第一篇：甘肅省社會培訓機構管理暫行辦法

甘肅省社會培訓機構管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵和支持社會力量辦學，維護舉辦者、教育培訓者、受教育培訓者的合法權益，加強對社會培訓機構的管理，規范辦學，促進發展，根據《社會力量辦學條例》（中華人民共和國國務院令第226號）和《中華人民共和國職業教育法》（中華人民共和國主席令第69號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會培訓機構，是指企事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的以職業技能為主的職業資格培訓、技術等級培訓和勞動就業培訓及其他適應性培訓的教育培訓機構。

甘肅省行政區域內的社會培訓機構適用本辦法。

第三條 社會培訓機構是社會力量辦學的重要組成部分，必須堅持黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向；必須突出技能訓練，加強法制教育和職業道德教育，培養勞動者的創業能力和市場競爭能力，為經濟建設和社會發展服務。

社會培訓機構不得以營利為目的。

第四條 縣級以上人民政府勞動行政部門按本辦法負責其職責范圍內的社會培訓機構的管理工作。

第二章 社會培訓機構的設立

第五條 申請舉辦培訓機構的單位或個人必須具備以下資格和條件：

（一）申請舉辦培訓機構的單位應具有法人資格；個人應具有政治權力和完全民事行為能力，具有大專以上學歷或中級以上職稱，熟悉職業培訓的特點和規律，有豐富的教學和管理經驗并能保持相對穩定；

（二）有明確的辦學方向、培養目標，有完整的教學計劃、教學大綱和相應的培訓教材；

（三）有與培訓相適應的專（兼）職教師和必要的專職管理人員。其中，專職教師應保持相對穩定，兼職教師不得超過40%；

（四）有與培訓相適應的場所和設備、設施。其中，租賃的場所和設備要有合法有效的租賃合同，租賃期不少于3年；

（五）有滿足培訓需要的資金和穩定的經費來源，注冊資金不少于5萬元（不含固定資產）；

（六）有健全的管理制度（包括財務管理制度、教學管理制度、教師管理制度和學籍管理制度等）。第六條 申辦培訓機構應提交下列有關材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者的資格證明材料，上級主管部門同意辦學的有關文件；

（三）擬任校長或主要負責人以及擬聘教師的資格證書及相關材料；

（四）自有培訓場所和設備證明材料，租賃場所和設備的租賃合同；

（五）資金證明；

（六）規章制度；

（七）審批機關要求提供的材料。

第七條 社會培訓機構的審批。

舉辦以培訓初級職業技能和非技術工種為主要任務的，由縣（區）勞動行政部門審批；培訓中級職業技能為主要任務的，由地、州、市勞動行政部門審批，并報省勞動廳備案；培訓高級職業技能為主要任務的，由省勞動廳審批，并報勞動和社會保障部備案，省直各行業培訓、民主黨派、群眾團體舉辦的社會培訓機構，由省勞動廳審批。

勞動行政部門審批的培訓機構抄送同級教育行政部門備案。

第八條 勞動行政部門對批準設立的社會增設機構核發《社會力量辦學許可證》，并予以公告。

《社會力量辦學許可證》應放置在培訓機構辦公場所顯著之處，并按國家規定接受審驗。

第九條 經地級以上人民政府教育、勞動行政部門批準成立的各級各類學校，舉辦面向社會的職業技能培訓，應向審批機關提交申請報告，填寫《甘肅省社會力量舉辦職業技能培訓專業工種審批表》（附件一），經審批機關考察后核發《社會力量辦學許可證》。

第十條 承擔職業資格考試任務的單位不得舉辦與其考試任務相關的培訓機構。

第十一條 兩個以上單位或個人聯合舉辦的培訓機構，應提交經國家公證機關公證的聯合辦學協議書。

第十二條 社會培訓機構不得設立分支機構，不得將培訓任務委托或承包給其他組織或個人。

第十三條 培訓機構的名稱應明確表示培訓的類別和層次及所在地，未經省勞動廳批準不得冠以“甘肅”字樣，獨立設置的培訓機構不得以“技工學校”冠名。

第三章 教學和教師的管理 第十四條 培訓機構的教育內容須符合憲法和法律、法規的規定，執行國家和有關行政管理部門的培訓計劃和大綱，選用勞動和社會保障部正式出版的統編教材。

國家暫無統編教材的，培訓機構可選擇符合培訓大綱與計劃要求的教材，報審批機關審核后使用。

第十五條 培訓期滿考試合格者由培訓機構頒發省勞動廳統一印制的《甘肅省職業技能培訓證書》。

第十六條 培訓機構的教師實行持《教師資格證書》上崗的制度。

培訓機構教師上崗資格的認定按照《甘肅省勞動廳關于印發〈甘肅省技工學校和就業訓練中心及其他職業培訓機構教師上崗資格認定工作實施意見〉的通知》（甘勞發[1997]130號）的規定辦理。

第四章 廣告的審核與管理

第十七條 培訓機構的招生廣告和簡章須經勞動行政部門審核，并在《甘肅省社會力量辦學招生廣告審批表》上簽署意見，加蓋《職業培訓廣告審查專用章》后方可刊播、印發和張貼。

第十八條 招生廣告和簡章的內容必須真實、清晰與健康，不得以任何方式做不負責任的許諾和誤導；必須如實反映機構名稱、審批機關、辦學性質、培養目標、收費標準、證書發放與就業方式等事宜。

第十九條 招生廣告與簡章由培訓機構的審批機關進行審核，其中，在省級報刊、廣播和電視上刊播的廣告，由省勞動廳審核。

第二十條 廣告經營單位承辦、代理和發布招生廣告與簡章時，必須查驗培訓機構的《社會力量辦學許可證》和《甘肅省社會力量辦學招生廣告審查表》，并按勞動行政部門審核的內容刊播、制作和發布廣告。

第五章 財務和收費的管理

第二十一條 培訓機構要依法建立財務制度，按規定設立會計帳簿，配備具有任職資格的專（兼）職財會人員，在校長或主要負責人的領導下，統一管理培訓機關的財務工作。

第二十二條 培訓機構要公開財政部門和物價管理部門核定的收費項目與標準，并按規定收費。不得擅自設立收費項目，提高收費標準。

第二十三條 培訓機構收取的培訓費，主要用于參加培訓人員的報名、培訓費用及支付培訓管理的業務費用等。培訓機構的積累只能用于教育投入和改善辦學條件，不得用于分配和校外投資。第二十四條 培訓機構應在每一會計年度結束后一個月內，向審批機關提交財務會計報表。審批機關應對財務會計報表進行審核，必要時可要求培訓機構委托社會審計機構進行審計。

第六章 年檢和評估制度

第二十五條 勞動行政部門每年對已審批的社會培訓機構進行一次檢查登記（以下簡稱年檢）。

第二十六條 年檢的基本程序：

（一）每年年終至次年1月30日，培訓機構對全年工作進行總結之后，向審批機關上報財務會計報表和《甘肅省社會培訓機構年檢報告書》（附件二）。

（二）審批機關審核上報材料，并結合實際情況提出審核意見。年檢合格的，在其《社會力量辦學許可證》年檢記錄欄加蓋年檢合格戳記和審批機關印章；對群眾所映較多，有違紀違規現象，年檢不合格的，提出整改意見，暫緩登記。

第二十七條 評估工作每天年進行一次。

審批機關應按培訓機構的《社會力量辦學許可證》到期時間組織評估。

第二十八條 檢查評估的主要內容：

（一）遵守國家和省政府有關社會力量辦學方面的法律、法規規章情況；

（二）各項管理制度的建立及執行情況；

（三）辦學場所及設備、設施的改善情況；

（四）培訓教材的使用情況及教學質量；

（五）收費及財務管理；

（六）社會信譽及群眾反映。

第二十九條 評估工作的基本程序：

（一）培訓機構檢查自評

培訓機構依照《社會培訓機構評估標準》（附件三），對照檢查，量化打分，確定等次；

（二）主管部門審核

培訓機構的主管部門對檢查自評情況進行審核，檢查評分情況及近三年的工作，簽署意見后，報請審批機關評估驗收；

（三）審批機關評估驗收

審批機關組織由勞動行政部門、主管部門和專業技術人員組成的評估小組對培訓機構進行評估驗收。評估合格的換發，社會力量辦學許可證》，不合格的收回《社會力量辦學許可證》，取消辦學資格。

（四）評估工作結束后，由審批機關將評估情況書面報告省勞動廳。

第七章 培訓機構的變更與解散

第三十條 培訓機構變更名稱、培訓層次、辦學場所、培訓內容，應報審批機關批準。變更其他事項應報審批機關備案。

第三十一條 培訓機構合并，由舉辦者提出申請，按合并后的培訓性質和層次報相應的審批機關批準。

第三十二條 培訓機構具有下列情況之一的，應自行解散；

（一）培訓機構的舉辦者或董事會自行要求解散的；

（二）因故一年內無法正常開展培訓活動的；

（三）有違法違紀行為，并造成惡劣影響的。

培訓機構解散，由審批機關核準，依法進行財務、財產清算，并要求培訓機構妥善安置在校學生，在安置在校生時，審批機關可以予以協助。

第三十三條 審批機關對核準解散的培訓機構予以公告，并收回《社會力量辦學許可證》和印章，予以封存。

第八章 罰 則

第三十四條 社會培訓機構在培訓活動中，違反教育法規定的，依照教育法的有關規定給予處罰。

第三十五條 舉辦者虛假出資或者在培訓機構成立后抽逃出資的，由審批機關責令改正；拒不改正的，依據《社會力量辦學條例》第五十一條的規定，處應出資金額或者抽逃資金額2倍以下的罰款；情節嚴重的，由審批機關責令停止招生、吊銷辦學許可證。

