第一篇：6南京市公路及公路附屬設施管理辦法

南京市公路及公路附屬設施管理辦法

南京市人民政府令第240號

《南京市公路及公路附屬設施管理辦法》已經2005年6月14日市政府常務會議審議通過，現予發布，自2005年8月1日起施行。

市長：蔣宏坤

二○○五年六月二十一日

第一章 總 則

第一條 為了加強公路及公路附屬設施的管理，根據《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公路、公路用地及公路附屬設施的管理。

第三條 市交通主管部門負責全市公路、公路用地及公路附屬設施的統一管理。市交通主管部門依法委托的公路管理機構負責國道、省道的公路、公路用地及公路附屬設施的管理工作。縣（區）交通主管部門及其公路管理機構負責本轄區內縣道、鄉道的公路、公路用地及公路附屬設施的管理工作。建設、規劃、公安、土地、市容等部門應當在各自的職責范圍內，協同交通主管部門做好公路、公路用地及公路附屬設施的管理工作。

第四條 任何單位和個人都有依法保護公路、公路用地及公路附屬設施的義務，并有權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。

第二章 公路、公路用地保護

第五條 公路及公路用地范圍內禁止下列行為：

（一）設置棚屋、農貿市場等構筑物或者建筑物；

（二）采礦、取土、漚肥、燒窯、制坯、燒荒、攤曬物品及其他類似作業；

（三）傾倒或者堆放廢土、垃圾等固體廢棄物，排放污水、污物；

（四）填塞、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設置閘門；

（五）在公路橋梁及公路隧道內鋪設輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道以及10千伏以上的高壓電力線；

（六）法律、法規規定的其他禁止性行為。

第六條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。新建、改建、擴建高等級公路竣工未滿五年不得挖掘。因建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，應當事先征得交通主管部門的同意；影響交通安全的，須征得公安機關交通管理部門的同意；以堤壩作公路的，還應當經水行政主管部門批準。

占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者補償。占用公路期滿，建設單位應當及時清理場地；未及時清理的，公路管理機構可以代為清理，清理費用由建設單位承擔。

第七條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、渠道或者架設、埋設管線、電纜等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先征得交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得公安機關交通管理部門的同意。修建、架設或者埋設設施造成公路損壞的，應當按照損壞程度給予補償。地下管線的產權單位對于所敷設的管線因質量原因導致公路發生滲、漏、泡、冒等情況的，應當予以賠償。

第八條 申請本辦法第六條第一款、第七條第一款規定事項的，應當符合下列條件：

（一）有項目批準文件；

（二）項目設計符合公路工程技術標準和公路規劃；

（三）施工現場的管理方案符合保障公路安全、暢通要求。

第九條 申請人經批準從事本辦法第六條第一款、第七條第一款規定事項的，應當遵循下列規定：

（一）地下管線穿越高等級公路的，應當采用非開挖技術施工。在其他公路上以開挖方式鋪設地下管線的，應當分段施工；

（二）挖掘施工現場應當設置必要的安全防護設施，嚴格按照安全操作規程施工。發現地下設施，建設單位應當采取保護措施，并及時告知城市規劃管理部門和交通主管部門；

（三）地下設施安裝工程竣工前，建設單位在確認相鄰地下設施無損壞后，方可回填溝槽；

（四）跨越、穿越公路修建橋梁、架設管線，不得妨害公路交通安全，其工程與公路交叉的角度、與路面最小的垂直間距應當符合相關規定。

第十條 除農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得擅自在公路上行駛。確需行駛的，應當經交通主管部門同意。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

第十一條 在公路上行駛的車輛應當遵守國家有關限長、限高、限寬、限載的標準。超限運輸車輛不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車渡船。

超過公路、公路橋梁限載標準的車輛確需行駛的，應當經交通主管部門批準，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標志。公路管理機構應當對擬經公路進行勘測，制定通行與加固、改造方案。公路加固、改造、護送以及修復損壞公路所需的費用，由申請人承擔。

