第一篇：鎮便民服務中心建設工作實施方案

鎮便民服務中心建設工作實施方案

為了積極適應新形勢、新任務對農村基層組織建設工作的新要求，實現“三轉變二提高”（轉變工作職能、轉變工作作風、轉變工作方式，提高工作質量和工作效率），切實解決群眾反映“辦事難”、“辦事慢”、“辦事不方便”等突出問題，進一步提高農村基層組織為民服務、為民辦事水平，深化基層站所評議成效，促進新農村建設和農村和諧穩定。萬金店鎮全面推行便民服務制度，并作為今年八項重點工作之一列入目標責任考核內容。為抓好工作落實，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化農村便民服務體系建設、打造“陽光政務品牌”為主線，以轉變職能、優化服務、方便群眾、提高效能為目標，不斷拓展工作思路、拓展服務內容、拓展服務手段，規范運行方式，積極探索和建立符合我區實際的便民服務制度，為全區經濟社會率先突破發展創造良好的體制環境。

二、工作目標

按照有專門機構、有專職人員、有固定場所、有規范程序和便民、利民、規范、高效的要求，將行政審批、社會管理和公共服務事項納入便民服務體系，逐步建立鎮（辦）便民服務中心和村組便民服務工作站，為廣大群眾提供無償、優質、便捷、高效的服務，促進服務型基層組織建設，積極構建和諧社會。

三、基本原則

（一）堅持便民高效原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序和辦事環節，科學設置服務事項和工作流程，為群眾提供優質、便捷、高效的服務。

（二）堅持資源整合原則。整合各類資源，降低行政成本，實現資源共享，使便民服務中心成為行政審核、社會管理和公共服務融為一體的綜合性、多功能的服務平臺。

（三）堅持經濟實用原則。便民服務中心場所建設原則上不準新建房屋，可以對原有辦公用房進行調劑改造，辦公用房緊張調劑不出的，可以租用民房，做到經濟、實用、有效。

（四）堅持無償服務原則。便民服務過程中嚴禁收取費用而增加群眾負擔。

（五）堅持群眾自愿原則。便民服務工作要建立在信任、方便、自愿的基礎上，不得強行推進，避免引發矛盾，切實將好事辦好辦實。

四、服務內容

便民服務工作要按照“只要方便群眾就辦、只要群眾授權就辦”的原則進行，并不斷拓展服務項目和服務領域。主要包括以下內容：

（一）辦理招商引資有關手續；

（二）辦理個體工商戶有關證照；

（三）辦理農民建房審批有關手續；

（四）辦理戶口轉遷及新生人口上戶等手續；

（五）辦理計劃生育相關手續；

（六）農村低保、五保金及困難群眾的糧錢物補助；

（七）落實退耕還林、糧食直補、蠶桑、畜牧等惠農政策款物到戶，家電下鄉補貼，摩托車下鄉補貼；

（八）辦理農村合作醫療和城鎮低收入居民基本醫療保險繳費和報銷；

（九）辦理勞務輸出、技能培訓及“三農”法規政策等服務咨詢和勞動就業信息咨詢；

（十）科技、政策、法律咨詢；

（十一）辦理黨團關系轉接；

（十二）受理并辦理群眾的信訪投訴及矛盾調解；

（十三）其他群眾需要辦理且能辦理的事項。

五、辦事程序

便民服務工作的程序分為受理、承辦、回復三個環節。

（一）受理。便民服務中心對屬于自己辦理范圍內的事項均應予以受理，對無能力辦理的要告知并引導申請人向有關部門申請辦理。在受理時，要填寫《便民服務承辦單》，并告知辦理期限和申請人權利、義務。受理事項承辦單連同有關材料應交由承辦人，并實行簽名交接。

（二）承辦。便民服務承辦人接到有關材料后應會同有關具體辦理人及時予以辦理，一時難以辦理的要在承辦單上寫明原因并確定具體代辦期限，并告知申請人。

（三）回復。事項辦理完畢并經便民服務承辦人復核后應立即交回便民服務中心，由服務中心將辦理結果送交或反饋給申請人，交接時要嚴格履行有關手續。

六、工作步驟

1、動員部署階段（8月1日—8月15日）。

成立領導機構、確定工作方案、落實人員和經費的同時，召開鎮（辦）、村（社區）兩級動員大會，宣傳便民服務工作的重要意義。要將服務中心受理事項、辦事須知、服務承諾等內容，印制成宣傳冊，發放到廣大群眾手中，讓群眾在最短的時間里了解便民服務中心，有事找中心，讓群眾到中心辦事時輕車熟路、明明白白。

