第一篇：關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展信息化與工業(yè)融合示范區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知

2010〕292號

關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展信息化與工業(yè)化融合

示范區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知

各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《關(guān)于開展信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

二〇一〇年十一月五日

（二）示范區(qū)申報(bào)書，主要包括示范區(qū)的基本情況、兩化融合現(xiàn)狀、申報(bào)理由、審核意見等；

（三）示范區(qū)工作方案及設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織的專家論證意見（原件）；

（四）其他有關(guān)材料，包括申報(bào)單位所在地兩化融合發(fā)展規(guī)劃、能夠證明申報(bào)單位所在地政府對推進(jìn)兩化融合政策支持或經(jīng)費(fèi)保證的有關(guān)文件等。

申報(bào)材料中有關(guān)數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能部門公開數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十條

省經(jīng)信委匯總各地推薦材料后，組織評審專家組對申報(bào)材料進(jìn)行評估和必要的實(shí)地考察，提出評審意見，并在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公示七個(gè)工作日。公示通過的示范區(qū)由省經(jīng)信委授予“安徽省信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)”稱號。

第十一條

示范區(qū)每年集中申報(bào)、認(rèn)定和批復(fù)一次。第十二條

省經(jīng)信委及有關(guān)部門在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、項(xiàng)目審批、資金安排等方面，對示范區(qū)予以指導(dǎo)和支持，第三章

示范區(qū)的建設(shè)

第十三條

示范區(qū)建設(shè)要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

第十四條

示范區(qū)以深入推進(jìn)兩化融合為主要任務(wù)，內(nèi)容包括：

（一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)與創(chuàng)新的信息化，生產(chǎn)裝備與過程的信息化和自動(dòng)化，物流和供應(yīng)鏈管理的信息化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。

（二）建設(shè)面向中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供便捷的信息化服務(wù)，加快中小企業(yè)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)及信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合催生新興產(chǎn)業(yè)。

（四）推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，提升信息化對節(jié)能減排工作的數(shù)據(jù)分析和決策支持能力。

（五）大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。

（六）以信息技術(shù)推動(dòng)跨區(qū)域合作，重點(diǎn)是促進(jìn)與長三角城市的信息和商貿(mào)交流。

第十五條

示范區(qū)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所、第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的合作，開展面向政府部門和企業(yè)管理層的兩化融合培訓(xùn)，加快對具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識基礎(chǔ)的管理人才以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

第四章

管理與考核

第十六條

省經(jīng)信委對示范區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，實(shí)行

第二篇：關(guān)于印發(fā)開展收費(fèi)審計(jì)工作指導(dǎo)意見的通知

北京市通州區(qū)教育委員會文件

通教發(fā)[2004]47號

關(guān)于印發(fā)開展收費(fèi)審計(jì)工作指導(dǎo)意見的通知

各中小學(xué)、幼兒園，職業(yè)學(xué)校，教委直屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見

二○○四年五月十七日

主題詞：教育

收費(fèi)審計(jì)

通知

北京市通州區(qū)教育委員會辦公室 2004年5月17日印發(fā)

共印110份

附件：

關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見

為了落實(shí)《北京市教委關(guān)于印發(fā)開展收費(fèi)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見的通知》及區(qū)教委《關(guān)于開展收費(fèi)審計(jì)工作的實(shí)施方案》的要求，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展2004年收費(fèi)審計(jì)工作，力求取得預(yù)期的審計(jì)效果，根據(jù)市教委有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際，對收費(fèi)審計(jì)工作提出如下意見：

一、開展收費(fèi)審計(jì)的指導(dǎo)思想

從規(guī)范教育收費(fèi)管理的實(shí)際需要出發(fā)，貫徹“糾防并舉”、“多管齊下”的方針，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與評價(jià)職能，以促進(jìn)教育事業(yè)單位內(nèi)部建立收費(fèi)管理自我約束機(jī)制、完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理為目的，堅(jiān)持審計(jì)與審計(jì)調(diào)查并舉，“以審促改、以審促治”，為治理教育亂收費(fèi)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用。

二、收費(fèi)審計(jì)的基本目標(biāo)

（一）促進(jìn)中小學(xué)內(nèi)部加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)財(cái)務(wù)核算，使代收性費(fèi)用使用更為合理，防止學(xué)校在與收費(fèi)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理方面發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)違紀(jì)問題。

