漲。我們將珍惜這次匯報的機會，結合學習實踐活動，迅速傳達學習會議精神，積極落實整改措施，推動法院各項工作又好又快開展。

2009年4月16日

第二篇：貫徹執(zhí)行法官法情況的匯報

精

貫徹執(zhí)行法官法情況的匯報

一、法官隊伍建設及法官等級評定情況

我院現(xiàn)有正式在編干警57人，其中法官33人（另有法警5人，書記員8人，司法行政及其他人員7人，不在崗4人），含：正、副院長4人，審判員16人（其中審判委員會委員5人），助理審判員13人。經(jīng)過多年的努力，我院法官學歷層次較2002年前有較大提高。截至2005年12月，所有法官均達到大學本科及本科同等學歷，有2人完成了民商法研究生課程進修班的學習。

為了實現(xiàn)對法官的科學管理，增強法官的責任心和榮譽感，保障法官依法行使國家審判權，國家實行了法官等級制度，我們依據(jù)省高院及中院的文件精神，認真學習了《中華人民共和國法官法》的有關規(guī)定及《中華人民共和國法官等級暫行規(guī)定》、《評定法官等級實施辦法》，領會精神實質，排查我院干警的基本情況，嚴格依法辦事，堅持實事求是，使法官等級的每次評定及晉升都能及時、準確地完成。1998年法官實行等級評定后，首評參加人數(shù)為30人，其中，四級高級法官8人，一級法官8人，二級法官2人，三級法官1人，四級法官10人，五級法官1人。

2000年法官等級評定時，首評9人，晉升7人。首評9人中，四級高級法官2人，一級法官1人，三級法官2人，四級法官2人，五級法官2人；晉升7人中，三級法官5人，二級法官2人。

2001年法官等級評定時，首評五級法官1人，晉升6人，其中：一

精

精

級法官1人，三級法官5人。

2002年法官等級評定時，晉升一級法官1人。

2003年法官等級評定時，晉升一級法官1人，二級法官5人，三級法官5人。

現(xiàn)我院法官經(jīng)過幾次調(diào)整，共有四級高級法官2人，一級法官10人，二級法官6人，三級法官12人，四級法官2人，未評定1人。

二、《法官法》實施情況

（一）大力加強法官職業(yè)化建設

幾年來，我院深入貫徹《法官法》，按照《最高人民法院關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》，積極探索建設高素質職業(yè)化法官隊伍，取得了一定成效。一是進一步完善符合法官職業(yè)化特點的法官管理體制，從制度上確保法官依法履行職權，維護司法公正。同時，加強了職業(yè)培訓，努力提高法官的職業(yè)技能，不斷增強法官的司法能力，提高司法水平。二是加強領導班子建設。我院堅持嚴格按照《法官法》的規(guī)定推薦法院領導干部的選配，并本著使全院中層領導班子優(yōu)化結構、強化功能的精神，在機構改革中對全院中層領導班子進行了適當?shù)恼{(diào)整。2003年，增補一名33歲的年輕同志任黨組成員、副院長，對現(xiàn)職中層領導干部采取自愿報名、民主測評、競爭上崗的辦法，進行了崗位交流，為今后干部隊伍的進一步年輕化打下了

基礎。通過調(diào)整，全院中層領導班子的知識化水平和年輕化程度明顯提高，有大學學歷的中層領導干部占全院中層領導干部的比例由原來的不足70上升到100％，提高了30多個百分點，中層領導干部的精

精

平均年齡也降到了40.8歲。班子的結構更加合理，整體功能也有明顯的增強。

（二）大力加強法官職業(yè)道德建設

為使對法官的職業(yè)紀律和職業(yè)道德教育更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，我院把《法官法》關于法官職責、義務的規(guī)定作為法官隊伍建設的基本標準，把《法官法》規(guī)定的十三個不得有作為法官職業(yè)紀律、職業(yè)道德教育的基本依據(jù)，長期不懈地抓好法官隊伍的教育和管理，從根本上遏制違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

