第一篇：甘肅省機關事業單位銀行賬戶管理暫行辦法

甘肅省機關事業單位銀行賬戶管理暫行辦法

甘政發〔2003〕47號

目錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

銀行賬戶的設置 銀行賬戶的開立 銀行賬戶變更與撤銷 管理與監督 附則

第一章 總則

第一條

為進一步加強全省機關事業單位的資金管理，規范機關事業單位銀行賬戶的開立和使用，根據《國務院辦公廳轉發監察部、財政部、人民銀行、審計署關于清理整頓機關事業單位銀行賬戶的意見的通知》(國辦發[2001]41號)和財政部、中國人民銀行印發的《財政國庫管理制度改革試點方案》(財庫[2001]24號)、《預算外資金收入收繳管理制度改革方案》(財庫[2002]37號)以及財政部、中國人民銀行、監察部、審計署印發的《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》(財庫[2002]48號)等精神，結合我省實際，特制定本暫行辦法。

第二條

本辦法適用于我省各級國家行政機關、審判機關、檢察機關、事業單位、社會團體、具有行政管理職能的行業主管部門(以下統稱機關事業單位)銀行賬戶(包括人民幣和外匯存款賬戶)的管理。

第三條

機關事業單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條

機關事業單位繳存、使用財政性資金，應當根據本辦法的規定，開立、使用和管理銀行賬戶。對于其經費全部來源于經營性、服務性收費，且實行企業化管理的自收自支事業單位，其銀行賬戶的開立、使用和管理參照本辦法執行。

第五條

機關事業單位須由財務機構統一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續，并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。

第六條

機關事業單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規性、安全性負責。

第七條

機關事業單位在國有、國家控股銀行或經人民銀行批準允許為其開戶的金融機構(以下簡稱開戶銀行)開立銀行賬戶。存款利息按國家有關規定執行。

第二章 銀行賬戶的設置

第八條

根據業務特點和管理的需要，機關事業單位銀行存款賬戶分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶。

基本存款賬戶：是辦理本單位預算內、預算外、自籌以及往來業務資金的日常轉賬結算和現金收支業務的賬戶。

一般存款賬戶：是機關事業單位因向銀行貸款而開設的借款轉存賬戶。

專用存款賬戶：是機關事業單位因有特定用途的資金，需要開設的賬戶。

臨時存款賬戶：是機關事業單位因臨時工作需要開設的賬戶。

第九條

以下單位可開設基本存款賬戶：

(一)具有法人資格的機關事業單位、各級工會委員會：

(二)管理財政性資金的財政部門；

(三)財政撥款的一級預算單位；

(四)與開設基本存款賬戶的單位駐地不在同一城市的所屬非獨立核算單位，(五)其他特殊情況，確需開設的賬戶(學校食堂、幼兒園等)。

每個機關事業單位只能開設一個基本存款賬戶。

第十條

具有獨立法人資格的機關事業單位且有固定收入的，根據有關規定需向商業銀行辦理貸款業務時，可經批準后開設一般存款賬戶。該賬戶僅限于辦理銀行貸款資金的核算，不得辦理其他一般結算業務。有關貸款本息歸還后，該賬戶按規定應予以撤銷。

第十一條

負責管理下列資金的部門和單位可依據有關規定開設專用存款賬戶：

(一)經國務院、財政部、省人民政府批準同意設立的具有特定用途的資(基)金，可根據管理的需要開設特設專戶；

(二)根據國家法律、法規規定收取的各類預算外資金，由財政部門設立財政專戶。對所屬單位級次多、分布比較廣的部門，可由財政部門委托代理銀行為其所屬的每個獨立核算的執收單位開設財政匯繳專戶。

(三)按規定收取的各類保證金，以及產業(系統)工會集中并管理的工會經費；

(四)經批準受理的各類捐贈款項及基金等。

第十二條

具有獨立法人資格的機關事業單位確因特殊工作需要的，可經批準后開設臨時存款賬戶，辦理特殊事項的資金核算。工作任務完成后，該賬戶按規定應予以撤銷。

第十三條

需開設外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的機關事業單位，可根據國家外匯管理局和財政部的有關規定，按程序辦理。

第三章 銀行賬戶的開立

第十四條

各級機關事業單位按本辦法規定報經同級財政部門審批后，可開立銀行賬戶。

第十五條

機關事業單位需開立銀行賬戶時，應報送“開立銀行賬戶申請報告”，填寫財政部門統一規定的《機關事業單位開立銀行賬戶申請表》，并提供相關證明材料。

“開立銀行賬戶申請報告”應詳細說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍，開戶依據或開戶理由，相關證明材料清單及其他需要說明的情況等。

機關事業單位提供的證明材料包括：

(一)開立基本存款賬戶的，應提供機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件及法人資格登記證明文件。

(二)開立其他賬戶的，應提供下列證明材料之一：

1、基本建設項目的立項批準文件，2、按照規定程序批準收取的政府性基金、行政事業性收費、罰沒收人及其他預算內、預算外資金的文件；

3、實行住房制度改革的批復文件；

4、擁有、使用外匯的相關證明材料；

5、其他相應證明材料。

第十六條

各級一級預算部門(含本級)的“開立銀行賬戶申請報告”、《機關事業單位主管部門開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關證明材料，由其財務部門報同級財政部門審批。基層單位的“開立銀行賬戶申請報告”、《機關事業單位開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關證明材料，由主管部門審核簽署意見后，報同級財政部門審批。

第十七條

財政部門應及時對同級主管部門報送的機關事業單位開戶申請進行合規性審核，對同意開立的銀行賬戶簽發《機關事業單位開立銀行賬戶批復書》。

第十八條

財政部門對同意開立的有明確政策執行期限的賬戶，應在《機關事業單位開立銀行賬戶批復書》中注明該賬戶的使用期。

第十九條

機關事業單位持同級財政部門簽發的《機關事業單位開立銀行賬戶批復書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關規定，到相關銀行辦理開戶手續。

第二十條

機關事業單位應在同級財政部門簽發《機關事業單位開立銀行賬戶批復書》的15個工作日內，開立相應的銀行賬戶，在開立銀行賬戶后5個工作日內，填寫《機關事業單位銀行賬戶備案表》(附軟盤)，報相應批準開戶的財政部門和各級主管部門備案。

第二十一條

實行企業化管理的自收自支事業單位開立銀行賬戶，須由其主管部門審批，按人民銀行規定程序辦理開戶手續后，報同級財政部門備案。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第二十二條

機關事業單位按規定發生的下列變更事項，按本辦法第二十條規定進行備案：

(一)機關事業單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的；

(二)機關事業單位的主要負責人或法定代表、地址及其他開戶資料變更的；

(三)因開戶銀行的原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

(四)其他按規定不需報經財政部門審批的變更事項。

第二十三條

機關事業單位的主管部門發生變更的，應在變更后3個工作日內填制《機關事業單位主管部門變更登記表》(附軟盤)，報相應的財政部門和各級主管部門備案。

第二十四條

機關事業單位確需延長賬戶使用期限的，應提前提出申請并按本辦法第三章規定的程序報同級財政部門審批。審批期間，按原賬戶使用期執行。

第二十五條

機關事業單位開立的銀行賬戶應保持穩定。確因特殊需要變更開戶銀行的，應按規定將原賬戶撤銷，按本辦法的規定重新辦理開戶審批手續，以及銷戶與開戶的備案手續，并將原賬戶的資金余額(包括存款利息)如數轉入新開賬戶。

