第一篇：國家救災備荒種子儲備補助經費管理暫行辦法

國家救災備荒種子儲備補助經費管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強國家救災備荒種子儲備補助經費管理，提高資金使用效率，根據《中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）的有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指國家救災備荒種子儲備補助經費是中央財政安排用于保證國家救災備荒種子儲備任務順利完成的專項資金。

第三條

國家救災備荒種子補助經費實行項目管理，由農業部組織實施。

第二章 儲備計劃與任務落實

第四條

國家救災備荒種子重點儲備下列作物：

（一）適宜災后改種補種的雜交玉米、雜交水稻、雜糧、—1— 雜豆、蔬菜等短生育期作物品種；

（二）繁制種風險較大的品種及其親本；

（三）適宜備荒的作物品種。

第五條

承儲單位應當具備以下條件：

（一）具有種子生產經營資質；

（二）具有擬儲備品種的生產、經營權；

（三）具有相應的種子倉儲能力；

（四）有良好信譽，近5年無制售假冒偽劣種子情況，無種子質量重大事故。

（五）承擔雜交玉米、雜交水稻種子儲備任務的應是育繁推一體化種子企業。

第六條

國家救災備荒種子儲備計劃按以下程序確定：

（一）農業部每年1月上旬下達翌年國家救災備荒種子儲備計劃，明確各承儲省份儲備的作物、品種類型和數量；

（二）相關省級農業主管部門根據農業部下達的儲備計 —2— 劃，公開、擇優確定作物品種及承儲單位，于2月上旬報農業部審核；

（三）農業部審核后，于3月上旬下達國家救災備荒種子儲備任務，并與相關省級農業主管部門簽訂一級儲備合同。相關省級農業主管部門根據下達的種子儲備任務，于3月中旬前與承儲單位簽訂二級承儲合同。

（四）農業部4月上旬公布翌年國家救災備荒種子儲備相關信息。

第七條

承儲單位根據下達的種子儲備任務和簽訂的承儲合同安排種子生產，做好種子收儲、加工和保管等工作，并專賬記載。承儲單位不得擅自改變儲備作物種類、品種和數量，確需進行調整的，必須報農業部批準。

第八條

儲備種子的質量和貯藏要求，應當符合國家或行業規定的標準。承儲單位應當定期檢查，確保儲備種子質量。

—3— 第九條

國家救災備荒種子實行定期更換，推陳出新，確保質量和數量。儲備期一般為1年，從上年10月1日至當年9月30日，其中馬鈴薯儲備期為8個月，從上年10月1日至當年5月30日。

第三章 補助資金撥付與使用

第十條

每年9月上旬，承儲單位將儲備種子的實物賬、資金賬等檔案材料同時報省級農業主管部門和農業部。省級農業主管部門9月20日前將初審結果報農業部，農業部審核后根據承儲單位任務量及完成情況確定資金分配計劃，及時撥付儲備補助資金。

第十一條

儲備補助資金按照國庫集中支付的有關要求，直接撥付到相關儲備省級農業主管部門。

第十二條

省級農業主管部門應在收到補助資金15日內，將補助資金轉撥所在省承儲單位。

—4— 第十三條

項目資金應用于承儲單位在儲備國家救災備荒種子過程發生的貯藏保管、種子檢驗、自然損耗、轉商虧損、貸款貼息等費用。

第十四條

承儲單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ茫瑖栏駡绦胸斦Y金使用的相關規定，確保資金使用安全。任何單位或個人不得以任何名義挪作他用。

第四章 國家救災備荒種子調用

第十五條

國家救災備荒種子在儲備期間的調用權歸農業部。未經農業部批準，任何單位和個人不得擅自調用。

第十六條

因自然災害、調劑市場供需矛盾等原因，需調用國家救災備荒種子的，由調用儲備種子的省級農業主管部門向農業部提出書面申請。農業部根據實際情況應及時予以批復，并通知種子調出省農業主管部門組織落實。

