第一篇：街道市民服務中心標準化建的實施方案

關于街道市民服務中心標準化建設 的實施方案

（征求意見稿）

為進一步提高服務水平和工作效率，強化街道辦事處公共服務和社會管理職能，為群眾搭建方便、優質、高效的行政審批和公共服務辦事平臺，根據xx市和xx社區服務工作會議精神和《中共xxx委辦公室、xxx政府辦公室關于規范建立街道市民服務中心的通知》（xx[20xx]xx號）文件要求，xx街道結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以讓群眾少跑路，方便快捷服務群眾，逐步減輕社區居委會公共行政事物為目的，提高管理社區、服務居民的水平，依托現有資源建立專門機構、健全完善機制，集中受理、辦理直接關系居民群眾的行政審批事項和公共服務事項。

二、目標任務

1、在街道黨工委領導下撤銷街道各站辦所，以街道

機關工作者為主要力量，建立“xxx街道市民服務 中心”；

2、成立向轄區居民延伸的行政事物工作組織，將現階段街道和各社區的公益性崗位人員組建成XXX街道社會工作者隊伍，承擔各社區行政事務性工作；

3、建立健全中心的各項工作制度，建設適應新形勢下城市發展的各項基礎設施，開發專用軟件，確定和調整服務項目與人員；

4、做好中心與社區居委會之間公共服務的銜接、規范和完善，進一步明確雙方的工作職責，對公共服務工作人員開展業務培訓。

三、組織實施（2011年元月5日——5月底）

1、辦事處成立“街道市民服務中心建設工作領導小組”，（元月5日——2月10日）：組織人員召開會議，學習有關的文件精神，了解工作內容，討論實施方案，對人員進行培訓學習；

2、制定實施方案（2月10日——2月17日）

3、組織實施過程（2月17日——5月底）（1）選定辦公場所（2）購置辦公設備

（3）調配明確中心的工作人員

（4）成立社會工作者隊伍（5）建立完善各項規章制度

（6）建立各項行政服務事物的工作流程（7）探索建立中心的公共服務網絡

（8）開展中心的對外宣傳工作，提高中心的知曉率

四、建設內容

1、標牌設置

（1）在長城路與三森家具會展中心西面規劃路的交界處設置立體三面標識，高2.5米，寬1米，一面標識“XXXXXX街道辦事處”，兩面標識“XXXXXX街道市民服務中心”。

（2）在辦公大樓入口處設置“XXXXXX街道市民服務中心”標牌，在1樓門廳內設置“XXXXXX街道辦事處歡迎您”、“XXXXXX街道市民中心歡迎您”標語。

（3）在辦公大樓5樓門廳設置“XXXXXX街道辦事處”、“XXXXXX街道市民服務中心”標識及辦公指示圖。

（4）在服務中心大廳玻璃墻上設置“XXXXXX街道市民服務中心”標牌，標牌大小視場地面積確定，統一為藍底紅字，黑體字，中英文對照。

2、辦公選址：在5樓西側建設服務大廳，場地面積

172.8平方米，分為引導咨詢區、綜合受理區、后臺協同區和休息等候區。

3、購置設備：辦公區配備電話、電腦、傳真、打印機、復印機、LED電子顯示屏和監控等設備，休息等候區為服務對象提供便民寫字臺、休息長椅、便民飲水機、便民報架、櫥窗、便民服務指南折頁等設施。電子屏設置在5樓西面走廊墻上，長4.2米、寬2.2米。

4、建立前臺受理區和后臺協同辦理區，人員配備到崗。

5、窗口設立：設立綜合服務窗口（包括黨務、政務、工會、共青團和婦聯）、就業再就業及社會保障窗口、民政社會保障窗口、計生服務窗口、衛生服務窗口、安全管理服務窗口和文化教育服務窗口，共7個窗口。