2、硬軟件落實階段（8月16日—8月30日）。各鎮（辦）都要通過調劑現有辦公用房、改造舊房或租用民房等辦法建立固定的便民服務中心場所，要設立行政審批、社會管理、公共服務和信訪接待四個功能為一體的綜合性、全方位的便民服務中心。實行站、辦、所“一廳式”辦公。要求辦公設施齊全，有辦公桌、椅、柜，配備電腦、打印機。要抽調一批綜合素質高，業務能力強、服務質量好的干部到服務中心工作，確保中心“時刻有人在，服務全天候”。各鎮（辦）要在村（社區）一級建立便民服務工作站。

3、建章立制階段（8月1日—9月30日）。各鎮（辦）要建立健全各項便民服務制度，為便民服務工作提供制度保障。

4、驗收考核階段（10月1日—12月31日）。在各鎮（辦）自查的基礎上，區上將對各鎮（辦）便民服務工作進行檢查驗收和年終考核。年終考核是在平時、階段考核的基礎上進行的，注重平時階段考核。

七、工作職責與要求

（一）統一思想認識。推行便民服務制工作是全心全意為人民服務宗旨的本質要求，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，是加快行政管理體制改革的重要措施，是推進服務型政府建設的有效載體，是深化陽光政務的有效途徑，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，各鎮（辦）要切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，暢通便民服務的渠道，更好地為群眾、企業和投資者提供優質、便捷、高效的服務。

（二）加強組織領導。推行便民服務工作是一項系統工程，時間緊、任務重。區上成立了以區委常委、常務副區長鄭紅丹為組長，區委常委、組織部長王太芳，區委常委、紀委書記王懷中，區委常委、副區長李森文為副組長，區紀委監察局、組織部、民政局、農業局、林業局、水利局、財政局、勞動局、計生局、建設局、衛生局、國土局、工商局、教育局、公安局、文廣局、科技局、司法局、經貿局、計劃局、招商局等單位負責人為成員的便民服務工作領導小組，領導小組辦公室設在區紀委監察局，由何向仕、劉世頂分別兼任辦公室主任、副主任。各鎮（辦）要成立相應的組織機構，具體負責所轄區域便民服務設施建設的組織領導和協調推進工作。要認真履行各自職責，加強協作配合，努力形成便民服務網絡建設整體合力，形成齊抓共管、上下聯動的工作局面。

（三）建立工作制度。各鎮（辦）要結合自身實際建立健全工作職責、辦事程序、限時辦結、首問負責、一次性告知、服務承諾、績效考核、失職責任追究等制度，為該項工作提供完善的制度保障。便民服務工作要通過文件、會議、公開欄、視頻、網絡等形式廣泛向群眾宣傳和公開。

（四）強化工作職責。區直相關部門要確定一名領導和一名工作人員負責便民服務工作，指導下屬業務部門抓好便民服務日常業務工作。區財政局要在資金上予以補助，拿出鎮便民服務中心建設以獎代補的具體標準，驗收合格后將財政資金補助到位。各鎮（辦）、區直各成員單位要按照區委辦、政府辦關于印發《漢濱區包抓重點項目重點工作管理辦法的通知》[漢辦發（2011）2號]要求，于7月底前將工作進展情況上報領導小組辦公室（區紀委監察局），8月底前全部投入使用。區上將按照便民服務工作的各階段進行檢查驗收，對便民服務工作考核優秀的鎮（辦），區委、區政府將予以通報表彰，對靠后的鎮（辦）按照黨風廉政建設有關規定對其領導班子予以責任追究。

便民服務中心建設標準

一、組織機構

鎮便民服務中心統一名稱為“xxx鎮（辦事處）便民服務中心”，便民服務中心主任由鄉鎮長或書記兼任，副主任由黨委副書記或副鄉鎮長兼任，負責組織、協調、管理工作。根據工作需要，鎮便民服務中心可確定1—2名專兼職管理人員。各村（社區）設立便民服務站，名稱為“xxx鎮（辦事處）xxx村（社區）便民服務站”，站長由村（社區）委會主任或支部書記兼任，確定1名專兼職管理人員。

