第一篇：藝術(shù)教育培訓(xùn)將迎來春天

教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的 若干意見 教體藝[2014]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教 委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬 各高等學(xué)校：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三 中全會精神，落實教育規(guī)劃綱要，全面 貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育，改 進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，現(xiàn)就推進(jìn)學(xué)校藝 術(shù)教育發(fā)展提出如下意見。

一、明確思路目標(biāo)，落實立德樹人 根本任務(wù)

1．藝術(shù)教育對于立德樹人具有獨特 而重要的作用。學(xué)校藝術(shù)教育是實施美 育的最主要的途徑和內(nèi)容。藝術(shù)教育能 夠培養(yǎng)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審 美觀念，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)深 厚的民族情感，激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。落 實立德樹人的根本任務(wù)，實現(xiàn)改進(jìn)美育 教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的目標(biāo)，學(xué)校藝術(shù)教育承擔(dān)著重要的使命和責(zé) 任，必須充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和功 能。

2．新形勢要求加快發(fā)展學(xué)校藝術(shù)教育。近年來，學(xué)校藝術(shù)教育取得了較大的發(fā) 展，藝術(shù)教育的育人功效日益凸顯，學(xué) 生藝術(shù)素質(zhì)普遍得到提升，高等學(xué)校和 中小學(xué)相互銜接的藝術(shù)教育課程體系初 步建立，課堂教學(xué)、課外活動和校園文 化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機制基 本形成。但是，藝術(shù)教育依然是學(xué)校教 育中的薄弱環(huán)節(jié)，存在諸多困難和問題，藝術(shù)課程開課率不足、藝術(shù)活動參與 面小、藝術(shù)師資短缺的狀況沒有得到根 本改善，農(nóng)村學(xué)校缺乏基本的藝術(shù)教育，藝術(shù)教育的評價制度尚未建立，這些 問題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā) 揮。面對新形勢和新要求，學(xué)校藝術(shù)教 育必須在新的歷史起點上加快發(fā)展。3．明確推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育的思路。當(dāng)前和今后一個時期，學(xué)校藝術(shù)教育要 以立德樹人為根本任務(wù),遵循學(xué)校藝術(shù)教 育特點與規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類學(xué)校 藝術(shù)教育，探索藝術(shù)教育與其他相關(guān)學(xué) 科相結(jié)合的途徑與方式，合理配置藝術(shù) 教育資源，著力加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù) 教育，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間藝 術(shù)教育發(fā)展的差距，建立學(xué)校藝術(shù)教育 和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)多元評價制度，強 化和完善藝術(shù)教育保障機制，努力破解 當(dāng)前藝術(shù)教育存在的突出問題，促進(jìn)學(xué) 校藝術(shù)教育規(guī)范科學(xué)發(fā)展。

二、抓住重點環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校 藝術(shù)教育

4．嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝 術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù) 教育課程設(shè)置實驗方案》開設(shè)藝術(shù)課程，確保藝術(shù)課程課時總量不低于國家課 程方案規(guī)定占總課時9%的下限，鼓勵 有條件的學(xué)校按總課時的11％開設(shè)藝術(shù) 課程，初中階段藝術(shù)課程課時不低于義 務(wù)教育階段藝術(shù)課程總課時的20％。普 通高中按《普通高中課程方案（實驗）》 的規(guī)定，保證藝術(shù)類必修課程的6個學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公 共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求，將藝術(shù)課 程納入公共基礎(chǔ)必修課，保證72學(xué)時。普通高校按照《全國普通高等學(xué)校公共 藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求，面向全體學(xué) 生開設(shè)公共藝術(shù)課程，并納入學(xué)分管理。有條件的學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)選修課 供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。鼓勵各級各類學(xué)校 開發(fā)具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課 程。要因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方 式，探索簡便有效、富有特色、符合實 際的藝術(shù)教育方法，建立以提高藝術(shù)教 育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的教學(xué)管理制度和工 作機制，切實提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量。5．創(chuàng)新活動內(nèi)容與形式，確保每個 學(xué)生都能參與藝術(shù)活動。開展學(xué)生藝術(shù) 活動要以育人為宗旨，面向全體學(xué)生，堅持社會主義先進(jìn)文化導(dǎo)向，體現(xiàn)向真、向善、向美、向上的校園文化特質(zhì)。堅 持勤儉節(jié)約和量力而行的原則，反對形 式主義和鋪張浪費。要進(jìn)一步辦好大中 小學(xué)生藝術(shù)展演活動和高雅藝術(shù)進(jìn)校園 活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承 學(xué)校與基地的建設(shè)工作。鼓勵學(xué)校開展 小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團和興趣小組，定期舉辦藝術(shù)節(jié)，讓每個學(xué)生都能根 據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加，并形成 本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校要深入推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1” 項目，以班級為基礎(chǔ)，開展合唱、校園 集體舞等活動，努力實現(xiàn)學(xué)生在校期間 能夠參加至少一項藝術(shù)活動，培養(yǎng)一兩 項藝術(shù)愛好。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù) 活動應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意，并由學(xué)校 統(tǒng)一為學(xué)生購買人身意外傷害保險。6．加強區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。要根據(jù) 課程方案規(guī)定的課時數(shù)和學(xué)校班級數(shù)有 計劃、分步驟配齊專職藝術(shù)教師,重點補 充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)以上學(xué)校的藝術(shù)教師。實行縣（區(qū)）域內(nèi)藝術(shù)教師交流制度，鼓勵藝 術(shù)教師采取“對口聯(lián)系”、“下鄉(xiāng)巡教 ”等形式到農(nóng)村學(xué)校任教。要依托高等 學(xué)校，特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小 學(xué)藝術(shù)教師，在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教育實習(xí)基地，積極開展頂崗實習(xí)。鼓勵中小學(xué) 優(yōu)秀骨干教師擔(dān)任高校藝術(shù)教育專業(yè)的 兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生教學(xué)實踐。專職藝 術(shù)教師不足的地區(qū)和學(xué)校，可由具有藝 術(shù)特長的教師和管理人員經(jīng)必要專業(yè)培 訓(xùn)后擔(dān)任兼職藝術(shù)教師，鼓勵聘用社會 文化藝術(shù)團體專業(yè)人士、民間藝人擔(dān)任 學(xué)校兼職藝術(shù)教師。地方教育行政部 門要根據(jù)國家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，組 織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教師資 格認(rèn)定。在職務(wù)評聘、獎勵、進(jìn)修、培 訓(xùn)等方面，要保證藝術(shù)教師與其他學(xué)科 教師同等待遇；藝術(shù)教師承擔(dān)學(xué)校安排 的課外藝術(shù)活動輔導(dǎo)工作要計入工作量。7．整合各類教育教學(xué)資源，形成 推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力。地方各 級教育行政部門要充分調(diào)動社會力量關(guān) 心和支持學(xué)校藝術(shù)教育，開發(fā)利用校外 藝術(shù)教育資源，將更多的文化建設(shè)項目 布點在學(xué)校，并盡可能向當(dāng)?shù)厝罕婇_放，實現(xiàn)藝術(shù)教育資源共享。要會同有關(guān)部 門加強校外活動場所的建設(shè)和管理，指 導(dǎo)學(xué)校充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N文化藝術(shù)場地 資源開展藝術(shù)教學(xué)和實踐活動。鼓勵學(xué) 校與社會藝術(shù)團體及社區(qū)建立合作關(guān)系。各級教育行政部門和學(xué)校要建立開放 靈活的藝術(shù)教育資源共享平臺，以國家 實施“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機，加強藝 術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和輔導(dǎo)藝術(shù) 教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，努力提 升藝術(shù)教育的信息化水平，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù) 教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。