第三十六條 培訓機構超過核定的項目和標準收濫費用的，由審批機關責令限期退還多收的費用，并由財政部門、物價管理部門依照有關法律、法規予以處罰。

第三十七條 培訓機構不確定各類人員工資福利開支占經常辦學經費比例或者不按照確定比例執行的，或者將積累用于分配或者校外投資的，依據《社會力量辦學條例》第五十四條的規定，由審批機關責令改正，并可以給予警告；情節嚴重或者拒不改正的，由審批機關責令停止招生、吊銷辦學許可證或予以接管。第三十八條 培訓機構管理混亂、培訓質量低下，造成惡劣影響的，依據《社會力量辦學條例》第五十五條的規定，由審批機關限期整頓，并可以給予警告；情節嚴重或者經整頓仍達不到要求的，由審批機關停止招生、吊銷辦學許可證或者予以接管。

第三十九條 培訓機構私設分支機構擾亂培訓秩序的，由審批機關責令限期撤消清理，整頓，并可以給以警告；情節嚴重或者拒不撤消的，由審批機關責令停止招生、吊銷辦學許可證或者予以接管。

第四十條 培訓機構未經勞動行政部門審核，擅自發布招生廣告和簡章，欺騙學員，造成損失的，由審批機關會同廣告管理部門依照國家有關法律、法規予以處罰。情節嚴重觸犯刑律的，由司法機關依法追刑事責任。

第四十一條 培訓機構無故不參加年檢登記或評估的，由審批機關責令限期補檢或評估，逾期仍不參加年檢或評估的，由審批機關停止招生、吊銷辦學許可證或者予以接管。

第九章 附 則

第四十二條 以下證書和表格由省勞動廳統一印制。

（一）《甘肅省職業技能培訓證書》；

（二）《甘肅省社會力量辦學招生廣告審批表》；

（三）《甘肅省社會力量舉辦職業技能培訓專業工種審批表》；

（四）《甘肅省社會培訓機構年檢報告書》。

第四十三條 本辦法由甘肅省勞動廳負責解釋。

第四十四條 本辦法自發布之日起施行。

發布日期:20000118 執行日期:20000118

第二篇：甘肅省公墓管理暫行辦法

《甘肅省公墓管理暫行辦法》

7月16日起施行 有效期5年

《甘肅省公墓管理暫行辦法》將從7月16日起施行，有效期5年。《暫行辦法》明確規定嚴禁修建家族墓、大型墓和豪華墓；公墓區內埋葬骨灰的單穴墓占地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米。這是7月7日記者從省民政廳了解到的。

公益性公墓免征免收稅收和有關費用

《暫行辦法》指出，公墓分公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓分城市公益性公墓、農村公益性公墓和集中安葬區。城市公益性公墓是指縣級人民政府為城鎮居民提供安葬骨灰或遺體的非營利性墓地；農村公益性公墓是指鄉級人民政府為村民提供安葬骨灰或遺體的非營利性墓地；農村集中安葬區是指村民委員會為本村或自然村村民提供安葬骨灰或遺體的公用性墓地。

經營性公墓是指公墓服務單位為城鎮居民提供安葬骨灰或遺體，實行有償服務的公共性墓地。公墓服務單位收費按照有關政策規定，嚴格執行價格主管部門核定的收費項目和標準。公益性公墓收費按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。公益性公墓免征免收稅收和有關費用，集中安葬區不收取費用。單穴墓用地面積不得超過1平方米

《暫行辦法》規定：任何個人、單位、企業、社會組織未經批準，不得建設公墓。在耕地、除宜林地以外的林地；公園、風景名勝區和文物保護區1000米以內；水庫、湖泊、河流和水源保護區1500米以內；鐵路、公路主干線兩側可視距離范圍以內；通訊光纜、天然氣和輸油輸水設施兩側800米內等區域內禁止建造公墓。公墓區內埋葬骨灰的單穴墓用地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米；埋葬遺體的單穴墓用地面積不得超過6平方米，雙穴墓不得超過8平方米。立式墓碑不得超過1.2米。墓穴建設應減少水泥、石材等難以降解的材料。嚴禁修建家族墓、大型墓和豪華墓。經營性公墓綠化覆蓋率不得低于墓區總面積的30%。公益性公墓綠化面積應根據環境、水源、土質等綜合因素確定，但不應低于15%。

公益性公墓不得以租賃承包等形式建設

公益性公墓建設資金以地方人民政府投入為主，鼓勵企業、社會組織和個人捐助，應有規范的名稱、有醒目標志和管理用房，有供水、供電和防火設備，道路平整暢通。墓區規劃合理，墓穴建設整齊統一。不得以租賃、招商引資、承包經營或股份制合作等形式建設，不得開展營利性經營活動。要擴大用地面積，應當重新辦理審批手續。公益性公墓服務單位未辦理營業許可、非稅登記、服務性收費項目和標準審批等手續，不得進行收費。公墓維護管理費用繳納按年計算。墓穴使用周期為20年，期滿后仍需保留的，公墓服務單位應當在期滿前180日內通知使用人辦理繼續使用手續，繳納公墓維護管理費用。

經營性公墓不得擅自提高銷售價格

《暫行辦法》明確規定，建設經營性公墓由省級民政部門審批和發放許可證。經營性公墓建設有效期為二年。二年內未完成建設任務，建設單位應書面逐級上報省級民政部門申請延長建設期限，延長期限后仍未達到驗收條件，由審批部門撤銷建設批準文件。購置墓穴（格位）、墓穴使用要求與使用周期參照公益性公墓規定執行。經營性公墓服務單位不得擅自提高墓穴（格位）銷售價格，嚴禁制作銷售虛假宣傳廣告，嚴禁個人傳銷和炒買炒賣墓穴（格位），嚴禁個人倒賣已出售的墓穴（格位）。經營性公墓服務單位應當按照不低于單個墓穴銷售價格10%的比例提取公墓維護管理基金，專門用于支出發生重大事故或公墓關閉期間的維護管理費用。基金單立賬戶，專款專用，設立雙密碼，由公墓服務單位與當地民政部門共同管理。未經批準建設的公墓予以取締

《暫行辦法》還指出，未經依法批準建設的公墓，依照相關規定，由民政部門會同國土、建設、林業部門依法予以取締，責令恢復土地原狀，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。公墓單位妥善解決善后問題。違反土地利用總體規劃、城鄉規劃的，由建設部門會同民政部門依法予以糾正或吊銷公墓建設批準文件，并追究有關責任人的法律責任。未按照批準文件建設或擅自擴大公墓建設用地面積，由民政部門會同國土、建設部門責令停止建設，限期補辦相關手續。對已批準建成但未經驗收合格擅自經營的公墓，由民政部門責令停止經營活動，限期驗收。公益性公墓從事租賃、招商引資、承包經營或股份制合作的，由民政部門責令解除合同關系，停止違法違規活動，賠償責任由違法違規方承擔。

第三篇：甘肅省采礦權管理暫行辦法

甘肅省采礦權管理暫行辦法

甘肅省國土資源廳關于印發

《甘肅省采礦權管理暫行辦法》的通知

各市（州）國土資源局、甘肅礦產國土資源局：

《甘肅省采礦權管理暫行辦法》已經2005年8月11日廳務會研究同意，現印發你們，請遵照執行。

附件：《甘肅省采礦權管理暫行辦法》

二00五年九月二十三日

甘肅省采礦權管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范采礦權市場，維護礦產資源國家所有權，保護采礦權人合法權益，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，制定本辦法。

第二條 依法取得采礦權的自然人、法人或其它經濟組織稱為采礦權人。

采礦權人依法對其采礦權享有占有權、使用權、收益權和處分權。

第三條 采礦權實行有償取得制度。對國家出資勘查并已探明可供開采的礦產地、采礦權滅失的礦產地、探礦權滅失可供開采的礦產地、地質礦產主管部門規定無需勘查即可直接開采的礦產地，必須面向社會公開出讓。

第四條 采礦權出讓應符合國家礦產資源開發產業政策和礦產資源總體規劃。

第五條 采礦權出讓管理，要按“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，逐步建立礦山自然生態環境治理備用金制度。

第六條 各級地質礦產主管部門應依事權，建立礦產地儲備制度，以規劃為指導，根據市場需求，科學調控采礦權一級市場，控制采礦權出讓總量、結構和布局；以需求引導供給；實現采礦權合理配置和采礦權市場供求平衡。

第七條 采礦權出讓、延續、變更必須符合國家產業政策。

第八條 登記機關受理采礦權出讓、轉讓、延續、變更、注銷申請時；對申請資料齊全的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并說明理由。

第九條 采礦權人申請采礦權延續、變更、注銷、轉讓時，依法直接向登記管理機關提出申請，登記管理機關依據有關規定，負責申請事項的內部調查工作。

采礦權延續、變更、轉讓應當服從采礦權礦區范圍內無采礦權屬爭議，無土地、山林、道路等使用權屬糾紛的要求。

下級地質礦產主管部門在完成采礦權延續、變更、注銷、轉讓工作后的15個工作日內，必須向上級地質礦產主管部門上報備案材料及相應的電子檔案。

第十條 采礦權評估由采礦權人、擬申請登記采礦權的采礦權申請人、擬受讓采礦權的受讓人、采礦權抵押時的債權人或采礦登記管理機關委托有資質的評估中介機構進行，必須按《中華人民共和國合同法》及《探礦權采礦權評估管理斬行辦法》簽訂委托合同。

第十一條

除乙類礦產外，采礦權原則上不得分段進行評估。

第十二條

除下列情況外的所有采礦權評估結果，由各級地質礦產主管部門按采礦權審批權限負責確認。

（一）國務院地質礦產主管部門審批發證的；

（二）礦業股票上市的；

（三）礦山儲量規模為大、中型并以招標方式出讓采礦權的。

第十三條

采礦權申請人或采礦權人應該繳納的采礦權價款，經登記管理機關批準可以分期繳納，但最長不超過六年。申請分期繳納采礦權價款，應向登記管理機關提出申請，并承諾分期繳納的額度和期限，經批準后實施。