第十二條 申請本辦法第十一條第二款規定事項的，應當符合下列條件：

（一）輪式專用機械車輛或者運輸的物品為不可解體的物體；

（二）擬經公路有相應的承載能力；

（三）法律、法規規定的其他條件。

第十三條 任何單位和個人不得擅自在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，確需設置的，應當經交通主管部門批準。申請前款規定事項的，應當符合下列條件：

（一）使用的圖案、文字和色彩不得與交通標志相同或者近似；

（二）設置地點、間隔距離符合規范要求；

（三）與交通設施保持必要的距離，不遮擋交通信號、交通標志、監控探頭等，不得妨礙安全視距、不得影響正常通行。

第十四條 任何單位和個人不得擅自在公路上增設平面交叉道口，確需設置的，應當經交通主管部門和公安機關交通管理部門批準。申請前款規定事項的，應當符合下列條件：

（一）道口設置符合保障暢通、合理布局的原則；

（二）排水設施、加（減）速車道以及相鄰道口的最小間距符合公路工程技術標準和公路路線設計規范的要求；

（三）交通標志、標線和安全防護設施符合國家有關標準。經批準設置公路平面交叉道口的，由申請人負責道口設施的管理和維護，并將有關維修管理情況報公路管理機構備案。

第十五條 申請從事本辦法第六條第一款、第七條第一款、第十條、第十一條第二款、第十三條、第十四條、第二十四條規定公路許可事項的，應當向交通主管部門提交申請書，并提供符合本辦法第八條、第十二條、第十三條、第十四條、第二十四規定條件的其他材料。申請書應當包括以下內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）或者貨物運輸的起止點、擬行駛路線；

（三）安全保障措施或者防護措施；

（四）施工期限或者運輸時間、標志設置時間和期限；

（五）修復、改建措施或者補償數額。

第十六條 交通主管部門在實施公路行政許可時，直接關系到收費公路經營管理者重大利益的，應當予以告知并聽取其意見。

第十七條 交通主管部門應當自受理申請之日起20日內作出行政許可決定。如遇特殊情況，經交通主管部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，從其規定。交通主管部門作出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起10日內，向申請人頒發許可證件；作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第十八條 經許可挖掘、占用公路的單位和個人如有變更，應當及時向公路管理機構報告，提供相應證明材料；變更雙方應當及時辦理變更手續。

第十九條 被許可人不得擅自超出許可的范圍、期限、地點占用、挖掘和使用公路及公路用地。

第二十條 公路管理機構可以在許可的范圍內與申請人簽訂行政合同，具體明確雙方權利義務。

第三章 公路附屬設施保護

第二十一條 新建、改建公路和公路大修時，與公路交通安全有關的公路附屬設施應當與工程同時設計，同時施工，同時驗收，所需經費納入工程概算。

公路附屬設施的設置，應當符合國家有關標準。

第二十二條 任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設施。因施工造成公路護欄、護網或者隔離柵損壞的，應當及時修復并使其處于完好警示狀態。

第二十三條 封閉公路及公路封閉路段出入口應當設置必要的交通標志，公安機關交通管理部門應當依法加強出入口的控制。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自砍伐公路用地上的樹木，確需更新、砍伐的，應當符合公路規劃和更新砍伐計劃，采取相應的移栽、補種措施和安全措施，經交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規定辦理審批手續，并完成更新、補種任務。

第四章 維護管理

第二十五條 公路及公路附屬設施的養護、維修單位，應當按照國家有關標準進行維護，并接受交通主管部門和公路管理機構的指導和監督，確保公路及公路附屬設施處于良好技術狀態。收費公路及公路附屬設施的養護、維修由收費公路經營管理者負責。