三、建立評價制度，促進(jìn)藝術(shù)教育 規(guī)范發(fā)展

8．建立中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度。依據(jù)普通中小學(xué)藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和中等職 業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，組織力 量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)、測評指 標(biāo)和操作辦法，2015年開始對中小學(xué)校 和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測評。藝術(shù)素質(zhì)測評納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體 系以及教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量評估體系，并將測評結(jié)果記入學(xué)生成長檔案，作 為綜合評價學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一，以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。9．建立學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制 度。要將藝術(shù)教育納入學(xué)校辦學(xué)水平綜 合評價體系。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校 要以藝術(shù)課程開課率、課外藝術(shù)活動的 學(xué)生參與度、藝術(shù)教師隊伍建設(shè)、學(xué)生 藝術(shù)素質(zhì)為重點開展自評，自評結(jié)果應(yīng) 通過主管教育行政部門官方網(wǎng)站向社會 公示。高等學(xué)校要把藝術(shù)教育納入學(xué)校 教學(xué)質(zhì)量年度報告。

10．建立學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告 制度。2014年開始，省級教育行政部 門和部屬高等學(xué)校要向教育部提交學(xué)校 藝術(shù)教育發(fā)展年度報告，內(nèi)容包括藝術(shù) 課程建設(shè)、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育 管理、藝術(shù)教育經(jīng)費投入和設(shè)施設(shè)備、課外藝術(shù)活動、校園文化藝術(shù)環(huán)境以及 實行學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制度等 方面的情況。2015年開始，教育部將編 制并發(fā)布全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善藝術(shù)教育 保障機制

11．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級教育行政部 門要建立健全藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作機制，地（市）、縣（區(qū)）級教育行政部門要 明確管理藝術(shù)教育的相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人。各級教研機構(gòu)要配備音樂、美術(shù)等藝術(shù) 學(xué)科教研員，并建立藝術(shù)教研員準(zhǔn)入、研修、考核機制。中小學(xué)校和中等職業(yè) 學(xué)校要明確分管藝術(shù)教育的校級負(fù)責(zé)人 和職能部門。高等學(xué)校要有校級負(fù)責(zé)人 分管藝術(shù)教育工作，并明確公共藝術(shù)教 育教學(xué)機構(gòu)。要有計劃地組織地方各級 教育行政部門管理干部和各級各類學(xué)校 校長參加藝術(shù)教育培訓(xùn)，提高藝術(shù)教育 的管理水平。

12．保障經(jīng)費投入和設(shè)施設(shè)備配置。各地教育財政投入中要保證藝術(shù)教育發(fā) 展的基本需求，確保藝術(shù)教育經(jīng)費隨教 育經(jīng)費的增加相應(yīng)增長。鼓勵多種形式 籌措資金，增加藝術(shù)教育投入。要合理 配置藝術(shù)教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源 覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育均衡發(fā)展。縣級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌 協(xié)調(diào)下，把農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備 建設(shè)納入本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的 有關(guān)項目規(guī)劃，并保證配置到位。各級 各類學(xué)校要執(zhí)行國家制定的配置標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮場館等設(shè)施設(shè)備的功能，滿足 藝術(shù)教育教學(xué)和大型藝術(shù)活動需求。13．加強藝術(shù)教育督導(dǎo)與宣傳力度。各級教育督導(dǎo)部門要將藝術(shù)教育納入學(xué) 校綜合督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體 系，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并向社會 公示。教育部將適時組織高等學(xué)校公共 藝術(shù)課程教學(xué)檢查。要在教育系統(tǒng)先 進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選表彰中加大藝術(shù) 教育先進(jìn)集體和個人的表彰力度。要進(jìn) 一步加大對藝術(shù)教育的宣傳力度，引導(dǎo) 全社會都來重視、支持學(xué)校藝術(shù)教育，尊重、關(guān)心藝術(shù)教師，為學(xué)校藝術(shù)教育 的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。教育部 2014年1月10日

教體藝[2014]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育，改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，現(xiàn)就推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展提出如下意見。

一、明確思路目標(biāo)，落實立德樹人根本任務(wù)

