第一篇：鄰水縣華鎣山采煤沉陷區調查報告

鄰水縣華鎣山采煤沉陷區調查報告

2012年4月底，我們組織縣國土局、建設局、煤炭局、水務局、群工局以及城北鎮人民政府等抽調專業人員組成了聯合調查組對華鎣山采煤沉陷區進行了詳盡的踏勘、調查、走訪、測量，并參考了四川省地質工程勘察院于2006年12月形成的《鄰水縣翠柏村區域礦山水文地質環境影響調查評價報告》的結論性論述，整理成了初步的調查數據；期間，各部門和鄉鎮做了大量工作，群眾急盼盡快采取治理措施，保障采煤沉陷區群眾的生命財產安全，使災區長治久安。現將調查情況報告于后：

一、基本情況

我縣是全國產煤大縣，多年平均產煤量在400萬噸/年以上，而地處華鎣山脈的城北鎮翠柏村更是原煤富集之地，在此誕生了我縣最早最大的國營產煤企業----鄰水煤礦，為我縣經濟發展起到了推動作用；隨著改革開放及資源整合的深入，由鄰水煤礦改制成立了民營企業----廣安市思源礦業集團鄰水煤礦有限公司。

廣安市思源礦業集團鄰水煤礦有限公司采煤所在的翠柏村，共轄13個小組，計2221人，田、地面積3083.4畝，其中田1248.4畝，土1835畝，森林面積11000畝。

二、采煤產生的主要問題

從上世紀八十年代至今，經過幾十年開采，鄰水煤礦及廣安市思源礦業集團鄰水煤礦有限公司的煤炭開采作業面的不斷延 伸及開采范圍的持續擴大，影響了地下水不斷變化，采空區不斷擴展，從而誘發和形成了一系列的地質災害，如大面積的地下水疏干、地表水漏失、地面塌陷開裂、坑洞密布、房屋受損等，思源礦業采煤產生的主要問題有：

（一）缺水問題

煤炭開采破壞了地下水資源，造成地表沉陷、地表水漏失、地下水疏干，使全村絕大部分龍洞水斷流，全村人畜飲水困難，河溝、水渠斷流，農業生產用水無法保障，農田無水，無法耕種，莊稼絕收，村民失去了生活來源，村民生產生活極端困難。

1、地表水漏失：主要表現在地面下陷引發堰塘滲漏、引水管斷裂、蓄水池干裂以及河溝、水渠干涸，堰塘受損9個，容量約40萬方，斷流的河溝達35條。

2、地下水疏干：主要表現在龍洞水、泉眼和水井因地下水疏干而干涸無水，干龍洞達198處，無水泉眼及水井379處。

經調查：翠柏村1-13社位于思源礦業鄰水煤礦采空區上部地表，采煤區域疏干漏斗范圍為54.72平方千米，翠柏村位于疏干范圍內，其面積為11.57平方千米（村北部約3平方千米是與華鎣山隧道工程共同影響形成的疏干區），地表變形位移區面積為4.02平方千米；思源礦業采煤活動及井下排水是導致翠柏村區域地下水疏干、地表水漏失的最主要原因。

（二）地面危害

采煤導致了全村山林耕地資源遭到破壞，居民生產生活設施 損毀，地質生態環境惡化，大范圍的地面塌陷、地面開裂、房屋裂縫等問題嚴重影響村民生產生活和生命財產安全。

1.住房受損情況：全村受損住房529戶，受災人口2211人，受損建筑面積10.78萬平方米。按照建設部《危險房屋鑒定標準》進行鑒定，符合D級標準的住房481戶1983人，建筑面積9.7萬平方米；符合C級標準的住房39戶187人，建筑面積0.9萬平方米；符合B級標準的住房9戶41人，建筑面積0.18萬平方米。

2.基礎設施受損情況：道路受損表現為路面斷裂、路基沉陷、外側塌陷、滑坡、水溝淤塞垮塌。受損道路67條，其中泥結碎石公路長1500米，石板路3780米，水溝受損1220米，堡坎273處，曬壩58個3560平方米。土地垮塌塌陷、缺水田和地2370畝，其它林地和自留地、荒地3568畝。

經調查，翠柏村位于思源礦業鄰水煤礦采空區上部地表，且位于地下水疏干范圍內和地表變形影響帶內，地面塌陷、裂縫和房屋開裂的發育時間、空間分布與地下采煤活動的時間、空間相對應，其煤層開采對地面部分土地、建筑及設施構成了較大影響，主要導致了地面塌陷、裂縫的出現以及建筑物的破壞；此地質災害主要是由思源礦業的放炮采煤活動引起的；翠柏村受地下水疏干及采空區的影響，在地表主要表現為地面裂縫，主要分布在3、4社山坡鄰水煤礦采區上部，鄰水煤礦采空區及疏干排水隊地面裂縫的形成起主要作用。通過對翠柏村地質災害發展趨勢的分析表明，隨著鄰水煤礦地下煤層采掘工作面的不斷推進，采空區面積將不斷擴大，由此導致的地下水疏干范圍將進一步擴展，地面裂縫的數量將會進一步增多，對地面的影響程度也將進一步增大，村民的人身財產安全將越來越受到嚴峻威脅，發生重大災害的危險性越來越近。

三、已采取的治理措施及存在的問題

前幾年，經過縣政府的大力支持和協調，爭取到了生態補償資金為翠柏村修建了蓄水池22口、集水井13口，整治了4社山坪塘1口，進行了水改旱產業結構調整，種植了1500畝優質核桃。但仍然存在一些問題，主要表現在：

1.調整結構未見成效。

因缺水而水田改旱作進行了產業結構調整，由鄰水縣六合果業開發有限公司種植了核桃1507.8畝11578株，但由于后續措施和經費未及時跟上，栽種4年后至今仍未見一絲效益。

2.水利設施仍然無水。

由于地表、地下均嚴重缺水，所修建的蓄水池等無水可引，由于沒有來水，導致水池等設施干裂而滲漏，即使有部分地面集雨后流進蓄水池也裝不了水。

四、對解決問題的建議

由于對翠柏村沒有像羅解村一樣實行整體搬遷，所以下一步治理過程中，應綜合考慮企業效益、農民生存、經濟發展、社會穩定等諸多因素，本著尊重歷史、面對現實的原則，兼顧百姓和 企業的利益，做到互利互惠，公正公平，逐步采取綜合措施解決治危、治表、治標、治本的問題。

1.治危：采取各種有效措施確保人民群眾生命財產安全。居住在沉陷區或房屋、土地嚴重受損的農民，生命財產安全隨時會受到威脅，尤其是在汛期階段和采煤期間，要采取各種有效措施，讓災民安全撤離危險區，或者對暫時不危險的區域的農房進行加固措施。一是加大宣傳力度。各級干部要進村入戶，講清居住在危險區的危害性，做好疏導工作，贏得群眾的理解和配合，采取臨時租房、投親靠友等方法暫時搬離危房。二是加大巡查力度。加派人手在危險區內巡查，做到發現一戶，勸導一戶，使其盡快搬離危險區。三是籌措資金，搭建臨時房屋。對沒有經濟能力的農民，要盡快搭建臨時房屋，使其安全度過汛期和危險期。四是提高自救能力。制定《采煤沉陷區緊急救助預案》，并加大宣傳力度，提高群眾的自救能力。2.治表：解決當前生產生活的現實問題。

