第一篇：上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)資金使用，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)小型農(nóng)田水利工程是指列入市水利專(zhuān)項(xiàng)工程年度計(jì)劃的農(nóng)業(yè)灌溉排水和圩區(qū)防洪除澇等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 小型農(nóng)田水利工程按照分級(jí)負(fù)責(zé)、以區(qū)（縣）為主的原則進(jìn)行建設(shè)管理。

市水務(wù)局、財(cái)政局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)范、資金補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)助資金，組織行業(yè)審查，下達(dá)年度計(jì)劃以及項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)管等工作。

區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)配套資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。

第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

第四條 小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要按照本區(qū)（縣）農(nóng)田水利規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工程建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，因地制宜。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和投資計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目布局、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和規(guī)模。

（三）集中聯(lián)片，突出重點(diǎn)。要集中聯(lián)片、整體推進(jìn)，注重發(fā)揮規(guī)模效益；同時(shí)要突出建設(shè)重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（四）關(guān)注民生，尊重民意。要關(guān)注民生，充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案和管理運(yùn)行方式應(yīng)充分聽(tīng)取受益區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)。

第五條 各區(qū)（縣）根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃、水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本市農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)“輕重緩急”的原則確定小型農(nóng)田水利工程的儲(chǔ)備項(xiàng)目。

第六條 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：要圍繞解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉、排澇和降漬等問(wèn)題，按照“擋得住、灌得上、排得出、降得下”的總體要求，到“十二五”末，全市力爭(zhēng)節(jié)水灌溉工程覆蓋率達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)灌溉水利利用系數(shù)達(dá)到0.75，灌排設(shè)施平均裝置效率達(dá)到50%以上，2 除澇標(biāo)準(zhǔn)二十年一隅的圩區(qū)達(dá)到50%以上。

第七條 對(duì)列入儲(chǔ)備項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

第八條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)各區(qū)（縣）水務(wù)局項(xiàng)目預(yù)審后，進(jìn)入?yún)^(qū)（縣）級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第九條 區(qū)（縣）級(jí)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目通過(guò)市水務(wù)局行業(yè)審查后，方可進(jìn)入市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目原則上實(shí)行一階段設(shè)計(jì)，即工程可行性研究報(bào)告編制到初步設(shè)計(jì)報(bào)告深度，可統(tǒng)稱(chēng)為可行性研究報(bào)告（含初步設(shè)計(jì)）。

第十一條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含初步設(shè)計(jì)）上報(bào)后，市水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并下達(dá)行業(yè)審查意見(jiàn)。

第十二條 每年度小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目計(jì)劃原則上從市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中產(chǎn)生。

第十三條 各區(qū)（縣）水務(wù)局和財(cái)政局按照部門(mén)預(yù)算編報(bào)的要求聯(lián)合上報(bào)下年度小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的年度計(jì) 3 劃；經(jīng)市水務(wù)局審核平衡后，及時(shí)將下年度的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目年度計(jì)劃、資金預(yù)算報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核后納入財(cái)政年度預(yù)算。

第十四條 市水務(wù)局和市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將小型農(nóng)田水利工程的年度計(jì)劃聯(lián)合下達(dá)至各區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十五條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目由各區(qū)（縣）水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)（縣）水務(wù)局要按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制等要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

第十六條 承攬小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和審價(jià)等單位應(yīng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。

第十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的組織管理，實(shí)行“質(zhì)量、進(jìn)度和投資”的三控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程建設(shè)安全。

第十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。若有重大調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求履行報(bào)批手續(xù)。

第五章 投入政策和資金管理

第十九條 按照“兩級(jí)政府，兩級(jí)管理”的原則，并根據(jù)區(qū)（縣）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目投入實(shí)行分級(jí)承擔(dān)和差別化政策。投入政策原則上分為兩類(lèi)：

崇明縣、金山區(qū)、奉賢區(qū)項(xiàng)目的工程費(fèi)用由市、區(qū)（縣）財(cái)政按70%:30%的比例承擔(dān)；其余區(qū)項(xiàng)目的工程費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政按50%:50%的比例承擔(dān)；市勞教局、市監(jiān)獄局、光明集團(tuán)及上實(shí)集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目的工程費(fèi)用市財(cái)政按50%比例承擔(dān)。

項(xiàng)目涉及的征地、動(dòng)拆遷等前期費(fèi)用由所在區(qū)（縣）及市勞教局、市監(jiān)獄局、光明集團(tuán)及上實(shí)集團(tuán)承擔(dān)。