第二十六條 在公路、公路用地范圍內，各產權單位設置的各類管線的井（孔）、井蓋、標志以及公路標志以外的其他標志、桿線，應當按照相關的技術規范、標準實施維護和管理。產權單位在公路上設置的井蓋，必須有使用性質的標志和防盜功能。產權單位必須建立日常巡查管理制度，保持井蓋完好，發現丟失、損壞、移位、震響、井（孔）塌陷、井蓋缺損等非正常情況，應當及時補裝、維修或更換。

第二十七條 公安機關交通管理部門在處理交通事故時，涉及公路、公路用地及公路附屬設施損壞、污染的，應當及時通知公路管理機構到現場勘驗。在公路的改建、擴建施工中，公安機關交通管理部門應當根據公路通行條件和通過能力，制定施工路段交通安全管理方案。

第五章 監督檢查

第二十八條 交通主管部門、公路管理機構應當對本辦法執行情況進行監督檢查，制止和查處各種侵占、損壞公路及公路附屬設施的行為。

第二十九條 公路管理機構應當加強公路巡查，建立公路巡查臺帳。國道、省道應當做到一日巡查一次，縣道五日巡查一次，鄉道十日巡查一次。

第三十條 公路管理機構在巡查中發現公路及公路附屬設施損壞，應當通知公路經營管理者或者養護、維修單位及時予以修復。

第六章 法律責任

第三十一條 違反本辦法第六條規定，擅自占用公路且未依法履行相關責任的，公路管理機構可以申請人民法院強制執行。

第三十二條 違反本辦法第二十六條規定，未履行維護義務造成道路不暢通、人身傷亡、財產損失等事故的，產權單位應當承擔相應的法律責任。

第三十三條 有下列情形之一的，由交通主管部門或者公路管理機構責令建設單位或者施工單位恢復原狀，并處以五千元以下的罰款。拒不恢復的，由公路管理機構代為恢復，責任人應當承擔全部費用。拒不承擔的，可申請人民法院強制執行：

（一）雖經批準但超出批準范圍、期限占用、挖掘公路的；

（二）修建橋梁、渡槽、架設管線不符合公路工程技術標準的。

第三十四條 行駛車輛對公路造成損害時，責任人應當立即停車，保護現場，及時報告公路管理機構，接受公路管理機構的調查，履行處理決定后方得駛離。

第三十五條 公路管理機構及其工作人員有下列行為之一的，按照管理權限由有關部門對負有直接責任的主管人員以及直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未持證實施檢查的；

（二）未依法實施行政許可或者實施行政處罰的；

（三）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的。

第三十六條 違反本辦法規定，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法下列用語的含義是：

（一）公路：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、渡口等。

（二）公路用地：公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起四米范圍內的土地（封閉公路或者公路封閉路段的公路用地是指隔離柵以外四米范圍內的土地）。

（三）公路附屬設施：為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、渡運、監控、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。

第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。

第二篇：關于保障公路、公路附屬設施質量和安全的

關于保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告

【1】概述

根據XXX公路建設有限公司箱梁外墻裝飾支架布置圖，在搭設支架時，需臨時占用XXX至XXX方向（K1998 +550m～K1998 +300m）高速路車道，我部相關人員對項目擬施工場地進行了調研，然后參考了該項目的有關文件，對項目進行了風險分析，風險分析的結果是該項目“可行”。評價組相關人員與項目負責人溝通，收集、整理相關的評價資料；確定評價重點，并調研評價項目周邊現場情況，作為本安全評價報告的依據。

