第一篇：便民服務(wù)中心管理辦法

百 里 洲 鎮(zhèn)

便 民 服 務(wù) 中 心 資 料 匯 編

2011年1

月

百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱便民中心）管理，提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步樹(shù)立“為民、便民、利民”的良好形象，結(jié)合百里洲鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本管理辦法。

一、基本原則

便民中心是面向社會(huì)公眾辦理各類服務(wù)項(xiàng)目和其他服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,堅(jiān)持統(tǒng)一、效能、便民、透明的原則，實(shí)行“一站式”辦公，集中受理，限時(shí)辦理。

二、組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、成立以鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、黨政辦副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政辦副主任任便民服務(wù)中心受理室主任，同時(shí)明確一名同志為受理室副主任，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心日常工作。

2、便民服務(wù)中心職責(zé):

（1）宣傳解釋各項(xiàng)政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢;（2）協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活密切相關(guān)的各類信息；

（3）根據(jù)職能辦理入駐中心的各項(xiàng)服務(wù)，并在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展政策服務(wù)、業(yè)務(wù)受理服務(wù)、其它與群眾密切相關(guān)的服務(wù)等業(yè)務(wù)；

（4）代辦各類受市級(jí)管理輸?shù)娜罕娒芮邢嚓P(guān)的服務(wù)事項(xiàng)；

（5）開(kāi)展基層與人民群眾密切相關(guān)的事務(wù)活動(dòng)； 便民中心按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正”的總體要求,擇優(yōu)選派并充分授權(quán)窗口工作人員，窗口工作人員保持相對(duì)穩(wěn)定。

三、工作制度和工作流程

便民中心要建立科學(xué)合理的考核、考勤、評(píng)比、學(xué)習(xí)機(jī)制。在建立內(nèi)部管理機(jī)制的同時(shí)，還要建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

便民中心窗口工作人員要勤奮學(xué)習(xí)，正確執(zhí)行法律法規(guī)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要端正態(tài)度、熱情服務(wù)，不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，便民中心工作人員的考勤由便民中心負(fù)責(zé)。作為對(duì)各窗口和窗口工作人員的主要考核依據(jù)。便民中心工作人員請(qǐng)假需經(jīng)主任批準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目辦理制度

（一）一次性告知制。適用于當(dāng)事人提出申請(qǐng)，窗口受理后，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人辦理事項(xiàng)所需的全部申報(bào)材料，經(jīng)初審，認(rèn)為資料不全或需要落實(shí)有關(guān)改正措施的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的材料和具體改正措施。否則，視收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（二）首問(wèn)負(fù)責(zé)制。適用于接受當(dāng)事人咨詢的事項(xiàng)，無(wú)論是否屬于該工作人員職責(zé)范圍，都應(yīng)當(dāng)跟蹤協(xié)調(diào)、幫助當(dāng)事人完成該事項(xiàng)的辦理。

（三）一般事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制。適用于申報(bào)材料齊全的一般事項(xiàng)，即不需要上報(bào)屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，窗口工作人員必須即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；需要補(bǔ)辦材料的，應(yīng)在補(bǔ)齊材料后，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

（四）特殊事項(xiàng)承諾辦理制。適用于涉及1-2個(gè)部門(mén)，或需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘或上報(bào)的事項(xiàng)，申報(bào)材料齊全后，要明確承諾辦理該事項(xiàng)所需的時(shí)間，時(shí)限到期時(shí)應(yīng)告知當(dāng)事人辦理結(jié)果。

（五）重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制。適用于生產(chǎn)性新建項(xiàng)目，技改投入資金數(shù)額較大的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上部門(mén)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)由便民中心或明確一個(gè)部門(mén)牽頭組織多部門(mén)聯(lián)合辦理或上報(bào)，根據(jù)需要可由便民中心全程代理。