第二十六條

機關事業單位被合并的，其賬戶按規定撤銷，資金余額轉入合并單位的同類賬戶。合并單位應監督被合并單位撤銷其賬戶，并負責按照本辦法第二十條規定辦理備案手續。

第二十七條

機關事業單位銀行賬戶使用期滿時必須撤戶。撤戶時預算內、外財政匯繳專戶的資金余額按規定繳入國庫或財政專戶，其他賬戶資金余額轉入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時，機關事業單位應按本辦法第二十條規定辦理備案手續。

第二十八條

機關事業單位按規定開立的銀行賬戶，在開立后一年內沒有發生往來業務的，該賬戶應作撤銷處理并按本辦法第二十條規定辦理備案手續。

第二十九條

機關事業單位因機構改革等原因被撤銷的，必須在規定時間內撤銷所開立的銀行賬戶，并按相應的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由其上級主管部門按照本辦法第二十條規定辦理備案手續。

第三十條

實行企業化管理的自收自支事業單位，銀行賬戶發生變更與撤戶，比照本辦法第二十條規定辦理備案手續。

第五章 管理與監督

第三十一條

財政部門、人民銀行、監察部門、審計部門、國家外匯管理部門(以下統稱監督檢查機構)在各自的職責范圍內對機關事業單位銀行賬戶實施監督管理。

第三十二條

財政部門要加強對銀行賬戶的開立、使用和管理。會同有關部門負責組織制定有關政策和規章制度，嚴把開立賬戶審批關，負責開設、管理財政專戶；建立機關事業單位銀行賬戶信息管理系統，對機關事業單位開立的銀行賬戶實施動態監控，跟蹤監控賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立機關事業單位賬戶管理檔案；對機關事業單位的銀行賬戶開設和使用進行監督和檢查。

財政部門在日常管理和監督檢查中，發現機關事業單位有違反本辦法規定行為的，應按規定進行處理；發現開戶銀行有違反本辦法規定行為的，應移交人民銀行分支機構或國家外匯管理機構進行處理。

第三十三條

人民銀行分支機構要配合財政部門確定開戶銀行的資格認定；根據財政部門的批準文件，負責開戶許可證的核發和管理，監督開戶銀行按本辦法規定為機關事業單位開立銀行賬戶；定期對各開戶銀行的開戶情況進行監督檢查，查處開戶銀行違反本辦法規定的行為。

國家外匯管理機構要按本辦法和國家外匯管理規定監督機關事業單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規定的行為。

第三十四條

審計部門要按本辦法規定，對機關事業單位的銀行賬戶實施監督檢查和審計，查處違反本辦法規定的行為；發現開戶銀行違反本辦法規定的，應移交人民銀行分支機構或國家外匯管理機構進行處理。

第三十五條

監督檢查部門在對機關事業單位銀行賬戶實施監督檢查時，被查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；有關銀行應如實提供被查單位銀行賬戶的收支等情況，不得隱瞞。

第三十六條

監督檢查部門在對機關事業單位銀行賬戶實施監督管理中，認為應追究機關事業單位有關人員責任的，應按財政部、審計署、監察部、最高人民檢察院《關于嚴肅追究擾亂財經秩序違法違紀人員責任的通知》(財監字〔1998〕4號)的有關規定進行處理。

第三十七條

開戶銀行在辦理機關事業單位銀行賬戶開立手續后，應及時將機關事業單位的開戶情況報送其主管銀行，并接受財政部門和人民銀行分支機構的監督管理。開戶銀行不得辦理未經財政部門審批的機關事業單位銀行賬戶開設業務。

第三十八條

機關事業單位要按照財政部門和人民銀行規定的用途使用銀行賬戶，不得將財政匯繳專戶資金和財政撥款轉為定期存款；不得以個人名義存放單位資金；不得出租、轉讓銀行賬戶；不得為個人或其他單位提供信用。

第三十九條

機關事業單位對不同性質或需要單獨核算的資金，應建立相應明細賬，分賬核算。

第四十條

主管部門要加強對本部門及所屬機關事業單位銀行賬戶的管理，建立本部門及所屬機關事業單位銀行賬戶管理系統，發現所屬單位不按規定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的行為，應及時督促糾正；糾正無效的，應提請財政等部門按有關規定進行處理。

第四十一條

機關事業單位有下列情形之一的，監督檢查機構除責令違規單位立即糾正外，應函告財政部門，由財政部門決定暫停或停止對違規單位撥付預算資金，同時提交監察部門對違規單位的責任人員給予相應的行政處分；涉案犯罪的，依照有關規定移交司法機關處理：

(一)違反本辦法規定開立銀行賬戶的；

(二)違反本辦法第二章規定，改變賬戶用途，使用相應銀行賬戶的；

(三)違反本辦法第三十八條規定的；

(四)不按本辦法規定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規定報送財政部門審核、備案的；

(五)其他違反銀行賬戶管理規定的。

第四十二條

監督檢查機構發現開戶銀行違反本辦法規定，有下列情形之一的，應提交相應機關按照《金融違法行為處罰辦法》(國務院令第260號)、《中華人民共和國商業銀行法》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令281號)等法律法規進行處罰，并函告財政部門，由財政部門決定取消該金融機構為機關事業單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理：

(一)違反本辦法規定，為機關事業單位開立銀行賬戶的；

(二)允許機關事業單位超額或超出賬戶功能提取現金的；

(三)同意將行政單位資金以個人名義開戶存放的；

(四)同意將財政匯繳專戶資金、財政撥款轉為機關事業單位定期存款的；

(五)其他違反本辦法規定及其他法律法規的。

第六章 附則

第四十三條

實行財政國庫管理制度改革試點的機關事業單位開立的銀行賬戶，按照財政部、中國人民銀行印發的《財政國庫管理制度改革試點方案》(財庫〔2001〕24號)、《預算外資金收入收繳管理制度改革方案》(財庫〔2002〕37號)、甘肅省人民政府辦公廳轉發的《甘肅省財政國庫管理制度改革試點實施意見》(甘政辦發〔2001〕127號)以及甘肅省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行印發的《甘肅省預算外資金收入收繳管理制度改革試點實施辦法》(甘財庫〔2002〕19號)和《甘肅省財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》(甘財庫〔2002〕15號)的有關規定，由財政部門為其開設零余額賬戶、特設專戶和財政匯繳專戶；其原有賬戶確需保留的，暫按本辦法規定程序審批后保留，并根據財政國庫管理制度改革的推進情況，按有關規定進行清理、歸并、撤銷。

第四十四條

對各機關事業單位在本辦法實行前已經開設的銀行帳戶，應在認真清理整頓的基礎上，按本辦法規定程序進行認定審批。

第四十五條

本辦法由省財政廳會同中國人民銀行蘭州中心支行、省監察廳、省審計廳負責解釋。

第四十六條

本辦法自發布之日起實行。有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第二篇：海關單位銀行賬戶管理暫行辦法

