第一篇：大同煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理新建居住區(qū)評估報告

大同煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理新建居住區(qū)

Ⅰ小區(qū)A10#、A11#住宅樓

主

體

驗

收

評

估

報

告

宏遠(yuǎn)公司師項目部

大同煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理新建居住區(qū)

Ⅰ小區(qū)C2 住宅樓住宅樓主體評估報告 #

一、工程概況

工程名稱：大同煤礦新建云城居住區(qū)沉陷一小區(qū)C2#住宅樓。建設(shè)單位：大同煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室設(shè)計單位：大同市民用建筑設(shè)計有限責(zé)任公司監(jiān)理單位：天津國際工程建設(shè)有限責(zé)任公司

施工單位：同煤集團宏遠(yuǎn)工程建設(shè)有限責(zé)任公司第六項目部試驗單位：同煤集團宏遠(yuǎn)工程建設(shè)有限責(zé)任公司中心試驗室工程地址：大同市礦區(qū)奶牛場

1、建筑設(shè)計概況

本工程C2#住宅樓為五個單元，建筑面積6885.1㎡，樓層數(shù)為地下一層，地上六層，平面位置為一梯三戶，建筑物總高度21.0m，設(shè)計室外地坪-0.9m，地下室防潮層采用1：2.5水泥砂漿叫3%方水粉，厚度為20mm。坡屋面采用65mm聚苯乙烯泡沫塑料板保溫，30mm厚1：3水泥砂漿加內(nèi)加100*100鋼絲網(wǎng)格，防水層采用GS防水，40mm厚混合砂漿掛瓦。

2、結(jié)構(gòu)設(shè)計概況

本工程基礎(chǔ)土質(zhì)為粉土，結(jié)構(gòu)類型為磚混，墊層砼強度為C10，厚度100mm。基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)，砼強度為 C30，厚度350mm；主體以上砼強度為C20；地下室墻體砌磚用M10水泥砂漿；一層～三層墻體砌磚為M10混合砂漿；四層～閣樓砌磚為M7.5混合砂漿；基礎(chǔ)保護層40mm；梁、柱30mm；板20mm；上水管道為PE管，熱熔連接，下水管為空壁螺旋UPVC管，承口連接；給排水管道做聚氨酯保溫，厚度60mm；采暖為地板輻射，主管道為熱鍍鋅管，螺紋連接。

二、主體工程質(zhì)量驗收

本工程質(zhì)量檢查實行“三檢制”，每一檢驗批由專職質(zhì)檢員到現(xiàn)場用檢測工具實地檢查后，在填寫表格。每一分項工程中，主控項目全部合格，一般項目工程中涉及到的內(nèi)容每項抽查10點，合格率為90%；每一檢驗批內(nèi)容真實、可信。

主體工程資料劃分如下：

分部工程質(zhì)量控制資料共檢查12項，資料齊全，有效，符合要求。分部單位工程安全和功能檢驗報告共核查10項，全部合格。分部單位工程觀感質(zhì)量驗收共抽查9項，檢查評定為好。綜合上述四項內(nèi)容，每個單位工程綜合驗收為合格。

三、原材料控制

各種原材料按照批量、計劃進(jìn)場，材料進(jìn)場前要對材料的供應(yīng)廠家謹(jǐn)慎選擇。材料進(jìn)場后通知駐地監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣，送檢。合格后方可用于工程中。鋼筋、水泥、砂、磚按規(guī)范要求的批量送往實驗室進(jìn)行檢查，見試驗報告。

四、混凝土、砂漿強度

制作試塊要在監(jiān)理見證下抽取制作，試塊組數(shù)符合規(guī)定，砼養(yǎng)護符合規(guī)范要求。混凝土、砂漿強度見下表：

五、施工依據(jù)

1、施工圖（建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖施工圖、電氣施工圖）

2、主要規(guī)程、規(guī)范

3、主要圖集

綜上所訴，C2#住宅樓分部工程符合國家法律法規(guī)規(guī)定，符合設(shè)計及相關(guān)驗收要求，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)合格等級，自評合格。