（二）防止各單位收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理的違規(guī)行為。特別是自立項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，使各項(xiàng)收費(fèi)全部納入單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一核算，按“收支兩條線”規(guī)定管理，堅(jiān)決杜絕“帳外賬”現(xiàn)象。

三、收費(fèi)審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施方式

（一）各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是開展收費(fèi)審計(jì)工作的第一責(zé)任人，要確保本單位收費(fèi)審計(jì)自查工作的有效開展。

（二）區(qū)教委審計(jì)科將按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查各單位的收費(fèi)審計(jì)自查工作。

（三）各單位要結(jié)合收費(fèi)管理工作的需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取相應(yīng)的方式，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)自查工作：

1、各中小學(xué)成立內(nèi)審小組開展收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)自查。

2、各直屬單位要根據(jù)實(shí)際建立內(nèi)審小組，開展收費(fèi)審計(jì)自查。

（四）要求各中小學(xué)（含公辦體制改革學(xué)校）及直屬單位內(nèi)部審計(jì)自查覆蓋面達(dá)到100％，區(qū)教委重點(diǎn)審計(jì)覆蓋率不低于10％；重點(diǎn)審計(jì)要求是市、區(qū)級重點(diǎn)學(xué)校和有舉報(bào)違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校。

四、收費(fèi)審計(jì)自查的主要內(nèi)容

（一）各單位收費(fèi)管理制度及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全。

1、各單位要按照通教發(fā)［2003］81號文件規(guī)定的“三個(gè)嚴(yán)格”的內(nèi)容結(jié)合本單位的實(shí)際，建立收費(fèi)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度。

2、各單位建立收費(fèi)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度是否落實(shí)。

（二）各單位收費(fèi)行為及相關(guān)財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，其中：

1、各中小學(xué)收費(fèi)審計(jì)自查主要內(nèi)容：

（1）各項(xiàng)收費(fèi)是否符合《北京市中小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)卡》和義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”的規(guī)定。

（2）學(xué)校收取的規(guī)定性收費(fèi)和代收性收費(fèi)是否全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，其中規(guī)定性收費(fèi)是否按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶。

（3）學(xué)校收取的代收性收費(fèi)是否按其用途專款專用，是否按規(guī)定及時(shí)結(jié)清。

（4）是否按規(guī)定先審批后收費(fèi)，是否違反規(guī)定跨學(xué)期收費(fèi)的。（5）公辦高中招收擇校生的“擇校費(fèi)”是否嚴(yán)格按照“三限”政策規(guī)定收取。

2、直屬單位收費(fèi)審計(jì)自查主要內(nèi)容：

（1）單位各項(xiàng)收費(fèi)是否經(jīng)過物價(jià)部門批準(zhǔn)，是否存在擅自立項(xiàng)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問題。（2）單位收取各項(xiàng)收費(fèi)是否全部納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，是否按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶。

（3）單位所屬部門是否存在亂收費(fèi)和截留私分問題。

五、收費(fèi)審計(jì)的一般程序

（一）查閱學(xué)校《收費(fèi)許可證》、《北京市中小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)卡》和義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”的規(guī)定，確認(rèn)應(yīng)當(dāng)收取的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）查閱統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)的使用情況，檢查收費(fèi)票據(jù)載明的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)與《收費(fèi)許可證》是否一致。

（三）查閱統(tǒng)一銀錢收據(jù)的使用情況，檢查銀錢收據(jù)是否按規(guī)定使用，有無利用銀錢收據(jù)亂收費(fèi)的問題。

（四）查閱有關(guān)會計(jì)帳戶記錄，并與收費(fèi)票據(jù)和銀錢收據(jù)核對，檢查帳、證是否一致。

（五）向教職工和學(xué)生（包括學(xué)生家長）代表發(fā)放《收費(fèi)審計(jì)調(diào)查問卷》，《＜收費(fèi)許可證＞規(guī)定的收費(fèi)情況表》和《代收性收費(fèi)及其他收費(fèi)情況表》；學(xué)校負(fù)責(zé)匯總并反饋情況；（9－10月份區(qū)教委具體布置）。

（六）根據(jù)調(diào)查反饋情況，對有關(guān)部門和當(dāng)事人進(jìn)行訪問，確認(rèn)是否存在收費(fèi)不入帳和亂收費(fèi)問題。