第十七條

承儲單位接到國家救災備荒種子調用任務 —5— 后，應當及時安排儲備種子的調運，并出具種子質量檢驗報告，不得以任何理由延緩和拒絕儲備種子的調用。

第十八條

國家救災備荒種子調用價格不得高于出廠價，具體由調入方和調出方協商，調運費用由調入方承擔。

第十九條

調用結束后，調出地和調入地省級農業主管部門應當將儲備種子調出和使用情況報告農業部。

第五章 監督與管理

第二十條

農業部種子管理局具體負責項目的組織實施和監督檢查；農業部財務司負責專項資金的預算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監督。農業部每年應對儲備任務落實及資金使用情況進行重點抽查，并適時組織開展專項審計。

第二十一條

省級農業主管部門要按儲備要求定期對承儲單位及儲備種子進行檢查，對補助資金的申報、使用、管 —6— 理進行監督，確保儲備任務按要求落實、補助資金專款專用。

第二十二條

承儲單位應于每年11月30前將本年度項目執行情況、資金使用情況總結報省級農業主管部門，省級農業主管部門審核匯總后于12月31日前報農業部。

第二十三條

承儲單位違反本辦法第七條、第十五條的規定，未經批準，擅自改變儲備作物種類、品種或數量，擅自調用國家救災備荒種子的，收回或不予發放補助資金，3年內不再安排承擔國家救災備荒種子儲備任務，情節特別嚴重的，永久取消其承儲資格。

第二十四條

承儲單位違反本辦法第八條的規定，未按國家或行業規定的質量標準和貯藏要求儲備種子的，收回或不予發放補助資金，1年內不再安排承擔國家救災備荒種子儲備任務。

第二十五條

承儲單位違反本辦法第十四條的規定，截留、挪用補助資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》等 —7— 規定追究相關人員的責任，收回或不予發放補助資金，3年內不再安排承擔國家救災備荒種子儲備任務，情節特別嚴重的，永久取消其承儲資格。

第二十六條

省級農業主管部門違反本辦法第二十一條的規定，未履行監督職責或監督不力的，視情節輕重相應調減國家救災備荒種子儲備量。

第六章 附則

第二十七條

本辦法由農業部負責解釋。

第二十八條

本辦法自發布之日起施行。

—8—

第二篇：吉林省國家救災備荒種子儲備工作現狀及展望[模版]

吉林省國家救災備荒種子儲備

工作現狀及展望

張海軍1 李琳2 趙志堅1 陳學軍1* 丁萬志1（1吉林省種子管理總站，吉林 長春 130062；

2遼源市農民科技教育中心，吉林 遼源 136201）

救災備荒種子儲備是國家宏觀調控和抗災救災,保證糧食生產的有效措施，是關系到國計民生的一件大事。我省的救災備荒種子儲備品種多是中早熟品種，儲備種子作用主要有兩點，一是發生重大自然災害當年的補種救災，二是次年作為備荒種子使用。盡管我省近幾年的種子儲備尚未發生動用情況，但是從實際執行來看，備荒作用大于救災作用。我省對這項工作十分重視，做為種子工作的一件大事抓好抓實，納入重要工作日程，加強領導，落實任務，明確責任，加強監督管理，制定有效措施，克服困難，較好地完成了近幾年國家交給我省的儲備任務。

一、嚴格儲備資質

為保證國家救災備荒種子儲備（國儲）任務落實到位，經認真研究決定，2014年我省國儲任務計劃落實到企業信譽好，具備較強種子生產、加工、包裝、倉儲能力的吉林吉農高新技術發展股份有限責任公司、吉林省吉東種業有限責任公司、吉林省平安種業有限責任公司和長春市大龍種業有限公司等4家種子企業。其中，前3家企業屬于農業部發證的“育繁推一體化”企業，長春市大龍種業有限公司系我省注冊資本3000萬企業。經核實，2014年儲備的品種均屬4家承儲企業自育品種，且均具有儲備品種的生產、經營權；4家企業種子儲備設施面積分別為13866 m、2166 m、1531 m