同煤集團宏遠(yuǎn)工程建設(shè)有限責(zé)任公司

宋亮項目部

第二篇：山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理資金管理辦法

山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理資金管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，規(guī)范采煤沉陷區(qū)綜合治理資金管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及我省《關(guān)于全面推進(jìn)我省預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（晉政辦發(fā)〔2013〕80號）、《關(guān)于印發(fā)山西省深化采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃（2014-2017年）的通知》（晉政辦發(fā)〔2015〕21號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采煤沉陷區(qū)綜合治理項目是指納入《山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018年）》（晉政發(fā)〔2016〕31號）的項目。

采煤沉陷區(qū)綜合治理項目包括居民搬遷安置、礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查、沉陷區(qū)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾、固廢堆積治理、道路學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

第三條 本辦法所稱采煤沉陷區(qū)綜合治理資金是指按規(guī)定籌集并用于采煤沉陷區(qū)綜合治理的專項資金。

第四條 貸款按照“統(tǒng)一授信、統(tǒng)借統(tǒng)還”的模式運作。山西省人民政府授權(quán)并指定山西扶貧開發(fā)投資有限公司（以下簡稱省扶貧公司）作為全省采煤沉陷區(qū)綜合治理資金的投融資主體，在省人民政府相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)下，統(tǒng)籌管理全省采煤沉陷區(qū)綜合治理貸款資金和中央財政補助資金。

第五條 采煤沉陷區(qū)綜合治理資金按照省人民政府批準(zhǔn)資金意見中精準(zhǔn)、快速、放大的原則安排使用。

第六條 采煤沉陷區(qū)綜合治理項目以政府購買服務(wù)的方式實施，省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府購買采煤沉陷區(qū)綜合治理服務(wù)的資金納入財政預(yù)算。

采煤沉陷區(qū)綜合治理貸款資金不作為政府債務(wù)管理。 第七條 采煤沉陷區(qū)綜合治理資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第二章 部門職責(zé)

第八條 省級各有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用，共同做好采煤沉陷區(qū)綜合治理工作。

省采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)擬訂治理計劃，匯總?cè)№椖繉嵤┣闆r和資金使用情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制訂、下達(dá)采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置和安置小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，設(shè)定績效目標(biāo)，進(jìn)行績效運行監(jiān)控，項目完工后組織開展績效評價、驗收等工作。

省國土資源廳負(fù)責(zé)制訂、下達(dá)采煤沉陷區(qū)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾投資計劃，組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查工作，設(shè)定績效目標(biāo)，進(jìn)行績效運行監(jiān)控，項目完工后組織開展績效評價、驗收等工作。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制訂、下達(dá)固廢堆積治理資金投資計劃，組織實施生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查工作，設(shè)定績效目標(biāo)，進(jìn)行績效運行監(jiān)控，項目完工后組織開展績效評價、驗收等工作。

省財政廳負(fù)責(zé)爭取國家財政資金支持，審核項目主管部門報送的投資計劃，會同省級有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣級財政部門監(jiān)督管理采煤沉陷區(qū)綜合治理資金的使用，組織開展采煤沉陷區(qū)綜合治理項目的內(nèi)控審計和績效管理工作。

省金融辦負(fù)責(zé)制定采煤沉陷區(qū)綜合治理投融資政策和管理辦法，協(xié)調(diào)對接金融機構(gòu)。 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府負(fù)責(zé)確定項目實施主體，完善項目審批，組織項目實施，統(tǒng)計上報工作進(jìn)展情況，組織開展內(nèi)控審計工作。

第九條 省扶貧公司負(fù)責(zé)項目資金承接、使用、管理等各項工作。

第三章

資金籌集

第十條 采煤沉陷區(qū)綜合治理資金包括中央財政補助資金、貸款資金和其他資金。

中央財政補助資金是指中央財政返還我省上繳中央的“兩權(quán)”價款資金；貸款資金是指金融機構(gòu)對項目發(fā)放的貸款；其他資金是指除上述資金以外的資金。