（七）查閱有關(guān)帳戶記錄，確認(rèn)“收支兩條線”政策落實(shí)和代收性費(fèi)用的使用情況。

（八）根據(jù)審計(jì)的情況，對各單位收費(fèi)管理情況進(jìn)行評價(jià)，對存在的主要問題進(jìn)行通報(bào)，并提出審計(jì)意見和建議。

六、收費(fèi)審計(jì)的時(shí)間安排

（一）上半年開展收費(fèi)審計(jì)調(diào)查。(5－6月)以各單位自查為主，區(qū)教委進(jìn)行抽查。目的是了解收費(fèi)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)各單位通過審計(jì)調(diào)查進(jìn)行整改，為規(guī)范新學(xué)年收費(fèi)和相關(guān)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造條件。

（二）下半年實(shí)施收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。（9－10月）各學(xué)校和直屬單位要對本收費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查各項(xiàng)收費(fèi)情況和相關(guān)財(cái)務(wù)管理情況；在此基礎(chǔ)上區(qū)教委和市教委進(jìn)行重點(diǎn)抽查審計(jì)。目的是對2004學(xué)校收費(fèi)及其管理情況進(jìn)行審計(jì)，防止亂收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題的發(fā)生。收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，各單位要在10月20日前向區(qū)教委審計(jì)科上報(bào)收費(fèi)審計(jì)自查報(bào)告。

七、收費(fèi)審計(jì)的總體要求

（一）各單位要貫徹求真務(wù)實(shí)的精神，確保收費(fèi)審計(jì)工作的落實(shí)，要根據(jù)今年收費(fèi)審計(jì)自查的內(nèi)容和時(shí)間安排，結(jié)合本單位實(shí)際情況，研究制定開展此項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案，采取有效方式，認(rèn)真開展收費(fèi)審計(jì)自查。

（二）各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分重視收費(fèi)審計(jì)工作，發(fā)揮收費(fèi)審計(jì)的作用。對審計(jì)查出的違規(guī)亂收費(fèi)要堅(jiān)決糾正；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理；對上級領(lǐng)導(dǎo)部門提出的審計(jì)建議和意見要認(rèn)真研究和整改。

（三）各單位將制定的收費(fèi)審計(jì)方案于5 月31日前報(bào)到教委審計(jì)科。

二○○四年五月十七日

第三篇：工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018

年）的通知

【發(fā)布時(shí)間：2013年09月05日 】 【來源：信息化司】 【字體：大 中 小】

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度

融合

專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年）的通知

工信部信?2013?317號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部 2013年8月23日

信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)

劃

（2013-2018年）

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當(dāng)前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時(shí)期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實(shí)現(xiàn)趕超的機(jī)遇。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，對于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

為進(jìn)一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》，細(xì)化落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，特提出本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長期目標(biāo)，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點(diǎn)，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心動(dòng)力，著力釋放改革紅利，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭能力；著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國，打造中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。

（二）基本原則

市場導(dǎo)向，改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)體系、試點(diǎn)示范、第三方服務(wù)等手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實(shí)提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動(dòng)力。

產(chǎn)用互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場，增強(qiáng)安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

多方參與，協(xié)力推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機(jī)構(gòu)、部屬院校和研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建上下協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進(jìn)體系。

（三）總體目標(biāo)

到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82。

——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達(dá)到80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到55%，應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達(dá)到50%。

——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）交易額突破20萬億元。

——食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進(jìn)展。民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強(qiáng)。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達(dá)到較高水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域得到快速應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、主要行動(dòng)

（一）“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動(dòng)

1．行動(dòng)目標(biāo)

制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的通用方法，建立全國性的第三方認(rèn)定服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合管理體系，促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效，引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)。明確影響信息化過程的一般要素，形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進(jìn)兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論，制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

——推動(dòng)建立第三方認(rèn)定服務(wù)體系。建立第三方認(rèn)定管理組織，制定管理辦法。各地負(fù)責(zé)建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)人員，開展咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。

——開展試點(diǎn)和推廣。選擇典型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作，建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機(jī)制，全面推動(dòng)兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實(shí)施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機(jī)器到機(jī)器通信、信息系統(tǒng)集成等重點(diǎn)工作，加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極開展標(biāo)準(zhǔn)的評估、試點(diǎn)、宣貫和推廣應(yīng)用工作。

（二）企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標(biāo)，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機(jī)制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標(biāo)體系和等級評定辦法，完善國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺，全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。