國有企業、國有控股企業或國有地勘單位，可以依法將應該繳納的采礦權價款部分或全部轉增國家資本金或國家基金。

第十四條

以招標、拍賣、掛牌方式出讓采礦權的，登記管理機關除收取采礦權價款外，還應依法收取采礦登記費、采礦權使用費和礦產資源補償費。

第十五條

任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區以外的個人、法人或者其它組織參加采礦權投標、競買活動。

第十六條

采礦權申請人、采礦權受讓人、采礦權投標人、采礦權競買人，應當具備相應的資質條件。

第二章 采礦權出讓

第十七條 采礦權出讓是指登記管理機關以批準申請、招標、拍賣、掛牌等方式向采礦權申請人授予采礦權的行為。

批準申請是指探礦權人在申請登記采礦權的過程中，登記管理機關通過審查批準申請人的申請，授予采礦權的行為。

第十八條

新設采礦權應遵循一個礦床原則上只設一個采礦主體的要求。

第十九條

新設采礦權按分類出讓原則進行管理。

（一）砂、礫石、粘土、普通建筑用石料類等可供開采的礦產地，直接出讓采礦權；

（二）有色金屬礦產和貴金屬礦產探明地質儲量（不含334）達到小型規模上限一半以上時，地質勘查工作程度必須達到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權；

（三）黑色金屬礦產探明地質儲量（不含334）達到小型規模以上時，地質勘查工作程度必須達到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權；

（四）煤炭礦產地質勘查工作程度必須達到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權；

（五）除上述四種情況外，其余礦種地質勘查工作程度達到普查，方可出讓采礦權。

第二十條

地質礦產主管部門應依據本地區經濟社會發展的需要和采礦登記管理權限，制定本地區采礦權出讓計劃。下級地質礦產主管部門也可逐級向有批準權限的管理機關提出采礦權出讓建議。

建議內容包括：

（一）建議出讓采礦權的礦區范圍；

（二）礦區范圍內地質工作概況；

（三）礦產品市場及采礦權市場簡要分析；

（四）采礦權設置調查意見；

（五）建議的采礦權出讓方式；

（六）需要說明的其它問題。

第二十一條 采礦權招標、拍賣、掛牌的程序按《甘肅省礦業權招標拍賣掛牌出讓暫行規定》執行。

第二十二條 在探礦權有效期和保留期內，探礦權人有優先取得勘查作業區內勘查礦種采礦權的權利。探礦權人申請勘查作業區內礦產資源采礦權的，登記管理機關可以采取批準申請的方式出讓采礦權。

探礦權人是非企業法人的，申請采礦權時應依法設立企業法人，方可申請采礦權。

第二十三條 生產礦山為申請接續資源采礦權的和解決接替資源而申請毗鄰區域采礦權的，可以采取批準申請方式收取采礦權價款后擴大礦區范圍。

第二十四條 以批準申請方式出讓部分或全額國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，采礦權登記管理機關委托有資質的評估機構進行采礦權評估，按照國家出資金額占全部勘查投資的比例，收繳部分或全部評估確認的采礦權價款。

第二十五條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓經勘查形成礦產地的采礦權的，競得人應繳采礦權價款不得轉增國家資本金，登記管理機關應依據實際交易額收取采礦權價款。

第二十六條 以批準申請方式申請采礦權的，在提出采礦權申請前，還應當持經評審、備案的地質勘查儲量報告，按審批權限向地質礦產主管部門申請劃定礦區范圍。礦區范圍劃定后，在礦區范圍預留期內，地質礦產主管部門不再受理新的采礦登記申請。

以招標、拍賣、掛牌方式競得采礦權的，可直接申請采礦登記，但自簽訂采礦權出讓合同之日起，提出采礦登記申請的時間，大型礦山不超過3年，中型礦山不超過2年。小型礦山不超過1年。逾期，視為自動放棄競得采礦權，登記管理機關已經收取的采礦權價款不予退還。

第二十七條 以批準申請方式申請采礦權的，申請劃定礦區范圍時，應當向登記管理機關提交下列資料：

（一）劃定礦區范圍的申請報告；

（二）礦區范圍圖；

（三）經儲量評審部門審查通過、資源管理部門備案的地質勘查報告；

（四）申請人勘查許可證；

（五）申請人企業營業執照；

（六）探礦權轉讓審批文件；

（七）法律、法規規定應當提交的其他資料。

第二十八條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當向登記管理機關提交下列資料：

（一）采礦申請登記書；

（二）礦區范圍圖；

（三）有法定資質的單位編制的礦產資源開發利用方案；

（四）企業法人營業執照或者私營企業營業執照；

（五）具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

（六）申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，還應提供采 礦權評估確認的有關材料；

（七）經核準的礦山企業占用儲量登記表；

（八）經批準的環境影響評價報告書（表）；

（九）安全生產監督管理部門對開發利用方案中有關安全措施的書面意見；

（十）法律、法規規定應當提交的其他資料。

開采經營性的用作普通建筑材料的礦產儲量規模為小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）項規定的資料和相應的開采計劃。

第二十九條 采礦權人領取采礦許可證后，中型以上礦山在2年內，小型礦山在1年內，應當進行建設或者生產。逾期不進行建設或生產的，原發證機關應責令限期改正，逾期不改正的，依法收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設或生產的，可在期滿30日前向地質礦產主管部門提出延期申請。地質礦產主管部門應當自收到延期申請之日起40日內，作出準予延期或者不予延期的決定。

第三十條 采礦權人在采礦許可證有效期內因故需中途歇業6個月以上的，應當向原發證機關提出歇業申請，經審查同意后，方可歇業，歇業期間采礦許可證由登記管理機關暫時收回。但歇業時間最長不得超過兩年。歇業期間采礦權人保留采礦權并承擔相應法律義務。歇業時間滿1年又不提出開業申請的，按停辦礦山處理。

第三十一條 采礦權的出讓工作必須嚴格按法定權限組織，不得越權出讓。確需委托或授權出讓采礦權的；必須報請有批準權限的登記管理機關依法批準同意后方可實施。出讓后的采礦權價款由登記管理機關依法收取。

第三章 采礦權轉讓

第三十二條 采礦權轉讓是指采礦權人將采礦權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作開采、重組改制等。

采礦權的抵押，按照采礦權轉讓的條件和程序進行管理。

第三十三條 采礦權轉讓由審批發證的采礦登記管理機關負責審批。

第三十四條 采礦權轉讓依次經過申請受理、審批和變更登記三個程序。

第三十五條 各種形式的采礦權轉讓，轉讓人與受讓人必須簽訂采礦權轉讓合同。采礦權依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。

采礦權轉讓合同應包括以下基本內容：

（一）采礦權轉讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址；

（二）申請轉讓采礦權的基本情況，包括當前權屬關系、許可證編號、發證機關、采礦權的地理位置、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開采情況等；

（三）轉讓方式和轉讓價格，付款方式或權益實現方式等；

（四）爭議解決方式；

（五）違約責任。

采礦權轉讓申請人必須在采礦權轉讓合同簽訂后的60日內向登記管理機關提出轉讓申請。

第三十六條 出售采礦權或者通過設立合作、合資法人開采礦產資源的，應申請辦理采礦權轉讓審批和變更登記手續。

與他人合作、合資開采礦產資源，但又不設立合作、合資法人企業的，在簽訂合作或合資合同后，必須將相應的合同向登記管理機關備案。

備案申請材料應包括：

（一）備案申請報告；

（二）經依法公證的合作或合資合同；

（三）合作或合資雙方的法人營業執照正、副本；

（四）采礦許可證正、副本復印件；

（五）合作或合資后，開發利用方案發生變更的，需提交變更后的開發利用方案；

（六）登記管理機關要求提交的其它資料。

對符合條件的合資、合作備案申請，登記管理機關應予以批復；不符合條件的，不予備案。

第三十七條 采礦權轉讓人、受讓人應向采礦權審批機關提交下列資料：

（一）轉讓申請書；

（二）轉讓人的采礦許可證正、副本復印件；

（三）礦產資源開發利用情況報告；

（四）礦區范圍圖及地理位置示意圖；

（五）采礦權使用費繳納收據和采礦權價款確認資料；

（六）采礦權轉讓合同書；

（七）采礦權受讓人資質證明文件；

（八）礦山儲量核實、審查及備案材料；

（九）采礦權轉讓審批機關要求提交的其它資料。

國有礦山企業采礦權轉讓的，還應提交上級主管部門的批準文件。

第三十八條 申請轉讓的采礦權應當具備《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第六條規定的條件。采礦權受讓人應當具備法律法規規定的采礦權申請人的資質條件。

第三十九條 采礦權人轉讓國家出資勘查形成的采礦權，且該采礦權又屬國家行政無償劃撥的，應由采礦權人委托評估機構進行采礦權評估，采礦權價款依法處置后，方可依法辦理采礦權變更登記。

采礦權人轉讓非國家出資勘查形成的采礦權，采礦權可以不進行評估。

第四十條

采礦權審批機關經審查后，同意轉讓的，下達批準采礦權轉讓通知書；不同意轉讓的，下達不批準采礦權轉讓通知書，并說明理由。

第四十一條 自采礦權轉讓批準之日起轉讓合同正式生效，申請人持批準轉讓通知書60日內到原發證登記機關辦理變更登記，并按規定繳納有關費用后，領取采礦許可證，成為采礦權人。逾期未辦理的，視為自動放棄，已批準的轉讓申請失效。