第十一條 中央財政補助資金全額注入省扶貧公司作為項目資本金。

第十二條 省扶貧公司作為融資主體，與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對接落實貸款，并負(fù)責(zé)項目貸款的具體運作。

第四章

資金使用

第十三條 省扶貧公司承接的采煤沉陷區(qū)綜合治理資金與其他資金實行專戶管理、專賬核算。

第十四條 省扶貧公司落實的貸款資金主要用于采煤沉陷區(qū)綜合治理。

第十五條 實施采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，要嚴(yán)格按照省級有關(guān)部門制定的具體方案和下達(dá)的投資計劃執(zhí)行。

第十六條 項目實施主體要嚴(yán)格按照項目資金使用范圍和工程進(jìn)度等使用項目資金，加強資金管理。

第十七條 項目實施主體要建立嚴(yán)格的資金臺賬制度，實施專戶、專賬管理，嚴(yán)格專款專用，不得截留、擠占、挪用。

第五章

資金撥付 第十八條 省級有關(guān)部門根據(jù)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作任務(wù)制訂投資計劃，經(jīng)省財政廳審核同意后，向設(shè)區(qū)的市、縣級歸口管理部門和省扶貧公司下達(dá)投資計劃。

第十九條 省扶貧公司根據(jù)項目主管部門下達(dá)的投資計劃和省財政廳的資金分配意見，將資金撥付到各設(shè)區(qū)的市人民政府確定的公司。

第二十條 各設(shè)區(qū)的市根據(jù)省級項目主管部門下達(dá)的投資計劃及時將資金撥付到項目實施主體。

第二十一條 采煤沉陷區(qū)綜合治理期限為3年，治理資金原則上按照工作任務(wù)分撥付使用，對工程實施進(jìn)度較快、當(dāng)年計劃提前完成的市縣，可向省級主管部門提出一次性撥付資金的申請，省扶貧公司根據(jù)提前下達(dá)的投資計劃及時撥付資金。

第六章

資金償還

第二十二條 采煤沉陷區(qū)綜合治理資金按照“誰使用、誰償還”的原則，資金按規(guī)定的比例由各級負(fù)擔(dān)，中央應(yīng)負(fù)擔(dān)部分作為項目資本金投入，省、市、縣、企業(yè)按原應(yīng)承擔(dān)數(shù)額承擔(dān)最終還款責(zé)任。

第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府按照屬地原則負(fù)責(zé)催繳相關(guān)企業(yè)貸款，不能按時催繳到位的，由屬地政府墊付償還。



第二十四條 省扶貧公司督促市公司按時還款，并對設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府還款的情況進(jìn)行跟蹤，及時歸集全省采煤沉陷區(qū)綜合治理項目還款資金，按期償還資金本息。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定及貸款合同約定，不按期歸還貸款本息的，由省扶貧公司責(zé)令限期歸還；逾期仍不歸還的，由省財政廳通過與設(shè)區(qū)的市、縣級財政部門年終結(jié)算扣繳資金。

第七章

績效評價 第二十六條 績效評價是指對項目投入、產(chǎn)出和效果三方面的評價，重點是項目產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性、效果性的評價。

經(jīng)濟性是指項目資金支出的節(jié)約或浪費情況；效率性是指項目的時間完成情況、投入產(chǎn)出效率及項目的質(zhì)量情況；效果性是指績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況及項目完工后的其他社會經(jīng)濟環(huán)境效益。

第二十七條 省領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳等部門應(yīng)及時向省財政廳報送績效評價結(jié)果。

第二十八條 項目完工后，省財政廳根據(jù)績效評價工作總體安排對部分項目進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果作為資金預(yù)算分配的重要依據(jù)。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十九條 采煤沉陷區(qū)綜合治理實行定期統(tǒng)計報告制度。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)于每月結(jié)束后2個工作日內(nèi)向省領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室報送專項資金預(yù)算執(zhí)行及項目建設(shè)進(jìn)展情況月報，同時抄送省扶貧公司。