第二十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度投入計(jì)劃，編制財(cái)務(wù)用款計(jì)劃并據(jù)此提出用款申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格按照年度資金計(jì)劃安排工程建設(shè)進(jìn)度，確保“當(dāng)年計(jì)劃，當(dāng)年完成”。

第二十一條 市財(cái)政局會(huì)同市水務(wù)局按照建設(shè)進(jìn)度按照國(guó)庫(kù)集中支付原則撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金，撥付至區(qū)縣的補(bǔ)助資金，區(qū)（縣）財(cái)政局亦按照國(guó)庫(kù)集中支付的原則，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制，支付項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十二條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施審價(jià)制度，由區(qū)（縣）財(cái)政局會(huì)同區(qū)（縣）水務(wù)局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，區(qū)（縣）財(cái)政局、5 水務(wù)局應(yīng)將審價(jià)決算情況上報(bào)市財(cái)政局和水務(wù)局備案。

第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級(jí)水務(wù)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行并由財(cái)政部門(mén)將資金收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 工程驗(yàn)收

第二十四條 各區(qū)（縣）水務(wù)局應(yīng)會(huì)同財(cái)政局根據(jù)《上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的要求及時(shí)組織驗(yàn)收。

第二十五條 小型農(nóng)田水利工程經(jīng)政府驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程及檔案資料移交工作，明確管養(yǎng)主體，落實(shí)管養(yǎng)措施和管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保證小型農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮效益。

第七章 附 則

第二十六條 市勞教局、市監(jiān)獄局、光明集團(tuán)及上實(shí)集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由市水務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：上海市農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

上海市農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

（上海市水務(wù)局）

第一章 總 則

第一條 為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，有效改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放的現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理工程的建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)資金的使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村生活污水處理工程指列入市水務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工程計(jì)劃的農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目。本市農(nóng)村生活污水處理工程，其建設(shè)內(nèi)容包括生活污水的收集、處理、排放等設(shè)施。

第三條 農(nóng)村生活污水處理工程按照分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主的原則進(jìn)行。

市水務(wù)局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)范、資金補(bǔ)貼政策、落實(shí)補(bǔ)助資金、組織行業(yè)審查，下達(dá)計(jì)劃，以及項(xiàng)目的建設(shè)管理等工作。

區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理工程的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)建設(shè)配套資金、組織項(xiàng)目實(shí)施。

第四條 農(nóng)村生活污水處理工程應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，提倡采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)科技進(jìn)步。處理工藝選擇要按照“因地制宜，投入節(jié)約、維護(hù)簡(jiǎn)便、運(yùn)行可靠”的原則，適應(yīng)本市農(nóng)村的特點(diǎn)。

第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

第五條 農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)遵循可行性、操作性和前瞻性相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。各區(qū)（縣）應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，選擇規(guī)劃上保留的村落確定農(nóng)村生活污水處理工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

第六條 對(duì)列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的農(nóng)村生活污水處理工程應(yīng)及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，委托具有市政公用行業(yè)（排水）乙級(jí)及以上資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元進(jìn)行編制，經(jīng)過(guò)區(qū)（縣）水務(wù)局預(yù)審后，進(jìn)入?yún)^(qū)（縣）級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)原則上選擇區(qū)（縣）級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)并通過(guò)市水務(wù)局行業(yè)審查的項(xiàng)目組成。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第七條 農(nóng)村生活污水處理工程的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告按要求上報(bào)后，市水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)審查，并下達(dá)行業(yè)審查意見(jiàn)。項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告由相關(guān)區(qū)（縣）主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

第八條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理后的排放水質(zhì)參照《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），水質(zhì)主要指標(biāo)基本達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。國(guó)家或者本市另有規(guī)定的按照其規(guī)定執(zhí)行。

第九條 每列入農(nóng)村生活污水處理工程計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)按照“輕重緩急，先易后難”的原則從市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中產(chǎn)生。

第十條 各區(qū)（縣）水務(wù)局和財(cái)政局應(yīng)按照部門(mén)預(yù)算編制要求，聯(lián)合上報(bào)下農(nóng)村生活污水處理工程計(jì)劃。市水務(wù)局審核平衡后，及時(shí)將下一的農(nóng)村生活污水處理工程計(jì)劃、資金預(yù)算報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核后納入市財(cái)政預(yù)算。

第十一條 市水務(wù)局和市財(cái)政局應(yīng)在每年年初將農(nóng)村生活污水處理工程計(jì)劃聯(lián)合下達(dá)至各區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 農(nóng)村生活污水處理工程由區(qū)（縣）水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各區(qū)（縣）水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目法人單位，并定期將工程進(jìn)展情況上報(bào)市水務(wù)局。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)法等規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇承包商。承攬農(nóng)村生活污水處理工程的施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備水利或市政行業(yè)資質(zhì)。