二、建設標準

鎮便民服務中心必須具備“五個一”。即“一個相應規模的辦公場所、一班相對穩定的工作人員、一套管理考核制度、一本登記冊、一本便民服務手冊”。

（一）辦公場所標準化。便民服務中心要選擇在群眾熟悉、交通便利、靠近鎮政府機關的醒目位置。原則上全部改造成大廳式或通廳式，大廳要寬敞明亮，整潔干凈。大廳的建設規模要因地制宜，原則上不少于100平方米，實行集中化、柜臺式辦公。便民服務中心辦公場所要懸掛統一規格的標識牌，統一名稱為“××鎮（辦事處）便民服務中心”，按照白底紅字、行楷字體制作，在辦公地點正面上方顯著位置橫排固定，大小本著莊重大方美觀原則。

（二）辦公設施標準。要實行柜臺式辦公，配備統一的辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設施；有方便服務對象的休息椅、報架、飲水機、紙張、筆等；要設立意見簿、投訴箱、舉報電話、公示欄等接受群眾監督；有條件的鎮（辦）要組建局域網，實現審批服務事項的網上辦理。有關制度要在大廳內統一上墻，制度標牌的字體、樣式、顏色要相對一致。

（三）管理機構標準。要成立專門的管理機構，便民服務中心設主任1名，專職副主任1-2名，負責綜合協調管理工作，設工作人員4-6名。要配備穩定的工作人員，窗口人員原則上為4-6人。村級服務站設負責人1名，專職人員1名。

（四）窗口部門標準。

1、窗口設立。鎮（辦）便民服務中心應設立基本建設項目服務窗口、勞動和社會保障服務窗口、農村經濟發展服務窗口、惠民幫扶服務窗口、社會管理和法律服務窗口、黨政和社會事務服務窗口等六類服務窗口，還可根據實際將與群眾密切相關的其它公共服務事項納入便民服務中心統一辦理，提供“一站式”服務。村級服務站以村支部活動室為中心，每月集中一天時間集中辦公，緊急事項可隨時辦理。

2、部門組成。黨政辦、財政所、勞動保障所、司法所、民政辦、計生辦、農業綜合服務站等部門應整體進入便民服務中心辦公，集中受理咨詢或辦理相關行政審批和公共服務事項。同時，有條件的鎮（辦）可將人民調解、群眾來信來訪接待一并納入便民服務中心統一規劃建設和管理，最大限度地方便群眾辦事。

3、三級代辦。鎮（辦）便民服務中心實行村干部上鎮辦、鎮干部下村辦、工作人員進城辦的“三級代辦”模式。村（社區）便民服務站應把與人民群眾生產生活密切相關的勞動保障、民政、人口計生、戶籍、農業、林業、水利、畜牧等事項納入范圍，實行全程無償服務，同時可根據實際，盡可能地把群眾需要的公共服務事項最大限度納入服務站，為群眾提供更多更優的服務。