第四十二條 采礦權原則不得分段轉讓。確需轉讓采礦權的部分采礦區域時，必須征得原發證登記機關的同意，辦理相應的采礦權分離變更登記，再提交采礦權轉讓申請。

第四十三條 礦山企業分離、兼并、合資、合作、重組改制，需要變更采礦主體的，應先做好采礦權的評估、確認工作。重組改制方案批準后，應向登記管理機關提出采礦權轉讓申請，待重組改制工作完成后，依據轉讓批準書，進行采礦權變更登記。

第四章采礦權延續

第四十四條 采礦許可證有效期屆滿后，需要繼續采礦的，可在礦許可證有效期屆滿的30日前依法向登記管理機關提出申請，辦理延續登記手續。

第四十五條 采礦許可證有效期屆滿，采礦權人逾期不辦理延續登記的，采礦許可證自行廢止。原采礦權人在采礦許可證有效期滿后的90日內提出采礦延續登記申請的，按協議出讓方式重新設置采礦權；未在90日內提出延續申請的，視為無證礦山，建議由當地政府依法關閉。第四十六條 采礦權延續應該提交以下資料：

（一）采礦權延續申請報告；

（二）采礦權延續申請登記書；

（三）原采礦證有效期內礦產資源補償費繳納收據復印件；

（四）原采礦證正、副本原件；

（五）有效的營業執照正、副本；

（六）原采礦許可證有效期內的開發利用情況說明；

（七）上一季度末的采掘工程平面圖；

（八）上一季度末的井上下對照圖；

（九）《礦山安全許可證》、《煤礦生產許可證》、《煤礦礦長資格證》；

（十）礦產資源儲量檢測、登記資料；

（十一）登記管理機關要求提交的其它資料。

第四十七條 采礦權延續依次經過申請受理、核準和延續登記三個程序。

第四十八條 采礦權延續登記機關經審查后，同意延續的，在自收到全部符合條件的延續資料后的40日內辦理完成；不同意延續的，下達不批準采礦權延續通知書，并說明理由。

第四十九條 凡在本省行政區域內以行政審批方式無償取得的采礦權，自采礦許可證有效期屆滿之日起，按《甘肅省采礦權有償延續管理辦法（試行）》一律實行有償延續。

第五十條 沒辦理采礦權延續登記繼續采礦的，按無證采礦處理。

第五章 采礦權變更

第五十一條 有下列情形之一的，采礦權應當在采礦許可證有效期內，依法向登記管理機關提出采礦權變更申請：

（一）變更礦區范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更開采規模的；

（五）變更礦山企業名稱的；

（六）經依法批準轉讓采礦權的。

第五十二條 采礦權變更應提交以下資料：

（一）采礦權變更登記申請報告；

（二）采礦權變更申請登記書；

（三）變更后的礦區范圍圖；

（四）開采方式、生產規模發生變更的，重新提交經專家評審通過的開發利用方案及相應的圖件；

（五）與變更事項相關的管理機關的批準文件；

（六）原采礦許可證有效期內資源補償費繳納收據復印件；

（七）原采礦許可證正、副本原件；

（八）有效的營業執照正、副本；

（九）《礦山安全許可證》、《煤礦生產許可證》、《煤礦礦長資格證》；

（十）登記管理機關要求提交的其它資料。

第五十三條 采礦權變更依次經過申請受理、核準和變更登記三個程序。

第五十四條 礦區范圍的變更申請，原則上不批準縮小礦區范圍；擴大礦區范圍必須按有償原則，采礦權人需繳納擴大部分的采礦權價款。如果原采礦權屬行政無償劃撥方式取得的，則原采礦權與擴大部分采礦權需一并處置采礦權價款。

第五十五條 變更主要開采礦種時，如果該礦種屬共生礦種，則按可獨立開發的礦種申請變更。如果該礦種屬伴生礦種，按綜合回收利用處理，不再受理礦種變更申請。

第五十六條 開采方式、生產規模發生變更的，采礦權人需重新委托有資質的設計部門編制開發利用方案，登記管理機關將按《礦產資源開發利用方案編寫要求》組織專家進行審查通過后，辦理變更登記手續。

第五十七條 屬采礦權轉讓行為引起的礦山企業名稱變更，必須依法履行完采礦權轉讓審批手續后方可變更。

第六章 采礦權注銷

第五十八條 采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，持下列資料到原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

（一）采礦權注銷申請報告；

（二）采礦權注銷申請表；

（三）礦產儲量注銷報告及儲量管理部門的備案文件；

（四）停辦或者關閉礦山前采掘工程進行情況及不安全隱患的說明；

（五）經主管部門批準的礦山閉坑綜合報告及其附件、附表；

第五十九條 采礦權注銷依次經過申請受理、審核和批準三個程序。

第六十條 政策性關閉或破產的礦山企業，按法律程序注銷采礦權。關閉或破產的礦山礦區內仍有可采資源的，登記管理機關委托有關地勘單位進行適當的地質工作，測算出剩余的地質儲量，重新出讓采礦權。

第六十一條 采礦許可證有效期屆滿后，采礦權人既不提出延續登記申請，又不依法申請注銷的，登記機關將在采礦許可證有效期屆滿的 90日后，以公告方式宣布注銷。

第七章 監督管理

第六十二條 各級地質礦產主管部門依職權負責轄區內所有礦山企業采礦活動的監督管理。各礦山企業必須接受市（州）、縣（市、區）地質礦產主管部門依法進行的各項監督、檢查。

第六十三條 市（州）、縣（市、區）地質礦產主管部門根據上級地質礦產主管部門要求的內容和時限，對擬設置采礦權區域內的礦產資源勘查、開采狀況，提出調查意見。

第六十四條 采礦權人每年必須及時、準確地填報礦產資源開發利用檢查有關資料。市（州）、縣（市、區）地質礦產主管部門對不參加年檢或年檢不合格的，可依法實施行政處罰。

第六十五條 采礦權人應在采礦許可證核定的范圍內加強生產性補充勘探，提高礦床勘探程度，對具有工業價值的共生、伴生礦產，應當系統查定和評價。

第六十六條 采礦權人的開拓、采準等采礦工程必須按經批準的《礦產資源開發利用方案》進行施工。根據施工情況，《礦產資源開發利用方案》確需調整時，應報登記管理機關批準備案。

第六十七條 采礦權人在開采礦產資源的過程中，必須加強對礦石損失、貧化、回收的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化、回收的原因，制定措施，提高資源的回采率、回收率，降低貧化率。

第六十八條 采礦權人有下列情形之一的，由地質礦產主管部門責令其限期改正，并可處以相當于礦石損失0％以下的罰款，情節嚴重又逾期不改正的，由登記管理機關依法吊銷采礦許可證。

（一）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率檢查連續三年達不到設計要求，造成資源破壞損失的；

（二）因擅自改變開采設計、采掘計劃決策錯誤，造成資源嚴重損失的；

（三）未按批準的《礦產資源開發利用方案》進行開發，造成資源嚴重破壞損失的；

（四）對具有工業價值的共、伴生礦體，在技術可行、經濟合理的條件下，未進行綜合回收，造成資源浪費損失的；

第六十九條 采礦權登記管理機關違反本規定發證或審批的，應及時糾正。采礦權登記管理機關工作人員佝私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給與行政處分。

第八章 附錄

第七十條 本辦法自2006年1月1日起施行。

第四篇：社會力量辦學機構暫行辦法

關于印發《安徽省審批社會力量辦學機構暫行辦法》的通知

教社管[2001]01號

各市、縣教委（教育局）：

現將《安徽省審批社會力量辦學機構暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

安徽省教育廳（公章）二00一年七月二十五日

安徽省審批社會力量辦學機構暫行辦法

第一章 總則

為了鼓勵、支持和規范社會力量辦學，維護舉辦者、學校及其他教育機構、教師及其他教育工作者、受教育者的合法權益，促進社會力量辦學事業健康發展，根據國務院頒發的《社會力量辦學條例》（1997年7月31日中華人民共和國國務院令第226號公布），特制定本辦法。

第一條 本辦法所稱社會力量辦學機構，系指在本省范圍內，企事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦實施學歷教育的學校和其他教育機構。

第二條 對社會力量申報舉辦的各級各類教育機構實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針。

第三條 社會力量應當以舉辦實施職業教育、成人教育、普通高級中等教育和學前教育的教育機構為重點；在統籌規劃、合理布局的前提下，鼓勵社會力量舉辦實施義務教育的教育機構，作為國家實施義務教育的補充。

社會力量不得舉辦宗教學校和變相宗教學校。

第四條 社會力量舉辦的教育機構，不得以營利為目的。

第五條 社會力量舉辦的教育機構應當遵守法律、法規，堅持社會主義的辦學方向，貫徹國家的教育方針，保證教育、教學質量。

第二章教育機構的申報和設立

第六條 申請舉辦教育機構的單位，應當具有法人資格；申請舉辦教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第七條 設立教育機構，應當具備教育法、職業教育法、義務教育法規定的基本條件。

舉辦、實施中等及中等以下學歷教育的學校、幼兒園設置標準，按本辦法附件一《安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準》和附件二《安徽省民辦中等職業學校設置基本標準》執行；舉辦非學歷高等教育機構設置標準，按《關于批設非學歷高等教育機構有關問題的通知》（教成[1999]20號）執行；舉辦其他教育機構設置標準，由市級人民政府教育行政部門分類制定。

第八條 申請舉辦教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者的資格證明文件；

（三）擬任校長或者主要行政負責人以及擬聘教師的資格證明文件；

（四）擬辦教育機構的資產包括必要的注冊資金數額、占地面積、建筑面積、教學設施、實驗室、儀器設備、圖書等及經費來源證明文件；

（五）擬辦教育機構的章程和發展規劃；設校董會的教育機構還應提交董事會章程；

（六）審批機關要求提供的其他材料。

聯合舉辦教育機構的，應當提交聯合辦學協議書。

第九條 中外合作辦學，即外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構，按原國家教委印發的《中外合作辦學暫行規定》申報；舉辦實施學歷教育的合作辦學機構的設置標準，按第七條規定辦理。