廣東分署，各直屬海關、院校：

根據財政部、中國人民銀行《關于印發〈中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知》(財預字[1999]66號)規定，總署制定了《海關單位銀行賬戶管理暫行辦法》(見附件，以下簡稱《辦法》)，現印發給你們，請遵照執行。同時，請各海關單位依據《辦法》規定，對本單位及所屬海關單位的銀行賬戶開戶情況進行清理，清理結果于5月30日前報送總署財務科技司。

附件：海關單位銀行賬戶管理暫行辦法

海關總署

一九九九年五月十二日

海關單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強海關單位資金管理，嚴格控制并規范海關單位開設銀行賬戶，根據《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于海關總署及所屬行政事業單位(以下簡稱“海關單位”)銀行賬戶(包括人民幣和外匯存款)的管理。

第三條 海關單位應當由本單位財務機構統一開立銀行賬戶。單位內部其他機構

原則上不允許開立銀行賬戶，確需開立銀行賬戶的，須經本單位財務部門審核后報上一級海關財務部門批準，并納入單位財務部門統一管理。

第四條 海關單位的銀行賬戶，按照財務管理體制實行逐級審批。直屬海關需報經海關總署財務部門審批；隸屬海關需報經直屬海關財務部門審批。

第五條 海關單位應當在工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行開立銀行賬戶，存款利息按現行有關規定處理。

第二章 銀行賬戶開立的一般條件

第六條 海關單位收取的應上繳財政實行收支兩條線管理的行政性收費，可由本單位財務機構在銀行開設一個一般預算資金收入匯繳專用存款賬戶。該賬戶的資金只能上繳國庫，不得用于本單位的支出。

財政部撥付給海關總署納入預算管理的資金及海關總署撥付給所屬海關單位納入海關預算管理的資金(海關經費、查私辦案費、收費業務費、財政專項資金等)，可由本單位財務機構在銀行開立一個一般預算資金支出基本存款賬戶。該賬戶辦理一般的預算資金的領取和支出。財政部撥付給海關總署納入預算管理及海關總署撥付給所屬海關單位納入海關預算管理的緝私警察經費，可由本單位財務機構在銀行開立一個緝私警察經費支出基本存款賬戶。該賬戶辦理緝私警察經費的領取和支出。

第七條 海關單位的預算外資金收入，可由本單位財務機構在銀行開立一個預算外資金收入匯繳專用賬戶。該賬戶的資金只能上繳海關總署預算外資金過渡戶，不得用于本單位的支出。

財政部撥付給海關總署的預算外資金和海關總署撥付給所屬海關單位的預算外資金，可由本單位財務機構在銀行開立一個預算外資金支出基本存款賬戶。該賬戶辦理預算外資金的領取和支出。

第八條 海關單位收取的保證金、風險擔保金、抵押金，可由本單位財務機構在銀行開立一個保證金、風險擔保金、抵押金基本存款賬戶，該賬戶辦理保證金、風險擔保金、抵押金的收取、退還及轉稅，不得用于本單位的支出。

海關單位自收匯繳的稅款，收取的減稅、免稅及保稅貨物監管手續費收入，收取的查私暫扣款、未結案變價款、緝私警察保釋金等暫存款項，可由本單位財務機構在銀行開立一個稅費匯繳基本存款賬戶，該賬戶辦理稅費匯繳、暫存款項匯繳及退還，不得用于本單位支出。海關單位如有外匯資金收入的，可在銀行開立一個外匯資金基本存款賬戶，該賬戶辦理外匯資金的收取、退還及轉稅，不得用于本單位支出。

第九條 海關單位的自籌基建資金，可由本單位財務機構在銀行開立一個自籌基建基本存款賬戶，該賬戶辦理自籌基建款的撥入與支出。

第十條 海關單位房改基金銀行開戶，根據屬地原則，按地方房改基金管理的有關規定執行。

第十一條 海關單位在上述資金來源之外所取得的其他資金，除有明文規定外，應根據其性質在上述相應賬戶中核算管理，不再單獨開立銀行賬戶。

第十二條 海關單位可根據本單位的實際情況，對上述需要開立的銀行賬戶進行適當合并，但收入匯款專用存款賬戶不得與支出專用存款賬戶合并。合并賬戶后，對不同性質的資金應設置明細賬，分別核算。

第十三條 機關服務中心等事業單位所屬獨立核算的經濟實體在銀行的開戶，按照企業銀行開戶的有關規定執行。

第三章 銀行賬戶的審批

第十四條 海關單位開立或撤銷銀行賬戶，必須履行審批手續，直屬海關、院校需向海關總署申請，隸屬海關須向直屬海關、院校申請，經審核同意后，持海關總署或直屬海關的批準文件向銀行申請開立和撤銷銀行賬戶。

第十五條 直屬海關、海關院校開立或撤銷銀行賬戶后，須抄報海關總署財務部門備案。隸屬海關開立或撤銷銀行賬戶后，須報直屬海關備案。

第四章 監督和檢查

第十六條 海關總署踉直屬海關、院校應加強對所屬行政事業單位銀行賬戶的監督管理，定期進行檢查。被查單位應如實提供本單位及其下屬單位銀行賬戶的開立和管理情況，不得隱瞞。

第十七條 海關單位不按規定開立和管理銀行賬戶的，被上級海關檢查發現的，根據事實和情節，分別給予下列處罰：

(一)由審批的海關單位責令撤銷違規開設的銀行賬戶；

(二)視違紀情況給予通報批評或扣減部分經費；

(三)由海關總署停撥有關單位的預算經費和中央財政專戶撥款；

(四)情節嚴重的，責成有關單位對有關領導和其他責任人員給予行政處分。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

海關單位不按規定開立和管理銀行賬戶的，被外部檢查發現的，除按《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》處罰外，由海關總署扣減有關單位與違紀金額同等數額的經費預算。

第五章 附 則

第十八條 海關單位在本辦法下發前已開立的銀行賬戶，應當按照本辦法進行清理整頓。

第十九條 本辦法自頒布之日起實施，由海關總署財務科技司負責解釋和監督執行。

第三篇：內蒙古自治區預算單位銀行賬戶管理暫行辦法

內 蒙 古 自 治 區

財 政 廳

文件 人民銀行呼和浩特中心支行

內 蒙 古 自 治 區

監 察 廳 內 蒙 古 自 治 區

審 計 廳

內財庫[2003]498號

內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區監察廳

中國人民銀行呼和浩特中心支行

內蒙古自治區審計廳

關于印發《內蒙古自治區預算單位 銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

自治區黨委辦公廳，人大辦公廳，政府辦公廳，政協辦公廳，高級人民法院，高級人民檢察院，自治區各委、辦、廳、局，各直屬單位，各人民和社會團體，自治區各國有、國家控股銀行：

根據《國務院辦公廳轉發監察部、財政部、人民銀行、審計署關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶的意見的通知》（國辦發[2001]41號）、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發財政國庫管理制度改革試點方案的通知》（內政辦字[2002]195號）和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發預算外資金收入收繳管理制度改革試點方案的通知》（內政辦字[2002]368號）的要求，結合自治區預算單位銀行賬戶清理整頓情況，為規范自治區預算單位銀行賬戶管理，強化監督，促進自治區財政國庫管理制度改革，從源頭上預防和治理腐敗，自治區財政廳、監察廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行、審計廳研究制定了《內蒙古自治區預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。

