第一篇：甘肅省蘭州高新技術產業開發區管理暫行辦法

【發布單位】82602

【發布文號】甘政發[1991]169號 【發布日期】1991-09-25 【生效日期】1991-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

甘肅省蘭州高新技術產業開發區管理暫行辦法

（1991年9月25日甘政發〔1991〕169號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對蘭州高新技術產業開發區的管理，促進高新技術產業發展，制定本辦法。

第二條 第二條 蘭州高新技術產業開發區（簡稱開發區，下同）是經國務院批準的國家高新技術產業開發區，由省人民政府領導，省科委具體管理和指導。

第三條 第三條 開發區的范圍是：以蘭州市城關區寧臥莊地區為中心，南至定西南路，西至天水路，東至范家灣610―1規劃馬路，北至濱河東路延伸至段家灘，總面積為5．2平方公里。其中以南昌路、渭源路、科技街、定西路為高新技術開發輻射和經貿區，南河道為產業基地。

第四條 第四條 開發區高新技術發展范圍，執行《甘肅省蘭州高新技術產業開發區高新技術企業認定辦法》第三條規定。

第五條 第五條 開發區建設和發展的指導思想是：貫徹國家高新技術成果商品化、產業化和國際化的方針，堅持改革開放，實行國家對經濟特區的特殊政策，把開發區辦成發展高新技術產業的“孵化器”，帶動傳統產業發展的輻射源，實現“東擠西進”雙向開放的窗口和科技、經濟體制改革的綜合試驗區。

第六條 第六條 開發區發展應堅持改革與發展相結合，以改革促發展；以公有制為主體，多種經濟成份互補并存；科（技）工貿一體化；促進科學與技術發展同提高本省產業技術基礎相結合；國家適當扶植與企業自主發展相結合；自主開發與技術引進、國際合作相結合及對開發區內企業、人員實行待遇優惠的原則。

第七條 第七條 本辦法適用于經省科委認定批準進入本開發區的所有高新技術企業和部門。

第二章 體制

第八條 第八條 甘肅省人民政府成立開發區領導小組，對開發區的建設和發展實行集中統一領導，監督和協調本辦法的實施。

第九條 第九條 領導小組下設開發區辦公室，辦理具體事宜。

開發區辦公室歸口省科委管理。

第十條 第十條 開發區辦公室的主要職責是：

（一）組織協調實施國家和甘肅省制定的關于開發區建設的各項方針政策及法律、法規和規章；

（二）制定本開發區發展規劃、計劃；

（三）負責新建企業認定預審，企業高新技術和產品認定、鑒定、開發立項審批及其它業務活動管理；

（四）協助有關部門管理高新技術產品進出口業務，負責開發區內企業科技、商務人員出國審查和引進國外專家的立項審批，審批1000萬美元以下的資金引進、500萬美元以下的技術引進項目和企業引進儀器設備的預審；

（五）籌集管理開發區發展基金；

（六）負責企業人事、勞動工資的綜合管理；

（七）完成政府交辦的其它工作。

第十一條 第十一條 設立開發區專家委員會，委員會設主任一人，副主任若干人，由省內各有關學科的專家組成。專家委員會的任務是：

（一）對開發區建設和發展提供決策咨詢；

（二）討論和參與制訂開發區發展規劃；

（三）參與開發區內重大技術問題論證、項目評估等。

第十二條 第十二條 開發區內建立工商、稅務、審計等服務體系、接受其主管部門領導和開發區辦公室的領導，分別負責有關業務管理。

第十三條 第十三條 各專業銀行根據需要在開發區內設立辦事處，負責對企業的信貸投資業務。開發區內可根據需要建立高新技術股份投資公司，支持企業高新技術產品開發，提供信貸擔保和風險資金。

第十四條 第十四條 在開發區內可建立技術進出口公司，管理高新技術及產品的進出口業務。

第十五條 第十五條 蘭州海關在必要時可在開發區設立分支機構，負責對進出口貨物和關稅的征管工作。

第三章 基本建設

第十六條 第十六條 開發區范圍內的土地和建設，由開發區辦公室會同城市規劃和土地管理部門共同管理。未經批準，任何單位和個人，不得以任何理由侵占、搶占土地和阻撓開發區建設。

第十七條 第十七條 省、市人民政府每年給開發區下達一定規模的基建“籠子”，根據財力安排基建計劃和配套資金，進行開發區建設。

開發區內高新技術企業自籌資金新建、擴建、改建生產經營性用房（包括附屬用房及相應的拆遷安置用房等），總投資在50萬元以下的，由開發區辦公室批準；超過50萬元的，由企業提出基建計劃項目書，經開發區辦公室匯總，報省計委批準。