一是解決水源問題。要組織群眾翻山越嶺尋找新的更穩定的飲水源，修建集雨設施，維修蓄水池，更換延長引水管，解決急需的人畜飲水問題。二是解決賠產問題。翠柏村農業生產沒有效益，主要是思源礦業采煤導致缺水引發農業生產無水灌溉，使莊稼基本顆粒無收，農民減產減收，因此應由思源礦業對受損農戶按面積、損失程度等賠償農民經濟損失。

3.治標：適度就近搬遷解決群眾長遠安身問題。一是盡快摸清家底，制定治理目標。要由縣政府專門研究成立治理辦，國土、安監、建設、水利、財政、審計、農業、發改、農辦、扶貧、煤炭、公安等職能部門的人員參加，盡快摸清翠柏村地質災害區的底數，綜合協調煤礦企業與各部門及地方政府的關系，負責災害區治理的全面工作，制定治理目標，統籌治理資金，解決工作中的困難和矛盾，并實行嚴格的目標責任制，使采煤危險區的治理工作有組織、有步驟、有計劃地推進。二是統籌考慮，多方籌資重建新村。對于確實需要盡快搬遷的部分農戶，根據危害情況，采用集中搬遷點與就近搬遷相結合，以就近搬遷為主；搬遷避讓與就地修復相結合，以就地修復為主。建議利用地處翠柏村的已破產的原水泥廠區域的廢棄廠區土地和原村小學及其周邊閑置土地，整合利用農民新村建設、民政救災、采煤沉陷區治理、地質災害避險搬遷等項目以及煤炭價格調節基金、生態補償資金、地質災害治理專項資金、礦山環境治理恢復保證金等建設集中安置房，實行村內就近搬遷，既解決了村民上山植樹造林、種植旱地解決生活來源問題，又不至于背井離鄉、造成因無生活來源產生新的不穩定因素，更便于打造采煤沉陷區避險搬遷集中安置的亮點。三是靈活政策，盡快啟動建設。要盡快將救災搬遷集中安置房建設工程用地邊用邊報批，按照《土地管理法實施條例》第五章第二十七條規定，搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。而原水泥廠土地應該有國有土地使用手續，不用報批，可以直接轉為建設用地。4.治本：切實解決農民的長遠生計、保障、發展等問題。由于沉陷區的土地被垮塌、滑坡、沉陷，或者因無水源無法耕種，只能退耕還林或種植經濟作物，使得部分農民的土地被部分失去而減少了生活來源。因此，要轉變生產方式，讓搬遷農戶穩得住、能發展，解決失地農民的生產生活問題就成為現實而又必須解決的問題。一是要加快產業結構調整步伐。要通過引進有實力的農業開發企業租賃農民的土地進行特種經濟作物開發和種植，使農民依托大的經濟實體解決自身沒有經濟實力過多投入缺水土地導致產出降低的問題，減少農民對土地的過度依賴，又能通過就近務工增加部分收入。這樣，通過租地收入和務工收入就解決了生活來源，減少了向上級政府等靠要的思想，促進了社會穩定和經濟發展。二是加強對失地農民的就業技能培訓。應通過轉移就業培訓，促進失地的青壯年農民盡快掌握從事非農業產業的一技之長，實現由農業型群體向半農業型、非農業型群體轉變，并優先安排符合鄰水煤礦工作要求的農民就業。三是盡快完善社會保障體系。要落實最低生活保障措施，推進新型農村社會養老保險制度，妥善解決農民子女就近入學問題（比如在城南鎮石壩村小學）、就醫（在安置點開設醫療衛生室）等問題。四是生態修復建設問題。要利用土地整理項目等采取技術手段和工程措施對地下采空區和地上塌陷垮塌區進行回填治理，回填后多植樹種草，使煤礦采空區潛在危害不斷減少。

第二篇：采煤沉陷區調查報告

山西煤炭運銷集團金山煤業

采煤沉陷區調查報告

金山煤業有限公司

2014年

采煤沉陷區調查報告

根據山西省改善農村人居環境工作領導小組文件晉農居發【2014】4號文件農民安居工程“一啟動三加快”工作方案的通知，為深化采煤沉陷區治理，進一步做好采煤沉陷區內受災群眾的搬遷工作，我礦組織人員對礦區范圍內的采煤沉陷區進行了踏勘、走訪調查?，F將調查情況匯報如下

第一章礦山基本情況

金山煤業位于鄉寧縣城北東方向，礦區到縣城直線距離約22km，行政區劃隸屬鄉寧縣雙鶴鄉管轄，本礦中部有臨吉高速公路東西向通過，礦區東、西兩個方向各約10km左右，即有高速公路入口，交通較為方便。（詳見交通位置圖1-1）。根據山西省國土資源廳批準的山西煤炭運銷集團金山煤業有限公司采礦權許可證，其地理坐標為：東經110°03′07″——110°04′57″，北緯36°00′38″-36°04′22″。批采煤層1-10號，批采深度 ：由1289.99-899.99標高，開采規模60萬噸/年。金山煤業井田范圍由23個拐點坐標連線圈定，井田面積為11.4091km2。

第二章礦山自然地理環境

礦區內主要山梁走向為北西、北東向，屬侵蝕山地，中山地形。

地勢總體北西及中部高，東西兩側低，最高點位于井田北部山梁，高程為1517.0m，最低點位于井田西南部溝谷，高程為1150.0m，相對高差約367.0m。

礦區屬溫暖帶季風型大陸氣候，四季分明，冬季嚴寒，夏季炎熱，無霜期較短，晝夜溫差大。

根據山西省氣象資料：冬春兩季降水少，夏末秋初降水較大，降水量集中在7、8、9三個月。最高氣溫37℃，最低氣溫-21.6℃，年平均氣溫9.2℃；多年年平均降水量572mm；年無霜期約180天。

第三章走訪調查情況

金山煤業2號煤層大部采空，由于采煤方法落后，回收率低，采空區內煤柱留設較多，頂板不易塌陷，加上植被豐富的原因，目前尚未在地表發現裂隙、塌陷等地面變形，未發現采煤沉陷區。

由于2號煤采空后留下了大面積采空區，2號煤層采空形成的頂板冒落帶，導水裂隙帶，整體沉降帶等三帶，會不同程度的發育。年長日久，井下塌陷會逐步波及地面，部分地段可能會引起地面下沉和地裂隙現象。隨著礦山的開采，礦山采空面積會逐步增大，引發采煤沉陷區的可能性會逐步增大，引起地表發生崩塌、滑坡和泥石流等地質災害的可能性也逐步增大。因此礦井在開采過程中，必須做到以下幾點：

1、必須嚴格按照礦井規劃紅線范圍內開采，涉及到當地居住村民、公共建筑實行“先安置后開采”的辦法，或根據建立山體巖移觀測站測定情況，采取搬遷安置，以免引起后患。

2、隨著礦井的開采范圍增大，在每個采區開采前必須超前做好上方的物體統計工作，制定獨立的搬遷規劃。

3、堅持長期、認真的地質災害監測，隨時注意礦山開采進度造成的地質環境變化，對可能引發的地質災害進行監測并采取相應措施，盡量避免人為災害發生。

4、其他未盡事宜，參照《山西煤炭運銷集團金山煤業有限公司采煤沉陷區治理方案》嚴格執行。

第三篇：采煤沉陷區治理調查報告

長遠規劃分步實施

先急后緩根本解決

——對我市采煤沉陷區綜合治理工作的調研報告

閆新義

我市從1958年開始礦區建設，至今已有50多年歷史。對多年來的發展進程而言，豐富的煤炭資源是一把雙刃劍，在煤炭資源大量開采帶來經濟效益的同時，由此引發的環境和社會問題也日益顯現。在當前全黨深入學習實踐科學發展觀的背景下，如何加強采煤沉陷區綜合治理，實現“建設新型煤化工和以工補農示范區”的戰略目標，已成為擺在我們面前的一項重大任務。帶著這一課題，我對采煤沉陷區治理工作進行了專題調研。

