第一篇：廣東省公路收費(fèi)站管理辦法

廣東省公路收費(fèi)站管理辦法

《廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》已經(jīng)1997年12月15日 廣東省人民政

府第八屆130次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年2月1日起施行。

第一條 為規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)站的管理，確保“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路設(shè)置的車輛通行費(fèi)收費(fèi)站（以下簡稱收費(fèi)站）。

第三條 設(shè)置收費(fèi)站必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置站（卡）。

第四條 收費(fèi)站按收費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)營期限和償還投資者利益分為經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站和非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站。經(jīng)營性項(xiàng)目是指有經(jīng)營期限，以償還投資者利益而 收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目；非經(jīng)營性項(xiàng)目是指沒有經(jīng)營期 限，以還清貸款（含有償集資）本息為目的而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目。第五條 省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：

（一）收費(fèi)站的布局、定點(diǎn)、撤并、遷移；

（二）收費(fèi)票據(jù)的管理；

（三）會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)行政主管部門公布；

（四）收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌、指揮信號(hào)的制發(fā)；

（五）收費(fèi)站人員的培訓(xùn)及服裝的制發(fā)；

（六）與收費(fèi)站行業(yè)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

省物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的《收費(fèi)許可證》。

省財(cái)政部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)和所有收費(fèi)站罰款票據(jù)的監(jiān)制。省地稅部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)制。省審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對收費(fèi)站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和 監(jiān)督。

第六條 凡按基建程序報(bào)經(jīng)省人民政府及有關(guān)部門 批準(zhǔn)后，利用貸款（包括需償還集資和實(shí)行股份制經(jīng)營）建成的公路、橋梁、隧道，符合下列條件之一者，可設(shè)置收費(fèi)站：

（一）高速公路；

（二）連續(xù)里程，平原微丘區(qū)超過40公里和山嶺重丘區(qū)超過20公里的一、二級(jí)公路；

（三）長度超過300米的公路橋梁（改渡為橋的橋長超過200米）；

（四）長度超過500米的公路隧道。

第七條 收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件。

（一）高速公路，除兩端出入口和匝道外，禁止在主線上設(shè)置收費(fèi)站。

（二）實(shí)行收費(fèi)的公路，在同一條公路主線上，相鄰收費(fèi)站的間距，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）在已設(shè)收費(fèi)站的同一條公路上延伸改（擴(kuò)）建，而距離又不符合設(shè)站要求的項(xiàng)目，按基建程序上報(bào)，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi)。不得將轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，無關(guān)聯(lián)的其他公路納入收益好的收費(fèi)站進(jìn)行“綜合收費(fèi)”、“統(tǒng)籌還貸”。

（四）禁止設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙。

第八條 凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站，其站址由建設(shè)單位在工程完工前3個(gè)月內(nèi)向縣以上交通行政主管部門申報(bào)，經(jīng)交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主 管部門批準(zhǔn)。

收費(fèi)站站址的變更應(yīng)由縣以上交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門審批。

第九條 收費(fèi)站單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條 已批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在工程完工前（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整）3個(gè)月內(nèi)由公路收費(fèi)單位提出方案，經(jīng)縣以上交通行政主管部門會(huì)同級(jí)物價(jià)行政主管部門審核后，逐級(jí)報(bào)省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)。高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整），由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門聯(lián)合審核后報(bào)省人民政府審批。

第十一條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、還貸基數(shù)、還貸期限、車流量、經(jīng)營期限、地區(qū)差別及車主承受能力等基本因素確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體審批和公布辦法，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門制定。

第十二條 收費(fèi)站應(yīng)按省交通廳《公路收費(fèi)站及其廣場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（粵交基函〔1994〕516號(hào)文）進(jìn)行建設(shè)。收費(fèi)站的站房、職工宿舍及其他附屬建筑物的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)路政管理的規(guī)定，并按基建程序辦理。職工宿舍不準(zhǔn)出售，離開崗位的職工要搬出。禁止邊建邊收費(fèi)的行為。第十三條 收費(fèi)站開始收費(fèi)前，應(yīng)領(lǐng)取并懸掛省交通行政主管部門統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌（公開審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、監(jiān)督電話）

和省物價(jià)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《收費(fèi)許可證》。收費(fèi)員上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、持證上崗。經(jīng)省交通行政主管部門對上述規(guī)定檢查合格后方可收費(fèi)。

第十四條 收費(fèi)站必須建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理制度和報(bào)表制度。非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省地稅部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。第十五條 收費(fèi)站應(yīng)實(shí)行電腦收費(fèi)和不停車收費(fèi)。

不停車收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃審批和管理由省交通行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第十六條 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站收取的通行費(fèi)，應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，納入財(cái)政專戶管理，扣除管理費(fèi)外，全部用于償還貸款和有償集資，不準(zhǔn)用于其

他固定資產(chǎn)投資或挪作他用。

第十七條 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)主要用于：收費(fèi)人員工資、勞保福利、收費(fèi)站設(shè)備和設(shè)施的維修更新、水電、車輛使用、通訊、辦公、票據(jù)印刷、服裝的制作、職工教育、勞動(dòng)保險(xiǎn)和符合國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)在管理費(fèi)中列支的其他費(fèi)用。非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站年管理費(fèi)的列支控制比例分為六檔，各檔按比例提取累加數(shù)即為該站的年管理費(fèi)，如 下表：

┌──┬──────────┬────────┐ │檔次│年收費(fèi)總額(萬元)│各檔提取比例 ％ │ ├──┼──────────┼────────┤ │ 1 │ 400以下(含4000)│ 25 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 2 │ 400-1000(含1000)│ 16 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 3 │ 1000-2000(含2000)│ 7 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 4 │ 2000-4000(含4000)│ 5 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 5 │ 4000-6000(含6000)│ 3 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 6 │ 6000以上 │ 2 │

