第一篇：便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會歡迎詞

在全縣便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會上的發(fā)言

（2009年12月10日）

尊敬的X書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好！

在2009年即將過去2010年就要來臨的重要時刻，在我場便民服務(wù)中心建成運(yùn)行的關(guān)鍵時刻，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會在我場召開。這是我場政治生活中的一件大事。這充分表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)場便民服務(wù)中心建設(shè)的重要性，同時也是對我場便民服務(wù)中心建設(shè)的鼓勵與鞭策。在此，我謹(jǐn)代表XX全體干部職工和廣大人民群眾對大家的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的感謝！XXXXX位于余干縣西北部，鄱陽湖南岸，東與石口鎮(zhèn)、南與瑞洪鎮(zhèn)接壤，北鄰鄱陽湖，西臨贛江、信江、撫河入鄱陽湖交匯的三江口，國土面積42平方公里，耕地面積31000畝，人口9758人，其中職工3135人，轄4個農(nóng)業(yè)分場、2個行政村。墾區(qū)內(nèi)有著名的明朝古戰(zhàn)場“XXX”、“XXX”等遺址，有鄱陽湖重要侯鳥棲息地和觀賞點(diǎn)。是我縣的水稻種植核心基地，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)和前沿陣地。XXXXX始建于1967年10月，1976年1月，江西省革命委員會決定，將縣屬的XXXXX劃歸省農(nóng)林墾殖廳管理，名為“江西省國營XX綜合墾殖場”，并將墾區(qū)內(nèi)的XX、XX、XX、XX、XX、XX6個公社，采取掛鉤形式劃入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。1978年1月，江西省革命委員會批準(zhǔn)同意成立XXXXX墾殖管理區(qū)，與XXXXX合署辦公，兩塊牌子，一套班子，行使對6個公社的管理權(quán)。1983年2月，江西省人民政府將XXXXX管理體制改為縣屬縣管，撤銷XXXXX管理區(qū)，6個公社劃回余干縣領(lǐng)導(dǎo)。1984年6月，江西省人民政府重新調(diào)整XXXXX管理體制，恢復(fù)省屬省管體制，劃歸省農(nóng)墾局管理。1999年，省政府決定省屬農(nóng)墾企業(yè)全部移交屬地管理。2000年5月至今，江西省國營XX綜合墾殖場移交XXX縣管理，更名為“XXXXXXXX”。

20世紀(jì)90年代中后期，由于對形勢變化缺乏深刻認(rèn)識，出現(xiàn)盲目經(jīng)營的傾向，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債直線上升，經(jīng)營陷入舉步維艱的境地。近幾年來，我場幾界領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場上下艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，大膽改革，使全場經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)逐步步入良性發(fā)展的軌道。2009年，預(yù)計(jì)全場國民生產(chǎn)總值6428萬元，糧食總產(chǎn)量7200萬斤，財(cái)政收入662.9萬元，職工人均收入5500元。

2009年7月，為了貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心的建設(shè)與管理的有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升便民服務(wù)中心建設(shè)水平，我場多次召開專題會議，組織人員赴南昌縣、上饒縣、信州區(qū)、橫峰縣、婺源縣等地參觀考察，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，多方聽取意見建議，最后決定將原農(nóng)行辦公樓進(jìn)行裝修改造，把營業(yè)大廳裝修成服務(wù)大廳，把辦公樓改造成便民服務(wù)大樓。

2009年8月19日，我場便民服務(wù)大樓正式開工建設(shè)。整個服務(wù)大樓建設(shè)面積為1300余平方米。其中服務(wù)大廳面積為310平方米，整個工程于10月15日如期竣工驗(yàn)收。在工程建設(shè)過程中，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心等部門的領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，為工程高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)、保量建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。

我場便民服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能、提高效能、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，以公開、公平、公正為原則，以為民、便民、利民為宗旨，以勤政、廉潔、高效為要求，以一個中心對外、一個漏斗對內(nèi)為方式，以群眾利益至上、服務(wù)質(zhì)量第一為追求。具備便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧和規(guī)范集體資產(chǎn)與資源管理五大功能。具體履行行政管理、便民服務(wù)、政策信息咨詢、政