一、存在的主要問題

古交大部分地區為山區，山高坡陡，溝壑縱橫，滑坡、崩塌、泥石流較發育，自然地質環境較差。據統計，自我市煤炭資源開采以來，僅5個大型國統煤礦造成的沉陷區總面積達60余平方公里，其中居民住宅面積73萬平方米、土地沉陷面積5300余萬平方米，涉及12個鄉鎮(街道)、75個自然村。而且隨著時間的推移，這組數字還在不斷地擴大，對沉陷區人民的生命財產安全造成了嚴重威脅，也嚴重制約著我市經濟社會的全面協調發展。主要表現在以下五個方面：

1、煤炭開采導致土地資源破壞及生態環境惡化；

2、煤矸石大量堆放占用了寶貴的土地資源，且產生粉塵污染空氣；

3、煤炭開采破壞地下水資源，造成地表沉陷及地下水滲漏；

4、煤炭開采伴隨的廢氣排放，危害大氣環境；

5、煤炭開采與建設用地發生矛盾。

我市的采煤沉陷區治理工作從2004年開始以來，先后完成了騰飛路、鎮城底兩個安臵小區的一期、二期建設工程，其他安臵工程也在緊鑼密鼓地進行，但在安臵過程中仍然存在一些問題，主要表現在：

1、居民上樓困難。在采煤沉陷區和棚戶區居住的居民普遍收入較低，其中下崗失業人員較多，特困戶數量較大，相對于這些困難居民而言，上樓后面臨取暖、物業等日常費用，且搬遷后無穩定的經濟來源，導致百姓上不起樓、住不起樓。

2、征地補償標準低，被征地農民生計難以保證。采煤沉陷區異地整體搬遷，農民原來依賴土地每年可獲得少則幾千元多則萬余元的收入，基本可維持日常生活。一旦失去土地，有限的補償費花完后，將來的正常生活很難得到保證，將形成新的社會不穩定因素。

3、配套政策不完善。雖然治理工作的基本指導思想和方針政策已明確，但一些具體的配套措施、實施辦法還不完善。對于動遷戶中所涉及的困難戶、低保戶，動遷戶中究竟有多少戶能夠上樓，多少戶上不起樓，百姓究竟想要什么戶型的房子等等情況，還沒有做到胸中有數，采取什么對策措施妥善解決還不明確。

4、采礦主體逐漸滅失。近年來，我市通過煤炭資源整合，共關閉了200余個小型地方煤礦，而且能夠繼續保留的地方礦井也將越來越少，給實施“誰破壞、誰治理”工作帶來了一定難度。

二、解決采煤沉陷區問題的對策建議

在治理過程中，應綜合考慮到企業效益、農民生存、經濟發展、社會穩定等諸多要素，本著尊重歷史、面對現實的原則，兼顧百姓和企業的利益，真正做到互利互惠、公正公平。

（一）對當前亟待解決問題的建議

1、采取各種有效措施確保人民群眾生命財產安全。

居住在沉陷區的農民由于生活在危房內，生命安全隨時會受到威脅，尤其是在汛期階段，要采取各種有效措施，讓群眾安全撤離沉陷區。一是加大宣傳力度。市、鄉、村干部要進村入戶，講清居住在沉陷區的危害性，做好疏導工作，贏得群眾的理解和配合，采取臨時租房、投親靠友等方法搬離危房。二是加大巡查力度。加派人手在沉陷區內巡查，做到發現一戶，勸導一戶，使其盡快搬離沉陷區。三是籌措資金，搭建臨時房屋。對沒有經濟能力的農民，要盡快搭建臨時房屋，使其安全渡過汛期。四是制訂《地質災害緊急救助預案》，并加大宣傳力度，提高群眾的自救能力。

2、盡快解決新村選址難和建設用地審批難的問題。

對于沉陷村莊搬遷安臵用地，建議作為救災工程用地邊用邊報批。按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五章第二十七條規定：搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災情結束后6個月內申請補辦建設用地審批手續。沉陷村莊搬遷安臵用地屬于救災工程用地，可邊用邊報批。并積極向上爭取指標，納入當年農用地轉用計

劃指標，專列計劃予以解決。

3、完善日常管理。

一是建立目標考核和責任追究制度。市、鄉兩級政府是新村鎮建設的執行主體。要把村莊搬遷安臵新村鎮建設任務納入鄉鎮（街道）目標考核，制定獎懲措施，對完不成任務的要實行責任追究。二是政府應起到管理主體作用。政府在采煤沉陷區治理中，對于亂提不合理要求、故意設臵障礙阻撓施工的要采取有效措施嚴肅處理。

（二）對建立采煤沉陷區綜合治理長效機制的建議

基本思路是：統籌采煤沉陷區綜合治理，把“采煤在先，規劃在后”逐步變為“規劃在先，采煤在后”，把安臵拆遷補償“據實補償”逐步變為“按人口補償”，把“先沉陷，后治理”逐步變為“邊沉陷，邊治理”，努力走出一條采煤沉陷區綜合治理的新路子。

1、設立常設機構。

采煤沉陷區治理是一項復雜的社會系統工程，在治理過程中涉及到方方面面的協調，需要一個權威性的機構牽頭指導，統籌研究解決具體問題。建議我市成立采煤沉陷區綜合治理辦公室，為常設機構，給予適當的人員編制。辦公室要有國土、安監、建設、水利、財政、審計、農業、公安等職能部門的人員參加，盡快摸清全市采煤沉陷區的底數，綜合協調煤礦企業與各部門及地方的關系，負責采煤沉陷區治理的全面工作，制定治理目標、治理規劃，統籌治理資金，解決工作中的困難和矛盾，并實行嚴格的目標責任制，使采煤沉陷區治理工作有組織、有步驟、有計劃地推進。

2、科學編制區域性發展規劃。

科學的規劃是可持續發展的保障，應結合實際，制定沉陷地區發展規劃，在規劃中應考慮到區域內小城鎮的定位、風格功能、建設規模、產業帶布局、基礎設施建設、沉陷水域規劃利用等。編制周期不應過短，以規劃期20年至30年為宜。

3、多渠道籌集治理資金。

一是爭取國家、省、太原市有關治理資金。目前，黨中央、國務院以及省、太原市對采煤沉陷區治理非常重視。我市要積極主動申報部、省級采煤沉陷地治理項目，爭取更多治理資金。二是籌措市級沉陷地治理專項資金。采取三個“一部分”（即從資源價款中撥出一部分，從土地收益金中拿出一部分，財政逐年擠一部分）的辦法籌集治理資金，資金專戶儲存、?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠用、挪用或占用。三是廣泛吸收社會閑散資金。本著“誰治理、誰受益”的原則，鼓勵企業、個人投資，明確產權關系，采取承包責任制、拍賣、租賃等形式，實行有償使用土地、有償治理，拓展采煤沉陷區治理的新途徑。

4、切實解決失地農民的再就業問題。

沉陷區治理是一個緩慢漸進的過程，解決失地農民的生產生活問題就成為現實而又必須解決的課題。一要加快經濟結構戰略調整的步伐。通過引進和創辦高附加值的高科技企業，抵減對煤礦業的依托度。二要加強對失地農民的就業技能培訓。應協調企業出一定資金，由地方政府組織培訓，讓失地農民盡快掌握從事非農產業的一技之長，實