百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 傅遠(yuǎn)清 百里洲鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 鎮(zhèn)紀(jì)副組長(zhǎng)： 受理室主任： 受理室副主任：成員：豐進(jìn)東 鄔愛(ài)明 戴友誼 李世民 呂云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 紅 委書(shū)記 何玉瑩 百里洲鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記 監(jiān)

察室主任 赫星好 百里洲鎮(zhèn)黨政辦副主任 吳曉華 百里洲村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心黨

支部書(shū)記主任 百里洲鎮(zhèn)劉巷居民委員會(huì)主任 百里洲村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心職工

百里洲村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心職工

百里洲鎮(zhèn)劉巷居委會(huì)職工 百里洲鎮(zhèn)劉巷居委會(huì)職工 枝江市林業(yè)局百里洲負(fù)責(zé)人 枝江市畜特局百里洲負(fù)責(zé)人 百里洲計(jì)生辦干部 百里洲殘聯(lián)負(fù)責(zé)人

百里洲村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作人員 百里洲村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作人員 百里洲鎮(zhèn)劉巷居委會(huì)工作人員

百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心監(jiān)督檢查制度

便民中心要設(shè)立投訴箱和投訴電話(0717—4061801)，發(fā)放評(píng)議卡,受理辦事群眾的投訴舉報(bào)，并接受社會(huì)監(jiān)督。窗口工作人員有以下行為之一，經(jīng)告誡后沒(méi)有明顯改進(jìn)，并繼續(xù)違犯的，中心負(fù)責(zé)人對(duì)直接負(fù)責(zé)的辦理人員進(jìn)行教育幫助。情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府，依法追究刑事責(zé)任。

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤而不允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正的;

（二）要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料或者提供與其申請(qǐng)的事項(xiàng)無(wú)關(guān)的其他材料的；

（三）不向申請(qǐng)人提供按規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用的免費(fèi)的行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本的；

（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

（五）受理申請(qǐng)不出具有效書(shū)面憑證的；

（六）明知申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，仍受理或辦理該申請(qǐng)的；

（七）未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不能辦理的理由的；

（八）應(yīng)當(dāng)即收即辦，不當(dāng)場(chǎng)辦理的；

(九）丟失、損毀行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件或者行政許可檔案的。

（十）索取、收受申請(qǐng)人、被許可人的財(cái)物。

（十一）擅自收費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、變相收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)的；

（十二）收費(fèi)不給票據(jù)，或使用不合法票據(jù)的；

（十三）不執(zhí)行統(tǒng)一管理規(guī)定，違反便民中心規(guī)章制度的。

百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心監(jiān)管（值班）制度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管安排：

星期一： 傅遠(yuǎn)清 星期二； 傅遠(yuǎn)清 星期三： 何玉瑩 星期四： 赫星好 星期五： 吳曉華

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理室值班人員安排

星期一 吳曉華 李天菊 樊孝娥 星期二 豐進(jìn)東 李世民 星期三 鄔愛(ài)明 覃海林 星期四 戴友誼 程云峰 星期五 彭 紅 呂云波

百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作職能

百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口受理服務(wù)室由8個(gè)成員單位組成，共設(shè)立8個(gè)服務(wù)窗口，有窗口工作人員8名，集中辦理許可類和服務(wù)類項(xiàng)目8項(xiàng)。其中涉及到居委會(huì)、村鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)土、民政、計(jì)劃生育、動(dòng)檢、林業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén)。中心充分貫徹“公開(kāi)、公平、公正、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)原則，便民中心各類辦事項(xiàng)目實(shí)行“七公開(kāi)、五制辦理、五件管理”運(yùn)行機(jī)制。“七公開(kāi)”即服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果“七公開(kāi)”；“五制辦理”即一般事項(xiàng)的直接辦理制，特殊事項(xiàng)的承諾辦理制，上報(bào)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)辦理制，重大事項(xiàng)的并聯(lián)辦理制，控制事項(xiàng)的明確答復(fù)制；“五件”管理即按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件和退回件等五種形式管理。