第十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。若有重大調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更或需動(dòng)用工程預(yù)備費(fèi)，應(yīng)上報(bào)原審批單位審核同意后，方可組織實(shí)施。

第十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的組織管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程建設(shè)安全，實(shí)行“質(zhì)量、進(jìn)度和投資”的三控制。

第十六條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)委托具有水質(zhì)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位定期對(duì)經(jīng)處理后排放的尾水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第五章投資政策和資金管理

第十七條 按照“兩級(jí)政府，兩級(jí)管理”的原則，并根據(jù)區(qū)（縣）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，農(nóng)村生活污水工程項(xiàng)目投資實(shí)行分級(jí)承擔(dān)。投資政策原則上分為兩類(lèi)：崇明縣、金山區(qū)、奉賢區(qū)，項(xiàng)目的工程費(fèi)用由市、區(qū)（縣）財(cái)政按70%：30%的比例承擔(dān)；其余區(qū)項(xiàng)目的工程費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政按50%：50%的比例承擔(dān)。征地、動(dòng)拆遷等前期費(fèi)用由區(qū)（縣）自籌。

第十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級(jí)水務(wù)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行并由財(cái)政部門(mén)將資金收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資計(jì)劃，編制財(cái)務(wù)用款計(jì)劃并據(jù)此提出用款申請(qǐng)，并嚴(yán)格按照資金計(jì)劃安排工程建設(shè)進(jìn)度，確保“當(dāng)年計(jì)劃，當(dāng)年完成”。

第二十條 市財(cái)政局會(huì)市水務(wù)局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，按照農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、程序和要求下?lián)苁醒a(bǔ)資金至各區(qū)（縣）財(cái)政局，各區(qū)（縣）財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)資金集中支付規(guī)定，支付項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十一條 農(nóng)村生活污水工程的投資監(jiān)理、審計(jì)審價(jià)及工程決算等工作按規(guī)定的要求，由區(qū)（縣）水務(wù)局會(huì)同區(qū)（縣）財(cái)政局組織實(shí)施。

第六章 工程驗(yàn)收及檔案管理

第二十二條 農(nóng)村生活污水處理工程完成后，應(yīng)經(jīng)過(guò)3個(gè)月的試運(yùn)行及水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)，出水水質(zhì)穩(wěn)定、主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的，參照水務(wù)建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)定，各區(qū)（縣）應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)參照水務(wù)工程檔案管理規(guī)定，做好工程項(xiàng)目檔案的管理工作，并辦理工程項(xiàng)目檔案資料的歸檔手續(xù)。

第二十四條 農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程及檔案資料移交工作，制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證工程充分發(fā)揮效益。

第二十五條 市水務(wù)局、市財(cái)政局應(yīng)對(duì)每農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)工作情況開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由上海市水務(wù)局、上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：上海市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法

上海市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為推進(jìn)本市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)縣）建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高科學(xué)決策水平、資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)水平，根據(jù)財(cái)政部、水利部《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)縣，是指由本市財(cái)政局、水務(wù)局按照財(cái)政部、水利部規(guī)定的條件和程序，遴選確定報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案，列入中央財(cái)政和市財(cái)政小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)支持和整體推進(jìn)，有計(jì)劃地全面開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的區(qū)（縣）級(jí)行政單位。

第三條

績(jī)效考評(píng)遵循以下原則：

（一）客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求和科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序，客觀公正地衡量項(xiàng)目績(jī)效情況。

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。采取自評(píng)和檢查相結(jié)合的方式，實(shí)行市對(duì)區(qū)（縣）考評(píng)，重點(diǎn)區(qū)（縣）自評(píng)。

（三）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理、資金投入與整合等方面進(jìn)行考評(píng)。

（四）定性與定量考評(píng)相結(jié)合。在對(duì)考評(píng)內(nèi)容確定量化測(cè)定分值的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施效果和管理工作進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

第四篇：江蘇省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法(精)

江蘇省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行 辦法 第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)縣建 設(shè),建立健全重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用管理、激勵(lì)和約束機(jī)制, 切實(shí)提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、水利部《小型農(nóng)田水 利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》(財(cái)農(nóng) [2009]457號(hào) 要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)縣建設(shè)資金,包括中央和省級(jí)財(cái)政 小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)縣建設(shè)部分,以及 地方各級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的投入。