1.藝術(shù)教育對于立德樹人具有獨特而重要的作用。學(xué)校藝術(shù)教育是實施美育的最主要的途徑和內(nèi)容。藝術(shù)教育能夠培養(yǎng)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)深厚的民族情感，激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。落實立德樹人的根本任務(wù)，實現(xiàn)改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的目標(biāo)，學(xué)校藝術(shù)教育承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任，必須充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和功能。

2.新形勢要求加快發(fā)展學(xué)校藝術(shù)教育。近年來，學(xué)校藝術(shù)教育取得了較大的發(fā)展，藝術(shù)教育的育人功效日益凸顯，學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)普遍得到提升，高等學(xué)校和中小學(xué)相互銜接的藝術(shù)教育課程體系初步建立，課堂教學(xué)、課外活動和校園文化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機制基本形成。但是，藝術(shù)教育依然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，存在諸多困難和問題，藝術(shù)課程開課率不足、藝術(shù)活動參與面小、藝術(shù)師資短缺的狀況沒有得到根本改善，農(nóng)村學(xué)校缺乏基本的藝術(shù)教育，藝術(shù)教育的評價制度尚未建立，這些問題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮。面對新形勢和新要求，學(xué)校藝術(shù)教育必須在新的歷史起點上加快發(fā)展。

3.明確推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育的思路。當(dāng)前和今后一個時期，學(xué)校藝術(shù)教育要以立德樹人為根本任務(wù),遵循學(xué)校藝術(shù)教育特點與規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類學(xué)校藝術(shù)教育，探索藝術(shù)教育與其他相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的途徑與方式，合理配置藝術(shù)教育資源，著力加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)教育，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間藝術(shù)教育發(fā)展的差距，建立學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)多元評價制度，強化和完善藝術(shù)教育保障機制，努力破解當(dāng)前藝術(shù)教育存在的突出問題，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范科學(xué)發(fā)展。

二、抓住重點環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育

4.嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》開設(shè)藝術(shù)課程，確保藝術(shù)課程課時總量不低于國家課程方案規(guī)定占總課時9%的下限，鼓勵有條件的學(xué)校按總課時的11%開設(shè)藝術(shù)課程，初中階段藝術(shù)課程課時不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程總課時的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實驗)》的規(guī)定，保證藝術(shù)類必修課程的6個學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求，將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，保證72學(xué)時。普通高校按照《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求，面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，并納入學(xué)分管理。有條件的學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。鼓勵各級各類學(xué)校開發(fā)具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課程。

要因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方式，探索簡便有效、富有特色、符合實際的藝術(shù)教育方法，建立以提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的教學(xué)管理制度和工作機制，切實提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量。

5.創(chuàng)新活動內(nèi)容與形式，確保每個學(xué)生都能參與藝術(shù)活動。開展學(xué)生藝術(shù)活動要以育人為宗旨，面向全體學(xué)生，堅持社會主義先進(jìn)文化導(dǎo)向，體現(xiàn)向真、向善、向美、向上的校園文化特質(zhì)。堅持勤儉節(jié)約和量力而行的原則，反對形式主義和鋪張浪費。要進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地的建設(shè)工作。鼓勵學(xué)校開展小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團和興趣小組，定期舉辦藝術(shù)節(jié)，讓每個學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加，并形成本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校要深入推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項目，以班級為基礎(chǔ)，開展合唱、校園集體舞等活動，努力實現(xiàn)學(xué)生在校期間能夠參加至少一項藝術(shù)活動，培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意，并由學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購買人身意外傷害保險。

6.加強區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。要根據(jù)課程方案規(guī)定的課時數(shù)和學(xué)校班級數(shù)有計劃、分步驟配齊專職藝術(shù)教師,重點補充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)以上學(xué)校的藝術(shù)教師。實行縣(區(qū))域內(nèi)藝術(shù)教師交流制度，鼓勵藝術(shù)教師采取“對口聯(lián)系”、“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)村學(xué)校任教。要依托高等學(xué)校，特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學(xué)藝術(shù)教師，在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教育實習(xí)基地，積極開展頂崗實習(xí)。鼓勵中小學(xué)優(yōu)秀骨干教師擔(dān)任高校藝術(shù)教育專業(yè)的兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生教學(xué)實踐。專職藝術(shù)教師不足的地區(qū)和學(xué)校，可由具有藝術(shù)特長的教師和管理人員經(jīng)必要專業(yè)培訓(xùn)后擔(dān)任兼職藝術(shù)教師，鼓勵聘用社會文化藝術(shù)團體專業(yè)人士、民間藝人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師。

地方教育行政部門要根據(jù)國家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，組織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教師資格認(rèn)定。在職務(wù)評聘、獎勵、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面，要保證藝術(shù)教師與其他學(xué)科教師同等待遇;藝術(shù)教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外藝術(shù)活動輔導(dǎo)工作要計入工作量。

7.整合各類教育教學(xué)資源，形成推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力。地方各級教育行政部門要充分調(diào)動社會力量關(guān)心和支持學(xué)校藝術(shù)教育，開發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源，將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校，并盡可能向當(dāng)?shù)厝罕婇_放，實現(xiàn)藝術(shù)教育資源共享。要會同有關(guān)部門加強校外活動場所的建設(shè)和管理，指導(dǎo)學(xué)校充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N文化藝術(shù)場地資源開展藝術(shù)教學(xué)和實踐活動。鼓勵學(xué)校與社會藝術(shù)團體及社區(qū)建立合作關(guān)系。

各級教育行政部門和學(xué)校要建立開放靈活的藝術(shù)教育資源共享平臺，以國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機，加強藝術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，努力提升藝術(shù)教育的信息化水平，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。

三、建立評價制度，促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展

8.建立中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度。依據(jù)普通中小學(xué)藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，組織力量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)、測評指標(biāo)和操作辦法，2015年開始對中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測評。藝術(shù)素質(zhì)測評納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系以及教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量評估體系，并將測評結(jié)果記入學(xué)生成長檔案，作為綜合評價學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一，以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。