現由農業型群體向半農業型、非農業型群體的轉變。三要優先安排符合煤礦工作要求的失地農民就業。

5、盡快建立完整的失地農民社會保障體系。

要從根本上解決失地農民的生活保障問題，必須建立完整的失地農民社會保障體系。一是要積極推行市委六屆三次全會提出的以工補農“四種模式”，促進城鄉一體化發展。二是要在落實最低生活保障制度的同時，全面落實新型農村合作醫療制度，加快推進新型農村社會養老保險制度，妥善解決農民子女入學、就醫等問題，力爭使失地農村養老保險實現全覆蓋。

6、大力發展循環經濟，搞好產業結構升級。

要著眼于古交長遠發展與當前經濟發展相結合，煤礦企業資源整合規劃與煤礦業主利益相結合的原則，繼續抓好對地方煤礦的資源整合和兼并重組工作，推動企業循環式生產、資源循環式利用，努力實現全面協調可持續發展。

二〇〇九年四月

第四篇：**縣采煤沉陷區受損情況調查報告

>****古稱義章，建治于公元617年，976年改稱****，沿用至今?，F轄11鎮16個鄉，總面積2142平方公里，總人口55.2萬人，縣城居住人口近十萬。改革開放以來，****充分發揮區位、交通、資源“三大優勢”，促進了全縣經濟持續、快速、健康發展。

一、地理區位

>****縣地處湖南省最南端，是湖廣兩省經濟文化交流的重要“窗口”，是承東接西的良好投資區，其地跨東經112°37′35″?113°20′29″，北緯24°53′48″?25°41′53″，周鄰“二省八縣市”，素稱湖南省之“南大門”、“楚粵之孔道”。****氣候適宜，屬亞熱帶濕潤季風氣候，縣城平均氣溫18.3℃，全縣平均降雨量1487mm，年平均日照時數1603.1小時，自然環境獨特，景觀優美、土地肥沃，是農業產業化投資的優越之地。

二、交通運輸

>良好的區位優勢，形成了我縣發達便利的交通運輸網絡，國道107線穿越我縣境南北，途徑8個鄉鎮，省道S324線貫穿東西，途徑9個鄉鎮，京珠高速公路從我縣城東經過并設]有互通式出口。京廣鐵路復線途徑我縣太平里和白石渡兩鄉鎮，設有2個客貨運站，坪梅鐵路支線溝通我縣南部7個鄉鎮并依次在該7個鄉鎮設立了貨運站。發達便捷的鐵路、公路組成的綜合運輸網絡使我縣具有得天獨厚的交通優勢，是內地進入粵、港、澳和國際市場的重要通道。

三、自然資源

>****自然資源豐富，開發前景十分廣闊?，F已探明礦產資源9類36種，以鎢、錳、銻、金、銀、鉛、鋅等有色金屬儲量最為豐富；煤炭儲量在1.5億噸以上，大量石、花崗巖儲量近40億立方米，約占全國總儲量的六分之一；高檔石材“****紅”系列被評為“中國第四紅”，境內300平方公里的莽山原始森林，既是國家級森林公園，又是國家級自然保護區；水能資源豐富，可裝機10.2萬kw。****享有“有色金屬之鄉、湘南第一煤都、石材王國”之美稱，并依此形成了煤炭、電力、建材三大工業體系。我縣是全國100個重點產煤基地縣市之一，也是湖南省主要的商品煤供應基地縣。從上世紀70年代中葉至今，30年來，煤炭工業作為****縣五大工業支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配財力的貢獻，是近期其它產業一時難以取代和超越的，煤炭工業的建設與發展，一直為各屆縣委政府所重視和關注。

四、我縣煤炭開采及國有重點礦的歷史沿革

>****縣煤炭開采歷史悠久，據縣志記載，元未明初，縣人在墾荒耕田中，發現煤層露頭，始開采利用。明、清兩朝為群眾零星開采，清朝末期起成礦開采，至～3年（1914年），英國匯豐銀行買辦陳廉伯和南洋煙草公司協理簡英甫到栗源區的狗牙洞組建地利公司，進行規模開采關溪煤礦。～8年（1919年），滇軍司令李根源組建恒豫公司開采楊梅山煤礦，由此形成我縣悠久的產煤歷史。建國（1949年10月）以后，****煤炭工業的發展大體經歷五個階段：

>1950~1957年，即國民經濟恢復和社會主義改造時期，建國初期，楊梅山煤礦隸屬湖南省工業廳。南嶺煤礦有限公司隸屬中南軍政委員會工業部，1957年，由中南工業部下放給廣東省管轄。

>1958~1965年，即“大躍進”和國民經濟調整時期，由中南局和xx批準，將梅田礦區劃給廣東省坪石礦務局經營。1964年梅田礦務局正式成立，成為獨立的法人代表，屬廣東省直屬企業。

>1966~1970年，即第三個五年計劃時期，梅田礦務局通過擴建增長，在我縣境內相繼形成了下轄1、2、3、4、5、6、7、10、11礦共9個礦區的規模（8、9礦在臨武縣境內）。

>1971~1980年，即第四、第五兩個五年計劃期、為梅田礦務局、坪石礦務局（2、3礦），資興礦務局楊梅山煤礦的盛產時期。

>1981~2000年，即改革開放時期，進入九十年代以后，隨著能源結構調整和國有重點礦的改造，以上煤礦逐步轉制和閉井，1999年坪石礦務局屬3礦（關溪煤礦）閉井，2000年，梅田礦務局屬的9個礦全部閉井，資興礦務局屬的楊梅山礦閉井。

>我縣煤炭主要以煙煤和無煙煤之主，分布區域主要在：梅田礦區、關溪礦區、楊梅山礦區，涉及全縣13個鄉鎮。

1、梅田礦區

>位于縣城西部，包括梅田鎮、漿水鄉、麻田鎮、長村鄉、迎春鎮，騎田林場共5個鄉鎮33個行政村1個國有林場近8萬人口。其中一礦（梅田）、二礦（梅田、漿水）、三礦（漿水）、四礦（漿水）、六礦（梅田、麻田）、七礦（麻田）、十一礦（漿水），該礦務局創建于1962年，生產總規模為年產無煙煤140萬噸，共有職工1.5萬人，包括家屬，共計5萬人之多?？偼顿Y達到5個億。建有專用鐵路、公路、通訊、供水、供電等設施齊全，2000年全面閉井。

2、楊梅山礦區

>位于縣城東部，包括楊梅山鎮、平和鄉、太平里鄉、赤石鄉、長策鄉5個鄉鎮21個行政村2萬人口，楊梅山煤礦屬資興礦務局，建國前，由國民黨經營，抗日時期為華南各鐵路、工廠燃料重要供給地。建國以后，隸屬湖南省工業廳，該礦以開采煙煤為主，年生產能力為26萬噸，總投資超過8千萬元。

3、關溪礦區

>位于縣城南部50公里處，與廣東省樂昌縣交界，包括關溪鄉、栗源鎮、巖泉鎮3個鄉鎮22個行政村近3萬人口，其中二礦也稱八字嶺礦在栗源，三礦（關溪、巖泉）以生產煙煤為主，其中三礦年產15萬噸，原有職工1200人，1999年閉井。