第十八條 第十八條 與開發區內建設相配套的給排水、道路、交通、電力、通信、供熱、綠化等設施，由蘭州市人民政府安排實施。

第四章 資金

第十九條 第十九條 開發區的建設和發展資金，實行多渠道籌集。

第二十條 第二十條 設立開發區開發專項基金，其資金來源是：

（一）省財政的年度專項撥款；

（二）省計委年度專項撥款；

（三）省科委從科技三項費撥付的項目專款；

（四）省市財政按規定返還開發區的稅金；

（五）開發區內企業上繳的管理費；

（六）開發區內企業由國家投入形成的固定資產折舊提留；

（七）社會團體和個人、國際友人捐資等。

開發基金實行有償使用，滾動發展。重點用于高新技術及其產品研制、開發；部分用于開發區企業短期周轉資金。

開發基金的管理、使用，由開發區辦公室制定具體辦法。

第二十一條 第二十一條 各銀行應優先安排開發區開發和生產建設所需資金，落實國家下達的專項貸款。

工商銀行應將開發區高新技術企業視同“雙保”企業對待，安排流動資金貸款。

建設銀行在“八五”期間確定一億元的基建貸款，用于開發區建設。

人民銀行根據開發區實際需要，應安排發行一定額度的短期融資債券；經批準設立證券交易市場，促進資金流動、籌措。

第五章 外貿與進出口

第二十二條 第二十二條 開發區內高新技術企業生產出口產品而進口的原材料和零部件，按蘭州海關和開發區辦公室下發的文件執行。

第二十三條 第二十三條 企業出口產品除國家限制出口或者另有規定的以外，由開發區提供證明，到海關辦理免征出口關稅手續。

第二十四條 第二十四條 開發區內企業進口用于高新技術開發和產品生產的儀器和設備，經開發區辦公室審核，按國家規定程序審批。

第二十五條 第二十五條 開發區內高新技術企業經開發區辦公室審核，報省經貿委批準，獲取外貿經營權或在國外設立分支機構。

第二十六條 第二十六條 開發區內企業的科技、商務人員一年多次出國，向開發區辦公室提出申請，按國辦發（1990）9號文件規定辦理。

第二十七條 第二十七條 外商在開發區興辦“三資”企業或向開發區投入技術和資金，按國家和省上的有關規定辦理。

第六章 企業管理

第二十八條 第二十八條 進入開發區的高新技術企業，必須按《甘肅省蘭州高新技術產業開發區高新技術企業認定辦法》，進行資格認定，發給高新技術企業證書，并在工商行政管理部門登記注冊后方可開展開發、生產和經營活動。

第二十九條 第二十九條 開發區企業實行自籌資金、自愿結合、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的方針，遵守國家法律、法規及開發區的各項管理規章和制度。

第三十條 第三十條 開發區內企業可試行股份制，組建企業集團、企業產權市場和發行企業債券等試點。

第三十一條 第三十一條 開發區內企業可根據各自的性質和實際，實行“包死基數、超額分成”、“包死基數、超額全留”、“利潤遞增包干”等各種經營承包責任制。

第三十二條 第三十二條 開發區內企業有權確定自己的內部機構、人員編制、工資制度和分配形式。

第三十三條 第三十三條 開發區企業實行高新技術企業核算辦法和會議報表制度。按照開發區具體要求申報會計和統計報表；接受開發區工商、稅務、審計等部門的監督管理。

第三十四條 第三十四條 開發區辦公室會同有關主管部門每年對區內企業進行一次考核，達不到高新技術企業條件的給予警告并限期達到，在規定期限內仍達不到條件，報經省科委批準，收回高新技術企業證書。如有嚴重違法行為，由有關部門依法處理。

第七章 勞動人事

第三十五條 第三十五條 開發區內企業需要的大中專畢業生、研究生、留學生和歸國專家以及勞動就業招工指標，由開發區辦公室提出申請，報省人事局、勞動局列入計劃，優先安排。

第三十六條 第三十六條 行政機關、企事業單位的科技和管理人員到開發區內興辦、領辦、承包高新技術企業或應聘到開發區企業工作的，經開發區辦公室同意后，按規定辦理調動手續。

科技人員到開發區企業工作的，原單位應予支持；如原單位不同意，科技人員可提出停薪留職、辭職，原單位在接到申請報告的一個月內予以答復，逾期不答復的視為同意，科技人員可辦理相應手續。科技人員與原單位因流動問題發生爭議時，可申請省人才交流中心予以仲裁。

企事業單位的科技人員征得原單位同意或認可，并在開發區辦公室備案后，可在開發區內企業從事業余兼職勞動。

第三十七條 第三十七條 開發區內無主管單位的企業人員調動、職稱評定、檔案管理等，由開發區辦公室同省人事局、勞動局制定具體管理辦法。

第三十八條 第三十八條 開發區企業急需聘用回國人員和歸國專家、外國專家、可采取先聘后調辦法。但不得聘用國家重點定向培養和承擔國家重點科研項目的人員。

第八章 附則

第三十九條 第三十九條 本辦法由甘肅省科學技術委員會負責解釋。

第四十條 第四十條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家高新技術產業開發區管理暫行辦法

國家高新技術產業開發區管理暫行辦法

（1996年2月9日國家科委國科發明字061號）

第一章總則

第一條為了規范國家高新技術產業開發區的管理，加速高新技術產業的發展，根據國務院有關政策規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國家高新技術產業開發區，是指經國務院批準的高新技術產業開發區。開發區的主要任務是促進高新技術與其他生產要素的優化組合，創辦高新技術企業，運用高新技術改造傳統產業，加速引進技術的消化、吸收和創新，推進高新技術成果的商品化、產業化、國際化。

第三條國家高新技術產業開發區應當成為我國高新技術產業化的基地，高新技術向傳統產業擴散的輻射源，深化改革、對外開放的試驗區，科技與經濟密切結合的示范區，培育科技實業家、孵化高新技術企業的功能區，體現社會主義物質文明和精神文明的新型社區。

第四條各有關省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府應根據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家的有關政策，把國家高新技術產業開發區作為當地“科教興國”的特區，實行扶持政策，推動開發區快速、健康發展。

第二章管理

第五條根據國務院授權，國家科委歸口管理和協調指導全國國家高新技術產業開發區，其主要職責是：

（一）依據國家法律、法規和有關科技政策、產業政策，會同有關部門制定和組織實施開發區全國性的總體發展戰略、建設規劃及專項計劃，并對實施情況進行監督和檢查；

（二）指導開發區的綜合配套改革；

（三）對經省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府批準成立的高新技術產業開發區、高新技術產業開發帶進行協調指導；

（四）組織開展國內外科技經濟合作與交流；

（五）受理和承辦新建開發區的申報、審批工作，審定區域范圍和面積。

國家科委火炬計劃辦公室（中心）負責歸口管理日常業務工作。

第六條國家高新技術產業開發區所在省、市人民政府是當地開發區的領導機關，其主要職責是：

（一）把握開發區的辦區方向，落實國家關于開發區的有關政策，制定促進開發區迅速、健康發展的地方性扶植政策；

（二）制定開發區發展戰略和規劃，推動開發區綜合改革，開發區重大事項進行決策；

（三）建立有利于發展的開發區管理體制和動員各有關部門，支持開發區的建設。

第七條省、自治區、直轄市、計劃單列市科委對當地國家高新技術產業開發區進行以下管理：

（一）對開發區發展方向、規劃、計劃和政策法規等實施情況進行監督、檢查和指導；

（二）參與開發區的決策和領導；

（三）審查、認定高新技術企業并定期進行復核；

（四）協助開發區引進人才和項目；

（五）辦理新建國家高新技術產業開發區的申報工作。第八親國家高新技術產業開發區應當根據各地具體情況，按照精簡、統一、高效的原則建立適合于社會主義市場經濟和高新技術產業發展的管理體制和運行機制。

