第一篇：離職村干部實施管理辦法(核改)

中共安岳縣委組織部文件 安組通〔2011〕48號

中共安岳縣委組織部 安岳縣財政局 安岳縣民政局

關(guān)于印發(fā)《安岳縣離職村干部保障制度

實施管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

現(xiàn)將《安岳縣離職村干部保障制度實施管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共安岳縣委組織部

安岳縣財政局

安岳縣民政局

2011年6月22日

主題詞：離職村干部保障

管理辦法

通知

中共安岳縣委組織部印

2011年6月 22 日

范圍，需抵扣或返還原補助金。本人自己出資或由私營企業(yè)出資購買養(yǎng)老保險的，不視為有固定收入，可納入離職補助保障范圍。

第五條

有下列情形之一的，不予補助：一是曾受到留黨察看及以上黨紀(jì)處分的；二是曾觸犯刑律受到刑事處分以及被送勞動教養(yǎng)的；三是本人曾違反計劃生育政策沒有完清相關(guān)處罰手續(xù)的；四是本人在職期間被撤職、罷免或未經(jīng)組織同意擅自離崗被免職的；五是其他經(jīng)組織審查認(rèn)定不符合給予補助條件的。

第六條

同一人同一時間段任多個實職的，以最高職務(wù)為準(zhǔn)。

補助標(biāo)準(zhǔn)與資金來源

第七條 離職補助標(biāo)準(zhǔn)為：任滿3年，按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)進行補助。任職滿3年以上，每多1年，月補助標(biāo)準(zhǔn)增加5元，累加計算。

第八條 離職干部任職年限的計算：同一人不同時間段任職的，累計計算任實職的年限；任期滿6個月不足1年的，按1年計算；任期不足6個月的，不計補助年限。

第十條

離職干部補助經(jīng)費，由縣財政統(tǒng)籌安排解決。

申報程序與發(fā)放方式

第十一條

離職村干部補助申報程序為：

1．本人申報。符合補助條件的離職村干部向所在村“兩委”提出申請，如實填寫《村干部離職補助金審批表》一式四份。

2．村級初審。村“兩委”對申請人申報情況進行調(diào)查核實，進行為期7天的公示，提出初審意見上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

3．鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行走訪復(fù)核，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)

不負(fù)責(zé)造成不良影響或重大信訪、群訪事件的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

附則

第十七條

本辦法自2010年7月1日起開始實施，同時停止執(zhí)行以前有關(guān)村離職干部補助政策。若上級出臺新的政策規(guī)定，則按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 社區(qū)離職干部保障管理辦法參照本辦法執(zhí)行。第十九條

本辦法由中共安岳縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于村干部管理辦法

關(guān)于村干部管理辦法（試行）

根據(jù)省、市、縣委關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見，切實規(guī)范村干部（指村級黨支部、村民委員會的組成人員，即村級黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員）隊伍管理，調(diào)動和保護村干部的積極性，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，特制定本辦法。

一、村黨支部書記主要工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，研究決定重大問題，帶領(lǐng)黨員、干部和群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟實力，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)、生活條件，盡快改變本村面貌，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

2、按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和“五好”目標(biāo)，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農(nóng)村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負(fù)責(zé)建立健全村級組織工作運行機制，充分調(diào)動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設(shè)，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，樹立社會主義新風(fēng)尚。

5、負(fù)責(zé)村干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村委經(jīng)濟組織、團支部、婦代會、民兵連等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩(wěn)定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

二、村民委員會主任職責(zé)

根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民遵守和執(zhí)行。

2、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，健全服務(wù)體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務(wù)教育等應(yīng)盡的義務(wù)。

5、教育村民發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

6、負(fù)責(zé)開展社會主義精神文明建設(shè)活動，發(fā)展教育事業(yè)，普及科技衛(wèi)生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調(diào)解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結(jié)互助。

8、按照村務(wù)公開和民主管理規(guī)定，負(fù)責(zé)依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需費用，管理好本村財務(wù)，實行村務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。