第三條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jī) 效考評(píng) ,是指運(yùn)用定性定量結(jié)合的評(píng)價(jià)方法、科學(xué)的量化 指標(biāo)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)資金的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)。

第四條 績(jī)效考評(píng)遵循以下原則:(一 客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求和科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序,客觀公正地衡量資金績(jī)效情況。

(二自評(píng)和考評(píng)相結(jié)合。先由縣(市、區(qū)自評(píng)并向省市 報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,省市再對(duì)縣(市、區(qū)進(jìn)行考評(píng)。(三突出重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)資金投入與整合、項(xiàng)目建設(shè)與管理

等方面進(jìn)行考評(píng)。第二章 考評(píng)依據(jù)和內(nèi)容 第五條 績(jī)效考評(píng)的依據(jù):(一 中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)聯(lián)合頒布的相關(guān)管理制度;(二重點(diǎn)縣建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本、資金申請(qǐng)文件、資金撥 付文件、實(shí)施方案、總結(jié)報(bào)告等有關(guān)文件和材料;

(三各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)反映資金管理、工程建設(shè)等有關(guān) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);(四 縣級(jí)以上財(cái)政、水利部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論, 以及工程決算報(bào)告等竣工驗(yàn)收材料;(五其他相關(guān)資料。第六條 縣級(jí)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容:(一項(xiàng)目組織:主要考核重點(diǎn)縣建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng) 計(jì)與總結(jié),以及信息與宣傳等情況。

(二項(xiàng)目管理:主要考核重點(diǎn)縣申報(bào)材料、工程建設(shè)、項(xiàng) 目驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等情況,以及組織農(nóng)民籌資投勞的規(guī) 范性。

(三資金管理:主要考核縣級(jí)資金投入與整合,以及資金 監(jiān)管等情況。(四實(shí)施效果:主要考核項(xiàng)目預(yù)期效益完成情況,包括改 善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力兩方面。

第三章 組織實(shí)施

第七條 績(jī)效考評(píng)工作實(shí)行統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施。

省、市財(cái)政、水利部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)縣進(jìn)行績(jī)效考評(píng);根據(jù) 縣級(jí)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題督促整改。

重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén):開(kāi)展自評(píng)工作;對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題認(rèn)真研究并及時(shí)整改;及時(shí)向省市財(cái)政、水利部門(mén)上報(bào)績(jī) 效考評(píng)相關(guān)信息。

第八條 績(jī)效考評(píng)一年一次,每年 2月底前,項(xiàng)目縣完成對(duì)上 一重點(diǎn)縣建設(shè)資金的績(jī)效考評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告,分 別報(bào)省市財(cái)政、水利部門(mén)。

第九條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)分別對(duì)本級(jí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的 真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

第十條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制,計(jì)分采用量化指標(biāo),省級(jí)考 評(píng)和縣級(jí)考評(píng)滿(mǎn)分均為 100分。(具體考評(píng)量化指標(biāo)見(jiàn)附表 根據(jù)考評(píng)總分,將考評(píng)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí):考評(píng)總分在 90分以上(含 90分為優(yōu)秀;76— 89分為良好;60— 75分為合 格;60分以下為不合格。

第十一條 績(jī)效考評(píng)結(jié)果是對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)資金管理工作的綜 合評(píng)價(jià),將作為下一重點(diǎn)縣建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的重點(diǎn)縣將取消下一重點(diǎn)縣資格。第十二條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)在自評(píng)過(guò)程中有弄虛作假 的,一經(jīng)查實(shí)本績(jī)效考評(píng)結(jié)果按不合格處理。

對(duì)績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,省將按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)督 促縣(市、區(qū)進(jìn)行整改,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十三條 因在重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用管理中違規(guī)違紀(jì)被省級(jí) 以上財(cái)政、審計(jì)部門(mén)檢查處理或通報(bào)的,除按照有關(guān)規(guī)定處 理、處罰外,本績(jī)效考評(píng)結(jié)果按不合格處理。

第十四條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善資金使用管理制度,提高資金使用 效益。

第五章 附 則

第十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：工程項(xiàng)目管理暫行辦法

XXXX公司

工程項(xiàng)目管理暫行辦法

一、總則

1.1為進(jìn)一步加強(qiáng)XXX公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）工程項(xiàng)目管理，促進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，推進(jìn)項(xiàng)目高效有序的管理，根據(jù)國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司所負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)和代建的所有工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理。

二、項(xiàng)目前期階段

2.1各項(xiàng)目原則上應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目部，由工程部負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)際情況組建項(xiàng)目工作小組，并填寫(xiě)《項(xiàng)目工作小組任命審批表》（附件1），任命其中一人為項(xiàng)目主管，項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目部的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)處理涉及本項(xiàng)目的相關(guān)事宜。