——推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗(yàn)和成果，形成行業(yè)共性解決方案，全面推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)和示范推廣，推動(dòng)全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

——開展區(qū)域分級分類推進(jìn)。各地負(fù)責(zé)開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強(qiáng)分級分類引導(dǎo)和推進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)對標(biāo)、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。

（三）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程持續(xù)深入推進(jìn)，面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、個(gè)性化需求，整合服務(wù)資源，完善平臺功能，提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用，依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵(lì)中小微企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運(yùn)用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進(jìn)基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

（四）電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

深化重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平，促進(jìn)以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——提升重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動(dòng)的制造模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，降低平均庫存水平，縮短市場響應(yīng)時(shí)間，提高供應(yīng)鏈整體競爭能力，推進(jìn)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力，提高市場應(yīng)變能力。

——提升第三方物流服務(wù)能力。推動(dòng)物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、危化品、電子產(chǎn)品、快速消費(fèi)品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升全程透明可視化管理能力，增強(qiáng)面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

——推動(dòng)工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式，支撐和帶動(dòng)制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平提升行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性公示，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯，促進(jìn)稀土資源高效開采利用；提高重點(diǎn)行業(yè)能源利用智能化水平，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

——開展危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性公示。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS），建立國家化學(xué)品危險(xiǎn)特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報(bào)送系統(tǒng)，提供危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

——實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，面向消費(fèi)者提供企業(yè)公開法定信息實(shí)時(shí)追溯服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵(lì)重點(diǎn)礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵(lì)重點(diǎn)稀土企業(yè)集團(tuán)建立管控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

——加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書查詢庫和換證信息共享平臺，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報(bào)信息平臺，完善農(nóng)藥打假機(jī)制，提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。

——提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)本質(zhì)安全。

——推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。實(shí)施數(shù)字能源重點(diǎn)工程，大力推動(dòng)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價(jià)，提高能源資源利用效率。

（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

面向國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實(shí)現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端數(shù)控機(jī)床的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)用。實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)，面向重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求，開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套設(shè)備。

——推進(jìn)生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進(jìn)制造創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)展以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打印）技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用范圍，推進(jìn)增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)中心。

——推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費(fèi)品等行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（七）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機(jī)遇，深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2．行動(dòng)內(nèi)容

——推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)，在重點(diǎn)行業(yè)組織開展試點(diǎn)示范，以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點(diǎn)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享，推進(jìn)制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵(lì)B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對接，推動(dòng)基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個(gè)性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，面向中小制造企業(yè)提供精準(zhǔn)營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的應(yīng)用，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動(dòng) 1．行動(dòng)目標(biāo)

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力，逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。

2．行動(dòng)內(nèi)容 ——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)需求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和應(yīng)用示范，推進(jìn)TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新，突破專項(xiàng)行動(dòng)急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實(shí)施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項(xiàng)，在機(jī)械、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，形成可推廣的行業(yè)解決方案，支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)用互動(dòng)合作，提升移動(dòng)智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。加強(qiáng)應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)應(yīng)用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強(qiáng)示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵(lì)建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 工業(yè)和信息化部成立專項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室，明確任務(wù)分工、工作進(jìn)度和責(zé)任，抓好落實(shí)。組織開展檢查與效果評估，并將評估結(jié)果作為專項(xiàng)行動(dòng)滾動(dòng)調(diào)整的重要依據(jù)，開通專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)站，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開發(fā)布與跟蹤評價(jià)。

（二）完善協(xié)同推進(jìn)體系

加強(qiáng)部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進(jìn)工作中的組織作用，支持建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務(wù)落實(shí)。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地開展省級試點(diǎn)示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標(biāo)和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點(diǎn)和普及推廣。培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高兩化融合服務(wù)支撐能力。

（三）創(chuàng)新政府管理方式

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可。落實(shí)政務(wù)信息公開和公開招投標(biāo)制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵(lì)公共信息資源的社會化開發(fā)利用。在落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)中，要加大政府采購服務(wù)力度，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持

擴(kuò)大兩化深度融合專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。改進(jìn)財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)國家科技重大專項(xiàng)、技術(shù)改造專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項(xiàng)行動(dòng)傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項(xiàng)資金，為專項(xiàng)行動(dòng)提供配套資金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會資本參與專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）完善人才培養(yǎng)體系

強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，開展面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓勵(lì)成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。

部屬高校要積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵(lì)建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實(shí)訓(xùn)基地，開展實(shí)用人才培訓(xùn)。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