9、召集和主持村民會議，執(zhí)行村民會議決定和村規(guī)民約，及時向鎮(zhèn)政府反映村民意見、要求和建議。

10、負(fù)責(zé)向村民會議報告工作。

其他村干部要自覺接受村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和本村

干部、群眾的監(jiān)督，按照各自分工認(rèn)真履行本職工作，同時，自覺接受上級組織的對口指導(dǎo)。

三、履職考勤辦法

村兩委班子成員要嚴(yán)格按照村黨支部和村委會的有關(guān)制度規(guī)定，明確分工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全心全意為村民辦好事、實事。村干部要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，團結(jié)班子成員，努力協(xié)調(diào)，積極進取，做好本村各項工作。

1、村黨支部書記或村委會主任要嚴(yán)格履行請銷假制度，凡外出3天以上的要向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦理請銷假手續(xù)，每月累計外出20天以上的，扣發(fā)當(dāng)月全額工資，同時，對在村主持工作的村干部實行一定的補助（補助金額為扣發(fā)者工資的一半）。

2、村黨支部書記外出累計180天以上，不參加黨內(nèi)組織生活，不履行黨員義務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，參照《黨章》第九條第三款可免去其村黨支部書記職務(wù)，另行研定其他人員主持工作；村委會主任外出累計180天以上，沒有履行村委會主任職責(zé)的，應(yīng)主動向鎮(zhèn)人民政府提出辭職，不主動提出辭職的經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，參照《中華人民共和國村民組織法》辦法第十一條第三款另定一名村委會副主任或委員主持村委會工作。

3、凡鎮(zhèn)政府召開的涉及村干部參加的會議，每缺席一次扣發(fā)工資50元；對因緊急工作不能及時到會參加的村干部，由其包片領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，可另當(dāng)別論。

本辦法由景陽鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效實施行。

第三篇：村干部管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見，切實規(guī)范村干部隊伍管理，調(diào)動和保護村干部的積極性，加快建設(shè)都市農(nóng)業(yè)文化旅游物流重鎮(zhèn)的步伐，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的村干部，指村級黨組織、村民委員會的組成人員，即村級黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第二章 干部選用

第三條 選拔任用村干部的條件

1、思想政治素質(zhì)好。能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行“三個代表”重要思想；群眾公認(rèn)，為人正派，辦事公道，廉潔自律。

2、工作能力強。具有帶頭富、帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的本領(lǐng)和覺悟，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。

3、作風(fēng)民主，求真務(wù)實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進取，艱苦奮斗，說實話、辦實事、求實效。

4、村干部任職年齡符合《黨章》和中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，身體健康。

5、村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額。

第四條 后備干部

1、選拔與管理。村級后備干部的年齡一般應(yīng)在30歲左右，文化程序應(yīng)在高中（中專）以上。后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨組織討論提出初步名單，報鎮(zhèn)黨委審定。各鎮(zhèn)建立村級后備干部人才庫。市委組織部備案管理。

2、培養(yǎng)與使用。村黨組織、村委會應(yīng)注意給村級后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村里工作，在實踐中鍛煉成長，并依法選用。

第五條 村干部選拔方式。村黨組織班子成員的選拔，必須嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定辦法產(chǎn)生。屆中村黨組織書記出現(xiàn)空缺或不能勝任等特殊情況，鎮(zhèn)黨委可以調(diào)整任命。村民委員會班子成員，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，由村民直接選舉產(chǎn)生。

第六條 村干部職數(shù)。每村“兩委”總職數(shù)應(yīng)控制在4人。村“兩委”班子成員廣泛交叉任職，并兼任村民小組長，晝減少職數(shù)。

第三章 教育培訓(xùn) 第七條 村干部應(yīng)積極主動參加上級的各種學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動，采取政治理論教育、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，帶頭開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)，加強“學(xué)習(xí)型”村黨組織建設(shè)，全面提高村干部綜合素質(zhì)。

第八條 加強對村主職干部和后備干部的培訓(xùn)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實村干部教育培訓(xùn)職責(zé)。每年應(yīng)對村干部進行輪訓(xùn)，年培訓(xùn)時間不少于7天。對新任職的村干部，及時組織上崗培訓(xùn)。

第四章 工作職責(zé)

第九條 村黨組織是村級各個組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織與村委會的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下的自治，黨支部支持村委會依法開展工作。

（一）村黨組織書記主要工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，研究決定重大問題，帶領(lǐng)黨員、干部群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟實力，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民增收，改善生產(chǎn)、生活條件，盡快改變本村面貌，實現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)。