9.建立學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制度。要將藝術(shù)教育納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價體系。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要以藝術(shù)課程開課率、課外藝術(shù)活動的學(xué)生參與度、藝術(shù)教師隊伍建設(shè)、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)為重點開展自評，自評結(jié)果應(yīng)通過主管教育行政部門官方網(wǎng)站向社會公示。高等學(xué)校要把藝術(shù)教育納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量年度報告。

10.建立學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度。2014年開始，省級教育行政部門和部屬高等學(xué)校要向教育部提交學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告，內(nèi)容包括藝術(shù)課程建設(shè)、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育管理、藝術(shù)教育經(jīng)費投入和設(shè)施設(shè)備、課外藝術(shù)活動、校園文化藝術(shù)環(huán)境以及實行學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制度等方面的情況。2015年開始，教育部將編制并發(fā)布全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善藝術(shù)教育保障機制

11.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級教育行政部門要建立健全藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作機制，地(市)、縣(區(qū))級教育行政部門要明確管理藝術(shù)教育的相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人。各級教研機構(gòu)要配備音樂、美術(shù)等藝術(shù)學(xué)科教研員，并建立藝術(shù)教研員準(zhǔn)入、研修、考核機制。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要明確分管藝術(shù)教育的校級負(fù)責(zé)人和職能部門。高等學(xué)校要有校級負(fù)責(zé)人分管藝術(shù)教育工作，并明確公共藝術(shù)教育教學(xué)機構(gòu)。要有計劃地組織地方各級教育行政部門管理干部和各級各類學(xué)校校長參加藝術(shù)教育培訓(xùn)，提高藝術(shù)教育的管理水平。

12.保障經(jīng)費投入和設(shè)施設(shè)備配置。各地教育財政投入中要保證藝術(shù)教育發(fā)展的基本需求，確保藝術(shù)教育經(jīng)費隨教育經(jīng)費的增加相應(yīng)增長。鼓勵多種形式籌措資金，增加藝術(shù)教育投入。要合理配置藝術(shù)教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育均衡發(fā)展。縣級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，把農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項目規(guī)劃，并保證配置到位。各級各類學(xué)校要執(zhí)行國家制定的配置標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮場館等設(shè)施設(shè)備的功能，滿足藝術(shù)教育教學(xué)和大型藝術(shù)活動需求。

13.加強藝術(shù)教育督導(dǎo)與宣傳力度。各級教育督導(dǎo)部門要將藝術(shù)教育納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體系，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并向社會公示。教育部將適時組織高等學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)檢查。

要在教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選表彰中加大藝術(shù)教育先進(jìn)集體和個人的表彰力度。要進(jìn)一步加大對藝術(shù)教育的宣傳力度，引導(dǎo)全社會都來重視、支持學(xué)校藝術(shù)教育，尊重、關(guān)心藝術(shù)教師，為學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

第二篇：東坡教育迎來又一個春天

東坡教育迎來又一個春天

——東坡《規(guī)劃綱要》讀后感

欣聞東坡區(qū)委、東坡區(qū)人民政府正式頒布實施《眉山市東坡區(qū)中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020）》，立即捧讀于手。總計十二章五十九條，條條皆論教育。回顧我參加教育以來的27年的歷程，我分明看到，東坡教育的又一個春天已經(jīng)來臨。

一、戰(zhàn)略目標(biāo)令人欣喜

教育普及程度更高。學(xué)前三年毛入園率2015年達(dá)到90%，2020年達(dá)到95%；九年義務(wù)教育鞏固率2015年達(dá)到95%，2020年達(dá)到99%；高中階段毛入學(xué)率2015年達(dá)到94%，2020年達(dá)到95%；新增勞動力平均受教育年限2015年達(dá)到13.5年，2020年達(dá)到14.5年。

學(xué)校設(shè)施設(shè)備更好。學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，教育設(shè)施更加完善，學(xué)校生均校舍面積、教育技術(shù)裝備等教學(xué)設(shè)施，學(xué)生食堂、廁所等生活實施，運動場等體育設(shè)施，逐步達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展大塊人心

切實縮小校際差距。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，著力解決擇校問題。實行區(qū)域內(nèi)教師、校長交流制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，提供選擇機會。

加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。完善城鄉(xiāng)教育共同體制度，盡快在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

三、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)受到歡迎

區(qū)教育行政部門要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力形成共同減負(fù)的制度和機制。要把握正確辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，督促和引導(dǎo)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)，率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。不得以任何形式下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名獎懲。

義務(wù)教育學(xué)校要把減負(fù)落實到中小學(xué)教育的全過程，落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。

第三篇：如何迎來望道中學(xué)教育的春天

如何迎來望道中學(xué)教育的春天

在“十二五”規(guī)劃的開年之際，一所新興的學(xué)校悄然拔地而起—望道中學(xué)。望道中學(xué)承載著陳望道先生的精神，學(xué)校以“高效率、高品質(zhì)、有特色的現(xiàn)代化名校”為辦學(xué)目標(biāo)，以“創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的教育”為理念，以“質(zhì)量立校、科研興校、文化強校”為辦學(xué)策略，以“博學(xué)、篤志、求真”為校訓(xùn)，勇往直前，開拓進(jìn)取。作為一所新興學(xué)校，作為望道人，我們該如何發(fā)展望道中學(xué)呢？

一教師,素質(zhì)教育的主力軍。一名高素質(zhì)教師有三個共性特點。首先要具有良好的職業(yè)道德；其次，教師要具有學(xué)生歡迎的業(yè)務(wù)能力；最后，具有深厚的專業(yè)知識。教師的根本任務(wù)就是教書育人，要不斷的提高自己的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)，這樣才能去不斷的適應(yīng)新形勢下的學(xué)校教育工作。

二借鑒與學(xué)習(xí)。望道中學(xué)有著很好的教學(xué)資源，與復(fù)旦大學(xué)附二中結(jié)為“姊妹”學(xué)校，這是一個很好的機遇，可以通過兩校師生的相互交流，促進(jìn)望道中學(xué)的發(fā)展。同時也可以學(xué)習(xí)杜郎口模式的教學(xué)，在借鑒的基礎(chǔ)上再加上自己學(xué)校的辦學(xué)特色和內(nèi)涵，科學(xué)的制定每一個教學(xué)計劃。