>此間，同時開采的有郴州地區礦（1951年停辦年產煤10萬噸），縣麻田煤礦（年產煤5萬噸），縣山門水煤礦（年產煤5萬噸）。

五、采煤沉陷區受損情況

>隨著煤炭資源的大規模深度開采，尤其是原廣東省坪石礦務局屬關溪煤礦（三礦）、八字嶺煤礦（二礦），湖南省資興礦務局楊梅山

煤礦和廣東省梅田礦務局屬的9個礦井的長期開采，并于2000年相繼閉坑，因此遺留下大范圍的采煤沉陷區，礦區山林耕地破壞，居民生產生活設施損毀、地質環境災害損失的問題，給經濟發展帶來越來越嚴重的影響，社會穩定壓力劇增，已經引起了各級政府和xx領導的高度重視，到了必須及時整治的緊要時刻，為此****縣成立了采煤沉陷區綜合治理領導小組，縣委副書記代縣長周笑春同志任組長、副縣長王開信、黃檢忠任副組長，領導小組下設辦公室，縣計劃局局長黃常鏡任辦公室主任，抽調相關專業人員，組成了采煤沉陷區受損情況調查組。從2003年3月到2003年9月對采煤沉陷區（梅田礦務局一礦、二礦、三礦、四礦、六礦（含五礦）、七礦（含原十礦）、十一礦；資興礦務局楊梅山礦；坪石礦務局關溪煤礦，八字嶺煤礦的受損情況進行了全面細致的調查，并對受損的住宅、學校、醫院、企事業單位、道路、通訊、生活供水、供電、農田、水利等進行了逐一認證、鑒定、攝相并登記造冊。

>塌陷區受損情況如下：

1、住宅受損情況

>根據調查統計，在十個采煤沉陷區受損住宅5607戶，受災人口18955人，住宅建筑面積65.42萬m2。按照建設部《危險房屋鑒定標準》進行鑒定，符合D級標準的住房357戶1322人，建筑面積5.91萬m2；符合C級標準的住房1063戶，3777人，建筑面積12.4萬m2；符合B級標準的住房1759戶，5531人，建筑面積18.88萬m2；符合A級標準的住房2428戶，8325人，建筑面積28.2萬m2。

>其中城鎮：住宅受損2654戶，7772人，155795m2。包括D級51戶，151人，4194m2；C級486戶，1430人，25546m2；B級729戶，2037人，41688m2；A級1388戶，4154人，84364m2。

>其中農村：住宅受損2953戶，11163人，498377m2。包括D級306戶，1171人，54927m2；C級577戶，2347人，98542m2；B級1030戶，3494人，147192m2；A級1040戶，4171人，197716m2。

>其中城鎮平房受損858戶，2339人，42852m2，包括D級35戶，102人，1655m2，C級372戶，1093人，10916m2，B級340戶，846人，17395m2，A級111戶，298人，6885m2；城鎮樓房受損1797戶，5436人，113163m2，包括D級16戶，49人，2539m2，C級115戶，340人，8852m2，B級389戶，1191人，24293m2，A級1277戶，3856人，77479m2；

>其中農村平房受損611戶，2212人，59374m2，包括D級66戶，223人，6519m2，C級137戶，524人，11767m2，B級209戶，734人，20260m2，A級199戶，731人，20828m2；農村樓房受損2341戶，9004人，438778m2。包括D級240戶，948人，48408m2，C級439戶，1820人，86553m2，B級821戶，2760人，126931m2，A級841戶，3440人，176887m2。

2、受損學校13所，44棟，總建筑面積27579m2，學生人數2745人，班級73個，C級4棟，建筑面積936m2；B級15棟，建筑面積5786m2；A級16棟，建筑面積9271m2。

3、受損的醫院、衛生所14所，36棟，建筑面積13159m2，占地面積22238m2。其中D級2棟，建筑面積274m2；C級8棟，建筑面積4242m2；B級16棟，建筑面積5652m2；A級7棟，建筑面積1270m2。

4、受損的企事業單位24家，244棟，建筑面積68979m2，占地面積74139m2，其中D級72棟，建筑面積28994m2；C級104棟，建筑面積20846m2；B級33棟，建筑面積8200m2；A級35棟，建筑面積10938m2。

5、受損的基礎設施：道路受損表現為路面斷裂、路基沉陷、外側塌陷、滑坡、水溝淤塞。受損的道路有101條，其中水泥路長34606m，面積193636m2，瀝青路長300m，面積1800m2，砂石路長152871m，面積721338m2，橋梁受損18座，244m；水溝受損68000m，擋土墻垮塌6163m3，涵洞116道。通訊線路桿路移位、地面坍塌、線路損壞，需整改26295m；農村供水受損表現為供水管路破裂，水庫、山塘、泉井污染、干涸，其中水庫受損8處，容量909萬m3，山塘238處，容量573800m3，受損泉井536處。飲水困難的有11個鄉鎮64個村319個組和一個林場；農田塌陷、污染缺水的面積為52455畝，其中水田15110畝，旱土受影響6164畝，菜地受損2761畝，其它用地受損28419畝，拋荒地8679畝。

>現將各沉陷區受損情況分述如下：

（一）梅田礦務局一礦沉陷區涉及梅田鎮五個村，居委會。該沉陷區具體受損情況如下：

1、住宅受損364戶，1385人，65429m2。其中D級53戶，205人，9756m2；C級55戶，202人，10059m2；B級123戶，431人，21455m2；A級133戶，547人，24158m2。

>其中城鎮：住宅受損17戶，73人，4411m2。包括D級1戶，5人，280m2；B級9戶，41人，2574m2；A級7戶，27人，1557m2。

>其中農村：住宅受損347戶，1312人，61018m2。包括D級52戶，200人，9476m2；C級55戶，202人，10059m2；B級114戶，390人，18881m2；A級126戶，520人，22601m2。

2、受損的醫院、衛生所1所，共1棟，建筑面積20m2，占地面積20m2，B級，20m2。

3、受損的企事業單位和商服網點2家4棟，建筑面積5645m2，占地面積7881m2，其中D級2300m2，C級2棟3345m2。

4、受損的基礎設施：道路8條，其中水泥路3000m，面積18000m2，砂石路長18000m，面積90000m2，路面沉陷、坑槽、斷板。

（二）梅田礦務局二礦沉陷區涉及梅田鎮漿水鄉3個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損535戶，2168人，108967m2。其中D級39戶，161人，9481m2；C級55戶，229人，12962m2；B級155戶，643人，29667m2；A級286戶，1135人，56857m2。

>其中城鎮：住宅受損7戶，28人，1634m2。包括C級3戶，15人，1367m2；B級4戶，13人，268m2；

>其中農村：住宅受損528戶，2140人，107

3328m2。包括D級39戶，161人，9481m2；C級52戶，214人，11595m2；B級151戶，630人，29399m2；A級286戶，1135人，56857m2。

2、受損學校1所3棟，建筑面積2152m2，學生人數82人，受損嚴重達C級1棟，133m2，B級2棟，1132m2。

3、受損的醫院、衛生所1家1棟，C級，50m2。

4、受損的企事業單位2家12棟，建筑面積5061m2，其中D級5棟，3345m2，C級5棟1106m2，B級1棟，210m2，A級1棟400m2。

5、受損的基礎設施：道路7條，水泥路2500m，面積12500m2,砂石5200m，面積25400m2，水溝12800m，擋土墻500m3，通訊線路受損4002m。

（三）梅田礦務局三礦沉陷區涉及漿水鄉3個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損325戶，807人，33509m2。其中D級23戶，54人，2430m2；C級31戶，123人，5452m2；B級214戶，382人，13486m2；A級57戶，248人，12141m2，全部為農村戶口。

2、受損的醫院、衛生所3家8棟，4070m2，其中C級1棟3085m2；B級3棟424m2。A級1棟456m2。

3、受損行政機關，企事業單位和商服網點9家157棟，36080m2。其中D級51棟，17283m2；C級86棟14189m2；B級17棟3493m2；A級3棟，113m2。