便民中心設(shè)立舉報(bào)箱和語(yǔ)音電話，提供服務(wù)指南，建立群眾評(píng)議機(jī)制。設(shè)立投訴電話和投訴箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

便民中心實(shí)行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

便民服務(wù)中心宗旨：依法辦事、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境便民中心承諾：把方便讓給群眾，把困難留給自己；不斷提高服務(wù)水平，當(dāng)好政府“形象大使”。百里洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心地址：百里洲鎮(zhèn)人民路2號(hào)（原國(guó)稅大廳）

第二篇：便民服務(wù)中心管理辦法

社區(qū)便民服務(wù)中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保證解放社區(qū)便民服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱便民服務(wù)中心）的規(guī)范、高效運(yùn)行，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)便民服務(wù)示范中心，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 便民服務(wù)中心是面向社會(huì)公眾辦理行政服務(wù)項(xiàng)目和其他服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

第三條 便民服務(wù)中心是街道辦事處和基層站所集中辦理行政服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)的窗口式辦公場(chǎng)所，街道辦事處的基層站所的行政服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理和辦理。

第四條 便民服務(wù)中心堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、依法行政、公開(kāi)透明的原則，為辦事群眾提供規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第五條 便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式”辦公，集中受理，限時(shí)辦結(jié)。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 便民中心是的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨工委書(shū)記是便民中心工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)對(duì)便民中心進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，對(duì)便民中心的不定期考核等。街道辦事處要將所屬站所、辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)和辦理人員向便民服務(wù)中心管理辦公室歸并，便民服務(wù)中心管理辦公室承擔(dān)對(duì)便民服務(wù)中心的管理職責(zé)。第七條 便民服務(wù)中心管理辦公室的職責(zé)：

(一)擬定本級(jí)便民服務(wù)中心的管理制度并組織實(shí)施。

(二)組織協(xié)調(diào)基層站所實(shí)施的行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入中心集中、統(tǒng)一辦理。(三)對(duì)需要上報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門(mén)辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)，建立代理代辦制度。

(四)對(duì)進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理、監(jiān)督和考勤考核。

(五)受理公民、法人和其他組織對(duì)中心及窗口工作人員的投訴舉報(bào)。

(六)街道辦事處決定由其行使的其他職責(zé)。

第八條 便民服務(wù)中心的職能如下：

(一)提供咨詢、代辦和幫辦服務(wù)。

(二)宣傳解釋各項(xiàng)政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢。

(三)協(xié)助街道黨工委、辦事處發(fā)布與群眾生活密切相關(guān)的各類信息。

第三篇：大X鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法（推薦）

大X鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法

第一章總則

第一條為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保證大X鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱便民服務(wù)中心）的規(guī)范、高效運(yùn)行，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)便民服務(wù)示范中心，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條便民服務(wù)中心是大X鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的面向社會(huì)公眾辦理行政服務(wù)項(xiàng)目和其他服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

第三條便民服務(wù)中心實(shí)行“五個(gè)公開(kāi)、二件管理、六制辦理”的運(yùn)作模式。

（一）五個(gè)公開(kāi)。指對(duì)辦理事項(xiàng)的審批內(nèi)容公開(kāi)、辦理程序公開(kāi)、政策依據(jù)公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)；

（二）二件管理。指對(duì)即辦件（立即辦）、上報(bào)件的管理。

（三）六制辦理，指對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制、效能評(píng)估制和責(zé)任追究制。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條便民中心是鎮(zhèn)黨委、政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記是便民中心工作的第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對(duì)便民中心進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，對(duì)便民中心的不定期考核等。便民服務(wù)中心主任由鎮(zhèn)黨政辦主任兼任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，其他工作人員負(fù)責(zé)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心日常工作。