（五）服務流程標準。

1、一般事項直接辦理。凡程序簡便，可以當場或當日辦理的項目，做到即來即辦，當場辦理；

2、特殊事項承諾辦理。對不能當場辦理，需要審核、論證、公告或現場勘察的申請項目，由窗口工作人員組織勘察審核，做到在承諾日內辦結；

3、復雜事項聯合辦理。對需要兩個及兩個以上部門聯合辦理的項目，由便民中心牽頭協調，做到在規定的時間內辦結；

4、上報事項負責辦理。對需報上級有關部門辦理的事項，由便民中心或主辦窗口受理，負責上報，在規定時限內做好與區行政服務中心或有關區直部門的銜接工作，幫助辦結；

5、否決事項明確答復。明顯不符合有關規定或主要申報材料缺少不能受理的，應向申請人當面說清不予受理的原因，并出具不予受理情況告知單。

（六）管理制度標準。

1、政務公開制度。工作人員的身份要公開，項目名稱、申報材料、審批程序、承諾時限、收費標準、辦理結果等內容也要對外公開，以方便群眾咨詢或查詢；

2、AB崗制度。便民服務中心各窗口都要設AB崗，A崗責任人因事不在崗，B崗責任人要及時頂崗，確保各窗口不缺崗；

3、項目審批制度。對本轄區內招商引資、投資項目、重要工業項目以及鎮政府確定的重點項目，便民服務中心應實行全程無償辦理制度，以提高工作效率；

4、首問責任制度。設置首問責任崗，明確工作職責，制定其履行首問責任的監督措施；

5、限時辦結制度。按照行政審批流程統一確定辦理時限，辦理事項必須在承諾時限內辦結；

6、責任追究制度。對推諉扯皮、無正當理由超出承諾時限的，要嚴格追究相關人員的責任；

7、投訴舉報制度。統一設立投訴窗口，公布投訴電話，確定投訴范圍，制定投訴辦理標準化程序；

8、績效考核制度。完善考核體系，注重過程監管，形成長效激勵機制。

三、工作要求

按照便民服務中心標準化建設要求，于10月底全面完成并投入使用。按照因地制宜、適當集中的原則，將中心統一設在鎮政府辦公樓底樓，實行開放式集中辦公，逐一實現標準化。村級便民服務11月底前完成，逐步實行規范化程序。

第二篇：XX鎮便民服務中心建設實施方案

XX鎮便民服務中心建設實施方案

中共XX鎮委員會XX鎮人民政府

XX鎮便民服務中心建設實施方案

為進一步轉變工作作風，提升行政服務水平，加快我鎮建設社會主義新農村的步伐，根據黨的十六屆六中全會構建和諧社會和會的總體要求,為深化行政管理體制改革，強化鄉鎮公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透

明政府，鎮黨委、鎮政府決定建立XX鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鄉鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、機構設置及其職責范圍

XX鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，由鎮紀委書記擔任；副主任一名，由分管農業的副鎮長擔任。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮各類企業和人民群眾提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔集信訪接待、矛盾排調、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、矛盾排調、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

三、進駐單位進駐單位

綜治辦、國土所、村建所、派出所、司法所、社會事務辦（民政所）、計生辦林管站、畜牧站、農技站、文廣站

四、建設中心的工作任務

（一）鎮政府負責便民服務中心建立工作的組織、指導、協調、督促等工作。確定辦公場所，配備辦公用品。

（二）鎮紀委負責便民服務中心工作人員的審核、培訓及進駐中心的部門和行政審批項目的審定等工作。

（三）各進駐單位任務：

1、選配工作人員。各各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

3、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據上報鎮紀委。

4、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鎮紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

五、方法步驟

（一）宣傳發動階段（12月1日——12月5日）

要通過廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，增強為經濟建設服務的意識和能力。

（二）項目清理階段（12月6日——12月7日）

各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據上報鎮紀委。

（三）項目確定階段（12月8日）

鎮紀委對各進駐單位上報的行政審批項目進行核準，確定進駐中心的部門和行政審批項目。

（四）項目公示及工作人員培訓階段（12月9日）

行政審批項目和行政事業性收費項目審定后，張榜公布，接受群眾監督。各各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員12月10日前上報鎮紀委審核把關后，由鎮紀委集中進行相關知識培訓。

（五）進駐中心階段（12月10-15日）

安排工作人員進駐中心并試運行，15日正式運行。

六、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、加強效能建設，優化經濟發展環境、建設社會主義新農村的一項重要內容。各進駐單位必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展的大局出發，積極配合籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

（二）便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：

1、建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序；

2、公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示；

3、公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開；

4、對未能當場辦理的事項主動、及時向服務對象給付辦事回執，承諾在一定的時間內辦好，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為企業、群眾提供便捷、高效的服務；

5、拓寬服務領域。便民服務中心要不斷拓寬服務范圍，把精力集中在為民謀福利，為民辦實事中。

（三）被抽調到“中心”工作的人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務

第三篇：鄉鎮便民服務中心建設實施方案

為深化我鄉機關效能建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，規范行政行為，按照縣便民服務中心安排，建立鄉便民服務中心，現結合我鄉實際，制定實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設現代服務型政府為目標，以依法行政為前提，以為民服務為宗旨，以人民滿意為標準，搭建為民、利民、便民、富民的服務平臺，改進工作方式，創新服務模式，進一步轉變政府職能，密切黨群、干群關系，不斷提高執政為民能力，努力塑造廉潔高效黨委政府形象，推進和諧建設。

二、主要內容

㈠成立領導機構。為保證這項工作的順利開展，成立鄉便民服務中心建設領導小組，由黨委書記任組長，其他黨政領導為副組長，鄉直相關部門、政府內設各辦公室負責人為成員，并指定一名鄉分管領導具體負責這項工作，加強組織協調和日常管理。領導小組下設辦公室，黨政辦主任兼任服務中心主任，具體負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，鄉紀委負責便民服務中心工作人員審核和培訓等工作。