二ＯＯ三年六月三十日

主題詞：預算 賬戶

管理

辦法

通知

抄送：財政部，各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府。

內蒙古自治區財政廳辦公室 2003年6月30日印發 內蒙古自治區預算單位銀行賬戶

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范自治區本級預算單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預防和治理腐敗，根據有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區本級各部門及其所屬預算單位（以下統稱自治區預算單位）銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理。

自治區預算單位分為一級預算單位、二級預算單位（特殊情況下可分為三級預算單位，下同）和基層預算單位。

第三條 自治區預算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條 自治區預算單位由其財務部門統一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷及備案手續，并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 自治區預算單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規性、安全性負責。

第六條 自治區預算單位應在國有、國家控股銀行或經 批準允許為其開戶的商業銀行（以下簡稱銀行）開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶設置范圍

第七條 自治區預算單位只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理本單位預算內、預算外、自籌以及往來等資金的日常轉賬結算和現金收付等業務。

基本存款賬戶內的各項資金實行分賬核算。

第八條 有財政投資的基本建設項目，可開設基本建設資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的財政性基本建設資金。

第九條 需開設外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的自治區預算單位，可根據自治區財政廳和外匯管理局的有關規定辦理。

第十條 自治區預算單位因特殊原因，確需開設的其他賬戶，經財政廳國庫管理部門批準，方可開設。

第十一條 實行財政國庫管理制度改革試點的預算單位原有基本存款賬戶確需保留的，按本辦法規定程序重新報財政廳審批后方可保留。單位的原財政領撥款銀行賬戶，在撤戶之前“只出不進”，尚未用完的資金，包括改革試點前領取的財政撥款、轉撥性資金、歷年滾存留歸單位使用的經 費性質和基本建設投資性質的結余資金等，應轉入單位經過批準保留的基本存款賬戶。

實行財政國庫集中支付改革試點的預算單位，按照財政國庫管理制度改革試點資金支付辦法的規定，由財政廳為其開設預算單位零余額賬戶；實行政府非稅收入收繳管理制度改革試點的執收單位，按照預算外資金收入收繳管理制度改革試點方案和辦法的規定，對級次較多、分布較廣的，由財政廳為其開設自治區財政匯繳專戶，該賬戶只能用于執收單位政府非稅收入的收繳，不得用于執收單位的支出。

第三章 銀行賬戶開立程序

第十二條 自治區預算單位按本辦法規定的程序和要求向財政廳提出設立銀行賬戶的申請，報經審批同意后，可開立銀行賬戶。二級、三級預算單位按照基層預算單位管理，由一級預算單位匯總審核后向財政廳提出申請。

第十三條 自治區預算單位開立銀行賬戶時，應由一級預算單位財務部門匯總審核后報送“開立銀行賬戶申請報告”，并填寫財政廳統一制定的《內蒙古自治區一級預算單位開立銀行賬戶申請表》（附件1）或《內蒙古自治區基層預算單位開立銀行賬戶申請表》（附件2），均附軟盤并提供相關證明材料。“開立銀行賬戶申請報告”應詳細說明本單位的基本情況，新開賬戶的名稱、用途、使用范圍、開戶依據或開戶理由，相關證明材料清單及其他需要說明的情況等。

自治區預算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應提供機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，應提供下列證明材料之一： 1．基本建設項目的立項批準文件；

2．按照國家和自治區規定程序批準收取的政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入及其他預算內、預算外資金的文件；

3．擁有、使用外匯的相關證明材料； 4．其他相關證明材料。

第十四條 自治區財政廳對一級預算單位匯總報送的開戶申請進行審核后，對同意開設銀行賬戶的預算單位簽發《內蒙古自治區預算單位開立銀行賬戶批復書》（附件3），并對有明確政策執行期限的賬戶注明使用期限。

第十五條 自治區預算單位在接到財政廳簽發的《內蒙古自治區預算單位開立銀行賬戶批復書》后，按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（人民銀行令[2003]第5號）的有關規定，在15個工作日內辦理開戶手續，并將填制好的《內蒙古自治區預算單位銀行賬戶備案表》（附件4）及軟盤報財 政廳和各級主管部門備案。

第十六條 自治區預算單位確因業務需要開設貸款轉存款賬戶、保證金存款賬戶的，可按人民銀行有關賬戶管理的規定開戶，并按本辦法第十五條規定辦理備案手續。

第十七條 實行財政國庫集中支付改革試點的預算單位設立零余額賬戶時，由一級預算單位審核匯總所屬基層預算單位的申請后，填寫《內蒙古自治區財政授權支付銀行開戶匯總申請表》（附件5）報財政廳批準。財政廳批準后通知代理銀行。

第十八條 代理銀行根據財政廳批準預算單位開設零余額賬戶的通知以及銀行賬戶管理的有關規定，辦理開戶手續。代理銀行將所開零余額賬戶開戶銀行名稱、賬號等詳細情況書面報告財政廳和人民銀行呼和浩特中心支行，并由財政廳通知一級預算單位。預算單位辦理預留印鑒等手續。

第十九條 實施政府非稅收入收繳管理制度改革試點的執收單位確需設立財政匯繳專戶時，由其主管部門將執收單位設立財政匯繳專戶的申請審核匯總后，填報《內蒙古自治區政府非稅收入財政匯繳專戶銀行開戶匯總申請表》（附件6）報財政廳批準。財政廳批準后，通知代理銀行為執收單位配置賬號。代理銀行應將擬開賬戶的開戶銀行名稱、賬號等詳細情況書面報財政廳，財政廳通知主管部門，由各執收單位辦理開戶手續。代理銀行根據銀行賬戶管理的有關規 定，辦理賬戶開立手續。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第二十條 自治區預算單位發生的下列變更事項，按本辦法第十五條規定于變更后2個工作日內辦理備案手續：

（一）自治區預算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬戶的；

（二）自治區預算單位的主要負責人或法定代表人、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規定不需報經財政廳審批的變更事項。第二十一條 自治區預算單位的主管部門發生變更的，預算單位應在變更后3個工作日內填制《內蒙古自治區預算單位主管部門變更登記表》（附件7），附軟盤報財政廳備案。變更后的銀行賬戶在3個工作日后方可使用。

第二十二條 自治區預算單位被合并或因機構改革等原因被撤銷的，其賬戶按規定撤銷，并按相關政策處理賬戶資金余額。被合并單位或被撤銷單位的銷戶情況，由合并單位或被撤銷單位的上一級預算單位負責按照本辦法第十五條規定辦理備案手續。一級預算單位被撤銷的，由其財務部 門辦理。

不同的預算單位合并組建成一個新的預算單位時，原開立賬戶應予撤銷，按本辦法規定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續。

第二十三條 自治區預算單位確需延長賬戶使用期限的，應提前一個月提出申請并按本辦法第三章規定的程序報財政廳審批。審批期間，按原賬戶使用期限執行。

第二十四條 自治區預算單位開立的銀行賬戶在一般情況下不得隨意變更，確因特殊情況需要變更的，應按規定將原賬戶撤銷，按本辦法規定重新辦理開戶、銷戶手續和開戶的備案手續，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數轉入新開賬戶。

第二十五條 自治區預算單位銀行賬戶使用期滿時必須撤戶，賬戶資金余額轉入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時按本辦法第十五條規定辦理備案手續。