在實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞通報(bào)制度。要加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強(qiáng)化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，推廣電子簽名應(yīng)用，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。

附件1 專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分工及進(jìn)度安排.doc

附件2 名詞解釋說明.doc

第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知各市交通運(yùn)輸局（委）、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

為做好全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動(dòng)組織實(shí)施工作，現(xiàn)將《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)提高各階段任務(wù)要求，扎實(shí)抓好貫徹實(shí)施，確保活動(dòng)開展取得實(shí)效。

二○一一年五月三十日

關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面落實(shí)《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化建設(shè)實(shí)施方案》，更好地促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，廳黨組研究決定，2011年在全行業(yè)大力開展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)。為保障活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

開展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，以服務(wù)于“五大體系”構(gòu)建為目的，以強(qiáng)化行業(yè)管理和優(yōu)化公眾服務(wù)為著力點(diǎn)，以信息資源整合共享為手段，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建，為全省交通運(yùn)輸管理現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。“信息化建設(shè)年”活動(dòng)開展遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源、協(xié)同應(yīng)用，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，注重實(shí)效、保障安全”的原則。

二、工作目標(biāo)

通過開展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮信息化“引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)融合、提升服務(wù)”的突出作用，加快構(gòu)建和完善包括領(lǐng)導(dǎo)決策、組織管理、制度標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)應(yīng)用、安全保障、服務(wù)保障和考核評價(jià)等內(nèi)容的交通信息化建設(shè)管理體系，在應(yīng)急安全保障、交通市場管理、物流信息交換、綜合執(zhí)法監(jiān)督、交通電子監(jiān)察等方面取得突破性進(jìn)展，營造有利于全行業(yè)信息化工作環(huán)境氛圍，為建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供支持和保障。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好“十二五”期間信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。科學(xué)制訂《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及配套實(shí)施方案，對“十一五”交通運(yùn)輸信息化工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，明確“十二五”信息化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和政策措施。通過組織召開交通運(yùn)輸信息化工作會議、開展信息化建設(shè)年活動(dòng)等形式，對信息化建設(shè)做出全面部署，營造信息化工作的良好環(huán)境和氛圍，為“十二五”開好頭，起好步。

（二）建立完善信息化領(lǐng)導(dǎo)決策和組織管理機(jī)構(gòu)。成立交通運(yùn)輸信息化專家咨詢委員會，充分利用行業(yè)內(nèi)外信息化專家資源，發(fā)揮他們在政策、理論、技術(shù)等方面的專業(yè)優(yōu)勢和智囊作用，提高信息化科學(xué)決策水平。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整充實(shí)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。省廳已調(diào)整充實(shí)了由廳長任組長，分管廳長任辦公室主任的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步將根據(jù)今年的信息化工作任務(wù)，組織成立信息化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦公室，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)組織調(diào)度工作。廳直各單位和各市交通運(yùn)輸局(委)也要成立主要負(fù)責(zé)人任組長的信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作，落實(shí)信息化發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，定期研究解決信息化工作中存在的問題。同時(shí)，進(jìn)一步明確各級各單位的信息化建設(shè)責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任人員和相關(guān)的職責(zé)任務(wù)，做到信息化工作組織機(jī)構(gòu)健全、部門職責(zé)明確、人員落實(shí)到位，形成全省交通運(yùn)輸信息化組織管理體系。

（三）加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省廳出臺《山東省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》、《山東省交通運(yùn)輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運(yùn)輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護(hù)專項(xiàng)管理等制度、辦法，通過制度規(guī)范信息化建設(shè)管理，統(tǒng)一全省交通運(yùn)輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)流程，加強(qiáng)對信息化建設(shè)全過程的管理，促進(jìn)信息資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息數(shù)據(jù)資源“大集中”。各市交通運(yùn)輸主管部門和單位也要參照制定本部門、本單位信息化建設(shè)管理辦法，逐步將現(xiàn)有及新建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到全省信息數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，確保全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)共建、共享、共用。

（四）做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。各級各單位要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)的配套建設(shè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保按計(jì)劃完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，做到同步建設(shè)、同步投入使用。在此基礎(chǔ)上，各級各單位要結(jié)合各自實(shí)際，明確本地本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，全面推進(jìn)信息化發(fā)展。