㈡人員落實。對于進便民服務中心的工作人員，精挑細選，從所屬職能部門和各基層站所中選出業務精、作風正的人員擔任。工作人員從黨政辦（宋開貴、陳大芬）、社會事務辦（黃家玉、尖哈）、經濟發展辦（楊武翠）、社會事業服務中心（何榮秀）、農業服務中心（武崇英、陳曉玲）等5個機構單位抽調8人到中心工作。

㈢窗口設置。設置黨政人大辦、勞動保障與新農合服務、民政殘聯、城建辦、信訪辦、計生辦、農業服務、林業服務等8個窗口。

㈣進駐項目。入駐加蓋戶口遷入、遷出證明等印章，黨組織關系轉入轉出，失業證申請，求職登記證申請，再就業優惠證申請，靈活就業社會保障補貼審核，新農合和居民醫保，城鄉低保審核，臨時性困難補助申領，農村五保申辦審核，殘疾證核發，新建房屋辦證，買賣房屋辦證，分家析產辦證，信訪接待，農業服務，林業服務等17個項目。

㈤場地設施。在鄉政府新建100平方米辦公場所，5月動工，8月底投入使用。

鄉人民政府

年五月十日

第四篇：便民服務中心實施方案

鄉鎮便民服務中心

實施方案

為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，更好地服務基層和服務群眾，大力深化行政管理體制改革，強化鄉公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮黨委、政府決定建立鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

三、機構設置及其職責范圍

便民中心隸屬所在鄉政府管理，業務上接受縣行政服務中心指導。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務。便民服務中心應具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。

3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農村和諧穩定。

四、進駐單位及任務

根據崗位職能與職責，鄉政府將以下服務項目全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目：財經所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農機服務中心、林

業站等10家單位。

各進駐單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，并上報鄉紀委。

3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鄉紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

六、工作要求

1、建立鄉便民服務中心是我鄉進一步轉變干部作風、優化經濟發展環境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展、提高工作效能的大局出發，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：（1）建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示（3）公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開（4）對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為企業、群眾提供便捷、高效的服務。

3、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

第五篇：便民服務中心實施方案

酒政發?2011?號

酒店鎮人民政府

關于印發《酒店鎮便民服務中心建設實施方

案》的通知

各村委會、鎮直各單位：

為切實加強我鎮便民服務中心建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，經鎮政府研究同意，現將《酒店鎮便民服務中心建設實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二O一一年三月十一日

主題詞：便民服務建設實施方案 通知 抄送：縣委辦、政府辦、糾風辦。

酒店鎮黨政綜合辦公室2011年3月11日印發

共印20份

酒店鎮便民服務中心建設實施方案

為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發[2011]3號文件精神，鎮黨委、鎮政府決定建立酒店鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以經濟建設為中心，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為我鎮經濟繁榮、社會穩定提供堅強的政治保證。

二、組織領導、機構設置及其職責范圍

（一）組織領導和具體實施

鎮成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記、鎮長荊哲任組長，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長，其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，確定辦公場所，配備辦公用品。鎮紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務

室，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經委員擔任便民服務代理員。

（二）機構設置及其職責范圍

酒店鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，在進駐單位和部門的工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮農民朋友提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

三、進駐單位和部門及相關工作任務

（一）進駐部門和單位：社管辦、計生辦、財政所、農業站、維穩辦、供電所、信用聯社。

（二）各進駐部門和單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，分部門和單位編制《便民服務指南》（含服務項目、辦事程序、需提

供的資料、收費標準、承諾時限），對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮紀委，由鎮紀委集中審定。

3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2011年3月12日—3月31日）要通過會議、廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

（二）《便民服務指南》申報階段（4月1日—4月15日）各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮紀委。

（三）《便民服務指南》審定階段（4月16日—4月30日）。鎮紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準，確定進駐中心的部門和服務項目，編制《便民服務指南》。

（四）工作人員培訓階段（5月4日—5月16日）

各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮紀委審核把關，由鎮紀委牽頭，集中進行相關業務培訓。

（五）中心試運行階段（5月19日—5月30日）。安排工作人員進駐中心并試運行，從6月份開始正式運行。

五、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優化發展環境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。

（二）便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制，公開辦事事項，公開辦事結果，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

（三）被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

（四）鎮紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。