第一篇：廣東金融高新區將迎來首家外資分行

廣東金融高新區將迎來首家外資分行

今年1月，廣東金融高新區已先后迎來匯豐、東亞、恒生等3家港資銀行以異地支行的形式開業。分行與支行最大的區別，是對營運資金規模的要求不同，開設一家分行要求具備3億元的營運資金，一家支行只要求1000萬元。

南方日報訊(記者/胡智勇通訊員/周軍峰馮伊雯)廣東金融高新區技術服務區建設再次取得重大進展!上周五，渣打銀行(中國)有限公司與廣東金融高新區簽署了諒解備忘錄，雙方就渣打中國在廣東金融高新區內設立佛山分行一事達成共識。

目前，渣打中國已向中國銀監會遞交了佛山分行的籌建申請。根據諒解備忘錄，擬設立的佛山分行計劃選址廣東金融高新區，相關申請獲得批準后，渣打將盡快完成佛山分行的籌備，力爭盡早開業。屆時，渣打將成為首家以分行身份進駐廣東金融高新區和佛山的外資銀行。在此之前的今年1月，位于佛山市南海區的廣東金融高新區，已先后迎來匯豐、東亞、恒生等3家港資銀行以異地支行的形式開業。

對此，佛山市常務副市長周天明在簽署儀式上表示:“我們非常歡迎渣打銀行以分行身份進駐佛山，屆時佛山將成為外資銀行最為聚集的地級市之一。”他說，“這充分表明渣打銀行對佛山市及南海區所取得經濟發展成果和后續發展潛力的信心和支持，同時也對提升廣東金融高新區在金融業界的影響力和輻射范圍，助力吸引更多優質及創新型金融機構落戶金融高新區，形成金融資源產業集聚具有極大的推動作用。”

據悉，分行與支行最大的區別，是對營運資金規模的要求不同，開設一家分行要求具備3億元的營運資金，一家支行只要求1000萬元。自去年10月1日，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)補充協議六中關于“港資銀行在廣東可設立異地支行”的政策生效以來，匯豐等港資銀行都選擇了更為便捷的支行形式進駐廣東金融高新區，此番渣打銀行選擇以分行形式進駐，被認為對于廣東金融高新區的未來發展具有標志性意義。

渣打銀行集團執行董事兼亞洲區總裁白承睿表示，中國經濟的強勁增長以及大中華區的貿易流動醞釀著巨大的商機，佛山市位于亞太經濟發展活躍的東亞和東南亞的交匯處，佛山市以及廣東金融高新區所取得的成績有目共睹，渣打銀行在廣東金融高新區設立佛山分行，將進一步幫助渣打服務客戶在珠三角乃至整個大中華區的金融需求。

■鏈接

渣打銀行(StandardCharteredBank)也稱標準渣打銀行，在倫敦證券交易所及香港交易所上市，是香港的三家發鈔銀行之一。

渣打銀行是在華歷史最悠久的外資銀行，自1858年在上海開設首家分行以來，150多年在華經營從未間斷。2007年4月，渣打銀行(中國)有限公司成為第一批本地法人銀行之一。此前，渣打銀行在全國擁有17家分行、42家支行和1家村鎮銀行。

第二篇：廣東金融高新區股權交易中心會員管理暫行辦法

廣東金融高新區股權交易中心會員管理暫行辦法

發文字號： 頒布時間：

頒布機關：

第一章 總則

第一條 為規范廣東金融高新區股權交易中心（以下簡稱“本交易中心”）會員管理，根據《廣東金融高新區股權交易中心業務管理制度》等相關規定，制定本辦法。

第二條 本交易中心會員分為推薦會員、交易會員及服務會員。其中，推薦會員為證券公司、銀行等金融機構及PE基金等合格推薦人；交易會員為可以開展證券經紀業務等的專業機構；服務會員主要有會計師事務所、律師事務所及資產評估機構等中介機構。