2.2配合施工圖內(nèi)審

2.2.1參與技術(shù)質(zhì)量部牽頭的圖紙內(nèi)審工作，根據(jù)平時(shí)積累的施工經(jīng)驗(yàn)，提出施工圖中不符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的問(wèn)題，由設(shè)計(jì)單位在施工圖階段優(yōu)化。對(duì)于施工圖中無(wú)具體詳圖的，須由原設(shè)計(jì)單位在招標(biāo)前進(jìn)行詳圖設(shè)計(jì)，避免后期深化圖變更增加造價(jià)。

2.2.2組織測(cè)繪單位人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙上的標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核，市政工程應(yīng)核實(shí)與現(xiàn)狀周邊道路、管道標(biāo)高的銜接，河道工程應(yīng)核實(shí)與上下流的駁坎克定標(biāo)高、河床底標(biāo)高銜接，房建項(xiàng)目應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)道路標(biāo)高與周邊道路的銜接等，將核對(duì)情況反饋給規(guī)劃設(shè)計(jì)部。

2.2.3待施工圖內(nèi)審?fù)瓿伞⒃O(shè)計(jì)單位修改完畢后，與規(guī)劃設(shè)計(jì)部進(jìn)行圖紙交接，并負(fù)責(zé)圖紙、招標(biāo)建議書(shū)及相關(guān)前期資料提交計(jì)劃審價(jià)部進(jìn)行招標(biāo)。

2.3配合項(xiàng)目招標(biāo)

2.3.1跟蹤招標(biāo)過(guò)程，牽頭召集前期部、計(jì)劃審價(jià)部、招標(biāo)代理公司相關(guān)人員踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查看現(xiàn)場(chǎng)存在可能影響今后施工的因素，譬如紅線(xiàn)范圍內(nèi)征遷情況、地上地下障礙物、管線(xiàn)等。

2.3.2項(xiàng)目主管組織各專(zhuān)業(yè)人員配合計(jì)劃審計(jì)部做好招標(biāo)文件的編制，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的可能發(fā)生聯(lián)系單的問(wèn)題盡量在招標(biāo)文件中閉口處理。

2.3.3參與招標(biāo)文件中工程項(xiàng)目主要材料、設(shè)備的推薦品牌事項(xiàng)，對(duì)此提出合理化建議，確保推薦的品牌性能、檔次基本相同。

2.3.4參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位后，參加計(jì)劃審價(jià)部組織的詢(xún)標(biāo)會(huì)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及投標(biāo)文件提出相關(guān)問(wèn)題，由中標(biāo)單位做出澄清或承諾。

2.4開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。

2.4.1項(xiàng)目主管組織各專(zhuān)業(yè)主管現(xiàn)場(chǎng)踏勘，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行工作分工，做好開(kāi)工 前的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)施工臨時(shí)水電容量及位置放樣確定、場(chǎng)地平整、臨時(shí)圍墻砌筑、周邊交通組織、苗木遷移、落實(shí)原有管線(xiàn)遷改、雨污水排放口位置、辦理施工臨時(shí)水電接口；

2.4.2待施工單位確定后，由施工單位提供施工方案，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行道路交通改道、河道圍堰、苗木遷移等相關(guān)手續(xù)的辦理。

2.4.3施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境結(jié)合水電接入點(diǎn)提出施工項(xiàng)目部搭設(shè)的選址意向，經(jīng)監(jiān)理單位審核后上報(bào)項(xiàng)目主管，超出紅線(xiàn)范圍內(nèi)的，由項(xiàng)目主管與前期部、綜合管理部、招商部等相關(guān)部門(mén)對(duì)接后予以確認(rèn)，簽訂場(chǎng)地租賃協(xié)議。

2.4.4在簽訂施工合同后，項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集，辦理質(zhì)安監(jiān)手續(xù)、施工許可證。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段

3.1項(xiàng)目的施工技術(shù)準(zhǔn)備

3.1.1施工單位、監(jiān)理單位確定后，部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目主管要約談兩單位的法人代表或分管領(lǐng)導(dǎo)，要求其投入項(xiàng)目的管理人員應(yīng)符合投標(biāo)文件的承諾。項(xiàng)目嚴(yán)禁掛靠（借用）、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法、違規(guī)行為，一旦違反，根據(jù)招標(biāo)文件要求按《預(yù)防及解決掛靠（借用）等違規(guī)行為實(shí)施辦法》處置。項(xiàng)目管理人員因特殊原因可變更一次，變更時(shí)應(yīng)提交書(shū)面變更申請(qǐng)報(bào)項(xiàng)目主管，且更換的人員資質(zhì)不低于投標(biāo)人員的資質(zhì)，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后才能更換，但不免除合同約定的人員變更的處罰。

