第一篇:公路工程質量管理辦法(最終版)
公路工程質量管理辦法
2.1 總則 2.1.1為加強XX公路工程質量管理,確保工程建設質量,根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量管理辦法》以及交通運輸部和山東省交通運輸廳關于公路工程建設的相關文件,制定本辦法。2.1.2本辦法適用于參與建設項目的建設、設計、施工、監理、材料供應、質量檢測等各單位。2.1.3建設項目嚴格執行“政府監督、業主負責、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。2.1.4本項目在設計使用年限內實行工程質量終身負責制。各參建單位的負責人,對本單位的質量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現場的 質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質量工作負工程技術方面責任;具體工作人員為直接責任人。2.1.5為加強工程質量的監督力度.建設項目實行工程質量舉報制度。2.1.6建設項目質量目標
(一)交工驗收質量評定為:合格(各標段質量鑒定評分不低于xx分);
(二)竣工驗收質量評定為:優良(質量鑒定評分不低于XX分);
(三)杜絕發生重大質量事故,有效防止質量事故和質量問題的發生。2.2建設管理單位質量管理 2.2.1 建設管理單位要建立健全建設項目工程質量管理體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制。2.2.2 依據公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準、規范和合同文件,對工 程設計、施工、監理和第三方檢測單位進行管理。建設期間對工程質量進行全過程管理,工程完工后負責工程檔案的歸檔并及時組織交工驗收、配合組織竣工驗收工作。2.2.3 制定建設項目質量管理辦法,提出質量管理的針對性要求;審批監理單位上報和審核其下發的工程質量管理文件,核備其批準的施工組織設計、幵工報告、試驗段總結、驗證試驗(平行試驗)等。2.2.4 負責監督檢查監理、施工單位人員、機械到位情況;負責工程分包管理,批 復專業分包,查處轉包、違法分包現象,清除轉包和不合格的分包隊伍;對嚴重違規的 監理、施工單位有權中止合同。2.2.5 負責督促施工單位落實質量管理體系,監督檢查施工單位自檢體系的運轉。組織質量評比活動,根據,檢杳結果結合日常隨機檢查情況,對全線施工單位進行質量評 比,獎優罰劣。2.2.6 監督檢查監理單位的質量保證體系及執行情況,監督檢查監理單位的人員執 行監理合同及日常工作情況。對任何監理人員在施工中作出的不當決定有權予以糾正; 對玩忽職守、不遵守職業道德或業務不稱職的監理人員清理出場。2.2.7 及時組織研究處理施工中發生的質量問題,對施工違章現象提出整改意見,并由監理工程師組織實施;對造成質量隱患或返工損失的,按照有關規定予以處罰,及 時采取停工整頓等措施指令,直至終止承包合同。2.2.8 組織勞動競賽、專項治理、廉政建設、質量安全檢查、節能宣傳等活動,結 合工程質量要求和評選結果予以獎懲。2.2.9 及時發布工程質量和進度信息,協調工程質量和進度的關系。2.2.10 按照公路工程質量監督規定,向質量監督機構提交質量監督申請書,接受 政府監督,對質監機構提出的意見和建議及時督促有關單位整改。2.3 設計單位質量管理 2.3.1設計單位對施工圖設計質量負責,設計單位應建立健全設計質量保證體系,建立完整的設計文件編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人??傮w設計負責人應加強設計全過程的質量控制,保證設計文件質量滿足要求。2.3.2設計文件必須符合下列要求:(一)設計文件的編制應符合有關公路工程建設法律、法規、規章、標準、規程和 合同的要求;(二)設計依據的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可 靠,并符合結構安全的要求;(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段的規定要求,并符合相關規范的要求;(四)設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求,符合安全、適用、經濟、美 觀的綜合要求;(五)設計文件選取的材料、配件和設備,應注明其性能及技術標準,其質量要求 必須符合國家規定的標準,且因地制宜,不得指定生產廠、供應商。2.3.3 按合同規定及時提供合格、完善的設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文 件的交底工作;在施工現場派駐設計代表進行后期服務,掌握現場施工情況,及時解決 設計中存在的問題。2.3.4 根據交通運輸行業主管部門或建設管理單位提出的審查意見對設計文件進 行修改和完善;施工期間出現的變更設計,應有設計單位的簽署意見。2.3.5 工程完工后,對建設項目的設計工作進行總結,并按招標文件提供相應數量 完整的設計資料交建設管理單位歸檔。2.4監理單位質量管理 2.4.1 監理單位應按照監理合同約定的職責和權限,對工程質量、安全、環保、投 資、進度實施監督管理。根據所承擔監理任務和監理合同要求,向工程施工現場派駐相 應的監理機構、人員,并配備相應設備。監理人員必須按照投標承諾,持有交通行業主 管部門簽發的資質證書,并依照核發的從業資格承擔相應的監理工作。未經建設管理單 位同意,不得對合同規定的人員和設備進行調整。2.4.2 監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準和 規范。嚴格履行監理合同,監督工程施工承包合同的實施。各級監理在工程質量管理中 要做到“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”,接受行業主管部門、建設管理單位、質量監督機構對監理資格、監理質量體系及監理工作質量的監督檢查。2.4.3 監理單位應加強對施工單位自檢體系工作質量的監督和管理,督促施工單位 認真履行合同,配合建設管理單位查處工程轉包和違法分包,對合法分包進行審核(包 括分包人資質、經歷、分包內容、支付方式與價格),查處惡意壓價分包、獲取非法利 益的行為。2.4.4 監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施及專項施工方案;審查試驗段 工程施工工藝及首件工程施工方案;監督合同中有關質量標準、技術規范的實施;查處 和糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的施工行為;提出或審查設計變 更;獨立進行工程質量檢測。2.4.5 監理工程師應當按照監理規范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對 建設工程實施監理。必須對工程施工質量進行全方位監督管理與控制,堅持“首件認可 制”與“試驗段制”,嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“轉序簽字計量支 付關”。對主要承重、受力部件、隱蔽工程等關鍵工序和工程部位嚴格實施全過程旁站。2.4.6 監理單位必須具備獨立的工地試驗室或中心試驗室,并通過省交通質量監督 機構的考核。2.4.7 總監辦、駐地辦應使用自有試驗室進行自行試驗,嚴禁與施工單位共同用一 試驗資料。駐地辦抽檢頻率不得少于施工規范規定施工合同段自檢頻率的20%??偙O辦 抽檢頻率不得少于駐地辦累加自行試驗抽檢頻率的10%,并負責駐地辦工地試驗室不能 完成的平行試驗,對路面基層、瀝青路面各結構層C30以上水泥混凝土配合比設計進行平行試驗并審批。2.4.8 強化監理日志工作,做到以文字為依據、按數據說話、靠檢測定性。加強監 理檔案資料的規范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監督、檢查、指導,負責工 程施工檔案的審核簽證。工程完工后,進行監理工作總結,對監理過程中的資料按期交 建設管理單位歸檔。2.4.9 監理工程師不得檀離職守,如需離崗必須按有關規定經總監辦、建設管理單 位批準。2.4.10 總監辦建立駐地辦日??己霜劻P制度,對監理工作質量進行日常管理。監 理單位獎勵基金的提取和獎懲按照建設管理單位《監理單位考核辦法》中相關規定執行。2.5 施工單位質量管理 2.5.1 施工單位是工程實施的主體,應建立健全質量保證體系,項目經理對工程質 量負全部責任,總工程師在施工過程中對工程質量具體負責。2.5.2 施工單位必須依據有關公路工程建設的法律' 法規、規章、技術標準和規范 規定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;認真落實建設管理單位、總 監辦的質量管理措施,及時組織現場管理人員進行崗前培訓,掌握施工工序、工藝知識、安全知識,明確質量目標與要求并制定創優規劃;接受建設管理單位、質檢機構、監理 單位的監督檢查。2.5.3 施工單位應建立健全質量保證體系,推行全面質量管理,制定和完善崗位質 量規范、質量責任及考核辦法;自檢體系應對施工全過程、全方位進行全面質量控制。