└──┴──────────┴────────┘

非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站提取的管理費(fèi)不得超過列支控制比例，具體提取比例由收費(fèi)站主管部門自定后報(bào)省交 通、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門備案。第十八條 經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)參照本辦法前條規(guī)定，具體由股份公司或董事會(huì)自定，報(bào)省交通、物價(jià)、審計(jì)部門備案。

第十九條 收費(fèi)站每年由交通、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行綜合年審。

第二十條 非經(jīng)營性公路項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路項(xiàng)目以及轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)站，須按程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十一條 經(jīng)營性的公路項(xiàng)目經(jīng)營期滿，應(yīng)立即停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。非經(jīng)營性公路項(xiàng)目還清投資本息后，原則上也應(yīng)停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。個(gè)別特殊情

況，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長收費(fèi)期，收費(fèi)上繳省財(cái)政，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)收繳。

非經(jīng)營性公路項(xiàng)目的還貸總額以省有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程施工決算為準(zhǔn)。第二十二條 禁止將收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或個(gè)人承包收費(fèi)。第二十三條 除正在執(zhí)行公務(wù)并設(shè)有固定裝置的消防車、醫(yī)院救護(hù)車、殯葬車、公安部門警車、懸掛軍用車牌和省人民政府規(guī)定免交通行費(fèi)的車輛外，其他機(jī)動(dòng)

車輛，無論駕駛員和乘車人員持有何種證件，均必須按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。

第二十四條 對強(qiáng)行通過收費(fèi)站的車輛，造成收費(fèi)設(shè)施損壞的，按法律、法規(guī)有關(guān)路政管理的規(guī)定處理；

對違反治安管理?xiàng)l例者，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

（一）違反第十二條、第十三條的，由省交通行政主管部門責(zé)令限期改正，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國庫；

（二）違反第十四條第二款的，由省財(cái)政、地稅部門按有關(guān)規(guī)定處理；

（三）違反第十六條、第十七條的，由省審計(jì)、財(cái) 政、交通、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定處理；

（四）違反第二十條、第二十一條的，由省交通行 政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)撤銷收費(fèi)站，已收取的車 輛通行費(fèi)，上繳國庫，并對收費(fèi)站主管部門責(zé)任人員給 予行政處分。

第二十六條 收費(fèi)站工作人員有違法亂紀(jì)、營私舞 弊行為的，應(yīng)以除名。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 本辦法自1998年2月1日起施行。過去省有關(guān)收取公路車輛通行費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)

第二篇：長春市普通公路收費(fèi)站財(cái)務(wù)管理辦法

普通公路收費(fèi)站財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)普通公路收費(fèi)站（以下簡稱收費(fèi)站）車輛通行費(fèi)收支的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，規(guī)范通行費(fèi)收支行為，提高收費(fèi)還貸能力，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二章財(cái)務(wù)管理

第二條 收費(fèi)站財(cái)務(wù)管理按照《吉林省（橋、隧）車輛通行費(fèi)管理及核算辦法》及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)科目，建立會(huì)計(jì)帳目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三條 按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，收費(fèi)站應(yīng)建立《會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制》、《財(cái)務(wù)收支審批制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》。

第四條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定，在銀行開設(shè)通行費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出專戶。

第五條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通行費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出情況，編制下通行費(fèi)收支計(jì)劃，報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)處審批；編制下專項(xiàng)支出計(jì)劃報(bào)局

建設(shè)處審批，由局財(cái)務(wù)審計(jì)處匯總上報(bào)財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后納入部門預(yù)算。

第六條 收費(fèi)站預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超支，特殊情況需要調(diào)整的，其增、減額必須經(jīng)局財(cái)務(wù)審計(jì)處審核，報(bào)請市財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章現(xiàn)金及銀行帳戶管理

第七條 收費(fèi)站應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定使用現(xiàn)金，不得隨意擴(kuò)大現(xiàn)金使用范圍。

第八條 出納員要及時(shí)逐筆記載現(xiàn)金、銀行存款日記帳目，做到日清月結(jié)，帳款相符。

第九條 通行費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入專戶，不準(zhǔn)截留、挪用，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)超限額使用現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫存。

第十條 不準(zhǔn)在銀行開設(shè)臨時(shí)帳戶或多頭開戶，不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。

第十一條 出納員要及時(shí)與銀行及財(cái)政部門對帳，按月編制銀行未達(dá)帳項(xiàng)調(diào)節(jié)表并說明原因，及時(shí)清理，妥善保管銀行對帳單。

第十二條 收費(fèi)站財(cái)務(wù)專用章與名章必須兩人分別保管。

第四章票據(jù)管理

第十三條 收費(fèi)站票據(jù)要由專人專庫保管，票據(jù)庫存應(yīng)保持半年以上的需求量。收費(fèi)人員只準(zhǔn)按一周以內(nèi)的需求量領(lǐng)用票據(jù)，并建立健全嚴(yán)格的領(lǐng)發(fā)制度。

第十四條 票據(jù)要按順序連號(hào)使用，不得使用過期作廢票據(jù)，票據(jù)應(yīng)按規(guī)定的面值使用，核銷應(yīng)當(dāng)及時(shí)、合規(guī)。

第十五條 票據(jù)要及時(shí)盤點(diǎn)，票據(jù)應(yīng)帳實(shí)、帳表一致。

第十六條 月票的審批、辦理要嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)部門規(guī)定的月票標(biāo)準(zhǔn)和辦理范圍，主管單位和收費(fèi)站要建立完善、規(guī)范的月票審批檔案，嚴(yán)格審批程序，不得隨意提高或降低月票標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大辦理范圍。