第十條 審批機關對根據教育機構的設立條件、設置標準，按規定的審批權限和審批程序批準設立的教育機構發給辦學許可證。教育機構取得辦學許可證后，應當依照有關社會力量舉辦非企業單位登記的行政法規登記，方可開展教育、教學活動。

第十一條 教育機構不得設立分支機構或分校。

第十二條 教育機構名稱應當確切表示其類別、層次和所在行政區域；不得冠以“中華”、“中國”、“國際”等字樣。

第三章 審批權限

第十三條 審批教育機構應當以教育機構的設立條件、設置標準為依據，并符合國家利益和社會公共利益以及合理的教育結構和布局的要求。

第十四條 申請舉辦幼兒園、小學和其他非學歷培訓機構，由縣（市、區）級人民政府教育行政部門審批；報市人民政府教育行政部門備案。

申請舉辦藝術、體育、武術、衛生等專業性較強的培訓機構，經有關主管部門審核同意后，由市、縣（市、區）人民政府教育行政部門審批，報市人民政府教育行政部門備案。

第十五條 申請舉辦普通初級中學和相當層次職業教育機構，經縣（市、區）人民政府教育行政部門審核同意后，由市人民政府教育行政部門審批；申請舉辦自學考試輔導學校、輔導班，由市人民政府教育行政部門審批。

第十六條 申請舉辦普通高級中學、中等職業學校、成人中專，經市人民政府教育行政部門審核同意后，由省教育廳審批。申請舉辦普通中等專業學校，按原國家教委發布《普通中等專業學校設置暫行辦法》規定辦理。

第十七條 申請舉辦非學歷高等教育機構，經市人民政府教育行政部門審核同意后，由省教育廳審批。

第十八條社會力量或公民個人申請舉辦高等職業學校，按省人民政府印發的《安徽省審批設置高等職業學校暫行辦法》規定辦理。

第四章 審批程序

第十九條 設立實施學歷教育學校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校兩個階段。具備建校招生條件的，可直接申請正式建校招生；從批準籌建之日起，籌建期應當不少于1年，最長不得超過3年。

第二十條 舉辦者在備齊第八條所規定的材料后，應填寫《安徽省社會力量審批備案表》，一并送交縣（市、區）人民政府教育行政部門社會力量辦學管理辦公室；屬上級教育行政部門審批的，按審批權限，逐級上報。

第二十一條 教育行政部門對申請程序符合規定，申報材料齊備，辦學條件基本達到要求的，委托社會力量辦學管理辦公室進行審查，并組織人員到實地進行考察。實施學歷教育的，由業務主管處（科）室會同社會力量辦學辦公室組織考察，并提出擬辦意見。

審核的內容有：

（l）申辦報告和章程的審查；

（2）申辦人辦學能力的審查；

（3）辦學條件、經費來源及證明文件的審查；

（4）辦學中涉及的有關政策的審查。社會力量辦學管理辦公室會同有關處室，在對申請辦學者提交的全部材料和《審批備案表》的真實性、合法性、有效性進行審查并經實地考察后，向教育行政機關主管領導匯報。

第二十二條 根據規定的審批權限，教育行政主管部門按照有關規定和本地區經濟建設與社會發展的需要以及審核的實際情況，做出批準或不予批準的決定，并以書面形式向申辦者作出答復。

第二十三條 申請舉辦實施學歷教育的教育機構，審批機關于每年第三季度前受理，于第二年4月底以書面形式答復；申請舉辦其他教育機構的；審批機關自受理申請之日起3個月內，以書面形式答復。

第二十四條 教育行政主管部門，根據管理權限，向批準設立的教育機構頒發《中華人民共和國社會力量辦學許可證》。《辦學許可證》分為正本和副本，貼法人代表照片，加蓋批準機關印章，實行全省統一編號。《辦學許可證》簽發日期為辦學機構成立的時間，其辦學活動受法律保護。辦學許可證實行年檢制度，按管理權限，由各級教育行政主管部門組織實施。

第五章 變更與調整

第二十五條 教育機構的變更，分為更改校名、培養層次；調整分為合并、撤銷。教育機構的變更與調整以及變更法定代表人，應按申報設立的程序辦理。

第二十六條 教育機構的調整，應向原審批機關提出申請。經批準后，由教育機構負責妥善安置好在校學生，并在主管教育行政管理等部門的監督下處理校產。

第二十七條 違反本規定有下列情況之一的，分別給予警告、限期整改、停止招生的處理；情節特別嚴重者，報經審批機關批準，予以撤銷；并同時吊銷辦學許可證。

（一）擅自籌建或建校招生的；

（二）超過籌建期限，未具備招生條件的；

（三）辦學管理混亂，教育教學質量低下，亂發學歷文憑的；

（四）在規定期限內，達不到審定的基本辦學規模及正常的師資配備和辦學條件的。第六章 附則

第二十八條 本辦法執行中的具體問題，由省教育廳負責解釋。附件：l、安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準

2、安徽省民辦中等職業學校設置基本標準

附件1 安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準 普通高級中學

一、辦學指導思想

1、以鄧小平理論為指導，重視對教職工和學生的思想政治教育工作。

2、堅持社會主義辦學方向，實施素質教育。

3、堅持全面育人，促進學生生動活潑地發展；面向全體學生，因材施教。

4、認真執行教育法規和有關政策，全面貫徹國家的教育方針，堅持依法辦學，不以營利為目的。

5、納入省及所在市、縣教育行政部門的統籌規劃，布局合理。

二、領導機構

1、校級領導班子分工明確、職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規和政策，熟悉教育教學業務，管理能力較強。對學校發展有近期目標和長遠規劃。

2、校長有較高的政治、業務素質；一般具有大學本科以上學歷水平，有五年以上從事教育教學工作的經歷；經過校長崗位培訓，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、學校聘任的教師應當符合國家規定的高中教師資格和任職條件。年齡一般不超過65歲。學校聘任教師和其他教育工作者，需與其簽定聘任合同。

2、聘任的專任教師和兼職教師之比不應小于2：1。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。

3、教職工人數按每個教學班3--4人配備。

四、辦學經費

辦學經費可以個人獨資，也可以實行股份制。實行股份制的學校必須明確出資各方占有的股份，并有可資信用的憑證（如公證部門的公證書）。審批時，學校的固定資產（折合人民幣）和流動資金之和，農村一般不少于300萬元，城市一般不少于 500萬元。

五、辦學條件與教學設施

1、有不少于10畝土地的獨立的校園。隨著辦學規模的擴大，應相應增加校園面積，以保證學生人均占地面積，城市高中應達到14平方米以上，縣鎮及以下高中應達到25平方米以上。

2、學校有總體規劃，規劃科學、合理，建筑用地、運動場地和綠化用地比例適當。

3、有與學生數量相適應的教室和辦公用房。有住宿學生的學校；生均占有校舍面積應達到6平方米。所有教學及生活用房必須安全、適用，嚴禁使用危房。

4、物理、化學、生物實驗室，農村高中應達到原國家教委規定的III類實驗室標準，城市高中應達到原國家教委規定的II類標準。演示實驗開出率應達到100％。至少有一個擁有30臺微機的計算機（或多媒體）教室，音樂專用教室、電教室各一個，有滿足教學及學生課余生活需要的體育器材。

5、學校的藏書室、學生閱覽室和教師閱覽室分別設置。學校圖書館（室）最低藏書量應達到生均圖書15冊以上，年訂閱報刊種類達到30種以上。

6、有滿足體育課教學的田徑運動場。

普通初級中學

一、辦學指導思想

1、堅持正確的辦學方向，全面貫徹教育方針，實施素質教育，促進學生身心健康、和諧發展。

2、認真執行有關教育法律、法規和有關政策規定，堅持依法辦學；不以營利為目的。

3、學校設置納入當地義務教育范圍，服從所在地教育行政部門的統籌規劃，布局合理。

二、領導機構

1、校級領導班子分工明確、職責清晰。辦學思想端正；懂得有關教育法規和政策，熟悉教育教學業務，管理能力較強。對學校發展有近期目標和長遠規劃。

2、校長有較高的政治、業務素質；一般具有大學專科以上學歷水平，有五年以上從事教育教學工作的經歷；經過校長崗位培訓，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、學校應按每個教學班3名標準配齊各科教師；配備的教師須具有國家規定的初中教師資格和任職條件，大學專科學歷以上的達到80％以上，年齡不超過65歲。

2、教師隊伍基本穩定。聘任的專職教師不低于教師總數的1／3，兼職教師、退休教師各不得超過教師總數的1／3，不得隨意從公辦學校在職教師中聘任教師，確需聘任；應征得其所在單位同意。

3、教師遵守《中小學教師職業道德規范》，教育教學思想端正，熱愛學生，無體罰、歧視后進生現象；教師政治思想教育、業務培訓有落實措施。

四、辦學經費審批時，辦學首次投入和固定資產（折合人民幣）之和，農村初中不少于 200萬元、城市初中不少于 300萬元，流動資金農村初中不少于10萬元，城市初中不少于20萬元。有穩定的經常性教育經費來源，滿足教育教學基本需要，并逐步增長。

五、辦學條件與教學設施

1、有不少于10畝的獨立設置校園。生均占地面積農村初中不少于25平方米、城市初中不少于14平方米；生均建筑面積農村初中不少于4.21平方米、城市初中不少于4．60平方米。