2、按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和“五好”目標(biāo)，抓好本村黨建工作，加強黨員先進性教育，壯大農(nóng)村黨員隊伍，努力推進基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。

3、負(fù)責(zé)建立健全村級組織工作運行機制，充分調(diào)動黨員、干部和群眾的積極性。

4、抓好精神文明建設(shè)，帶頭做好村民的思想政治工作，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，樹立社會主義新風(fēng)尚。

5、負(fù)責(zé)村、組和村辦企業(yè)干部和教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村經(jīng)濟組織、團支部、婦代會、民兵等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程開展工作。

7、維護本村社會、政治穩(wěn)定，抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。

（二）村民委員會主任職責(zé)

根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民遵守和執(zhí)行。

2、在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，執(zhí)行本地經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，健全服務(wù)體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費、合同定購等形式的合作經(jīng)濟，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

3、依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

4、教育村民依法履行納稅、服兵役、送子女接受義務(wù)教育等應(yīng)盡的義務(wù)。

5、教育村民發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

6、負(fù)責(zé)開展社會主義精神文明建設(shè)活動，發(fā)展教育事業(yè)，普及科技衛(wèi)生知識，抓好計劃生育工作。

7、抓好綜合治理，依法調(diào)解民間糾紛，維護社會治安，促進村與村之間、村民之間的團結(jié)互助。

8、按照村務(wù)公開和民主管理規(guī)定，負(fù)責(zé)依法籌集生產(chǎn)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需費用，管理好本村財務(wù)，實行村務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。

9、召集和主持村民會議，執(zhí)行村民會議決定和村規(guī)民約，及時向鎮(zhèn)政府反映村民意見、要求和建議。

10、負(fù)責(zé)向村民會議報告工作。

（三）其他村干部要自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和本村干部、群眾的監(jiān)督，按照各自分工認(rèn)真履行本職工作，同時自覺接受上級組織的對口指導(dǎo)。

第五章 考核獎懲 第十條 鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)對村“兩委”班子及成員進行一次考核。考核前，先組織村民代表進行民主評議，再對照工作目標(biāo)責(zé)任制進行量化評分，并進行獎懲兌現(xiàn)。

第十一條 考核的基本內(nèi)容

1、當(dāng)年經(jīng)濟工作目標(biāo)落實情況；

2、社會事業(yè)發(fā)展情況；

3、社會治安綜合治理情況；

4、基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況；

5、鎮(zhèn)黨委交辦的其它特殊緊急重要任務(wù)。

第十二條 民主評議辦法。民主評議大會由村黨組織負(fù)責(zé)召集，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持，到會村民代表必須超過村民代表總數(shù)的4/5。評議大會上，先由村黨組織書記代表村“兩委”班子進行述職，其他“兩委”班子成員進行個人述職，然后由到會的村民代表按鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制定的表格對“兩委”班子集體及個人進行無記名投票，再計算“兩委”班子集體及個人的民主評議得分。

第十三條 目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。對村“兩委”班子和村干部的工作目標(biāo)衽百分制量化考核。年初，各村應(yīng)召開村民代表大會，討論提出當(dāng)年經(jīng)濟工作目標(biāo)和興辦實事目標(biāo)后報鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)黨委、政府原則上按基層組織建設(shè)目標(biāo)（占20%）、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)（占20%）、社會治安綜合治理目標(biāo)（占20%）、經(jīng)濟工作目標(biāo)（占40%）四部分分村下達(dá)工作目標(biāo)。各村將鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的目標(biāo)按百分制分解到人，形成班子成員崗位工作目標(biāo)并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。年中和年底，鎮(zhèn)黨委、政府組織專人對“兩委”班子集體及個人的責(zé)任制完成情況進行考核打分。

第十四條 考核結(jié)果運用。鎮(zhèn)黨委按民主評議得分。責(zé)任制考核得分分別計算出村“兩委”班子集體和成員的考核得分，再按考核得分確定考核等效計發(fā)目標(biāo)獎。考核等次作為評先表彰及村干部職務(wù)任免的重要依據(jù)。

第十五條 對任職期間違紀(jì)違法的，黨委應(yīng)依法對其作出免職處理，觸犯刑律的要移送司法機關(guān)處理。被免職的村干部一律不得享受本辦法中規(guī)定的退職待遇。

第七章 附則

第十九條 社區(qū)居委會干部的管理可參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法由中共唐昌鎮(zhèn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：村干部管理辦法