府信息公開四大職能。

2009年11月26日，我場機(jī)關(guān)全體工作人員全部進(jìn)駐便民服務(wù)大樓辦公。目前，便民服務(wù)中心共有窗口14個，工作人員12人。服務(wù)大廳配有電子顯示屏1塊、電腦12臺、電話3部及其他便民設(shè)施，制訂實(shí)施了首問責(zé)任制、預(yù)約服務(wù)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、廉政建設(shè)制、責(zé)任追究制、內(nèi)部流轉(zhuǎn)制和學(xué)習(xí)、請假、考勤、例會、考核等制度。至2009年12月9日止，共辦理新農(nóng)合收費(fèi)、社保收費(fèi)、家電補(bǔ)貼一卡通發(fā)放等行政服務(wù)事項(xiàng)237件，接受群眾各類咨詢200多人次。便民服務(wù)大樓的投入運(yùn)轉(zhuǎn)極大地方便了廣大職工群眾的生產(chǎn)生活，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，受到人民群眾的廣泛好評。

我們雖然按照上級的要求做了一些工作，取得了一些成績，但也清醒地看到我們做的工作還有很多不足，取得的成績也只是初步的、階段性的，離上級的要求和群眾的期盼，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)場相比還有很大差距。下一步，我們決心以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)董書記講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)與管理，全面提升我場便民服務(wù)中心的服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、干部健康成長，為我場經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的快速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和有力的環(huán)境支持。

最后，預(yù)祝現(xiàn)場會取得圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：便民服務(wù)中心建設(shè)情況

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況

為方便群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務(wù)意識及深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索轉(zhuǎn)變政府工作的新途徑。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務(wù)中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實(shí)際，架起了干群關(guān)系的“連心橋”。在“兩個中心”運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)提出的意見，再整改、再提高、再創(chuàng)新、再完善。現(xiàn)已邁上良性發(fā)展之路，下面將便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)“兩個中心”硬件建設(shè)、完善制度建設(shè)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照高起點(diǎn)配備、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務(wù)、政務(wù)公開欄。并制訂和完善了便民服務(wù)中心和群眾訴求中心各項(xiàng)規(guī)章制度，如：首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度，責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執(zhí)行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實(shí)四個到位，完善“兩個中心”軟件建設(shè)

一是認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“兩個中心”的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，先后召開多次黨政聯(lián)席會議進(jìn)行專題討

論，要求各相關(guān)部門要端正認(rèn)識，從服從服務(wù)于全縣、全鎮(zhèn)大局，從實(shí)踐“三個代表”永葆黨的先進(jìn)性的高度出發(fā)，全力支持“兩個中心”建設(shè)工作。各有關(guān)部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮(zhèn)上下達(dá)成了思想上的高度統(tǒng)一，認(rèn)識上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關(guān)部門選拔了“思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬”的業(yè)務(wù)骨干到中心上班，并從工作規(guī)范和禮儀方面集中培訓(xùn)了2天，使其更好地開展為民服務(wù)。并嚴(yán)格考勤制度，把考勤、業(yè)績考核與工資相掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的積極性和主動性。三是職能到位。在明確領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的同時，要求人員到位，要求領(lǐng)導(dǎo)到村住點(diǎn)時間每月不能少于15天，深入基層調(diào)查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發(fā)現(xiàn)的問題，提出的意見和要求，問題處理進(jìn)行記載，并定期疏理匯總。相關(guān)職能部門嚴(yán)防“空殼崗位”，堅(jiān)決杜絕形式主義和體外循環(huán)，確保辦證、審批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標(biāo)語、規(guī)章制度及服務(wù)用語以及在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)制作了大型的廉政文化長廊。二是利用宣傳車深入村、組農(nóng)戶，廣泛宣傳“兩個中心”業(yè)務(wù)和辦事程序，使我鎮(zhèn)“兩個中心”達(dá)到家喻戶曉。使群眾認(rèn)知、認(rèn)可鎮(zhèn)“兩個中心”這一新生事物。

三、部門聯(lián)動為民解憂，建立小中心大服務(wù)的便民服務(wù)格局

首先，在辦事大廳的設(shè)置上，我們充分遵循“兩個中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業(yè)務(wù)聯(lián)系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結(jié)所有相關(guān)事項(xiàng)。這樣，群眾可少跑一點(diǎn)冤枉路，更增加了群眾對政府的信任和支持。其次，“兩個中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮(zhèn)辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮(zhèn)、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實(shí)際工作中，我們沒有局限于“兩個中心”辦事大廳，而是主動出擊，送服務(wù)到家門口。如計(jì)生辦還定時“四上門”服務(wù)，農(nóng)技站送技術(shù)到田間地頭。