4、受損的基礎設施：道路2條，其中水泥路長100m，面積600m2，橋涵3座，長22m；受損通訊線路長5500m；砂石500m，面積2000m2。

（四）梅田礦務局四礦沉陷區涉及漿水鄉、迎春鄉、長村鄉3個鄉鎮6個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損287戶，1223人，59123m2。其中D級36戶，130人，9151m2；C級121戶，546人，24700m2；B級96戶，417人，19714m2；A級34戶，130人，5558m2，全部為農村戶口。

2、受損的學校1所6棟，1156m2，學生人數120人，C級2棟552m2，B級4棟，603m2。

3、受損的醫院、衛生所2家2棟，70m2，其中：C級1棟40m2；B級1棟，30m2。

4、受損的行政機關和企事業單位1家12棟，1461m2。D級4棟，544m2；A級8棟，917m2。

5、受損的基礎設施、道路8條，長18000m，面積72000m2，橋梁2座，長12m，水溝16100m，擋土墻2400m3；受損通訊線路3600m。

（五）梅田礦務局六礦沉陷區涉及梅田鎮、麻田鎮12個村委會及騎田林場，具體受損情況如下：

1、住宅受損493戶，1927人，72314m2。其中D級38戶，184人，6255m2；C級136戶，504人，17666m2；B級143戶，528人，18007m2；A級176戶，711人，30386m2。

>其中城鎮127戶，413人，1126m2。包括C級53戶，167人，3745m2；B級49戶，149人，3590m2，A級2597人，3890m2。

>其中農村366戶，1514人，61088m2，包括D級38戶，1841人，6255m2；C級83戶，337人，13920m2；B級94戶，379人，14416m2；A級151戶，614人，26496m2。

2、受損的學校2所4棟，總建筑面積1844m2，學生人數228人。A級4棟1836m2。

3、受損的醫院、衛生所2所6棟，2661m2，C級1棟，64m2；B級3棟，2116m2，A級2棟，481m2。

4、受損的基礎設施：道路26條，長739400m，面積365560m2，橋梁4座，長64m，水溝長11000m，擋土墻250m3；通訊線路受損5400m。

（六）梅田礦務局七礦（原十礦）沉陷區涉及麻田鎮五個村，具體受損情況如下：

1、住宅受損294戶，1229人，56603.5m2。其中D級13戶，64人，2401m2；C級41戶，188人，7224m2；B級88戶，341人，11581m2；A級152戶，636人，35397m2，全部為農村。

2、受損的基礎設施：道路17條，長33700m，面積168750m2，橋梁4座，長110m，水溝8800m，檔土墻300m3；受損通訊線路2393m。

（七）梅田礦務局十一礦沉陷區涉及漿水鄉4個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損19戶，67人，1857m2。D級7戶，22人，718m2，C級別2戶，45人，1139m2，全部為農村。

2、受損的基礎設施：道路2條，長2300m，面積7000m2，橋梁2座，長12m，涵洞3個，水溝700m，擋土墻193m3。

（八）資興礦務局楊梅山礦沉陷區涉及5個鄉鎮18個村、居委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損3013戶，9057人，216863m2。其中D級137戶，462人，17868m2；C級551戶，1690人，36948m2；B級846戶，2416人，61611m2；A級1479戶，4489人，100434m2。

>其中城鎮2500戶，7754人，138079m2。包括D級50戶，146人，3914m2；C級430戶，1248人，20434m2；B級667戶，1834人，35256m2；A級1353戶，4026人，78474m3。

>其中農村513戶，1803人，78783m2；包括D級87戶，316人，13954m2；C級121戶，442人，16514m2；B級179戶，582人，26355m2；A級126戶，463人，21959m2。

2、受損的學校3所6棟，建筑面積7225m2，學生人數934人。C級1棟250m2；B級2棟818m2。

3、受損的醫院、衛生所1家10棟，總建筑面積4978m2，其中D級1棟154m2；B級6棟2954m2；A級一棟，252m2。

4、受損的行政機關和企事業單位5家15棟，建筑面積4263m2。其中D級4棟，410m2；C級1棟600m2；B級5棟1334m2；A級5棟，1919m2。

5、受損的基礎設施：道路14條，長32022m，面積145779m2，涵洞24座，水溝4350m，擋土墻823m3；通訊線路受損5400m。

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（九）坪石礦務局二礦八字嶺沉陷區涉及栗源5個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損95戶，421人，11111.8m2。其中D級10戶，35人，862m2；C級20戶，110人，2268m2；B級24戶，112人，3254m2；A級41戶，164人，4726m2，全部為農村戶口。

2、受損的學校2所6棟，總建筑面積2063m2，其中B級5棟，1924m2，A級1棟，138m2。

3、受損的基礎設施：道路7條，長1475m，面積5865m2，橋涵1座，水溝淤塞350m。

（十）坪石礦務局三礦南嶺沉陷區涉及關溪鄉、巖泉鎮15個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損182戶，671人，28392m2。其中D級1戶5人，198m2；C級41戶，140人，5669m2；B級70戶，261人，10104m2；A級70戶，265人，12420m2。

2、受損的醫院、衛生所4家8棟，總建筑面積1310m2，總占地面積2121m2，其中D級1棟，120m2，其中C級2棟1003m2；B級2棟106m2，A級3棟，80m2。

4、受損的行政機關和企事業單位5家46棟，建筑面積16469m2。D級的有6棟，5112m2；C級的10棟，1606m2；B級的10棟，3161m2；A級的20棟，6589m2。

5、受損的基礎設施：道路10條，長740m，面積3320m2，橋涵3座。

>附：采煤沉陷區統計調查表

第五篇：縣采煤沉陷區受損情況調查報告

>****古稱義章，建治于公元617年，976年改稱****，沿用至今。現轄11鎮16個鄉，總面積2142平方公里，總人口55.2萬人，縣城居住人口近十萬。改革開放以來，****充分發揮區位、交通、資源“三大優勢”，促進了全縣經濟持續、快速、健康發展。

一、地理區位

>****縣地處湖南省最南端，是湖廣兩省經濟文化交流的重要“窗口”，是承東接西的良好投資區，其地跨東經112°37′35″?113°20′29″，北緯24°53′48″?25°41′53″，周鄰“二省八縣市”，素稱湖南省之“南大門”、“楚粵之孔道”。****氣候適宜，屬亞熱帶濕潤季風氣候，縣城平均氣溫18.3℃，全縣平均降雨量1487mm，年平均日照時數1603.1小時，自然環境獨特，景觀優美、土地肥沃，是農業產業化投資的優越之地。

二、交通運輸

>良好的區位優勢，形成了我縣發達便利的交通運輸網絡，國道107線穿越我縣境南北，途徑8個鄉鎮，省道s324線貫穿東西，途徑9個鄉鎮，京珠高速公路從我縣城東經過并設]有互通式出口。京廣鐵路復線途徑我縣太平里和白石渡兩鄉鎮，設有2個客貨運站，坪梅鐵路支線溝通我縣南部7個鄉鎮并依次在該7個鄉鎮設立了貨運站。發達便捷的鐵路、公路組成的綜合運輸網絡使我縣具有得天獨厚的交通優勢，是內地進入粵、港、澳和國際市場的重要通道。