各機構在本交易中心開展相關業務前，應當向本交易中心申請備案，成為本交易中心會員。

未經備案的機構不得在本交易中心開展相關業務。

第三條 本交易中心的會員及其董事、監事、高級管理人員和相關業務人員，應當遵守法律法規和本交易中心相關規定，勤勉盡責、誠實守信，接受本交易中心的自律管理。

第二章 會員資格及管理

第四條 本交易中心推薦會員可以申請的業務包括：公司推薦掛牌、投資咨詢以及其他可以依法開展的業務。

本交易中心交易會員可以申請的業務包括：介紹開戶以及其他可以依法開展的業務。

服務會員可為擬掛牌公司進入本交易中心改制掛牌、定向增資、股權質押等提供法律、審計、驗資、評估及其他專業服務，并對其出具的報告承擔相應責任。

第五條 申請成為本交易中心會員，應同時具備下列基本條件：

（一）依法設立的機構或組織；

（二）具有良好的信譽和經營業績；

（三）認可并遵照執行本交易中心業務規則，按規定繳納有關費用；

（四）最近二十四個月不存在重大違法違規行為，且未受到監管部門的行政處罰；

（五）本交易中心規定的其他條件。

第六條 申請成為本交易中心推薦會員，除應具備本辦法第五條所規定的基本條件外，還必須為經過國家金融管理部門依法批準設立的證券公司、銀行等金融機構及PE基金等合格推薦人，并同時具備下列條件：

（一）最近一期末經審計機構確認的凈資產不少于人民幣1000萬元；最近一或一期財務報表未被注冊會計師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計報告；