開發區管理委員會作為開發區日常管理機構，可以行使省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府所授予的省市級規劃、土地、工商、稅務、財政、勞動人事、項目審批、外事審批等經濟管理權限和行政管理權限，對開發區實行統一管理。

第九條國家高新技術產業開發區管理委員會的主要職責是：

（一）貫徹落實國家和地方有關開發區的政策、法規；

（二）健全開發區管理體制，優化運行機制；

（三）擬定、實施開發區的高新技術產業發展規劃和建設發展腦，并納入當地總體規劃；

（四）推進開發區的綜合配套改革，建立適應社會主義市場經濟和高新技術產業發展要求的現代企業制度、勞動人事制度、分配制度、社會保障制度、風險投資機制等；

（五）招商引資，吸引人才，辦好創業服務中心、大學科學園區、科技一條街等；

（六）建立完善的統計、信息系統和高新技術產業發展所需要的支撐服務體系。

第三章高新技術企業

第十條高新技術企業是國家高新技術產業開發區的主體。高新技術企業應當按照“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的原則組建、管理和經營。

第十一條國家高新技術產業開發區內凡符合認定標準規定的企業，可以提出高新技術企業認定申請；經審查、認定為高新技松業的，可享受國家和地方賦予高新技術企業的各項優惠政策。

第十二條高新技術企業應當堅持高新技術的方向，增加科技投入，堅持自主研究開發與引進技術的消化、吸收、創新相結合，擴大高新技術產業規模，促進用高新技術武裝傳統產業。

第十三條高新技術企業應當建立“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，完善市場導向與技術創新有機結合的、技工貿一體化的企業經營機制，建立健全研究、開發、生產、經營等各項管理制度，提高競爭能力，面向國內外市場，參與國際競爭。

第十四條高新技術企業必須嚴格遵守國家的法律法規，保護投資者權益；建立社會保險制度，改善職工勞動條件，保障職工健康和安全，逐步提高職工的福利待遇。

第十五條國家高新技術產業開發區實行以公有制為主體、多種經濟成分共存的方針。不同經濟成分的高新技術企業應當長期共存、平等競爭、優勢互補、共同發展。

鼓勵不同經濟成分的高新技術企業相互入股、參股，依法建立有限責任公司、股份有限公司；鼓勵高新技術企業與開發區內

外的科研機構、高等學校。大中企業建立多種形式的科技經濟聯合組織。

第四章支撐服務體系

第十六條國家高新技術產業開發區應當辦好創業服務中心，建立有關金融、外貿、法律、保險、審計、會計、知識產權、資產評估、計算、測試、信息咨詢、人才交流與培訓等支撐服務體系。

第十七條國家高新技術產業開發區經有關部門批準，可建立風險投資、證券交易、產權交易、資金融通、物資、技術、人才市場，房地產市場，租賃公司，知識產權法律咨詢等市場機制。

第十八條國家高新技術產業開發區應當建立符合國際艦的貿易、投資、標準、保險、高新技術產品進出口等業務體系。

第五章申報及考核

第十九條申請新建國家高新技術產業開發區，應當就所在城市的科技實力，工業基礎，經濟、社會發展狀況，基本投資環境和對外開放條件，以及開發區發展現狀和前景等，向國務院提出報告，并附當地人民政府推進改革開放、發展高新技術產業的規劃和計劃。

第二十條國家高新技術產業開發區實行競爭機制下的動態管理。國家科委制定《國家高新技術產業開發區考核標準及辦法》，對開發區進行定期考核。經考核，對各項工作成績優秀的開發區，將給予表彰。對管理不善、發展緩慢的開發區，將責令

其限期整頓；經整頓無效的，將報請國務院取消其國家高新技術產業開發區的資格。

第六章附則

第二十一條本辦法適用于國家高新技術產業開發區。開發區所在地應結合本地情況，制定有利于本地高新技術產業開發區健康發展的地方性法規。

第二十二條本辦法由國家科委負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：甘肅省采礦權管理暫行辦法

甘肅省采礦權管理暫行辦法

甘肅省國土資源廳關于印發

《甘肅省采礦權管理暫行辦法》的通知

各市（州）國土資源局、甘肅礦產國土資源局：

《甘肅省采礦權管理暫行辦法》已經2005年8月11日廳務會研究同意，現印發你們，請遵照執行。

附件：《甘肅省采礦權管理暫行辦法》

二00五年九月二十三日

甘肅省采礦權管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范采礦權市場，維護礦產資源國家所有權，保護采礦權人合法權益，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，制定本辦法。

第二條 依法取得采礦權的自然人、法人或其它經濟組織稱為采礦權人。

采礦權人依法對其采礦權享有占有權、使用權、收益權和處分權。

第三條 采礦權實行有償取得制度。對國家出資勘查并已探明可供開采的礦產地、采礦權滅失的礦產地、探礦權滅失可供開采的礦產地、地質礦產主管部門規定無需勘查即可直接開采的礦產地，必須面向社會公開出讓。

第四條 采礦權出讓應符合國家礦產資源開發產業政策和礦產資源總體規劃。

第五條 采礦權出讓管理，要按“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，逐步建立礦山自然生態環境治理備用金制度。

第六條 各級地質礦產主管部門應依事權，建立礦產地儲備制度，以規劃為指導，根據市場需求，科學調控采礦權一級市場，控制采礦權出讓總量、結構和布局；以需求引導供給；實現采礦權合理配置和采礦權市場供求平衡。

第七條 采礦權出讓、延續、變更必須符合國家產業政策。

第八條 登記機關受理采礦權出讓、轉讓、延續、變更、注銷申請時；對申請資料齊全的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并說明理由。