第三十條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)對采煤沉陷區(qū)治理資金使用管理建立季度內(nèi)審機制，按季度對項目資金使用管理和項目實施情況進(jìn)行內(nèi)部審計，并于每季度終了15個工作日內(nèi)向省領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室報送審計報告，同時抄送省財政廳。

第三十一條 審計部門應(yīng)將采煤沉陷區(qū)綜合治理資金籌集管理使用情況審計列入審計工作計劃，定期進(jìn)行審計監(jiān)督。

第三十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府要嚴(yán)格對項目實施過程、資金運行狀況及績效目標(biāo)的預(yù)期實現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控。對于偏離目標(biāo)實現(xiàn)的行為，要及時糾正。 第三十三條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府要加強項目實施主體的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范其資金使用，防范風(fēng)險。

第三十四條 省級有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府要加強對采煤沉陷區(qū)綜合治理資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于不按照規(guī)定安排使用和管理采煤沉陷區(qū)綜合治理資金的，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章

附

則

第三十五條

省扶貧公司依據(jù)本辦法，制定具體實施細(xì)則并報省財政廳備案。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實施。

第三篇：應(yīng)高度關(guān)注地方煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理

應(yīng)高度關(guān)注地方煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理

采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的救災(zāi)工程、德政工程、民心工程。自2003年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對全國原國有重點煤礦進(jìn)行綜合治理以來，全國90多家原國有重點煤礦全面開展了采煤沉陷區(qū)的綜合治理工作，取得明顯的成效。

然而在實施這一利民工程時，僅對國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)內(nèi)的受損居民與有關(guān)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，不對地方煤礦采煤沉陷區(qū)內(nèi)的受損居民與有關(guān)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，是達(dá)不到黨中央提出的構(gòu)建和諧社會與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求的。為此，全面對非國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理是擺在我們面前的一個重大課題，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要解決的大問題。

謹(jǐn)以山西為例。山西是我國重要的煤炭生產(chǎn)基地，有九個原國有重點煤礦區(qū)，這些國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)目前已得到治理。地方煤礦為國家經(jīng)濟建設(shè)提供了重要的能源保障，同時也給山西帶來了一系列的地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境問題，如采煤沉陷造成的地面塌陷、地裂縫、地下水疏干和地下水污染；地面房屋的開裂和通訊設(shè)施、電力系統(tǒng)、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等等，極大地影響到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前山西省有84個縣（市）生產(chǎn)原煤，其中有60個縣為重點產(chǎn)煤縣，每年非國有重點煤礦生產(chǎn)原煤的產(chǎn)量基本上與國有重點煤礦相同，而國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)涉及到的縣（市）不到20個，由于非國有重點煤礦開采煤層較淺，卻大都分布在村莊附近，也必定對地面造成的破壞更大。隨著非國有重點煤礦開采煤炭強度的加大，地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用衩媾R的問題也會越來越多，因此由采煤沉陷引起的社會問題和可持續(xù)發(fā)展等問題已呈逐年上升的趨勢。據(jù)初步調(diào)查，全省地方煤礦（不含原國統(tǒng)煤礦）采煤沉陷區(qū)面積高達(dá)1000余平方公里以上，不包括土地資源、水資源、生態(tài)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況，僅涉及受災(zāi)居民就在10萬戶以上，受災(zāi)人口超過30萬。

如：平定縣冶西鎮(zhèn)尚怡村座落在中川河的北岸山坡，全村108戶，320人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)，村民生活安逸。2002年底，受采煤引發(fā)的山體滑坡的影響，短短的十幾天時間，全村就有70余戶民房遭受程度不同的破壞，位于坡腳下的10余處房屋整體移動，造成基礎(chǔ)和上部主體錯位，裂縫寬達(dá)30mm，當(dāng)時年關(guān)已至，村民人心惶惶，嚴(yán)重影響村民的安定生活。

