第一篇：紅升鄉政府便民服務中心建設實施方案

紅升鄉政府便民服務中心建設實施方案

為深入貫徹落實遼寧省縣區財源建設辦公室《關于財政支持鄉鎮政府便民服務中心建設的實施意見》（遼縣區財

[2011]12號）文件精神，進一步轉變政府職能，搭建方便基層群眾的公共服務平臺，我鄉擬建設便民服務中心，現結合實際，制訂建設實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設現代服務型政府為目標，以依法行政為前提，以便民利民為目的，以政務公開為原則，以人民滿意為標準，整合資源，集中辦理與經濟建設、群眾生活密切相關的行政審批和服務事項，提升行政效能，最大限度地滿足基層和群眾多樣化服務需求，努力塑造廉潔高效、服務優良的政府形象。

二、工作原則

1、便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，科學設置服務事項和工作流程，努力提供優質、便捷的服務。

2、務實高效原則。堅持從實際出發，立足現有條件，有效整合鄉鎮現有辦公場所，統一管理，科學利用，實現現有資源利用率最大化。同時，簡化辦事程序，減少辦事環節，實行服務承諾制和限時辦結制，切實提高辦事效率。

3、公開透明原則。通過服務指南、辦事須知等形式，1

公開所有的服務事項、辦事流程、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準，接受群眾監督。

4、依法行政原則。所有服務事項，都依照法律法規辦理，除按政策規定收取有關費用外，不得違規收費、搭車收費和以權謀私。建立健全規章制度，規范工作程序和辦事行為，確保中心規范、有序運行。

三、施工地點

紅升派出所東側。

四、建設面積、投資情況

總建筑面積561.26平方米，建筑為兩層樓房，平頂風格（具體見設計圖紙）。總投資合計105萬元。其中基礎建設投資80萬元，室內裝修投資10萬元，購置辦公用品投資5萬元，征地拆遷費用10萬元。

五、工作進度

根據上級要求，4月中旬鄉政府上報具體的實施方案；5月中旬開工建設； 10月底完成便民服務中心建設，并正式運行。

六、中心建設標準

1、硬件設施

（1）辦公場地：設一樓服務大廳，建筑面積約280平方米。實行開放式窗口辦公，服務大廳環境整潔、管理有序。設二樓財政所辦公室4個，面積約280平方米。實行財政所

獨立辦公。

（2）辦公用具：配置電腦、打印機、電話、辦公桌椅、檔案柜等必要的辦公設備和辦公設施，滿足對外辦公的需要。

（3）標牌標識：在大廳入口處設立便民服務中心標牌，大廳各個服務窗口（柜臺）設有明顯標識標牌，一樓設置政務公開欄和投訴箱，工作人員佩證掛牌上崗。

2、運作機制

（1）制度健全：制定便民服務中心集中辦理行政審批服務事項的程序和辦法，建立健全政務公開、首問負責、代理服務、限時辦結、責任追究、崗位責任制度和考勤考核等制度。

（2）程序規范：實行一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結，一次性收費。便民服務中心與區發展服務中心業務銜接通暢，上報事項實行全程代理服務，提供“一站式”服務。

（3）公示告知：印制服務事項一次告知卡（辦事須知），提供格式文本、示范文本，臺帳登記規范完善。

（4）應知應會：窗口人員熟練掌握辦理事項的政策規定和辦理程序，了解即辦件、退回件、承諾件、聯辦件、補辦件和代理件的辦理要求。

（5）無縫運作：便民服務中心結合群眾需要，除正常

上班外，中午、晚上及節假日相應由辦公室統一安排人員值班，并由值班人員接轉及預約服務時間，以方便群眾、企業員工辦事。

3、監督評議

鄉鎮紀檢監察要加大對“便民服務中心”建設的推進和督查力度，對集中辦公場所不到位、設施不到位、人員不到位、事項不到位、運轉不到位等問題要及時督促整改，對違反機關工作人員行為規范的窗口工作人員，要嚴肅處理；及時受理群眾和企業的投訴，讓群眾滿意。鄉鎮辦公室負責對窗口及窗口工作人員進行考勤考核，并將考核結果納入年度考核管理。定期或不定期通報窗口運行情況，確保窗口正常運轉。對外公開服務監督電話：55371316，接受群眾監督。