本設立安全評價的內容有以下幾個方面：

（1）簡述建設項目技術方案概況，包括工藝、規模及主要裝置（設備）、設施和輔助工程等。

（2）對建設項目中的危險、有害因素種類及程度進行分析、評價；

（3）對建設項目中的危險、有害程度大的工藝單元重點進行定性、定量分析評價；

（4）對建設項目提出安全對策措施；

（5）對建設項目的安全作出設立評價結論。

【2】門式支架搭設

2.1 施工前，應按施工組織設計規定將妨礙施工的現狀地下管線和建(構)筑物進行遷移或保護，在施工范圍內可不遷移者應詳探、標識，并采取保護措施，保持安全。

2.2施工前，應安排交通管理人員對高速路單向車道進行封閉，封閉式必須根據《高速公路標準標牌圖》圖示進行實施，同時應每隔500m設置一個專職安全管理人員。

2.3搭設門式支架時，必須保證各個節點連接牢固、可靠，不得因車道震動，風荷載造成薄弱節點脫落。

2.4門式支架搭設措施應征得管理單位的同意。

2.5施工中應經常檢查、維護加固設施。

2.6支架搭設前，主管施工技術人員必須向作業人員進行安全技術交底，并形成文件。交底應包括下列內容。

（1）支架搭設的重要性和損壞后的危害性與作業中的保護措施。

（2）施工方法和程序。

（3）安全防范和應急措施。

（4）作業人員、機械操作工之間的相互配合關系。

2.7使用吊車配合吊裝時，配合機械作業人員必須在機械回轉范圍外作業，且位于安全處，需在其內作業時，機械必須制動且得到機械指揮人員的指令后，方可進行

2.8現場應劃定作業區，設安全標志，非作業人員不得入內。

【3】門式支架安全防護

3.1支架搭設完成后，必須將支架底面及支架外露面進行安全防護，采用密目安全網防護，安全網用鐵絲等固定在支架上。

3.2安全網搭設完成后，用竹膠板鋪設在密目安全網上，防止落物墜落在高速路上面。

3.3支架外露面需用普通鋼管搭設操作平臺的防護欄桿，防護欄桿不得低于

1.2m高，防護欄桿底座要有防止物體滑落的擋板，擋板不得低于20cm。

3.4支架欄桿必須搭設牢固，不得出現擺動狀態，所有扣件，螺絲均應牢固。

3.5高速路防護欄桿在施工范圍內時，在施工期間可先拆除，當施工結束后，將其恢復原樣。

【4】結論

根據評價結果，得出如下評價結論：

（1）施工的技術方案能夠滿足建設項目對周邊環境的要求；

（2）施工與公路、公路附屬設施的符合安全要求；

（3）施工的技術方案能夠滿足公路、公路附屬設施安全運行的要求。在施工過程中遵守國家相關安全生產的法規、標準、規程、規范，加強事故預防和安全生產管理工作，積極做好風險控制，防止事故發生。

XXX經濟開發區工業園XXX高速路

跨線橋項目經理部

二0一二年六月二十五日

第三篇：公路工程進度管理辦法

公路工程進度管理制度

1.編制目的

為貫徹實施按時完成進度要求，實施完成總體施工計劃任 務，更有效的控制工程施工進度，具體指導施工作業，結合項目上的實際情況，對施工進度的控制制定本辦法。2.適用范圍

本辦法適用與路橋管理公司所管轄的各項目部所有新建 和續建項目。

3.本辦法的具體實施措施及操作步驟

3.1 進場后編制實施性施工組織設計，成立一個以項目經 理為首，由項目部計劃人員組成的項目進度計劃管理班子，在分項工程開工前，根據施工進度橫道圖，針對各項工程制定詳細的施工方案與計劃。

3.2 對關鍵線路工程制定周密、切實可行且最優的施工 方案，配比高素質、技術全面的工程師擔任關鍵工程的指揮。同時選用有豐富經驗的技術工人和施工隊伍負責關鍵工程的施工，以確保關鍵工程在施工過程中不因技術問題而延誤工期。

3.3 按照總工期要求，按月制定施工計劃和實施方案，重要工序做好施工組織設計。根據工程特點和當地氣候特點條件，合理安排各項工程的施工順序，充分利用有利條件和時間根據工序特點，安排流水作業，縮短作業流程，從各個