陽泉郊區(qū)平坦鎮(zhèn)馬家坡，曾在70年代因采煤搬遷至現(xiàn)址，受自然條件限制，村址選在蘆湖梁東側(cè)的山腳下，居住偏僻，村民生活較為困難，全村最好的建筑是一座二層樓房的學(xué)校。97年因開采9號煤引起西側(cè)山體滑移的影響，30戶民房受到破壞，特別是坡腳的兩戶村民房屋受山體擠壓，墻體嚴(yán)重外鼓，地板斷裂鼓起20mm，門窗折斷，遭受毀滅性的破壞，嚴(yán)重威脅村民安全。村中僅有的一座過境橋梁橋基歪斜，幾近倒塌。學(xué)校二層樓房中部的裂縫呈倒“八”字型縱貫樓體，裂縫寬達(dá)35mm，室內(nèi)地板鼓起，門窗歪斜，玻璃破碎，當(dāng)時正值冬季，全校學(xué)生被迫外出借讀，嚴(yán)重影響正常教學(xué)。

類似問題還有：古交市下石溝、白道、南巖、西巖、中山嶺、巖家窳等村586戶居民，長治市郊區(qū)的僅南寨村（200余戶）、襄垣縣的大黃莊村（200余戶），朔州市平魯區(qū)的上麻黃頭村（200余戶）等等上百個村，均受附近的小煤礦開采活動影響，房屋出現(xiàn)大小不等的裂縫。

山西境內(nèi)煤礦最多時達(dá)到一萬余座，通過資源整合，淘汰不符合條件的小煤礦，至今仍然有3700余座。在這些煤礦中，90％以上為地方煤礦，由于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，僅就人類工程活動產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害而言，人們戲稱山西是“地質(zhì)災(zāi)害博物館”。據(jù)調(diào)查了解，目前山西地下采空區(qū)已達(dá)2000多平方公里，部分地面塌陷嚴(yán)重，已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的分布面積達(dá)1000平方公里以上，災(zāi)害波及到近2000個自然村，30多萬人的生產(chǎn)和生活，而且每年還有將近94平方公里的地區(qū)成為新的塌陷區(qū)。

目前地方煤礦沉陷區(qū)受災(zāi)群眾要求治理的呼聲很高，由此引發(fā)村民集體上訪事件經(jīng)常發(fā)生，直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧社會進(jìn)程。

鑒于上述調(diào)研的實際情況，我們認(rèn)為實施地方煤礦采煤沉陷區(qū)治理將是加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)生態(tài)文明、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、更加關(guān)注民生的又一重大舉措，將使幾十萬受災(zāi)群眾的安全問題得到解決，生產(chǎn)、生活條件得到進(jìn)一步改善，是造福人民的又一救災(zāi)工程、德政工程、民心工程。建議國家把握機遇，在客觀分析地方采煤沉陷區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上，啟動地方煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理刻不容緩。

第四篇：山陰縣采煤沉陷區(qū)綜合治理情況匯報 2017年11月8日

山陰縣采煤沉陷區(qū)綜合治理

情況匯報

近年來，縣委、縣政府高度重視采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大項目推進(jìn)力度，全力完成目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣2015-2017年采煤沉陷區(qū)的搬遷安置任務(wù)涉及玉井、馬營兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村莊，共計3428戶8841口人。

分任務(wù)為：

2015年任務(wù)馬營鄉(xiāng)南河村、玉井鎮(zhèn)王坪溝村兩村649戶2021口人；

2016年任務(wù)玉井鎮(zhèn)東石人坡、西石人坡、南祖村、北祖村、馬營鄉(xiāng)龍泉寺、梁家店村、芍藥溝村、偏嶺村、上石井村、五家溝村10村2337戶5803口人的搬遷；