巷口鎮(zhèn)村干部管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強村干部規(guī)范化管理，不斷推進巷口鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)，為巷口鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的村干部，指村黨（總）支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員（下同）。

第二章 選拔任用

第三條 基本原則。村干部管理必須堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；發(fā)揚民主、依法選舉原則。要通過貫徹上述原則，讓一批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄔO(shè)新農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。

第四條 主要標(biāo)準(zhǔn)。思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實踐“三個代表”重要思想；群眾公認(rèn)度高，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，廉潔自律；工作作風(fēng)正，求真務(wù)實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務(wù)；工作能力強，懂經(jīng)營，善管理，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

第五條 基本條件。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，黨性原則強，政治立場堅定；全心全意為人民服務(wù)，熱心黨務(wù)工作；堅持走群眾路線，善于組織群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性；有創(chuàng)新意識，積極參加黨組織的各項活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用；年富力強、身體健康;廉潔自律，奉公守法。

第六條 選拔渠道。村干部的選拔堅持因地制宜，采用內(nèi)選、公開選拔、外引、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進行選拔。對沒有合適黨（總）支部書記人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位及其它村干部中選派，也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限，在一定范圍內(nèi)進行公開選拔，吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。

第七條 選拔方式。村黨組織成員的選拔，必須經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評，并與黨內(nèi)選舉和組織任命方式相結(jié)合，有條件的村也可在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員公推直選村黨（總）支部書記。村民委員會班子成員，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，以無記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的等額選舉。

第八條 人員職數(shù)。村黨（總）支部委員會一般由3-5人組成，村民委員會由主任、副主任、委員共3-5人組成。提倡村干部交叉兼職，減少人員職數(shù)。

第三章 教育培訓(xùn)

第九條 教育培訓(xùn)重點。著眼于村干部“素質(zhì)工程”建設(shè)，把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結(jié)合起來，形成巷口鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)的長效機制。堅持以政治理論教育為重點，以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相配套，全面提高村干部綜合素質(zhì)。

第十條 教育培訓(xùn)職責(zé)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。村主要干部要主動參加區(qū)委組織的培訓(xùn)，村一般干部要積極參加鎮(zhèn)黨委組織的培訓(xùn)，村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨（總）

支部組織。

第十一條 教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際，體現(xiàn)時代要求，做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習(xí)，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的各項方針政策，黨和國家的重要文件精神等；二是思想作風(fēng)教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務(wù)意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等；三是基本知識培訓(xùn)，包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)和社會管理知識等；四是農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

第十二條 教育培訓(xùn)方法。培訓(xùn)堅持理論聯(lián)系實際的原則，一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，包括“三會一課”、專題學(xué)習(xí)以及干部自學(xué)；二是定期培訓(xùn)，村干部每年應(yīng)輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)時間不少于2天，對新任職的村干部，應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn)；三是學(xué)歷教育，鼓勵村干部參加黨校以及自學(xué)考試等各種提升綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)；四是實踐鍛煉，有條件的村可組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

第十三條 教育培訓(xùn)基地。切實加強鎮(zhèn)黨校和培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步改善教育培訓(xùn)設(shè)施，認(rèn)真落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，不斷提高師資隊伍素質(zhì)。鎮(zhèn)黨校和培訓(xùn)基地是村干部教育培訓(xùn)的主要基地，師資力量做到專兼結(jié)合、以兼為主，培訓(xùn)教材以中央省市區(qū)編制教材為主，也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。要加快社會主義現(xiàn)代化綜合示范村、示范點建設(shè)以及農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，使之成為村干部學(xué)習(xí)和實踐的基地和主要平臺。

第四章 考核獎懲

第十四條 考核內(nèi)容。貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策的情況；堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益的情況；引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況；加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況；貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，加強團結(jié)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況；艱苦奮斗，廉潔自律情況。按時完成黨委政府安排布臵的每項工作，按要求及時上報鎮(zhèn)上的各類材料、報表情況。