6、人員配置

（1）前臺受理人員系辦事處原各口的正式在編干部，按A/B崗設置；

（2）后臺協同辦理人員可根據工作量和業務量配備相應的工作人員，原則上由公益性崗位人員擔任。

7、流程和制度建設

（1）各窗口分別制定工作流程，并在5樓大廳公示；

（2）統一制定中心的各項工作制度，包括工作人員考情管理制度、統一的工作規范制度和各窗口受理人員與辦理人員的崗位職責公示。

五、各窗口公共服務的內容及人員

（一）窗口的職責及人員

1、綜合服務窗口（人員：XXX）

（1）政務服務：開具單身證明、夫妻關系證明、商品房統購的證明、親屬關系的證明（征兵審核）、檔案查閱；

（2）黨務服務：轉接組織關系、黨務工作咨詢（12396）；

（3）工會、婦聯服務：困難職工和婦女的幫扶、訴求受理、維權；

（4）助學貸款證明。

2、就業再就業服務及社會保障服務窗口（人員：XXX）（1）建立信息平臺，利用電子屏發布就業信息，為下崗失業人員和零就業家庭登記工作；

（2）就業登記證的發放；（3）就業技能簽定證書的發放；（4）就業扶助培訓的申請受理；

（5）“公益性崗位”人員、靈活就業社保補貼的發放（養老醫療比例補助）；

（6）審核、受理就業困難人員資料的認定；（7）城鎮居民醫療保險的受理、審核；（8）離退休人員的工資調整健康的認證；（9）接收離退休人員的登記；（10）居民死亡喪葬費的發放；（11）小額貸款的受理、審核；（12）審核上報靈活就業人員的情況；（13）受理政府性質的社會保險。

3、民政社會保障工作窗口（人員：XXX）（1）低保的辦理；

（2）“三無”人員、五保老人補助金的發放；（3）高齡低收入老人津貼的發放；（4）臨時生活救助的申請受理；（5）廉租房的審核受理；（6）額定房的審核受理；（7）教育助救的審核受理；（8）醫療的審核受理；（9）社區慈善捐贈接受辦理；

（10）孤兒證明的審核發放；（11）殘疾人證的換發；

（12）殘疾人“陽光家園”補助的申領；（13）康復器材的發放；

（14）低保、殘疾、生活困難政策的落實；（15）住房困難戶低收入家庭住房補貼的受理、審核；

（16）低收入情況證明。

4、計生服務窗口（人員：XXX）

（1）生殖健康服務證的發放（育齡婦女一孩頭胎）；（2）再生育證的受理審核發放；（3）殘疾兒童的鑒定受理；（4）獨生子女保健費的審核發放；（5）辦理獨生子女光榮證；（6）流動人口的婚育證明；（7）藥具的發放管理；

（8）辦理暫住人口婚育證明的驗證；（9）流動人口信息的協查、互換；（10）計生特困戶的優待獎勵。

5、衛生服務窗口（人員：XXX）

（1）“病媒”生物的防治；（2）衛生健康知識的宣傳教育；

（3）環境衛生的監管、整治、投訴受理；（4）犬類登記，植入芯片工作。

6、安全管理服務窗口（人員：XXX）（1）信訪接待；（2）法律咨詢服務；（3）維權服務；（4）公共安全管理。

7、文化教育服務窗口（人員：XXX）（1）非物質文化遺產的申請受理；

（2）外地文化文藝演出、展覽的申請受理；（3）適齡兒童入學通知、轉學；（4）學前兒童的入幼申請辦理；

（5）轄區單位文化設施向居民開放的認定。

（二）后臺綜合協同人員及職責

（1）人員：XXX XXX XXX XXX XXX（2）職責：承擔協助前臺協調上級部門、到社區進一步核實資料及相關工作。從目前辦事處的公益性崗位人員中選出X名為各社區配備代辦員，協助孤、老、病、殘等群體的代辦服務工作。社區代辦員名單： XXX：負責高臺社區、迎賓社區、友愛社區

XXX：負責金南社區、民樂社區

XXX：負責景湖社區、麗景社區、麗水社區 XXX：負責八一社區、春園社區、福園社區（3）計生服務站作為街道市民服務中心的組成部分，配合社區計生服務窗口開展為民服務。

六、工作機制

1、建立辦件制度（實行六件管理）。納入市民服務中心的事項均按即辦件、承諾件、聯辦件、補辦件、退回件、代理件六類進行分類辦理：即辦件即收即辦，當場辦結；承諾件承諾時限，出具受理通知書；聯辦件主辦窗口受理并牽頭協同相關窗口聯合辦理；補辦件一次性明確告知需補辦材料；退回件及時答復，注明原因，出具退回通知書；代理件窗口受理，專人限時辦結。