第二十六條 自治區預算單位按規定開設的銀行賬戶，在開立后一年內沒有發生資金往來業務的，應作撤銷處理并按本辦法第十五條規定辦理備案手續。

第二十七條 實行財政國庫集中支付改革試點的預算單位,除保留經批準的基本存款賬戶外，其他原有賬戶原則上應全部撤銷，撤銷賬戶的資金余額轉入經批準保留的基本 存款賬戶。試點單位應及時辦理原賬戶的清理撤戶手續，并按本辦法第十五條規定辦理備案手續。

第二十八條 實行政府非稅收入收繳管理制度改革試點的執收單位，應按規定將單位原收入匯繳專戶中應繳未繳收入及時上繳自治區財政專戶，并辦理撤銷和備案手續。

第五章 管理與監督

第二十九條 財政、監察、人民銀行、審計、外匯管理部門（以下統稱監督檢查機構）在各自的職責范圍內對自治區預算單位銀行賬戶實施管理和監督。

第三十條 自治區財政廳建立預算單位銀行賬戶信息管理系統，對自治區預算單位開立的銀行賬戶實施動態監控，管理監督賬戶的開立、變更、撤銷等，并建立自治區預算單位賬戶管理檔案。

第三十一條 財政廳在日常管理和監督檢查中，發現自治區預算單位有違反本辦法規定行為的，應按有關規定進行處理；發現開戶銀行有違反本辦法規定行為的，應移交人民銀行呼和浩特中心支行或內蒙古自治區外匯管理局進行處理。

第三十二條 自治區預算單位要按照財政廳和人民銀行呼和浩特中心支行規定的用途使用銀行賬戶，不得將專用 存款賬戶的資金和財政撥款轉為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用擔保。

第三十三條 自治區預算單位對不同性質或需要單獨核算的資金，應建立明細賬，分賬核算。

第三十四條 自治區一級預算單位應加強對所屬預算單位銀行賬戶的監督管理，可根據本辦法制定系統內部的基層預算單位開戶報批等具體的銀行賬戶管理規定，報財政廳備案。應定期對所屬預算單位銀行賬戶進行監督檢查，發現所屬單位不按規定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應及時督促糾正；對所屬單位拒不改正的，應提請財政廳按有關規定進行處罰。

第三十五條 除本辦法第十六條規定外，開戶銀行不得辦理未經財政廳審批的自治區預算單位銀行賬戶開設業務。

第三十六條 開戶銀行在辦理自治區預算單位銀行賬戶開立手續后，應及時將自治區預算單位的開戶情況報送其自治區分行、人民銀行呼和浩特中心支行和財政廳。

第三十七條 人民銀行呼和浩特中心支行應監督開戶銀行按本辦法規定為自治區預算單位開立和使用銀行賬戶，查處開戶銀行違反規定的行為。

內蒙古自治區外匯管理局應按本辦法和國家外匯管理規定，監督自治區預算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶 銀行違反規定的行為。

第三十八條 自治區審計廳對自治區預算單位的銀行賬戶實施審計監督，查處預算單位違反規定的行為；對開戶銀行有違反規定行為的，應移交人民銀行呼和浩特中心支行或內蒙古自治區外匯管理局進行處理。

第三十九條 監督檢查機構在對自治區預算單位銀行賬戶實施監督檢查時，受檢查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況，不得拖延、拒絕、阻撓；有關銀行應如實提供受檢查單位銀行賬戶資金的收付等情況，不得隱瞞。

第四十條 監督檢查機構在對自治區預算單位銀行賬戶實施監督管理過程中，認為應追究自治區預算單位有關人員責任的，應按《財政部、審計署、監察部、最高人民檢察院關于嚴肅追究擾亂財經秩序違法違紀人員責任的通知》（財監字[1998]4號），填寫《追究有關人員責任建議書》，移交監察部門進行處理；涉及追究開戶銀行有關人員責任的，移交監察部門進行處理。

第四十一條 自治區預算單位有下列情形之一的，監督檢查機構除責令違規單位立即糾正外，應及時函告財政廳，由財政廳決定停止對違規單位撥付預算資金，同時提交監察廳對違規單位的責任人員給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務 院令第310號）移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規定，改變賬戶用途的；

（三）違反本辦法第三十二條規定的；

（四）不按本辦法規定變更、撤銷銀行賬戶的，變更、撤銷銀行賬戶不按規定報送財政廳審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規定的。

第四十二條 監督檢查機構發現開戶銀行違反本辦法規定，有下列情形之一的，應提交相關部門按照《中華人民共和國商業銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號）、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）等法律法規進行處罰，并函告財政廳，由財政廳決定取消該金融機構為自治區預算單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規定，為自治區預算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許自治區預算單位超額或超出賬戶功能提取現金的；

（三）已知是自治區預算單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）明知是預算收入匯繳資金、財政撥款而為自治區 預算單位轉為定期存款的；

（五）其他違反法律法規及本辦法規定的。

第六章 附則

第四十三條 本辦法由自治區財政廳、監察廳、人民銀行呼和浩特中心支行、審計廳負責解釋。

第四十四條 本辦法自發布之日起施行。之前有關自治區預算單位銀行賬戶管理規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

附件：1.內蒙古自治區一級預算單位開立銀行賬戶申請表；

2.內蒙古自治區基層預算單位開立銀行賬戶申請表； 3.內蒙古自治區預算單位開立銀行賬戶批復書； 4.內蒙古自治區預算單位銀行賬戶備案表； 5.內蒙古自治區財政授權支付銀行開戶匯總申請表； 6.內蒙古自治區政府非稅收入財政匯繳專戶銀行開戶匯總申請表；

7.內蒙古自治區預算單位主管部門變更登記表。

第四篇：包頭市預算單位銀行賬戶管理暫行辦法

包頭市預算單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范包頭市本級預算單位銀行賬戶管理，從源頭上預防和治理腐敗，根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《內蒙古自治區預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》等有關法律法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于市本級各部門及所屬預算單位銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理。

市本級各主管單位及所屬基層預算單位全部視同于獨立的預算單位，統稱為市本級預算單位（以下稱預算單位）。

第三條 預算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案和人民銀行審批、備案制度。

第四條 預算單位由其財務部門統一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷及備案手續，并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。第五條 預算單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規性、安全性負責。

第六條 預算單位應在國有、國家控股銀行或經批準允許為其開戶的商業銀行（以下簡稱銀行）開立銀行賬戶。

第七條 實施國庫集中支付改革和政府非稅收入收繳管理制度改革試點的預算單位，賬戶管理按照相關的改革辦法執行。

第二章 銀行賬戶的設置 第八條 預算單位只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理本單位預算內、預算外、自籌以及往來資金的日常轉帳結算和現金收付等業務。

基本存款賬戶內的各項資金實行分賬核算。

第九條 有財政投資（包括本級實行財政直接支付的基本建設資金）的基本建設項目的預算單位，可開設基本建設資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的財政性基本建設資金。

第十條 需開設外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的預算單位，可根據自治區財政廳和自治區外匯管理局的有關規定辦理。第十一條 需開設貸款轉存款賬戶或保證金存款賬戶的預算單位，可按人民銀行有關賬戶管理的規定辦理。