第十五條 考核方法。鎮(zhèn)黨委在年底結(jié)合平時工作對村干部進行年終考核，次年初對考核優(yōu)秀的村干部進行表彰。考核采取個人述職、集體談話、民主評議、實地查看等方式進行，分崗位目標(biāo)考核和民主評議兩方面。崗位目標(biāo)的制定應(yīng)結(jié)合村級發(fā)展目標(biāo)和干部崗位職責(zé)，一年一定，增強科學(xué)性、可操作性。民主評議堅持上下結(jié)合，綜合評價。村干部應(yīng)在全體黨員和村民代表會議上進行述職，接受黨員群眾的測評；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及中層干部對村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標(biāo)考核和民主評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定優(yōu)秀、稱職、不稱職等次，作為獎懲的主要依據(jù)。

村干部有下列行為者，由鎮(zhèn)黨委進行談話誡勉，直到按法定程序進行調(diào)整或罷免。

（1）以權(quán)謀私，侵犯集體和群眾利益的；

（2）貽誤重點工作或中心工作的；

（3）工作造成重大失誤、群眾反響強烈，民主評議或年終考核民主測評不稱職票超過三分之二的；

（4）外出打工、不參與村上工作連續(xù)在三個月以上的；

（5）五分之一以上村民聯(lián)名要求罷免的；

（6）因身體或其他原因，不能勝任本職工作的。村干部違法亂紀(jì)的，要堅決予以查處，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 考核結(jié)果運用。考核結(jié)果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部，應(yīng)給予一定獎勵；對基本稱職的村干部，應(yīng)指出缺點和不足，督促其整改；對目標(biāo)考核較差的，視其情況給予誡免談話、限期整改、通報批評；對連續(xù)兩年考核不合格的村干部按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)及時進行調(diào)整或責(zé)令其辭職。

第五章 監(jiān)督約束

第十七條 村務(wù)決策程序。建立村黨（總）支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。凡涉及全村經(jīng)濟社會發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項，一般應(yīng)由村黨（總）支部委員會提出議案，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上召開聯(lián)席會議討論決定。特別重大的問題應(yīng)提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究，實行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定審批和登記。

第十八條 村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，真正做到群眾滿意、干部滿意。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，定期向村黨（總）支部、村民會議或村民代表會議報告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，反映村民對村務(wù)公開的意見和建議。村黨（總）支部委員會和村民委員會應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督，及時解決存在的問題。

第十九條 村務(wù)民主聽證會制度。村務(wù)民主聽證會每年至少召開一次，召開時間根據(jù)工作情況確定。聽證會由村黨（總）支部負(fù)責(zé)人主持，全體黨員和村民代表參加，也可擴大到全體村民。村民委員會應(yīng)向群眾報告前階段主要工作情況，特別是財務(wù)收支、重大

實事項目和相關(guān)政策的實施等情況，接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對群眾的意見和建議，村黨（總）支部委員會和村民委員會應(yīng)及時研究處理，處理結(jié)果要以一定方式向群眾反饋。

第二十條 村級財務(wù)管理。村級財務(wù)要嚴(yán)格審批，由村級財務(wù)代理中心負(fù)責(zé)。加強對村主要干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。審計結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 談心談話制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有聯(lián)系村，經(jīng)常與村干部談話。對村干部思想、工作中存在的各種問題，鎮(zhèn)黨委及時提醒、及早解決。村干部也要定期與班子成員談心談話，及時溝通思想，增進團結(jié)。

第二十二條 村干部報酬待遇。村干部固定補貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則，固定補貼與干部的工作實績緊密掛鉤，做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、考核補貼、各種資金和通訊費補助等幾個部分，總額要適度，在保證村干部基本生活需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實績和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況適當(dāng)拉開差距。

第五篇：村干部管理辦法

村干部管理辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨的十七大精神，強化基層組織建設(shè)，充分調(diào)動村干部積極性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，特制定本辦法（試行）。

第二條本辦法所指村干部，包括村“兩委”成員、村文書、到村任職的機關(guān)干部（含退休干部）、選聘到村任職大學(xué)生干部和村級其他組織負(fù)責(zé)人。

第二章行為規(guī)范

第三條村干部必須做到“七要七不準(zhǔn)”：

（一）要政治堅定，不準(zhǔn)動搖信念、喪失立場；

（二）要服從安排，不準(zhǔn)有令不行、有禁不止；

（三）要作風(fēng)民主，不準(zhǔn)橫行霸道、欺壓群眾；

（四）要勤儉節(jié)約，不準(zhǔn)講究排場、浪費民財；

（五）要求真務(wù)實，不準(zhǔn)欺上瞞下、弄虛作假；

（六）要辦事公道，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友；

（七）要依法遵規(guī)，不準(zhǔn)違法辦事、違法立約。

第三章選拔任用

第四條村干部應(yīng)具備以下條件：

（一）政治可靠。政治立場堅定，堅決跟黨走，堅持走中國特色社會主義道路，旗幟鮮明地反對民族分裂和復(fù)舊倒退活動，堅決維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)。