1、加強(qiáng)交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分級管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成省、市、縣三級交通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高交通應(yīng)急指揮調(diào)度能力，為交通保安全、保暢通提供信息化支持。2011年完成省級交通應(yīng)急指揮中心一期工程，整合現(xiàn)有公路監(jiān)控、車輛船舶監(jiān)控和水上交通監(jiān)控系統(tǒng)，使中心初步具備獲取突發(fā)事件信息、應(yīng)急值守、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、指揮調(diào)度、會商決策、新聞發(fā)布等基礎(chǔ)條件。

2、完善現(xiàn)代交通物流公共信息平臺。進(jìn)一步拓展完善全省交通物流公共信息服務(wù)平臺功能，推進(jìn)交通電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)、渤海甩掛運(yùn)輸?shù)群＿\(yùn)、陸運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域物流公共信息共享，交通支持或批準(zhǔn)新建的物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流試點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)與平臺互聯(lián)，形成組織化、開放性、高效能的交通公共物流服務(wù)體系，為建設(shè)現(xiàn)代交通物流業(yè)提供支持。

3、加快全省交通運(yùn)輸執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法信息內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)，全面提高交通運(yùn)輸執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。2011年完成省級執(zhí)法人員、車輛等數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，促進(jìn)全省范圍內(nèi)各類執(zhí)法信息共享與交換，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)同配合。

4、加快公路水路建設(shè)市場誠信及工程質(zhì)量信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善建設(shè)市場誠信體系，按照有關(guān)要求，與交通運(yùn)輸部和省政府的實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對二級資質(zhì)以上公路水路建設(shè)企業(yè)和一級建設(shè)建造師、監(jiān)理工程師等相關(guān)職業(yè)資格人員基本信息和信用信息、市場行為監(jiān)管的監(jiān)管以及對交通工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督。

5、繼續(xù)完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善公眾出行系統(tǒng)服務(wù)功能，將全省國省道干線公路的出行信息全部納入系統(tǒng)，加快整合高速公路、國省干線公路、沿海港口、內(nèi)河航道、客貨運(yùn)站場等重點(diǎn)部位信息發(fā)布終端資源，逐步實(shí)現(xiàn)出行信息分布維護(hù)、分級監(jiān)管、統(tǒng)一展示。同時(shí)做好全國公路養(yǎng)護(hù)檢查迎檢相關(guān)工作。

6、繼續(xù)做好高速公路不停車收費(fèi)和非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)續(xù)建，2011年力爭全省高速公路ETC平均覆蓋率超過30%，ETC車道數(shù)達(dá)到200條，魯通卡發(fā)行量達(dá)到25萬張，ETC電子標(biāo)簽用戶量達(dá)到15萬個(gè)，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到10%以上。

7、做好山東省交通運(yùn)輸行政監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照省政府辦公廳《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》和省紀(jì)委辦公廳《省級科技防腐工作任務(wù)分工方案要求》的統(tǒng)一部署，完成省級交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)，并按照省科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好交通運(yùn)輸行政監(jiān)察建設(shè)工作。

8、按照部、省統(tǒng)一部署，做好交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測和投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用、交通科技信息資源共享平臺推廣應(yīng)用等，完成廳辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)升級改造。

9、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)用。公路、道路運(yùn)輸和港航管理部門要根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)綜合政務(wù)管理平臺建設(shè)和完善，為行業(yè)管理和社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

10、加強(qiáng)城市客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。各市交通運(yùn)輸主管部門要建立和完善城市公交和出租車智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集公交和出租車運(yùn)行狀態(tài)信息，加強(qiáng)運(yùn)行指揮調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務(wù)和行業(yè)管理，推行公共交通一卡通試點(diǎn)應(yīng)用，提升公共出行服務(wù)能力，提高群眾采用公交出行比例。

（五）加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，依托重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才和智力，同時(shí)以多種形式加強(qiáng)信息化建設(shè)交流與合作，促進(jìn)信息化建設(shè)人員橫向和縱向聯(lián)系溝通，充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)隊(duì)伍潛力。組織舉辦信息化建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，聘請信息化專家進(jìn)行講座，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、實(shí)施步驟