第五章支出管理

第十七條 按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各收費(fèi)站應(yīng)及時(shí)辦理職工“三險(xiǎn)一金”（社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金）。第十八條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助、補(bǔ)貼，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放。

第十九條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取和使

用職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第二十條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（通行費(fèi)收入10％），并及時(shí)轉(zhuǎn)入長春市公路管理處。

第二十一條 收費(fèi)站經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不準(zhǔn)超支、超范圍使用，對高檔消費(fèi)品的購置、出國考察或國內(nèi)考察支出，必須經(jīng)局財(cái)務(wù)審計(jì)處審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條 收費(fèi)站專項(xiàng)支出應(yīng)按照工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。

第二十三條 收費(fèi)站經(jīng)費(fèi)結(jié)余，按照5：3：2的比例提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金等專用基金。專用基金不允許超支使用。

第六章固定資產(chǎn)管理

第二十四條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)固定資產(chǎn)的管理，按照固定資產(chǎn)管理的類別，本著誰用誰管理的原則，落實(shí)對固定資產(chǎn)保管、維護(hù)、使用責(zé)任制。

第二十五條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，編制固定資產(chǎn)目錄，按固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則正確計(jì)價(jià)入帳，以確保固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性。

第二十六條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行核對，做到帳、卡、物相符。

第六章監(jiān)督檢查

第二十七條 局財(cái)務(wù)審計(jì)處定期對收費(fèi)站進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問題責(zé)令收費(fèi)站進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十八條 加強(qiáng)收費(fèi)站收費(fèi)監(jiān)控力度，收費(fèi)站每天不定時(shí)稽查不少于一次，值班站長每天要調(diào)閱錄像資料不少于2小時(shí)，收費(fèi)站主管部門要不定期組織互查、聯(lián)查。收費(fèi)人員有貪污票款行為的，按有關(guān)規(guī)定給予解除合同或開除處理。第二十九條 收費(fèi)站的通行費(fèi)收入每天應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行專戶，站長應(yīng)在存款回執(zhí)上簽字。對于通行費(fèi)收入不及時(shí)上繳，有坐支、挪用、占用行為的，按有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，并追究收費(fèi)站長的責(zé)任。

第三十條 對不按規(guī)定程序?qū)徟蚶寐殑?wù)任意發(fā)放通行費(fèi)月票、任意放行車輛的收費(fèi)站給予通報(bào)批評(píng)，并追究收費(fèi)站長和有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章附則

第三十二條 本規(guī)定如與國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定自2007年7月1日起執(zhí)行。

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第三篇：廣東省公路工程造價(jià)管理辦法(試行)

廣東省公路工程造價(jià)管理辦法（試行）

（粵交基函［2001］84號(hào)）（2001年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定投資，有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，提高投資效益，依據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、廣東省人民政府《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建的公路工程項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在編制和確定公路建設(shè)各階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)工作時(shí)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 公路工程造價(jià)指公路工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用以及建設(shè)期貸款利息。

第四條 公路工程造價(jià)管理是指各級(jí)交通行政主管部門運(yùn)用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法，合理確定公路工程造價(jià)，并對工程造價(jià)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的管理活動(dòng)。第二章

造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第五條 廣東省交通廳是全省公路建設(shè)工程造價(jià)管理的行政主管部門；廣東省交通工程造價(jià)管理站，負(fù)責(zé)全省公路工程造價(jià)管理工作，各市（地）交通主管部門有條件的設(shè)立專門的造價(jià)管理部門（科室），沒有條件設(shè)立部門（科室）的要配置專職的工程造價(jià)管理人員，業(yè)務(wù)上接受省交通工程造價(jià)管理站的指導(dǎo)。公路工程造價(jià)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，業(yè)務(wù)范圍劃分如下：

（一）省交通工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)高速公路、一級(jí)公路、特大橋、長隧道及收費(fèi)公路的新、改建工程的造價(jià)管理。

（二）省公路管理局負(fù)責(zé)其余國道、省道的工程造價(jià)管理。

（三）市（地）級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)公路及其他地方公路新、改建工程造價(jià)管理。

第六條 省公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）貫徹國家和交通部及省有關(guān)工程建設(shè)和工程造價(jià)管理的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂造價(jià)管理的規(guī)章、制度及實(shí)施辦法，報(bào)省交通廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)交通部備案。

（二）組織勞動(dòng)定額測定和編制；編制補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，報(bào)省交通廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施并報(bào)交通部備案。參加交通部組織的全國公路建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法的修編工作。

（三）負(fù)責(zé)省審批或上報(bào)公路建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算的審查工作，提出審查意見，為交通主管 部門提供決策依據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資執(zhí)行情況、工程費(fèi)用支付情況的監(jiān)督檢查；對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立臺(tái)賬制度，實(shí)行項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)管理；分析投資執(zhí)行情況及存在問題并及時(shí)反饋信息；發(fā)生重大造價(jià)變更情況及時(shí)報(bào)告國家和省交通主管部門處理。

（五）對國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定期進(jìn)行造價(jià)管理情況評(píng)定，參與重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審查。

（六）參與項(xiàng)目標(biāo)底審查及評(píng)標(biāo)工作，監(jiān)督檢查招標(biāo)標(biāo)底和中標(biāo)價(jià)的合理性。

（七）對上報(bào)的工程造價(jià)文件認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。對因設(shè)計(jì)粗糙、造價(jià)不實(shí)等原因引起投資規(guī)模擴(kuò)大的有關(guān)單位，應(yīng)責(zé)成其認(rèn)真查找原因，提出整改措施，并報(bào)行業(yè)主管部門處理。