2017年任務(wù)馬營鄉(xiāng)張家溝、陸家窯兩個村莊442戶1017口人。

今年市政府下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)為：

2017年共442戶的搬遷安置工程12月底前全面開工；2015-2016年搬遷安置工程的總體竣工率達(dá)50%以上，總體入住率達(dá)30%以上，投資完成率達(dá)100%。

二、工作進(jìn)展情況 1、2017年442戶搬遷安置工程已全部開工。縣發(fā)改局于9月15日山發(fā)改發(fā)【2017】142號批復(fù)了《山陰縣2017采煤沉陷區(qū)治理搬遷可行性研究報告》，回購428戶，貨幣化安置14戶。2、2015-2016，共需回購房屋2986套，所回購房屋玉馬小區(qū)限價商品房1972套，主體工程目前已全部竣工，已完成了初驗。其余1014套從全縣“五證齊全”的庫存房中回購解決。

縣政府為了確保搬遷戶拎包入住，對玉馬小區(qū)回購安置房正在進(jìn)行了室內(nèi)裝修裝飾。目前完成了室內(nèi)裝飾750套，年底前再完成200套室內(nèi)裝飾。

3、搬遷安置進(jìn)展情況

為了全面完成年內(nèi)總體入住目標(biāo)任務(wù)，縣政府多次組織玉井鎮(zhèn)、馬營鄉(xiāng)以及發(fā)改、國土、住建等相關(guān)部門，召開專題會議，安排部署2015年玉井鎮(zhèn)王坪溝村、馬營鄉(xiāng)南河村搬遷安置工作，集中研究解決搬遷安置中遇到的實際困難和問題。經(jīng)研究決定采取以玉馬小區(qū)回購安置房置換搬遷戶舊房的方式進(jìn)行妥善安置。目前玉井鎮(zhèn)、馬營鄉(xiāng)從實際出發(fā)，分別制定了兩個村的《搬遷安置方案》。本著戶戶有房住的原則，區(qū)別對待，整體推進(jìn)。對一戶一人的，擬從回購房屋中建立日間照料中心、敬老院等，給予集中安置；對一戶2--3人，且在村住房不達(dá)60㎡的，擬給予60㎡住房安置，不足 部分由政府補貼；對超出60㎡部分，執(zhí)行采煤沉陷區(qū)相關(guān)規(guī)定，由被搬遷戶以成本價2380元購買。目前，玉井鎮(zhèn)王坪溝村、馬營鄉(xiāng)南河村兩村舊房已全部評估完畢，鄉(xiāng)村兩級正在組織村民進(jìn)行搬遷安置，擬在今年12月15日全部搬遷安置。

4、資金到位使用情況。

2015年到位資金4313.01萬元，其中中央3137.01萬元、省784萬元、市392萬元，中央省市資金足額到位。企業(yè)到位1284萬元，縣到位100萬元，縣申請到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項建設(shè)基金貸款10065萬元。2015年支出中央資金3725萬元、企業(yè)資金1284萬元、縣100萬元。合計支出5109萬元。2016年到位資金11292萬元，全部為中央資金，省市配套資金未到位。2016年支出中央資金5500萬元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項建設(shè)基金貸款10065萬元。合計支出15565萬元。

2017年中央資金到位2135.47萬元。省市配套資金未到位。

三、主要措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑了“1+8”綜合治理格局。縣政府多次召開會議進(jìn)行專題研究，以山政發(fā)【2016】50號文制定出臺了《山陰縣采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018年）》，明確了由縣長掛帥，副縣長分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的全縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組，明確了分工作目標(biāo)，設(shè)立了搬遷安置、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地環(huán)治理、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沉陷防范、資金管理、就業(yè)保障8個專項辦公室，分別由縣發(fā)改局牽頭，國土局為項目實施辦公室，八個部門牽頭主抓八項綜合治理工作，對綜合治理相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了“1+8”的綜合治理格局。