全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動(dòng)從2011年5月開始至2012年4月結(jié)束。本次活動(dòng)由省廳信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各級交通運(yùn)輸主管部門同步推進(jìn)。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年5月）。召開全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作會，全面部署“信息化建設(shè)年”及“十二五”全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作。各級交通主管部門、各有關(guān)單位根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，采取多種形式進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)全省交通運(yùn)輸信息化工作會議精神，明確信息化建設(shè)和開展 “信息化建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，為信息化建設(shè)年活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月～2012年2月）。各市各單位要按照《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化建設(shè)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，修改完善本地區(qū)、本單位的信息化工作發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的意見》，圍繞本方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，做好本部門、本單位信息化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，全面開展相關(guān)工作制定適合本部門、本單位特點(diǎn)的活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，認(rèn)真抓好實(shí)施。

（三）總結(jié)提高階段（2012年3月～2012年4月）。各部門、各單位對照第一階段制定的目標(biāo)任務(wù)，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出下一步信息化建設(shè)工作的推進(jìn)措施。省廳將組織對各部門、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)評比，評比結(jié)果作為2011各部門各單位信息化建設(shè)工作考核重要依據(jù)。

五、具體措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)信息化建設(shè)事關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局，是綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的重要技術(shù)保障，有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，切實(shí)把開展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手工程”。各單位要健全信息化建設(shè)年活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，信息化建設(shè)與各相關(guān)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，明確職責(zé)分工，落實(shí)專門人員專職負(fù)責(zé)相關(guān)工作。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭組織制定工作計(jì)劃，提出具體方案，配合單位要積極協(xié)助、主動(dòng)配合，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）拓寬融資渠道，確保資金投入。堅(jiān)持財(cái)政撥款與多方籌資相結(jié)合的方法，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。各級各部門要以活動(dòng)開展為契機(jī)，加強(qiáng)與各級政府和財(cái)政主管單位協(xié)調(diào)溝通，將信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)資金列入各級政府社會發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，積極推動(dòng)建立信息化專項(xiàng)資金投入常態(tài)化機(jī)制；同時(shí)探索建立多元的信息化投資機(jī)制，在物流平臺、出行信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用等面向社會的交通信息服務(wù)領(lǐng)域探索市場化運(yùn)行機(jī)制，吸引社會資金投入，逐步形成行業(yè)和社會力量共同推進(jìn)交通信息化建設(shè)的局面。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障活動(dòng)開展。各級有關(guān)單位按照信息化建設(shè)年工作要求，各單位要建立工作調(diào)度制度和工作報(bào)告制度，每個(gè)階段都要對照具體任務(wù)目標(biāo)和工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)分析，找出問題，改進(jìn)措施，形成階段工作總結(jié)報(bào)告，并對下一階段工作進(jìn)行明確部署，確保每個(gè)階段任務(wù)都得到全面落實(shí)。省廳將根據(jù)各部門、各單位活動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行督查，對各級各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，并將活動(dòng)開展情況作為各級各單位考核的重要內(nèi)容之一，確保活動(dòng)有序開展并取得實(shí)際效果，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭，起好步。

第五篇：關(guān)于印發(fā)開展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見的通知

關(guān)于印發(fā)開展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見的通知

國食藥監(jiān)安[2010]480號

2010年12月20日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

為有效落實(shí)藥品安全責(zé)任，進(jìn)一步提高藥品安全保障水平，確保人民群眾用藥安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局今年開展了藥品安全示范縣的創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)。為了使這項(xiàng)工作能夠科學(xué)、規(guī)范地推進(jìn)，國家局組織制定了《關(guān)于開展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)創(chuàng)建藥品安全示范縣工作的實(shí)施方案，積極組織本地區(qū)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，并及時(shí)將實(shí)施方案報(bào)國家局藥品安全監(jiān)管司。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○一○年十二月二十日

關(guān)于開展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，落實(shí)地方政府和基層相關(guān)部門藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全監(jiān)管職責(zé)，保障基層人民群眾用藥安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局自2010年起，在全國范圍內(nèi)開展了藥品安全示范縣（含市、區(qū)，下同）創(chuàng)建活動(dòng)。為了使這項(xiàng)工作能夠科學(xué)、規(guī)范地開展，特提出以下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提升基層藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)管和供應(yīng)保障體系，確保基層人民群眾用藥安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成果基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建藥品安全示范縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：

（一）創(chuàng)建活動(dòng)列入當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)考核內(nèi)容。地方政府和相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)保障到位，考評制度健全。縣、鄉(xiāng)、村三級藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，縣（市、區(qū)）政府對縣（市、區(qū)）相關(guān)部門和鄉(xiāng)級政府藥品安全工作考核達(dá)到100%。