2.5.4 施工單位應建立工地試驗室,并按母體試驗室的質量體系運行;認真開展 滿足工程要求的各種標準試驗工作,及時準確提供各種試驗數據以指導施工;加強原材料 的質量控制,對由建設管理單位提供及自行采購的材料按規范要求進行檢測。2.5.5 施工單位必須按照施工圖設計和技術標準施工,不得擅自修改。在施工過程 中發現設計文件和圖紙有差錯的,應及時提出意見和建議,并書面報告監理工程師。2.5.6 施工單位應通過試驗路段的施工,總結施工工藝及各項控制指標,用于指導 規模生產。對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經過嚴格論證,確保萬無一失。2.5.7 加強施工過程中的自檢、互檢、和交接檢驗工作,嚴格工序管理,作好隱蔽 工程的質量檢查的和記錄,做到現場質檢資料真實、可靠、準確、不涂改,上道工序驗 收合格并經監理工程師簽認后,才能進行下道工序的施工。隱蔽工程在隱蔽前,應通知 監理工程師檢查驗收。2.5.8 施工單位將建設管理單位、勘察設計、施工、監理等單位的名稱舉報受理機 構及聯系方式在施工現場的顯要位置立牌明示,公布質量舉報電話,接受社會監督。2.5.9 工程發生質量事故時,施工單位必須按規定向監理單位、建設管理單位及相 關部門報告,保護現場,接受和配合調查,認真進行事故處理,采取積極措施防止和減 少損失。2.6 第三方檢測單位質量管理 2.6.1 為強化質量管理,建設管理單位通過委托或招標方式確定符合資質要求的第 三方檢測單位獨立承擔伸縮縫、鋼絞線、錨具、夾片、橡膠制品、橋梁樁基、水泥攪拌 樁、橋梁荷載等檢測任務,以及工程質量進行抽檢。2.6.2 第三方檢測單位應根據合同規定的范圍和頻率,獨立、公正地進行檢測,檢 測單位完成檢測業務后,若發現不合格項目立即通知建設管理單位,并應于兩日內出具 臨時檢測報告,臨時檢測報告應具有正式檢測報告的同等效力,并分施工標段定期匯總 后(不超過一個月)出具正式檢測報告檢測報告經檢測人員簽字,檢測機構法定代表人 或其授權人簽署,并加蓋檢測機構公章或者檢測專用章后方可生效。檢測單位應對其檢 測數據和檢測報告的真實性和準確性負責。2.6.3 第三方檢測單位只對建設管理單位負責,其檢測數據將作為對施工實體工程 質量的重要評價。2.6.4 第三方檢測單位檢測單位應建立檔案管理制度。檢測合同、原始記錄、檢測 報告應統一編號,編號應連續,不得隨意抽撤、涂改。2.7 工程質量事故等級劃分和報告制度 2.7.1工程質量事故,系指由于勘測、設計、施工、監理、試驗檢測等責任過失而 使工程在下述時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷,或因構造物倒塌造成人身傷 亡或財產損失以及需要加固、補強、返工處理的事故。
(一)道路工程:現場監理工程師簽認至工程項目通車后兩年內;
(二)結構工程:施工過程中和設計使用年限內。2.7.2公路工程質量事故的分類及其分類標準: 公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故、及重大質量事故三類。(一)質量問題:質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在20萬以下。(二)一般質量事故:質量低劣或達不到合格標準,需加固補強,直接經濟損失(包括修復費用)在20萬至300萬元之間的事故,一般質量事故分為三個等級: 一般一級質量事故:直接經濟損失在150-300萬元之間; 一般二級質量事故:直接經濟損失在50-150萬元之間; 一般三級質量事故:直接經濟損失在20-50萬元之間。(三)重大質量事故:由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的的事故。重大質量事故分為三個等級: 1.具備下列條件之一者為一級重大質量事故:(1)死亡30人以上;(2)直接經濟損失在1000萬元以上;(3)特大型橋梁主體結構垮塌。
2、具備下列條件之一者為二級重大質量事故:(1)死亡10人以上,29人以下;(2)直接經濟損失在500萬元以上,不滿1000萬元;(3)大型橋梁主體結構垮塌。
3、具備下列條件之一者為三級重大質量事故:(1)死亡1人以上,9人以下;(2)直接經濟損失300萬元以上,不滿500萬元;(3)中小型橋梁主體結構垮塌。以上質量等級劃分中,“以上”包括本數,“以下”不包括本數。2.7.3建設項目任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門。建設項目施工單位為事故報告的主體單位。質量事故發生后,事故單位必須在第一時間內將事故的簡要情況同時向駐地辦、總監辦、建設管理單位報告。在建設管理單位初步確定質量事故的類別性質后,再按下述要求進行報告:(一)質量問題:問題發生單位應在2天內書面上報駐地辦、總監辦、建設管理單 位。(二)一般質量事故:事故發生單位必須在3天內書面報告駐地辦、總監辦、建設管理單位、和省交通廳質監站。(三)重大質量事故:事故發生單位必須在2小時內速報省交通運輸廳和省交通廳質監站以及相關單位。2.7.4質量事故書面報告內容:(一)工程項目名稱,事故發生時間、地點、建設、設計、施工、監理單位等名稱;(二)事故發生的主要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步 估算;(三)事故發生原因的初步判斷;(四)事故發生后采取的措施及事故控制情況;(五)事故報告單位。2.7.5質量事故發生后事故單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的,故意破壞 現場的,阻礙調查工作正常進行的,拒絕提供與事故有關情況、有關資料的,提供偽 證的,由建設管理單位按照有關規定給予處分。構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。2.8工程質量問題處理 2.8.1質量問題應急處理 事故發生后,事故發生單位應立即啟動應急預案,并嚴格保護現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故損失擴大。2.8.2質量問題調查 建設管理單位、總監辦質量管理人員查看事故現場.對事故進行詳細的調查工作,提出具體處理意見。2.8.3 質量問題處理 質量問題處理實行“四不放過”原則,施工單位在上報事故報告、查明事故原因、消除事故產生的危害和影響之后的7d之內,可向總監辦提交復工報告,請求批準復工。若事故原因遲遲未能查明,監理工程師認為事故隱患尚未消除時,施工單位不得復工。直到事故原因查明并采取補救措施為止。2..9.工程交、竣工驗收 2.9.1 工程交工驗收(一)當工程已經實質上完工,并通過按合同規定的各項交工檢測、檢驗,具備交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》和交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》以及省廳有關補充規定的交工驗收條件,經監理工程師同意,由施工單位向 建設管理單位提出書面申請(如果尚有少量因受季節影響或其他原因暫不能施工或完成.但不影響工程使用的一些附屬工程或剩余工作時,需附有缺陷責任期內完成此類工作的書面保證)。建設管理單位將在14天內審核,并在21天內組織交工驗收。交工驗收由建設管理單位主持,邀請管理部門相關人員參加,建設、設計、監理、施工、管養 等單位組成驗收小組,按有關規定進行,編制交工驗收報告并報送上級主管部門。(二)交(竣)工驗收前,技術檔案必須齊全,并通過專項驗收,地界樁和臨時占地復墾手續齊備完整,竣工圖紙己按工程實際繪制完成。(三)工程交付使用后,在缺陷責任期內,建設管理單位將會同設計、施工和監理單位,對工程進行回訪。對工程出現的質量問題,要查明原因,及時督促責任單位自費妥善處理。如施工單位接到調查通知,在未申明建設管理單位認為合理理由的情況下拒絕參加調查,則建設管理單位與總監辦、駐地辦有權共同調查、核實,并通知施工單位。對于缺陷工程的修復和未完善工程的處理,如果施工單位接到通知后5天內未予實施,建設管理單位與總監辦、駐地辦有權認為施工單位自動放棄,而委托其他單位完成,所發生的一切費用在施工單位的保留金中扣除。2.9.2 工程竣工驗收(一)當建設項目符合竣工驗收條件后,建設管理單位將按照項目管理權限及時向交通主管部門申請竣工驗收。(二)竣工驗收按照交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》進行。(三)通過竣工驗收后,由交通主管部門簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》,由質量監督機構根據竣工驗收結論,按照交通運輸部規定的格式對參建單位簽發工作綜合等級證書。2.10工程質量檢查評比獎勵 建設管理單位為充分調動各施工、監理單位的工作積極性,確保本工程質量、安全、進度、投資及環保目標的實現,依據招標文件,結合建設項目實際,制定下發《施工單位考核辦法》、《監理單位考核辦法》及其他獎懲辦法,作為工程質量檢查評比獎懲的依據。2.11附則 2.11.1本辦法由XX負責解釋。2.11.2本辦法自下發之日起施行。
第二篇:交通部公路工程質量管理辦法