第五條便民中心的職責(zé)：

（一）宣傳解釋各項(xiàng)政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢；

（二）發(fā)布各類農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種、農(nóng)副產(chǎn)品、勞務(wù)輸出等信息；

（三）根據(jù)職能辦理行政服務(wù)、科技服務(wù)、村帳服務(wù)等業(yè)務(wù)；

（四）代辦各類外來(lái)投資項(xiàng)目及與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)；

（五）受理對(duì)便民服務(wù)中心工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。

（六）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的后勤保障服務(wù)等；

（七）組織全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目和企業(yè)的聯(lián)合服務(wù)；

（八）開(kāi)展基層與人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)活動(dòng)；

（九）研究和完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理制度改革的有關(guān)問(wèn)題。

第六條便民中心設(shè)置的窗口為：民政、城建、文化、勞動(dòng)、新農(nóng)合、土地、水利、農(nóng)技畜牧等部門(mén)。

第七條便民服務(wù)中心除抽調(diào)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員外，其他人員一律進(jìn)入窗口辦公。

第八條窗口工作人員納入便民服務(wù)中心進(jìn)行日常管理，由便民服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)考核,作為年終獎(jiǎng)懲依據(jù)。

第三章考勤制度

第九條便民服務(wù)中心實(shí)行每周一至五工作制，作息時(shí)間：上午8:00 — 12:00，下午3:00— 6:00

第十條便民服務(wù)中心實(shí)行上下班考勤。鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)工作人員必須遵守作息時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)上、下班，考勤結(jié)果由便民服務(wù)中心（室）主任負(fù)責(zé)匯總。

第十一條便民服務(wù)中心工作人員不得擅離職守，需離崗?fù)獬龅陌匆韵乱?guī)定執(zhí)行：

1、因公、因病、因事離崗?fù)獬鰧?shí)行留言欄登記或書(shū)面請(qǐng)假制度。半天以上的（含半天）工作人員請(qǐng)假由中心負(fù)責(zé)人審批，并及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案；村便民服務(wù)代辦員請(qǐng)假由村主任審批，并及時(shí)補(bǔ)充人員上崗。因病請(qǐng)假的，須憑醫(yī)療病歷卡核實(shí)。

2、無(wú)論何種原因，服務(wù)窗口不能缺崗脫人，便民服務(wù)中心至少要有1-2名工作人員在崗，并做好交接工作，服務(wù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究鎮(zhèn)服務(wù)中心、村服務(wù)代辦窗口工作人員責(zé)任，并作相應(yīng)適當(dāng)處理。

第四章監(jiān)督檢查制度

第十二條便民服務(wù)中心設(shè)立投訴箱和投訴電話，舉報(bào)電話0898—2XX85XX，受理辦事群眾的投訴舉報(bào)，并接受社會(huì)監(jiān)督。第十三條對(duì)未履行或未正確履行工作職責(zé)，影響鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理秩序和效率，損害辦事群眾合法權(quán)益的窗口及其服務(wù)人員，鎮(zhèn)便民中心應(yīng)及時(shí)提出批評(píng)意見(jiàn)；對(duì)情況嚴(yán)重的，鎮(zhèn)政府視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)等責(zé)任追究。

第十四條本辦法由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：太湖鄉(xiāng)便民服務(wù)中心管理辦法

太湖鄉(xiāng)便民服務(wù)中心管理辦法

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理，提高便民服務(wù)中心的工作效率和服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮“便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧”的功能，進(jìn)一步提升“為民、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔”的良好形象，特制定本辦法。

第二條 便民服務(wù)中心是太湖鄉(xiāng)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所集中辦理行政服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)的窗口式辦公場(chǎng)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所的行政服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理和辦理。

第三條 便民服務(wù)中心堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、依法行政、公開(kāi)透明的原則，為辦事群眾提供規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。第四條 便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式”辦公，集中受理，限時(shí)辦結(jié)。