（八）參與省內(nèi)本行業(yè)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)項(xiàng)目等評(píng)審工作。對申報(bào)國家（部）級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的造價(jià)控制情況提出評(píng)定意見。

（九）組織造價(jià)管理及咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)考核，審核申報(bào)公路工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資格報(bào)告。

（十）負(fù)責(zé)造價(jià)從業(yè)人員資格審查，并按交通部規(guī)定及時(shí)上報(bào)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的有關(guān)資料。

（十一）負(fù)責(zé)造價(jià)資料積累工作，搜集、儲(chǔ)存、分析已完工工程的造價(jià)資料，建立省公路工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布公路工程造價(jià)信息，并向交通部工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫報(bào)送本省造價(jià)信息。

（十二）負(fù)責(zé)造價(jià)糾紛的調(diào)解工作，接受法院等司法部門的委托，對公路工程造價(jià)糾紛提供鑒定意見。

（十三）依據(jù)國家和交通部有關(guān)規(guī)定收取勞動(dòng)定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)。

（十四）負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其它事項(xiàng)。

第七條 省公路管理局及地（市）交通局造價(jià)管理部門可結(jié)合省公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)制定相關(guān)工作職責(zé)。

第三章 工程造價(jià)的編制與管理

第八條 公路工程造價(jià)依據(jù)交通部頒布的《公路工程投資估算編制辦法》及《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法》和省交通廳有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行編制。公路工程計(jì)價(jià)依據(jù)中未包含的其他專業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)專業(yè)定額或工程所在地區(qū)的統(tǒng)一直接工程費(fèi)定額及相應(yīng)的間接費(fèi)定額，但其它費(fèi)用應(yīng)按交通部和省交通廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 公路工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工直至工程竣工交付使用的全過程，采用分階段計(jì)價(jià)與控制的方法。

（一）項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制工程投資估算。投資估算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目立項(xiàng)和決策的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后是控制概預(yù)算的依據(jù)，必須按規(guī)定進(jìn)行編制，估算應(yīng)完整，不留缺口。

（二）初步設(shè)計(jì)階段（技術(shù)設(shè)計(jì)階段）編制工程概算（工程修正概算）。工程概算（工程修正概算）是初步設(shè)計(jì)文件（技術(shù)設(shè)計(jì)文件）的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)交通部現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制，應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。工程概算（工程修正概算）是編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，籌措建設(shè)資金的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（工程修正概算），是建設(shè)項(xiàng)目總投資的最高限額，若總概算突破批準(zhǔn)的投資估算10%時(shí)，應(yīng)修編可行性研究報(bào)告和估算并報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)部門重新審批。

（三）施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，根據(jù)交通部現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制，是組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性的依據(jù)，是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算范圍內(nèi)。

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段編制合同清單預(yù)算，建立造價(jià)管理臺(tái)賬制度。合同清單預(yù)算是檢查項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)執(zhí)行情況的依據(jù)，包括：各標(biāo)段合同清單費(fèi)用并計(jì)列入業(yè)主相應(yīng)的費(fèi)用后形成整個(gè)項(xiàng)目的合同建安費(fèi)用；按“公路概算預(yù)算編制辦法”和有關(guān)規(guī)定計(jì)列的第二、三部分費(fèi)用和其他費(fèi)用。

第十條 標(biāo)底、合同價(jià)

（一）招標(biāo)工程應(yīng)確定合理的標(biāo)底（或業(yè)主內(nèi)控價(jià)），標(biāo)底是評(píng)標(biāo) 中衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考依據(jù)，編制標(biāo)底是招標(biāo)中防止不規(guī)范報(bào)價(jià)行為，防止以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)搶標(biāo)或串通哄抬報(bào)價(jià)的重要措施。

（二）標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)）的確定，應(yīng)根據(jù)國家及省招投標(biāo)法規(guī)中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省一段時(shí)期內(nèi)公路建設(shè)的實(shí)際成本和嚴(yán)格各環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地編制；標(biāo)底應(yīng)由設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的公路造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

（三）標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)）應(yīng)由交通主管部門組織審核，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。

（四）投標(biāo)單位可根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不受國家頒發(fā)的各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)的約束。

（五）合同價(jià)的確定：凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，以中標(biāo)價(jià)和清單單價(jià)為依據(jù)，按招標(biāo)文件有關(guān)合同條款確定合同價(jià)，由承包方和發(fā)包方簽定承包合同；非招標(biāo)工程以施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)合同有關(guān)條款，由承包方和發(fā)包方協(xié)商確定后報(bào)有關(guān)主管部門審批；招標(biāo)文件應(yīng)按照交通部或省級(jí)交通主管部門頒布的相關(guān)招標(biāo)文件范本并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制；招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)交通主管部門審批。

第十一條 工程變更費(fèi)用：工程變更應(yīng)嚴(yán)格按省交通廳有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定分級(jí)管理和報(bào)批。

一、變更費(fèi)用的計(jì)算：

（一）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中已有與變更工程相同項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)按已有的單價(jià)計(jì)算；

（二）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中有類似項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)參照相類似項(xiàng)目單價(jià)協(xié)商確定變更單價(jià)；

（三）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中沒有適用和類似的單價(jià)時(shí)，應(yīng)由承包人（含總承包）編制補(bǔ)充單價(jià)，報(bào)建設(shè)單位審查確定；

二、建設(shè)項(xiàng)目因建設(shè)條件變化、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不足引起的變化、施工工期提前等引起路線方案、路基工程、橋梁方案、交叉工程、隧道工程等設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位在編制變更設(shè)計(jì)文件的同時(shí)應(yīng)編制變更設(shè)計(jì)預(yù)算，并與批復(fù)概算相應(yīng)部分進(jìn)行比較。