222

2和2400 m，滿足國儲種子倉庫設施條件；其專業貯藏人員人數分別為6、5、7和3人；經查證，近年來，上述企業均未發生過種子質量重大事故。

二、建立儲備制度

為了保障農業生產在遭受重大自然災害時對農作物種子的需求，建立了農作物種子應急救災儲備供應制度，以維護農業生產安全和穩定，根據《中華人民共和國種子法》，參照《國家救災備荒種子儲備貸款貼息資金管理辦法》等規定，結合我省實際，制定了《吉林省救災備荒種子儲備管理辦法》，并明確了動用機制和監管辦法。我省國儲種子實行合同管理，4家承儲企業與省農業委員會簽訂了承儲合同，并以合同形式明確了國儲種子的作物種類、品種、數量、質量標準及雙方的責任與義務。在做到企業定期自檢的同時，我站對4家承儲企業種子質量及儲備條件進行了不定期檢查。經實地查證，4家承儲企業均未更換過作物或品種、減少數量和降低質量標準收儲種子；全部對國儲種子實行了專庫儲藏、財務專賬記載和庫房專人管理；專門建立了儲備種子管理檔案，對儲備種子的收購、加工、入庫、貯存、晾曬、包裝和出庫等全過程，以及每一階段的種子質量指標都進行了詳盡記載。經實地查驗，所有國儲種子儲備庫房均達到了無品種混雜、無病蟲侵染、無種子霉變、無鼠雀危害和無技術事故的要求，且庫內設立了醒目的“國家救災備荒種子儲備”標識牌，標注了儲備品種、種子的質量指標、種子數量、儲備期限和保管、質量監管負責人等，并粘貼了保管制度。

三、完成儲備任務

根據我省實際情況，通過組織專家論證，確定了國儲種子計劃及儲備品種。確定國家種子儲備承儲單位的基本原則：優先考慮部級發證企業，并根據作物、品種實際分布情況和企業的生產、經營狀況及倉儲設施條件擇優確定。2014年農業部對我省下達的國儲任務是140萬公斤，其中，玉米110萬公斤，水稻15萬公斤，高粱12萬公斤，雜豆3萬公斤，我省已按計劃和要求全部落實并圓滿的完成了儲備任務。今年的儲備工作我們采取的是分解落實，合同管理。按照部里要求，在總結上年種子儲備工作經驗的基礎上，組織專家論證后，經研究決定，在品種上選擇適應區域廣、產量高、抗逆性強、熟期適宜的玉米品種4個：吉東

16、平安188、龍豐2和吉單27；水稻品種1個：吉粳88；高粱品種2個：四雜25和吉雜124；雜豆品種2個：綠豆品種-吉綠3，紅小豆品種-吉紅7。在對品種、數量、質量和倉儲條件等驗收合格后，與各承儲企業簽訂了儲備合同。在種子入庫后與儲備期結束前，我站分兩次到各承儲企業核查儲備種子的品種、數量、質量和儲藏管理情況。對儲備種子的專用賬戶和管理檔案也進行了檢查，保證了儲備任務的完成。越夏前抓好晾曬工作，做好種溫監測、防蟲、防霉變等工作。各承儲單位定期向省種子總站上報儲備種子的室內檢測結果。因今年秋季晾曬期間雨水頻繁，上凍較早，儲備的水稻種子會對明年的供種起到一定的積極作用，儲備的其它種子尚未動用。我省的種子儲備工作，由于領導重視，措施得力，加之各承儲單位的大力配合，沒有出現種子安全問題。今年我們較好地完成了2014年國家下達給我省的玉米雜交種子、水稻、高粱及雜豆種子的儲備任務。