2、完善配套制度（實行六項制度）。建立健全市民服務中心各項工作制度，加強日常管理和考核，確保為民服務落到實處。

（1）施行首問責任制。群眾咨詢或辦理業務時，第一個被接受詢問的工作人員即為首問責任人。首問責任

人職責范圍內的事項，要按照有關規定及時辦理，不能當場處理的，要按一次性告知制度的要求，向當事人解釋清楚有關辦理的事項、需補交或攜帶的材料以及如何辦理等；不屬于首問責任人職責范圍的事項，首問責任人要負責引導辦事群眾到相關服務窗口咨詢或辦理業務。

（2）落實限時辦結制。對不能當場辦理的事項，窗口應作出明確承諾，并在承諾時限內辦結。聯辦件、承諾件、補辦件和退回件建立受理回執。

（3）制定完善配套制度。制定配套制度，規范運作流程追究制，各種制度上墻公開，并設有群眾意見簿。要建立完善《政務公開制度》、《工作人員行為規范》、《工作人員考核考勤辦法》、《責任追究制度》、《窗口工作人員考核獎勵制度》等配套制度，確保市民服務中心廉潔、高效，有序運行。

3、實行一卡四上墻。即制作便民聯系卡，將工作職權、人員分工、辦事流程和服務制度上墻。

4、實行“八公開”服務。即服務項目、許可條件、政策依據、辦事程序、申報材料、服務時限、辦理結果和收費標準公開，切實做到行政權力公開透明、陽光操

作。

5、嚴格人員管理。在嚴格考核的同時，推行創先爭優工作機制，建立獎懲激勵制度，實行百分考核，每季度評選一次“紅旗窗口”、“優質服務標兵”，不斷提高窗口人員素質，不斷增強市民服務中心凝聚力和向心力。

七、工作要求

（一）強化領導責任制。中心在街道黨工委的領導下開展工作，建立街道黨工委書記為第一責任人，辦事處主任是直接責任人的領導責任制。黨工委書記負責做好領導協調工作，辦事處主任做好建設工作，分管副主任做好具體落實工作。實行例會報告制度，在黨工委會議上進行工作匯報。

（二）按照勤儉節約、務實高效的原則購置各種設備設施。

（三）加強人員培訓。對進駐中心人員加強培訓學習，做到熟悉有關政策規定、業務內容、辦件程序與要求，中心組織對工作人員的進行文明禮儀、業務知識、計算機操作能力培訓。每周五下午召開政治思想理論學習及業務工作通報的例會制度，按時組織中心及窗口工作人員對有關文件資料進行學習，重點通報一周工作中 的“先進”和“問題”，安排下周工作，使中心人員在理論業務上有提高，在目標任務上有壓力，形成“趕、學、比、超”的工作氛圍。

（四）集中財力、物力，舉全街之力建設市民服務中心，確保3月底之前初步建成，5月底之前實現正常運轉。

第二篇：社區衛生服務中心三打兩建實施方案

XX社區衛生服務中心“三打兩建”實施方案

為貫徹落實市委市政府、鎮街道辦、XX市衛生局關于開展“三打兩建”專項行動的精神和部署，確保“三打兩建”行動在我中心取得切實成效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省委十屆十一次全會和省、市、“三打兩建”工作會議精神以及有關工作決策部署，圍繞“三打兩建”工作，以“三打”為中心，積極參加各專項行動小組開展的相關“三打”行動，開展醫療衛生、醫院招標采購等相關領域“三打兩建”工作，認真做好檢查督導工作。

二、工作目標

通過開展“三打”行動，有效遏制欺行霸市、制假售假和商業賄賂等違法犯罪活動，在解決人民群眾最關心、反映最強烈的健康相關問題上取得明顯成效，為建立完善的社會信用體系和市場監管體系創造良好的法制環境，為促進經濟社會發展、創造良好的社會環境。