二、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 便民服務(wù)中心管理辦公室為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)長(zhǎng)是便民服務(wù)中心工作的第一責(zé)任人。便民服務(wù)中心管理辦公室設(shè)鄉(xiāng)黨政辦，負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，明確工作人員的職責(zé)和工作分工，并定期對(duì)便民服務(wù)中心窗口服務(wù)工作進(jìn)行考核。第六條 副鄉(xiāng)長(zhǎng)是便民服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)，中心主任設(shè)1人，工作人員由鄉(xiāng)政府根據(jù)需要調(diào)配。

第七條 便民服務(wù)中心管理辦公室的職責(zé)：

1、擬定本級(jí)便民服務(wù)中心的管理制度并組織實(shí)施。

2、組織協(xié)調(diào)基層站所實(shí)施的行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入中心集中、統(tǒng)一辦理。

3、對(duì)需要上報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門(mén)辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)，建立代理代辦制度。

4、對(duì)進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理、監(jiān)督和考勤考核。

5、受理公民、法人和其他組織對(duì)中心及窗口工作人員的投訴舉報(bào)。

6、負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的后勤保障等。

7、本級(jí)人民政府決定由其行使的其他職責(zé)。第八條 中心主任工作職責(zé)：

1、主持中心工作，負(fù)責(zé)工作安排、督查；

2、落實(shí)中心各項(xiàng)管理制度，管理好工作人員；

3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理疑難問(wèn)題；

4、積極做好中心與鄉(xiāng)屬單位的銜接協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)重大問(wèn)題。第九條 中心工作人員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)窗口政策和業(yè)務(wù)的咨詢、受理、代理等具體工作；

2、負(fù)責(zé)窗口計(jì)算機(jī)的操作、管理、維護(hù)；

3、負(fù)責(zé)窗口衛(wèi)生、安全工作；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

第十條 凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，均應(yīng)進(jìn)入便民中心辦事窗口統(tǒng)一辦理。便民服務(wù)中心的職能如下：

1、提供咨詢、代辦和幫辦服務(wù)。

2、宣傳解釋各項(xiàng)政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢。

3、發(fā)布各類農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種、農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易、勞務(wù)輸出等信息。協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)布與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活密切相關(guān)的各類信息。

4、按職能辦理行政服務(wù)、科技服務(wù)、村賬服務(wù)等業(yè)務(wù)。第十一條 市、縣行政服務(wù)中心管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，并報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向各進(jìn)駐單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。

三、工作制度和工作流程

第十二條 便民服務(wù)中心設(shè)臵有六個(gè)窗口，進(jìn)駐八個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：計(jì)劃生育、惠農(nóng)補(bǔ)貼、民政、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)、國(guó)土管理、黨政綜合服務(wù)，第十三條 便民服務(wù)中心實(shí)行“六公開(kāi)”、“六件管理”運(yùn)作模式。

(一)六公開(kāi)：即服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、法律依據(jù)、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所公示公開(kāi)。

(二)六件管理：對(duì)即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、代辦件分別采取不同的管理辦法。

1、即辦件：凡程序簡(jiǎn)便，可當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的申請(qǐng)事項(xiàng)，由窗口工作人員即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2、退回件：國(guó)家明令禁止和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的申請(qǐng)項(xiàng)目，窗口工作人員及時(shí)作出不予辦理的明確答復(fù)或出具退回件通知書(shū)，注明退回原因。

3、承諾件：需要審核、論證、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、公告或現(xiàn)場(chǎng)勘察的申請(qǐng)項(xiàng)目，由窗口工作人員先接受申報(bào)材料，承諾辦結(jié)時(shí)間，出具承諾辦理通知書(shū)，服務(wù)對(duì)象根據(jù)辦理時(shí)限憑通知書(shū)領(lǐng)件。

4、聯(lián)辦件：涉及三個(gè)以上窗口或部門(mén)的辦理事項(xiàng)，實(shí)行由主辦窗口受理并牽頭進(jìn)行聯(lián)合辦理。特別重要事項(xiàng)實(shí)行的特事特辦。