施工環節上加快施工進度，確保總工期。

3.4 要求施工班組制定周密的施工進度計劃，健全施工 管理機構、合理安排各工序、組織協調好各施工作業順序，把工期目標分解到各班組，逐個落實。

3.5 班組管理人員經常深入到施工現場，調查完成計劃 的措施、勞力、材料及機械設備的配套能否滿足施工要求，并檢查工程完成情況，做到心中有數。

3.6 當試件工程情況與計劃出現較大差異時，要分析原 因，及時調整人力、物力資源與技術措施，重新制定新的施工方案。并對各班組的施工計劃進行平衡調整后下達落實，不得因人為因數造成工程延誤。

3.7 投入一批先進的、功能良好的機械設備和儀器設備，通過狠抓工程質量、杜絕工程質量問題確保工期。3.8 加大獎罰力度，克服拖拉作風，廣開工作面實施平行流水作業，實現有序、均衡生產，抓好施工全過程管理，加強預見性，使計劃安排切合實際，最后應做到設備到位、材料到位、人員到位，使工地管理制度化、規范化、科學化，力求做到嚴按施工計劃施工，確保工期。

3.9 積極配合業主做好本項目協調工作，與當地政府保 持密切聯系，在可能的情況下，為當地政府和群眾辦實事，將阻工現象降到最低點，確保施工順利進行。

3.10 對于控制工期的工程，集中力量，除按正常工作日

日期施工外，在獲取監理工程師批準的情況下晝夜施工，確保既定工期目標的實現。

3.11 合理利用資金，確保工程用款，確保工程順利進行。3.12 加強材料采購計劃管理，根據施工進度計劃要求充 分備料，解決杜絕帶料停工的現象發生。

3.13 加強機械設備和車輛保養、維修，保障施工正常運 轉。搞好職工食堂，保障職工身體健康，保證正常出勤率，以確保工期。

3.14 做好與當地政府和群眾的協調工作，尊重當地的風 俗習慣，維護人民群眾的利益，求的當地政府與群眾的支持，使工程施工進度順利。

3.15定時召開專題會議，統一認識，處理施工過程中出現的問題。每周進行一次進度計劃執行情況檢查，開展以班組、部門為單位的勞動競賽每月評比一次，通過比質量、進度，表揚先進，找出差距，總結經驗。加強團結協作，增加集體的凝聚力，使每個施工隊（班組）現成一個戰斗集體，確保施工順利進行。附件1：工程進度管控方案 附件2：施工進度橫道圖

第四篇：干線公路管理辦法

湖南省干線公路建設管理辦法

（送審稿）第一章 總 則

第一條 為加強我省“十二五”干線公路建設管理，依據國家相關法律、法規、規章和政策，結合我省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于納入省“十二五”干線公路建設規劃且實行省定額補助的項目。

第三條 干線公路建設項目享受省重點工程相關優惠政策。第四條 干線公路建設的基本原則：統一規劃、分級負責、定額補助、確保質量、有效推進。

第二章 職責

第五條 省相關部門負責干線公路建設規劃、制定技術指導意見、前期工作管理、國省補助資金籌措、計劃安排、施工許可審批、竣工驗收、行業監管和目標考核等工作。

第六條 市州人民政府是干線公路建設項目的責任主體，負責干線公路建設項目的前期工作、批準（認可）項目法人、申報計劃、籌措落實項目資金、征地拆遷、項目管理等工作。

第七條 項目法人負責整個項目的實施管理，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八條 干線公路建設規劃應堅持“服務大局、成線成網、外通內暢、有序推進”原則，發揮路網整體效益。

第九條 各市州交通運輸主管部門編制本地區干線公路建設“十二五”規劃報省交通運輸主管部門。省交通運輸主管部門結合全省干線公路現狀，編制“十二五”干線公路建設規劃，作為《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的重要內容，經省發改委會審后聯合報省人民政府批準。

第十條 干線公路建設項目分提質改造、改善二類。提質改造是指對原公路及沿線設施進行全線或逐段提升技術等級和標準；改善是指利用老路，新鋪設路面、完善安保等設施。

第十一條 列入《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的干線公路提質改造項目視同省已批準立項，改善項目視同省已批準工可。