交通部關于發布《公路工程質量管理辦法》的通知
(交公路發〔1999〕90號)
各省、自治區交通廳,北京、重慶市交通局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,各計劃單列市交通局(委),新疆生產建設兵團交通局:
為認真貫徹國務院領導對基礎設施建設質量的指示精神和全國公路建設質量會議提出的要求,經研究決定發布《公路工程質量管理辦法》?!掇k法》是公路建設質量管理的重要規章,各有關單位要認真組織學習,貫徹到公路建設的全過程中。各省級交通主管部門可根據本省實際情況制定實施細則。
今年國家決定繼續采取積極的財政政策,加大公路基礎設施建設力度,各地的公路建設任務將更加繁重。各有關單位要通過學習貫徹《辦法》落實質量管理責任制,切實提高公路建設質量和投資效益,使質量管理工作再上一個新臺階。
附件:公路工程質量管理辦法
一九九九年二月二十四日 附件:
公路工程質量管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強公路工程質量管理,確保公路工程質量,根據《中華人民共和國公路法》,制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內從事公路工程建設活動的建設、設計、施工、監理單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路工程,是指由各級人民政府財政撥款、國家投資、中央和地方合資、地方投資、國內外經濟組織投資、貸款以及其它投資方式建設的公路,包括路基、路面、公路橋涵和隧道,公路渡口及公路防護、排水和附屬設施等。
第四條 本辦法所稱公路工程質量,是指有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條 國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。
縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量管理工作;但是,大中型公路建設項目的質量管理工作,由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門負責。
縣級以上人民政府交通主管部門設置的公路工程質量監督機構(以下簡稱質監機構)根據交通主管部門委托的權限,代表交通主管部門行使行政執法職能,具體負責公路工程質量監督工作。
第六條 公路工程質量實行建設單位或項目法人(以下統稱建設單位)全面負責,監理單位控制,設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。
公路工程建設各方必須按有關規定向質監機構報告公路工程質量情況,提供有關資料;任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門或質監機構進行檢舉、控告和投訴。
第七條 公路工程建設項目的主管部門、建設、設計、施工、監理單位負責人,對本單位的質量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現場的質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質量工作負工程技術方面責任;具體工作人員為直接責任人。
公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。
第八條 公路工程建設項目必須建立“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系,建立工程質量檢查制度。
各級交通主管部門應當認真組織公路工程質量檢查工作,公布檢查結果,對在公路工程質量工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第九條 嚴禁設計、施工、監理單位將承接的公路工程建設項目轉包,嚴格控制公路工程的分包。
工程分包單位必須具有相應的資質等級,且不得二次分包。設計和監理合同分包必須經建設單位同意;施工合同分包必須經監理單位審查,建設單位批準。
分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質量向總承包單位負責,接受總承包單位的質量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質量向建設單位負責,對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。
第十條 從事公路工程建設活動的專業技術人員,應當按照有關公路工程建設的法律、法規、規章的規定取得相應資格證書,并在資格證書許可的范圍內從事公路工程建設活動。
第二章 建設單位質量管理
第十一條 建設單位應根據國家和交通主管部門有關規定設立,并應當按照國家規定建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制。
第十二條 建設單位應嚴格履行基本建設程序,根據公路工程特點和技術要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,并按國務院交通主管部門規定通過項目招投標選擇具有相應資格的勘測設計、施工和監理單位,并應分別簽定合同,實行合同管理。
公路工程的合同文件,必須有工程質量條款,明確各項工程和材料的質量標準和合同雙方的質量責任。
第十三條 承擔工程項目同一合同段的施工和監理單位不得隸屬于同一管理單位,設計單位不得承擔本單位設計工程項目的監理任務,招標代理機構不得參加工程投標。
第十四條 建設單位應主動接受質監機構對其質量保證體系的監督檢查。工程開工前,應按規定向質監機構辦理工程質量監督手續;工程施工過程中,應主動接受質監機構對工程質量的監督檢查;工程完工后,應由質監機構對工程質量進行鑒定。
第十五條 建設單位應依照有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準、規范和合同文件,組織進行設計、施工和監理。開工前應組織施工圖設計審查和設計交底;施工中應對工程質量進行檢查;工程完工后應及時組織交工驗收,并作好竣工驗收的準備工作。
第十六條 建設單位應加強檔案管理,所有建設項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料,都要嚴格按照規定收集、整理、歸檔。
第三章 設計單位質量管理
第十七條 設計單位必須按資質等級及業務范圍承擔相應的勘測設計(含優化設計)任務,主動接受質監機構對其承擔設計工作的資格和質量保證體系的監督檢查。
第十八條 設計單位必須建立健全設計質量保證體系,加強設計全過程的質量控制,建立完整的設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人,并對公路工程設計質量負責。
第十九條 設計文件必須符合下列要求:
(一)設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規、規章、標準、規程和合同的要求;
(二)設計依據的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結構安全要求;
(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規定要求,并符合相關規范的要求;
(四)設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求,符合安全、適用、經濟、美觀的綜合要求。
(五)設計文件選用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質量要求必須符合國家規定的標準,但不得指定生產廠、供應商。
第二十條 設計單位應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;對大中型和有特殊要求的公路工程項目,設計單位應在施工現場設立代表處或派駐設計代表,隨時掌握施工現場情況,解決設計的有關問題。
設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。
第四章 施工單位質量管理
第二十一條 施工單位必須按資質、資信等級確定的業務范圍參加投標,承攬工程施工任務,并接受質監機構對其資質和質量保證體系的監督檢查。
第二十二條 施工單位必須依據有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,并對其施工的工程質量負責。
第二十三條 施工單位必須建立施工質量保證體系,推行全面質量管理,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法。建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對交付監理簽認的工程,要落實質量責任制。
第二十四條 工程發生質量事故,施工單位必須按規定向監理單位、建設單位及有關部門報告,并保護現場接受調查,認真進行事故處理。
第二十五條 竣工的公路工程項目必須符合有關公路工程標準及設計文件要求,并按規定向建設單位提交完整的技術檔案,試驗成果及有關資料。