四、完善資金管理

我站每年都對國家救災備荒種子承儲企業的儲備種子收儲貸款情況進行詳細摸底，掌握貸款真實情況，并嚴格審核企業貸款貼息填報數據，實現了資金使用全周期監管。4家承儲企業財會在賬務上都設立了“救災備荒種子安全儲備”專項帳頁，有的則是單獨設立了賬簿，實現了?？顚Ｓ谩＝衲昴瓿酰艺局贫耸〖壘葹膫浠姆N子儲備工作計劃，組織相關承儲企業簽訂儲備合同，并對儲備合同嚴格進行審核。項目中期，對項目資金支出情況進行檢查，及時掌握資金使用情況，對于使用不規范和科目不明確的項目支出，及時進行了糾正和指導，并責令整改。項目后期，經考核，各承儲企業的儲備賬目全部做到了資金專帳管理、?？顚Ｓ谩ⅹ毩⒑怂悖瑔为毦幹屏隧椖繘Q算，并形成資金使用總結。我站對各承儲企業提供的有關資料和項目總結進行了認真審核，結合現場檢查，作出了項目支出績效評價，達到了預期目標。

五、問題及建議

（一）改進儲備資金補貼方式

現行的補貼是貸款貼息方式，實際上種子儲備是與費用直接相關的，與貸款沒有直接關聯，必須發生貸款進行儲備，只能增加儲備成本。建議：在保留現有貼息資金來源的前提下，爭取新的儲備資金來源，建立以儲備種子數量直接核定補貼額度的儲備制度。

（二）改變確定承儲任務企業的模式

種子儲備首要的原則是儲備的品種要適合救災備荒的需要。種子儲備工作的周期看似一個，實際上從生產到儲藏橫跨2年，儲備工作年際間是緊密相連的。因此，每年都以招標的方式確定承儲企業就不現實，且招標的程序十分繁雜，不適合種子儲備工作選擇承儲企業的實際。建議采取農業行政主管部門組織種業專家集體討論的方式確定承儲任務企業：一要確定適宜的儲備品種，二要以品種權歸屬確定承儲企業，三要優先選擇種子加工、烘干和儲藏能力強的企業，四要保持儲備工作年際間的相對穩定性和連續性。

（三）修改《救災備荒種子儲備管理辦法》

我省的救災備荒種子儲備存在種子生產周期長、跨，儲備招標在每年的春季進行，與儲備種子準備時間不符等問題。建議：修改《救災備荒種子儲備管理辦法》，延長儲備種子企業招標年限，以保持儲備種子連續性和儲備品種相對穩定性，應相對固定承儲企業。

（四）提高儲備項目資金額度

儲備種子專項資金用途沒有把收購資金列入，儲備種子到期后由企業自行處理，一旦出現種子滯銷，只能轉商，企業承擔的風險較大。建議：提高項目資金額度，將儲備種子的收儲費用列入儲備項目資金支持范圍，以降低承儲種子企業的轉商風險。

六、工作展望

今后，我站會針對儲備任務落實方面及儲備資質管理方面著重把握以下三點工作：

（一）進一步摸清各存儲企業實際，加強對企業存儲品種生產及經營資質的審核，理順存儲委托關系，把好承儲企業準入關。

（二）進一步規范項目管理，加強對項目執行的監管，完善管理機制，好種子數量質量關。

（三）進一步加強對承儲企業專項資金的管理和審核，定期檢查種子儲備實物賬及財務賬，嚴格審核承儲企業補助資金申報材料，加強對財務人員的儲備專項資金的使用和核算培訓工作，把好資金安全關。

第三篇：國家物資儲備管理規定

【發布單位】國家發展和改革委員會 財政部

【發布文號】中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國財政部令第24號 【發布日期】2015-04-03 【生效日期】2015-06-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】國家發展和改革委員會