（二）設立推薦業務專門部門，配備財務、法律、行業分析等方面的專業人員；

（三）建立盡職調查制度、工作底稿制度、內核工作制度、持續督導制度以及其他推薦業務管理制度；

（四）具有開展公司掛牌上市、投資咨詢或資信調查等盡職調查相關工作經驗；

（五）本交易中心規定的其他條件。

第七條 申請成為本交易中心的交易會員，除應具備本辦法第五條所規定的基本條件外，還必須具備下列條件之一：

（一）經過國家金融管理部門依法批準設立的，具備證券經紀業務資格的證券公司；

（二）經本交易中心認可的其他機構。

第八條 申請成為本交易中心服務會員，除應具備本辦法第五條所規定的基本條件外，還必須具備下列條件之一：

（一）依法成立的律師事務所、會計師事務所及資產評估機構；

（二）經本交易中心認可的其他機構。

第三章 會員權利與義務

第九條 會員擁有如下基本權利：

（一）對本交易中心業務開展的建議、批評和監督權；

（二）在開展股份有限公司掛牌、定向增資、掛牌公司轉境內外資本市場上市或掛牌等業務中得到本交易中心的指導；

（三）參與本交易中心組織的市場宣傳介紹和開發活動；

（四）取得、注銷本交易中心的創新業務資格；

（五）享受本交易中心提供的其他服務。

第十條 會員承擔如下基本義務：

（一）遵守法律法規、政策性規定及本交易中心相關業務規則；

（二）依法合規開展業務，促進本交易中心與會員共同發展；

（三）按時繳納會費；

（四）本交易中心規定的其他義務。

第十一條 推薦會員在享有本辦法第九條規定的基本權利并承擔本辦法第十條規定的基本義務的同時，應勤勉盡責地履行下列職責：

（一）有限責任公司擬改制為股份有限公司并進行股份轉讓，須負責監督和協助實施擬推薦或已推薦有限責任公司改制設立股份有限公司；

（二）在開展推薦掛牌公司掛牌等相關業務時進行盡職調查和內部審核，編制申請文件，并對申請文件的真實性、完整性、合規性承擔相應責任；

（三）對擬推薦掛牌公司的全體董事、監事、管理人員及其他相關人員進行輔導，使其了解相關法律法規、政策性規定和推薦掛牌協議書所規定的權利、義務和責任；

（四）負責實施所推薦掛牌公司的定向增資等；

（五）指導和督促掛牌股份有限公司依照本交易中心信息披露規則，真實、準確、完整地披露各項信息；

（六）發現掛牌公司及其董事、監事、高級管理人員存在違法、違規行為或對公司生產經營有重大影響的風險事件時，應及時警示掛牌公司及其相關人員，同時報告本交易中心；

（七）按照本交易中心的要求，調查或協助調查指定事項，并將結果及時向本交易中心報告；

（八）本交易中心要求的其他職責。

第十二條 推薦會員存在下列情形之一的，不得從事該公司的推薦掛牌、定向增資等業務：

（一）持有該公司百分之十以上的股份或股權，或者是其前三大股東之一；

（二）該公司持有推薦會員百分之十以上的股份或股權，或者是其前三大股東之一；

（三）推薦會員前十名股東中任何一名股東為該公司前三大股東之一；

（四）推薦會員與該公司之間存在其他影響其公正履行職責的關聯關系。

第十三條 交易會員在享有本辦法第九條規定的基本權利并承擔本辦法第十條規定的基本義務的同時，應勤勉盡責地履行下列職責：

（一）開展介紹開戶業務,應當向投資者介紹本交易中心掛牌產品及相關業務規則，并揭示投資可能產生的風險；

（二）本交易中心要求的其他職責。

第十四條 服務會員中的律師事務所、會計師事務所及資產評估機構等在享有本辦法第九條規定的基本權利并承擔本辦法第十條規定的基本義務的同時，應勤勉盡責地為擬掛牌公司掛牌、已掛牌公司定向增資等業務提供法律、審計、驗資、評估及其他專業服務，并對出具的鑒證文件的真實性、完整性、合規性承擔相應責任。

第四章 日常管理

第一節 業務聯絡

第十五條 會員應指定一名公司管理人員（以下簡稱“指定代表”）負責組織、協調會員與本交易中心的各項業務往來，并指定業務聯絡人協助履行相應職責。

指定代表及業務聯絡人的任職、變更應及時報告本交易中心。

第十六條 指定代表和業務聯絡人應履行下列職責：

（一）負責報送本交易中心要求的文件；

（二）組織相關業務人員按時參加本交易中心舉辦的培訓；

（三）協調會員與本交易中心相關技術系統的改造、測試等；

（四）及時接收本交易中心發送的業務文件，并予以協調落實；

（五）及時更新本交易中心指定信息披露平臺上會員相關信息；

（六）督促會員及時履行報告與公告義務；

（七）督促會員及時繳納各項費用；

（八）本交易中心要求履行的其他職責。

第十七條 指定代表與業務聯絡人出現下列情形之一的，會員應當自該情形發生之日起五個轉讓日內予以更換并報告本交易中心：

（一）指定代表不再分管本交易中心相關業務或不再擔任管理人員職務；

（二）連續三個月不能履行職責；

（三）在履行職責時出現重大錯誤，產生嚴重后果的；

（四）本交易中心認為不適宜繼續擔任指定代表或業務聯絡人的其他情形。

第十八條 指定代表空缺期間，會員法定代表人應當履行指定代表的職責，直至會員向本交易中心報備新的指定代表。

第二節 報告與公告

第十九條 會員向本交易中心報送的信息和資料應當真實、準確、完整。

第二十條 會員應向本交易中心履行下列定期報告義務：

（一）每年四月三十日前報送從事本交易中心相關業務情況報告；

（二）本交易中心規定的其他定期報告義務。

本交易中心可根據需要調整上述報告的報送時間及內容要求。

第二十一條 會員發生下列情形的，應當立即向本交易中心報告，并持續報告進展情況：

（一）重大業務風險；

（二）進入風險處置；

（三）重大技術故障；

（四）發生不可抗力或者意外事件可能影響投資者正常轉讓；

（五）其他影響公司正常經營的重大事件。

交易會員發生第（三）、（四）項異常情況的，應當立即在其營業場所予以公告。

第二十二條 本交易中心可以根據審慎監管原則，要求會員對從事本交易中心相關業務情況進行自查，并提交專項自查報告。

第二十三條 會員被依法托管或接管的，托管方或接管方應當自監管部門批準托管或接管方案之日起兩個轉讓日內將托管或接管方案等文件報送本交易中心。

第三節 收費

第二十四條 會員應按照規定的收費項目、收費標準與收費方式，按時交納相關費用。

第二十五條 會員欠繳本交易中心相關費用的，本交易中心可視情況暫停受理或者辦理其相關業務。

第二十六條 會員被監管部門依法指定托管、接管的，會員仍應當按照本交易中心要求交納相關費用，如不能按時交納的，本交易中心可視情況采取相應措施。

第四節 糾紛解決

第二十七條 會員應當指定部門受理投資者投訴，并按要求將相關業務投訴及處理情況向本交易中心報告。

第二十八條 會員之間、會員與注冊企業或掛牌公司之間、會員與投資者之間發生的業務糾紛可能影響市場正常秩序的，相關會員應當自該情形出現之日起兩個轉讓日內向本交易中心報告。