第五章 監理單位質量管理
第二十六條 監理單位必須是經工商注冊并持有交通主管部門核發的資質證書或資信登記的專職監理企業,依照核定的監理業務范圍,承擔相應公路工程的監理業務。
監理單位必須接受質監機構對其監理資格、監理質量控制體系及監理工作質量的監督檢查。
第二十七條 監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范。嚴格履行監理合同,監督工程施工承包合同的實施。
第二十八條 監理單位應根據所承擔監理任務和監理合同的要求,向工程施工現場派駐相應的監理機構、人員和設備。
監理工程師上崗必須持有交通主管部門核發的監理工程師證書,其他監理人員上崗,必須經過崗前培訓,具有公正、有效開展監理業務的能力和責任。
第二十九條 監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監督合同中有關質量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或審查設計變更;進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。
第六章 材料、設備采購單位質量管理
第三十條 材料和設備的采購單位,承擔相應的材料和設備質量責任,其所采購的材料和設備,必須符合有關公路工程現行技術標準的規定,并全部符合設計對材料、設備的要求。
凡用于公路工程項目的材料和設備,均應按規定進行檢查。經檢驗不合格的產品,不得進入施工現場。
第三十一條 工程材料和設備的采購單位,具有按合同規定自主采購的權利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。
第三十二條 由建設單位按合同規定指定采購的材料和設備,施工單位和監理單位應按規定進行檢查。對檢驗不合格的產品,施工單位有權拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質監機構仲裁。
第三十三條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規范進行。
第七章 工程質量監督機構管理
第三十四條 公路工程質量實行政府監督管理制度。凡新建、改建的公路工程項目,均應由質監機構實施質量監督管理。
第三十五條 質監機構必須建立健全質量監督工作機制,完善監督手段,增強質量監督的公正性、權威性和有效性。
第三十六條 質監機構負責檢查、監督建設、設計、施工、監理單位建立健全質量保證體系;負責對建設項目的招投標活動進行監督檢查;負責監督設計、施工和監理單位在資質允許范圍內從事的公路工程建設的質量工作;負責對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。
第三十七條 質監機構實施以抽查為主的監督方式,并運用法律和行政手段,制止和糾正影響公路工程質量的建設行為。
公路工程交、竣工驗收,質監機構應按公路工程檢驗評定標準對工程質量等級進行鑒定。未經鑒定或鑒定不合格的工程,不得組織驗收和交付使用。第三十八條 質監機構應具有相應的監督、檢測條件和能力。根據需要,可以委托具備相應資質的試驗檢測單位,對公路工程項目進行檢測。
國務院交通主管部門質監機構出具的檢測數據,是全國最終檢測數據;各省級質監機構出具的檢測數據,是本行政區域內公路行業的最終檢測數據。
第八章 罰則
第三十九條 對在工程質量檢查中發現問題和公路工程發生重大工程質量事故的,應嚴肅處理。
對責任單位予以警告、罰款或對設計、施工單位停止1-2年資信登記,對監理單位降低資質等級或吊銷資質證書。
對責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對建設項目分別給予限期整改(整改期間暫停撥付建設資金)、扣減中央對當年公路建設計劃投資的5-10%的處罰。
第四十條 建設單位有下列行為之一的,由交通主管部門予以警告、罰款,并應追究有關主管人員的失職、瀆職責任。
(一)造成工程質量低劣或發生質量事故的;
(二)未按規定選擇相應資質等級的設計、施工和監理單位從事工程建設的;
(三)未按規定辦理工程質量監督手續的;
(四)未按規定進行交工驗收而將工程交付使用的;
(五)發生重大質量事故,未按有關規定和時間向有關部門報告的。
第四十一條 勘測設計、施工、監理單位有下列行為之一的,視情節輕重,予以警告、罰款、停止資信登記1-2年的處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)無證或超越資質等級承接任務的;
(二)不接受質監機構監督的;
(三)設計文件不符合規定要求的;
(四)未按設計要求和合同規定施工的;
(五)未按合同規定實行質量保修的;
(六)使用不合格材料和設備,或在工程施工中不執行工藝要求,粗制濫造,偷工減料,偽造記錄的;
(七)發生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的;
(八)經質監機構認定工程質量不合格的。
第四十二條 檢測單位偽造檢驗報告或偽造檢驗結論的,視情節輕重,予以通報批評,吊銷檢測資質。
第四十三條 對不認真履行監督職責的質監機構,由授權的交通主管部門或上一級質監機構,給予通報批評,撤銷授權并進行改組。
從事公路工程質量監督工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、貪污受賄,由其所在單位的上級交通主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 因公路工程質量事故,造成人身傷亡及財產損失的,責任單位應按有關規定或裁決,給予受損方經濟賠償。
第四十五條 違反本辦法規定給予罰款的,罰款限額按國家有關規定執行。
本辦法規定的處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或其委托的質監機構實施。
第九章 附則
第四十六條 公路建設質量管理實行質量舉報和事故報告制度?!豆饭こ藤|量事故等級劃分和報告制度》見附件。
第四十七條 各省、自治區、直轄市交通廳(局)可根據實際情況制定實施細則。第四十八條 本規定由國務院交通主管部門負責解釋。第四十九條 本規定自發布之日起施行。
附件:公路工程質量事故等級劃分和報告制度
公路工程質量事故等級劃分和報告制度
第一條 工程質量事故,系指由于勘測、設計、施工、監理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷,因構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。
1.道路工程:現場監理鑒認至工程項目通車后兩年內;
2.結構工程:施工過程中和設計使用年限內。
第二條 公路工程質量事故的分類及其分級標準:
公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。
(一)質量問題:質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元以下。
(二)一般質量事故:質量低劣或達不到合格標準,需加固補強,直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級:
1.一級一般質量事故:直接經濟損失在150-300萬元之間。
2.二級一般質量事故:直接經濟損失在50-150萬元之間。
3.三級一般質量事故:直接經濟損失在20-50萬元之間。
(三)重大質量事故:由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級:
1.具備下列條件之一者為一級重大質量事故:
(1)死亡30人以上;
(2)直接經濟損失1000萬元以上;
(3)特大型橋梁主體結構垮塌。
2.具備下列條件之一者為二級重大質量事故:
(1)死亡10人以上,29人以下;
(2)直接經濟損失500萬元以上,不滿1000萬元;
(3)大型橋梁主體結構垮塌。
3.具備下列條件之一者為三級重大質量事故:
(1)死亡1人以上,9人以下;
(2)直接經濟損失300萬元以上,不滿500萬元;
(3)中小型橋梁主體結構垮塌。
第三條 國務院交通主管部門歸口管理全國公路工程質量事故,省級交通主管部門歸口管理本轄區內的公路工程質量事故。質量事故的調查處理實行統一領導、分級負責的原則。重大質量事故由國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理;一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理;質量問題原則上由建設單位或企業負責調查處理。
第四條 任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門。公路工程在建項目,施工單位為事故報告單位;交付使用的工程,接養單位為事故報告單位。
第五條 質量事故發生后,事故發生單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況同時向建設單位、監理單位、質量監督站報告。在質量監督站初步確定質量事故的類別性質后,再按下述要求進行報告:
