第一篇：便民服務中心實施方案

鄉鎮便民服務中心

實施方案

為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，更好地服務基層和服務群眾，大力深化行政管理體制改革，強化鄉公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮黨委、政府決定建立鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

三、機構設置及其職責范圍

便民中心隸屬所在鄉政府管理，業務上接受縣行政服務中心指導。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務。便民服務中心應具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。

3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農村和諧穩定。

四、進駐單位及任務

根據崗位職能與職責，鄉政府將以下服務項目全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目：財經所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農機服務中心、林

業站等10家單位。

各進駐單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，并上報鄉紀委。

3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鄉紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

六、工作要求

1、建立鄉便民服務中心是我鄉進一步轉變干部作風、優化經濟發展環境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展、提高工作效能的大局出發，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：（1）建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示（3）公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開（4）對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為企業、群眾提供便捷、高效的服務。

3、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

第二篇：便民服務中心實施方案

酒政發?2011?號

酒店鎮人民政府

關于印發《酒店鎮便民服務中心建設實施方

案》的通知

各村委會、鎮直各單位：

為切實加強我鎮便民服務中心建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，經鎮政府研究同意，現將《酒店鎮便民服務中心建設實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二O一一年三月十一日

主題詞：便民服務建設實施方案 通知 抄送：縣委辦、政府辦、糾風辦。

酒店鎮黨政綜合辦公室2011年3月11日印發

共印20份

酒店鎮便民服務中心建設實施方案

為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發[2011]3號文件精神，鎮黨委、鎮政府決定建立酒店鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以經濟建設為中心，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為我鎮經濟繁榮、社會穩定提供堅強的政治保證。

二、組織領導、機構設置及其職責范圍

（一）組織領導和具體實施

鎮成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記、鎮長荊哲任組長，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長，其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，確定辦公場所，配備辦公用品。鎮紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務

室，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經委員擔任便民服務代理員。

（二）機構設置及其職責范圍

酒店鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，在進駐單位和部門的工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮農民朋友提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

三、進駐單位和部門及相關工作任務

（一）進駐部門和單位：社管辦、計生辦、財政所、農業站、維穩辦、供電所、信用聯社。

（二）各進駐部門和單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，分部門和單位編制《便民服務指南》（含服務項目、辦事程序、需提

供的資料、收費標準、承諾時限），對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮紀委，由鎮紀委集中審定。

3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2011年3月12日—3月31日）要通過會議、廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

（二）《便民服務指南》申報階段（4月1日—4月15日）各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮紀委。

（三）《便民服務指南》審定階段（4月16日—4月30日）。鎮紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準，確定進駐中心的部門和服務項目，編制《便民服務指南》。

（四）工作人員培訓階段（5月4日—5月16日）

各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮紀委審核把關，由鎮紀委牽頭，集中進行相關業務培訓。

（五）中心試運行階段（5月19日—5月30日）。安排工作人員進駐中心并試運行，從6月份開始正式運行。

五、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優化發展環境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。

（二）便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制，公開辦事事項，公開辦事結果，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

（三）被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

（四）鎮紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

第三篇：便民服務中心

碾張鄉便民服務大廳揭牌儀式致辭

碾張鄉黨委書記、鄉長趙海斌

尊敬的領導、同志們上午好：

今天，我鄉隆重舉行碾張鄉便民服務大廳揭牌儀式，這是我鄉貫徹落實轉變干部作風、提高行政效能建設活動的一個重要體現；也是堅持以人為本、惠及廣大群眾的一件實事！在此，我謹代表碾張鄉黨委、政府向一直以來關心支持我鄉社會服務管理工作的各位領導、有關部門及全體同志表示衷心的感謝！

自去年以來，我鄉在縣政法委的指導下，以化解矛盾、服務群眾、提高效能為出發點，以解決民生問題為切入點，大膽探索，高標準建成了社會服務管理中心，下設“一辦一廳一室”，配齊了工作人員，完善了工作制度，正式投入了使用。我們主要做了以下幾方面工作。

一是推行縣鄉村三級社會服務管理新模式。在縣社會服務管理指導中心的指導下，全鄉全面建立鄉、村兩級社會服務管理中心。鄉中心主任由鄉黨委副書記兼任，副主任由鄉綜治辦主任兼任，指導25個行政村社會服務管理中心開展工作。村社會服務管理中心，在支村兩委領導下，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協調處理農村服務管理事項。中心內設綜治辦、便民服務大廳、矛盾調解室、民事管理委員會、警務室、黨員活動室、衛生服務室等。民事管理委員負責民間糾紛化解、紅白事服務、建房管理、合同管理以及職能下沉便民服務大廳所有服務事項，切實解決面向基層群眾的服務問題。行政村每30戶左右劃分為一個網格，全鄉共劃分128個網格，網格“格長”由群眾推選產生，協