第十二條 有政府預算內、外非稅收入執收職能的預算單位，對其收費項目級次較多、分布較廣的，經財政部門批準可開設收入匯繳專戶，原則上執收單位在一個地區只能開設一個收入匯繳專戶。該賬戶只能用于執收單位政府非稅收入的收繳，不得用于執收單位的支出。

第十三條 預算單位因特殊原因確需開設其他賬戶，需經財政部門批準。

第三章 銀行賬戶開立程序

第十四條 預算單位按本辦法規定的程序向財政部門提出設立銀行賬戶的申請，經審批同意后，可開立銀行賬戶。第十五條 預算單位開立銀行賬戶時，填寫由財政部門統一制定的《包頭市預算單位開立銀行賬戶申請表》（附件一），同時提供相關證明材料。

預算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應提供機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，提供下列證明材料：

1、基本建設項目的立項批準文件；

2、按照國家和自治區規定收取的政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入及其他預算內、預算外資金的文件；

3、擁有、使用外匯的相關證明材料；

4、開設貸款轉存款或保證金存款賬戶的相關證明材料；

5、其他相關證明材料。

第十六條 財政部門對預算單位報送的開戶申請進行審核后，對符合有關開戶規定的預算單位簽發《包頭市預算單位開立銀行賬戶批復書》（附件二），并對有明確政策執行期限的賬戶注明使用期限，由預算單位到金融機構辦理有關開戶手續。

第十七條 預算單位持財政部門簽發的《包頭市預算單位開立銀行賬戶批復書》到人民銀行包頭市中心支行賬戶管理部門辦理《開戶許可證》后，填制《包頭市預算單位銀行賬戶備案表》（附件三）一式三份，到人民銀行包頭市中心支行國庫科備案。人民銀行包頭市中心支行國庫科辦理相關備案手續后，向預算單位開具《包頭市預算單位銀行賬戶備案通知書》（附件四），由預算單位到財政部門辦理相關備案手續。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第十八條 預算單位開立的銀行賬戶不得隨意變更。因以下情況需要變更的，按本辦法規定到市財政局國庫科和人民銀行包頭中心支行國庫科辦理備案手續。

（一）預算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬戶的；

（二）預算單位的主要負責人或法定代表人、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行帳號但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規定辦理的銀行賬戶變更事項。

第十九條 預算單位主管部門發生變更的，預算單位應在變更后3個工作日內填制《包頭市預算單位主管部門變更登記表》（附件五）報財政部門和人民銀行備案。變更后的銀行賬戶在3個工作日后方可使用。

第二十條 預算單位被合并或因機構改革等原因被撤銷的，其銀行賬戶予以撤銷，應按相關規定處理賬戶資金余額，并由其財務部門或主管單位的財務部門按本辦法的規定辦理備案手續。不同的預算單位合并組建成一個新的預算單位時，原單位賬戶應予撤銷，按本辦法規定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續。因其他特殊原因需變更銀行賬戶的，應將原賬戶撤銷，按本辦法規定重新辦理開戶、備案手續，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）轉入新開賬戶。

第二十一條 預算單位開設的銀行賬戶在開立一年內沒有發生資金往來業務的，應予撤銷并按本辦法規定辦理備案手續。

第五章 管理與監督

第二十二條 財政、人民銀行、銀監局、審計、監察、外匯管理部門（以下統稱監督檢查機構）在各自的職責范圍內對市本級預算單位銀行賬戶實施管理和監督，按照《財政違法行為處罰處分條例》和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等相關規定對有關違紀責任單位與責任人員實施處罰。

第二十三條 財政部門建立本級預算單位銀行賬戶管理檔案，對預算單位銀行賬戶進行管理監控并實施監督檢查，查處預算單位違反規定的行為。發現開戶銀行有違反本辦法規定的行為，移交人民銀行或外匯管理部門進行處理。

第二十四條 人民銀行包頭市中心支行監督預算單位和開戶銀行違反本規定開立和使用銀行賬戶，查處預算單位和開戶銀行違反規定的行為。

外匯管理部門按照本辦法和國家外匯管理規定，監督預算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反規定的行為。第二十五條 審計部門對預算單位的銀行賬戶實施審計監督，查處預算單位違反規定的行為；發現開戶銀行有違規行為的，移交人民銀行或外匯管理部門進行處理。

第二十六條 監督檢查機構在對預算單位銀行賬戶實施監督管理過程中，認為應追究預算單位和開戶銀行有關人員責任的，應移交監察部門進行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關進行處理。第二十七條 預算單位要按照本辦法和人民銀行《人民幣結算賬戶管理辦法》規定的用途使用銀行賬戶，不得將專用存款賬戶的資金和財政撥款轉為定期存款，不得隨意在本單位基本存款賬戶和專用存款賬戶之間以及不同的專用存款賬戶之間轉移資金，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用擔保。

第二十八條 開戶銀行不得為預算單位開設未經財政部門審批的銀行賬戶。

第二十九條 監督檢查機構在對預算單位銀行賬戶實施監督檢查時，被檢查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況，不得拖延、拒絕、阻撓；有關銀行應如實提供被檢查單位銀行賬戶資金的收付等情況，不得隱瞞。

第三十條 監督檢查機構發現預算單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，除責令違規單位立即糾正外，按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《財政違法行為處罰處分條例》的規定，可給予警告或通報批評，并處以1000元的罰款；情節嚴重的，由財政部門決定停止對違規單位撥付預算資金。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或開除處分。

（一）違反本辦法規定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法規定改變賬戶用途的；

（三）違反本辦法第二十六條規定的；

（四）不按本辦法變更、撤銷銀行賬戶及變更、撤銷銀行賬戶不按規定報送財政部門、人民銀行審核備案的；

（五）其他違反賬戶管理規定的行為。

第三十一條 監督檢查機構發現開戶銀行違反本辦法規定，有下列情形之一的，應提交人民銀行等相關部門按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等有關法律法規進行處罰，并函告財政部門，由財政部門決定取消該金融機構為市本級預算單位開戶的資格。

（一）違反本辦法規定，為預算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許預算單位超額或超出賬戶功能提取現金的；

（三）已知是預算單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）隨意在本單位不同的銀行賬戶之間轉移資金的；

（五）已知是財政資金而為預算單位轉為定期存款的；

（六）其他違反法律法規及本辦法規定的。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由包頭市財政局、包頭市監察局、人民銀行包頭市中心支行負責解釋。

第三十三條 本辦法自2006年7月1日起執行。

附件：

1、《包頭市預算單位開立銀行賬戶申請表》

2、《包頭市預算單位開立銀行賬戶批復書》

3、《包頭市預算單位銀行賬戶備案表》

4、《包頭市預算單位銀行賬戶備案表通知書》

5、《包頭市預算單位主管部門變更登記表》

第五篇：甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法

甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法.txt同志們：別炒股，風險太大了，還是做豆腐最安全！做硬了是豆腐干，做稀了是豆腐腦，做薄了是豆腐皮，做沒了是豆漿，放臭了是臭豆腐！穩賺不虧呀！

甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法

2007年10月24日 15時55分 1551 主題分類: 勞動人事

“事業單位” “考核”