三、組織機構

（一）領導小組

組長:00副組長:00

成員: 000000000000

（二）領導小組辦公室

中心 “三打”專項行動領導小組下設辦公室，辦公室承擔日常

工作,設在中心辦公室。00任辦公室主任。

四、工作任務

（一）根據“三打”行動總體方案要求，通過各種形式加強開展打

擊查處醫院商業賄賂行為。把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作與

各項業務管理工作結合起來，特別是要針對在治理專項工作中發現的管理和制度漏洞，健全相關規章制度，積極采取有效措施，切實貫徹

落實已經制定的各項規章制度，促進防控醫藥購銷領域商業賄賂的長

效機制建設。

（二）醫用設備嚴格執行政府采購政策，完善各項報批、審批、紀委

備案制度，加強對乙類大型醫用設備的公開招標的監督管理。醫用耗

材實行集中統一招標采購、統一配送。推進“陽光用藥”和“陽光物

流”，完善藥品網上陽光采購制度，醫院使用藥品必須全部上網采購。

（三）深化收受醫藥回扣專項治理，嚴肅查處醫藥購銷中的不正之風。

深化紀律法制教育和警示宣傳教育，提高廉潔從業的自覺性。各相關

科室建立定期會議分析制度，排查醫藥回扣問題。不斷完善規范醫生

用藥行為、加強醫藥代表管理、重點崗位和人員定期輪崗交流制度等

方面的長效機制，嚴格統方管理，健全內部制衡機制，嚴格執行醫藥

購銷領域商業賄賂不良記錄制度。

（四）建立投訴舉報快速處理機制，做到及時受理、依法查處、按時

辦結、認真反饋。

（五）其他完成主管鎮街道、市衛生局“三打辦”交辦的其他工作任

務。

五、職責分工

（一）中心“三打”工作。（辦公室、人事科負責）。

（二）醫藥招標采購及行業不正之風“三打”。（人事科、藥劑科負責）。

（三）相關專項行動。（人事科負責）。

（四）文秘宣傳

制定“三打”相關工作方案與制度，相關文件收發、登記、傳送、承

辦和立卷及會議組織、記錄、后勤保障。（人事科負責）。

（五）完成街道“三打”辦和局“三打”領導小組及院領導小組交辦的其他工作任務。（辦公室、人事科負責）。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年3-4月份）：動員部署“三打”工作，建立領導機制和工作機制，結合實際制定工作方案。