1.質量問題:問題發生單位應在2天內書面上報建設單位、監理單位、質量監督站。
2.一般質量事故:事故發生單位應在3天內書面上報質量監督站,同時報企業上級主管部門、建設單位、監理單位和省級質量監督站。
3.重大質量事故:事故發生單位必須在2小時內速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門,同時報告省級質量監督站和部質監總站(傳真號:010-65261138),并在12小時內報出《公路工程重大質量事故快報》(附表一)。
第六條 質量事故書面報告內容:
一、工程項目名稱,事故發生的時間、地點,建設、設計、施工、監理等單位名稱。
二、事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。
三、事故發生原因的初步判斷。
四、事故發生后采取的措施及事故控制情況。
五、事故報告單位。
第七條 發生重大質量事故的現場保護措施:
事故發生后,事故發生單位和該工程的建設、施工、監理等單位,應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
因搶救人員、疏導交通等原因,需要移動現場物件時,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證,并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現場原狀。
第八條 質量事故處理實行“三不放過”原則:事故原因不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
第九條 公路工程質量事故建立定期報告制度。各級質量監督站每季末將《公路工程質量事故情況季報》(附表二)報上一級交通主管部門和質量監督站。
第十條 質量事故發生后事故發生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的,故意破壞現場的,阻礙調查工作正常進行的,拒絕提供與事故有關情況、資料的,提供偽證的,由上級主管部門按有關規定給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第十一條 公路工程同時接受社會監督,交通部設工程質量舉報電話,電話:010-65292737,010-65292769。
附表一:
公路工程重大質量事故快報
----------------------------- | 工程名稱 |
| 發生時間 |
| |------|------|------|------| | 發生地點 |
|實物工作量 |
| |------|------|------|------| | 結構類型 |
| 傷亡情況 |
| |------|------|------|------| |直接經濟損失|
萬元| 建設單位 |
| |------|------|------|------| |設計單位名稱|
|施工單位名稱|
| |及資質等級 |
|及資質等級 |
| |------|------|------|------| |監理單位名稱|
|監督單位名稱|
| |及資質等級 |
|
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| |---------------------------| |事|
| | |
| |故|
| | |
| |經|
| | |
| |過|
| | |
| |及|
| | |
| |初|
| | |
| |步|
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| |原|
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| |因|
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| |分|
| | |
| |析|
| |-|-------------------------| |采|
| | |
| |取|
| | |
| |措|
| | |
| |施|
| -----------------------------
填報單位(蓋章)
報告人:
****年**月**日
附表二:
公路工程質量事故情況季報表
報告單位:
年
季
報告日期
------------------------------------|工程|發生|上報|事故|直接經濟|事故處|建設|設計|監理|施工單位||名稱|日期|日期|性質| 損失 |理情況|單位|單位|單位|
||--|--|--|--|----|---|--|--|--|----||
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|------------------------------------
填報單位(蓋章)
發布部門:交通部 發布日期:1999年02月24日央法規)
填報人:
實施日期:1999年02月24日(中
第三篇:公路工程質量責任書
公路工程質量責任書
為保證工程質量,依據《中華人民共和國交通法》與《建設工程質量管理條例》要求,施工單位應當建立質量責任制?,F將本項目部各個工區的質量責任明確如下:
一、工程質量總目標
1.現建設的公路工程項目竣工工程質量必須達到合格。
2.無重大質量、安全事故。
3.第X工區,工區負責人為:___________、技術負責人為:___________。
二、施工工區工程質量責任
1.施工工區就施工質量對廣巴高速公路TJ-E合同段E2分部(以下簡稱:項目部)全面責任,施工工區的負責人對其經手的工程質量在其設計使用年限內負終身責任,如發生重大工程質量事故,不管到哪里都要追究相應的行政和法律責任。
2.施工工區必須承建過類似同等級工程項目(高速公路或一級公路等)且具有豐富的實踐經驗。施工工區必須建立施工質量保證體系,全面推行質量管理。
3.施工工區必須按協作協議等文件承諾的人員和機械設備進場,認真按施工組織設計、階段施工計劃及協作文件安排的合同工期施工。因進場慢、組織亂、工期安排不當等原因引發的質量問題由施工工區負責。4.項目部不允許施工工區非法轉包和違規分包工程行為,并應按照項目部要求加強自身施工隊伍的管理。
5.施工工區必須重視質量通病的預防和治理,對高填土下沉、軟土地基超限沉陷、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護工程和下部結構物表面粗糙等質量通病必須制定防控措施。為切實控制好路基分層施工,對填方路基必須按路面平行線分層控制填土標高,切實控制路基壓實度。
6.施工工區應加強標準計量工作和材料采購檢驗工作。如砼、水泥砂漿施工現場必須依有關規范按重量法控制計量。材料經檢驗不合格的不得使用。違規計量和使用不合格材料引發的質量問題由施工工區負責。
7.工程發生質量事故,施工工區必須按規定向廣巴高速公路TJ-E合同段
E2分部及有關部門及時報告,并保護現場接受檢查,要認真進行事故處理,積極抓好整改措施的落實。
三、檢查考核
1.項目部將每月召開一次由項目部分管領導主持召開的安全質量工作會
議,對檢查有相關的質量安全問題,應制定并落實整改措施。
2.項目部每月組織不少于一次工程實體質量安全大檢查。
3.同時項目部安質科、工程科及項目部其他部門不定期對施工工區所承擔
工程的工程質量安全進行檢查、考核。
四、獎懲辦法
1.對于工程質量達到質量總目標各項要求的施工工區,推薦到項目部予以表揚,同時給予一定的物質獎勵。
2.對在工程施工中發生工程質量事故,上報各級有關部門給予處理。
3.施工工區不重視施工現場管理、不服從項目部及監理管理監督,違章作業、偷工減料或采用不合格的材料,工程質量低劣造成無法彌補的損失,應賠償廣巴高速公路TJ-E合同段E2分部全部直接經濟損失。并應在施工時發現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。
4.竣工項目沒有達到質量總目標的施工工區,按協作協議條款規定,進行處罰。
五、本責任書自簽定之日起生效。
六、本責任書一式二份,廣巴高速公路TJ-E合同段E2分部、施工工區各執一份。
項目部:廣巴高速公路TJ-E第X工區負責人簽字:
_____年_____月_____日
合同段E2分部第X工區技術負責人簽字:
_____年_____月_____日
第四篇:公路工程質量管理制度
目錄
一、工程質量計劃制度 3
二、工程項目質量總承包負責制度 3
三、質量檢查管理制度 4
四、工程質量獎罰制度 6
五、質量事故報告和調查制度 8
六、施工方案審批制度 8
七、監視和測量裝置管理制度 10
八、技術資料管理制度 11
九、材料采購、檢驗、保管制度 12
十、工程試(檢)驗控制制度 13
十一、質量技術交底制度 14
十二、工程技術復核制度 15
十三、試塊管理制度 17
十四、掛牌制度 18 十五、三檢制度 18
十六、樣板制度 19
十七、隱蔽工程檢查驗收制度 20
十八、成品保護制度 21
十九、工程質量驗收評定核定制度 22
二十、不合格品控制 22 二
十一、結構實體功能環境檢驗制度 24 二
十二、質量例會制度 25 二
十三、見證取樣制度 26 質量管理制度
一、工程質量計劃制度