三、在建項(xiàng)目原則上不予調(diào)整工程概算（靜態(tài)部分），變更工程增加費(fèi)用的計(jì)列辦法：

（一）在招標(biāo)節(jié)余的相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；

（二）從實(shí)施過程中個(gè)別項(xiàng)目取消或數(shù)量減少節(jié)余的費(fèi)用中計(jì)列；

（三）因客觀原因發(fā)生的重大變更，經(jīng)原審批部門同意后在預(yù)留費(fèi)用中計(jì)列。

第十二條 工程索賠費(fèi)用。索賠是合同雙方共同享有的權(quán)利。甲乙雙方及監(jiān)理工程師要做好索賠事項(xiàng)有關(guān)的資料記錄。索賠費(fèi)用應(yīng)按索賠程序和合同條款約定協(xié)商處理。

第十三條 工程結(jié)算以承包合同價(jià)為依據(jù)，按合同條款確定的計(jì)價(jià)方式、內(nèi)容和實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。

第十四條 竣工決算依據(jù)竣工決算報(bào)告編制辦法的要求進(jìn)行編制。竣工決算的審查，是依據(jù)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的變更事項(xiàng)，審查各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，并最終確定項(xiàng)目總決算。

第十五條 設(shè)計(jì)單位在各設(shè)計(jì)階段應(yīng)按部頒規(guī)范、規(guī)程認(rèn)真進(jìn)行 外業(yè)勘探和測量，收集完備可靠的資料，做好調(diào)查和方案比選，使設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定的深度，避免施工中出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更。

第十六條 承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求對合格工程正確計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁高估冒算或不按實(shí)際工程進(jìn)度計(jì)量和計(jì)價(jià)。

第十七條 項(xiàng)目業(yè)主對違反合同條款的工程計(jì)價(jià)有權(quán)拒絕支付相關(guān)的工程價(jià)款；屬業(yè)主違約而應(yīng)付的工程價(jià)款，承包人可依據(jù)合同要求支付；因業(yè)主方原因造成停工者，承包人可依合同提出索賠要求或要求工程延期。

第十八條 業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門對設(shè)計(jì)文件的批復(fù)意見，不得隨意提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，如因特殊原因確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模者，須按基建程序上報(bào)審批。

第十九條 建設(shè)工程交工驗(yàn)收后，業(yè)主應(yīng)在工程交工驗(yàn)收合格后8個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收并辦理有關(guān)資料、資產(chǎn)移交.公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告進(jìn)行審查，形成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審查報(bào)告，提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。

第二十條 公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理工程甲乙雙方提請調(diào)解的有關(guān)工程價(jià)格糾紛問題。經(jīng)公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解、處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。

第四章 造價(jià)從業(yè)資格 第二十一條 從事公路工程造價(jià)文件編制、審查的人員，應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定申辦工程造價(jià)人員資格證書，并在所編審的文件上簽章，對所編審的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十二條 資格證書分注冊造價(jià)工程師（建設(shè)部、人事部頒發(fā)）、公路造價(jià)工程師和廣東省公路工程造價(jià)員。注冊造價(jià)工程師、公路造價(jià)工程師可在全國范圍內(nèi)從事所規(guī)定的相應(yīng)資格的公路工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。廣東省公路造價(jià)員在本省從事公路建設(shè)工程的造價(jià)業(yè)務(wù)。廣東省公路造價(jià)員資格認(rèn)證辦法另行規(guī)定。

第二十三條 造價(jià)文件上必須由有資格的人員簽章并附資格證書復(fù)印件，否則其造價(jià)文件作無效處理，有關(guān)單位不得據(jù)此撥付款項(xiàng)，主管部門在審核竣工決算時(shí)不作為工程成本列入。具體實(shí)施時(shí)間另行規(guī)定。

第二十四條 工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供工程造價(jià)有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。工程造價(jià)咨詢單位的管理按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第五章 其他

第二十五條 公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對工程價(jià)格活動(dòng)具有監(jiān)督檢查的職能。在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主和施工單位串通故意虛報(bào)工程造價(jià)的，責(zé)令其退回虛報(bào)工程款，并上報(bào)交通主管部門處理。對于具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核的工程造價(jià)專業(yè)人員，提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的取消其執(zhí)業(yè)資格并上報(bào)有關(guān)部門。

第二十六條 公路工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師有下列行為之一者，可視其情節(jié)輕重，由交通主管部門給予警告或通報(bào)批評(píng)、降低工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)直至取消其執(zhí)業(yè)資格。

一、故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

二、在工程招投標(biāo)和簽訂承包合同中，違反有關(guān)規(guī)定，泄漏標(biāo)底，故意壓價(jià)或哄抬標(biāo)價(jià)者；

三、施工現(xiàn)場的計(jì)價(jià)簽證有營私舞弊、弄虛作假行為者；

四、偽造、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書的；

五、串通虛報(bào)工程造價(jià)的。

第二十七條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

廣東省交通廳 二00一年四月十八日

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第四篇：廣東省公路小修保養(yǎng)工程管理辦法(試行)

廣東省公路小修保養(yǎng)工程管理辦法

(試行)

第一章總則

第一條 為規(guī)范公路小修保養(yǎng)工程管理，提高公路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條公路小修保養(yǎng)工程是指對公路及其設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補(bǔ)，其具體工作范圍依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行界定。

第三條公路小修保養(yǎng)工程要結(jié)合GBM工程和文明樣板路建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第四條公路小修保養(yǎng)工程要推行定額管理，計(jì)量支付的管理模式。