第五章 自律監管

第二十九條 本交易中心可根據監管需要，對會員業務活動中的風險管理、技術系統運行、推薦掛牌及持續督導等情況進行監督檢查。

第三十條 會員應當積極配合本交易中心監管，按照本交易中心要求及時說明情況，提供相關文件、資料，不得拒絕或者拖延提供有關資料，不得提供虛假、誤導性或者不完整的資料。

第三十一條 本交易中心對會員及從業人員執業情況進行持續記錄，并可將記錄信息予以公開。

第三十二條 會員及相關業務人員違反本辦法的，本交易中心可依據《廣東金融高新區股權交易中心業務管理制度》采取相應的監管措施或紀律處分。

會員因違反本辦法被終止從事相關業務的，本交易中心將在終止其從事相關業務之日起十二個月內不再受理其申請。

第三十三條 會員存在下列情形之一的，本交易中心取消其會員資格：

（一）入會申請材料存在虛假內容；

（二）依法被停業整頓、撤銷、解散或宣告破產；

（三）喪失本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規定的相關條件，經本交易中心給予寬限期屆滿后仍未能滿足；

（四）存在重大違法、違規或違反本辦法且情節嚴重的行為；

（五）本交易中心認定的其他情形。

會員因存在上述第（一）項、第（四）項所列情形而被取消會員資格的，本交易中心在其被取消會員資格之日起二十四個月內不再受理其入會申請。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由本交易中心負責解釋。

第三十五條 本辦法經監管部門批準后施行。

第三篇：廣東金融高新區股權交易中心合規管理暫行辦法

廣東金融高新區股權交易中心合規管理暫行辦法

發文字號： 頒布時間：

頒布機關：

第一章 總則

第一條 為有效防范廣東金融高新區股權交易中心（以下簡稱“本交易中心”）業務運行中的合規風險，加強本交易中心內部合規管理，增強自我約束能力，保障本交易中心業務依法合規運行，根據《廣東金融高新區股權交易中心業務管理制度》等相關制度的規定，制定本管理辦法。

第二條 本交易中心明確各相關部門及其人員履職行為的合規性。財務與法務部應有效識別、評估和防范本交易中心業務合規風險，并配備專人負責履行業務合規管理職責。

第二章 合規管理基本原則

第三條 本交易中心業務合規管理的基本原則如下：

（一）全面性原則

本交易中心業務合規管理應覆蓋各相關部門和員工，貫穿決策、執行、監督、反饋等各個業務環節，確保不存在合規管理的空白或漏洞。

（二）主動性原則

本交易中心及其全體工作人員在業務經營管理和執業行為中應當主動執行合規制度，主動尋求合規支持；各部門及其員工發現違法違規行為或合規風險隱患時，應當主動、及時地向財務與法務部報告。

（三）獨立性原則

財務與法務部具有獨立性，本交易中心的董事、監事、高級管理人員和各部門應當支持和配合財務與法務部的工作，不得以任何理由限制、阻撓財務與法務部履行職責。

（四）有效性原則

建立并實施科學、完善、可操作性強的業務合規管理組織架構和制度流程，有效防范業務合規風險。

（五）權威性原則

本交易中心業務拓展與合規要求相沖突時，應服從合規高于經濟利益的原則。

（六）合理性原則

本交易中心業務合規管理應當符合國家有關法律法規的有關規定，與本交易中心業務經營狀況和合規狀況等相適應，以合理的成本實現合規管理的目標，保障本交易中心業務健康規范運行。

第三章 日常合規管理

第四條 本交易中心財務與法務部日常合規管理工作有：

（一）審查本交易中心向有關監管機構、自律組織所提交的區域股權交易市場業務申請或其他申報文件的合規性，出具專項合規審查意見；

（二）對本交易中心業務以及準入產品提供合規建議，識別和評估其合規風險；

（三）審查本交易中心業務規則、管理制度和業務流程的合規性及合規風險控制的有效性，并根據法律、法規和準則的變化，督導相關部門及時制定、修改和完善相關制度和流程；

（四）協助起草、審查與本交易中心業務有關的合同及其他法律文件；

（五）為本交易中心業務提供合規咨詢，協助有關部門和人員準確理解本交易中心業務相關的法律、法規和準則；

（六）將本交易中心業務合規管理工作及業務運行合規狀況納入定期合規報告，發生合規風險事項及時履行臨時合規報告程序，按照法律法規和本交易中心相關制度要求，及時上報本交易中心管理層、董事會和監管部門；