四、“兩個中心”運(yùn)轉(zhuǎn)以來達(dá)到的效果

自“兩個中心”正式掛牌運(yùn)行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。取得的成效主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據(jù)自己所辦業(yè)務(wù)找到相關(guān)職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續(xù)繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應(yīng)了民心，密切了干群關(guān)系 “兩個中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進(jìn)了“三個轉(zhuǎn)變” 即：促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了服務(wù)于民的本質(zhì)；促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各部門作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、更加貼近群眾；促進(jìn)了方式方法的轉(zhuǎn)變，方式更加機(jī)動，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還很遠(yuǎn)，我們將以此為契機(jī)，做好以下工作：

1、年底，在“兩個中心”廣泛開展評選“服務(wù)窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”活動，讓典型鼓舞人、激勵人。

2、進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向生產(chǎn)、科技、流通等群眾較大需求的領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)群眾有需求、干部有服務(wù)的最終目的。

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

二0一二年七月

21347.33

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)淺議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)淺議

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望、是打造服務(wù)政府的具體表現(xiàn)、是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求、是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段。為認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的要求，我縣紀(jì)委監(jiān)察局深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，通過召開座談會等形式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題和如何進(jìn)一步完善等問題談點(diǎn)粗淺的看法。

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的基本情況及成效

我縣是從2006年開始建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，至2008年，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了便民服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)場所面積達(dá)1200多平方米，通過群眾辦理各種服務(wù)反饋情況看，群眾滿意率達(dá)到98%以上，逐步形成了群眾滿意的有效服務(wù)模式和“群眾對干部、干部對干部、窗口對窗口”的有效監(jiān)督體系，杜絕了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的腐敗行為，從服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)至今未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部在為民服務(wù)方面有違紀(jì)行為，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在群眾中樹立了良好的親民便民形象。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、創(chuàng)新工作模式，方便了人民群眾。實(shí)行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政、國土、規(guī)劃、計(jì)生、勞保、農(nóng)醫(yī)、水利、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，通過受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一道門、一個窗口、一處審批、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，最大限度地為群眾辦事。

2、完善工作制度、提高了辦事效率。便民服務(wù)中心建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、“一站式”服務(wù)制、辦結(jié)銷號制、領(lǐng)導(dǎo)坐崗制等系列服務(wù)制度，為群眾提供“零距離”、“全方位”和“一站式”服務(wù)。切實(shí)解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問題，切實(shí)提高了辦事效率，并得到了群眾的高度贊譽(yù)。

3、改善服務(wù)態(tài)度，密切了黨群干群關(guān)系。便民服務(wù)中心制定了“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“微笑多一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)”的工作作風(fēng)，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和有意刁難群眾的現(xiàn)象，有效地改善了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了政府的良好形象。

4、規(guī)范辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范程序，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都會認(rèn)真對待，并通過公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心存在的主要問題

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心歷經(jīng)二年，雖然取得了一定的成效，但仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、認(rèn)識不到位。有的人認(rèn)為設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心作用不大，是“形象工程”、“政績工程”，只是迎接上級檢查而已；有的人認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)人民群眾所需要的；有的人認(rèn)為中心設(shè)立辦公窗口是多余的，浪費(fèi)了人力物力。

2、規(guī)范不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在多種形式的服務(wù)中心，有紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立的便民服務(wù)中心、有組織部牽頭的“三民”服務(wù)中心、政法委牽頭的矛盾糾紛調(diào)處中心、農(nóng)業(yè)局牽頭的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等多種形式，造成資源損失，并且未形成經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性。

3、管理不到位。雖然有的中心有人員、有制度，但缺少相應(yīng)的管理機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制，存在有崗無人，有人無事的現(xiàn)象。

4、硬件不到位。辦公設(shè)施陳舊，未配套電腦等相應(yīng)的設(shè)備，經(jīng)費(fèi)也得不到保障。

5、進(jìn)駐不到位。由于辦公條件限制，加之與上級部門之間的協(xié)調(diào)不到位，主要表現(xiàn)在省直管單位和縣直管單位，該進(jìn)駐中心的而未進(jìn)駐。