（二）公道正派。為人正直，樂于助人，熱心公益事業(yè)。

（三）能力較強。具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力，敢于和善于做群眾工作。

（四）遵紀(jì)守法。近三年內(nèi)無違法違紀(jì)行為。

（五）群眾公認(rèn)。大多數(shù)黨員和群眾滿意。

（六）身體健康。村黨支部書記、村委會主任任職年齡一般掌握在60歲以下。

第五條按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則選任村干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推舉、組織考察、黨內(nèi)選舉”的程序產(chǎn)生，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批任命。村委會干部按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》等法律規(guī)定依法選舉，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第六條村“兩委”成員可交叉任職，條件具備的村支部書記、村委會主任可實行“一肩挑”。

第七條縣委組織部建立村黨支部書記、村委會主任檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在建立村黨支部書記、村委會主任檔案的同時，應(yīng)建立健全村其他干部的檔案。

第四章教育培訓(xùn)

第八條州、縣、鄉(xiāng)黨委應(yīng)制定村干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃和培訓(xùn)計劃。

第九條教育培訓(xùn)方式：

（一）經(jīng)常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每季度對村黨支部書記、村委會主任組織一次集中學(xué)習(xí)。

（二）集中培訓(xùn)。村干部任期內(nèi)應(yīng)集中培訓(xùn)一次，時間5-7天。對村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)，由縣委組織部、縣民政局負(fù)責(zé)組織實施；對村“兩委”班子其余成員培訓(xùn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)組織實施。新任職的村干部，應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn)。

（三）學(xué)歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考等學(xué)歷教育。縣財政給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。

（四）實踐鍛煉。有條件的地方可組織村干部外出考察學(xué)習(xí)或掛職鍛煉。

第十條村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)牧區(qū)的實際，突出針對性和實用性。

（一）思想政治培訓(xùn)，重點培訓(xùn)馬克思主義“四觀兩論”；

（二）政策法規(guī)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)黨的富民惠民政策和民族宗教政策；

（三）工作能力培訓(xùn)，重點培訓(xùn)是市場經(jīng)濟基本知識、勞動技能培訓(xùn)和處理矛盾糾紛的能力；

（四）工作方法培訓(xùn)，重點培訓(xùn)社會管理基本知識和做群眾工作的方式方法。

具體培訓(xùn)內(nèi)容由各縣結(jié)合實際確定。

第十一條建立村干部教育培訓(xùn)體系。縣委黨校是村干部培訓(xùn)教育的主陣地；把社會主義新農(nóng)村示范村、重點資源開發(fā)項目作為村干部學(xué)習(xí)和實踐的重要陣地；各級職能部門要開展巡回培訓(xùn)；充分利用黨員電教資源，創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式。

第十二條落實村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費，縣級財政應(yīng)將村干部培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算并形成正常增長機制。

第五章經(jīng)濟待遇

第十三條經(jīng)濟補助對象。對在職的村支書、村主任、村支部副書記、村委會副主任、村文書和村民小組長進行誤工補助。

第十四條村干部實行月補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)另行文。各縣要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況，建立村干部報酬正常增長制度。

第十五條月誤工補助實行“固定報酬＋績效報酬”結(jié)構(gòu)報酬制。固定報酬占80%，按月發(fā)放；績效報酬占20%，根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。兼職村干部應(yīng)兼酬，兼酬部分納入結(jié)構(gòu)報酬。

第十六條創(chuàng)造條件，逐步實行村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度。

第十七條實行離任村干部生活補助制度。具體辦法另行文。

第六章考評考核

第十八條實行考核制。村黨支部書記、村委會主任及村文書的考核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織實施；村級其他組織負(fù)責(zé)人和村民小組長的考核，由村黨支部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下實施。

第十九條考評考核內(nèi)容

（一）政治思想。主要包括貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委政府工作部署，反對民族分裂，增進民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一的情況；