2、有與學生數量相適應的教室和課桌椅，班均學生數不超過50人。

3、校舍安全、適用，行政、辦公用房和教學輔助用房基本配套。

4、物理、化學、生物實驗室，農村初中按原國家教委規定的III類標準、城市初中按原國家教委規定的II類標準設置、配備；有滿足教學需要的語音室、電教室、微機室、音樂和美術等專用教室。

5、有獨立設置的圖書館，藏書量生均圖書不少于15冊，年訂閱報刊種類不少于30種，藏書室、師生閱覽室分別設置。

6、有滿足體育課教學和學生體育活動的田徑運動場。有專用衛生室。

小學

一、辦學指導思想

1、堅持面向全體學生，因材施教，全面提高學生的思想道德、文化科學、審美能力、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑的發展。

2、認真執行教育法規和有關政策，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質教育。重視德育和安全工作。

3、堅持依法辦學，不以營利為目的。

4、學校設置納入當地義務教育范圍，服從所在地教育行政部門的統籌規劃，布局合理。

二、領導機構

1、學校領導班子健全，內部管理機構設置合理。

2、校長辦學思想端正，懂得有關教育法規和政策，具有中師以上學歷，持有校長崗位培訓證書，具備三年以上教育教學實踐經驗，懂得小學教育規律，能勝任一門學科教學，能夠指導教學研究，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、有一支較為穩定的教師隊伍，教師的學科結構、職稱結構和年齡結構較為合理。教師能恪守社會公德，遵守職業道德規范，教書育人，為人師表。

2、學校聘任的教師應當符合國家規定的小學教師學歷和任職資格，年齡一般不超過65歲。學校聘任教師和其他教育工作者，需與其簽定聘任合同。

3、學校按每個教學班2名左右標準配備師資。

4、聘任的專任教師不低于教師總數的1／3，兼職教師和離退休教師分別不超過教師總數的1／3。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。

四、辦學經費

經費由主辦者自籌。開辦經費必須首先到位，并有資信證明。審批時，學校的固定資產和流動資產之和，農村小學不少于 50萬元（其中流動資金不少于10萬元）；城市小學不少于100萬元（其中流動資金不少于 20萬元）。

有穩定的經費來源，能保證學校正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、學校有不少于10畝的獨立校園，規劃在校生達到400人以上規模的學校，還要增加校園面積，使生均占地面積城鎮小學達到10平方米以上，農村小學在16平方米以上。

2、校園遠離污染區和危險區，規劃合理，做到綠化、美化。有校門、旗桿、道路、廁所、圍墻和勞動基地。生均綠化面積在0．5平方米以上。有200米跑道的田徑運動場地，至少應有60米直跑道和足夠的學生活動場地。

3、校舍安全、適用，教學和教學輔助用房以及行政用房基本配套，生均建筑面積達到3．8平方米以上。班班有標準教室，學校有教師辦公室、圖書室、閱覽室、儀器實驗室、多功能教室、科技活動室、少先隊活動室。

4、學生人人有標準課桌椅。教師有辦公桌和必備的辦公用品。

5、按國家教委頒布的目錄和要求配齊各類教學儀器、設備、器材和衛生保健用品。

6、有圖書3000冊以上。隨著學生數的增加，還應逐漸新購圖書，使生均圖書達到10冊以上，學校訂有一定數量的教育類報刊、有滿足教學需要的教師用工具書和教學參考資料。

幼兒園

一、辦學指導思想

1、堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，認真執行有關的教育法律法規和政策規定，堅持依法辦學，不以營利為目的。

2、以《幼兒園工作規程》和《幼兒園管理條例》為依據，確立正確的教育觀和兒童觀，運用科學的方法，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心全面和諧發展。

3、服從當地教育行政部門的統籌規劃，接受上級教育行政部門的統一領導。

二、領導機構

1、幼兒園主辦者必須熱愛幼兒教育事業，深刻理解、嚴格執行國家關于幼兒教育工作的有關法規、政策。

2、領導班子分工明確，職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規和政策，熟悉教育教學業務，管理能力較強。

3、幼兒園園長（副團長）應有較高的政治、業務素質，具有中專以上學歷，幼兒教育專業畢業，有三年以上幼兒教育教學經驗，并持有教育行政部門頒發的幼兒園園長崗位培訓合格證書。

三、師資隊伍

1、幼兒園教職工必須有良好的職業道德，具備相應的保育教育知識，身體健康，持有健康證。教師隊伍穩定。

2、教師應持有幼兒師范學校（含職業中學幼兒教育專業）畢業證書或幼兒園教師專業合格證書，非幼教專業畢業生應具備高中畢業以上文化程度，受過一定的幼教專業培訓，具有一定的幼兒教育專業知識，并經縣以上教育行政部門考核合格。年齡一般不超過50歲。

3、保育員應具有初中以上文化程度，受過崗前培訓，具有一定的保育知識。

4、保健員應具中專或高中以上文化程度，受過專業培養或培訓，取得衛生部門的資格認可。

5、財會人員應具有高中以上文化程度，有一定的財會專業基礎知識，能勝任本職工作。

6、幼兒園聘任的兼職教師應不超過教師總數的三分之一。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。幼兒園聘任教師和其他工作人員，必須與其簽定聘任合同。

7、全日制幼兒園教職工人數按照每班2名教師、1名保育員配備：寄宿制幼兒園每班應再增加1名保育員。其他工作人員按照國家規定的編制標準配備。

四、辦學經費

1、舉辦幼兒園的經費由主辦者自籌。申辦時，開辦經費必須到位，并有資信證明。

2、幼兒園的固定資產和流動資產之和，農村幼兒園不少于10萬元（流動資金不少于2萬元），集鎮幼兒園不少于30萬元（流動資金不少于5萬元），城市、縣城幼兒園不少于60萬元（流動資金不少于10萬元）。有穩定的經費來源，能確保幼兒園的正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、幼兒園應設置在安全、無污染、無噪音的區域內，占地面積不得少于2畝。

2、幼兒園內部建筑布局合理，戶外大型體育活動器械擺放得當；園舍建筑富有兒童情趣，符合兒童的年齡特點。

3、戶外公用活動場地面積幼兒人均不少于3平方米，園綠化面積不得少于戶外公用活動場地面積的30％。

4、幼兒園應每班設有專門的活動室，幼兒人均面積不少于1．5平方米。城市、縣城幼兒園應有多功能活動室、教師辦公室、會議室、值班室、財務室、保健室、隔離室、資料室、盥洗室、水沖式兒童廁所等輔助設施。農村幼兒園應有專用的教師辦公室、兒童廁所等基本的輔助設施，三個班以上的幼兒園應設獨立的保健室，全日制幼兒園應有寢室（可與活動室兼用，總面積應不低于活動室與寢室面積之和的80％）、廚房，寄宿制幼兒園須設獨立的寢室、隔離室、浴室、廚房。所有房舍安全、適用。

5、按原國家教委規定的教玩具配備目錄配齊教玩具。

6、有飲水、洗手設備（城市、縣城應有流水洗手設備）和防暑降溫、防寒取暖設備。幼兒桌椅應符合幼兒身高。

7、教師有辦公桌和必備的辦公用品。供教師使用的幼教專業雜志和各種幼教專業圖書、資料，城市、縣城幼兒園分別不少于6種和15冊，農村幼兒園分別不少于4種和8冊，幼兒讀物生均不少于4冊以上。

8、廚房有必要的炊用器械、防蠅、防塵及消毒設備。幼兒餐具數量充足。

9、幼兒園應配備必要的衛生消毒用品用具以及治療一般外傷和常見病的藥品。城市、縣城及具備3個班以上規模的農村幼兒園，保健室應配備兒童磅秤、視力表、體溫計、診視床等必要的醫療器械和用具。

附件2 安徽省民辦中等職業學校設置基本標準

一、辦學指導思想

1、必須全面貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。

2、堅持為當地經濟建設和社會發展服務的辦學方向，專業設置與經濟建設對人才的需求相適應。

3、納入當地中等職業教育發展的整體規劃，有利于中等職業學校及專業的合理布局和職教資源的優化。

二、領導機構

1、學校領導班子成員要有較高的思想政治素質和業務素質，熟悉職業教育，具有較強的管理能力。

2、學校校長要具備中等職業學校校長任職要求，一般應具有大學本科以上學歷水平和高級專業技術職務，有三年以上從事教育教學工作的經歷，年齡一般不超過70歲。

3、學校必須配備政治素質好、業務能力強、相對穩定的教學行政人員，須建立必要的教育教學、后勤等管理機構。

三、師資隊伍

1、學校必須具有與學校專業設置、學生人數相適應的結構合理、專兼結合、相對穩定的教師隊伍，教師符合國家規定的中等職業學校教師資格和任職條件，聘任的教師年齡一般不超過65歲。

2、學校聘任的兼職教師不得超過教師總數的40％。學校聘任教師和其他教育工作者應與學校簽訂聘任合同。聘任兼職教師應征求所在單位同意。

3、教職工數按每個教學班4－5人配備。學校每個專業至少應配備具有相關專業中級以上專業技術職務的教師2名；文化課、專業課、實習課教師的結構比例應相對合理，專業課教師應不低于本校教師數的50％。

四、辦學經費

1、辦學經費可以個人獨資，也可以實行股份制。實行股份制的學校必須明確出資各方占有的股份，并有可資信用的憑證（如公證部門的公證書）。審批時，學校的固定資產（折合人民幣）和流動資金之和，農村一般不少于 300萬元，城市一般不少于500萬元。

2、有穩定可靠的經費來源，能確保學校的正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、學校應有總體規劃，校園教學區、生活區、活動區和實習實訓基地規劃科學、布局合理。

2、有與辦學規模和專業設置相適應的土地和校舍。申辦時獨立校園占地面積一般不少于15畝；并隨著辦學規模的擴大，相應增加校園面積；學生生均占地面積，城市學校不少于14平方米，縣鎮及以下學校應不少于25平方米。校舍建筑面積，生均一般不少于10平方米。所有教學及生活用房必須安全、適用，嚴禁使用危房。