新賓滿族自治縣紅升鄉人民政府

2012年4月13日

第二篇：鄉鎮便民服務中心建設實施方案

為深化我鄉機關效能建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，規范行政行為，按照縣便民服務中心安排，建立鄉便民服務中心，現結合我鄉實際，制定實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設現代服務型政府為目標，以依法行政為前提，以為民服務為宗旨，以人民滿意為標準，搭建為民、利民、便民、富民的服務平臺，改進工作方式，創新服務模式，進一步轉變政府職能，密切黨群、干群關系，不斷提高執政為民能力，努力塑造廉潔高效黨委政府形象，推進和諧建設。

二、主要內容

㈠成立領導機構。為保證這項工作的順利開展，成立鄉便民服務中心建設領導小組，由黨委書記任組長，其他黨政領導為副組長，鄉直相關部門、政府內設各辦公室負責人為成員，并指定一名鄉分管領導具體負責這項工作，加強組織協調和日常管理。領導小組下設辦公室，黨政辦主任兼任服務中心主任，具體負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，鄉紀委負責便民服務中心工作人員審核和培訓等工作。

㈡人員落實。對于進便民服務中心的工作人員，精挑細選，從所屬職能部門和各基層站所中選出業務精、作風正的人員擔任。工作人員從黨政辦（宋開貴、陳大芬）、社會事務辦（黃家玉、尖哈）、經濟發展辦（楊武翠）、社會事業服務中心（何榮秀）、農業服務中心（武崇英、陳曉玲）等5個機構單位抽調8人到中心工作。

㈢窗口設置。設置黨政人大辦、勞動保障與新農合服務、民政殘聯、城建辦、信訪辦、計生辦、農業服務、林業服務等8個窗口。

㈣進駐項目。入駐加蓋戶口遷入、遷出證明等印章，黨組織關系轉入轉出，失業證申請，求職登記證申請，再就業優惠證申請，靈活就業社會保障補貼審核，新農合和居民醫保，城鄉低保審核，臨時性困難補助申領，農村五保申辦審核，殘疾證核發，新建房屋辦證，買賣房屋辦證，分家析產辦證，信訪接待，農業服務，林業服務等17個項目。

㈤場地設施。在鄉政府新建100平方米辦公場所，5月動工，8月底投入使用。

鄉人民政府

年五月十日

第三篇：便民服務中心實施方案

鄉鎮便民服務中心

實施方案

為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，更好地服務基層和服務群眾，大力深化行政管理體制改革，強化鄉公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮黨委、政府決定建立鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

三、機構設置及其職責范圍

便民中心隸屬所在鄉政府管理，業務上接受縣行政服務中心指導。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、項目全程代理、信息咨詢、非涉密文件查詢等便民服務。便民服務中心應具有以下功能：

1、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。

2、幫民致富功能。各站所積極為群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。

3、促進和諧功能。通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾，促進農村和諧穩定。

四、進駐單位及任務

根據崗位職能與職責，鄉政府將以下服務項目全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下項目：財經所、民政辦、計生辦、國土所、城建辦、農機服務中心、林

業站等10家單位。

各進駐單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，并上報鄉紀委。

3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鄉紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

六、工作要求

1、建立鄉便民服務中心是我鄉進一步轉變干部作風、優化經濟發展環境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展、提高工作效能的大局出發，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：（1）建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序（2）公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示（3）公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開（4）對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為企業、群眾提供便捷、高效的服務。

3、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效廉潔、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

第四篇：便民服務中心實施方案

酒政發?2011?號

酒店鎮人民政府

關于印發《酒店鎮便民服務中心建設實施方

案》的通知

各村委會、鎮直各單位：

為切實加強我鎮便民服務中心建設，提高辦事效率，方便群眾辦事，經鎮政府研究同意，現將《酒店鎮便民服務中心建設實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二O一一年三月十一日

主題詞：便民服務建設實施方案 通知 抄送：縣委辦、政府辦、糾風辦。

酒店鎮黨政綜合辦公室2011年3月11日印發

共印20份

酒店鎮便民服務中心建設實施方案

為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發[2011]3號文件精神，鎮黨委、鎮政府決定建立酒店鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以經濟建設為中心，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為我鎮經濟繁榮、社會穩定提供堅強的政治保證。

二、組織領導、機構設置及其職責范圍

（一）組織領導和具體實施

鎮成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記、鎮長荊哲任組長，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長，其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，確定辦公場所，配備辦公用品。鎮紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務

室，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經委員擔任便民服務代理員。

（二）機構設置及其職責范圍

酒店鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，在進駐單位和部門的工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮農民朋友提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

三、進駐單位和部門及相關工作任務

（一）進駐部門和單位：社管辦、計生辦、財政所、農業站、維穩辦、供電所、信用聯社。

（二）各進駐部門和單位任務：

1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，分部門和單位編制《便民服務指南》（含服務項目、辦事程序、需提