國家物資儲備管理規定

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國財政部

令第24號

為規范國家物資儲備活動，特制定《國家物資儲備管理規定》，現予以公布，自2015年6月1日起施行。

國家發展和改革委員會主任：徐紹史

財 政 部 部 長：樓繼偉

2015年4月3日

國家物資儲備管理規定 第一章總則

第一條為了規范國家物資儲備活動，保障國家物資儲備有序發展并及時有效地發揮作用，制定本規定。

第二條國家建立物資儲備制度，適應國家安全和發展戰略需要，服務國防建設，應對突發事件，參與宏觀調控。

第三條本規定適用于國家物資儲備的管理和監督活動。本規定所稱國家儲備物資，是指由中央政府儲備和掌握的，國家安全和發展戰略所需的關鍵性礦產品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物資。國家另有規定的除外。國家儲備物資是國家財政資金的實物形態，所有權屬于國家，任何組織和個人不得以任何方式侵占、破壞和挪用。

第四條國家儲備物資實行目錄管理，明確品種和規模，定期評估，動態調整。第五條確定國家儲備物資的品種和規模，應當綜合考慮下列因素：

（一）國家發展戰略需要；

（二）國內外資源狀況；

（三）供應風險和經濟風險情況；

（四）需要考慮的其他因素。

第六條國家發展改革委負責國家物資儲備工作。國家發展改革委國家物資儲備局（以下簡稱儲備局）及其所屬儲備物資管理局辦事處具體履行國家物資儲備管理和監督職責。財政部負責國家物資儲備財政管理及相關行政事業單位國有資產管理，配合國家發展改革委開展國家物資儲備有關工作。第二章國家儲備物資的收儲、動用、輪換

第七條國家發展改革委會同財政部等部門擬訂國家物資儲備發展規劃，報國務院審批。第八條儲備局建立監測預警制度，為國家儲備物資收儲、動用等提供決策支撐。

第九條國家發展改革委依據國家物資儲備發展規劃等，會同財政部等部門擬訂國家儲備物資收儲計劃，報國務院審批。儲備局依據國務院批準的國家儲備物資收儲計劃組織實施。

第十條發生下列情形，儲備局向國家發展改革委、財政部提出動用建議，報國務院審批：

（一）應對特別重大、重大突發事件確需的；

（二）宏觀調控確需的；

（三）法律、行政法規規定或者國務院決定動用的其他情形。

儲備局擬訂國家儲備物資動用預案，做好動用國家儲備物資的準備。

第十一條國家發展改革委會同財政部建立國家儲備物資輪換機制，明確輪換條件、程序等。儲備局按照輪換機制，根據國家物資儲備發展規劃確定的品種、規模調整方案以及儲存時間、品質狀況等擬訂及中長期國家儲備物資輪換計劃，經批準后組織實施。

第十二條國家儲備物資的收儲、動用、輪換，一般應當通過市場化方式進行。國家規定或經國務院批準必須實行定向收儲、定向動用、定向輪換的除外。

第十三條國家儲備物資入庫一般實行送貨到庫制，出庫一般實行到庫提貨制。

第十四條交通運輸部門組織有關港航、鐵路、公路運輸企業優先安排國家儲備物資的裝卸和運輸。

第十五條國家儲備物資的收儲、輪換計劃應當與部門預算相銜接。經財政部依法核定后，國家儲備物資輪換和動用發生的盈余上繳中央財政，虧損由中央財政補貼。第三章儲存管理

第十六條儲備局應當按照布局合理、經濟便捷、安全適用的原則，選擇承儲單位儲存國家儲備物資。承儲單位在保管期內對國家儲備物資數量、質量和儲存安全負責。國家儲備物資一般由國家物資儲備倉庫負責儲存保管。經國家發展改革委、財政部批準，儲備局可以委托其他機構儲存保管國家儲備物資。

第十七條儲備局應當依照有關法律、行政法規、部門規章、規范性文件、國家標準和技術規范制定和健全各項管理制度，對國家儲備物資實行有效的監督管理，做到賬實相符。

第十八條承儲單位應當嚴格執行國家有關法律法規、規章、規范性文件、標準規范以及儲備局制定的相關制度，嚴格執行國家儲備物資入庫、出庫指令，接受有關部門和單位監督，保證國家儲備物資數量準確、質量合格、儲存安全。