（二）排查摸底階段（2012年4-5月份）：了解、分析、掌握存在問

題，確定打擊重點。參與或配合相關專項行動，開展“三打”相關宣

傳咨詢活動。

（三）打擊整治階段（2012年3-11月份）：周密部署，開展嚴厲打擊

醫療衛生行業中的違法犯罪行動，會同相關科室打擊查處商業賄賂及

統方行為。深入重點領域和重點部門，認真分析商業賄賂的表現形式、行業特點和主要手段，全面掌握情況、找準癥結，從工作和制度兩個

層面提出有針對性的對策建議，增強工作實效。

（四）考核驗收階段（2012年12月）：總結“三打”成績與經驗，探索建立“三打”工作長效機制，鞏固“三打”工作成果，健全監管

機制，規范行業管理，報送“三打”工作總結報告。

七、工作要求

（一）加強“三打”工作的組織領導。建立健全材料報送、工作制度，做好內部管理，落實工作責任。

（二）加強檢查與監督。對全院各科室開展“三打”行動的檢查督導，確保取得實效。

（三）加強溝通聯系和信息報送。保持與市衛生局“三打辦”的暢通

聯絡，按規定及時報告和通報工作情況，做到急事急報、特事特報、大事即報。

（四）加強宣傳引導。宣傳欄、等多渠道加強輿論宣傳，營造“三打”的良好氛圍。

二〇一二年五月三十日

第三篇：住建局入駐市民服務中心方案

縣住房和城鄉建設局

擬入駐市民服務中心審批和服務事項

一、許可審批事項

（一）行政許可事項（3項）

1、鄉村建設規劃許可

2、城市排水許可

3、燃氣經營許可

（二）非行政許可審批事項（13項）

1、建筑工程施工許可

2、市政設施施工許可審批

3、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批

4、挖掘道路、增開路口審批

5、挖掘、改動、遷移排水、照明等市政設施

6、城市橋梁上架設市政管線審批

7、室內裝飾工程開工和驗收核準

8、室內裝飾工程環保安全審批

9、城市新建燃氣企業審批

10、燃氣設施改動審批

11、瓶裝燃氣供應站點設立審批

12、由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批

13、改裝、拆除、遷移城市公共供水設施的審批

（三）繼續實施的備案事項（9項）

1、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案

2、建設工程竣工檔案備案登記

3、外來建筑業企業進入浠水市場備案

4、建設工程報建審批

5、中標通知書備案

6、建筑工程施工圖審查備案

7、工程質量監督注冊

8、建筑節能備案

9、建設工程施工合同備案

（四）服務性項目（9項）

1、城建檔案整理綜合服務

2、建設工程質量檢測試驗費收繳

3、地質勘探、建筑設計服務

4、安全技術服務費收繳

5、城市道路占用挖掘修復費

6、政設施損壞補償費

7、污水處理費征收

8、散裝水泥專項資金征收

9、新型墻體材料專項基金征收

10、自來水報裝等

11、燃氣報裝等

（五）代上級受理許可審批項目（4項）

1、建筑業企業資質核準

2、市政企業資質核準

3、城市供水企業資質核準

4、建設工程施工企業安全生產證核準

二、受理窗口設置

為方便市民辦事，提高行政效能，按照“應進必進”的總體要求，我局擬設置3個綜合性服務窗口和1個綜合審批機構。

1、許可審批窗口。主要負責受理建筑工程施工許可等相關許可審批事項。

2、備案管理窗口。主要負責受理各類備案事項。

3、便民服務窗口。主要負責受理供水報裝、燃氣報裝、工程勘察設計、質量檢測等服務事項。

4、綜合審批機構。具體負責審核相關許可審批備案事項。

三、擬派駐人員

擬派駐局班子成員一名，專門負責協調審批行政許可等事項；綜合審批監管人員3名；窗口工作人員10名。

2014年8月14日

房管局（許可2項，服務6項，收費3項）

許可事項：（1）經濟適用住房資格申請審核；（2）廉租住房保障申請審核。

服務事項：（1）房屋權屬登記核準（含初始、變更、轉移、抵押、更正、異議、預告登記）；（2）商品房現售前備案；（3）房地產開發項目手冊備案；（4）房屋安全鑒定；（5）房屋租賃證辦理；（6）房屋專項維修資金使用審批。

收費事項：（1）房屋所有權登記費；（2）住房交易手續費；（3）房地產中介服務費。房地產開發企業、建筑企業、規劃編制單位資質核準

（1）房地產開發企業資質核準；

（2）建筑業企業資質核準；

（3）城市規劃編制單位資質認定。

物業服務企業資質核準，城市房屋拆遷許可證核準，城市房屋拆遷單位資格核準，商業房預售許可證核準，房地產開發企業二級資質核準，房地產估價機構三級資質核準，工程建設監理企業丙級資質事務所資質核準，

第四篇：社區衛生服務中心標準化

社區衛生服務中心

標準化、規范化建設、管理工作計劃

為了更好的的滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生服務需求，提高衛生服務中心的服務功能，增強服務能力，提高服務水平。根據衛生局下發的《扎魯特旗蘇木鎮場衛生院（社區服務中心）標準化、規范化建設與管理年活動實施方案》的有關要求、制定如下計劃：

一、完善組織管理，提高服務能力，進一步完善各種管理制度。執行《鄉鎮衛生基本建設標準》，從環境上做到安靜、整潔、美化、凈化。對配備的設施器械進行統一整理，專人負責造冊登記。積極開展公共衛生服務項目，對承擔的基本醫療服務、公共衛生管理、村衛生室建設及技術知道做詳細規劃安排，開展以預防、保健、醫療技術為核心的社區衛生服務體系。

二、進一步完善社區衛生服務的主要功能：認真落實——方行健的各項工作制度，掌握轄區內居民的總體健康狀況，制定相應的健康促進規劃和實施辦法，有效開展各項公共衛生服務項目，實現城鄉衛生服務均等化的要求。做好傳染病防控、艾滋病宣傳、結核病防治，做好免疫規劃及地方病防治工作，婦幼衛生工作中加強孕產婦、兒童系統管理，有效開展葉酸增補工作。嚴格各種工作紀律，杜絕虛假、謊報數字的發生。開展全民禁煙活動宣傳，做好衛生宣傳專項主題活動。有效利用各種宣傳日如“