三科研和創(chuàng)新。要提高望道中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，必須發(fā)揚望道精神，勇于創(chuàng)新。在教學(xué)當(dāng)中教師要不斷地去了解學(xué)生，研究學(xué)生，增強教師的科研意識，注重研究實踐中的問題，通過研究更新教師觀念，改變教學(xué)方法。

四規(guī)范辦學(xué)。學(xué)校必須可持續(xù)發(fā)展，端正辦學(xué)思想，充分認(rèn)識學(xué)校教育是人的奠基工程，必須有科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，惟有如此，學(xué)校才能把精力用在研究教育規(guī)律上，進(jìn)行精細(xì)管理，提高教師的素質(zhì)與能力，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，從而穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。

望道中學(xué)：趙杭進(jìn)2011年11月30日

第四篇：迎來礦業(yè)科學(xué)發(fā)展的春天

電視專題片

迎來礦業(yè)科學(xué)發(fā)展的春天

新泰市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動紀(jì)實

在魯中腹地泰沂山脈中段，有一座富裕、文明、和諧的新興工業(yè)城市——新泰。

這座總面積1946平方公里，人口136.8萬,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、1個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、912個行政村（居）的城市，是全國百強縣和山東省30強縣之一。

新甫千峰秀，汶水一脈深。

新泰有秀美的山川，也有蜿蜒不斷的河流，天然的地理位臵造就了這塊土地具有豐富的礦產(chǎn)資源。

目前境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種30種，開發(fā)利用的有煤、鐵、金、長石、礦泉水等14種。

現(xiàn)有各類礦山企業(yè)71家，其中煤礦27家，原煤產(chǎn)量列全省第六位，是全國60個重點產(chǎn)煤縣之一。

杞都古城記載春華秋實，紫氣東來書寫今日輝煌。2005年8月，國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》下發(fā)后，新泰市委、市政府高度重視，從落實科學(xué)發(fā)展觀入手，全面加強礦產(chǎn)資源管理工作，扎實推進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動，全市礦業(yè)管理體制日臻完善。2006年，蓮花山被命名為泰山世界地質(zhì)公園的一個園區(qū)；云山等已毀山體治理贏得了省齊魯環(huán)保世紀(jì)行記者團的好評；煤炭資源回采率檢查被評為全省先進(jìn)單位，贏得了中央電視臺等8家新聞媒體專題采訪報道；2007年底，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過了省政府檢查驗收；今年，國家整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會調(diào)研組和國土資源部調(diào)研組來我市調(diào)研；省整規(guī)辦“回頭看”督察組來我市督察，各級領(lǐng)導(dǎo)都對我市的工作都給予充分肯定。

（字幕）兩年多來，共查處非法采礦163處，非法洗選場42處，罰沒款以及扣押設(shè)備總價值1600萬元，刑事拘留11人。通過資源整合，關(guān)閉、減少采礦權(quán)34個。

（字幕）完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系

構(gòu)建齊抓共管新格局 礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)秩序是否規(guī)范有序，事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展大局。

新泰市把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序作為推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的一項重要舉措，與爭創(chuàng)國家生態(tài)模范城市、國家環(huán)保模范城市緊密結(jié)合，堅持做到目標(biāo)落實到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、隊伍建設(shè)到位、宣傳教育到位，逐步構(gòu)建起各部門密切配合、全社會廣泛參與的工作格局。

市政府成立了以分工副市長為組長，國土資源、安監(jiān)、公安、工商、環(huán)保、監(jiān)察等13個部門分工負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小 組，制定了《實施意見》和《工作方案》，召開了動員大會，對整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序作了全面部署。

同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂了內(nèi)容明確、措施具體的《目標(biāo)責(zé)任書》，從各部門抽調(diào)精干力量，組建了整頓規(guī)范工作隊伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也都成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的工作機構(gòu)，配備了工作人員。

為了營造濃厚的輿論氛圍，市鄉(xiāng)兩級采取宣傳車開進(jìn)礦區(qū)、咨詢站設(shè)在街頭、懸掛過街聯(lián)、印發(fā)明白紙等不同形式，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，先后制作電視節(jié)目15期，在報刊上發(fā)表文章48篇，舉辦礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識競賽1期，印發(fā)工作簡報26期，張貼通告1000余份。

（字幕）嚴(yán)格依法行政

探索治亂治散治本之策

整頓規(guī)范工作一開始，新泰市就進(jìn)行了礦業(yè)權(quán)“三查”，通過摸底調(diào)查，明確了整頓規(guī)范的7個重點礦種和7個重點區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，既堅持重拳出擊，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，又堅持嚴(yán)格依法行政，努力探索治本之策。

首先開展集中專項整治活動，著力“治亂”。

一是對非法開采、加工非煤礦產(chǎn)資源進(jìn)行專項整治。2006年春節(jié)前后，對青云街道辦事處非法采石和加工石材、石萊鎮(zhèn)和禹村鎮(zhèn)私采濫挖鐵砂等重點區(qū)域進(jìn)行了綜合治理。2007年1－6月，在全市范圍內(nèi)開展了集中整治非法開采、加工鐵砂活動，共取締非法礦點86處，拆除房屋340間、設(shè)備259套、供電線 路3.6萬米，恢復(fù)耕種土地1400畝，刑事拘留5人，有力震懾了違法行為。

二是開展了山石資源保護(hù)暨奇石市場綜合整治。市政府發(fā)布公告，依法劃定了徂徠山、蓮花山等12個自然風(fēng)景、地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)，埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)志碑28塊。取締非法采石點66處，加工石材點28處。

三是開展了地下開采礦山現(xiàn)場檢查。按照省國土資源、安監(jiān)、煤監(jiān)和煤炭四部門要求，對全市各類地下開采礦山進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對查出的超層越界違法開采行為全部進(jìn)行了依法處理。