3.1.2由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)經(jīng)理召集監(jiān)理、施工單位召開(kāi)第一次工程監(jiān)理例會(huì)，項(xiàng)目主管應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)、周邊環(huán)境、工期等情況向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行介紹，施工和監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況和項(xiàng)目實(shí)施安排，存在問(wèn)題等進(jìn)行匯報(bào)。項(xiàng)目主管根據(jù)合同及公司相關(guān)制度，對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，主要為：合同內(nèi)容、零掛靠管理辦法、人員考勤管理要求、聯(lián)系單管理制度、工程款審批支付流程、監(jiān)理例會(huì)匯報(bào)材料及時(shí)間；監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3.1.3項(xiàng)目主管組織勘測(cè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交樁，施工單位進(jìn)行測(cè)量復(fù)核及放樣并報(bào)監(jiān)理單位審核。

3.1.4施工、監(jiān)理單位確定后要求熟悉圖紙并提出圖紙中問(wèn)題，由規(guī)劃設(shè)計(jì)部召集設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及管養(yǎng)接收單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底會(huì)議。

3.1.5項(xiàng)目主管根據(jù)質(zhì)安監(jiān)總站的要求，召集設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪、施工、監(jiān)理單位，由質(zhì)安監(jiān)總站進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)安監(jiān)交底。

3.1.6施工單位編寫(xiě)的實(shí)施性施工方案、總進(jìn)度計(jì)劃及各專(zhuān)項(xiàng)方案須經(jīng)監(jiān)理單位審查通過(guò)；要求總進(jìn)度計(jì)劃符合合同要求及業(yè)主整體開(kāi)發(fā)目標(biāo)、機(jī)械投入和勞動(dòng)力計(jì)劃符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃需求、施工方案具有可操作性、質(zhì)量和安全管理體系滿(mǎn)足工程需求、材料供應(yīng)計(jì)劃與工程進(jìn)度計(jì)劃匹配；涉及重大實(shí)施性方案的，項(xiàng)目主管邀請(qǐng)技術(shù)質(zhì)量部（總

師辦）參加。

3.1.7涉及深基坑圍護(hù)，地下暗挖工程等重大危險(xiǎn)源的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)督促規(guī)劃設(shè)計(jì)部落實(shí)設(shè)計(jì)方案的專(zhuān)家論證。

3.1.8涉及交通影響較大的道路施工方案、防汛排澇斷面三分之一以上的河道圍堰方案等，需委托有資質(zhì)的評(píng)估單位，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，再組織專(zhuān)家論證會(huì)。具體流程詳見(jiàn)附件17。

3.1.9工程項(xiàng)目檢測(cè)試驗(yàn)單位（須質(zhì)監(jiān)站備案單位）由施工單位提交監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審查上報(bào)各專(zhuān)業(yè)主管審核后，簽訂三方協(xié)議。

3.2項(xiàng)目質(zhì)量的管理

3.2.1審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全；對(duì)質(zhì)量保證體系不健全的，項(xiàng)目主管應(yīng)責(zé)令定期整改，直至滿(mǎn)足施工要求為止。

3.2.2、施工單位進(jìn)場(chǎng)的各類(lèi)原材料應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣，質(zhì)量關(guān)鍵部位使用的原材料項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)加大抽檢力度。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的材料，項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)責(zé)令施工單位調(diào)換、退貨或重新采購(gòu)。

3.2.3項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求及監(jiān)理工程師發(fā)出的指令進(jìn)行施工，監(jiān)督施工單位質(zhì)量自查體系運(yùn)行情況和監(jiān)理單位的檢驗(yàn)結(jié)果，查驗(yàn)監(jiān)理單位監(jiān)理旁站記錄，參加隱蔽工程和分部工程的中間質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求的，責(zé)令施工單位進(jìn)行返工和重新施工，直至符合要求。涉及重要部位施工時(shí)，項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)按集團(tuán)公司及公司相關(guān)制度進(jìn)行旁站監(jiān)督。

3.2.4項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)及時(shí)處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，設(shè)計(jì)變更和工程量增減應(yīng)及時(shí)完善手續(xù)，書(shū)面通知監(jiān)理及施工單位。