3、有適合專業特點、滿足教學要求的普通教室、專業教室、實驗室，以及相應的設施和設備。設施和儀器設備要規范、實用，并要有與專業相適應的校內實習基地和穩定的校外實踐活動基地。按教學計劃和教學大綱的基本要求，文化課的實驗開出率不低于80％，專業課實驗實習開出率不低于70％。

4、有適應辦學規模、滿足教學需要的圖書館和閱覽室。學校圖書館（室）最低藏書量應達到生均圖書15冊以上，年訂閱報刊雜志種類不少于30種。

5、有與學校規模相適應的體育運動場地，有滿足體育教學和體育活動需要的體育設施器材。

6、要具備能夠應用現代教育技術手段，實施遠程職業教育教學與管理信息化所需的軟、硬件設施、設備。本設置標準適用于企事業組織、社會團體及其他團體和公民個人利用非國家財政性教育經費舉辦的職業高級中學、成人中專學校。主題詞：教育 學校 辦法 通知 抄送：教育部、省人民政府

安徽省教育廳辦公室 二00一年八月三日印發

第五篇：重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法

重慶市人民政府令

第281號

《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》已經2014年6月25日市人民政府第50次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市 長 黃奇帆 2014年7月8日

重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范民辦非學歷教育培訓機構的教育培訓活動，促進本市民辦教育培訓市場健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》，國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《公司登記管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內民辦非學歷教育培訓機構的舉辦及其教育培訓活動的監督管理，適用本辦法。法律、法規另有規定的除外。

本辦法所稱民辦非學歷教育培訓機構是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的不具備學歷教育資格，以文化教育或者職業技能培訓為主的學校及其他教育培訓機構。

第三條 市人民政府負責本市民辦非學歷教育的領導，研究民辦非學歷教育發展中的重大問題，促進本市民辦教育健康發展。

區縣（自治縣）人民政府是本行政區域內民辦非學歷教育培訓機構管理的責任主體，負責本行政區域內民辦非學歷教育培訓機構的統籌管理，加強監管能力建設，組織開展專項行動，協調處理突發事件。

第四條 教育行政部門負責文化教育類民辦非學歷教育培訓機構的監督管理；人力資源社會保障部門負責職業培訓類民辦非學歷教育培訓機構的監督管理。

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民政部門負責非營利性民辦非學歷教育培訓機構的登記管理；工商行政管理部門負責營利性民辦非學歷教育培訓機構的登記管理。

公安、物價等其他有關職能部門按照各自職責，加強對民辦非學歷教育培訓機構的消防安全、收費行為等的監督管理。

第五條 民辦非學歷教育培訓機構的監督管理遵循屬地管理與分類管理相結合的原則，實行“誰審批、誰監管，誰舉辦、誰負責”的責任追究制度。

第二章 設立、變更、終止

第六條 設立民辦非學歷教育培訓機構應當根據辦學性質、管理方式等的不同，依照有關法律、行政法規進行登記。

非營利性民辦非學歷教育培訓機構應當依法登記為民辦非企業單位；營利性民辦非學歷教育培訓機構應當依法登記為企業法人。

同一民辦非學歷教育培訓機構不得既登記為民辦非企業單位又登記為企業法人。

第七條 設立非營利性民辦非學歷教育培訓機構的，申請人應當按照國家有關規定，向教育行政部門或者人力資源社會保障部門辦理審批手續，取得辦學許可證后，向民政部門依法辦理民辦非企業單位法人登記。

第八條 設立營利性民辦非學歷教育培訓機構的，申請人應當向設立地區縣（自治縣）工商行政管理部門提出登記申請。

工商行政管理部門應當將有關申請材料送同級教育行政部門或者人力資源社會保障部門征求意見；教育行政部門、人力資源社會保障部門應當自收到申請材料之日起30日內反饋書面意見，不同意設立的，應當說明理由。

工商行政管理部門應當在收到教育行政部門或者人力資源社會保障部門反饋的書面意見后作出是否準予登記的決定。作出準予登記決定的，頒發營業執照，并抄送教育行政部門或者人力資源社會保障部門；作出不予登記決定的，應當書面告知理由。

工商行政管理部門核準營利性民辦非學歷教育培訓機構名稱應當符合《企業名稱登記管理規定》等有關法律、法規的規定，名稱中應當含有“培訓”字樣，不得出現“學校”“學院”等字樣。

第九條 市、區縣（自治縣）教育行政部門、人力資源社會保障部門對

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民辦非學歷教育培訓機構的審批、審核權限，按照國家和本市有關規定執行。

由區縣（自治縣）教育行政部門、人力資源社會保障部門審批、審核的民辦非學歷教育培訓機構，區縣（自治縣）教育行政部門、人力資源社會保障部門應當按照相關規定報送市教育行政部門、市人力資源社會保障部門備案。

第十條 教育行政部門或者人力資源社會保障部門應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關法律、法規的規定，對申請人是否符合設立條件及設置標準進行審查。

第十一條 民辦非學歷教育培訓機構的設置標準由市教育行政部門、市人力資源社會保障部門會同市民政部門、市工商行政管理部門制定，報市政府批準后執行。

制定民辦非學歷教育培訓機構設置標準應當科學、合理，與不同類別、不同規模教育培訓機構實際需要相適應，并向社會公開征求意見。

第十二條 民辦非學歷教育培訓機構的舉辦人、負責人、名稱、辦學場所、辦學類型等發生變更的，應當依法辦理變更手續。

區縣（自治縣）教育行政部門或者人力資源社會保障部門審批的非營利性民辦非學歷教育培訓機構，跨區縣（自治縣）增設辦學場所的，應當向新增辦學場所所在地區縣（自治縣）教育行政部門或者人力資源社會保障部門提出申請，依法辦理審批手續。

區縣（自治縣）教育行政部門或者人力資源社會保障部門管理的營利性民辦非學歷教育培訓機構，跨區縣（自治縣）新增辦學場所的，應當依法向新增辦學場所所在地區縣（自治縣）工商行政管理部門辦理登記手續；工商行政管理部門在辦理登記手續時，應當按照本辦法第八條的規定，征求同級教育行政部門或者人力資源社會保障部門的意見。

第十三條 民辦非學歷教育培訓機構依法終止辦學的，應當妥善安置教育培訓對象，依法進行財務清算，申請注銷有關行政許可和注冊登記。

第三章 監督管理

第十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立民辦非學歷教育培訓監管工作聯席會議制度，召集同級教育、人力社保、工商、民政、物價、—3—

公安等有關職能部門對民辦非學歷教育培訓監管中的重大政策問題、突發事件、專項行動等進行研究、協調、處理、部署。

教育、人力社保、工商、民政、物價、公安等有關職能部門應當加強溝通協調，建立聯合監管、信息共享、聯席共商的工作機制，確保監管到位。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在區縣（自治縣）人民政府領導下，配合教育行政部門、人力資源社會保障部門加強轄區內民辦非學歷教育培訓機構的日常管理。

第十五條 教育行政部門應當按照職責，加強對文化教育類民辦非學歷教育培訓機構的指導、監督和管理：

（一）制定完善設置標準；

（二）建立健全從事教育培訓活動的專項評估制度；

（三）按照國家有關規定對設立非營利性教育培訓機構進行審批；

（四）對設立營利性教育培訓機構是否符合規定的條件和設置標準進行審核，并向同級工商行政管理部門反饋書面意見；

（五）對教育培訓機構的教學活動，培訓費專用存款賬戶開設和使用情況進行日常監管、專項檢查；

（六）對教育培訓機構挪用辦學經費、惡意終止辦學等行為依法進行查處；

（七）配合同級民政部門，對未經登記擅自以民辦非企業單位名義進行教育培訓活動的機構進行查處；

（八）配合同級工商行政管理部門，對未經登記擅自從事營利性教育培訓活動的機構進行查處；

（九）將教育培訓機構的日常監管、檢查評估、投訴處理、依法查處違法違規行為等情況，及時通報同級民政部門、工商行政管理部門。

第十六條 人力資源社會保障部門應當按照職責，加強對職業培訓類民辦非學歷教育培訓機構的指導、監督和管理：

（一）制定完善設置標準；

（二）建立健全從事教育培訓活動的專項評估制度；

（三）按照國家有關規定對設立非營利性教育培訓機構進行審批；

（四）對設立營利性教育培訓機構是否符合規定的條件和設置標準進行審核，并向同級工商行政管理部門反饋書面意見；

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（五）對教育培訓機構的培訓活動，培訓費專用存款賬戶開設和使用進行日常管理、專項檢查；

（六）對教育培訓機構挪用辦學經費、惡意終止辦學等行為依法進行查處；

（七）配合同級民政部門，對未經登記擅自以民辦非企業單位名義進行教育培訓活動的機構進行查處；

（八）配合同級工商行政管理部門，對未經登記擅自從事營利性教育培訓活動的機構進行查處；

（九）將教育培訓機構的日常監管、檢查評估、投訴處理、依法查處違法違規行為等情況，及時通報同級民政部門、工商行政管理部門。

第十七條 民政部門應當按照職責，加強對非營利性民辦非學歷教育培訓機構的指導、監督和管理：

（一）依法辦理教育培訓機構設立、變更、注銷登記；

（二）對教育培訓機構的登記事項進行監督檢查；

（三）會同同級教育行政部門、人力資源社會保障部門組織開展民辦非企業單位規范化建設評估；

（四）會同同級教育行政部門、人力資源社會保障部門對未經登記擅自以民辦非企業單位名義進行教育培訓活動的組織或者個人依法進行查處；

（五）將教育培訓機構的設立、變更、注銷登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規行為情況通報同級教育行政部門、人力資源社會保障部門。