第五條本辦法適用于廣東省境內(nèi)普通干線公路小修保養(yǎng)工程管理工作，縣、鄉(xiāng)公路可參照執(zhí)行。

第二章計(jì)劃管理

第六條省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所管養(yǎng)公路的行政等級(jí)、使用年限、技術(shù)等級(jí)、交通量、路面分類、路況等因素，依照《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》(試行)和經(jīng)費(fèi)來源核定各市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)小修保養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)，實(shí)行總額控制和定額計(jì)量管理。

第七條市（地）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，依照《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》（試行）和經(jīng)費(fèi)來源，安排縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)公路小修保養(yǎng)工程投資，審查縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)公路保養(yǎng)工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況.第八條縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，實(shí)施公路小修保養(yǎng)工作，下達(dá)基層養(yǎng)護(hù)單位月度公路小修保養(yǎng)工作計(jì)劃，并檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。

第九條公路養(yǎng)護(hù)中心（所、工區(qū)、道班）要在年底前、每季度前、或特發(fā)事件后對所轄公路編報(bào)分項(xiàng)小修保養(yǎng)建議計(jì)劃，并報(bào)送所轄縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核查。

第三章生產(chǎn)管理

第十條公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（優(yōu)良路率）是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標(biāo)，年初由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)下達(dá)。

第十一條各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照部頒的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)操作規(guī)程的要求，加強(qiáng)對路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理，做到全面養(yǎng)護(hù)，積極推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入，提高小修保養(yǎng)機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)程度。

第十二條公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)與小修工程分開管理，保養(yǎng)工

作由縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)采取目標(biāo)責(zé)任制或內(nèi)部招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理形式。對養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)行項(xiàng)目管理，縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)小修工程并實(shí)行合同管理。養(yǎng)護(hù)小修工程要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)對保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查督促，按照 上級(jí)下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好檢查。雨季、防汛期間等特殊時(shí)期，要采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀要及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行搶修、維護(hù)工作，確保公路安全暢通。

第十四條公路養(yǎng)護(hù)小修工程要加強(qiáng)合同管理,并及時(shí)做好驗(yàn)收工作。

第十五條 各公路養(yǎng)護(hù)中心（所、工區(qū)、道班）應(yīng)建立各類管理臺(tái)帳、圖表，做好生產(chǎn)原始記錄，嚴(yán)格實(shí)行成本核算。

第十六條小修保養(yǎng)工程施工要根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，制訂安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，文明施工。

第四章質(zhì)量管理

第十七條根據(jù)《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理，分項(xiàng)考核公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程。

第十八條路基養(yǎng)護(hù)要以原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修和加固。

第十九條路面養(yǎng)護(hù)必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性保養(yǎng)和維修措施。路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況確定處理方案。

第二十條應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵及附屬構(gòu)造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng)，做到橋涵各（構(gòu)）部件完好，涵洞應(yīng)適時(shí)疏浚。

第二十一條 沿線設(shè)施及綠化等，應(yīng)按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。

第二十二條小修工程要建立各道工序施工檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真填寫各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)量評(píng)定表等；養(yǎng)護(hù)工程科應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)人員對小修工程進(jìn)行質(zhì)量抽查；嚴(yán)格控制小修工程質(zhì)量，需要檢查的工序經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序；變更設(shè)計(jì)及調(diào)整施工計(jì)劃要經(jīng)養(yǎng)護(hù)工程科批準(zhǔn)，各施工單位完成項(xiàng)目后負(fù)責(zé)向養(yǎng)護(hù)工程科報(bào)送有關(guān)資料。

第二十三條 公路小修保養(yǎng)的質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行檢查、考核和評(píng)定制度，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查或抽查；市（地）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“每季巡路檢查，半年檢查初評(píng)，年終檢查總評(píng)”的小修保養(yǎng)檢查的評(píng)比制度；縣（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行“一月一查評(píng)，一季一評(píng)比，半年初評(píng)，年終總評(píng)”的公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評(píng)比制度。

第五章水毀工程

第二十四條 公路 養(yǎng)護(hù)中心（所、工區(qū)、道班）要加強(qiáng)汛期公路巡查，備好、備足搶險(xiǎn)物資和搶修預(yù)備費(fèi)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)修復(fù)。汛期應(yīng)按規(guī)定時(shí)限對水毀情況上報(bào)養(yǎng)護(hù)管理部門，并積極做好搶修準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障公路暢通。

第二十五條公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類，其劃分如下：

小型水毀：路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破損；人工構(gòu)造物勾縫、抹面剝落、個(gè)別砌塊松動(dòng)等局部損壞5m3/km以下及單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬元以下者均屬小型水毀工程。

中型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以下（含20米），構(gòu)造物等其它單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬元以上、三十五萬元以下者屬中型水毀工程。

大型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以上及單項(xiàng)工程、修復(fù)工作量在三十五萬元以上者均為大型水毀工程。第二十六條公路水毀堅(jiān)持先搶通、后修復(fù)，先干線、后支線，先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復(fù)原則。第二十七條因水毀造成公路交通阻斷的，根據(jù)《交通部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》報(bào)送信息，縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 具體負(fù)責(zé)實(shí)施，首先要保證道路通行，其經(jīng)費(fèi)原則上由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下?lián)艿乃畾屝拶M(fèi)中解決。

第二十八條公路水毀工程修復(fù)方案一般由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)確定，其經(jīng)費(fèi)在水毀搶修費(fèi)中解決。大型水毀工程、大橋和技術(shù)復(fù)雜的水毀預(yù)防修復(fù)工程，由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)上報(bào)設(shè)計(jì)文件及施工方案，經(jīng)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審定后安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十九條大、中型公路水毀預(yù)防及修復(fù)工程一般應(yīng)經(jīng)過勘測設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、驗(yàn)收等程序。水毀修復(fù)工程應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場確定搶修方案組織實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，同時(shí)做好現(xiàn)場記錄，以備查驗(yàn)。