（二）公道正派。主要包括在安排建設(shè)項目、發(fā)放賑災(zāi)救濟物資、處理矛盾糾紛和鄰里關(guān)系等方面公正公心情況；

（三）工作實績。主要包括抓項目、抓發(fā)展、維護穩(wěn)定、管理寺廟和村級組織建設(shè)等情況；

（四）遵紀(jì)守法。主要是遵守國家法律法規(guī)方面的情況。

具體考核內(nèi)容由各縣結(jié)合實際制定。

第二十條按照個人自述、群眾測評、綜合評價程序，對村干部進行考評考核。

每年底，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分別召開黨員大會和村民大會，對村黨支部書記和村委會主任進行考評。黨員大會要邀請群眾代表參加，村民大會村民參加率不得少于70%。

第二十一條村干部考核由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委考核和群眾測評兩部分組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核分值占總分值的40%。

第二十二條村干部考核按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次劃分考核結(jié)果。綜合測評率在80%以上的為滿意，在60-79%的為基本滿意,在60%以下的為不滿意。

第二十三條村干部違反行為規(guī)范，并有下列情形之一的，考核應(yīng)確定為不滿意：

（一）政治立場不堅定，公開散布分裂言論，策劃參與民族分裂活動，破壞民族團結(jié)的；

（二）組織紀(jì)律淡薄，連續(xù)6個月以上不履行崗位職責(zé)的；

（三）在利益矛盾糾紛上排查處理不力，發(fā)生越級上訪或群體性事件的；

（四）宗教事務(wù)管理不嚴(yán)，發(fā)生違規(guī)宗教活動的；

（五）辦事不公、損公肥私、損人利己，群眾反映強烈并查實的；

（六）工作方法粗暴，大部分群眾不認(rèn)可的。

第七章獎勵懲處

第二十四條村干部考核與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第二十五條建立表彰獎勵制度。

考核為滿意的村干部，全額兌現(xiàn)績效報酬，并增發(fā)績效報酬的20%作為獎勵；考核基本滿意的全額兌現(xiàn)績效報酬；考核不滿意的不發(fā)績效報酬。

州委、州政府每三年評選表彰一批優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要根據(jù)實際采取多種形式對優(yōu)秀村干部進行表彰獎勵，并廣泛宣傳其先進事跡。

第二十六條連續(xù)兩年被縣以上黨委、政府表彰的村干部，在參加國家公務(wù)員或事業(yè)人員錄用考試的，同等條件下優(yōu)先錄用。到村任職的大中專學(xué)生報考國家公職人員時按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條對考核結(jié)果為不滿意的村干部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委誡勉談話，對違紀(jì)違法的要依法處理。對連續(xù)兩年考核不稱職的村干部，是村黨支部成員的，及時進行撤換；是村委會成員的，按照法律程序依法罷免。

第八章后備干部

第二十八條村級后備干部應(yīng)是政治立場堅定、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)，原則上具有初中及以上文化程度。

第二十九條村級后備干部的產(chǎn)生，應(yīng)在黨員和村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部討論提出初步名單，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)建立村級后備干部檔案，實行動態(tài)管理。

第三十條按照“一村一名后備干部”的目標(biāo)，將村級后備干部的教育培訓(xùn)納入村干部教育培訓(xùn)總體計劃進行培訓(xùn)培養(yǎng)。對成熟的村級后備干部應(yīng)及時任用。

第九章管理職責(zé)

第三十一條村干部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府直接管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要認(rèn)真做好村干部的選拔、教育、培訓(xùn)和考核工作，積極培養(yǎng)村級后備干部，對不稱職的村干部依法依規(guī)進行撤換或罷免。

第三十二條縣級相關(guān)部門積極協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強村干部管理。

組織部門負(fù)責(zé)做好村級班子建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)村支部換屆選舉和村干部管理考核工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督村干部建設(shè)情況，查處村干部失職、瀆職及違紀(jì)違規(guī)行為。

民政部門指導(dǎo)好村委會換屆選舉、村務(wù)公開、民主管理等工作。

其他縣級部門按工作職責(zé)指導(dǎo)和管理村干部。

第十章附則

第三十三條各縣依據(jù)本辦法制定具體實施意見。

第三十四條本辦法由中共甘孜州委組織部負(fù)責(zé)解釋