第九條 采礦權人申請采礦權延續、變更、注銷、轉讓時，依法直接向登記管理機關提出申請，登記管理機關依據有關規定，負責申請事項的內部調查工作。

采礦權延續、變更、轉讓應當服從采礦權礦區范圍內無采礦權屬爭議，無土地、山林、道路等使用權屬糾紛的要求。

下級地質礦產主管部門在完成采礦權延續、變更、注銷、轉讓工作后的15個工作日內，必須向上級地質礦產主管部門上報備案材料及相應的電子檔案。

第十條 采礦權評估由采礦權人、擬申請登記采礦權的采礦權申請人、擬受讓采礦權的受讓人、采礦權抵押時的債權人或采礦登記管理機關委托有資質的評估中介機構進行，必須按《中華人民共和國合同法》及《探礦權采礦權評估管理斬行辦法》簽訂委托合同。

第十一條

除乙類礦產外，采礦權原則上不得分段進行評估。

第十二條

除下列情況外的所有采礦權評估結果，由各級地質礦產主管部門按采礦權審批權限負責確認。

（一）國務院地質礦產主管部門審批發證的；

（二）礦業股票上市的；

（三）礦山儲量規模為大、中型并以招標方式出讓采礦權的。

第十三條

采礦權申請人或采礦權人應該繳納的采礦權價款，經登記管理機關批準可以分期繳納，但最長不超過六年。申請分期繳納采礦權價款，應向登記管理機關提出申請，并承諾分期繳納的額度和期限，經批準后實施。

國有企業、國有控股企業或國有地勘單位，可以依法將應該繳納的采礦權價款部分或全部轉增國家資本金或國家基金。

第十四條

以招標、拍賣、掛牌方式出讓采礦權的，登記管理機關除收取采礦權價款外，還應依法收取采礦登記費、采礦權使用費和礦產資源補償費。

第十五條

任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區以外的個人、法人或者其它組織參加采礦權投標、競買活動。

第十六條

采礦權申請人、采礦權受讓人、采礦權投標人、采礦權競買人，應當具備相應的資質條件。

第二章 采礦權出讓

第十七條 采礦權出讓是指登記管理機關以批準申請、招標、拍賣、掛牌等方式向采礦權申請人授予采礦權的行為。

批準申請是指探礦權人在申請登記采礦權的過程中，登記管理機關通過審查批準申請人的申請，授予采礦權的行為。

第十八條

新設采礦權應遵循一個礦床原則上只設一個采礦主體的要求。

第十九條

新設采礦權按分類出讓原則進行管理。

（一）砂、礫石、粘土、普通建筑用石料類等可供開采的礦產地，直接出讓采礦權；

（二）有色金屬礦產和貴金屬礦產探明地質儲量（不含334）達到小型規模上限一半以上時，地質勘查工作程度必須達到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權；

（三）黑色金屬礦產探明地質儲量（不含334）達到小型規模以上時，地質勘查工作程度必須達到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權；

（四）煤炭礦產地質勘查工作程度必須達到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權；

（五）除上述四種情況外，其余礦種地質勘查工作程度達到普查，方可出讓采礦權。

第二十條

地質礦產主管部門應依據本地區經濟社會發展的需要和采礦登記管理權限，制定本地區采礦權出讓計劃。下級地質礦產主管部門也可逐級向有批準權限的管理機關提出采礦權出讓建議。

建議內容包括：

（一）建議出讓采礦權的礦區范圍；

（二）礦區范圍內地質工作概況；

（三）礦產品市場及采礦權市場簡要分析；

（四）采礦權設置調查意見；

（五）建議的采礦權出讓方式；

（六）需要說明的其它問題。

第二十一條 采礦權招標、拍賣、掛牌的程序按《甘肅省礦業權招標拍賣掛牌出讓暫行規定》執行。

第二十二條 在探礦權有效期和保留期內，探礦權人有優先取得勘查作業區內勘查礦種采礦權的權利。探礦權人申請勘查作業區內礦產資源采礦權的，登記管理機關可以采取批準申請的方式出讓采礦權。

探礦權人是非企業法人的，申請采礦權時應依法設立企業法人，方可申請采礦權。

第二十三條 生產礦山為申請接續資源采礦權的和解決接替資源而申請毗鄰區域采礦權的，可以采取批準申請方式收取采礦權價款后擴大礦區范圍。

第二十四條 以批準申請方式出讓部分或全額國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，采礦權登記管理機關委托有資質的評估機構進行采礦權評估，按照國家出資金額占全部勘查投資的比例，收繳部分或全部評估確認的采礦權價款。

第二十五條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓經勘查形成礦產地的采礦權的，競得人應繳采礦權價款不得轉增國家資本金，登記管理機關應依據實際交易額收取采礦權價款。

第二十六條 以批準申請方式申請采礦權的，在提出采礦權申請前，還應當持經評審、備案的地質勘查儲量報告，按審批權限向地質礦產主管部門申請劃定礦區范圍。礦區范圍劃定后，在礦區范圍預留期內，地質礦產主管部門不再受理新的采礦登記申請。

以招標、拍賣、掛牌方式競得采礦權的，可直接申請采礦登記，但自簽訂采礦權出讓合同之日起，提出采礦登記申請的時間，大型礦山不超過3年，中型礦山不超過2年。小型礦山不超過1年。逾期，視為自動放棄競得采礦權，登記管理機關已經收取的采礦權價款不予退還。

第二十七條 以批準申請方式申請采礦權的，申請劃定礦區范圍時，應當向登記管理機關提交下列資料：

（一）劃定礦區范圍的申請報告；

（二）礦區范圍圖；

（三）經儲量評審部門審查通過、資源管理部門備案的地質勘查報告；

（四）申請人勘查許可證；

（五）申請人企業營業執照；

（六）探礦權轉讓審批文件；

（七）法律、法規規定應當提交的其他資料。

第二十八條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當向登記管理機關提交下列資料：

（一）采礦申請登記書；

（二）礦區范圍圖；

（三）有法定資質的單位編制的礦產資源開發利用方案；

（四）企業法人營業執照或者私營企業營業執照；

（五）具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

（六）申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，還應提供采 礦權評估確認的有關材料；

（七）經核準的礦山企業占用儲量登記表；

（八）經批準的環境影響評價報告書（表）；

（九）安全生產監督管理部門對開發利用方案中有關安全措施的書面意見；

（十）法律、法規規定應當提交的其他資料。

開采經營性的用作普通建筑材料的礦產儲量規模為小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）項規定的資料和相應的開采計劃。