一是根據(jù)《公民道德建設實施綱要》和《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》，結合審判工作和隊伍建設實際，進一步建立完善法官職業(yè)道德相關制度，建立建全各個崗位的道德規(guī)范和行為準則，加強對法官工作和生活的管理和監(jiān)督，從考核的內(nèi)容、辦法、標準、組織領導等方面進行規(guī)范，使法官的職業(yè)道德考核有章可循。二是堅持不懈地抓好法官的思想教育，引導法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不僅系統(tǒng)地組織學習鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀等重要論述，打牢法官的政治思想基礎，而且還加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習教育，從而使法官正確地對待個人的前途與榮譽，正確地對待個人的名利與得失。

三是采取多種形式，激發(fā)法官愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、積極進取的熱情。如組織法官接受革命傳統(tǒng)教育、學習宋魚水、蔣慶等先進典型，以及開展爭當優(yōu)秀法官（干警）活動，能較好地宣傳先進典型，培養(yǎng)法官忠實于事實、忠實

精

精

于法律，對公平和正義孜孜不倦追求的職業(yè)良知，培養(yǎng)法官淡泊名利、無私無畏、一身正氣的浩然風范，培養(yǎng)法官嚴謹治學、精研法律、學識淵博的社會精英意識。

（三）大力加強制度建設

為貫徹《法官法》，使全院干警適應日益繁重的審判需要，切實提高工作質量和效率，真正鞭策后進，實現(xiàn)抓管理、強素質、樹形象、創(chuàng)一流的奮斗目標，我院結合實際，大力加強機制和制度建設。一是堅持抓管理，健全完善各項規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不成方圓，建立健全各項規(guī)章制度，實行以制度管人，是實現(xiàn)法院管理科學化、規(guī)范化的重要措施。為此，我院進一步修改完善了《崗位責任制》、《業(yè)務學習制度》、《干警八小時外監(jiān)督管理制度》等四大方面57項制度。并通過狠抓制度的貫徹落實，堵塞了管理中的漏洞，約束了管理中諸多不規(guī)范行為，使得管理水平有明顯提高。

二是堅持以人為本，深化人事制度改革。為了有效地加強隊伍建設，我院著手建立了監(jiān)督、考評、培訓和激勵四項機制，從機制建設入手，深化人事制度改革，全方位調(diào)動積極性。建立監(jiān)督機制，進一步加強紀檢監(jiān)察職能，強化紀律監(jiān)督，對舉報線索認真核查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理；建立考評機制，強化系統(tǒng)的、經(jīng)常性的考評和完成臨時性工作任務情況的考評，適時作出評價，作為提職晉級的依據(jù)；建立培訓機制，堅持學歷教育與崗位培訓相結合，基礎法律教育與高層次法律

精

精

教育相結合，通過培訓，提高法官司法技能，以適應審判工作的需要；建立了激勵機制，在貫徹落實《人民法院審判人員審判責任追究辦法》的同時，對公正廉潔、辦事質量好、效率高、群眾反映好的法官及其工作人員要給予必要的鼓勵。

以上四個機制的初步建立，對廣大審判人員思想觀念的更新，執(zhí)法行為的約束產(chǎn)生了較好的作用。提高了審判的質量和效率，群眾也比較滿意。

三、存在的問題

我院認真落實《法官法》的要求，審判質量得到了提高，隊伍建設得到了加強，但也存在著幾方面問題：

（一）人才緊缺，全院面臨法官斷層問題。由于受編制的限制和法官門檻的抬高，我院自2000年以來，僅任命了1名法官，而因退休和調(diào)離免去法官職務的達7人，整個法官隊伍面臨嚴重的斷層問題。

（二）法官職級、待遇未得到有效落實。目前法院干警的政治待遇和物質待遇普遍比不上一些行政機關公務員，一定程度上影響了法官隊伍的穩(wěn)定。

（三）法官職業(yè)安全保障機制有待完善。法官受到打擊報復、誣告、傷害的事件多有發(fā)生，法官的人身和財產(chǎn)安全不能得到完全保證。

（四）辦案經(jīng)費緊張，辦公條件尚需改善。縣財政財力有限，撥至法院的辦案經(jīng)費遠遠不能滿足實際需要，遇到一些需到外地辦案的案件，法院不得不要求當事人與法官同往或支付一部分費用，這在一定程度上影響了法院辦案的公信度。

精

精

四、建議

（一）請黨委、人大一如既往的高度重視關心法院法官隊伍建設，幫助基層法院疏通法官的進出口，特別是進人渠道，解決法官斷層問題，督促審判經(jīng)費的落實和法官待遇的改善，保障法院以審判為中心的各項工作能夠持續(xù)健康發(fā)展。