供的資料、收費標準、承諾時限），對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮紀委，由鎮紀委集中審定。

3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2011年3月12日—3月31日）要通過會議、廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

（二）《便民服務指南》申報階段（4月1日—4月15日）各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮紀委。

（三）《便民服務指南》審定階段（4月16日—4月30日）。鎮紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準，確定進駐中心的部門和服務項目，編制《便民服務指南》。

（四）工作人員培訓階段（5月4日—5月16日）

各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮紀委審核把關，由鎮紀委牽頭，集中進行相關業務培訓。

（五）中心試運行階段（5月19日—5月30日）。安排工作人員進駐中心并試運行，從6月份開始正式運行。

五、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優化發展環境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。

（二）便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制，公開辦事事項，公開辦事結果，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

（三）被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

（四）鎮紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

第五篇：便民服務中心建設情況

株良鎮便民服務中心建設、運行情況

為方便群眾、服務群眾，進一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務意識及深入開展基層黨風廉政建設，積極探索轉變政府工作的新途徑。按照縣紀委的統一部署，我鎮結合實際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎，以服務群眾為出發點，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實際，架起了干群關系的“連心橋”。在“兩個中心”運轉過程中，我們虛心聽取領導提出的意見，再整改、再提高、再創新、再完善。現已邁上良性發展之路，下面將便民服務中心建設情況匯報如下：

一、加強“兩個中心”硬件建設、完善制度建設

鎮黨委、政府高度重視，按照高起點配備、高標準建設的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務、政務公開欄。并制訂和完善了便民服務中心和群眾訴求中心各項規章制度，如：首問責任制、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度，責任追究制度、預約服務制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實四個到位，完善“兩個中心”軟件建設

一是認識到位。鎮黨委、政府十分重視“兩個中心”的建設和運轉情況，先后召開多次黨政聯席會議進行專題討

論，要求各相關部門要端正認識，從服從服務于全縣、全鎮大局，從實踐“三個代表”永葆黨的先進性的高度出發，全力支持“兩個中心”建設工作。各有關部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮上下達成了思想上的高度統一，認識上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關部門選拔了“思想好、素質高、業務熟、能力強、作風硬”的業務骨干到中心上班，并從工作規范和禮儀方面集中培訓了2天，使其更好地開展為民服務。并嚴格考勤制度，把考勤、業績考核與工資相掛鉤，進一步增強了工作人員的積極性和主動性。三是職能到位。在明確領導帶班制度的同時，要求人員到位，要求領導到村住點時間每月不能少于15天，深入基層調查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發現的問題，提出的意見和要求，問題處理進行記載，并定期疏理匯總。相關職能部門嚴防“空殼崗位”，堅決杜絕形式主義和體外循環，確保辦證、審批等各項業務，實行一站式服務。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標語、規章制度及服務用語以及在鎮政府機關內制作了大型的廉政文化長廊。二是利用宣傳車深入村、組農戶，廣泛宣傳“兩個中心”業務和辦事程序，使我鎮“兩個中心”達到家喻戶曉。使群眾認知、認可鎮“兩個中心”這一新生事物。

三、部門聯動為民解憂，建立小中心大服務的便民服務格局

首先，在辦事大廳的設置上，我們充分遵循“兩個中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業務聯系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結所有相關事項。這樣，群眾可少跑一點冤枉路，更增加了群眾對政府的信任和支持。其次，“兩個中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實際工作中，我們沒有局限于“兩個中心”辦事大廳，而是主動出擊，送服務到家門口。如計生辦還定時“四上門”服務，農技站送技術到田間地頭。

四、“兩個中心”運轉以來達到的效果

自“兩個中心”正式掛牌運行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。取得的成效主要表現在以下三個方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據自己所辦業務找到相關職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應了民心，密切了干群關系 “兩個中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進了“三個轉變” 即：促進了政府職能的轉變，真正體現了服務于民的本質；促進了工作作風的轉變，各部門作風更加務實、更加貼近群眾；促進了方式方法的轉變，方式更加機動，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級領導和群眾的要求還很遠，我們將以此為契機，做好以下工作：

1、年底，在“兩個中心”廣泛開展評選“服務窗口”和“服務標兵”活動，讓典型鼓舞人、激勵人。

2、進一步拓寬服務領域，向生產、科技、流通等群眾較大需求的領域延伸，實現群眾有需求、干部有服務的最終目的。

株良鎮便民服務中心

二0一二年七月

21347.33