4、17計劃免疫宣傳日”“

5、15碘缺乏病防治日”宣傳等與社區街道辦事處，同相關部門大力開展相關活動。

三、加強醫療質量管理，深入開展平安建設工作：繼續堅持開展

“以病人為中心，以提高醫療服務質量為目的，以關洽民生，行業自

律，促進行風建設”為目標，依法執業，規范行醫，保證醫療安全，維護患者的合法權益為根本，創建和諧的醫患關系，創建“平安醫院”。

學習相關的法律法規，杜絕和減少醫療差錯和醫療事故的發生。

四、加強專業技術人員的隊伍建設，深化衛生體制改革：嚴格執

行《職業醫師法》、《護士條例》等相關的法律法規，與上級主管部門

積極配合。做好人員培養和技術人員隊伍建設，執行國家基本藥物制

度，實行藥品零差額銷售。

五、配合有關部門做好職工的繼續教育工作。

六、積極開展黨建設和創先爭優活動：樹立黨的光輝形象，從我做起。從自身找缺點，創建“文明先鋒崗”活動，評選優秀黨員和優

秀醫務工作者，充分發揮黨員的先鋒帶頭作用，推動我社區各項工作的發展。爭取在標準化、規范化建設方面取得優異成績。

第五篇：蚌埠市行政服務中心服務標準化建設實施方案

蚌埠市行政服務中心文件

蚌行字?2009?4號

關于印發蚌埠市行政服務中心 服務標準化建設實施方案的通知

各科室、各窗口：

現將《蚌埠市行政服務中心服務標準化建設實施方案》印發給你們，請遵照執行。

二00九年三月二日

抄送：市質量技術監督局

蚌埠市行政服務中心服務標準化建設實施方案

為深入實踐科學發展觀，進一步提高管理和運行質量，提升服務水平，實現行政審批服務標準化，市行政服務中心（以下簡稱中心）計劃于2009年3月至2009年8月開展服務標準化建設活動。積極探索實施標準化管理運行的新模式，建立以規范服務為核心、以效能提升為重點、以監督制約為保障、以便民親商為目的的行政審批服務標準化體系，使“服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化”，實現從制度化管理向標準化管理的提升，充分發揮中心在深化行政審批制度改革、促進依法行政和優化經濟發展環境中的平臺作用，更好地滿足投資者、企業和人民群眾的服務需求。

一、目標任務

1、建立特色化的服務標準體系。根據行政審批服務發展的要求，建立健全適合中心工作需要、有中心特色的服務標準體系，將服務事項辦理、服務窗口管理和日常事務處理規則納入標準化管理，實現“有人就有工作標準，有事就有質量標準，有物就有管理標準”，標準覆蓋率達到90%以上。

2、促進審批服務質量大提升。全面貫徹執行法律法規、行業標準、地方標準，從服務設施、標志、環境到服務質量、管理等全過程標準貫徹實施率達到95%以上。全面組織實施服務標準體系，堅持公正公開，陽光操作，按標準理事，按標準管人，使服務意識進一步增強，服務態度進一步端正，服務行為進一步規范，服務效能進一步提升，服務質量進一步提高，服務紀律進一步加強。

3、爭創省級優質服務名牌。通過實施行政審批服務標準體系新機制，規范服務行為，提升行政效能，優化審批環境，力爭在加強中心自身建設、推進管理創新和建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效，爭創安徽省優質服務名牌。

二、標準體系內容

1、服務基礎標準。主要是指中心標準化管理基本規定、方針目標管理制度及服務標準化編寫要求等標準，包括行政審批服務術語、服務分類、服務標準的類型、文件編寫要求以及標志、圖形符號等方面的通用標準。

2、服務質量標準。主要是指窗口實施服務行為的依據和規范，包括窗口每一個行政審批事項名稱、設定依據、申請材料、辦理程序、承諾時限、收費項目和標準、公開方式以及審批流程圖等具體質量標準。

3、服務管理標準。具體包括中心管理、項目管理、窗口管理、服務規范、人員管理、工作紀律、考評考核、政務公開、宣傳報道、安全教育、環境衛生、網絡管理、設備與基礎設施管理、黨風廉政建設等管理方面的標準。

4、服務工作標準。包括通用工作標準、領導工作標準及窗口人員工作標準和中心科室人員工作標準，做到“崗崗有標準規范，人人按標準履職”，使每個工作人員言行有規范、辦事有程序、操作有原則、服務有方向。