（二）請黨委、人大在加強對法院工作的領導和監(jiān)督的同時，采取措施進一步關心、支持審判設施建設，幫助改善人民法院的司法環(huán)境，強化法官的職業(yè)保障，確保法官能夠依法行使職權，維護社會公平和正義。

貫徹執(zhí)行《法官法》離不開黨委的領導、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及有關部門、社會各界的支持配合。這次人大聽取關于貫徹執(zhí)行《法官法》情況的匯報，充分體現(xiàn)了對法院工作和法官隊伍建設的高度重視和關心支持。我們將以此為契機，進一步提高思想認識，加大學習宣傳、貫徹執(zhí)行《法官法》的力度，狠抓法官隊伍建設，進一步開創(chuàng)以審判為中心的法院各項工作新局面，為打造平安**，構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

精

第三篇：關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國法官法》情況的匯報

文章標題：關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國法官法》情況的匯報

自《法官法》頒布實施，特別是2002年1月1日《法官法》修正案的頒布實施以來，我院積極采取有效措施，認真貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將實施情況報告如下：

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

一、法官隊伍建設及法官等級評定情況

我院現(xiàn)有正式在編干警57人，其中法官33人（另有法警5人，書記員8人，司法行政及其他人員7人，不在崗4人），含：正、副院長4人，審判員16人（其中審判委員會委員5人），助理審判員13人。經(jīng)過多年的努力，我院法官學歷層次較2002年前有較大提高。截至2005年12月，所有法官均達到大學本科及本科同等學歷，有2人完成了民商法研究生課程進修班的學習。

為了實現(xiàn)對法官的科學管理，增強法官的責任心和榮譽感，保障法官依法行使國家審判權，國家實行了法官等級制度，我們依據(jù)省高院及中院的文件精神，認真學習了《中華人民共和國法官法》的有關規(guī)定及《中華人民共和國法官等級暫行規(guī)定》、《評定法官等級實施辦法》，領會精神實質，排查我院干警的基本情況，嚴格依法辦事，堅持實事求是，使法官等級的每次評定及晉升都能及時、準確地完成。

1998年法官實行等級評定后，首評參加人數(shù)為30人，其中，四級高級法官8人，一級法官8人，二級法官2人，三級法官1人，四級法官10人，五級法官1人。

2000年法官等級評定時，首評9人，晉升7人。首評9人中，四級高級法官2人，一級法官1人，三級法官2人，四級法官2人，五級法官2人；晉升7人中，三級法官5人，二級法官2人。

2001年法官等級評定時，首評五級法官1人，晉升6人，其中：一級法官1人，三級法官5人。

2002年法官等級評定時，晉升一級法官1人。

2003年法官等級評定時，晉升一級法官1人，二級法官5人，三級法官5人。

現(xiàn)我院法官經(jīng)過幾次調(diào)整，共有四級高級法官2人，一級法官10人，二級法官6人，三級法官12人，四級法官2人，未評定1人。

二、《法官法》實施情況

（一）大力加強法官職業(yè)化建設

幾年來，我院深入貫徹《法官法》，按照《最高人民法院關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》，積極探索建設高素質職業(yè)化法官隊伍，取得了一定成效。一是進一步完善符合法官職業(yè)化特點的法官管理體制，從制度上確保法官依法履行職權，維護司法公正。同時，加強了職業(yè)培訓，努力提高法官的職業(yè)技能，不斷增強法官的司法能力，提高司法水平。二是加強領導班子建設。我院堅持嚴格按照《法官法》的規(guī)定推薦法院領導干部的選配，并本著使全院中層領導班子優(yōu)化結構、強化功能的精神，在機構改革中對全院中層領導班子進行了適當?shù)恼{(diào)整。2003年，增補一名33歲的年輕同志任黨組成員、副院長，對現(xiàn)職中層領導干部采取自愿報名、民主測評、競爭上崗的辦法，進行了崗位交流，為今后干部隊伍的進一步年輕化打下了基礎。通過調(diào)整，全院中層領導班子的知識化水平和年輕化程度明顯提高，有大學學歷的中層領導干部占全院中層領導干部的比例由原來的不足70上升到100％，提高了30多個百分點，中層領導干部的平均年齡也降到了40.8歲。班子的結構更加合理，整體功能也有明顯的增強。