為了加強項目部工程質量管理,保證工程質量目標的實現,根據《建設工程管理條例》、《建設工程項目管理規范》的有關規定,特制定本制度。一)、工程項目質量目標的確定。
1、質量目標必須符合《建設工程施工合同》的質量要求;
2、必須符合公司創優工程的項目。二)、項目部實現質量目標必須編制質量計劃。質量計劃應包括下列內容:
1、項目質量計劃目標的確定;
2、編制項目質量計劃(或質量目標的分解);
3、項目質量計劃的實施:(1)施工準備階段;(2)施工階段;(3)竣工驗收階段;(4)工程保修階段;(5)質量的持續改進和檢查驗證。三)、質量計劃的審批程序。
1、項目部編制質量計劃;
2、質量部審核;
3、總監辦審批。
二、工程項目質量總承包負責制度
為規范總承包單位與分包單位的行為,更好地落實《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程施工質量驗收統一標準》的有關條款,特制定本制度。一)、建筑工程總承包單位將總承包工程中的部分工程(除主體工程外)分包,其分包單位應有相應的資質文件。但是除總承包合同約定的分包外,必須經建設單位認可,單位工程不得層層分包,施工總承包中的建筑工程主體結構的施工必須由總包單位自行完成。二)、建筑工程實行總承包的,工程質量由總承包單位負責。總承包單位將建筑工程分包給其他單位的應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任,分包單位必須接受總承包單位的質量管理。三)、總承包單位應監督管理各分包單位認真遵照現行有關規范進行施工,并按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》對所承建的檢驗批、(子)分部工程的質量進行驗收,其驗收結果和資料交總包單位。四)、總包單位應組織各分包單位認真學習,了解總包單位的各項管理規章制度,總承包單位有權對違反質量管理制度的分包單位進行處罰。五)、各分包單位應對總承包單位定期召開的質量例會不得無故缺席。為便于質量管理,各分包單位的施工進度計劃均應考慮交叉施工的配合問題,如出現異議,應由總包單位統籌安排。六)、各分包單位應認真配合總包單位做好成品、半成品保護。如分包單位需在結構上打洞、開槽、補埋鐵件一定要經過結構施工總包單位的技術負責人認可,重要部位要報設計單位認可。預應力結構上不得開槽、鑿孔。七)、分包單位應當對施工質量負責,對總承包單位負責,必須服從總包單位質量目標。
三、質量檢查管理制度
為了加強項目部質量管理的力度,達到提高工程質量,杜絕質量事故,提高自身的社會信譽和市場競爭能力的目的,特制定本規定; 一)、項目部每年對項目部的質量管理工作作如下檢查:
1、項目部每季度定期對項目部范圍內所有在建項目實行季度檢查;
2、項目部對職責范圍內的直管項目部實行月度檢查及日常檢查。二)、公司質量檢查的內容
1、質量管理。項目部的質量管理制度、崗位責任制,工程質量計劃,質量管理人員資格等;
2、施工質量。
3、技術資料。三)、項目部在檢查中對發現的問題立即發出限期“整改通知單”,對質量問題項目部必須定人、定時、定措施進行整改。各項目部在整改期限內整改完畢后上報公司質量部門復查。四)、項目部根據整改回復組織落實復查驗收。并在整改通知單簽署驗收意見。經驗收合格后,方可進行下道工序施工并結案。五)、項目部對檢查中發現的問題進行登記備案,從管理上、施工技術上分析質量問題,為質量整改提供依據。六)、根據項目質量問題進行統計分析,進行技術攻關,提高項目部工程質量的整體水平。七)、質量檢查的獎罰:根據《建設工程質量管理條例》及公司有關獎罰規定執行。
四、工程質量獎罰制度 一)、獎勵
1、凡取得優質工程獎的工程,工程創優成本列入項目承包成本。同時,按照公司優質工程獎罰制度給予獎勵。
2、對項目部的綜合質量考核,凡平均得分90分及以上者,一次性獎勵項目部3000元。
3、在各級行政主管(上級)部門的質量檢查中,因質量優異受到以簡報、文件、電視、報刊等形式表彰的單位,視具體情況獎勵該責任人300~1000元人民幣/人,獎勵相關人員1000~3000元人民幣。
4、單位(個人)獲得各級優秀質量工作先進單位(個人)榮譽,按上級文件明確的獎勵額度,對個人的獎勵,獎金全額發至獲獎者本人;對單位的獎勵,由獲獎單位(部門)提出分配方案,經分管領導批準后執行。二)、處罰
1、凡列入項目部創優計劃的工程(以公司文件為準),無正當理由,沒有實現創優目標的,按照獎罰對等的原則對有關人員進行罰款,創優成本不列入項目承包成本。
2、凡是竣工工程被核驗為不合格的,按工程量的5‰處罰項目部,并追究有關責任人的責任。
3、對項目部的綜合質量考核,凡平均得分80以下者,每降低5分,處罰該單位1000元。
4、對不認真履行管理職責的有關責任人,將給予有關責任人50~500元經濟處罰。
5、在建工程質量檢查時,發現違反規范規程,不按標準施工,不按建設主管部門或公司的有關規定施工,粗制濫造,質量低劣,業主反映強烈,將視工程的具體情況給予該工程責任者罰款100~500元人民幣/人,給予相關人員罰款500~1000元人民幣。
6、在各級行業主管(上級)部門的質量檢查中,因質量問題受到以簡報、文件、電視、報刊等形式通報批評或曝光的工程,視具體情況給予該工程責任人罰款300~1000元人民幣/人。
7、工程竣工交付使用后,在保修期內出現因施工質量問題影響使用功能、受到用戶投訴的,且沒有采取有效保修措施而造成不良影響的,給予相關責任人罰款500~1000元/人。
8、發生質量事故,視事故的嚴重程度予以處罰。
9、出現以上質量問題,給企業造成重大損失(含無形損失)的,除經濟處罰外,還將視嚴重程度由項目部給予相關責任人行政處罰。
10、以上經濟處罰,由項目部工程技術部(或項目部質檢員)填寫“罰款通知單”,經項目部技術經理審核、主管領導批準后執行。收繳的罰款交納到公司罰款專用帳戶,收繳的罰款只能用于與質量有關的獎勵,不得挪作他用。
五、質量事故報告和調查制度
為了保證工程建設質量事故的及時報告和順利調查,維護國家財產和公司信譽,特制訂本制度。一)、項目部在發生質量事故后必須第一時間匯報到公司質安部和總監辦。二)、項目部在實事求是、尊重科學的基礎上24小時內寫出書面報告。三)、質量事故發生后,項目部必須對事故現場進行嚴格保護,采取有效措施,防止事故擴大。四)、公司質安部、總監辦在24小時內進行現場勘察,確定處理方案,由項目部落實實施。五)、項目部整改完畢后報公司質安部驗收核定。六)、項目部處理完成后撰寫事故處理報告,并報有關部門備案。七)、重大質量事故發生后由公司向上級主管部門和事故發生地建設行政主管部門報告,并應在24小時內寫出書面報告。八)、對待工程質量事故必須嚴肅認真,一定要查明原因,做到“四不放過”。
六、施工方案審批制度 一)、施工組織設計(方案)編制分工: 1.一般工程施工組織設計,由項目技術負責人組織,各專業技術員編制,預算人員參與編制。2.大型工程的施工組織設計由技術經理組織,生產技術部編制,預算人員、項目技術負責人、各專業技術員參與編制。
3.特大型工程的施工組織設計由公司組織,有關部門及公司經理、技術經理參與編制。4.關鍵技術、重要分部分項的施工方案由技術經理組織,生產技術部編制。二)、一般工程和大型工程的施工組織設計(方案),在編制人員完成各自的編寫任務,匯總形成初稿后,交項目技術負責人,項目技術負責人接到初稿,應組織編制人員、預算人員及相關人員,對初稿進行討論,提出修改建議和需要增加的內容,各編制人員對初稿修改后定稿。三)、施工組織設計(方案),在滿足質量、進度的前提下,應進行經濟分析比較,努力降低成本,做到施工組織設計(方案)的可行性、經濟性、實用性。四)、施工組織設計(方案)的內部審核:
1.一般工程的施工組織設計由項目技術負責人進行審核,審批意見報一份由項目部工程技術部門備案。
2.大型工程的施工組織設計應由技術負責人審核,開工前10日報項目部有關部門進行審批,并按審批意見修訂后實施。
3.關鍵技術、重要分部分項的施工方案應由技術經理審核,開工前10日報項目部有關部門進行審批,并按審批意見修訂后實施。五)、施工組織設計(方案)外部審核:
1.施工組織設計(方案)在施工企業內部會簽審批完畢后,由專業技術員交建設單位和監理單位進行審批。
2.對建設單位和監理單位提出的改進意見,項目技術負責人或技術經理將意見反饋到項目部技術部門,研究修改措施。
3.建設單位或監理單位評審表按照當地建設主管部門統一要求的表格進行填寫。六)、施工組織設計(方案)的發放:審批后的施工組織設計(方案)由項目部內業資料員負責印發,并發至下列有關部門和人員: 1.項目部生產技術部:技術負責人、預算員、各專業人員、并留足合同要求竣工資料的份數。2.所有施工組織設計的發放均應做好發放記錄。
七)施工組織設計(方案)更改:工程施工過程中,應嚴格按照施工組織設計(方案)及審批意見執行,不允許擅自改變施工工藝,由于施工條件發生變化、施工方案、施工方法有重大變更時,實施單位要及時對施工組織設計(方案)進行修改、補充、并經原審批單位批準后執行。不按施工組織設計(方案)及審批意見執行的,應對相關人員進行處罰。
七、監視和測量裝置管理制度 一)施工測量的主要任務 1.開工前的控制測量
⑴平面控制樁和高程控制樁的交接管理:
在工程的前期,項目部專業技術員組織測量員會同建設單位、設計單位、監理單位進行樁位的交接工作,并要求做好交樁成果(如包括交樁管理規定等)的保存工作。⑵控制樁檢核復測及引樁測量與保護: 接樁之后,項目部技術負責人組織項目部相關人員及時對平面控制點和高程控制點進行復測,如有問題及時向監理和建設單位提出,請其解決;如果復測結果符合精度和規定要求,作好樁點的保護工作。