第十九條國家儲備物資日常管理及輪換費用和國家物資儲備倉庫設施設備維護費用，經財政部依法審定后列入中央財政預

算。屬于中央基建投資安排范圍的國家物資儲備基礎設施建設和改造所需資金，列入中央基建投資計劃。

第二十條探索建立以政府購買服務方式儲存管理國家儲備物資的新機制。

第二十一條國家儲備物資或者資金不得用于擔保或者清償債務。國家物資儲備建設用地、儲備倉庫等國有資產，未經批準不得用于投資、出租、出借以及合作經營等。第四章安全保障

第二十二條國家物資儲備的安全保障工作遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針。儲備局應當建立健全安全責任、重大事項報告等安全保障工作制度，并負責對國家儲備物資、儲備倉庫等的安全進行監督檢查。

第二十三條國家物資儲備倉庫安全保衛和安全生產工作實行地方政府和上級主管部門雙重領導，以地方政府為主的體制，接受當地公安、安全生產監督管理等部門的指導、監督。

第二十四條國家物資儲備倉庫應當在地方政府的統一組織下，積極會同政府有關部門與周邊村鎮、街道、企業、事業單位成立保衛工作聯防組織。國家物資儲備倉庫應當組織專職守衛力量開展守衛工作。符合武警部隊內衛執勤任務范圍規定的國家物資儲備倉庫，應當按照國家有關規定申請派駐武警部隊進行守衛。儲備局應當按照國家有關規定，為駐庫武警部隊提供相關保障。

第二十五條國家儲備物資的運輸應嚴格執行國家有關規定，確保運輸安全。

第二十六條儲備局根據安全保障工作需要和國家有關規定，設定國家物資儲備倉庫重點保護區域和范圍。儲存危險品的國家物資儲備倉庫周邊安全距離，按照國家有關規定確定，并報地方政府備案，設立標志。

第二十七條國家物資儲備倉庫及其工作人員應當按照安全保障工作制度和規范的要求認真履行職責，保證國家儲備物資和倉庫的安全。

第二十八條任何組織和個人不得從事下列妨害國家物資儲備安全的行為：

（一）非法侵占國家物資儲備倉庫用地；

（二）盜竊、破壞、哄搶國家儲備物資；

（三）破壞國家物資儲備倉庫及其防護、消防、電力等設施設備；

（四）破壞、封堵國家物資儲備倉庫道路、鐵路、輸油管線、水源；

（五）未經批準并采取必要防護措施，在國家物資儲備倉庫安全距離內施工、使用明火、爆破、采礦、堆放易燃易爆等危險物品；

（六）非法進入國家物資儲備倉庫重點保護區域；

（七）妨害國家物資儲備安全的其他行為。

第二十九條儲備局應當建立突發事件預警機制，健全突發事件應急預案體系和應對體系。儲備倉庫應當制定相應的突發事件應急預案，落實應急保障措施，并定期演練。

第三十條涉及國家物資儲備的組織和個人，應當按照國家有關規定，保守國家秘密。未經批準，禁止對國家物資儲備倉庫庫區及重要設施設備攝影、攝像、勘察、測量、描繪、記述并使用相關資料。第五章監督檢查

第三十一條國家發展改革委、財政部或其委托的機構，對國家物資儲備進行監督檢查。儲備局建立國家物資儲備統計報告制度、內部監督檢查制度，定期將有關情況報告國家發展改革委、財政部。

第三十二條檢查內容主要包括：國家儲備物資的數量、質量和儲存安全，計劃落實及指令執行、財政資金使用情況等。

第三十三條承儲單位應當對國家發展改革委、財政部或其委托機構的監督檢查予以配合。任何組織和個人不得拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法開展監督檢查工作。第六章罰則