6、人員不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作較多、煩雜，人員又少，并且一般都有駐、掛村任務(wù)，中心工作人員要經(jīng)常下村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時斷時續(xù)，有的甚至有崗無人。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)意見

建立、完善和辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，重在便民，實(shí)在利民，貴在為民。各級黨政及其領(lǐng)導(dǎo)要有為民辦事的決心、為民解難的苦心、為民排憂的誠心、為民著想的熱心，幫民致富的真心，更要做到“四個健全，四個到位”，正確處理好三個方面的關(guān)系。

1、健全組織機(jī)構(gòu)，人員落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在當(dāng)前工作的首位，黨政“一把手”要作為第一責(zé)任人親自抓，進(jìn)駐中心站辦所的上級主管部門也必須高度重視中心的建設(shè)，保證人員的到崗到位；二是建立機(jī)構(gòu)。要建立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人的便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識，經(jīng)常聽取中心運(yùn)行情況匯報，及時研究解決好中心建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題；三是人員配備。要重視中心工作人員的選配，應(yīng)選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部到中心工作，中心工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受上級主管部門指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、健全服務(wù)功能，項(xiàng)目集中到位。一是科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能。從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，在給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理設(shè)置服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)，完善項(xiàng)目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能。二是項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置至少應(yīng)包括：黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、農(nóng)業(yè)綜合、計(jì)生、民政、司法、國土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)等部門，便民服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)置，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進(jìn)駐中心的單位和服務(wù)事項(xiàng)，要盡量進(jìn)駐中心，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，要堅(jiān)決進(jìn)駐中心，只有合理設(shè)置服務(wù)窗口，才能有效地實(shí)現(xiàn)中心的服務(wù)功能，才能把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務(wù)辦公場所。

3、健全規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制到位。一是健全規(guī)章制度。中心要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、收費(fèi)管理、考勤考核、建檔銷號制、回訪制、分類管理制度和責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。要按照政務(wù)公開的要求，將集中在中心的所有服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)單位和人員、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等通過多種方式現(xiàn)場公開，并公布縣、鎮(zhèn)兩級效能投訴電話，設(shè)立意見箱，接受群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核獎懲。建立中心日常檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績、考核評議結(jié)果與窗口部門及人員的考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

4、健全辦公設(shè)施，中心管理到位。一是硬件建設(shè)。中心應(yīng)建在臨街道、近政府、方便群眾辦事，又便于與各位領(lǐng)導(dǎo)和職能部門隨時取得聯(lián)系的地方。辦公設(shè)備應(yīng)根據(jù)人口、工作量等情況配置必要的服務(wù)設(shè)施，包括電話、電腦、桌椅、飲水及冬天取暖、夏天消暑設(shè)施。二是軟件建設(shè)。要建立健全配套的崗位職責(zé)制度，制定工作導(dǎo)行圖、工作流程圖必須張貼上墻，辦事告知單要發(fā)放到群眾手中，制度和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)裝訂成冊，供服務(wù)雙方共同遵守，確保便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)有章可依。三是確保經(jīng)費(fèi)。辦公經(jīng)費(fèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入財(cái)政預(yù)算，確保中心工作的正常運(yùn)作。四是做好內(nèi)業(yè)。中心要建立健全各種臺帳和報表，對窗口辦件、資金流轉(zhuǎn)和考勤考核等方面的情況，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄和匯總，定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和縣行政服務(wù)中心報送。

5、需正確處理好三種關(guān)系

一是需正確處理好牽頭單位、責(zé)任單位與主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。值得注意的是，近幾年來，各部門、各單位根據(jù)各自功能，組建了“三民”服務(wù)中心、矛調(diào)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等，這些中心的組建，大部分是那個部門、單位牽頭組建就由那個部門或單位主管，責(zé)任也同樣由其承擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只是提供場所而已，這樣勢必影響整體效能，我們認(rèn)為，改進(jìn)的辦法是將多個服務(wù)中心功能進(jìn)行有機(jī)整合，由多個部門牽頭主管，歸口到一個部門牽頭主管，上級業(yè)務(wù)主管部門為業(yè)務(wù)責(zé)任單位，黨委、政府負(fù)責(zé)中心工作人員的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作的組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是便民服務(wù)中心組建的第一責(zé)任人，縣行政服務(wù)中心管理辦公室應(yīng)該是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的牽頭單位，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)該是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任單位，縣紀(jì)檢監(jiān)察和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)具體負(fù)責(zé)組建和操作運(yùn)行的監(jiān)督檢查。