3.2.5房建工程主體工程施工完成后，項(xiàng)目主管應(yīng)督促監(jiān)理單位及時(shí)組織五方責(zé)任主體進(jìn)行中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)程序進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.6項(xiàng)目主管組織各專(zhuān)業(yè)主管做好以下資料收集管理工作： ①建設(shè)單位前期資料留底；

②建設(shè)單位會(huì)議資料（含聯(lián)系單會(huì)議）留底； ③建設(shè)單位指令性資料（如簡(jiǎn)復(fù)單）； ④招投標(biāo)及合同資料；

⑤圖紙及聯(lián)系單資料，要求建目錄，所有修改圖及時(shí)備檔；

⑥監(jiān)理單位檢查技術(shù)資料的收集情況，反饋給各專(zhuān)業(yè)人員并督促落實(shí)整改到位。⑦項(xiàng)目施工全過(guò)程影像資料，必須提供關(guān)鍵工序。3.3項(xiàng)目安全的管理

3.3.1審核監(jiān)理單位的安全檢查體系和施工單位的安全保證體系是否健全，設(shè)備和人員能否滿(mǎn)足施工要求。對(duì)安全保證體系不健全的，項(xiàng)目主管應(yīng)責(zé)令定期整改，直至滿(mǎn)足施工要求為止。

3.3.2施工單位應(yīng)按合同的約定對(duì)工程施工安全進(jìn)行投入，監(jiān)理單位應(yīng)檢查并落實(shí)施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，項(xiàng)目主管對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為提出整改，施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按要求進(jìn)行處置。

3.3.3施工單位應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，制定施工安全技術(shù)措施，并向作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面措施交底；建立工程安全技術(shù)臺(tái)帳，項(xiàng)目主管應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢查。

3.3.4根據(jù)《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》，涉及危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等工程施工單位應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核通過(guò)，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)。其中部分危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案需進(jìn)行專(zhuān)家論證審查，具體內(nèi)容見(jiàn)附件6。

3.3.5項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有施工單位水電表的管理，協(xié)調(diào)內(nèi)部水電表的安裝，各施工單位退場(chǎng)時(shí)及時(shí)報(bào)停本單位使用的水電表。外部單位借水借電必須通過(guò)項(xiàng)目主管。

3.4項(xiàng)目工期的管理

3.4.1監(jiān)理單位審查施工單位上報(bào)的開(kāi)工報(bào)告后上報(bào)項(xiàng)目主管，項(xiàng)目主管根據(jù)施工條件及開(kāi)工準(zhǔn)備，簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告。

3.4.2項(xiàng)目主管依據(jù)合同工期、審定的總進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)狀，協(xié)同監(jiān)理、施工單位確定工期關(guān)鍵線(xiàn)路上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化、制定月進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)勞動(dòng)力、機(jī)械和材料供應(yīng)計(jì)劃與工期計(jì)劃對(duì)應(yīng)，監(jiān)督監(jiān)理單位抓好施工單位施工計(jì)劃的落實(shí)。

3.4.3施工單位應(yīng)按照總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃確定周計(jì)劃，在監(jiān)理例會(huì)中匯報(bào)周進(jìn)度計(jì)劃的比對(duì)情況，結(jié)合月進(jìn)度計(jì)劃對(duì)進(jìn)度滯后需采取的各項(xiàng)補(bǔ)救措施，并在下周的例會(huì)中匯報(bào)結(jié)果。監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位工期補(bǔ)救措施的落實(shí)情況，必要時(shí)責(zé)令施工單位加大補(bǔ)救力度。項(xiàng)目主管監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)，隨時(shí)檢查并根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)合理調(diào)整施工計(jì)劃。

3.4.4對(duì)于設(shè)計(jì)變更等對(duì)工期影響的，項(xiàng)目主管應(yīng)及時(shí)與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位溝通，落實(shí)設(shè)計(jì)變更，盡量減少變更對(duì)工期的影響；如工期延誤無(wú)法避免，應(yīng)根據(jù)工期關(guān)鍵線(xiàn)路掌握延誤情況，按公司聯(lián)系單制度進(jìn)行辦理。

3.5項(xiàng)目投資的管理

3.5.1項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同條款及圖紙，督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格履行合同，三方密切配合，共同完成工程建設(shè)任務(wù)。

3.5.2項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管及時(shí)辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的外部事宜，減少干擾和額外投資，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

3.5.3項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)及時(shí)匯總設(shè)計(jì)圖紙中的修改或變更，與設(shè)計(jì)單位溝通落實(shí)修改，對(duì)涉及工程變更的應(yīng)督促監(jiān)理單位提供變更的預(yù)算，與跟蹤審計(jì)單位及時(shí)對(duì)接，聯(lián)