（二）創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，全面實(shí)施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理，建立基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫；轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

（三）建立完善的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測體系，廣泛開展藥物預(yù)警宣傳。誠信體系和應(yīng)急處理體系健全。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位100%建立誠信檔案。

（四）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平不斷提升，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)作用突出，農(nóng)村藥品保障體系完善。實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋100%行政村、藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋100%行政村，群眾對農(nóng)村藥品市場秩序滿意度達(dá)到95%以上。

（五）轄區(qū)內(nèi)藥品市場秩序規(guī)范。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為100%符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）要求，藥品使用單位藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)100%通過質(zhì)量管理體系考核。轄區(qū)內(nèi)無無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，無制售假藥行為，無違法藥品廣告發(fā)布，無藥品安全事件發(fā)生。

（六）群眾安全用藥、合理用藥意識顯著提高，能初步掌握處方藥、非處方藥分類基本常識，了解濫用藥物的危害性，懂得從合法渠道購買藥品。

三、遴選條件

各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合轄區(qū)實(shí)際確定藥品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位數(shù)量。選定藥品安全示范縣試點(diǎn)單位基本原則如下：

（一）試點(diǎn)單位設(shè)置有獨(dú)立的藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；

（二）已初步建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系；

（三）轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三年以上沒有發(fā)生過重大藥品安全質(zhì)量事故（包括沒有發(fā)生過生產(chǎn)銷售假劣藥品的重大違法案件）；

（四）具備建立藥品安全監(jiān)管信息化數(shù)據(jù)庫和信息化監(jiān)管系統(tǒng)的基本條件；

（五）已將日常監(jiān)管、藥品“兩網(wǎng)”等工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政經(jīng)常性收入增長而逐年增長。

四、創(chuàng)建程序

（一）申報(bào)。具備遴選條件的縣（市、區(qū)）以縣（市、區(qū)）人民政府名義向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門申報(bào)。

（二）遴選。由省級藥品監(jiān)督管理部門對申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定創(chuàng)建試點(diǎn)單位，報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

（三）創(chuàng)建。藥品安全示范縣創(chuàng)建時(shí)間為3年，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：創(chuàng)建試點(diǎn)階段（第一年）。試點(diǎn)單位人民政府要成立以政府主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行、符合轄區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。要通過召開創(chuàng)建動(dòng)員大會、創(chuàng)建工作會議、新聞宣傳等方式全方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義，營造良好氛圍。創(chuàng)建過程中要按照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，完善工作檔案。

第二階段：綜合評價(jià)階段（第二年）。試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作完成即可由省級食品藥品監(jiān)督管理部門對創(chuàng)建單位進(jìn)行綜合評價(jià)，符合要求的，報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案，并向社會公布。

第三階段：總結(jié)推廣階段（第三年）。國家食品藥品監(jiān)督管理局適時(shí)召開現(xiàn)場會，通報(bào)創(chuàng)建試點(diǎn)工作情況，總結(jié)推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國基層藥品安全體系建設(shè)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升農(nóng)村藥品安全水平，有效保障人民群眾用藥安全的重要舉措。各地要從思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。藥品安全示范縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建工作期間，省級藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時(shí)向國家食品藥品監(jiān)督管理局反映。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。創(chuàng)建藥品安全示范縣重在建設(shè)，對藥品“兩網(wǎng)”、藥品檢驗(yàn)、日

常監(jiān)管等體系建設(shè)，都需要一定的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要加大對藥品安全示范縣建設(shè)的投入，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行和創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。藥品安全示范縣建設(shè)需要政府、涉藥單位、消費(fèi)者等社會各方面的理解、支持和參與。各地要按照藥品安全示范縣宣傳工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校”的“五進(jìn)”要求，通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳藥品安全示范縣建設(shè)的意義和目的，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和信息，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（五）與省部共建工作相結(jié)合。與國家食品藥品監(jiān)督管理局簽訂共建先行或示范區(qū)的省份應(yīng)率先開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建試點(diǎn)單位的遴選要向先行或示范區(qū)域傾斜，創(chuàng)建工作要與先行或示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，努力形成以藥品安全示范縣促進(jìn)先行或示范區(qū)藥品安全建設(shè)、以先行或示范區(qū)建設(shè)提升藥品安全示范縣藥品安全水平的良好氛圍。

（六）鼓勵(lì)有條件、有積極性的省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面。