三、自然資源

>****自然資源豐富，開發前景十分廣闊?，F已探明礦產資源9類36種，以鎢、錳、銻、金、銀、鉛、鋅等有色金屬儲量最為豐富；煤炭儲量在1.5億噸以上，大量石、花崗巖儲量近40億立方米，約占全國總儲量的六分之一；高檔石材“****紅”系列被評為“中國第四紅”，境內300平方公里的莽山原始森林，既是國家級森林公園，又是國家級自然保護區；水能資源豐富，可裝機10.2萬kw。****享有“有色金屬之鄉、湘南第一煤都、石材王國”之美稱，并依此形成了煤炭、電力、建材三大工業體系。我縣是全國100個重點產煤基地縣市之一，也是湖南省主要的商品煤供應基地縣。從上世紀70年代中葉至今，30年來，煤炭工業作為****縣五大工業支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配財力的貢獻，是近期其它產業一時難以取代和超越的，煤炭工業的建設與發展，一直為各屆縣委政府所重視和關注。

四、我縣煤炭開采及國有重點礦的歷史沿革

>****縣煤炭開采歷史悠久，據縣志記載，元未明初，縣人在墾荒耕田中，發現煤層露頭，始開采利用。明、清兩朝為群眾零星開采，清朝末期起成礦開采，至～3年（1914年），英國匯豐銀行買辦陳廉伯和南洋煙草公司協理簡英甫到栗源區的狗牙洞組建地利公司，進行規模開采關溪煤礦。～8年（1919年），滇軍司令李根源組建恒豫公司開采楊梅山煤礦，由此形成我縣悠久的產煤歷史。建國（1949年10月）以后，****煤炭工業的發展大體經歷五個階段：

>1950~1957年，即國民經濟恢復和社會主義改造時期，建國初期，楊梅山煤礦隸屬湖南省工業廳。南嶺煤礦有限公司隸屬中南軍政委員會工業部，1957年，由中南工業部下放給廣東省管轄。

>1958~1965年，即“大躍進”和國民經濟調整時期，由中南局和xx批準，將梅田礦區劃給廣東省坪石礦務局經營。1964年梅田礦務局正式成立，成為獨立的法人代表，屬廣東省直屬企業。

>1966~1970年，即第三個五年計劃時期，梅田礦務局通過擴建增長，在我縣境內相繼形成了下轄1、2、3、4、5、6、7、10、11礦共9個礦區的規模（8、9礦在臨武縣境內）。

>1971~1980年，即第四、第五兩個五年計劃期、為梅田礦務局、坪石礦務局（2、3礦），資興礦務局楊梅山煤礦的盛產時期。

>1981~XX年，即改革開放時期，進入九十年代以后，隨著能源結構調整和國有重點礦的改造，以上煤礦逐步轉制和閉井，1999年坪石礦務局屬3礦（關溪煤礦）閉井，XX年，梅田礦務局屬的9個礦全部閉井，資興礦務局屬的楊梅山礦閉井。

>我縣煤炭主要以煙煤和無煙煤之主，分布區域主要在：梅田礦區、關溪礦區、楊梅山礦區，涉及全縣13個鄉鎮。

1、梅田礦區

>位于縣城西部，包括梅田鎮、漿水鄉、麻田鎮、長村鄉、迎春鎮，騎田林場共5個鄉鎮33個行政村1個國有林場近8萬人口。其中一礦（梅田）、二礦（梅田、漿水）、三礦（漿水）、四礦（漿水）、六礦（梅田、麻田）、七礦（麻田）、十一礦（漿水），該礦務局創建于1962年，生產總規模為年產無煙煤140萬噸，共有職工1.5萬人，包括家屬，共計5萬人之多?？偼顿Y達到5個億。建有專用鐵路、公路、通訊、供水、供電等設施齊全，XX年全面閉井。

2、楊梅山礦區

>位于縣城東部，包括楊梅山鎮、平和鄉、太平里鄉、赤石鄉、長策鄉5個鄉鎮21個行政村2萬人口，楊梅山煤礦屬資興礦務局，建國前，由國民黨經營，抗日時期為華南各鐵路、工廠燃料重要供給地。建國以后，隸屬湖南省工業廳，該礦以開采煙煤為主，年生產能力為26萬噸，總投資超過8千萬元。

3、關溪礦區

>位于縣城南部50公里處，與廣東省樂昌縣交界，包括關溪鄉、栗源鎮、巖泉鎮3個鄉鎮22個行政村近3萬人口，其中二礦也稱八字嶺礦在栗源，三礦（關溪、巖泉）以生產煙煤為主，其中三礦年產15萬噸，原有職工1200人，1999年閉井。

>此間，同時開采的有郴州地區礦（1951年停辦年產煤10萬噸），縣麻田煤礦（年產煤5萬噸），縣山門水煤礦（年產煤5萬噸）。

五、采煤沉陷區受損情況

>隨著煤炭資源的大規模深度開采，尤其是原廣東省坪石礦務局屬關溪煤礦（三礦）、八字嶺煤礦（二礦），湖南省資興礦務局楊梅山

煤礦和廣東省梅田礦務局屬的9個礦井的長期開采，并于XX年相繼閉坑，因此遺留下大范圍的采煤沉陷區，礦區山林耕地破壞，居民生產生活設施損毀、地質環境災害損失的問題，給經濟發展帶來越來越嚴重的影響，社會穩定壓力劇增，已經引起了各級政府和xx領導的高度重視，到了必須及時整治的緊要時刻，為此****縣成立了采煤沉陷區綜合治理領導小組，縣委副書記代縣長周笑春同志任組長、副縣長王開信、黃檢忠任副組長，領導小組下設辦公室，縣計劃局局長黃常鏡任辦公室主任，抽調相關專業人員，組成了采煤沉陷區受損情況調查組。從XX年3月到XX年9月對采煤沉陷區（梅田礦務局一礦、二礦、三礦、四礦、六礦（含五礦）、七礦（含原十礦）、十一礦；資興礦務局楊梅山礦；坪石礦務局關溪煤礦，八字嶺煤礦的受損情況進行了全面細致的調查，并對受損的住宅、學校、醫院、企事業單位、道路、通訊、生活供水、供電、農田、水利等進行了逐一認證、鑒定、攝相并登記造冊。

>塌陷區受損情況如下：

1、住宅受損情況

>根據調查統計，在十個采煤沉陷區受損住宅5607戶，受災人口18955人，住宅建筑面積65.42萬m2。按照建設部《危險房屋鑒定標準》進行鑒定，符合d級標準的住房357戶1322人，建筑面積5.91萬m2；符合c級標準的住房1063戶，3777人，建筑面積12.4萬m2；符合b級標準的住房1759戶，5531人，建筑面積18.88萬m2；符合a級標準的住房2428戶，8325人，建筑面積28.2萬m2。

>其中城鎮：住宅受損2654戶，7772人，155795m2。包括d級51戶，151人，4194m2；c級486戶，1430人，25546m2；b級729戶，2037人，41688m2；a級1388戶，4154人，84364m2。

>其中農村：住宅受損2953戶，11163人，498377m2。包括d級306戶，1171人，54927m2；c級577戶，2347人，98542m2；b級1030戶，3494人，147192m2；a級1040戶，4171人，197716m2。

>其中城鎮平房受損858戶，2339人，42852m2，包括d級35戶，102人，1655m2，c級372戶，1093人，10916m2，b級340戶，846人，17395m2，a級111戶，298人，6885m2；城鎮樓房受損1797戶，5436人，113163m2，包括d級16戶，49人，2539m2，c級115戶，340人，8852m2，b級389戶，1191人，24293m2，a級1277戶，3856人，77479m2；