（七）協助相關部門處理本交易中心業務運行過程中出現的法律疑難問題；

（八）協助相關部門處理與本交易中心業務相關的客戶投訴、糾紛；

（九）協助相關部門處理涉及公司和工作人員違法違規行為的投訴和舉報；

（十）其他有關本交易中心業務的日常合規管理工作。

第四章 專項合規管理

第五條 財務與法務部定期或不定期組織開展業務合規培訓，為相關部門員工全面揭示本交易中心業務的相關業務制度及業務流程的合規風險點，警示員工不得利用敏感信息謀取不當利益或進行內幕交易，不得損害客戶利益，并要求員工簽署保密協議，不得泄露與本交易中心業務相關的保密信息、敏感信息。

第六條 本交易中心將根據實際情況和需要，采用電子或紙質刊物、視頻、現場等形式多樣的方式進行相關業務的合規培訓。

第七條 財務與法務部通過合規檢查與報告機制對開展本交易中心業務進行定期或不定期的檢查與報告。

第八條 本交易中心相關業務部門、管理部門對其經營業務活動的合規性承擔責任，按照監管要求和本交易中心規定，執行各項業務管理制度。

第九條 財務與法務部定期將本交易中心業務開展情況形成書面報告，上報本交易中心相關部門和分管領導，并根據監管部門的要求，及時向監管部門提交各類監管報表。

第十條 財務與法務部加強本交易中心業務事中監控。在監控日志中對本交易中心業務的每日監控情況進行記錄，并定期向本交易中心經營管理層提交監控報告。

第十一條 財務與法務部對合規檢查中發現的重大風險問題，及時向本交易中心總經理報告，并向有關部門發送風險提示函或管理建議書，督促其整改并進行后續檢查。

第十二條 財務與法務部牽頭協調外部監管檢查，在本交易中心收到各類業務監管反饋后，及時召集相關部門對檢查反映的問題，組織研究論證，落實整改措施，進行風險處置。

第五章 信息隔離墻

第十三條 財務與法務部負責協調建立并組織實施與本交易中心業務相關的信息隔離制度，定期進行監測，防止保密信息、敏感信息泄露，防范利益沖突和內幕交易行為的發生。

第六章 反洗錢

第十四條 財務與法務部負責協調相關部門對本交易中心業務所涉及的反洗錢風險依法采取預防、監控措施，建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度，風險等級劃分，協助有權機關進行反洗錢檢查、調查，配合司法機關和行政執法機關打擊反洗錢活動，履行反洗錢義務。

第七章 合規考核及問責

第十五條 本交易中心建立合規管理績效考核制度，將業務合規管理的有效性和執業行為的合規性，納入高級管理人員、各部門及其工作人員的績效考核范圍，并與薪酬、晉升、責任追究等掛鉤，保障合規管理工作的有效開展。

第八章 附則

第十六條 本辦法由本交易中心負責解釋和修訂。

第十七條 本辦法經監管部門批準后施行。

第四篇：2018廣東事業單位考試時政熱點：民營經濟將迎來大發展的重要機遇

2018廣東事業單位考試時政熱點：民營經濟將迎來大

發展的重要機遇

作者：中國社會科學院財經戰略研究院研究員 張德勇

從今年9月，習近平考察東北給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信，到金秋十月廣東之行，再到主持召開中共中央政治局會議，以及在民營企業座談會上發表重要講話，密集釋放出中央一貫高度重視并毫不動搖支持民營經濟發展的強烈信號和具體政策措施。毫無疑問，這讓廣大民營企業家吃下“定心丸”，進一步增強了民營經濟的發展信心。

充分認識新時代民營經濟的地位和作用

改革開放再出發，需要民營經濟繼續撐起中國經濟“半壁江山”。民營經濟是改革開放的產物，是改革開放40年來中國經濟快速發展的見證者、貢獻者，對國民經濟發展全局起著舉足輕重的作用。我國經濟發展進入新時代，全面深化改革，繼續擴大開放，改革開放進入新階段，同樣需要大力發展民營經濟。民營經濟以經營機制靈活見長，對內可以為經濟發展不斷提供新活力，對外能夠成為中國深度融入經濟全球化的橋梁。從一定意義上講，民營經濟發展得好，改革開放再出發才能落到實處，才能發揮改革開放再出發對推動中國經濟持續穩定發展的積極作用。