第二十九條 采礦權人領取采礦許可證后，中型以上礦山在2年內，小型礦山在1年內，應當進行建設或者生產。逾期不進行建設或生產的，原發證機關應責令限期改正，逾期不改正的，依法收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設或生產的，可在期滿30日前向地質礦產主管部門提出延期申請。地質礦產主管部門應當自收到延期申請之日起40日內，作出準予延期或者不予延期的決定。

第三十條 采礦權人在采礦許可證有效期內因故需中途歇業6個月以上的，應當向原發證機關提出歇業申請，經審查同意后，方可歇業，歇業期間采礦許可證由登記管理機關暫時收回。但歇業時間最長不得超過兩年。歇業期間采礦權人保留采礦權并承擔相應法律義務。歇業時間滿1年又不提出開業申請的，按停辦礦山處理。

第三十一條 采礦權的出讓工作必須嚴格按法定權限組織，不得越權出讓。確需委托或授權出讓采礦權的；必須報請有批準權限的登記管理機關依法批準同意后方可實施。出讓后的采礦權價款由登記管理機關依法收取。

第三章 采礦權轉讓

第三十二條 采礦權轉讓是指采礦權人將采礦權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作開采、重組改制等。

采礦權的抵押，按照采礦權轉讓的條件和程序進行管理。

第三十三條 采礦權轉讓由審批發證的采礦登記管理機關負責審批。

第三十四條 采礦權轉讓依次經過申請受理、審批和變更登記三個程序。

第三十五條 各種形式的采礦權轉讓，轉讓人與受讓人必須簽訂采礦權轉讓合同。采礦權依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。

采礦權轉讓合同應包括以下基本內容：

（一）采礦權轉讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址；

（二）申請轉讓采礦權的基本情況，包括當前權屬關系、許可證編號、發證機關、采礦權的地理位置、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開采情況等；

（三）轉讓方式和轉讓價格，付款方式或權益實現方式等；

（四）爭議解決方式；

（五）違約責任。

采礦權轉讓申請人必須在采礦權轉讓合同簽訂后的60日內向登記管理機關提出轉讓申請。

第三十六條 出售采礦權或者通過設立合作、合資法人開采礦產資源的，應申請辦理采礦權轉讓審批和變更登記手續。

與他人合作、合資開采礦產資源，但又不設立合作、合資法人企業的，在簽訂合作或合資合同后，必須將相應的合同向登記管理機關備案。

備案申請材料應包括：

（一）備案申請報告；

（二）經依法公證的合作或合資合同；

（三）合作或合資雙方的法人營業執照正、副本；

（四）采礦許可證正、副本復印件；

（五）合作或合資后，開發利用方案發生變更的，需提交變更后的開發利用方案；

（六）登記管理機關要求提交的其它資料。

對符合條件的合資、合作備案申請，登記管理機關應予以批復；不符合條件的，不予備案。

第三十七條 采礦權轉讓人、受讓人應向采礦權審批機關提交下列資料：

（一）轉讓申請書；

（二）轉讓人的采礦許可證正、副本復印件；

（三）礦產資源開發利用情況報告；

（四）礦區范圍圖及地理位置示意圖；

（五）采礦權使用費繳納收據和采礦權價款確認資料；

（六）采礦權轉讓合同書；

（七）采礦權受讓人資質證明文件；

（八）礦山儲量核實、審查及備案材料；

（九）采礦權轉讓審批機關要求提交的其它資料。

國有礦山企業采礦權轉讓的，還應提交上級主管部門的批準文件。

第三十八條 申請轉讓的采礦權應當具備《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第六條規定的條件。采礦權受讓人應當具備法律法規規定的采礦權申請人的資質條件。

第三十九條 采礦權人轉讓國家出資勘查形成的采礦權，且該采礦權又屬國家行政無償劃撥的，應由采礦權人委托評估機構進行采礦權評估，采礦權價款依法處置后，方可依法辦理采礦權變更登記。

采礦權人轉讓非國家出資勘查形成的采礦權，采礦權可以不進行評估。

第四十條

采礦權審批機關經審查后，同意轉讓的，下達批準采礦權轉讓通知書；不同意轉讓的，下達不批準采礦權轉讓通知書，并說明理由。

第四十一條 自采礦權轉讓批準之日起轉讓合同正式生效，申請人持批準轉讓通知書60日內到原發證登記機關辦理變更登記，并按規定繳納有關費用后，領取采礦許可證，成為采礦權人。逾期未辦理的，視為自動放棄，已批準的轉讓申請失效。

第四十二條 采礦權原則不得分段轉讓。確需轉讓采礦權的部分采礦區域時，必須征得原發證登記機關的同意，辦理相應的采礦權分離變更登記，再提交采礦權轉讓申請。

第四十三條 礦山企業分離、兼并、合資、合作、重組改制，需要變更采礦主體的，應先做好采礦權的評估、確認工作。重組改制方案批準后，應向登記管理機關提出采礦權轉讓申請，待重組改制工作完成后，依據轉讓批準書，進行采礦權變更登記。

第四章采礦權延續

第四十四條 采礦許可證有效期屆滿后，需要繼續采礦的，可在礦許可證有效期屆滿的30日前依法向登記管理機關提出申請，辦理延續登記手續。

第四十五條 采礦許可證有效期屆滿，采礦權人逾期不辦理延續登記的，采礦許可證自行廢止。原采礦權人在采礦許可證有效期滿后的90日內提出采礦延續登記申請的，按協議出讓方式重新設置采礦權；未在90日內提出延續申請的，視為無證礦山，建議由當地政府依法關閉。第四十六條 采礦權延續應該提交以下資料：