5、補(bǔ)辦件：對(duì)服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料不全無(wú)法辦理的，窗口工作人員必須一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，待服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料補(bǔ)全后根據(jù)實(shí)際情況按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件處理。

6、代辦件：需報(bào)上級(jí)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，由主辦窗口受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處項(xiàng)目代辦員負(fù)責(zé)辦結(jié)。窗口單位應(yīng)盡快與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，項(xiàng)目代辦員協(xié)助服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)備相關(guān)資料，并向服務(wù)對(duì)象承諾上報(bào)的時(shí)限，協(xié)調(diào)辦理代辦事項(xiàng)的全過(guò)程。

第十四條 對(duì)各類申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行“五制”辦理。

1、一次性告知制。適用于當(dāng)事人提出申請(qǐng)，窗口受理后，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人辦理事項(xiàng)所需的全部申報(bào)材料，初審資料不全，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊的材料。否則，視收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)不符合國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料等不具備辦理?xiàng)l件的，應(yīng)書(shū)面明確答復(fù)不予受理的原因。

2、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。適用于接受當(dāng)事人咨詢的事項(xiàng)，無(wú)論是否屬于該工作人員職責(zé)范圍，都應(yīng)當(dāng)跟蹤負(fù)責(zé)至該事項(xiàng)辦理完畢。

3、一般事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制。適用于申報(bào)材料齊全的一般事項(xiàng)，不需要上報(bào)、屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，窗口工作人員必須即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);屬其他部門(mén)辦理的，及時(shí)轉(zhuǎn)交并跟蹤督促辦理;需要補(bǔ)辦材料的，當(dāng)即告之所缺材料，在補(bǔ)齊材料后，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

4、特殊事項(xiàng)承諾辦理制。適用于涉及本級(jí)部門(mén)及多個(gè)部門(mén)，需要審核、論證、聽(tīng)證、公告、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等程序的重大項(xiàng)目和上報(bào)的事項(xiàng)，申報(bào)材料齊全后，要明確承諾辦理該事項(xiàng)所需的時(shí)間，時(shí)限期滿應(yīng)告知當(dāng)事人辦理結(jié)果。不屬于本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)辦理、需向上級(jí)報(bào)送的事項(xiàng)，須按規(guī)定填寫(xiě)《代辦事項(xiàng)登記表》，歸口代理限時(shí)辦理(原則上7日內(nèi))，及時(shí)向縣行政服務(wù)中心報(bào)送申請(qǐng)人的相關(guān)材料。限期辦理事項(xiàng)辦結(jié)后，及時(shí)通知申請(qǐng)人取回相關(guān)證件或資料。

5、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制。適用于生產(chǎn)性新建項(xiàng)目和其它需由多個(gè)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)由便民服務(wù)中心管理辦公室或明確一個(gè)部門(mén)牽頭組織聯(lián)合辦理或上報(bào)，根據(jù)需要可由便民服務(wù)中心管理辦公室全程代辦。

四、窗口工作人員管理

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位應(yīng)當(dāng)按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正”的要求，擇優(yōu)選派窗口工作人員。窗口工作人員實(shí)行主管單位和便民服務(wù)中心管理辦公室雙重管理，更換窗口工作人員要事先征得便民服務(wù)中心管理辦公室的同意，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十六條 便民服務(wù)中心窗口工作人員應(yīng)熱情服務(wù)，熟悉業(yè)務(wù)和政策法規(guī)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高便民服務(wù)能力。

第十七條 窗口工作人員納入便民服務(wù)中心管理，由便民服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)考勤考核，考核結(jié)果提供給窗口主管部門(mén)，作為選拔任用和晉升職務(wù)職稱的依據(jù)。