實現高質量發展，需要民營經濟扮演“生力軍”角色。我國經濟發展轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。善抓商機、快速決策、經營靈活等特點，使民營經濟往往能夠在催生新產業新業態新模式等方面獨領風騷。尤其是，當創新正成為我國經濟高質量發展的重要推手時，貢獻70%以上技術創新的民營經濟，無疑是發揮創新、引領發展第一動力的重要力量，有利于促進我國經濟轉型升級，不斷增強我國經濟競爭力，從而實現高質量發展。

應對經濟下行風險，需要民營經濟發揮必不可少的重要作用。今年以來，受國內外多重因素的綜合影響，尤其是外部環境發生深刻變化，當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大。民營經濟具有“五六七八九”特征，可以這樣說，民營經濟穩，整個經濟運行才能穩，才能實現穩中求進。

高度重視當前民營經濟發展遇到的困難

當前，民營經濟發展遇到一些困難和問題，這是在當前經濟形勢下，內外部因素交織、主客觀原因疊加形成共振效應的結果，導致當前民營經濟發展形勢嚴峻。

經濟下行壓力有所加大，對民營經濟發展造成較大沖擊。今年以來，我國經濟面臨異常復雜嚴峻的內外部形勢。尤其是外部單邊主義、保護主義明顯抬頭，外部不確定性顯著增多。

盡管我國經濟保持了總體平穩、穩中向好的發展態勢，但外部增多的不確定性，加上國內改革發展任務艱巨繁重，經濟運行的深層次結構性矛盾依然存在，一些高科技領域受制于人的局面沒有根本性扭轉，導致國內經濟運行穩中有變。

改革開放40年來，盡管民營經濟實現了長足發展，但總體而言，民營企業抗風險能力相對弱一些。因此，受經濟下行壓力有所增大的影響，民營經濟不可避免地會受到一些拖累，那些以出口為主的民營企業或那些為出口企業配套或處在產業鏈上的民營企業尤其如此。可見，當前民營經濟發展遇到的困難和問題，與宏觀經濟形勢是密不可分的。

我國經濟轉向高質量發展階段，給民營經濟發展帶來較大調整壓力。當前，實現高質量發展，同其他所有制經濟成分一樣，民營經濟也處于轉型升級的關鍵期。如果說過去人口紅利與廉價的土地、原材料等低成本因素給民營經濟發展帶來很大機遇，那么轉向高質量發展階段，民營經濟也面臨轉型升級的重任，需要不斷提高自身發展的競爭力水平。當然，這是一個較長期的過程，自然會給民營經濟發展造成一定壓力，這既需要民營企業逐步適應，也需要對接高質量發展要求加快調整步伐。一些政策落實不到位，導致支持民營經濟發展的效果不彰顯。民營經濟發展最需要的是公平公正法治的營商環境，但在這方面我們還有很大的努力空間，有些部門和地方在工作中存在不應該有的政策偏差。同時，有些政策制定過程中前期調研不夠，有些政策相互不協調等，造成一些政策本身未能產生支持民營經濟發展的應有效果。

我國民營經濟遇到的困難也有企業自身的原因。部分民營企業經營比較粗放，在經營中存在不規范、不穩健甚至不合規不合法的問題，在加強監管執法的背景下必然會面臨很大壓力。

民營經濟發展的明天會更美好

長遠地看，當前民營經濟發展遇到的困難和問題只是暫時的，是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱。辯證地看，這些困難和問題也意味著民營經濟將迎來進一步大發展的重要機遇。

我們要堅定發展信心。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。黨的十一屆三中全會以來，中央支持民營經濟發展的大政方針是一貫的，尤其是黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。值得指出的是，我國擁有獨特的制度優勢，在黨的領導下，我國有集中力量辦大事的政治優勢。因此，所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展。

我國經濟持續穩定發展，為民營經濟發展提供了大有作為的舞臺。我們擁有13億多人口和世界最大規模的中等收入群體，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展階段，市場潛力巨大。我們擁有比較完整的產業體系、供應鏈體系和豐富的人口、土地等要素資源，是其他國家難以比擬的。我們正處在高質量發展過程中，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，經濟穩中向好的基本面沒有根本性改變。總之，我國經濟擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋余地，為民營經濟大發展創造了十分有利的條件。