（一）采礦權延續申請報告；

（二）采礦權延續申請登記書；

（三）原采礦證有效期內礦產資源補償費繳納收據復印件；

（四）原采礦證正、副本原件；

（五）有效的營業執照正、副本；

（六）原采礦許可證有效期內的開發利用情況說明；

（七）上一季度末的采掘工程平面圖；

（八）上一季度末的井上下對照圖；

（九）《礦山安全許可證》、《煤礦生產許可證》、《煤礦礦長資格證》；

（十）礦產資源儲量檢測、登記資料；

（十一）登記管理機關要求提交的其它資料。

第四十七條 采礦權延續依次經過申請受理、核準和延續登記三個程序。

第四十八條 采礦權延續登記機關經審查后，同意延續的，在自收到全部符合條件的延續資料后的40日內辦理完成；不同意延續的，下達不批準采礦權延續通知書，并說明理由。

第四十九條 凡在本省行政區域內以行政審批方式無償取得的采礦權，自采礦許可證有效期屆滿之日起，按《甘肅省采礦權有償延續管理辦法（試行）》一律實行有償延續。

第五十條 沒辦理采礦權延續登記繼續采礦的，按無證采礦處理。

第五章 采礦權變更

第五十一條 有下列情形之一的，采礦權應當在采礦許可證有效期內，依法向登記管理機關提出采礦權變更申請：

（一）變更礦區范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更開采規模的；

（五）變更礦山企業名稱的；

（六）經依法批準轉讓采礦權的。

第五十二條 采礦權變更應提交以下資料：

（一）采礦權變更登記申請報告；

（二）采礦權變更申請登記書；

（三）變更后的礦區范圍圖；

（四）開采方式、生產規模發生變更的，重新提交經專家評審通過的開發利用方案及相應的圖件；

（五）與變更事項相關的管理機關的批準文件；

（六）原采礦許可證有效期內資源補償費繳納收據復印件；

（七）原采礦許可證正、副本原件；

（八）有效的營業執照正、副本；

（九）《礦山安全許可證》、《煤礦生產許可證》、《煤礦礦長資格證》；

（十）登記管理機關要求提交的其它資料。

第五十三條 采礦權變更依次經過申請受理、核準和變更登記三個程序。

第五十四條 礦區范圍的變更申請，原則上不批準縮小礦區范圍；擴大礦區范圍必須按有償原則，采礦權人需繳納擴大部分的采礦權價款。如果原采礦權屬行政無償劃撥方式取得的，則原采礦權與擴大部分采礦權需一并處置采礦權價款。

第五十五條 變更主要開采礦種時，如果該礦種屬共生礦種，則按可獨立開發的礦種申請變更。如果該礦種屬伴生礦種，按綜合回收利用處理，不再受理礦種變更申請。

第五十六條 開采方式、生產規模發生變更的，采礦權人需重新委托有資質的設計部門編制開發利用方案，登記管理機關將按《礦產資源開發利用方案編寫要求》組織專家進行審查通過后，辦理變更登記手續。

第五十七條 屬采礦權轉讓行為引起的礦山企業名稱變更，必須依法履行完采礦權轉讓審批手續后方可變更。

第六章 采礦權注銷

第五十八條 采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，持下列資料到原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

（一）采礦權注銷申請報告；

（二）采礦權注銷申請表；

（三）礦產儲量注銷報告及儲量管理部門的備案文件；

（四）停辦或者關閉礦山前采掘工程進行情況及不安全隱患的說明；

（五）經主管部門批準的礦山閉坑綜合報告及其附件、附表；

第五十九條 采礦權注銷依次經過申請受理、審核和批準三個程序。

第六十條 政策性關閉或破產的礦山企業，按法律程序注銷采礦權。關閉或破產的礦山礦區內仍有可采資源的，登記管理機關委托有關地勘單位進行適當的地質工作，測算出剩余的地質儲量，重新出讓采礦權。

第六十一條 采礦許可證有效期屆滿后，采礦權人既不提出延續登記申請，又不依法申請注銷的，登記機關將在采礦許可證有效期屆滿的 90日后，以公告方式宣布注銷。

第七章 監督管理

第六十二條 各級地質礦產主管部門依職權負責轄區內所有礦山企業采礦活動的監督管理。各礦山企業必須接受市（州）、縣（市、區）地質礦產主管部門依法進行的各項監督、檢查。

第六十三條 市（州）、縣（市、區）地質礦產主管部門根據上級地質礦產主管部門要求的內容和時限，對擬設置采礦權區域內的礦產資源勘查、開采狀況，提出調查意見。

第六十四條 采礦權人每年必須及時、準確地填報礦產資源開發利用檢查有關資料。市（州）、縣（市、區）地質礦產主管部門對不參加年檢或年檢不合格的，可依法實施行政處罰。

第六十五條 采礦權人應在采礦許可證核定的范圍內加強生產性補充勘探，提高礦床勘探程度，對具有工業價值的共生、伴生礦產，應當系統查定和評價。

第六十六條 采礦權人的開拓、采準等采礦工程必須按經批準的《礦產資源開發利用方案》進行施工。根據施工情況，《礦產資源開發利用方案》確需調整時，應報登記管理機關批準備案。

第六十七條 采礦權人在開采礦產資源的過程中，必須加強對礦石損失、貧化、回收的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化、回收的原因，制定措施，提高資源的回采率、回收率，降低貧化率。

第六十八條 采礦權人有下列情形之一的，由地質礦產主管部門責令其限期改正，并可處以相當于礦石損失0％以下的罰款，情節嚴重又逾期不改正的，由登記管理機關依法吊銷采礦許可證。

（一）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率檢查連續三年達不到設計要求，造成資源破壞損失的；

（二）因擅自改變開采設計、采掘計劃決策錯誤，造成資源嚴重損失的；

（三）未按批準的《礦產資源開發利用方案》進行開發，造成資源嚴重破壞損失的；

（四）對具有工業價值的共、伴生礦體，在技術可行、經濟合理的條件下，未進行綜合回收，造成資源浪費損失的；

第六十九條 采礦權登記管理機關違反本規定發證或審批的，應及時糾正。采礦權登記管理機關工作人員佝私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給與行政處分。

第八章 附錄

第七十條 本辦法自2006年1月1日起施行。

第四篇：甘肅省公墓管理暫行辦法

《甘肅省公墓管理暫行辦法》

7月16日起施行 有效期5年

《甘肅省公墓管理暫行辦法》將從7月16日起施行，有效期5年。《暫行辦法》明確規定嚴禁修建家族墓、大型墓和豪華墓；公墓區內埋葬骨灰的單穴墓占地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米。這是7月7日記者從省民政廳了解到的。