（二）大力加強法官職業(yè)道德建設

為使對法官的職業(yè)紀律和職業(yè)道德教育更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，我院把《法官法》關于法官職責、義務的規(guī)定作為法官隊伍建設的基本標準，把《法官法》規(guī)定的“十三個不得有”作為法官職業(yè)紀律、職業(yè)道德教育的基本依據(jù)，長期不懈地抓好法官隊伍的教育和管理，從根本上遏制違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

一是根據(jù)《公民道德建設實施綱要》和《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》，結合審判工作和隊伍建設實際，進一步建立完善法官職業(yè)道德相關制度，建立建全各個崗位的道德規(guī)范和行為準則，加強對法官工作和生活的管理和監(jiān)督，從考核的內(nèi)容、辦法、標準、組織領導等方面進行規(guī)范，使法官的職業(yè)道德考核有章可循。

二是堅持不懈地抓好法官的思想教育，引導法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不僅系統(tǒng)地組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重要論述，打牢法官的政治思想基礎，而且還加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習教育，從而使法官正確地對待個人的前途與榮譽，正確地對待個人的名利與得失。

三是采取多種形式，激發(fā)法官愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、積極進取的熱情。如組織法官接受革命傳統(tǒng)教育、學習宋魚水、蔣慶等先進典型，以及開展爭當“優(yōu)秀法官（干警）”活動，能較好地宣傳先進典型，培養(yǎng)法官忠實于事實、忠實

第四篇：法官法檢察官法實施情況報告

文章標題：法官法檢察官法實施情況報告

省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

參照全國人大常委會關于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》（以下簡稱“兩官法”）執(zhí)法檢查方案，結合我省實際，經(jīng)省人

大常委會主任會議研究，從6月至8月，在全省開展了執(zhí)法檢查。這次檢查遵照吳邦國委員長“要精心組織，突出重點，務求實效”的重要批示精神，以推動法院、檢察院隊伍建設，提高法官、檢察官素質，維護社會公平正義為目的，幫助司法機關特別是基層法院、檢察院解決實際困難。對這次執(zhí)法檢查，省委高度重視，省委常委車俊同志專門作出批示。為組織好這次執(zhí)法檢查，成立了由省人大常委會副主任、省人大內(nèi)司委主任委員白潤璋同志任組長，內(nèi)司委委員為成員的領導小組，吸收有關設區(qū)市人大常委會分管主任和部分省、市人大代表參加組成執(zhí)法檢查組，分為六個小組，赴全省11個設區(qū)市進行了檢查。現(xiàn)在，我代表省人大常委會執(zhí)法檢查組，將檢查“兩官法”實施情況報告如下：

一、貫徹實施“兩官法”的基本情況

從這次執(zhí)法檢查的情況看，“兩官法”實施以來，我省貫徹執(zhí)行情況是好的。各級法院、檢察院能夠認真履行憲法和法律賦予法官、檢察官的職責，隊伍建設得到加強，切實發(fā)揮了打擊犯罪、保護人民的重要作用，為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法官、檢察官隊伍的綜合素質明顯提高。各級法院、檢察院堅持把隊伍建設擺在重要位置，通過開展“公正與效率”、“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題教育和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”專項整改等活動，不斷增強司法人員的社會主義法治理念，政治意識、大局意識、責任意識和服務意識明顯增強。

為了提高隊伍素質，一是依法配備各級法院、檢察院領導干部，班子建設得到加強。為完成好各項審判、檢察工作和推動其他各項工作發(fā)展提供了組織保證。二是嚴格準入和資格審查制度。各級法院、檢察院堅持凡進必考、任前必訓的原則，建立任命和提請任命法官、檢察官的審核制度。提請任命的法官、檢察官人選絕大多數(shù)符合法定條件，得到人大常委會的任命。2003年以來，全省有628人被任命為法官，有766人被任命為檢察官。三是全省法院、檢察院普遍實行了中層領導任職競爭上崗和輪崗任職。四是建立了法官、檢察官考評機制。考評結果作為法官、檢察官晉升、降級、辭退、獎懲的依據(jù)，促進了法官、檢察官認真履行義務和行使權利。