加大政策舉措落實力度，民營經濟發展將迎來更好的營商環境。在近日舉行的民營企業座談會上，總書記作出了大力支持民營企業發展壯大的重要部署，提出了要抓好6個方面的政策舉措落實，具體包括“減輕企業稅費負擔”“解決民營企業融資難融資貴問題”“營造公平競爭環境”“完善政策執行方式”“構建親清新型政商關系”“保護企業家人身和財產安全”。可以認為，在民營經濟正處于“爬坡過坎”的關鍵節點上，落實好這6個方面的政策舉措，連同有關部門和地方政府出臺的一系列具體配套措施，將如同及時雨一樣，有望切實解決實際困難，幫助民營企業渡過當前難關。

同時，民營經濟也需要適應高質量發展要求，也需要苦練內功，心無旁騖謀發展，提高經營能力、管理水平，完善法人治理結構，加快建立現代企業制度，努力把企業做強做優，不斷提高抗風險能力，不斷增強創新能力和核心競爭力，在激烈的市場競爭下實現可持續發展。

我們相信，在中央一系列立足當前、著眼長遠的政策措施支持下，在廣大民營企業家堅定發展信心、一心一意聚焦實業、做精主業、做強做優企業的情形下，民營經濟一定會迎來更美好的明天。

第五篇：中國農業發展銀行廣東分行營業部2005年業務-廣州金融工作局

中國農業發展銀行廣東省分行營業部2005年業務發展情況與2006年展望

中國農業發展銀行廣東省分行營業部

中國農業發展銀行廣東省分行營業部是廣州地區農業政策性銀行，下轄廣州市番禺、從化、花都、增城四個支行，直屬農發行廣東省分行，負責廣州地區有關的農業政策性信貸業務，通過承擔國家規定的農業政策性金融業務職能，為廣州市農業和農村經濟的發展服務。

一、2005年業務發展情況

2005年是省分行營業部業務迅速發展的一年。一年來，按照農發行改革發展的政策，營業部堅持以農為本，發揮信貸支農職能，積極支持地方糧食流通體制改革，發展農業政策性業務，業務范圍和業務規模明顯擴大。年末，省分行營業部各項貸款余額209289萬元，比年初增長4.88%;存款余額188745萬元，比年初增長23.38％；實現利潤6081萬元,比上年增加1276.57萬元，增長26.58％。

(一)切實落實國家糧食購銷政策，積極支持糧食購銷市場化改革

省分行營業部主動配合糧改，加強收購資金供應，積極解決企業收購工作實際問題，支持地方做好夏、秋糧收購工作。全年累計發放貸款20674萬元，支持企業收購地方糧食13073萬公斤，全市夏收工作進展平穩、順利。

(二)大力支持儲備糧油體系的建設

廣州地區現有中央、省、市、縣四級糧食儲備，對保證廣州地區糧食市場平穩發揮著重要的調節作用。2005年，省分行營業部積極支持企業完成各級政府下達的儲備任務和庫存糧食輪換任務，按政策保證了糧油儲備資金的需要，促進各級政府儲備計劃的落實，累計發放儲備貸款61926萬元。積極參與廣州市地方儲備糧食管理，做好資金供應管理，促進地方儲備糧“儲得下、調得動、用得上”，保證了廣州地區糧食安全。

(三)積極穩妥支持企業開展糧油購銷業務，搞活經營

通過加強金融服務，加強信息服務，積極支持國有糧食企業搞活經營，擴大市場盈利，發揮主渠道作用。全年調銷環節累計發放貸款20260萬元，維護了廣州地區糧食市場的繁榮和穩定。

(四)積極支持廣州市地方儲備糖、肉、化肥等重要商品儲備工作

2005年，省分行營業部主動爭取總行批準，在廣東開辦此類業務。今年累計向市食品集團公司、市農資公司投放地方儲備肉、糖、化肥貸款17330萬元，貸款品種從單一走向多元化，業務向糧油以外的領域有效發展。

(五)做好糧食風險基金和財政糧油補貼資金代理撥付工作

認真履行代理撥付這一職責，建立了財政補貼資金撥付審核制度，確保財政資金足額及時撥付到企業；對企業使用財政資金情況進行監督，并及時將有關情況反饋財政部門，實現了財政糧油補貼資金的專款專用。