第十八條 工商行政管理部門應當按照職責，加強對民辦非學歷教育培訓機構的指導、監督和管理：

（一）依法辦理營利性民辦非學歷教育培訓機構設立、變更、注銷登記；

（二）對營利性民辦非學歷教育培訓機構的登記事項進行監督檢查；

（三）對民辦非學歷教育培訓機構的招生培訓廣告宣傳依法進行監管；

（四）會同同級教育行政部門、人力資源社會保障部門對未經登記擅自從事營利性非學歷教育培訓活動的組織或者個人依法進行查處；

（五）配合同級教育行政部門、人力資源社會保障部門對從事營利性非學歷教育培訓活動的組織和個人的違法違規行為進行查處；

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（六）將營利性民辦非學歷教育培訓機構的設立、變更、注銷登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規行為的情況通報同級教育行政部門、人力資源社會保障部門。

第十九條 民辦非學歷教育培訓機構應當建立健全法人治理結構，完善各項規章制度，規范內部管理，確保教育培訓質量，依法開展教育培訓活動。

民辦非學歷教育培訓機構應當按照核定的名稱、性質、培養目標、辦學層次、專業設置、辦學形式、辦學場所、證書發放等要求開展教育培訓活動。

從事教育咨詢或者教育類家政服務等的經營性機構不得從事或者變相從事教育培訓活動。

第二十條 民辦非學歷教育培訓機構應當將辦學許可證、民辦非企業單位登記證書或者營業執照等放置在其主要辦學場所的顯著位置，做到亮證辦學。

第二十一條 民辦非學歷教育培訓機構發布招生簡章和招生培訓廣告，應當在發布前將招生簡章和招生培訓廣告的內容、發布形式和相關證明材料報教育行政部門或者人力資源社會保障部門備案。

民辦非學歷教育培訓機構發布的招生簡章和招生培訓廣告內容應當客觀、真實、準確，載明培訓機構名稱、性質、培養目標、辦學層次、專業設置、辦學形式、辦學場所、收取費用、證書發放等有關事項，并與備案的內容一致。

第二十二條 民辦非學歷教育培訓機構應當與教育培訓對象或者其監護人簽訂書面培訓服務合同。

培訓服務合同應當載明教育培訓機構名稱、辦學范圍、法定代表人和住所等核定事項，教育培訓對象姓名，辦學場所，培訓項目內容和質量標準與承諾，培訓期限和時間安排，收費項目和金額及退費標準與辦法，雙方的權利、義務和違約責任，以及雙方爭議解決途徑和方法。

市教育行政部門、市人力資源社會保障部門應當分別會同市工商行政管理部門制定文化教育類培訓服務合同示范文本和職業培訓類培訓服務合同示范文本，供民辦非學歷教育培訓機構參考使用。

第二十三條 民辦非學歷教育培訓機構收取培訓費用的項目、標準等由其自行制定，報教育行政部門或者人力資源社會保障部門，以及同級政府

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價格主管部門備案，并向社會公示。

民辦非學歷教育培訓機構收費應當遵守以下規定：

（一）堅持自愿原則，不得強制收費或者只收費不服務。

（二）按規定明碼標價，在招生簡章和辦學場所公示收費項目、收費標準、教育培訓內容、教育培訓時間、退費辦法等內容。

（三）按學期、教育培訓周期或者課時為單位收取培訓費。按學期或者教育培訓周期收費的，預收費最長不超過6個月；按課時收費的，預收費最多不超過60個學時。

（四）開具本教育培訓機構的合法收費憑證。

（五）不得使用虛假，或者使人誤解的標價形式或者價格手段，誘騙教育培訓對象或者其監護人交納培訓費用。

（六）不得收取未向社會公示的任何費用。

第二十四條 本市實行民辦非學歷教育培訓機構培訓費專用存款賬戶監管制度，按照專款專戶、專款專存、專款專用的原則，對民辦非學歷教育培訓機構收取的培訓費實施監管，隨機抽查其大額資金流向。

民辦非學歷教育培訓機構應當將所收取的培訓費及時全額存入培訓費專用存款賬戶，賬戶內資金主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

培訓費專用存款賬戶余額達到規定的最低余額限制標準時，民辦非學歷教育培訓機構使用最低余額范圍內的資金，應當報教育行政部門或者人力資源社會保障部門審核，開戶銀行應當按照審核意見辦理用款手續。

培訓費專用存款賬戶具體監管辦法，由市教育行政部門、市人力資源社會保障部門會同市金融主管部門另行制定。

第二十五條 民辦非學歷教育培訓機構開展教育培訓活動，不得有下列行為：

（一）未經審批審核擅自辦學；

（二）挪用辦學經費；

（三）將招生或者教育培訓任務委托或者承包給其他單位、中介機構或者個人實施；

（四）發布虛假招生簡章、招生培訓廣告、信息等；

（五）進行虛假或者引人誤解的宣傳、演示及說明等；

（六）冒用他人民辦非學歷教育培訓機構名稱等從事教育培訓活動；

（七）惡意終止辦學；

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（八）法律法規禁止的其他行為。

第二十六條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應當加強對民辦非學歷教育培訓機構的監督檢查。經監督檢查發現民辦非學歷教育培訓機構不符合設立條件或者有違反教育培訓活動相關規定的，由教育行政部門、人力資源社會保障部門按照各自職責責令整改，依法處理。

第二十七條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應當定期自行組織或者委托依法成立的社會中介組織對民辦非學歷教育培訓機構的教育培訓水平、質量等進行評估，并將評估結果向社會公布。

第二十八條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應當分別建立文化教育類、職業培訓類民辦非學歷教育培訓機構基本名錄庫、信用資源數據庫，對民辦非學歷教育培訓機構實施信用分類監管，并在本部門門戶網站上公布基本名錄庫內容、信用信息等，方便公眾查詢，接受社會監督。

基本名錄庫應當包括民辦非學歷教育培訓機構的名稱、舉辦人、辦學場所、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內容、招生對象與規模等信息；信用資源數據庫應當記載民辦非學歷教育培訓機構的誠信檔案、信用信息、評估結果和不良行為警示信息等。

教育行政部門、人力資源社會保障部門應當建立民辦非學歷教育培訓機構“黑名單”制度，將有嚴重違法行為的民辦非學歷教育培訓機構納入“黑名單”，并向社會公示。

第二十九條 市、區縣（自治縣）人民政府負責教育督導的機構應當加強對同級人民政府有關職能部門、下級人民政府及其有關職能部門履行民辦教育工作職責的情況和民辦非學歷教育培訓機構的辦學情況進行督導，促進各有關職能部門履行監管職責，促進民辦非學歷教育培訓機構規范辦學行為、提高辦學質量，及時發現教育培訓中的突出問題。

第三十條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應當積極支持和推進民辦教育培訓行業自律組織建設，建立本市民辦非學歷教育培訓機構“自我服務、自我管理、自我約束”機制。

民辦非學歷教育培訓機構應當加強行業自律管理，促進民辦教育健康發展。

第三十一條 任何單位和個人有權對民辦非學歷教育培訓機構的違法違規行為進行舉報。

教育、人力社保、民政、工商等有關職能部門應當設立舉報投訴電話，—8—

并向社會公布。有關職能部門接到舉報后，舉報事項屬于本部門職責的，應當受理，并客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責的，應當告知舉報人向有權處理部門進行舉報，或者將相關舉報材料及時移送有權部門處理。

第四章 法律責任

第三十二條 違法舉辦民辦非學歷教育培訓機構或者民辦非學歷教育培訓機構在教育培訓活動中違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有處罰規定的，適用其規定。

第三十三條 從事民辦非學歷教育培訓的機構有下列行為之一的，由教育行政部門或者人力資源社會保障部門按照職責責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）未按照核定的名稱、辦學場所、辦學類型等開展教育培訓活動的；

（二）將招生或者教育培訓任務委托或者承包給其他單位、中介機構或者個人實施的；

（三）未將辦學許可證、民辦非企業單位登記證書放置在其主要辦學場所顯著位置的；

（四）未與教育培訓對象或者其監護人簽訂書面培訓服務合同的；

（五）與教育培訓對象或者其監護人簽訂的書面培訓服務合同未載明規定內容的；

（六）未將所收取的培訓費及時全額存入培訓費專用存款賬戶的。第三十四條 民辦非學歷教育培訓機構有下列行為之一的，由政府價格主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）未按學期、教育培訓周期或者課時為單位收取培訓費的；

（二）按學期或者教育培訓周期收費，預收費超過6個月的；

（三）按課時收費，預收費超過60個學時的。

民辦非學歷教育培訓機構使用虛假，或者使人誤解的標價形式、價格手段，誘騙教育培訓對象或者其監護人交納培訓費用，或者收取未向社會

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公示的任何費用的，由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十五條 以合作辦學、連鎖辦學、設立分支機構等形式舉辦民辦非學歷教育培訓機構，其合作辦學、連鎖辦學、分支機構中任一機構有違法違規行為的，其他相關聯的機構應當同時予以整頓；有違反國家相關規定和本辦法規定的，依法予以處理。

第三十六條 教育、人力社保、工商、民政及其他有關職能部門工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五章 附 則

第三十七條 文化教育類、職業培訓類以外的民辦非學歷教育培訓機構，法律、法規有規定的，按照相關規定執行；沒有規定的，由民政部門、工商行政管理部門按照有關登記管理規定進行監督管理。

第三十八條 民辦非學歷教育培訓機構與境外教育培訓機構或者個人開展中外合作辦學的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》等法規規定執行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法施行前已舉辦的民辦非學歷教育培訓機構未履行本辦法規定的審核審批程序并辦理法人登記的，應當自本辦法施行之日起6個月內進行整改，完善程序。

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