為了提高履職能力，省法院制定了《關于進一步加強教育培訓工作的意見》，全省法院通過組織參加自考、電大等學歷教育和遠程網(wǎng)絡專升本學歷班，截止2005年底，法官本科以上學歷已提高到65．1％，5309名法官達到法律本科學歷，330名法官獲得碩士、博士學位，3023名經(jīng)過專項培訓取得了合格證書，全省8662名法官達到《法官法》規(guī)定的學歷要求。全省檢察機關緊緊圍繞素質強檢的目標要求，切實加強了崗位教育培訓。2003年以來，全省檢察機關舉辦專項業(yè)務和崗位練兵等形式的各類培訓班、研討會、專題講座，參訓人員8萬余人次。截止2005年底，全省檢察人員具有本科以上學歷的為63．62％。

為了加強廉政建設，各級法院、檢察院自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制。通過制定、完善和實施各項規(guī)章制度，認真落實中央和省有關廉政建設的規(guī)定和要求，加強對法官、檢察官的監(jiān)督和管理。對少數(shù)違法違紀人員，各級法院、檢察院不姑息袒護，虛心接受監(jiān)督。對人大代表和有關方面反映的法官、檢察官存在的問題，能夠認真對待，切實加以糾正。

（二）憲法和法律賦予的審判、檢察職責得到較好履行。廣大法官、檢察官嚴格按照法律規(guī)定認真履行職責，維護和促進社會公平與正義。全省各級法院在案件數(shù)量增長、審判工作領域擴展的情況下，增強司法為民的意識，努力提高公正司法的水平，較好地完成了法律賦予的審判職責，案件數(shù)量和質量都有了明顯提高。經(jīng)過不懈努力，人民群眾反映強烈的告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題有所緩解。全省各級檢察院堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”，認真履行法律監(jiān)督職能，加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪力度，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全面強化訴訟監(jiān)督，努力維護司法公正和法律尊嚴。在民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作中，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定，依法提出抗訴。

全省法院、檢察院嚴格按照省委政法委的統(tǒng)一部署，開展了集中大接訪活動，大大方便了群眾申訴，集中清理了積案，有效地減少了我省進京上訪的數(shù)量，為維護全省穩(wěn)定和首都安全作出了貢獻。

（三）司法改革得到推進。法院檢察院在工作理念、工作機制、工作方法等方面進行積極探索，不斷創(chuàng)新，有效促進了工作的開展。省

法院積極探索書記員單獨序列管理和配備法官助理工作，各級法院通過實行審判委員會制度改革、審判管理制度改革、合議庭制度改革和完善人民陪審員制度等改革措施，進一步強化了法官的審判職責，為法官履行職務創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。省檢察院在全國首次提出“檢務公開”理念并付諸實施，此舉被高檢院作為一項改革措施在全國加以推廣。省檢察院還積極探索檢察官

逐級遴選制度，在上級院檢察官職位出現(xiàn)空缺時，選調(diào)下級院德才兼?zhèn)涞臋z察官任職，取得了較好效果。

（四）司法環(huán)境和職業(yè)保障條件逐步改善。為保障“兩官法”規(guī)定的權益的實現(xiàn)，全省各級黨委、政府給予了大力支持。省委做出了以加強班子建設、建立法律人才庫、保留審判經(jīng)驗豐富的法官、改善司法環(huán)境和加強對法院財政支持力度、保障“兩庭”建設經(jīng)費和法官工資及福利待遇為主要內(nèi)容的“五條決定”。各級黨委、政府對檢察機關從財力、物力上給予了大力支持，檢察機關的經(jīng)費保障有了很大改善。辦公辦案經(jīng)費有了較大增長。省委政法委還做出了《關于對因公犧牲、傷殘和特困干警資助辦法》，建立了專項基金。在各級黨委、政府的支持下，全省絕大多數(shù)法官、檢察官的工資、福利、津貼、醫(yī)療等能夠得到保障。法官、檢察官在依法履行職責、晉升、獎懲、退休制度等方面，能夠做到認真、嚴肅按“兩官法”規(guī)定的標準、條件和程序執(zhí)行。