第三十條公路水毀工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。小型、中型工程由縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 組織進(jìn)行驗(yàn)收。大型水毀工程由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 組織進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 可派員參加。

第三十一條本辦法由廣東省公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：X省公路通行費(fèi)收費(fèi)站達(dá)標(biāo)考核管理辦法

第一章 總

則

一、為加強(qiáng)公路通行費(fèi)收費(fèi)站社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)站的征收管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保征收任務(wù)的圓滿完成，樹立公路部門良好的社會(huì)形象。根據(jù)《xx省公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

二、“xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站達(dá)標(biāo)單位”、“xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站標(biāo)兵單位”考核達(dá)標(biāo)活動(dòng)，是以通行費(fèi)收費(fèi)站為主體的一項(xiàng)綜合達(dá)標(biāo)工作，是對收費(fèi)站兩個(gè)文明建設(shè)和征收管理工作的全面考核，是加強(qiáng)全省公路通行費(fèi)收費(fèi)站建設(shè)，樹立公路部門文明窗口形象的需要，是貫徹落實(shí)省政府“集資建設(shè)，收費(fèi)還貸，有償使用，滾動(dòng)發(fā)展”方針的具體措施。

三、公路通行費(fèi)收費(fèi)站必須切實(shí)抓好文明執(zhí)收、執(zhí)罰工作，努力改善征繳關(guān)系，牢固樹立為司乘人員服務(wù)，為運(yùn)輸服務(wù)的思想，嚴(yán)守“按章計(jì)證、不徇私情、及時(shí)準(zhǔn)確、熱情主動(dòng)”的職業(yè)道德規(guī)范，積極主動(dòng)地向過往車輛宣傳解釋通行費(fèi)征收政策，使收費(fèi)站工作范圍化、法制化，保障通行費(fèi)征繳工作的正常秩序。

四、公路通行費(fèi)收費(fèi)站由省人民政府實(shí)行總量控制，并由交通廳統(tǒng)一布局，凡在本省境內(nèi)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路通行費(fèi)收費(fèi)站，必須遵守國家有關(guān)公路通行費(fèi)征收管理規(guī)定和本辦法。

第二章 收費(fèi)站建設(shè)

五、公路通行費(fèi)收費(fèi)站必須做到站容、站貌整潔，要有完善的收費(fèi)設(shè)施、機(jī)動(dòng)車道和人行道，要確保暢通（收費(fèi)站的所有行車通道都要打開）。禁止使用臨時(shí)性收費(fèi)設(shè)施和設(shè)置強(qiáng)制性減速裝置。各收費(fèi)站大棚的頂端正面嚴(yán)禁各種廣告標(biāo)牌。

六、公路通行費(fèi)收費(fèi)站必須按規(guī)定在規(guī)定位置懸掛由省交通廳公路管理局統(tǒng)一制作的“收費(fèi)站”標(biāo)牌、收費(fèi)公告牌和宣傳牌。做到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公開、收費(fèi)人員公開（掛牌服務(wù)）、收費(fèi)區(qū)間公開、舉報(bào)電話公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

七、收費(fèi)站征收及管理人員的編制，由省交通廳公路管理局依照交通部及我省《公路養(yǎng)護(hù)定員標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，以及車道數(shù)量和車流量確定人員定編標(biāo)準(zhǔn)，并按分級(jí)管理原則報(bào)同級(jí)編委審批。

八、中外合作、中外合資、外商獨(dú)資修建和商品路（橋）收費(fèi)站，原則上應(yīng)由公路部門具體組織實(shí)施和管理，或按雙方正式簽訂的協(xié)議、合同辦理，但必須遵守國家及我省有關(guān)公路通行費(fèi)征收管理法規(guī)和規(guī)章。

九、公路通行費(fèi)收費(fèi)站的工作人員實(shí)行全員合同聘用制，上崗前前必須進(jìn)行業(yè)務(wù)、法制、職業(yè)道德、文明服務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格獲得止崗資格證書方準(zhǔn)上崗。

十、公路通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)按規(guī)定到所在物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》。

十一、公路通行費(fèi)收費(fèi)站實(shí)行每日24小時(shí)工作制。

第三章通行費(fèi)征收、財(cái)務(wù)管理

十二、公路通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳監(jiān)制的通行費(fèi)專用票證，并按公路管理部門領(lǐng)取。收費(fèi)站要加強(qiáng)票證管理，嚴(yán)格票證的領(lǐng)發(fā)、使用、驗(yàn)收和審核手續(xù)。

十三、公路通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》及我省預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，將收取的通行費(fèi)及時(shí)存入在銀行設(shè)立的“通行費(fèi)收入專戶”并按照足額上解省、市地公路管理部門專戶儲(chǔ)存，通行費(fèi)收入必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，嚴(yán)禁隱瞞、截留、挪用和坐支費(fèi)款，違者，視情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

十四、公路通行收費(fèi)站必須認(rèn)真執(zhí)行通行費(fèi)征收法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)征不漏。嚴(yán)禁賣假票、廢票；嚴(yán)禁收錢不給票或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡違反上述規(guī)定者，一律清除出收費(fèi)隊(duì)伍，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十五、公路通行費(fèi)收費(fèi)站實(shí)行票證管理、現(xiàn)金管理和征收管理三分開。通行費(fèi)票證應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“日班組核銷制度”。即每日售驗(yàn)票班組應(yīng)分別將當(dāng)日所售票證數(shù)量、種類、金額及回收驗(yàn)票聯(lián)數(shù)量、種類、金額等編表隨同交款單交由票管員進(jìn)行核銷，票管員應(yīng)及時(shí)與各售驗(yàn)票班組的票證使用情況進(jìn)行核銷。核對所售出票證金額、征收款額與回收驗(yàn)票聯(lián)金額是否相同。