公益性公墓免征免收稅收和有關費用

《暫行辦法》指出，公墓分公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓分城市公益性公墓、農村公益性公墓和集中安葬區。城市公益性公墓是指縣級人民政府為城鎮居民提供安葬骨灰或遺體的非營利性墓地；農村公益性公墓是指鄉級人民政府為村民提供安葬骨灰或遺體的非營利性墓地；農村集中安葬區是指村民委員會為本村或自然村村民提供安葬骨灰或遺體的公用性墓地。

經營性公墓是指公墓服務單位為城鎮居民提供安葬骨灰或遺體，實行有償服務的公共性墓地。公墓服務單位收費按照有關政策規定，嚴格執行價格主管部門核定的收費項目和標準。公益性公墓收費按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。公益性公墓免征免收稅收和有關費用，集中安葬區不收取費用。單穴墓用地面積不得超過1平方米

《暫行辦法》規定：任何個人、單位、企業、社會組織未經批準，不得建設公墓。在耕地、除宜林地以外的林地；公園、風景名勝區和文物保護區1000米以內；水庫、湖泊、河流和水源保護區1500米以內；鐵路、公路主干線兩側可視距離范圍以內；通訊光纜、天然氣和輸油輸水設施兩側800米內等區域內禁止建造公墓。公墓區內埋葬骨灰的單穴墓用地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米；埋葬遺體的單穴墓用地面積不得超過6平方米，雙穴墓不得超過8平方米。立式墓碑不得超過1.2米。墓穴建設應減少水泥、石材等難以降解的材料。嚴禁修建家族墓、大型墓和豪華墓。經營性公墓綠化覆蓋率不得低于墓區總面積的30%。公益性公墓綠化面積應根據環境、水源、土質等綜合因素確定，但不應低于15%。

公益性公墓不得以租賃承包等形式建設

公益性公墓建設資金以地方人民政府投入為主，鼓勵企業、社會組織和個人捐助，應有規范的名稱、有醒目標志和管理用房，有供水、供電和防火設備，道路平整暢通。墓區規劃合理，墓穴建設整齊統一。不得以租賃、招商引資、承包經營或股份制合作等形式建設，不得開展營利性經營活動。要擴大用地面積，應當重新辦理審批手續。公益性公墓服務單位未辦理營業許可、非稅登記、服務性收費項目和標準審批等手續，不得進行收費。公墓維護管理費用繳納按年計算。墓穴使用周期為20年，期滿后仍需保留的，公墓服務單位應當在期滿前180日內通知使用人辦理繼續使用手續，繳納公墓維護管理費用。

經營性公墓不得擅自提高銷售價格

《暫行辦法》明確規定，建設經營性公墓由省級民政部門審批和發放許可證。經營性公墓建設有效期為二年。二年內未完成建設任務，建設單位應書面逐級上報省級民政部門申請延長建設期限，延長期限后仍未達到驗收條件，由審批部門撤銷建設批準文件。購置墓穴（格位）、墓穴使用要求與使用周期參照公益性公墓規定執行。經營性公墓服務單位不得擅自提高墓穴（格位）銷售價格，嚴禁制作銷售虛假宣傳廣告，嚴禁個人傳銷和炒買炒賣墓穴（格位），嚴禁個人倒賣已出售的墓穴（格位）。經營性公墓服務單位應當按照不低于單個墓穴銷售價格10%的比例提取公墓維護管理基金，專門用于支出發生重大事故或公墓關閉期間的維護管理費用。基金單立賬戶，專款專用，設立雙密碼，由公墓服務單位與當地民政部門共同管理。未經批準建設的公墓予以取締

《暫行辦法》還指出，未經依法批準建設的公墓，依照相關規定，由民政部門會同國土、建設、林業部門依法予以取締，責令恢復土地原狀，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。公墓單位妥善解決善后問題。違反土地利用總體規劃、城鄉規劃的，由建設部門會同民政部門依法予以糾正或吊銷公墓建設批準文件，并追究有關責任人的法律責任。未按照批準文件建設或擅自擴大公墓建設用地面積，由民政部門會同國土、建設部門責令停止建設，限期補辦相關手續。對已批準建成但未經驗收合格擅自經營的公墓，由民政部門責令停止經營活動，限期驗收。公益性公墓從事租賃、招商引資、承包經營或股份制合作的，由民政部門責令解除合同關系，停止違法違規活動，賠償責任由違法違規方承擔。

第五篇：甘肅省暫住人口管理暫行辦法

【發布單位】82601 【發布文號】

【發布日期】1997-07-30 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

甘肅省暫住人口管理暫行辦法

（1995年9月23日省八屆人大常委會第十七次會議通過根據1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關于修改〈甘肅省暫住人口管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強暫住人口管理，維護社會治安秩序，保障暫住人員的合法權益，根據《 中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱暫住人口是指：

（一）省外公民來本省行政區域內暫住的人員；

（二）本省公民離開常住戶口所在地到省內其他縣、市暫住的人員；

（三）本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉、鎮到本縣、市人民政府所在地鄉、鎮或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區暫住的人員。

第三條 第三條 各級人民政府應當按照政策指導和總量調控的要求，加強對暫住人口管理和服務工作的領導，協調計委、公安、勞動、工商行政管理、衛生防疫、計劃生育、房地產管理等部門，共同做好暫住人員的教育管理和服務保障工作。

第四條 第四條 公安機關是暫住人口登記管理的主管機關，公安派出所負責暫住人口的登記、發證、檢查等管理工作。

暫住人口的登記管理按照“誰主管、誰負責；誰用工，誰負責；誰用工，誰負責；誰帶隊，誰負責”的原則，實行暫住登記的申領《暫住證》制度。

第五條 第五條 暫住人員的人身權利、財產權利，以及其他合法權益受法律保護。

暫住人員應當遵守國家和本省的各項法律、法規、規章，服從管理，自覺維護社會秩序。

第二章 登記與領證

第六條 第六條 暫住人在暫住地暫住三十日以下的，應當在到達暫住地后七日內向公安派出所或由縣、市公安機關授權的戶口登記機關申報暫住登記；暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的，在申報暫住登記時，還須申領《暫住證》。