2005年，省分行營業部積極履行國家政策性銀行職能，有效鞏固和發展業務，切實防范風險,規范內部管理,業務規模不斷增加，不良貸款逐年下降，貸款質量穩步上升，經營效益明顯提高，整體經營發展能力不斷增強。

二、2006年展望

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。根據黨的十六屆五中全會和今年中央一號文件《關于推動社會主義新農村建設的若干意見》對金融系統的總體要求和對農發行 “調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務范圍和資金來源”的業務發展要求，中國農業發展銀行總行明確了“強化信貸支農措施，進一步加大內部綜合改革力度，在貫徹中央有關金融支農戰略部署和推進新農村建設中發揮更大的作用”的總體工作目標，并在信貸政策措施上為多方位、多渠道支持地方農村建設創造了良好條件，也為各級農發行業務迅速發展奠定了基礎。根據總行、省分行今年工作目標和總體思路，我部今年的工作思路是：認真貫徹落實市政府、省分行各項工作部署，在做好糧油收購資金供應和管理工作的同時，進一步拓寬支農范圍，有效發展業務，實現存貸款規模、中間業務收入、經營利潤持續增長，不良貸款余額繼續下降，資產質量穩步提高，穩步推進內部綜合改革，鞏固和擴大先進性教育活動成果，努力構建和諧銀行。

(一)繼續做好糧油政策性業務，維護地方糧食生產和流通穩定

積極支持中央、省、市、縣四級儲備任務的落實，支持國有大糧食企業開展異地收購業務。繼續支持一批風險承受力強、經營效益好的企業開展糧油調銷業務，積極支持中央儲備庫開展商品糧油業務經營。認真執行糧食收購政策，做好夏、秋糧收購資金供應工作，支持地方執行國家糧食收購政策，穩定地方糧食市場。

(二)繼續做好地方重要商品儲備貸款管理工作

在穩定和擴大地方重要商品儲備貸款規模基礎上，做好對中央儲備化肥、糖、肉等專項儲備貸款的投放，及時做好信貸資金支持工作。

(三)因地制宜，積極拓展新業務

目前，農發行信貸業務職能已擴展到支持建設社會主義新農村這一大的領域上來，信貸業務范圍已從過去單純的糧棉油收購資金供應管理發展到涵蓋了糧食生產、流通、加工轉化、倉儲設施、農田水利等農業領域，信貸支持方式也由過去直接對企業提供貸款延伸到政府信用協議貸款等領域。貸款業務范圍的拓寬，為今年省分行營業部在更廣、更深的領域發揮信貸支農作用提供了發展空間。對此，營業部將因地制宜，堅持以客戶為中心，發揮區域優勢，積極探索拓寬信貸支農范圍的新途徑，在農業產業化龍頭企業貸款、加工骨干企業貸款、糧油種子貸款、家禽養殖業貸款以及其他中長期農業貸款項目上取得新發展。(四)積極組織存款，實現存款規模的有效增長

切實把組織存款作為提高經營效益的主要途徑，進一步細化工作措施，落實責任，多管齊下，抓好存款組織工作。大力吸收企業存款。加強企業賬戶監管，積極督促企業及時回籠貸款，減少結算資金占用；認真落實貸款風險保證金制度；拓展新客戶，增加存款來源。做好各項財政性支農專項資金和軍工單位專項存款的吸收和管理，努力提供優質高效的金融服務，穩定和擴大專項存款。進一步擴大合作伙伴，在政策允許的范圍內，積極吸收其他金融機構協議存款，減少系統資金占用，降低資金成本，提高經營效益。

(五)積極發展中間業務

目前，農發行在系統內全面開展了財險、壽險代理業務，與人保等3家保險公司簽訂了代理合作協議。對此，營業部將積極拓展保險代理業務，把握重點，注重險種營銷，增加保費收入。加強貼現和銀行承兌匯票業務營銷工作。積極籌辦國際業務，豐富服務品種，擴大中間業務收入。

(六)繼續深化體制機制改革，推進精細化管理，提高整體經營管理水平通過全面梳理、細化和落實業務操作流程，進一步完善管理制度，落實管理責任，強化崗位制約，防范操作風險，提高經營管理水平。穩步推進內設機構和干部人事制度改革, 鞏固和擴大先進性教育活動的成果，提高隊伍綜合素質，不斷提升省分行營業部可持續發展能力。

（肖紅波）