其次，積極推進(jìn)資源整合，著力“治散”。

市政府立足實際，及早制定完善了《礦產(chǎn)資源整合方案》，確定了資源整合的重點礦種以及汶南、協(xié)莊、東都和羊流四個重點礦區(qū)，到2007年底，我市各類礦山總數(shù)由2005年底的93個減少至72個以內(nèi)。

“8.17”自然災(zāi)害事故后，市政府及時調(diào)整了資源整合方案，確定了“取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，建立全市集中統(tǒng)一的煤礦管理體制”，以泰豐礦業(yè)、小港煤礦、高佐煤礦、汶南煤礦為依托，組建4家礦業(yè)集團公司。

目前，已先后完成了朝陽煤礦與曹莊煤礦、淞河煤礦的整合，協(xié)莊煤礦與黃泥莊煤礦的整合，羊流長石礦區(qū)由原來的7個礦整合為3個，四大集團公司的改制正在實施。通過整合，減少采礦權(quán)34個，淘汰了規(guī)模6萬噸的煤礦和規(guī)模1萬立方米的建材礦，全市采礦權(quán)個數(shù)控制在了71個以內(nèi)。

第三，不斷創(chuàng)新礦政管理體制，著力“治本”。

大膽改革，努力培植礦業(yè)權(quán)市場，嚴(yán)格按照《新泰市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，建立了礦業(yè)權(quán)項目庫和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，入庫項目176個。

實施“陽光工程”，投資60萬元，建成了行政服務(wù)大廳，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。去年11月，對16處小型建材采礦權(quán)公開拍賣，成交額164.2萬元。

積極推進(jìn)采礦權(quán)有償取得制度，全市已設(shè)立的采礦權(quán)，均繳納了采礦權(quán)價款，僅地方煤礦就上交價款2000多萬元。

建立了開采合同保證制度和相鄰礦山互查制度，市國土資源局同各礦山簽訂《依法采礦保證書》，各礦山之間簽訂互相監(jiān)督、嚴(yán)禁越界開采協(xié)議，相鄰礦山定期進(jìn)行互查并交換采掘工程平面圖，基本杜絕了超層越界開采行為。

完善了礦產(chǎn)資源補償費征收制度，礦費征收面達(dá)到100％，征費率達(dá)到98％。

實行了礦山督察制度，組建礦產(chǎn)督察員隊伍，強化采礦現(xiàn)場督查，實行任務(wù)到礦、責(zé)任到人，提高了礦山企業(yè)資源開發(fā)利用水平。

一系列制度的完善和得力的措施，使治亂治散治本取得了明顯的成效（字幕）加強地質(zhì)災(zāi)害防治

著力地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理 市政府編制了《新泰市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》和《新泰市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2006－2020年），每年又都制定《新泰市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《新泰市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，明確隱患區(qū)和重點防治區(qū)，加大汛期巡回檢查力度，充分做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預(yù)防，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

編制了《新泰市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案》，確定被毀山體治理點18處，塌陷地16處。同時認(rèn)真組織實施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)編制地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，自2006年8月起，共收取保證金52萬元。

目前已完成新汶辦事處黃山村采礦廢棄地的環(huán)境治理，建成了千佛文化廣場。

在省和泰安市國土資源部門的幫助支持下，投資1035萬元完成了東都鎮(zhèn)西都村災(zāi)毀地治理，復(fù)墾土地200畝。

投資500萬元開展了全市煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查與評價，為下一步地質(zhì)環(huán)境綜合治理打下良好的基礎(chǔ)。

（字幕）深化“回頭看”行動

鞏固整頓規(guī)范成果 為鞏固全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，防止“反彈”，市委、市政府高度重視“回頭看”工作，制定了《新泰市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動實施方案》，突出重點，狠抓落實，扎實有效地開展了這項活動。

一是繼續(xù)保持打擊違法開采行為的高壓態(tài)勢。市國土資源、公安、安監(jiān)等十部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處違法開采加工（洗選）礦產(chǎn)資源行為的通告》和《告全市人民的一封公開信》，并送到了每個行政村和每個開采加工業(yè)戶手中。在全市范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式清查，對前期治理后又反彈的11處非法開采礦點，炸毀井筒并填平夯實。

二是全面完成資源整合，加大粘土磚廠關(guān)閉力度。在全面完成資源整合工作的基礎(chǔ)上，加快了粘土磚廠清理關(guān)閉進(jìn)度，對全市69處粘土磚廠實行統(tǒng)一爆破，徹底炸毀煙囪，堅決取締實心粘土磚窯，恢復(fù)耕地近千畝。

三是完善了礦政管理長效機制。

完善了礦山企業(yè)年檢制度，把礦山年檢同“回頭看”行動相結(jié)合，突出了對超層越界和礦井邊界采掘情況的重點檢查，規(guī)范了各類技術(shù)資料，年檢率達(dá)到100%。

完善了隱患防范責(zé)任制。市政府下發(fā)了《重點區(qū)域煤礦隱患排查治理實施方案》，市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于開展礦山安全隱患排查的通知》，與各基層所簽訂了《安全隱患防范目標(biāo)責(zé)任書》，深入開展了礦山安全隱患排查活動，重點排查了柴汶河沿岸礦山開采情況，發(fā)現(xiàn)隱患點5處。對受柴汶河地表水隱患影響較大的協(xié)莊煤礦、華恒煤礦等12個沿河煤礦，投資2.5億元全面實施了地表水隱患井上、井下綜合治理工程。

完善了動態(tài)巡查制度，進(jìn)一步健全了礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，提高了對各類礦產(chǎn)資源違法案件的監(jiān)控能力，在重點礦區(qū)、“三 區(qū)兩線”等范圍內(nèi)，實行分片包干，責(zé)任到人，加強了日常動態(tài)巡查，及時把違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。

四是建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的管理隊伍。

在市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊中明確了礦政執(zhí)法人員，在國土資源管理所充實了礦政工作人員，在村（居）聘任了國土資源協(xié)管員。