第十二條 干線公路建設項目前期工作由市州負責。省交通運輸主管部門年初提出當年干線公路建設前期工作指導意見。工可報告由發展改革主管部門審批（交通運輸主管部門提出審查意見）。初步設計、施工圖設計由省交通運輸主管部門審批。

第四章 設 計

第十三條 干線公路建設一般實行一階段設計，提質改造一級公路和方案復雜、技術難度大的其他公路項目應采取兩階段設計。

第十四條 設計單位應認真貫徹交通運輸部提出的“六個堅持、六個樹立”設計新理念，體現“沿著老線行，基本達標準，設計要靈活，安全要保證，結構要強化，路面要平整，環境要友好，資源要節約”的要求，實現“安全、環保、節約、實用”的可持續發展目標。

第十五條 干線公路建設項目應設置完善的交通安全設施，同步實施GBM工程，達到省級文明建設樣板路標準，相關費用列入項目預算。

第五章 項目實施

第十六條 市州人民政府要結合實際制定相應管理辦法，加強干線公路建設項目管理，確保工程順利實施。市州交通運輸主管部門和公路管理機構要履行職責，加強對本區域公路建設項目的監管和指導。

第十七條

項目法人應有足夠的技術、財務、管理等方面的人才，市州交通運輸主管部門負責項目法人資格審查。

第十八條 項目法人應按規定對項目勘察設計、施工、監理、重要設備及大宗材料采購實行招標。嚴格執行“合理定價評審抽取法”的規定，招標文件、招標結果由項目法人報市州交通運輸主管部門備案。

第十九條 施工許可由項目法人報市州交通運輸主管部門審查后，報省交通運輸主管部門審批，未經許可的項目不得擅自開工建設。

第二十條 加強工程質量管理，項目法人在開工前應向市州交通質量安全監督部門申請質量安全監督。實行“四級”質量保 3 證體系，完善質量管理制度，明確質量管理目標和責任，確保工程質量。

第二十一條 加強安全生產管理，項目法人應嚴格要求施工安全生產條件，完善對重大危險源的動態管理，落實安全生產責任，完善安全保障體系建設，杜絕重大安全生產事故，確保施工安全。

第二十二條 嚴格控制建設規模和標準，確需變化須報請原審批機關批準。認真執行設計變更的相關規定，加強工程變更、計量支付管理，嚴格控制投資規模。

第六章 補助標準

第二十三條 根據各地的經濟狀況、公路建設標準按不同類別實行省定額補助：

１、長株潭地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元、１５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為１５０萬元、１００萬元；

２、湘西地區及國、省貧困縣提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３５０萬元、３００萬元、２５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元；

３、其他地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３００萬元、２５０萬元、２００萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２００萬元、１５０萬元；

4、三級及以上公路的特大橋、大橋、隧道（按路基相對應的橋梁隧道寬度）每平方米分別為：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善項目按硬化路面寬度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分別為160萬元，130萬元,110萬元。另線路中病危橋改造參照省危橋改造補助標準執行。

第七章 資金管理

第二十四條 市州人民政府負責籌措“十二五”干線公路建設資金，要采取有效措施確保資金到位，省嚴格按標準實行定額補助。

第二十五條 干線公路建設資金必須嚴格遵循專款專用、講求效益的原則，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各級財政和交通運輸部門要制定干線公路建設資金籌措和撥付管理辦法，要做到資金按時足額到位，確保工程進度，專項管理、專帳核算，厲行節約，杜絕浪費，切實降低工程建設成本，提高資金使用效率。

第二十六條 省財政、交通運輸主管部門應根據干線公路建設投資計劃，及時足額組織省補資金，嚴格按工程實際進度和市州自籌資金到位情況同比例撥付。季末由市州交通運輸主管部門根據工程進度，向省交通運輸主管部門申請省補資金，由省 交通運輸主管部門審查（限10個工作日）后提出具體的全省撥款計劃，省財政主管部門復核（限10個工作日）后撥付省補資金。工程交工后，省補資金撥付至總額的95%，工程通過竣工驗收后再撥付5%。