>其中農村平房受損611戶，2212人，59374m2，包括d級66戶，223人，6519m2，c級137戶，524人，11767m2，b級209戶，734人，20260m2，a級199戶，731人，20828m2；農村樓房受損2341戶，9004人，438778m2。包括d級240戶，948人，48408m2，c級439戶，1820人，86553m2，b級821戶，2760人，126931m2，a級841戶，3440人，176887m2。

2、受損學校13所，44棟，總建筑面積27579m2，學生人數2745人，班級73個，c級4棟，建筑面積936m2；b級15棟，建筑面積5786m2；a級16棟，建筑面積9271m2。

3、受損的醫院、衛生所14所，36棟，建筑面積13159m2，占地面積22238m2。其中d級2棟，建筑面積274m2；c級8棟，建筑面積4242m2；b級16棟，建筑面積5652m2；a級7棟，建筑面積1270m2。

4、受損的企事業單位24家，244棟，建筑面積68979m2，占地面積74139m2，其中d級72棟，建筑面積28994m2；c級104棟，建筑面積20846m2；b級33棟，建筑面積8200m2；a級35棟，建筑面積10938m2。

5、受損的基礎設施：道路受損表現為路面斷裂、路基沉陷、外側塌陷、滑坡、水溝淤塞。受損的道路有101條，其中水泥路長34606m，面積193636m2，瀝青路長300m，面積1800m2，砂石路長152871m，面積721338m2，橋梁受損18座，244m；水溝受損68000m，擋土墻垮塌6163m3，涵洞116道。通訊線路桿路移位、地面坍塌、線路損壞，需整改26295m；農村供水受損表現為供水管路破裂，水庫、山塘、泉井污染、干涸，其中水庫受損8處，容量909萬m3，山塘238處，容量573800m3，受損泉井536處。飲水困難的有11個鄉鎮64個村319個組和一個林場；農田塌陷、污染缺水的面積為52455畝，其中水田15110畝，旱土受影響6164畝，菜地受損2761畝，其它用地受損28419畝，拋荒地8679畝。

>現將各沉陷區受損情況分述如下：

（一）梅田礦務局一礦沉陷區涉及梅田鎮五個村，居委會。該沉陷區具體受損情況如下：

1、住宅受損364戶，1385人，65429m2。其中d級53戶，205人，9756m2；c級55戶，202人，10059m2；b級123戶，431人，21455m2；a級133戶，547人，24158m2。

>其中城鎮：住宅受損17戶，73人，4411m2。包括d級1戶，5人，280m2；b級9戶，41人，2574m2；a級7戶，27人，1557m2。

>其中農村：住宅受損347戶，1312人，61018m2。包括d級52戶，200人，9476m2；c級55戶，202人，10059m2；b級114戶，390人，18881m2；a級126戶，520人，22601m2。

2、受損的醫院、衛生所1所，共1棟，建筑面積20m2，占地面積20m2，b級，20m2。

3、受損的企事業單位和商服網點2家4棟，建筑面積5645m2，占地面積7881m2，其中d級2300m2，c級2棟3345m2。

4、受損的基礎設施：道路8條，其中水泥路3000m，面積18000m2，砂石路長18000m，面積90000m2，路面沉陷、坑槽、斷板。

（二）梅田礦務局二礦沉陷區涉及梅田鎮漿水鄉3個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損535戶，2168人，108967m2。其中d級39戶，161人，9481m2；c級55戶，229人，12962m2；b級155戶，643人，29667m2；a級286戶，1135人，56857m2。

>其中城鎮：住宅受損7戶，28人，1634m2。包括c級3戶，15人，1367m2；b級4戶，13人，268m2；

>其中農村：住宅受損528戶，2140人，107

3328m2。包括d級39戶，161人，9481m2；c級52戶，214人，11595m2；b級151戶，630人，29399m2；a級286戶，1135人，56857m2。

2、受損學校1所3棟，建筑面積2152m2，學生人數82人，受損嚴重達c級1棟，133m2，b級2棟，1132m2。

3、受損的醫院、衛生所1家1棟，c級，50m2。

4、受損的企事業單位2家12棟，建筑面積5061m2，其中d級5棟，3345m2，c級5棟1106m2，b級1棟，210m2，a級1棟400m2。

5、受損的基礎設施：道路7條，水泥路2500m，面積12500m2,砂石5200m，面積25400m2，水溝12800m，擋土墻500m3，通訊線路受損4002m。

（三）梅田礦務局三礦沉陷區涉及漿水鄉3個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損325戶，807人，33509m2。其中d級23戶，54人，2430m2；c級31戶，123人，5452m2；b級214戶，382人，13486m2；a級57戶，248人，12141m2，全部為農村戶口。

2、受損的醫院、衛生所3家8棟，4070m2，其中c級1棟3085m2；b級3棟424m2。a級1棟456m2。

3、受損行政機關，企事業單位和商服網點9家157棟，36080m2。其中d級51棟，17283m2；c級86棟14189m2；b級17棟3493m2；a級3棟，113m2。

（八）資興礦務局楊梅山礦沉陷區涉及5個鄉鎮18個村、居委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損3013戶，9057人，216863m2。其中d級137戶，462人，17868m2；c級551戶，1690人，36948m2；b級846戶，2416人，61611m2；a級1479戶，4489人，100434m2。

>其中城鎮2500戶，7754人，138079m2。包括d級50戶，146人，3914m2；c級430戶，1248人，20434m2；b級667戶，1834人，35256m2；a級1353戶，4026人，78474m3。

>其中農村513戶，1803人，78783m2；包括d級87戶，316人，13954m2；c級121戶，442人，16514m2；b級179戶，582人，26355m2；a級126戶，463人，21959m2。

2、受損的學校3所6棟，建筑面積7225m2，學生人數934人。c級1棟250m2；b級2棟818m2。

3、受損的醫院、衛生所1家10棟，總建筑面積4978m2，其中d級1棟154m2；b級6棟2954m2；a級一棟，252m2。

4、受損的行政機關和企事業單位5家15棟，建筑面積4263m2。其中d級4棟，410m2；c級1棟600m2；b級5棟1334m2；a級5棟，1919m2。

5、受損的基礎設施：道路14條，長32022m，面積145779m2，涵洞24座，水溝4350m，擋土墻823m3；通訊線路受損5400m。

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（九）坪石礦務局二礦八字嶺沉陷區涉及栗源5個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損95戶，421人，11111.8m2。其中d級10戶，35人，862m2；c級20戶，110人，2268m2；b級24戶，112人，3254m2；a級41戶，164人，4726m2，全部為農村戶口。

2、受損的學校2所6棟，總建筑面積2063m2，其中b級5棟，1924m2，a級1棟，138m2。

3、受損的基礎設施：道路7條，長1475m，面積5865m2，橋涵1座，水溝淤塞350m。

（十）坪石礦務局三礦南嶺沉陷區涉及關溪鄉、巖泉鎮15個村委會，具體受損情況如下：

1、住宅受損182戶，671人，28392m2。其中d級1戶5人，198m2；c級41戶，140人，5669m2；b級70戶，261人，10104m2；a級70戶，265人，12420m2。

2、受損的醫院、衛生所4家8棟，總建筑面積1310m2，總占地面積2121m2，其中d級1棟，120m2，其中c級2棟1003m2；b級2棟106m2，a級3棟，80m2。

4、受損的行政機關和企事業單位5家46棟，建筑面積16469m2。d級的有6棟，5112m2；c級的10棟，1606m2；b級的10棟，3161m2；a級的20棟，6589m2。

5、受損的基礎設施：道路10條，長740m，面積3320m2，橋涵3座。

>附：采煤沉陷區統計調查表