1、考勤制度：

（1）工作人員必須遵守中心作息時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)上下班，不得遲到早退，不得無(wú)故缺席。

（2）考勤實(shí)行手寫(xiě)簽到制，中途外出時(shí)，需在簽到冊(cè)上注明外出事由。

（3）工作人員請(qǐng)假一天以內(nèi)由中心主任審批，一天以上三天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，三天以上一周以內(nèi)由黨委書(shū)記審批，一周以上報(bào)市委組織部審批，因病請(qǐng)假必須憑醫(yī)院病歷卡核實(shí)，未履行請(qǐng)假手續(xù)的一律作曠工處理。

2、值班制度

（1）中心實(shí)行值班制度，由工作人員按周輪流值班，值班人員要認(rèn)真做好值班記錄。

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作人員日常出勤、掛牌上崗、服務(wù)態(tài)度和安全防范等窗口運(yùn)行管理制度的執(zhí)行情況；

（3）負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)、政務(wù)投訴和協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，保證中心高效運(yùn)行。

3、清潔衛(wèi)生制度

（1）中心衛(wèi)生實(shí)行輪流清掃制度，由值班人員負(fù)責(zé)；（2）負(fù)責(zé)大廳及周邊衛(wèi)生保潔，確保中心干凈整潔，窗口工作人員負(fù)責(zé)本窗口的日常保潔。

4、協(xié)調(diào)例會(huì)制度

（1）按照“小事不出窗口，一般事不出鄉(xiāng)”的要求，加強(qiáng)各窗口及鄉(xiāng)屬各單位的協(xié)調(diào)，一般事項(xiàng)由群眾接待和咨詢監(jiān)督窗口工作人員協(xié)調(diào)，疑難事項(xiàng)由中心主任決定，重大事項(xiàng)報(bào)鄉(xiāng)黨委討論。

（2）中心每月定期召開(kāi)各窗口工作人員和各單位負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)，交流中心運(yùn)行情況，研究需要解決的問(wèn)題，部署下階段中心工作。

5、信息交流制度

（1）各窗口要做好辦理事項(xiàng)的記錄統(tǒng)計(jì)和立卷歸檔工作，每月1日向黨政服務(wù)窗口報(bào)送辦件記錄，每月5日由黨政服務(wù)窗口進(jìn)行收集整理并上報(bào)。

（2）中心每月利用協(xié)調(diào)例會(huì)進(jìn)行工作信息交流。

五、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度

第十八條 對(duì)不按規(guī)定簽到、不按時(shí)上下班，遲到或早退的一次懲現(xiàn)金10元，曠工一天懲現(xiàn)金20元；對(duì)窗口值班清潔衛(wèi)生打掃受到通報(bào)的一次懲責(zé)任人現(xiàn)金10元。

第十九條 對(duì)違反規(guī)定上班玩游戲、聊天等情況的一次懲現(xiàn)金20元，情節(jié)嚴(yán)重，受到相關(guān)單位和媒體通報(bào)的一次懲現(xiàn)金50元。

第二十條 對(duì)違反廉政紀(jì)律，借機(jī)收受紅包、禮品以及吃拿卡要的一次懲現(xiàn)金50元，情節(jié)嚴(yán)重，受到相關(guān)單位處罰的懲現(xiàn)金100元，并給予相應(yīng)的行政處罰。

第二十一條 對(duì)違反政策規(guī)定給予行政相對(duì)人辦理相關(guān)事項(xiàng)的一次懲現(xiàn)金20元，造成工作失誤并受到上級(jí)部門(mén)通報(bào)的一次懲現(xiàn)金50元。

六、監(jiān)督檢查制度

第二十二條 便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立投訴箱和投訴電話，發(fā)放評(píng)議卡，受理辦事群眾的投訴舉報(bào)，并接受社會(huì)監(jiān)督。第二十三條 對(duì)不履行或不正確履行工作職責(zé)，影響行政管理秩序和效率，損害辦事群眾合法權(quán)益的窗口工作人員，便民服務(wù)中心管理辦公室應(yīng)及時(shí)告誡或提出處理意見(jiàn)。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：便民服務(wù)中心