第二十七條 有下列情形之一的，暫緩或停撥建設資金：

1、嚴重違反基本建設程序的；

2、資金未按規定專帳核算、專款專用的；

3、市州自籌資金不落實，未與省補資金同比例到位的；

4、擠占、挪用、截留建設資金的；

5、有重大工程質量問題未糾正的；

6、有重大安全隱患，未及時整改的；

7、未按規定報送進度報表及信息資料嚴重失真的；

8、有違反本辦法其它情形的。

第二十八條 有下列情形之一的，核減相應的省補資金：

1、工程實施過程中擅自改變建設內容、縮減建設規模、降低建設標準的；

2、工程交工后，項目仍有未完工程、工程質量問題整改不到位的。

3、缺陷責任期滿后6個月內未組織竣工驗收的。第二十九條 有下列情形之一的，相應核減或停止安排該市州下省補助資金

1、未完成省建設目標任務的；

2、自籌資金不到位，對質量、安全和進度管理造成不良影響的；

3、擅自改變資金用途、更換建設項目的；

4、出現大額資金挪用、貪污、被盜、丟失等重大資金安全事故的。

第三十條 加強竣工財務決算管理，項目法人要確保有關人員履行職責，及時編制項目竣工財務決算。

第七章 竣（交）工驗收

第三十一條 項目法人應根據批復的工期合理組織施工，適時組織交工驗收。未進行交工驗收或交工驗收不合格的項目，不得投入試運營。

第三十二條 干線公路建設項目缺陷責任期為兩年；缺陷責任期滿，項目法人做好驗收準備工作后，向市州交通運輸主管部門提出驗收申請，經審查同意后報請省交通運輸主管部門組織竣工驗收。

第八章 目標考核

第三十三條 對各市州人民政府干線公路建設實行目標管理，每年對資金投入、完工里程、建設管理、安全質量等進行考核，對完成好的市州人民政府給予獎勵，并優先安排下項目計劃，對未完成目標任務的市州人民政府給予相應處罰。

第九章 其 他

第三十四條 列入省“十一五”干線公路建設規劃的續建項 目仍按《湖南省干線公路建設管理試行辦法》（湘政辦發[2006]32號）執行，其余按本辦法執行。

第三十五條 本辦法由省交通運輸主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：公路檔案管理辦法

云南思瀾二級公路檔案管理辦法

第一章

總則

第一條：為加強建設項目管理，確保建設項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用，特制定本辦法。

第二條：項目檔案指思瀾二級公路建設項目從籌劃到工程竣工驗收各環節中形成的應歸檔保存的文字材料、圖紙、計算材料、聲像材料等形式與載體的文件材料。

第三條：凡是參建的各單位、各部門都應學習檔案管理的法律、法規和知識，增強檔案意識，促進檔案收集、管理的高質量。

第四條：檔案管理原則：統一領導、統一管理，實行檔案管理責任制。

第二章

檔案管理分類

第一條：檔案應分項、分細目統一管理，一般分為行政檔案，支付檔案和技術檔案。技術檔案中，計量、質量記錄以開工申請單為單元歸檔；路基、路面、防護工程、排水工程等圖紙及原始記錄分公里歸案；橋梁、隧道圖紙及記錄按橋或隧道歸檔。