1、采取回購方式，妥善安置采煤沉陷區(qū)群眾。根據(jù)全省采煤沉陷區(qū)綜合治理精神，結(jié)合我縣實際，縣政府研究確立了采取回購玉馬小區(qū)限價商品房的方式，解決采煤沉陷區(qū)群眾安置問題。玉馬小區(qū)限價商品房占地面積277.02畝，總建筑面積23.13萬平方米，其中地上建筑21.45萬平方米（住宅19.53萬平方米，公共建筑1.92萬平方米），地下建筑1.67萬平方米，主要建設(shè)59棟五層住宅樓、8棟兩層商業(yè)樓、配套公共建筑物及水、電、暖、氣等配套設(shè)施。總投資6.39億元，容積率1.16%，綠地率38.5%，安置戶數(shù)2022戶。玉馬小區(qū)限價商品房由山陰縣山儂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承建，59棟磚混主體工程已全部完工。

2、積極組織搬遷，確保今年12月15日前搬迀玉井鎮(zhèn)王坪溝村、馬營鄉(xiāng)南河村兩個村649戶2021口人。目前，玉井鎮(zhèn)結(jié)合易地扶貧搬遷（東石人坡、西石人坡、王坪溝、北祖村4村80戶164人），先行搬遷貧困人口，同步整村搬遷采煤沉陷區(qū)王坪溝村，確保全面完成貧困人口、采煤沉陷區(qū)搬遷安置任務(wù)。馬營鄉(xiāng)強力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)南河村搬遷安 置工作，力爭12月15日前全面完成搬遷任務(wù)。同時，縣政府正在從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)恢復(fù)、沉陷防范、就業(yè)保障等8個方面著手綜合治理，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、有收入。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，擬盤活原有土地，將南河村土地流轉(zhuǎn)給華夏農(nóng)牧公司經(jīng)營，搬遷群眾從土地流轉(zhuǎn)中獲得收益；王坪溝村擬采取技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出增加搬遷群眾收入。

四、存在問題

1、搬遷安置后群眾增收難問題突出。由于全縣進(jìn)行集中回購安置，山區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾搬遷至縣城玉馬小區(qū)，群眾增收難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難問題十分突出，直接影響了搬遷進(jìn)度和舊房拆除工作等。

2、企業(yè)配套資金難落實。企業(yè)配套資金在采煤沉陷區(qū)治理資金中占30%，對落實采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置任務(wù)影響比較大，近年來因經(jīng)濟下行壓力不斷增大等因素，煤炭企業(yè)籌措配套資金比較困難，2015-2016年山陰縣應(yīng)配套企業(yè)資金10824.85萬元（目前山西教場坪集團教場坪煤業(yè)有限公司已配套1284萬元）。

3、個人配套資金難籌措。村民不愿意出資用于采煤沉陷區(qū)回購安置，鄉(xiāng)村兩級難以落實。

4、縣級配套資金缺口大。2015年全縣應(yīng)配套392.13萬元；2016年應(yīng)配套1412.02萬元；2017年應(yīng)配套266.97萬元。累計需配套2071.118萬元。2015年縣財政配套100萬 元，申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項建設(shè)基金貸款10065萬元。但玉馬小區(qū)1972套房屋室內(nèi)裝修裝飾、室外水、電、暖、污水處理以及村級活動場所、村衛(wèi)生室等公共設(shè)施需要大量資金投入。但近年來經(jīng)濟下行，財政收支矛盾十分突出，難以彌補這一缺口。

五、下步措施

1、加快搬遷安置進(jìn)度。確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。縣鄉(xiāng)村三級要進(jìn)一步加大工作力度，加強組織發(fā)動群眾，加大政策宣傳、說服教育、限期搬遷力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此項工作，確保12月15日前全縣易地扶貧搬遷和采煤沉陷區(qū)搬遷全面完成。

2、加強資金籌措。隨著煤炭形勢的好轉(zhuǎn)，要向責(zé)任主體煤炭企業(yè)積極籌措應(yīng)繳納采煤沉陷區(qū)配套資金。對于無力繳納的，爭取省財政統(tǒng)貸統(tǒng)還資金，確保企業(yè)配套資金早日到位。

3、積極拓展產(chǎn)業(yè)增收渠道。要立足于土地流轉(zhuǎn)、退耕還林、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等多管齊下，千方百計促進(jìn)群眾增收，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、增收有保障。

2017年11月8日

第五篇：礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目奠基儀式活動方案.

**礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目奠基儀式活動方案

一、活動目的

通過**礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目；體現(xiàn)國家,自治區(qū)和市,區(qū),煤業(yè)集團公司領(lǐng)導(dǎo)對**礦區(qū)采煤沉陷區(qū)的高度重視.二、活動時間:2006年10月20日上午10：301、活動報到地點:10月20日上午10：00自治區(qū)和市,區(qū),煤業(yè)集團公司領(lǐng)導(dǎo)到**賓

館(禮儀小姐站位,引導(dǎo))

2、上午10：20由工作人員引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一上車到現(xiàn)場

3、**賓館現(xiàn)場氫氣球4只,門廳處歡迎條幅一條(22米*0.75米)

4、由交警負(fù)責(zé)交通秩序,開道;

三、活動地點:項目現(xiàn)場（原西露天二小院內(nèi)）

四、活動主題:**礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目奠基儀式

五、活動參與對象

1、國家,自治區(qū),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)；

2、元寶山區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)；

3、媒體（電視臺、報紙）

4、施工單位

六、媒體跟蹤報道

七、活動流程

序號

時間

事件

活動安排

1

10:00--10:30

嘉賓到場

領(lǐng)導(dǎo)嘉賓簽到

2

10:30—10:35

活動開始

主持人宣布活動開始,鳴禮炮21響

3

10:35—10:40

介紹到場領(lǐng)導(dǎo)嘉賓

4

10:40—10:45

領(lǐng)導(dǎo)講話

國家,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話

5

10:45—10:50

``

市委領(lǐng)導(dǎo)講話

6

10:50—10:55

``

區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話

7

10:55—11:05

奠基儀式

領(lǐng)導(dǎo)下臺為項目奠基，鳴放鞭炮66000響

同時鳴放彩條炮,放飛氣球

8

11:05—11:10

領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采訪

9

11:15—10:30

返回**賓館

10

11:30

答謝午宴

八、現(xiàn)場配合1、場地平整；（停車場及舞臺位置）

2、舞臺設(shè)計：20米*10米*1米（長*寬*高），并設(shè)踏步三個，加背景板（**礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目奠基儀式）紅底白字20米*5米

3、設(shè)紅地毯；（主席臺及停車位置到奠基處）

4、主席臺；（放置3排嘉賓桌椅，每排6張，擺放礦泉水12瓶）

5、周邊包裝：

%26oslash;項目入口兩側(cè)處拉掛三角旗；

%26oslash;項目門上及兩側(cè)圍墻插彩旗；

%26oslash;項目入口至現(xiàn)場每隔1.5米設(shè)一彩旗；

%26oslash;指示牌“臨時停車場”、“入口處”；

%26oslash;在儀式前一天派人到現(xiàn)場將嘉賓儀式當(dāng)天鏟土的地方先鏟松，以方便儀式當(dāng)天嘉賓鏟土。

%26oslash;彩虹門一道放置主席臺正前方

%26oslash;施工人員方陣、工作人員方陣

%26oslash;禮炮九門及吊車兩輛放置主席東側(cè)

%26oslash;工程車10臺

%26oslash;彩條炮及放飛氣球放置奠基處

%26oslash;禮儀小姐12名；主席臺兩側(cè)站位,引導(dǎo);

九、物料配合

%26oslash;礦泉水；

%26oslash;大紅綢布、大紅綢花、小紅綢花、鐵鏟、貴賓胸花、工作人員胸卡；

%26oslash;音響一套，麥克風(fēng)2至3支及支架

%26oslash;參加奠基儀式的各部人員

紅百合禮儀廣告策劃部

2006年10月17日