二、“兩官法”實施中存在的主要問題

（一）少數(shù)法官、檢察官司法不公正，仍然是群眾關注的一個主要問題。部分法官、檢察官的大局意識、服務意識還有待提高，司法能力不適應司法工作的要求，辦案中還存在重打擊、輕保護，重實體、輕程序的傾向，執(zhí)法為民的觀念不強。一些法官、檢察官職業(yè)道德意識淡薄，執(zhí)法辦案不嚴格、不規(guī)范、不文明，有的辦關系案、人情案、金錢案，有些明顯的錯案不愿糾正。少數(shù)法官、檢察官徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等違法犯罪行為仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，全省法院共查處違法違紀干警248人，受到黨政紀處分的230人，被追究刑事責任的18人。全省檢察機關紀檢監(jiān)察部門共立案查處違法違紀干警59人，其中受到黨政紀處分的50人，被追究刑事責任的6人。

（二）人員素質、辦案力量與工作任務還不適應。一是法官、檢察官隊伍現(xiàn)有力量與當前所擔負的任務要求，司法能力、執(zhí)法水平與人民群眾日益增長的司法需求，還有不相適應的地方。司法裝備與繁重的工作任務和新的犯罪特點還不相適應；二是有的辦案質量和效率不高；三是辦案人員編制少，年齡結構形不成梯次，學歷專業(yè)不對口，職級對應不合理，人員進出口不順暢。有的地方特別是基層還出現(xiàn)了年齡和任職資格斷檔等突出問題。基層法院有379個審判業(yè)務庭和359個人民法庭的法官不能組成合議庭，審理案件時不得不向其他業(yè)務庭或退休人員中借用法官。全省檢察官隊伍，特別是基層檢察官青黃不接、斷檔現(xiàn)象嚴重，檢察官短缺與檢察工作日益繁重的矛盾十分突出。全省檢察機關人員進出反差大，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省縣級檢察院2001至2005年減員2534人，而五年間按照規(guī)定程序錄用的僅為894人，相差1640人。更為嚴重的是所減人員中有2337人為檢察官，而進入的人員中檢察官僅為96人。另外，各地實行的離崗與退居二線政策，與公務員法和“兩官法”規(guī)定的退休政策相矛盾，一些有辦案實踐經(jīng)驗、年富力強的法官、檢察官提前離崗，導致辦案力量嚴重不足。

（三）有些基層法院、檢察院辦案經(jīng)費與擔負的工作任務不相適應，有的基層“兩院”由于經(jīng)費短缺，不得已而“以收定支”、“收支掛鉤”。張家口、承德等地反映，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和邊遠山區(qū)基層法院、檢察院的辦案經(jīng)費難以列入財政預算，即使列入也難以保證，法院辦案收取的訴訟費、檢察院辦案收繳的贓款仍是一些地方核定法院、檢察院開支經(jīng)費的重要依據(jù)，收支兩條線沒能得到很好落實，影響了司法公正。

（四）法官、檢察官的職業(yè)保障和職業(yè)待遇有的未能落實。有關法官、檢察官的等級編制、工資標準、審判津貼、檢察津貼等職業(yè)保障的配套法規(guī)政策仍未出臺，使“兩官法”中有關激勵機制的一些規(guī)定未能落實。

三、幾點意見和建議

（一）深入開展社會主義法治理念教育，切實提高法官、檢察官綜合素質，為構建社會主義和諧社會而努力。社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認真總結我國法治建設實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上提出的，是我國立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的基本指導思想。必須堅持用社會主義法治理念武裝司法人員的頭腦，指導實踐，推動工作。要落實司法為民的要求，充分發(fā)揮司法機關維護社會公平與正義的作用。建議省高級人民法院、省人民檢察院以深入開展社會主義法治理念教育為契機，把對“兩官法”的宣傳貫徹與提高法治化管理水平結合起來，對法官、檢察官在司法活動中堅持程序公正與實體公正并重、公正與效率并重、法律效果與社會效果并重等方面情況進行檢查，用正反兩方面典型教育廣大司法人員，用正確的法治理念統(tǒng)一廣大司法人員的思想，牢牢掌握司法領域馬克思主義意識形態(tài)主導權，堅定不移地堅持我國司法工作的社會主義方向，努力做到司法公正，人民滿意。