甘肅省人事廳關于印發《甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法》的通知

甘人發[2007]35號

各市、州人事（人事勞動）局，省直各單位人事（干部）處：

為完善和規范我省事業單位工作人員考核制度，加強對事業單位工作人員的考核管理，科學、準確地評價事業單位工作人員的工 作實績，調動事業單位工作人員的積極性和創造性，為事業單位競聘上崗、獎懲、兌現有關待遇和解聘提供重要依據，在總結以往事業單位工作人員考核工作的基礎上，研究制定了《甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法》。現將《甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法》印發，請結合各自實際，認真貫徹落實。

二〇〇七年十月十七日

甘肅省事業單位工作人員考核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為客觀評價事業單位工作人員的德才表現和工作實績，激勵事業單位工作人員認真履行崗位職責，完善事業單位工作人員考核制度，根據人事部《關于印發〈事業單位工作人員考核暫行規定〉的通知》（人核培發[1995]153號）和《國務院辦公廳轉發人事部〈關于在事業單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發[2002]35號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績、簡便易行、宜于操作的原則。

第三條 考核圍繞履行崗位職責、完成工作任務及遵守聘用合同等方面，采取群眾評議、領導評定、實績分析和綜合評價等符合單位性質、崗位特點和工作性質的方式方法進行。

第四條 本辦法中的事業單位工作人員是指，為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位（包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位）中的管理人員、專業技術人員和工勤技能人員；使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員。

經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體及各類企業所屬的事業單位中的工作人員，不適用本辦法。

考核中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

第五條 本辦法所指考核除特指平時考核和聘期考核外，一般指考核。

第二章 考核內容和標準

第六條 考核內容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要考核政治、思想表現和職業道德表現。

能：主要考核業務能力、創新能力以及知識更新情況。

勤：主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守勞動紀律情況。

績：主要考核完成工作任務的數量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益。

廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公、遵紀守法情況。

考核內容可以包括服務對象的滿意程度。

第七條 考核標準以聘用合同中約定的崗位職責和工作任務為基本依據，完成任務的具體標準在各級人事行政部門和主管部門指導下，由各單位根據實際情況自行制定。

考核標準應明確具體，細化量化。不同類型事業單位、不同類別崗位及不同內部等級崗位的工作人員在業務水平和工作業績方面應有不同的要求。

第八條 事業單位各類工作人員的考核結果均分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第九條 管理崗位工作人員考核各等次的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔奉公，精通業務，工作勤奮，富有改革創新精神，業績突出，完全履行聘用合同。

合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，完成工作任務，履行聘用合同。

基本合格：貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規和各項規章制度，政治、業務素質一般，基本完成工作任務，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

不合格：政治、業務素質低，組織紀律性差，工作責任心不強，難以適應崗位工作要求，未完成工作任務，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十條 專業技術崗位工作人員考核各等次的基本標準是：

優秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規及各項規章制度和職業道德，廉潔奉公，工作責任心強，勤奮敬業，專業技術水平高，業務能力強，富有創新精神，出色完成工作任務，完成規定的繼續教育任務，完全履行聘用合同。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規及各項規章制度和職業道德，廉潔自律，工作負責，業務熟練，專業技術水平較高，業務能力較強，完成工作任務，參加繼續教育，履行聘用合同。

基本合格：遵守國家法律、法規及各項規章制度和職業道德，政治、業務素質一般，基本完成工作任務，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

不合格：政治、業務素質低，組織紀律性差，工作責任心不強，未能履行崗位職責，難以適應崗位工作要求，未完成工作任務，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十一條 工勤技能崗位工作人員考核各等次的基本標準是：

優秀：政治思想表現好，模范遵守國家法律、法規和各項規章制度，廉潔奉公，業務精通，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出，完全履行聘用合同。

合格：政治思想表現好，自覺遵守國家法律、法規和各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，注重勞動安全，完成工作任務，履行聘用合同。

基本合格：政治思想表現一般，基本完成工作任務，未完全履行聘用合同，忽視勞動安全，出現事故苗頭或發生輕微事故。

不合格：政治思想表現和組織紀律性差，責任心不強，難以適應工作要求，未完成工作任務，違反聘用合同，忽視勞動安全，造成嚴重失誤或發生事故。

第十二條 考核的優秀比例執行如下規定：

（一）被確定為優秀的人數，一般掌握在本單位工作人員總數的百分之十五，最多不超過百分之二十。

（二）下列單位的優秀比例當年可上浮百分之五，但上浮后本單位優秀比例不超過百分之二十：

1、國家部委有關司（局）、省直廳（局）及市（州）以上黨委、政府授予先進集體稱號的單位。

2、經國家部委或省級業務主管部門評定后晉升等級的醫院、學校、設計院、檔案館、期刊編輯部等單位。

（三）下列人員考核等次可直接確定為優秀，不占本單位優秀比例：

1、獲得省部級以上自然科學、發明創造、科技進步、農業豐收、教學成果、社會科學、中國新聞、中國圖書以及文化部文華獎等同類獎項的個人。

2、獲市（州）以上黨委、政府授予的先進稱號，或省直部門授予的全省系統先進稱號。

3、工勤技能人員在省部級專業技能大賽中獲一等獎、全國專業技能大賽中獲三等獎以上的。

第十三條 管理崗位人員、專業技術崗位人員和工勤技能崗位人員的優秀比例應分別確定，不得相互擠占。

第十四條 事業單位負責人員的考核，按照干部人事管理權限，應當由事業單位主管部門考核的，主管部門應按照本辦法的有關要求，制定考核實施的具體辦法，按時完成考核，并將考核結果報同級人事行政部門。考核事業單位擔任各級領導職務的工作人員，應當組織民主評議或民意測驗。

第三章 考核方法和程序

第十五條 考核工作由事業單位主要負責人負總責，必要時可授權同級副職或有關機構負責人負責。

第十六條 考核分為平時考核、考核和聘期考核。

平時考核隨時進行，由被考核人根據崗位職責和工作任務定期記實，部門直接領導隨時檢查。

考核是對工作人員進行的綜合評價，以平時考核為基礎，必須在每年年末完成，最遲不得超過翌年一月底。

聘期考核以考核為基礎，主要適用于實行人員聘用制的事業單位。聘期考核可參照考核程序進行，一般在聘期結束前一個月內完成。聘期考核結果分為合格、不合格兩個等次。聘期考核須填寫《甘肅省事業單位受聘人員聘期考核登記表》。

第十七條 事業單位要在當年11月份前填寫《甘肅省事業單位工作人員考核優秀比例及人數核定表》（附表一），到同級人事行政部門核定本的優秀比例和人數，在核定的優秀比例和人數范圍內確定優秀人員。事業單位有符合直接確定優秀條件工作人員的，核定優秀比例和人數時須持相關證明材料。

事業單位機構或人數未發生較大變化的，優秀比例和人數保持相對穩定，下不再核定。機構或人數發生變化時，按變化后的機構或人數核定優秀比例和人數。

第十八條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結、述職，填寫由省人事廳統一印制的《甘肅省事業單位工作人員考核登記表》。