第二條：行政檔案

1、與上級主管部門之間來往的函件；

2、與施工單位之間來往的函件、協議、申請批復、會議記錄；

3、內部來往的函件、請示報告、批復；

4、與技術專家，其它第三方的來往函件、協議；

5、會議及常規工地會議記錄； 第三條：支付檔案

1、價格調整的有關憑證和費用計算；

2、各類支付證書；

3、工期進度月報表；

4、保險單及支付收據；

5、廢置工程金額計算表；

6、設計變更批復的費用計算；

7、額外或緊急工程的費用計算；

8、其它的費用支付憑證； 第四條：技術檔案

1、施工設計圖表

2、變更設計圖表

3、檢查記錄

4、試驗記錄

5、驗收記錄

6、質量事故記錄

7、竣工圖表

8、其它

第三章

檔案機構、人員及其職責

第一條：思瀾二級公路建設指揮部成立項目檔案管理領導小組，負責對思瀾二級公路建設項目檔案實行統一領導和管理。

第二條：檔案管理小組組長：

雷國方

副組長：閆興

組員由各處室、各科室負責人組成。檔案管理領導辦公室設在總工辦并由其承辦具體業務，主任由總工辦主任兼任，專業檔案管理員：楊騰

檔案兼職管理人員： 陳陸

綜合辦：陳陸

合同處：李偉

征遷處：杜慶春

后勤財務處：吳忠華

技術質量管理處：杜軍

物資處： 何忠宏

總監辦：雷國方

中心試驗室：楊美鳳。

以上各處室負責其處室職責范圍內的檔案收集、整理立卷工作，并妥善保管尚未移交檔案室的檔案資料，并按上級部門相關要求匯報和上報項目建設情況和項目建設的相關資料，在業務上接受專職檔案管理人員的監督和指導。

第三條：各處室、現場服務處、施工單位項目部、監理組應參照指揮部的檔案管理機構設立檔案管理領導小組，管理好各自職責范圍內的檔案資料。

第四條：檔案管理領導小組組長、副組長對檔案管理負領導責任；各處室負責人、現場服務處、施工單位項目部、監理組檔案管 3 理領導小組長對分管范圍內的檔案管理負分管領導責任；總工辦主任對檔案管理負具體責任；專兼職檔案管理對所管檔案負具體管理責任。

第四章

檔案管理

第一條：項目檔案工作與項目建設同步進行。指揮部各處室、施工單位項目部、各監理組應在各自職責范圍內做好平時檔案資料的收集、整理、立卷、保管工作。

第二條：各現場指揮部和各處室檔案管理機構和專、兼職檔案管理負責其職責范圍內的檔案收集、鑒定、整理、補遺和保管未完工程（項目）的檔案。重要檔案原件送檔案室保管，處室日常使用復印件備查。

第三條：總工辦內設管理室，由專職檔案員負責檔案室的集中統一管理。凡是已完工程、項目及形成完整資料的檔案，應移交檔案管理室統一管理。各處室、如工作需要可以借閱，或使用復印件。

第四條：專職檔案管理員負責將接收的檔案按有關規定進行細致的整理、分類、組合、排列和編目，做到整齊規范、查閱準確迅速、最終達到項目竣工時的檔案驗收。

第五條：建立借閱制度。各部門臨時保管的檔案由部門負責人批準后借閱；從檔案管理室借閱的由總工辦主任批準后借閱；外單位、外系統人員因工作需要借閱檔案資料，需經檔案領導小組組長 4 批準，并辦理借閱手續后方可借閱。

第六條：歸案文件材料的范圍、歸檔案卷質量、數量符合《云南省干線公路建設項目檔案管理辦法》的規定。

第七條：各處室對檔案管理要高度重視，加強管理。檔案管理室應做好防蟲、防鼠、防塵、防火、防盜工作，確保檔案的安全。

第五章

獎罰措施

第一條：對項目建設中形成的應當歸檔的文件、資料擅自銷毀、刪除、偽造、轉讓、據為已有或因管理不善、疏忽職守造成檔案損失時，對當事人給予行政處分和經濟處罰。

第二條：檔案管理領導小組每半年組織一次檢查考核。經考核達標的單位，部門給予適當的獎勵并通報表揚；對不達標或檔案管理出現失誤，造成不良影響的單位、部門及其責任人責令整改，給予經濟處罰和通報批評。

第六章

附

則

第一條：公路建設項目檔案管理規定按國家、省廳的各項有關規定執行。

第二條：本辦法自發布之日施行。

思瀾二級公路建設指揮部

二○○六年十一月三十日