（二）完善監(jiān)督制約機制，保證法官、檢察官執(zhí)法規(guī)范公正、作風清正廉潔。各級法院、檢察院要進一步深化審判公開、檢務公開，加強對容易發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范問題的崗位和環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加強對法官、檢察官廉潔自律情況的檢查監(jiān)督。法院、檢察院內(nèi)部的監(jiān)督制約機制應進一步完善，使其充分發(fā)揮作用。錯案責任追究制已實行多年，建議省高級人民法院、省人民檢察院對這項制度的執(zhí)行情況進行總結，進一步發(fā)揮這項制度在查處違紀違法行為、教育廣大干警、維護司法公正的積極作用。

（三）抓緊落實相關措施，解決基層法院、檢察院人才不足問題。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、受理案件數(shù)量、地域管轄、人口等因素，科學確定“兩院”法官、檢察官與其他人員的搭配比例，合理利用司法人才和其他人才資源，逐步實現(xiàn)法院、檢察院人員管理的科學化、規(guī)范化，使有限的編制真正用在基層，用在辦案一線。貧困地區(qū)法律人才資源匱乏，法官、檢察官的選任要有政策傾斜。省法院、省檢察院應當加強與編制部門的協(xié)調(diào)，在政策范圍內(nèi)合理調(diào)劑使用，切實解決基層辦案力量短缺的困難。上級法院、檢察院要有計劃地選調(diào)業(yè)務骨干到人才匱乏的基層和貧困地區(qū)工作，幫助培訓基層和貧困地區(qū)的司法人員。要保證貧困地區(qū)法官、檢察官的待遇。要協(xié)調(diào)好司法資格考試與公務員考試制度的合理銜接，使通過司法考試的人員能順利進入法院、檢察院。建議省有關部門出臺不適宜做法院、檢察院工作的人員調(diào)出的政策和相應機制，要通過切實可行的措施，引進急需人才，吸納優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備人才，使基層法官、檢察官短缺問題盡快地最大限度地得以緩解。

（四）切實解決法院、檢察院的經(jīng)費問題，保障法官、檢察官的職業(yè)待遇。法院、檢察院要牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，厲行節(jié)約。同時，也必須保證法院、檢察院辦案必需的經(jīng)費。建議省財政部門按照中央確定的原則，會同省法院、省檢察院根據(jù)地區(qū)差異（包括當?shù)亟?jīng)濟水平、交通狀況、業(yè)務總量等因素），分類制定出基層法院、檢察院經(jīng)費基本保障標準，保證法院、檢察院工作和法官、檢察官履行職責的基本需要。各級法院、檢察院收取的訴訟費、收繳的贓款要全額上繳國庫，堅決杜絕以收取訴訟費和收繳贓款的數(shù)額確定和追加預算，絕不允許收支掛鉤、以收定支。對地方財政有困難的欠發(fā)達地區(qū)，省財政要加大轉移支付的力度。

（五）盡快制定“兩官法”的配套規(guī)定，保證法律確立的制度全面實施。建議有關部門從建設法治國家、維護法律權威、促進司法公正的大局出發(fā)，作好公務員法與“兩官法”銜接問題。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

人民法院和人民檢察院是國家司法機關，是人民民主專政國家機器的重要組成部分，肩負著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設方面，負有重大責任。貫徹落實“兩官法”有利于促進法官、檢察官隊伍建設，有利于促進法官、檢察官綜合素質的提高，有利于促進社會的公平正義。實施“兩官法”，需要法院、檢察院的努力，同時也離不開黨委的領導，離不開人大、政府的關心與支持。為了保障法院、檢察院更好地履行職責，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，我們還應做出更多的努力。

以上報告，請予審議。

《法官法檢察官法實施情況報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀法官法檢察官法實施情況報告。

第五篇：法官法檢察官法實施情況報告

文章標題：法官法檢察官法實施情況報告

省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

參照全國人大常委會關于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》（以下簡稱“兩官法”）執(zhí)法檢查方案，結合我省實際，經(jīng)省人大常委會主任會議研究，從6月至8月，在全省開展了執(zhí)法檢查。這次檢查遵照吳邦國委員長“要精心組織，突出重點，務求實效”的重要批示精神，以推動法院、檢察院隊伍建設，提高法官、檢察官素質，維護社會公平正義為目的，幫助司法機關特別是基層法院、檢察院解決實際困難。對這次執(zhí)法檢查，省委高度重視，省委常委車俊同志專門作出批示。為組織好這次執(zhí)法檢查，成立了由省人大常委會副主任、省人大內(nèi)司委主任委員白潤璋同志任組長，內(nèi)司委委員為成員的領導小組，吸收有關設區(qū)市人大常委會分管主任和部分省、市人大代表參加組成執(zhí)法檢查組，分為六個小組，赴全省11個設區(qū)市進行了檢查。現(xiàn)在，我代表省人大常委會執(zhí)法檢查組，將檢查“兩官法”實施情況報告如下：