（二）被考核人接受民主測評或量化打分等多種形式測評。

（三）被考核人部門直接領導在民主測評或量化等綜合考核的基礎上，提出考核等次建議。

（四）單位考核工作組織在民主測評或量化等綜合考評結果和被考核人部門直接領導建議的基礎上，提出考核等次意見。

（五）單位負責人員集體研究確定考核等次，并對考核結果為優秀的人員在本單位范圍內進行公示。公示時間一般為3天。

（六）單位考核工作組織填寫《甘肅省事業單位工作人員考核結果通知冊》（包括和聘期考核結果），送達被考核人。

第十九條 被考核人對考核和聘期考核結果不合格不服的，可在接到考核結果通知之日起30個工作日內，向原作出決定的單位考核工作組織申請復核。對復核結果不服的，可自接到復核決定之日起15個工作日內，向原作出決定單位的主管部門或同級政府人事行政部門提出申訴；也可不經復核，自接到考核結果通知之日起30個工作日內直接提出申訴。

第二十條 考核工作結束后，事業單位應將《甘肅省事業單位工作人員考核登記表》及《甘肅省事業單位受聘人員聘期考核登記表》存入被考核人檔案。

第四章 幾類特殊人員的考核

第二十一條 事業單位具有兼任崗位的工作人員，按其主要崗位和兼任崗位同時考核。

第二十二條 非因公受傷工作不足半年的工作人員不參加考核。因公受傷的工作人員應參加考核并確定等次，一般應確定為合格。

第二十三條 下列各類人員的考核按如下規定辦理：

（一）單位派出學習、培訓超過半年的工作人員，由學習、培訓單位提供有關情況，原工作單位進行考核。

（二）對新招聘人員應進行考核，但在考核時只寫評語，不定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據。

（三）經組織選調的工作人員（含政策性安置人員），由現工作單位進行考核并確定等次。

（四）掛職鍛煉和下鄉支農、支教等工作人員，在掛職單位工作半年以上且考核時仍在掛職單位的，由掛職單位負責考核并確定等次。掛職不足半年或考核時已回原工作單位的，由原工作單位考核并確定等次。

（五）被借用的工作人員，由借用單位向原工作單位提供情況，由原工作單位確定考核等次。

（六）接受立案審查尚未結案的工作人員，只進行考核，暫不寫評語，不確定等次，待問題查清后再行確定。

（七）受警告處分的工作人員，對其進行考核，但在受處分當年不得定為優秀等次。受記過（不含開除）以上處分的工作人員，在受處分期間只參加考核，不確定等次。解除處分（不含警告處分）當年工作不足半年的，只參加考核，不定等次；工作超過半年的，參加考核且確定等次，以后按正常情況對待。

（八）對無正當理由拒絕參加考核、經批評教育仍拒絕參加的工作人員，可直接確定為不合格等次。

第五章 考核結果的使用

第二十四條 考核結果是崗位競聘、獎懲、培訓、調整工資待遇以及解聘的依據。

第二十五條 事業單位工作人員考核被確定為合格以上等次的，按下列規定辦理：

（一）按照國家有關工資政策規定，每年增加一級薪級工資。

（二）專業技術崗位人員可按現行專業技術職務評審規定申報高一級職務資格。

（三）工勤技能崗位人員可考評、考核高一級工種。

崗位競聘中，考核中被確定為優秀等次的工作人員，在同等條件下可被優先聘用。

第二十六條 事業單位工作人員在現工作崗位以來，凡考核有一次基本合格的，推遲一年競聘高一等級崗位。有兩次基本合格的，視為一次不合格。

第二十七條 事業單位工作人員考核或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或雖同意調整工作崗位，但在新崗位考核仍不合格的，事業單位可隨時單方面解除聘用合同，但應提前30日以書面形式予以通知。

第二十八條 事業單位工作人員在考核中有弄虛作假等違紀違法行為的，考核等次直接確定為不合格。

第二十九條 事業單位應按時完成考核工作。除國家和省上有特殊規定的外，未在規定的時限內完成考核工作的，不得兌現工資及其他需要有考核結果才能兌現的待遇；不按規定組織考核的，按國家有關考核結果和工資等待遇掛鉤的規定，有關部門不得兌現工資等相關待遇，同時在下一不得進行新的崗位結構調整、崗位聘用、公開招聘人員及專業技術職務評審等工作。

第六章 考核的組織實施

第三十條 事業單位在考核和聘期考核時應成立非常設性的考核委員會或考核小組等考核工作組織，在單位負責人的領導下，具體負責本單位考核工作的組織實施。考核工作組織由本單位負責人、人事部門負責人、紀檢監察部門負責人和管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的工作人員代表組成。考核工作組織的日常事務由本單位人事部門承擔。

第三十一條 考核工作組織的職責是：

（一）制定本單位考核和聘期考核實施辦法。

（二）組織、指導、監督本單位考核和聘期考核工作。

（三）審核被考核人部門直接領導寫出的考核評語及提出的考核等次建議。

（四）審核本單位工作人員對考核結果不服的復核申請。

第三十二條 事業單位負責人及考核工作組織必須按照有關規定和要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理，并追究相關人員的責任。

第三十三條 建立并嚴格執行考核工作監督檢查制度。事業單位在考核結束后，須將《甘肅省事業單位工作人員考核優秀比例及人數核定表》（附表一）、《甘肅省事業單位考核審核統計表》（附表二）及《甘肅省事業單位考核審核花名冊》（附表三）一并報主管部門和同級人事行政部門審核。

第三十四條 各級人事行政部門負責事業單位考核工作的管理與監督檢查，對考核情況進行評估，提出加強和改進意見。事業單位主管部門負責所屬事業單位考核工作的指導和檢查督促。

第七章 附則

第三十五條 事業單位根據本辦法的規定，制定本單位考核工作的實施細則。

第三十六條 本辦法由省人事廳負責解釋。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行。

附表：

1、甘肅省事業單位工作人員考核優秀比例及人數核定表事業單位考核

2、甘肅省事業單位工作人員二OO年考核審核統計表事業單位考核

3、甘肅省事業單位工作人員二OO年考核審核花名冊事業單位考核

附表1：

甘肅省事業單位工作人員考核優秀比例及人數核定表

填報單位（蓋章）200年月日

單位名稱

正式在冊人數

應參加考核人數 管理崗位

專業技術崗位

工勤技能崗位

符合單位優秀比例上浮條件及依據

可直接確定為優秀的人員及相關證明材料

經核準的優秀等次比例（%）

經核準的優秀等次人數

其中 管理崗位

專業技術崗位

工勤技能崗位

主管部門(蓋章)：年月日 人事行政部門(蓋章)：年月日

注：本表一式兩份，事業單位、人事行政部門各一份。

附表2：

甘肅省事業單位工作人員二OO年考核審核統計表

填報單位(蓋章)200年月日單位：人

項目 應參加考核人數 實際參加考核人數 未參加考核人數

小計 優秀 合格 基本合格 不合格 未定等次

合計

比例

其中 管理崗位人員

專業技術崗位人員

工勤技能崗位人員

主管部門（蓋章）：年月日 人事行政部門（蓋章）：年月日

注：本表一式兩份，事業單位、人事行政部門各一份。

附表3：

甘肅省事業單位工作人員二OO年考核審核花名冊

填報單位:200年月日

姓名 性別 出生年月 所在崗位 所在工作部門

上上考核等次 上考核等次 本考核等次 備注

注:本花名冊一式兩份，事業單位保留一份，一份用于兌現工資。按優秀、合格、基本合格、不合格依次分別填寫。