第七條 第七條 探親、訪友、就醫、旅游、寄讀、寄養、出差等暫住人員按照規定申報暫住登記或者旅客登記，不申領《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的，也可以辦理。

第八條 第八條 申領《暫住證》，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明，已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動人口計劃生育查驗證明》。

第九條 第九條 申報暫住登記或申領《暫住證》，按以下規定辦理：

（一）暫住在機關、團體、部隊、企業事業單位及外地派駐辦事機構的暫住人，由所在單位保衛、人事部門負責申辦；

（二）暫住在施工現場、個體經營場所、集貿市場的暫住人，由用工單位負責人、業主或暫住人負責申辦；

（三）暫住在居民家中的暫住人，由暫住人或戶主負責申辦；

（四）暫住在出租房屋的暫住人，由房主持戶口簿、租賃合同及有關證件，與暫住人共同負責申辦；

（五）暫住在賓館、飯店、招待所的暫住人，按旅館業管理的規定，履行旅客登記，其中包房居住超過三十日的，由所在賓館、飯店、招待所治安保衛部門或負責人統一申辦；

（六）正在服刑、勞教的人員，因故獲準暫住的，應由本人持管教機關的證明，在到達暫住地二十四小時內申報登記。

第十條 第十條 從事勞務和生產經營活動的暫住人員，在申領《暫住證》時，應繳納暫住人口登記管理費。暫住人口管理費由公安機關在辦理暫住登記時收取。收費辦法由省人民政府規定。

第十一條 第十一條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個月。有效期滿需要繼續留住的，應當在有效期滿前向原發證機關重新申領《暫住證》

《暫住證》遺失或損壞的，應當及時報告發證機關，辦理補領或換領手續。暫住人在市、縣范圍內變動暫住登記項目時，應當辦理登記變更手續。

補領、換領《暫住證》或變更登記項目不得再收暫住人口登記管理費。

第三章 管理與服務

第十二條 第十二條 機關、團體、部隊、企業事業單位應協助公安機關對居住在本單位、本地區暫住人員進行城市生活常識和遵紀守法教育，做好管理和服務工作。居民委員會、村民委員會要協助公安派出所做好暫住人員登記、領證和其他管理的宣傳教育工作。

第十三條 第十三條 單位或公民向暫住人員出租房屋，由出租人向公安派出所簽訂治安任保證書，并與暫住人簽訂租賃合同。發現暫住人有違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關。

任何單位或個人不得向無有效證件的人出租房屋。

第十四條 第十四條 暫住人在暫住地從事勞務活動，必須持有暫住地公安機關簽發的《暫住證》，到暫住地勞動行政機關辦理《外來人員就業證》。用工需求量大的單位應當建立勞務用工基地，按計劃、有組織地招用外地務工人員。

任何單位或個人不得招用未進行暫住登記或無《暫住證》的人員從事勞務活動。

第十五條 第十五條 暫住人在暫住地從事生產經營活動，必須持有《暫住證》和經營場地合法證明及其他有關證件，向工商行政管理機關申請辦理工商營業執照，并進行稅務登記。

任何單位或個人不得向未進行暫住登記或無《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營業門店、攤點、柜臺、場地等生產經營場所。

第十六條 第十六條 暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個人辦理《暫住證》、《外來人員就業證》、工商營業執照等有關證照，手續齊全的，有關機關應當在規定期限內及時辦理，不得故意拖延。

第十七條 第十七條 暫住人員的人身、財產以及其他合法權益受到侵害時，有權向有關機關控告或申訴，有關機關應當認真處理，不得推諉。

第十八條 第十八條 雇用暫住人員的單位或個人，應當為務工人員提供必要的工作、生活、衛生條件，做好安全生產和職業病的防治，以及計劃生育工作，依法保障他們獲得勞動報酬和休息的權利。

第十九條 第十九條 暫住人員在勞動過程中發生傷亡事故的，用人單位和醫療部門應當及時組織救治，用人單位按照有關規定，做好撫恤工作。

第四章 獎勵與處罰

第二十條 第二十條 執行本辦法，有下列情形之一的暫住人員，由有關部門或者所在單位給予表彰、獎勵：

（一）檢舉、揭發違法犯罪活動有功的；

（二）協助司法機關破獲案件的；

（三）對暫住地的經濟發展有突出貢獻的。

第二十一條 第二十一條 不按規定申報暫住登記或申領《暫住證》的，對直接責任人或者暫住人處五十元以下罰款，并補辦登記手續，或者責令暫住人限期離開暫住地。

第二十二條 第二十二條 騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造或者使用過期《暫住證》的，收繳《暫住證》，處五百元以下罰款，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十三條 第二十三條 留住、雇用未進行暫住登記或者無《暫住證》人員的單位或者個人，除對暫住人按本辦法第二十一條進行處罰外，對單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進行處罰；對單位法定代表人或直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。

向未進行暫住登記或者無《暫住證》的人員提供生產經營場所的，依照前款規定進行處罰。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規定出租房屋的，依照《 租賃房屋治安管理規定》處罰。

第二十五條 第二十五條 留住、雇用暫住人員的單位或者個人，或者向暫住人員提供經營場所的單位或個人，對暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報的，或為暫住人員提供違法犯罪條件的，對單位或者個人處五千元以下罰款；對單位法定代表人處一千元以下罰款。構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十六條 第二十六條 公安機關對違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執行的程序，依照《 中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。

第二十七條 第二十七條 被處罰人對公安機關依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《 行政復議條例》和《 行政訴訟法》的有關規定，申請復議或向人民法院提起訴訟。

第二十八條 第二十八條 暫住人口登記管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事、優質服務，不得向暫住人員亂收費。對于敲詐勒索、侵犯暫住人員合法權益的，視情節輕重給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 第二十九條 本省民族區域自治地方可以根據國家有關法律規定和本辦法，結合本地實際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或實施之前，執行本辦法。

第三十條 第三十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行。

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