二是需正確處理好中心工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊張的關(guān)系。針對中心業(yè)務(wù)量大、人手相對緊缺、人員難到崗的問題，要堅(jiān)持“集約使用，資源共享”的原則，改革傳統(tǒng)的管理模式和工作習(xí)慣，通過挖掘潛力，優(yōu)化組合，充分利用好人力資源，要對部門之間人員兼職使用進(jìn)行大膽探索，通過委托、授權(quán)辦理等方式實(shí)行“一人多崗”，使相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)集中到專人辦理，理順關(guān)系，簡政放權(quán)，騰出更多的人力服務(wù)于政府中心工作。建立“一人多崗”工作制度，要求窗口工作人員熟練掌握自身業(yè)務(wù)外，至少還應(yīng)具備其它一個以上窗口的業(yè)務(wù)辦理能力，使群眾來時有人應(yīng)，如果遇到比較復(fù)雜的辦理事項(xiàng)，也可初步告之所辦事項(xiàng)流程，推行“一人多崗”能有效地緩解了人少事多的工作矛盾，方便群眾辦事。同時電話預(yù)約和“AB”崗制度，“AB”崗制度是A崗責(zé)任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，B崗責(zé)任人要主動、及時頂崗，避免出現(xiàn)無人在崗的現(xiàn)象。B崗責(zé)任人在頂崗期間，享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對A崗的工作負(fù)責(zé)。

三是需正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政服務(wù)中心的關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)現(xiàn)與縣行政服務(wù)中心和縣直有關(guān)單位的信息對接，需報經(jīng)上級部門審批的上報件，要在規(guī)定時限內(nèi)上報到縣行政服務(wù)中心審批辦理。縣行政服務(wù)中心管理辦公室及縣直相關(guān)部門要根據(jù)基層工作的實(shí)際需要，定期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦公和指導(dǎo)工作，提高工作效率，為民辦好事、辦實(shí)事。為使群眾小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心可延伸便民服務(wù)范圍，即：在村級設(shè)立便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。形成“以縣行政服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為紐帶、村級便民服務(wù)站為基礎(chǔ)”的三級聯(lián)動便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：便民服務(wù)中心建設(shè)工作方案[范文]

為了有序推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè),根據(jù)省、市、縣有關(guān)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特提出如下工作方案：

一、場所地點(diǎn)安排及規(guī)模

本著“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動、全程服務(wù)”的原則，充分利用現(xiàn)有的辦公設(shè)施，整合各方資源，力求規(guī)范統(tǒng)一。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)場所選擇在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)，主窗口與現(xiàn)有的鄉(xiāng)行政服務(wù)中心對接，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”，共同建設(shè)。同時，考慮到鄉(xiāng)行政服務(wù)中心場所面積偏小（約40平方米），無法容納所有涉農(nóng)基層站所集中辦公，把鄉(xiāng)政府靠大門樓房的第一層的8個房間改為辦公室，供進(jìn)駐便民服務(wù)中心的基層站所辦公使用，形成“一主八副”服務(wù)窗口。

二、硬件與軟件初步設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主窗口辦公桌椅基本完備，需配套完善相關(guān)制度，增設(shè)崗位牌及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目及工作流程；副窗口需增加部分辦公桌椅。同時，為有工作需要的站所配備辦公電腦。

三、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主窗口建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金長，責(zé)任人：吳環(huán)志、陳九長、劉永松。副窗口建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍，責(zé)任人：朱迎春、林厚輝、嚴(yán)連昌。

四、工作安排

1、確定進(jìn)駐辦公站所。鄉(xiāng)內(nèi)主要涉農(nóng)站所全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦公，含：財(cái)政所、土管所、規(guī)劃所、農(nóng)醫(yī)所、計(jì)生辦、林業(yè)站、農(nóng)技站、民政所、勞動保障所、黨建辦、國稅分局、工商分局、供電所、信用社、派出所、黨政辦、綜治辦等17個站所。