助三級中心為村民提供更加便利的服務管理。

二是創建基層社會服務管理新機制。便民服務大廳以“服務社會、方便群眾”為宗旨，整合了工商、衛生人口計生、民政、公安等21個部門75項服務職能，設立7個服務窗口，窗口配備了專用電腦，利用計算機網絡等先進的信息技術進行現代化辦公。配備7名業務人員，掛牌上崗，8小時坐班承辦各類服務管理事項。

三是探索基層社會矛盾化解新辦法。在全鄉選聘了2名擅長調解、有社會威望的調解員，在鄉政府日常坐班主持調解工作，每人每月1000元工資。市縣配備了社會服務流動調解車，巡回上門調解，建立了公調、訴調對接機制。

通過各項社會服務管理工作的有效開展，我鄉的服務群眾、化解矛盾的能力和水平不斷提高，基本實現了小矛盾不出村，群眾一般性社會服務不出村，為我鄉經濟發展、社會和諧提供了重要保障。

下一步，我鄉將進一步完善鄉村兩級社會服務管理職能。一是要加大對駐廳人員和各村民事管理委員會主任的培訓，提高服務水平和能力，嚴格按照便民服務大廳運行的流程和要求，高效率、高質量的完成各項服務工作。二是要積極做好宣傳工作。各村要利用發放宣傳資料、張貼告示等多種形式將鄉村兩級的便民服務職能、事項在群眾中廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，引導群眾就近辦事，并逐步形成機制。三是要加強指導和考核，切實做到有機構、有人員、有制度、有效果，不斷提高我鄉社會服務管理的水平。

謝謝大家!

第四篇：便民服務中心

便民服務中心工作總結

按照建設規范化服務型政府的要求，以依法行政、規范服務、廉潔高效為主線，促進鄉鎮政府工作由“抓事務、抓管理”向“抓產業、抓服務”轉移，通過職能整合，組建便民服務中心，集中受理辦理關系人民群眾的行政審批事項和公共服務事項，使之成為為民服務的綜合平臺、開展公共服務的窗口和推進政務公開的載體，為加快發展、科學發展、又好又快發展創造規范、高效、誠信、開放的政務環境。

一、加強領導，落實責任。

建設便民服務中心是創新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體，因此，鎮黨委、政府高度重視此項工作，我鎮規服工作由黨委副書記具體負責，掛職鍛煉的黨委委員協助抓好規服工作建設。按照市上要求，應進駐便民服務中心的48項服務內容已全面進駐，做到了應進必進。但是有的項目在我鎮涉及到的很少。如5.6.7項（林業局），14.15.16.17項（規劃局），33.34項（城管局）等。

便民中心共設置黨政事務類、民政殘聯類、計生服務類、經濟和勞動保障類、村鎮國土林業農業類、司法、城管等六大類窗口。現有窗口工作人員7人。村（社區）便民服務室實行村四職干部、村大生輪流坐班制。

為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，我鎮從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據公開；實行“五規定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核，逗硬獎懲都為便民服務中心的正常運轉提供了保障。

二、創新思路，突出重點

我鎮實行便民服務中心與鄉鎮政務公開一體化，在推進我鎮政務公開和便民服務中心建設的過程中，將二者有機結合起來，實現互相補充、互相監督、互相促進。在便民服務推進過程中，根據鎮情，我鎮將“突出重點、創新形式、規范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓，提高了全鎮便民服務水平。

在便民服務建設中，我鎮注重創新工作思路，做到“四個結合”：一是把便民服務工作與目標考核相結合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務站工作相結合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓、落實科學發展觀活動相結合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環境，促進了經濟和社會事業的發展。

三、工作規范，措施完善

一是根據我鎮實際情況，便民服務中心采取“集中辦公”與“個別值班”相結合。“集中辦公”即：每逢趕場天，所有窗口單位的工作人員準時滿員到崗，并實行中午不休息的連續工作制。“個別值班”即：非趕場天，便民服務站輪流安排一至二名工作人員值班以維持便民服務站的日常接待、接件、咨詢等工作。每逢“集中辦公”時間，均要按照“領導接待日”的要求，由一名黨政領導在便民服務站帶班，接待群眾來信來訪。