為提高隊伍素質(zhì)，不斷加強人員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員600余人次，派出培訓(xùn)40人次。

“回頭看”活動的有效開展，使礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓規(guī)范成果更加鞏固。

（結(jié)束語）

全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，深入開展“回頭看”活動，為新泰經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供了有力的國土資源保障，得到了社會各界的一致好評。目前，新泰市正借“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，不斷提高管理水平，管好用好寶貴的礦產(chǎn)資源，為建設(shè)“和美城市、幸福新泰”而不懈努力！

第五篇：中國律師職業(yè)教育迎來春天

中國律師職業(yè)教育迎來春天

全國第一所律師學(xué)院在中國人民大學(xué)成立

四月的北京，春意盎然。中國法學(xué)教育與律師業(yè)發(fā)展的新生事物，我國第一所由高校法學(xué)院創(chuàng)辦的律師學(xué)院———中國人民大學(xué)律師學(xué)院正式成立了。2010年4月26日上午，中國人民大學(xué)律師學(xué)院成立儀式在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓國際學(xué)術(shù)報告廳隆重舉行。最高人民法院副院長張軍、最高人民檢察院副檢察長朱孝清、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成等出席大會。來自國家法官學(xué)院、國家檢察官學(xué)院、中國商業(yè)法研究會的領(lǐng)導(dǎo)、各省律師協(xié)會代表、英國律師學(xué)院代表以及國內(nèi)外多家律師事務(wù)所的業(yè)界代表一同參加了此次盛會。會議由中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、律師學(xué)院執(zhí)行院長龍翼飛教授主持。

中國人民大學(xué)切合我國律師業(yè)發(fā)展面臨的國際化高層次人才需求，以中國人民大學(xué)法學(xué)院為依托，成立了適合中國國情，以培養(yǎng)國際化高端律師為目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化律師學(xué)院。

成立大會上，中國人民大學(xué)副校長馮惠玲教授宣讀了《關(guān)于成立中國人民大學(xué)律師學(xué)院的決定》。決定說明，中國人民大學(xué)律師學(xué)院與法學(xué)院屬于一個機構(gòu)、兩塊牌子，律師學(xué)院隸屬于中國人民大學(xué)法學(xué)院。中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成，律師學(xué)院名譽院長、原最高人民法院常務(wù)副院長祝銘山，律師學(xué)院顧問委員會主任、原中華全國律師協(xié)會會長任繼圣，律師學(xué)院顧問委員會副主任，司法部原副部長肖建章等一同為律師學(xué)院揭牌。律師學(xué)院名譽院長祝銘山點擊開通了律師學(xué)院網(wǎng)站。

中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在會上致辭，他感謝各位來賓到場參加律師學(xué)院成立儀式。紀(jì)校長指出，中國人民大學(xué)律師學(xué)院的成立，是人民大學(xué)實施“十年騰飛”戰(zhàn)略，建設(shè)世界一流大學(xué)的重要舉措，也是學(xué)校發(fā)展史上的一件大事。

建設(shè)社會主義法治社會是我國社會主義建設(shè)的重要方面，離不開大量的法律人才。中國人民大學(xué)律師學(xué)院的成立，響應(yīng)了國家的號召，順應(yīng)了社會發(fā)展、時代進(jìn)步的趨勢，同時也為中國人民大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)注入了新的活力。中國人民大學(xué)律師學(xué)院既是一個新的教育和研究的平臺，也是一個重要的國際交流與合作的平臺。

希望律師學(xué)院能夠探索出一條適合中國律師職業(yè)教育發(fā)展的新途徑。

最高人民法院副院長張軍在發(fā)言中簡要回顧了最高人民法院與人大法學(xué)院長期以來的合作關(guān)系，高度贊揚了人大法學(xué)院在新中國法制建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，對新成立的律師學(xué)院寄予希望。他指出，成立中國人民大學(xué)律師學(xué)院不僅對律師界意義重大，對整個中國司法界和法治社會建設(shè)也具有深遠(yuǎn)的影響。他相信此舉必將有力地促進(jìn)我國律師行業(yè)的健康發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)法治社會的構(gòu)建。法治社會、法治經(jīng)濟要求有一批德才兼?zhèn)涞姆扇藖斫ㄔO(shè)，律師學(xué)院的成立是因應(yīng)這一趨勢的必然之選。司法是社會正義的最后屏障。這一屏障需要法官、檢察官與律師共同來建設(shè)。人大律師學(xué)院以培養(yǎng)高層次律師為目標(biāo)的理念與實踐方法對于司法隊伍建設(shè)有著重要的意義。

最高人民檢察院副檢察長朱孝清表示，律師學(xué)院的成立對我國法治社會建設(shè)益處良多，有利于推進(jìn)律師業(yè)向高層次、國際化發(fā)展，有利于提升法學(xué)院校的辦學(xué)水平，有利于培養(yǎng)更多理論知識扎實、實踐能力卓著的年輕法學(xué)學(xué)子。

高水平的律師學(xué)院是一個國家律師業(yè)發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，同時也體現(xiàn)了一個國家法治發(fā)達(dá)程度。人大律師學(xué)院從成立之初就以“全國第一、國際知名”為目標(biāo)，這是一個自信律師學(xué)院、一個自信民族應(yīng)有的氣魄。人大律師學(xué)院把培養(yǎng)律師的專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)作為一項重要的教育目標(biāo)，這是一所負(fù)有社會責(zé)任感的律師學(xué)院應(yīng)有的價值選擇。

中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵代表中華全國律師協(xié)會向中國人民大學(xué)律師學(xué)院的成立表示熱烈祝賀。

為了培養(yǎng)國際化高水平律師隊伍，人大律師學(xué)院與英國律師學(xué)院建立了交流關(guān)系，確定了合作的基本框架，此次英國律師學(xué)院國際部主任NickOlley先生代表英國律師學(xué)院院長出席了人大律師學(xué)院成立大會。