系單簽批流程應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目工程變更（聯(lián)系單）管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

3.5.4工程及材料設(shè)備進(jìn)度款報(bào)表由施工單位先報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位審核，再由專(zhuān)業(yè)主管與項(xiàng)目主管共同審核后按流程支付。監(jiān)理費(fèi)報(bào)表由各專(zhuān)業(yè)主管與項(xiàng)目主管共同審核后按流程支付，工程款項(xiàng)支付嚴(yán)格按照《建設(shè)款項(xiàng)審批支付管理暫行辦法》執(zhí)行。

3.6項(xiàng)目文明施工的管理

3.6.1施工單位應(yīng)遵守地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)、安全和施工噪音等管理規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)；夜間連續(xù)施工應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

3.6.2施工單位應(yīng)按照市政府、市建委和質(zhì)安監(jiān)總站有關(guān)文明施工的文件和要求組織施工，落實(shí)降塵、減噪等各項(xiàng)文明施工措施，具備條件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉圍護(hù)，接受項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)主管和監(jiān)理單位的檢查及有關(guān)部門(mén)的督查。

3.6.3施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行文明施工教育，配備文明施工的各類(lèi)機(jī)械和材料，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)文明施工達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，發(fā)生上級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或媒體曝光的，除限期整改外還應(yīng)按合同約定的條款進(jìn)行處罰。

四、項(xiàng)目竣工交付階段

4.1項(xiàng)目主管牽頭各專(zhuān)業(yè)主管督促各施工單位及監(jiān)理單位做好規(guī)劃、衛(wèi)生、人防、消防、交警、防雷、排水許可證、環(huán)保、國(guó)土及綠化等各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及五方驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)組織驗(yàn)收。

4.2安置房工程，項(xiàng)目主管應(yīng)組織監(jiān)理、施工單位與綜合管理部共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“一房三驗(yàn)”，針對(duì)業(yè)主關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題仔細(xì)排查，逐項(xiàng)消除，并及時(shí)安排施工單位和物業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目移交。

4.3交付過(guò)程中，項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)主管針對(duì)業(yè)主提出的整改要求，及時(shí)組織施工單位進(jìn)行維修。

4.4各專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)在各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和五方責(zé)任主體驗(yàn)收完成后，在公司檔案管理人員的配合下及時(shí)督促監(jiān)理及各施工單位及時(shí)報(bào)送符合檔案館要求的存檔資料，辦理好竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（詳見(jiàn)附件11-14）。

4.5道路、排水、河道工程由業(yè)主單位組織竣工驗(yàn)收會(huì)，設(shè)計(jì)單位、勘測(cè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)站、、接收單位參加。

4.6智能交通驗(yàn)收，待系統(tǒng)建設(shè)完成經(jīng)正常運(yùn)行1個(gè)月后，提交省級(jí)以上（含）質(zhì)檢或計(jì)量部門(mén)的檢測(cè)報(bào)告和全部報(bào)告材料申請(qǐng)驗(yàn)收；項(xiàng)目必須通過(guò)采購(gòu)人和交警支隊(duì)組織的由相關(guān)專(zhuān)家參加的專(zhuān)家小組的驗(yàn)收。

4.7綠化驗(yàn)收，由項(xiàng)目主管組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位綠化質(zhì)監(jiān)站、綠化接收單位參加驗(yàn)收。

五、結(jié)算保修階段

5.1各專(zhuān)業(yè)主管在工程通過(guò)各項(xiàng)驗(yàn)收后，督促施工單位在合同約定的期限內(nèi)提交竣工結(jié)算資料，配合計(jì)劃審價(jià)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好工程竣工結(jié)算工作，詳見(jiàn)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)暫行規(guī)定》。

5.2各專(zhuān)業(yè)主管應(yīng)配合綜合管理部督促施工單位做好質(zhì)量保修工作，及時(shí)解決質(zhì)量保修中的技術(shù)問(wèn)題，質(zhì)保期滿(mǎn)后負(fù)責(zé)處理質(zhì)量回訪(fǎng)事宜。

5.3在竣工結(jié)算完成后，各專(zhuān)業(yè)主管負(fù)責(zé)辦理尾款支付工作，負(fù)責(zé)結(jié)清施工單位遺留的水電費(fèi)、質(zhì)保金扣款、墊付維修款等款項(xiàng)。

六、附則

6.1本制度解釋權(quán)屬于工程部。6.2本制度從印發(fā)之日起執(zhí)行。