⑶建立施工測量平面控制網: 在施工開展之前,項目部專職測量員根據所交控制點要求對控制網進行加密,并將成果上報給監理公司進行復核。
2.施工期間的平面與高程控制及沉降觀測及主體、裝飾完工后的觀測。⑴一般測量檢查,由測量員、專業技術員進行自檢和互檢。⑵工程項目的重點部位,定位放線的測量檢查應在自互檢復測的基礎上,報監理公司復核審批。
二)測量員負責整理上報測量資料,有效資料交專業技術員負責匯總保管。
三)測量員對測量儀器的完好程度負責,平時要愛護各種測量儀器設備,嚴格管理,責任到人。
八、技術資料管理制度 一)、技術資料執行技術負責人領導下的專業技術員負責制度,各專業技術員負責本專業所施工工程的技術資料的收集、整理工作。技術負責人定期組織項目部資料員對各專業技術員的內業工作進行檢查、監督,并組織竣工技術資料匯總移交工作。項目部資料員、技術員完成技術資料的檢查、和竣工資料的匯總移交工作。二)、技術資料內容應按照工程項目簽訂合同中所要求的標準執行。三)、在技術資料收集之前應列出單位工程劃分計劃、資料收集計劃及試驗和檢驗計劃,經項目技術負責人審核,技術經理審批后按計劃進行收集和整理,在資料收集過程中應注意資料的規范、標準(包括書寫格式、紙張大小等)。四)、工程技術資料管理與工程施工緊密聯系,對施工試驗記錄、材料試驗記錄及施工記錄中反映出來的問題,要及時向項目技術負責人匯報,針對發現的問題及時處理和解決。五)、相關部門或責任人(材料員、試驗員、測量員等),對自己工作范圍內的技術資料,應主動及時地將各類資料上交給單位工程技術員,不得無故拖延或私自留存。六)、技術內業資料應隨施工進度及時整理,與施工進度同步,同時必須真實地反映工程的實際情況,項目部生產技術部應定期和不定期的對技術資料進行檢查,確保技術資料的同步、真實和有效。七)、項目竣工驗收時,由技術負責人組織生產技術部及有關人員對資料進行審核匯總,形成完整、系統的資料。八)、單位工程一般要求整理三套完整的竣工資料,如合同有要求應按其要求的份數整理。
九、材料采購、檢驗、保管制度 一)、項目部材料員應對材料承包方的背景資料及時收集并上報公司施工技術部備案,由公司施工技術部統一發放合格承包方審批名錄。二)、材料采購必須在合格承包方名錄采購。當施工急需時應經公司施工技術部審批,同意后方可允許在名錄外采購。三)、材料進場必須有材料員、倉管員、試驗員到場進行檢測,做好進貨檢驗會簽記錄。四)、鋼材、水泥、砂、石等原材料進場應核對出廠合格證和質量保證書,還應分期、分批進行抽樣檢驗(詳見材料試驗規定)。檢驗合格后,方可填寫入庫單,并應及時做好材料標識和復試工作。不合格材料有材料員與供貨方進行交涉,辦理退貨,調貨、索賠等工作事宜。五)、各種材料的領用,發放必須持有施工員簽發的材料領用單后,倉庫保管員方可發放有關材料。六)、各種材料進場后至使用前均要分類標識,明確監獄狀態,表明該批材料是否為待驗品、不合格或合格品,以便使用。七)、倉庫保管員應根據不同材料分類堆放,并根據不同性質做好防水、防火、防潮、防熱等保護工作。易燃易爆物品應有專門倉庫,專人保管登記領用。八)、大批量進場的材料應按進庫順序堆放,先進先出,注明進貨時間,以免積壓損壞過期。
十、工程試(檢)驗控制制度 一)、項目部按現行國家規范、有關技術標準及公司要求,結合工程實際情況,做出工程試(檢)驗計劃:項目部各職能人員分工明確。二)、實驗室應具備相應主管部門審批資質等級,送檢范圍符合法定受理要求。現場同時接受監理單位、建設單位做好旁站見證工作。三)、配合建筑工程施工質量控制要求,及時完成工程各項試(檢)驗工作。四)、原材料進場,核查進貨位及相關的質量證明書、使用說明書等質量資料;試件的取樣、數量、復試性能必須滿足要求,合格后方可進入工程使用。五)、施工試(檢)驗記錄,要求檢測項目齊全,各責任主體蓋章簽字完整,能真需實反映工程質量情況,發現不符合要求的立即處理,不讓不合格品流入下道工序。六)、工程安全和功能檢驗的檢查鮮明齊全,并經監理單位抽查確認。七)、及時收集工程試(檢)驗的報告單。八)、統計分析現場施工的混凝土、砂漿及原材料情況,提出改進意見。
十一、施工質量技術交底制度
為了使施工人員充分理解設計意圖和施工組織設計內容,認真按照圖紙施工,執行國家和省、地方法律法規,驗收規范及公司企業標準,避免差錯和失誤,確保工程施工質量達到要求,特制定本制度。一)、由項目部參加圖紙會審及編制施工組織設計的工程,由項目部技術負責人有關施工人員進行交底。二)、由公司參加圖紙會審及編制施工組織設計的重大型工程,技術復雜工程,先由總監辦組織有關科、室向項目部進行技術交底。三)、項目技術負責人向施工人員及有關職能人員交底時,應結合工程具體操作部位進行細致,全面地交底。除口頭交底外,并應有書面簽字。四)、針對特殊工序要編制有針對性的作業指導,每個工種、每道工序應進行各級技術交底并形成書面記錄。五)、各工種班組長接受技術交底后,應組織工人進行認真討論,保證施工意圖明確無誤的得到執行。六)、未經技術交底的分部分項工程不得任意施工,如發現有違章情況必須立即停工,并給予經濟處罰。
十二、工程技術復核制度 一)、工程開工前,必須編制好具體復核內容,確定施工者、復核者,以便明確職責。二)、每次復核必須填好“技術復核表”。填寫復核意見并簽名。三)、復核項目根據單位工程具體情況確定,但下列項目必須復核:
1、放樣、定位(包括樁定位);
2、基槽(坑)標高、深度、尺寸;
3、各層的標高、軸線;
4、模板的軸線、截面尺寸和標高;
5、預制構件;
6、預埋件、預留孔;
7、主要管道、溝的標高和坡度;
8、基礎的位置和標高。四)、技術復核工作必須嚴肅認真,發現不符合要求偏差,應落實更改,再次進行復核,直至符合質量要求。五)、未經復核的不得進入下道工序施工。六)、有些技術復核項目可以與檢驗批質量一道進行,但應有不同的側重點,并應分別填寫表格。七)、技術復核工作流程
十三、試塊管理制度
為了確保對工程質量的控制,加強施工過程中試塊的規范管理,特制定本制度: 一)、施工現場試塊的取樣、制作、養護、送檢活動由專人負責。且必須遵守真實、有效的原則,決不弄虛作假。二)、根據建設部建(2000)211號文件,確定試塊必須見證和送檢的范圍。三)、嚴格按照先行施工規范的規定,編制工程試塊的取樣、制作、養護、送檢計劃。四)、試塊應采用檢測合格的鋼模制作。五)、試塊的材料取樣必須在攪拌或澆筑現場隨機取樣,制作過程由監理旁證人監督。試件上應注名工程名稱、工程部位、制作日期、強度等級、試件編號內容,以免混淆。六)、拆模后試塊根據不同用途進行標準養護或同條件養護。現場應有標準養護室。試塊應注意保管,不得丟失。七)、試塊達到預定的養護時間,按當地規定,在相應檢測資質等級的工程實驗室進行試驗。試驗委托單應填寫正確、字跡清晰,并經監理(建設)單位旁證人員簽字。八)、及時取回、保管好試塊試驗報告單,并向工程技術負責人報告試驗結果情況。
十四、掛牌制度 一)、對施工現場及倉庫堆放的原材料、成品、半成品應進行分類,做好掛牌標識。標識內容為:產品名稱、規格型號、產地、廠家、檢驗狀態。二)、各施工班組應在醒目處懸掛“班組質量目標”,掛牌由施工人員及班組長組織實施。三)、在工人操作地點醒目處書寫或粘貼“操作人員質量目標”。內容應為:班組名稱、操作人員、質量控制等級。由班組長負責實施。四)、各分項工程完工后,項目部應組織人員進行驗收,并對驗收合格工程逐個進行標識。十五、三檢制度 一)、自檢
1、操作人員在操作過程中必須按相應的分項工程施工質量驗收規范進行自檢,并經班組長驗收后,方準繼續進行施工。
2、班組長對所施工分項工程,在施工過程中應檢查班組每個成員的操作質量,并認真填寫自檢記錄。
3、施工員應督促班組長自檢,應為班組創造自檢條件(如提供有關表格,協助解決檢測工具等)要對班組操作質量進行中間檢查。二)、交接檢
1、工種間的互檢,上道工序完成后下道工序施工前,班組長應進行交接檢查,填寫交接檢查表,經雙方簽字,方準進入下道工序。
2、分包間交接檢,交方應按分包的要求認真辦理總包交接檢查表、有關資料和進行交接簽證等工作,否則不得進入下道工序施工。
3、上道工序出成品后應向下道工序辦理成品保護手續,而后發生成品損壞,污染,丟失等問題時由做下一道工序的單位承擔后果。三)、專檢
1、所有分項工程:特殊部位、隱檢、預檢項目,必須按程序,作為一道工序,提請專檢人員進行施工驗收。
2、專檢人員要核定分項工程時,必須按施工質量驗收標準嚴格控制,嚴格把關。核驗人員在核驗評定時會同班組長共同進行。并應達到專檢人員預定的單位質量標準(內控質量標準)。
十六、樣板制度 一)、凡施工規范及合同目標、內控質量目標和列入公司創優計劃的工程項目均必須實行樣板制。二)、工程中的路基填方、橋涵、擋土墻、路面等主要工程及新材料、新工藝、新結構等項目,在大面積施工前必須分別做樣板,堅持樣板開路。三)、做樣板時,必須按有關規范、規程、標準、施工圖說明及質量控制目標要求進行施工,對已完成的樣板需在班組、施工員自檢的基礎上,由項目部填報“分項樣板驗收單”經公司質安部簽證后,上報監理公司審批,方可進行大面積施工。
十七、隱蔽工程檢查驗收制度