原最高人民法院常務(wù)副院長祝銘山受聘擔(dān)任人大律師學(xué)院名譽院長。他在發(fā)言中表示，成立律師學(xué)院是實施法律人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟，有利于國家法治建設(shè)大局。成立律師學(xué)院是積極做好律師職業(yè)教育的重要舉措，有利于我國律師隊伍健康發(fā)展。他希望律師學(xué)院成立后要做好對內(nèi)對外兩方面的工作。

對內(nèi)要積極做好律師職業(yè)繼續(xù)教育和法學(xué)院學(xué)生律師實務(wù)教育工作。把推動律師隊伍發(fā)展和向律師隊伍輸送優(yōu)秀人才結(jié)合起來，兩個工作都要做好、做精、做扎實。對外則要廣泛開展與海外律師教育機構(gòu)的合作與學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)高端國際化律師，以提升中國律師在國際上的影響。

中華全國律師協(xié)會原會長、我國著名律師任繼圣同志受邀擔(dān)任人大律師學(xué)院顧問委員會主任。

律師學(xué)院首任院長徐建律師代表新成立的律師學(xué)院向來賓們表示了感謝。

人大法學(xué)院78級校友出資500萬作為首批資金，正式成立了中國人民大學(xué)律師學(xué)院發(fā)展基金，作為律師學(xué)院運行和發(fā)展的保障。

在成立大會上，楊旺堅先生表示，將為律師學(xué)院與法學(xué)院發(fā)展基金捐贈1500萬港幣。

會上宣讀了原中央書記處書記、中央政法委書記、最高人民法院院長、全國政協(xié)副主席任建新同志的賀詞。

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、律師學(xué)院理事會理事長韓大元教授在致辭中表示，中國人民大學(xué)律師學(xué)院是國內(nèi)由高校法學(xué)院開辦的第一所集教學(xué)、研究與培訓(xùn)為一體的綜合性的律師學(xué)院，將對法學(xué)教育界與實務(wù)界的交流與合作提供重要平臺。律師學(xué)院的創(chuàng)辦也凝聚了人大法學(xué)院校友對母校發(fā)展的深厚情感和社會各界的支持。成立律師學(xué)院有助于法學(xué)教育模式的創(chuàng)新與改革，是人民大學(xué)和人大法學(xué)院探索先進(jìn)辦學(xué)理念和機制，開創(chuàng)新型社會力量辦學(xué)模式的措施。成立律師學(xué)院有助于培養(yǎng)未來律師和在職律師的繼續(xù)教育。提升律師法治信仰和理念，進(jìn)而影響全社會。培養(yǎng)學(xué)生樹立堅定的法治信仰和法治理念，維護(hù)公平正義、維護(hù)法律尊嚴(yán)。成立律師學(xué)院有助于推動法學(xué)理論與實踐相結(jié)合，建立律師制度理論研究平臺，實現(xiàn)法學(xué)教育與法律實務(wù)的良性互動。成立律師學(xué)院有助于在職律師的繼續(xù)教育，培養(yǎng)高端律師，這也是人大法學(xué)院履行社會責(zé)任的體現(xiàn)。

韓大元理事長表示，辦好律師學(xué)院不僅僅是一項工作，更是一項事業(yè)，是一項關(guān)涉法治建設(shè)和國家利益的重要工作，要努力將中國人民大學(xué)律師學(xué)院打造成“國內(nèi)第一，世界知名”的品牌。

成立大會后，首屆律師高端論壇———紀(jì)念《律師暫行條例》頒布三十周年研討會正式召開，國內(nèi)外律師業(yè)界嘉賓、律師理論學(xué)者共敘恢復(fù)律師制度三十年歷史，展望未來中國律師業(yè)發(fā)展前景。論壇由律師學(xué)院徐建院長主持。

與會代表表示，中國律師業(yè)發(fā)展到今天逐步邁向?qū)I(yè)化與綜合化并舉，非訴業(yè)務(wù)與訴訟業(yè)務(wù)并重的階段。但是仍面臨著整體國際化程度不高，東西部律師發(fā)展差距拉大，公益律師所占比重不足等問題。如何解決好律師職業(yè)道德建設(shè)問題已經(jīng)成為擺在中國15萬律師面前的首要問題。會議討論認(rèn)為，中國律師業(yè)的發(fā)展要把律師職業(yè)教育與律師道德教育這兩條主線共同作為今后內(nèi)部提升的主要工作來抓。

成立中國人民大學(xué)律師學(xué)院是實施法律人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟，有利于國家法治建設(shè)大局。隨著我國民主法治和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，組建律師繼續(xù)教育機構(gòu)，全面培養(yǎng)、提升在職律師的專業(yè)技能以及打造高端復(fù)合型律師，已成為法學(xué)教育迫在眉睫的任務(wù)。

成立中國人民大學(xué)律師學(xué)院是大學(xué)教育機構(gòu)探索先進(jìn)辦學(xué)理念和機制，開創(chuàng)新型的社會力量辦學(xué)模式的措施，有利于完善高校法學(xué)院的教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)模式，加強高校法學(xué)教育與法律實務(wù)的緊密結(jié)合，對于構(gòu)建新時期中國高校教育資源社會化發(fā)展模式具有重要意義，是我國高等教育改革的又一次有益嘗試。

成立中國人民大學(xué)律師學(xué)院是培養(yǎng)律師精英迎接國際化競爭挑戰(zhàn)的需要，也是提升我國律師國際化水平的重要平臺。律師學(xué)院成立后將廣泛開展與海外律師教育機構(gòu)的合作與學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)高端國際化律師，積極向海外推介中國律師及律師業(yè)務(wù)，以提升中國律師在國際上的影響，維護(hù)中國企業(yè)和個人在海外的利益。成立律師學(xué)院對于提升人民大學(xué)和法學(xué)院的國際化水平也將帶來深遠(yuǎn)影響。

我們相信，人民大學(xué)律師學(xué)院的成立，必將帶來我國律師職業(yè)教育的春天！

李業(yè)順吳長軍

2010-4-28 9:50:00