碾張鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳揭牌儀式致辭

碾張鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)趙海斌

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們上午好：

今天，我鄉(xiāng)隆重舉行碾張鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳揭牌儀式，這是我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)重要體現(xiàn)；也是堅(jiān)持以人為本、惠及廣大群眾的一件實(shí)事！在此，我謹(jǐn)代表碾張鄉(xiāng)黨委、政府向一直以來(lái)關(guān)心支持我鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)及全體同志表示衷心的感謝！

自去年以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣政法委的指導(dǎo)下，以化解矛盾、服務(wù)群眾、提高效能為出發(fā)點(diǎn)，以解決民生問(wèn)題為切入點(diǎn)，大膽探索，高標(biāo)準(zhǔn)建成了社會(huì)服務(wù)管理中心，下設(shè)“一辦一廳一室”，配齊了工作人員，完善了工作制度，正式投入了使用。我們主要做了以下幾方面工作。

一是推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理新模式。在縣社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心。鄉(xiāng)中心主任由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任，副主任由鄉(xiāng)綜治辦主任兼任，指導(dǎo)25個(gè)行政村社會(huì)服務(wù)管理中心開(kāi)展工作。村社會(huì)服務(wù)管理中心，在支村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政事分開(kāi)、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。中心內(nèi)設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾調(diào)解室、民事管理委員會(huì)、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室等。民事管理委員負(fù)責(zé)民間糾紛化解、紅白事服務(wù)、建房管理、合同管理以及職能下沉便民服務(wù)大廳所有服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問(wèn)題。行政村每30戶左右劃分為一個(gè)網(wǎng)格，全鄉(xiāng)共劃分128個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格“格長(zhǎng)”由群眾推選產(chǎn)生，協(xié)

助三級(jí)中心為村民提供更加便利的服務(wù)管理。

二是創(chuàng)建基層社會(huì)服務(wù)管理新機(jī)制。便民服務(wù)大廳以“服務(wù)社會(huì)、方便群眾”為宗旨，整合了工商、衛(wèi)生人口計(jì)生、民政、公安等21個(gè)部門(mén)75項(xiàng)服務(wù)職能，設(shè)立7個(gè)服務(wù)窗口，窗口配備了專用電腦，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化辦公。配備7名業(yè)務(wù)人員，掛牌上崗，8小時(shí)坐班承辦各類服務(wù)管理事項(xiàng)。

三是探索基層社會(huì)矛盾化解新辦法。在全鄉(xiāng)選聘了2名擅長(zhǎng)調(diào)解、有社會(huì)威望的調(diào)解員，在鄉(xiāng)政府日常坐班主持調(diào)解工作，每人每月1000元工資。市縣配備了社會(huì)服務(wù)流動(dòng)調(diào)解車(chē)，巡回上門(mén)調(diào)解，建立了公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

通過(guò)各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，我鄉(xiāng)的服務(wù)群眾、化解矛盾的能力和水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了小矛盾不出村，群眾一般性社會(huì)服務(wù)不出村，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了重要保障。

下一步，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理職能。一是要加大對(duì)駐廳人員和各村民事管理委員會(huì)主任的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和能力，嚴(yán)格按照便民服務(wù)大廳運(yùn)行的流程和要求，高效率、高質(zhì)量的完成各項(xiàng)服務(wù)工作。二是要積極做好宣傳工作。各村要利用發(fā)放宣傳資料、張貼告示等多種形式將鄉(xiāng)村兩級(jí)的便民服務(wù)職能、事項(xiàng)在群眾中廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，引導(dǎo)群眾就近辦事，并逐步形成機(jī)制。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)和考核，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有效果，不斷提高我鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理的水平。

謝謝大家!