第三十四條違反本規定第二十八條規定行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律法規的規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十五條承儲單位違反本規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規的規定，由國家發展改革委、財政部對其進行警告、罰款，并責令其改正：

（一）拒不執行國家儲備物資入庫、出庫指令和有關管理規定的；

（二）未經批準，擅自動用國家儲備物資或變更儲存地點的；

（三）虛報、瞞報國家儲備物資數量的；

（四）因管理不善造成國家儲備物資缺失、質量明顯下降的；

（五）拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行職責，造成嚴重后果的。

第三十六條任何單位和個人在國家物資儲備管理和監督活動中，騙取、截留、擠占、挪用國家財政資金的，根據《財政違法行為處罰處分條例》等規定查處。

第三十七條有關行政管理部門工作人員在國家物資儲備管理和監督活動中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章附則

第三十八條本規定由國家發展改革委、財政部負責解釋。第三十九條本規定自2015年6月1日起施行。

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第四篇：寄宿生生活費補助管理暫行辦法

劉新莊學校

家庭經濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法

第一條 為促進教育公平，確保農村家庭經濟困難寄宿制學生（以下簡稱寄宿生）順利接受義務教育，進一步規范農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助工作，根據《安徽省財政廳、安徽省教育廳關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》等有關規定，制定本辦法。

第二條 生活費補助對象為就讀我校的7-9年級家庭經濟困難的寄宿生。

第三條 寄宿生在校期間生活費的基本補助標準為：小學生4元/天，初中生5元/天。每學期在校時間均按125天計算。

第四條教體局下達補助名額，不得平均分配。不得降低補助標。第五條 按照民主、公平、公開的原則，補助對象每學年在秋季學期評定一次，春季學期根據補助名額和補助對象變動情況進行個別調整和評定。學校將以下幾種寄宿生優先確定為補助對象:享受最低生活保障政策家庭的寄宿生;因天災人禍造成重大經濟損失家庭的寄宿生;父母因重大疾病喪失勞動能力的寄宿生;父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的寄宿生;其他特殊原因造成經濟困難的寄宿生。同時，對革命烈士子女、獨生子女、少數民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優先照顧。

第六條 評定程序：

（一）學校通過有效途徑公布生活費補助信息，包括補助政策、補助名額、補助程序和申訴程序等。

（二）學校組織符合補助條件并希望獲得補助的寄宿生填寫申請書。申請書內容主要包括：學生基本情況、學生家庭基本情況、申請補助的理由。

（三）學校成立評審小組和由學生家庭所在村委會成員代表、學生家長代表和教師代表等組成的監督小組，按照政策規定和相關辦法進行監督，初步確定受助寄宿生名單。

（四）學校將評審結果在校內及學生家庭所在行政村分別進行公示,公示期不少于7天。

（五）公示無異議后,學校組織受助寄宿生填寫登記表，建立受助寄宿生檔案，并將受助寄宿生名單及評審公示情況上報縣級教育、財政部門。

補助對象的評審、公示、報批、審定和批復工作應在評審開始后20個工作日內完成。

第七條 學校按照縣級教育、財政部門審批的受助寄宿生名單，一次性提供學生家庭一卡通賬號，由財政部門一次性打入個人賬戶。

第八條 學校要大力宣傳國家補助農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費的政策，達到家喻戶曉、深入人心，確保國家政策不折不扣地得到落實。

第九條 本辦法由評審小組負責解釋。

第十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：沙河學校經費管理暫行辦法[推薦]

沙河學校經費管理暫行辦法

（試

行

稿）

一、公用經費管理。

（一）撥付標準

1、公用經費下撥標準：按學校實際上報縣局人數，小學生每人每學期200元，中學生每人每學期300元。今后將隨上級公用經費撥付標準的變化進行適當調整。

（二）備用金

2、各校每學期第一個月發放適量備用金，原則上結合學校規模，師生人數綜合考慮，實行動態管理。

3、備用金的發放與學校預算上報同步操作進行。備用金與報帳逐次減除核發。

（三）支出范圍

4、根據現行主管部門政策要求，下撥的公用經費只能用于學校公共活動經費、辦公用費、水電費、差旅費等，確保學校正常工作運轉，學區性大型活動由一貫制學校按一定標準撥付，本項經費一律不得用于教師個人的津補貼和福利費發放。