二是鎮村聯動，完善便民服務措施。為提高辦事效率，使便民服務站起到最大化的便民、惠民作用，我鎮采取了“辦理+全程代理”的服務模式，另設村級便民服務點，除了完成政策咨詢服務外，還要完成村民要求的代辦事項。全程代理實行無償服務，申請人只需交納審批辦證的有關費用，一律不再加收任何費用

四、存在的問題。

1、由于鄉鎮經濟困難，便民中心必備的一些辦公設備還不能解決，無法完全推進網上辦公。如LED顯示屏、查詢觸摸屏、電腦、打印機、復印機、掃描儀等。

2、村級便民服務室條件有限，只有一臺電腦，還有時無網絡，對于群眾網上查閱相關資料不能滿足。

3、對于便民中心的各項管理制度、規定、辦法等內容市上能否相對統一制定，鄉鎮再按照各自實際情況作適當修改。

4、對便民中心的窗口工作人員，市上相關部門能否組織一些業務培訓。

五、下一步工作打算。

（一）做好宣傳工作。鄉鎮便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規范運行。鄉鎮便民服務中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規范職務行為，絕不能以言代法、以權壓法。要對全體工作員進行經常化、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產生活、經濟發展、農業科技等方面深入開展新的服務，鄉鎮便民中心才能把群眾中建立起對鄉鎮便民中心的信任、依賴和支持。鄉鎮便民中心要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

（四）加強中心隊伍建設。鄉鎮便民服務中心的工作人員要具備兩種素質：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業務技能培訓，三要做到一專多能，一崗多能。

（五）加快電子政務建設。在推進項目辦理公開的基礎上，加強網絡建設，完善辦件管理系統、查詢系統。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務中心的硬件、軟件建設。總之，我鎮便民服務中心通過四年多來的運行，進一步轉變了機關作風，方便群眾辦事，促進了農村經濟發展和社會和諧穩定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經濟，真正把便民服務中心建設成服務群眾的民心工程、轉變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑安龍新形象。

第五篇：鄉鎮便民服務中心建設實施方案

為深化我鄉機關效能建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，規范行政行為，按照縣便民服務中心安排，建立鄉便民服務中心，現結合我鄉實際，制定實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設現代服務型政府為目標，以依法行政為前提，以為民服務為宗旨，以人民滿意為標準，搭建為民、利民、便民、富民的服務平臺，改進工作方式，創新服務模式，進一步轉變政府職能，密切黨群、干群關系，不斷提高執政為民能力，努力塑造廉潔高效黨委政府形象，推進和諧建設。

二、主要內容

㈠成立領導機構。為保證這項工作的順利開展，成立鄉便民服務中心建設領導小組，由黨委書記任組長，其他黨政領導為副組長，鄉直相關部門、政府內設各辦公室負責人為成員，并指定一名鄉分管領導具體負責這項工作，加強組織協調和日常管理。領導小組下設辦公室，黨政辦主任兼任服務中心主任，具體負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，鄉紀委負責便民服務中心工作人員審核和培訓等工作。

㈡人員落實。對于進便民服務中心的工作人員，精挑細選，從所屬職能部門和各基層站所中選出業務精、作風正的人員擔任。工作人員從黨政辦（宋開貴、陳大芬）、社會事務辦（黃家玉、尖哈）、經濟發展辦（楊武翠）、社會事業服務中心（何榮秀）、農業服務中心（武崇英、陳曉玲）等5個機構單位抽調8人到中心工作。

㈢窗口設置。設置黨政人大辦、勞動保障與新農合服務、民政殘聯、城建辦、信訪辦、計生辦、農業服務、林業服務等8個窗口。

㈣進駐項目。入駐加蓋戶口遷入、遷出證明等印章，黨組織關系轉入轉出，失業證申請，求職登記證申請，再就業優惠證申請，靈活就業社會保障補貼審核，新農合和居民醫保，城鄉低保審核，臨時性困難補助申領，農村五保申辦審核，殘疾證核發，新建房屋辦證，買賣房屋辦證，分家析產辦證，信訪接待，農業服務，林業服務等17個項目。

㈤場地設施。在鄉政府新建100平方米辦公場所，5月動工，8月底投入使用。

鄉人民政府

年五月十日