一、貫徹實施“兩官法”的基本情況

從這次執(zhí)法檢查的情況看，“兩官法”實施以來，我省貫徹執(zhí)行情況是好的。各級法院、檢察院能夠認真履行憲法和法律賦予法官、檢察官的職責，隊伍建設得到加強，切實發(fā)揮了打擊犯罪、保護人民的重要作用，為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法官、檢察官隊伍的綜合素質明顯提高。各級法院、檢察院堅持把隊伍建設擺在重要位置，通過開展“公正與效率”、“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題教育和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”專項整改等活動，不斷增強司法人員的社會主義法治理念，政治意識、大局意識、責任意識和服務意識明顯增強。

為了提高隊伍素質，一是依法配備各級法院、檢察院領導干部，班子建設得到加強。為完成好各項審判、檢察工作和推動其他各項工作發(fā)展提供了組織保證。二是嚴格準入和資格審查制度。各級法院、檢察院堅持凡進必考、任前必訓的原則，建立任命和提請任命法官、檢察官的審核制度。提請任命的法官、檢察官人選絕大多數(shù)符合法定條件，得到人大常委會的任命。2003年以來，全省有628人被任命為法官，有766人被任命為檢察官。三是全省法院、檢察院普遍實行了中層領導任職競爭上崗和輪崗任職。四是建立了法官、檢察官考評機制。考評結果作為法官、檢察官晉升、降級、辭退、獎懲的依據(jù)，促進了法官、檢察官認真履行義務和行使權利。

為了提高履職能力，省法院制定了《關于進一步加強教育培訓工作的意見》，全省法院通過組織參加自考、電大等學歷教育和遠程網(wǎng)絡專升本學歷班，截止2005年底，法官本科以上學歷已提高到65．1％，5309名法官達到法律本科學歷，330名法官獲得碩士、博士學位，3023名經(jīng)過專項培訓取得了合格證書，全省8662名法官達到《法官法》規(guī)定的學歷要求。全省檢察機關緊緊圍繞素質強檢的目標要求，切實加強了崗位教育培訓。2003年以來，全省檢察機關舉辦專項業(yè)務和崗位練兵等形式的各類培訓班、研討會、專題講座，參訓人員8萬余人次。截止2005年底，全省檢察人員具有本科以上學歷的為63．62％。

為了加強廉政建設，各級法院、檢察院自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制。通過制定、完善和實施各項規(guī)章制度，認真落實中央和省有關廉政建設的規(guī)定和要求，加強對法官、檢察官的監(jiān)督和管理。對少數(shù)違法違紀人員，各級法院、檢察院不姑息袒護，虛心接受監(jiān)督。對人大代表和有關方面反映的法官、檢察官存在的問題，能夠認真對待，切實加以糾正。

（二）憲法和法律賦予的審判、檢察職責得到較好履行。廣大法官、檢察官嚴格按照法律規(guī)定認真履行職責，維護和促進社會公平與正義。全省各級法院在案件數(shù)量增長、審判工作領域擴展的情況下，增強司法為民的意識，努力提高公正司法的水平，較好地完成了法律賦予的審判職責，案件數(shù)量和質量都有了明顯提高。經(jīng)過不懈努力，人民群眾反映強烈的告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題有所緩解。全省各級檢察院堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”，認真履行法律監(jiān)督職能，加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪力度，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全面強化訴訟監(jiān)督，努力維護司法公正和法律尊嚴。在民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作中，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定，依法提出抗訴。

全省法院、檢察院嚴格按照省委政法委的統(tǒng)一部署，開展了集中大接訪活動，大大方便了群眾申訴，集中清理了積案，有效地減少了我省進京上訪的數(shù)量，為維護全省穩(wěn)定和首都安全作出了貢獻。

（三）司法改革得到推進。法院檢察院在工作理念、工作機制、工作方法等方面進行積極探索，不斷創(chuàng)新，有效促進了工作的開展。