十六、公路通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)于每月5日、15日、25日將收取的通告費(fèi)款分三次足額上解省或地市公路管理部門“通行費(fèi)收入專戶”，其通行費(fèi)收入月報(bào)表應(yīng)于次月10日內(nèi)報(bào)送省或地市公路管理部門。

十七、公路通行費(fèi)收費(fèi)站的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度及我省公路系統(tǒng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)站的人員經(jīng)費(fèi)要依據(jù)省、市地公路管理部門下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行。

十八、公路通行費(fèi)收費(fèi)站必須嚴(yán)格執(zhí)行售驗(yàn)票制度。實(shí)行售票、驗(yàn)票業(yè)務(wù)人員兩分離，一售一驗(yàn)，嚴(yán)禁售驗(yàn)票合二為一。各級(jí)公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對收費(fèi)站售、驗(yàn)票等征收環(huán)節(jié)的稽查工作（每月不得少于10次）并如實(shí)填寫“xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站稽查情況一覽表”，以備查驗(yàn)。

十九、通行費(fèi)征稽人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、營私舞弊、敲詐勒索或越權(quán)行政的，由主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分。給車主造成損失的，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 精神文明建設(shè)

二十、公路通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)以“濟(jì)南交警”為榜樣，熱心為過往車輛提供服務(wù)。設(shè)置為過往車輛服務(wù)的茶水供應(yīng)點(diǎn)和簡易工具箱。

二十一、公路通行費(fèi)收費(fèi)站的收費(fèi)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，為了達(dá)到全省通行費(fèi)征收隊(duì)伍服裝整齊，規(guī)格、型號(hào)、顏色規(guī)范化、統(tǒng)一化，由省統(tǒng)一制作發(fā)放，并佩戴《中國公路征費(fèi)》胸章、臂章，持《中華人民共和國征費(fèi)檢查證》，做到著裝整齊、文明禮貌、按章計(jì)征、秉公執(zhí)法。

二十二、收費(fèi)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得著裝上崗；不得酒后上崗；不得在工作崗位上閑聊、吃零食；不得為其它單位或個(gè)人向過往車輛代售、代銷商品；不得使用文明服務(wù)忌語；不得謾罵、毆打司乘人員；不得向過往車輛索要財(cái)、物；不得隨意攔截或搭乘過往車輛；女收費(fèi)員不得佩戴飾品。

第五章 達(dá)標(biāo)考核組織領(lǐng)導(dǎo)

二十三、《xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站達(dá)標(biāo)單位》、《xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站標(biāo)兵單位》的考評(píng)、驗(yàn)收工作，是在省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由省交通廳公路管理局具體組織進(jìn)行。對達(dá)標(biāo)單位和標(biāo)兵單位的評(píng)審、認(rèn)定工作每年一次，標(biāo)兵單位與達(dá)標(biāo)單位之比1：10。

二十四、達(dá)標(biāo)單位和標(biāo)兵單位的考評(píng)，按收費(fèi)站自薦，市地公路總段推薦，省交通廳公路管理局驗(yàn)收審批的程序進(jìn)行。

二十五、達(dá)標(biāo)單位和標(biāo)兵單位的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制。共三項(xiàng)內(nèi)容：

1、收費(fèi)站建設(shè)：30分，2、通行費(fèi)征收、財(cái)務(wù)管理：40分；

3、精神文明建設(shè)：30分。

達(dá)標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)分為85分，標(biāo)兵單位的標(biāo)準(zhǔn)分為95分。

二十六、計(jì)分方法按“公路通行費(fèi)收費(fèi)站達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)”所規(guī)定的加分、扣分條件，以實(shí)得分為準(zhǔn)，每一項(xiàng)計(jì)分只取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

第六章 獎(jiǎng)

懲

二十七、凡取得標(biāo)兵單位稱號(hào)的由省交通廳公路管理局頒發(fā)《xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站標(biāo)兵單位》標(biāo)志牌一塊；取得達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)的由省交通廳公路管理局頒發(fā)《xx省公路通行費(fèi)收費(fèi)站達(dá)標(biāo)單位》標(biāo)志牌一塊。《標(biāo)兵單位》、《達(dá)標(biāo)單位》的標(biāo)志牌應(yīng)懸掛于收費(fèi)站指定位置，接受社會(huì)監(jiān)督。

二十八、對于完成主要工作指標(biāo)，但總計(jì)得分在80分以下的收費(fèi)站，經(jīng)省交通廳公路管理局審定，給予“黃牌”警告，并在全省公路系統(tǒng)內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善、玩忽職守，給全省公路通行費(fèi)征收工作造成極壞社會(huì)影響或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，除省交通廳公路管理局在全省通報(bào)批評(píng)外建議當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

二十九、凡發(fā)生貪污、挪用通行費(fèi)票款，出售假票、廢票，或與司乘人員發(fā)生沖突而造成極壞社會(huì)影響或在省級(jí)以上新聞媒介曝光的收費(fèi)站，實(shí)行一票否決制，取消本考評(píng)資格。對連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的收費(fèi)站，省交通廳公路管理局將按有關(guān)規(guī)定報(bào)請省政府批準(zhǔn)，責(zé)令該收費(fèi)站暫停收費(fèi)業(yè)務(wù)，待整頓達(dá)標(biāo)后方準(zhǔn)恢復(fù)工作。