隱蔽工程驗收是指將被其他分項工程所隱蔽的分部或檢驗批工程,在隱蔽前所進行的驗收,堅持隱蔽驗收制度是防止質量隱患,保證鮮明質量的重要措施。一)、基坑(槽)、基礎:項目部會同質監單位、建設單位、設計單位、監理單位檢查基坑(槽)的土質,基底的處理,回填土料質量,填土的密實性,外形尺寸、標高及各種基礎質量。認真做好土壤質量試驗,打(試)記錄,地基驗槽記錄等文字資料。二)、鋼筋工程:檢查鋼筋規格、形狀、尺寸、數量、錨固長度,接頭位置以及除銹、設計認可的代用變更、保護層控制等情況,認真做好鋼筋隱檢記錄(含予應力張拉)。三)、隱蔽工程需由建設單位、監理單位及項目部專業質量員,技術負責人參加驗收并辦理簽字蓋章手續,特殊部位驗收還應邀請相關人員參加,在隱檢中發現不符合要求處,要認真進行處理,未經驗收合格者不得進行下道工序施工。
十八、成品保護制度
為保證建筑產品的完善性,確保工程質量達到預期的目標,特制定以下制度。一)、項目部在施工前必須編制防護措施 二)、項目部與班組簽訂成品保護責任制,由班組把責任落實分解到每一作業崗位,同時加強員工的成品保護教育工作,提高崗位工人素質。三)、項目部對已經驗收的成品必須進行標識。四)、項目部具體由質檢員負責工程的成品保護檢查工作。施工班組對前一班組作業完成的成品有責任進行保護。后作業班組不得對前施工班組完成的成品有污染或破壞。前施工班組如對成品保護不當,后施工班組在交接班時,必須共同檢驗后,告知項目負責人、專業質檢員落實進行處理。五)、不同材料的交接處,易碰撞受損部位,必須采用遮擋,隔離的防護措施,確保成品的完整性,對已完成的部位,必須達足夠強度后,才能進行上部的施工。六)、對進場的設備,半成品等應指定部位堆放,并有專人負責保護,避免在施工安裝前損壞或缺少零部件。七)、各分部分項工程進行定人負責,無項目施工令,不得進行施工。成品應及時采取護、蓋等必要的保護手段,以免人為的破壞。
十九、工程質量驗收評定核定制度
為認真搞好質量驗收評定工作,現參照《公路工程質量檢驗評定標準JTG F80/1-2004》、《公路橋梁技術狀況評定標準JTG/T H21-2011》制定本制度: 一)、分項工程質量應在班組自檢的基礎上,由單位工程負責人組織有關人員檢驗評定,專職質量檢查員核定。核定結果報監理(建設)單位審批。二)、分部工程質量應由項目部經理、技術負責人組織驗收,公司專職質量員核定。其中地基與基礎、主體分部工程質量應由公司技術負責人和質量處組織核定。核定結果報監理(建設)單位審批。三)、單位工程完工后,工程質量應由公司技術負責人、質安部進行驗收,并向建設單位提交工程驗收報告。四)、建設單位收到工程驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。
二十、不合格品控制 一)、不合格物資的控制
1、不合格物資的標識與隔離按公司相關文件執行。
2、不合格物資的評審與處置:
①由項目經理組織項目技術、質檢、材料采購及保管等人員對不合格物資進行評審,提出處理意見,由材料員(保管員)負責做好記錄并妥善保存,評審結果報公司分管領導批準。必要時,尚應邀請公司生產技術部相關人員參加評審。
②項目材料員(保管員)根據評審處理意見,及時通知原采購人員盡快與供應商取得聯系,商定處理辦法,處理后將處理結果填寫在不合格物資處理記錄中,并由執行人簽字。③不合格物資處理記錄由項目材料員負責保存至工程交工,并報公司經營部備案。公司經營部及自行采購的項目部,應及時對不合格信息進行分析研究。當相同問題多次重復發生或一次發生較嚴重問題時,應采取糾正措施。二)、過程不合格品的控制
1、過程不合格品的標識與隔離按公司相關文件執行。
2、不合格品的評審與處置:
不合格品的嚴重程度由檢查人員做出判斷,需要時項目技術負責人協助。發現嚴重不合格品時,應及時報告項目技術負責人。采取的處置措施應與不合格品的影響程度相適應: ①發現一般不合格品時,由檢查人向項目部或施工班組下達整改通知單,寫明存在的質量問題和具體部位,限定整改完成期限,并對整改情況進行驗證;檢查人對整改情況不能親自驗證時指定驗證人。項目部或施工班組接到整改通知后,及時安排整改,整改完成后進行自檢,并在整改通知單上填寫處理情況和自檢結果,通知驗證人驗證,由驗證人做好驗證記錄。②當發現嚴重不合格品時,由公司生產技術部組織有關人員對不合格情況進行評審,必要時會同設計、監理、業主共同評審。
③出現嚴重不合格品需進行返工處理時,由項目部技術負責人組織制定處理方案(必要時請公司工程管理部協助),經項目監理批準后組織實施。處理后應重新按產品監視和測量的規定進行檢驗和試驗,并將處理結果填入不合格品處理記錄。
④發生嚴重不合格品,或同類一般不合格品重復發生3 次時,由項目技術負責人組織制定和實施糾正措施。
⑤當不合格品構成質量事故時,項目經理應及時報告公司工程管理部,共同協調處理。三)、不合格品統計
1、項目部應建立不合格品臺帳,每月進行一次統計分析,確定采取糾正措施的需求,并報公司生產技術部備案。不合格品的統計范圍包括:①強度達不到設計要求;②尺寸偏差嚴重超過規范要求;③影響使用功能;④嚴重影響美觀等其他情況。
2、項目部應建立不合格品臺帳,每季進行一次統計分析,確定采取糾正措施的需求,并報公司工程管理部備案。
二十一、結構實體功能環境檢驗制度 為健全工程結構的安全、使用功能和環境的主力控制,根據國家施工質量驗收規范的有關要求,結合本公司實際,特制定本制度。一)、公路工程的結構安全、事業功能和環境的質量控制檢驗包括混凝土強度的檢測、受力鋼筋的分布、鋼筋混凝土保護層厚度、現澆板的厚度、主要構件幾何尺寸、砌體工程砌筑砂漿的強度、使用功能和環境等項目。二)、混凝土結構強度的檢驗,必須按照規定要求制作同條件養護試塊,并判定合格。三)、基礎結構、主體結構驗收、竣工驗收前必須提前15天通知公司質安部進行非破損或局部破損的檢測方法進行檢驗。四)、結構實體檢驗、功能和環境檢測按照工程所屬地的有關規定通知并接受檢測部門的檢測。
五、抽檢不合格項,項目部必須按照規定委托具有相應資質的檢測機構進行復檢,并將檢測結果報公司質安部。復檢仍不合格項,按照公司不合格品控制制度和有關規定進行處理。二
十二、質量例會制度 一)、班組質量警示會:每周舉行一次,工、班長或質檢員,對本周出現的質量問題進行警示,提出預防措施,防止類似問題重復出現。二)、項目經理部技術質量分析會:經理部每半月召開一次技術質量分析會,由項目經理或技術負責人主持召開,工程、技術、質量、材料等相關人員參加。項目經理部質檢員對在施工程質量情況進行總結,項目技術負責人、專業技術人員根據發生的質量問題,分析產生的原因和可能繼續出現的潛在趨勢,做出整改方案措施。質檢員做好質量分析會記錄。三)、項目部生產技術科技術質安科系統分析會:每月召開一次,在項目部月度質量檢查后進行,由生產技術科科長主持召開,項目部經理、項目部技術負責人、專業技術人員、質檢員參加。項目部技術負責人如實匯報本月技術質量工作開展情況、工程中存在的質量問題和下一階段的糾正和預防措施,上報質量報表;生產技術科科長通報本月項目公司技術質量檢查情況,項目部技術負責人安排下一階段的技術質量管理工作重點。生產技術科做好匯總,并做好本月的質量小結。四)、項目經理部應通過及時收集質量信息,及時識別、發現施工現場工程質量保證體系運行過程和工程實物質量存在的問題,及時組織質量分析,實施有效的糾正措施和預防措施,持續改進施工現場工程質量保證體系的有效性、不斷提高工程實物質量。二
十三、見證取樣制度 一)、單位工程開工前,項目部應根據施工合同建立經上級主管部門審批合格的工地試驗室承擔有見證試驗的檢測項目。二)、有見證取樣項目和送檢次數應符合國家和地方、行業有關標準、法規的規定。送檢試樣應在建設單位或監理人員的見證下,在材料驗收、施工試驗中隨即抽取,不得另外進行。三)、見證取樣和送檢時,取樣人應在試樣或其包裝上作出標識、封志。標識和封志應標明樣品名稱和數量、工程名稱、取樣部位、取樣日期,并應有取樣人和見證人簽字,見證記錄列入工程技術檔案。四)、各種有見證取樣和送檢試驗資料必須真實、完整,不得偽造、涂改、抽換或丟失。
第五篇:公路工程質量承諾書
公路工程質量承諾書
縣委、縣政府:
xx至xx公路升級改造項目(xx段)是我縣201x年重點工程。為全力推進項目建設,確保我鄉xx公里工程如期完工,質量合格,施工安全,我鄉黨委、政府鄭重承諾如下:
一、確保201x年xx月xx日前完成路面澆筑。按照這一時間節點要求,我們將與施工單位一道合理安排工期,本篇文章來自資料管理下載。保證在201x年xx月xx日前完成路基工程,在xx月xx日前完成墊層鋪設,在x月x日前完成水泥基層施工。
二、確保工程質量合格。嚴格按設計的施工圖建設,督促施工單位按工程質量技術規范施工,從而使交工驗收評定為合格,竣工驗收質量評定為合格。
三、確保施工生產。督促施工單位嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》的規定,加強監管,認真排查施工安全隱患,并督促施工單位整改到位,堅決杜絕安全生產事故的發生。為表明我鄉黨委、政府兌現承諾的堅強決心,愿用上級建設扶助資金xx萬元/公里與上述承諾掛鉤:
1、xx萬元/公里與工程進度掛鉤,即路基工程、墊層鋪設、基層施工、路面澆筑x個階段每個階段各x萬元/公里,我鄉共xxx萬元,本篇文章來自資料管理下載。逾期則扣撥相應階段的補助資金(即每逾期一個階段扣xx萬元);
2、xx萬元/公里與工程質量掛鉤。如達不到交工驗收和竣工驗收質量評定等級,我鄉共扣撥xx萬元;
3、xx萬元/公里與安全生產掛鉤,如今后出現安全生產責任事故,我鄉共扣撥xx萬元。本承諾書一式四份,承諾單位、縣領導、交通主管部門、縣重點工程督查組各一份。