三、時間安排和主要工作

(一)宣傳發動階段（2009年3月）

1、外出學習考察服務標準化建設成功做法和經驗。

2、全員動員，宣傳服務標準化建設的目的、意義和技術標準，統一思想，提高全員標準化意識；對服務標準化建設工作進行安

排部署；派員參加標準化業務培訓，邀請專家授課、培訓，加深全員對服務標準化的理解，牢固樹立標準化服務理念。

3、成立服務標準化建設組織機構，制定實施方案，明確專（兼）職服務標準化工作人員及其職責和權限。

(二)制定標準階段（2009年4月）

1、收集適用于中心服務標準化建設的國家標準、行業標準、地方標準，力爭不遺漏。

2、收集上級機關針對中心的和中心正在實施的制度、規章，確保不遺漏。

3、對涉及中心所有需要制定標準的審批服務項目和環節進行清理，列出標準制定目錄，并反復征求意見，對標準目錄予以修訂和完善，力爭達到標準全覆蓋。

4、根據服務標準制定目錄，明確時間和進度，分解責任和任務制定標準。對收集的標準、制度和規章等歸類編號，本著“有標采標、無標制標、缺標補標”的原則，編寫制適合中心需要的服務標準體系，確保服務提供有據可依組織全員對基本成型的服務標準進行討論，集思廣益，進一步修改和完善。編寫過程中，特別要對審批服務項目的辦理規程全面優化，力求每個事項都“程序最簡、時間最短、環節最少、效率最高”。

5、按照結構合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要求，處理好標準化與特色化的關系，建立包括服務基礎標準、服務質量標準、服務管理標準、服務工作標準的服務標準體系并審定發布。

(三)標準實施自評階段（2009年5月-7月）

1、采取多種多樣的形式，對發布的標準體系進行宣貫和培訓。全員參訓率達95％以上，使各崗位人員能掌握相關標準，具備一定標準化知識。

2、全面實施標準體系，加強標準實施管理。用標準規范服務，靠服務完善標準，培養良好的行為習慣，將標準化服務變為自覺行動，同時做好標準實施的相關記錄。結合工作實踐，對標準進行完善提高。

3、及時開展標準實施情況檢查、指導、督導工作，開通內、外部監督渠道，接收反饋意見。做好標準實施檢查記錄和問題處理記錄。

4、適時成立內審小組，開展內部審核。查明服務標準體系實施效果是否達到了要求，及時發現存在的問題，按照“我糾我錯、我錯我改”的要求，修改調整體系文件，采取糾正和預防措施，不斷完善服務標準。

5、建立服務標準化工作持續改進的程序或制度，制定工作方案或計劃，并做好檢查、評審、糾錯等持續改進的記錄，進一步提高標準體系的符合性、充分性和有效性，真正發揮服務標準化的長效機制作用。

（四）確認申請階段（2009年8月）

1、對標準化實施情況進行全面總結，確認成功經驗和做法，查找和分析問題和不足，提出改進提高的方法措施。

2、對照《服務標準化試點評估計分表》自查，自查達標后，收集整理所有確認材料，按照先后順序匯編成冊，報市質監局初審。

3、通過初審后，按照要求填報《安徽省服務標準化試點單位確認申請表》，并準備好材料向省質監局提出確認申請。

四、組織保障

成立以市行政服務中心常務副主任為組長，副主任等為副組長,科室和各窗口首席代表為組員的服務標準化工作領導小組，領導小組下設辦公室。

五、工作要求

1、提高認識。開展服務標準化建設工作是一項提高中心管理水平和服務水平的重要工作，各科室和窗口要提高認識，統一思想。各窗口要及時向后方單位匯報窗口標準化建設工作情況，積極爭取重視和支持，形成單位和窗口聯動的工作局面，推動中心服務標準化建設有效開展。

2、強化責任。各科室和窗口要根據中心服務標準化建設實施方案，認領任務，責任到人。做到中心上下人人都參與，人人有任務，人人有責任。

3、明確目標。各科室和窗口要從中心的工作性質和特點出發，緊密結合各自崗位特點，本著符合實際、方便簡捷、科學嚴謹、易于操作的原則，起草、試驗、修改、送審工作標準和管理標準，確保所涉工作范圍標準全覆蓋并有效運行。