（四）預算

5、根據學校常規工作有計劃進行安排，每學期初一個月內要對下撥公用經費進行預算，各村校要通過學校行政會先由班子成員集中討論，校長主導，各部門認真謀劃，總務主任進行整理，最后通過全體教師會，再上報學區審批后實施。

（五）帳務

6、學期初由學區根據上級主管部門要求領取票據下發，并統一規范填寫要求，第一個月內各村校要全部擬清票據，及時上繳各項經費與票據，做到帳、據合一，現金與票據相符。

7、學校支出必須有上級財務部門要求的正式發票才能報銷。校長簽發的發票原則上至少有三章制（即：校長簽字、報賬員、經辦人三者缺一不可）。總務主任支付現金，必須經校長簽字同意支付后才能付款，嚴禁私自付款，否則視為違規行為，學校視其為總務主任自己支付的現金，一律不承擔付款。

8、完全小學或教學點每學期報帳以每兩周一次為標準。

9、學區各校帳務要做到月清月結，明細帳目、支出情況、現金余額及存折必須向校長報告公示，以期做到收支總體平衡，辦事心中有數，量入而出。

10、學區自本起實施動態帳務管理，每月開銷、收入必須及時上報學區會計處，有會計上報到校長處。

11、各村校公用經費使用必須有明細帳目。每學期末各村校要將帳目在教師會上公示。

（六）現金

12、各校所有現金只準使用公用賬號集中管理，嚴禁公款私存，出納庫存現金不得超過500元。如需支付大額現金，一律以支票方式進行付賬。

（七）總體要求

13、學校公用經費管理在當前經費不足，全學區面臨布局重新調整的情況必須堅持“重點建設一貫制學校，適當扶持各村校，集中力量辦大事”的原則進行操作。各校要量入而支，多大力量辦多大事。

（八）其它

13、學區性大型活動或小型建設項目資金按以下標準施行。①各校均有活動支出者，一般由學校從下撥經費中支出，一貫制學校不另外補貼。

②學區性活動部分學校有支出者（如集中檢查、學習、培訓報銷等相關費用支出），200元以下由各村校負責支出，201~500元先由村校支付200元，其余由學區按6：4的比例考慮補貼（學區付6，村校付4）。

③由學區根據上級主管部門要求安排的大型活動超過501元以上者由學區統一負責。

④小型建設維修項目資金按以下要求操作。A、公用資金用于學校建設或小型維修： 300元以下由村校自付；

301元—1600元的，由村校先支付300元后，再按6：4比例由學區與村校分攤（學區支付6，村校支付4）。

1601元---3500元的，由村校先支付400元后，再按6：4比例由學區與村校分攤（學區支付6，村校支付4.）

3501元以上項目，由村校報告，學區審批通過后負責建設，原則上要根據學區事務的輕重緩急，綜合學區學校具體情況實施。

B、村校積極向社會、各級政府爭取一定量辦學資金進行建設的，中心學校采取以獎代補方式操作。

1000元以下者，按照5%予以獎勵； 1001元-3000元者，按照10%予以獎勵； 3001元-5000元者，按照15%予以獎勵； 5001元以上者，按照20%予以獎勵。

14、各校幼兒園等其它收費項目收支帳目要單建明細帳，每學期使用情況由學校自主向班子成員與教師公示。

二、以上未盡事宜，依照特殊情況特殊處理原則，由一貫制學?？倓仗幧蠄髮W區區長批準后進行妥善處理。

三、本暫行辦法自2009起試行

四、本辦法最終解釋權歸沙河學校解釋。

沙河學校

二零零九年三月一日