2、明確崗位人員及集中辦公時間。每個進(jìn)駐站所指派一名業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員統(tǒng)一掛牌上崗；實(shí)行逢圩日集中辦公制，日常工作時間由劉林坡、林厚輝等同志值班。

3、建立健全工作制度，實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，落實(shí)登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理制度，建立健全相關(guān)工作臺帳。

第五篇：便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

桑園鎮(zhèn)“兩個服務(wù)中心”建設(shè)情況匯報

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)狀

自2007年“兩個服務(wù)中心”正式投入運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)按照規(guī)定實(shí)行“一個大廳、一個窗口、一條龍服務(wù)”，將政務(wù)信息公開、效能投訴全部納入服務(wù)中心，具體包括：受理接待信訪投訴、調(diào)處矛盾糾紛、司法援助、開展黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、村賬鄉(xiāng)代理、辦理個人建房、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、勞動保障、農(nóng)林水利、稅務(wù)代征、涉農(nóng)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)助等相關(guān)事宜。通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。幾年來的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)期目標(biāo)還有不小距離。

今年初，我鎮(zhèn)因地制宜地制定了《桑園鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作的實(shí)施意見》，明確了便民服務(wù)中心建設(shè)的意義、目標(biāo)、中心建設(shè)的內(nèi)容、完善的制度、辦事流程、人員配置等要求。在鎮(zhèn)財(cái)力極度緊張的情況下投入資金10萬余元給便民中心、排調(diào)中心更新各種規(guī)章制度，辦事流程，工作人員的座牌，各個窗口的座牌，考勤公示牌，新添置了辦公桌椅12套，飲水機(jī)1個，便民服務(wù)臺10余米，配備了工作電腦等辦公設(shè)施。

二、我們的主要做法

1、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，研究決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管黨群的副書記任副組長，鎮(zhèn)黨政班子成員為領(lǐng)導(dǎo)組成員的便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，人大主席還兼任鎮(zhèn)服務(wù)中心的主任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開一次會議，對中心工作的建設(shè)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決存在的具體問題。鎮(zhèn)黨委書記是便民服務(wù)工作的第一責(zé)任人，分管書記是直接責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓，一級抓一級。中心管理人員和窗口人員是具體責(zé)任人，嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定和承諾時限，為群眾辦好每一件申辦事項(xiàng)。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。為了使便民服務(wù)工作家喻戶曉，人人皆知，得到廣大干部群眾的廣泛理解和積極支持，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了鎮(zhèn)村干部動員大會，提高鎮(zhèn)村干部對便民服務(wù)工作的認(rèn)識。同時，還統(tǒng)一印發(fā)了《致全鎮(zhèn)人民群眾的一封信》，重點(diǎn)宣傳便民服務(wù)的目的和意義，以及服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、辦事群眾的權(quán)利和義務(wù)等，使群眾真正了解此項(xiàng)工作。

3、規(guī)范操作，熱情服務(wù)。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《桑園鎮(zhèn)便民服務(wù)工作實(shí)施意見》，統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)全鎮(zhèn)的便民服務(wù)工作。公布了具體的受理項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、辦事程序，制定了一系列的規(guī)章制度等。在辦事過程中，嚴(yán)格實(shí)行一門受理、全程代理、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)并及時回復(fù)。對于材料不全的，填寫補(bǔ)交材料清單，一次性告之需補(bǔ)交的材料，減少辦事群眾的往返次數(shù)。

4、上下聯(lián)動，形成合力。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)級有關(guān)部門積極支持、配合和指導(dǎo)下屬基層站所全力以赴做好便民服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了具體的分工，重點(diǎn)督促鎮(zhèn)站所服務(wù)人員、服務(wù)項(xiàng)目按要求進(jìn)駐鎮(zhèn)服務(wù)中心。鎮(zhèn)級各單位還同時嚴(yán)格要求本機(jī)關(guān)所有工作人員，對前來辦事的人員，做到熱情高效服務(wù)，只要手續(xù)齊全、符合政策規(guī)定的隨到隨批，隨到隨辦，不準(zhǔn)推諉扯皮。由于全鎮(zhèn)上下的協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效地暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。

5、把信訪和人民調(diào)解工作納入重要議事日程，列入今年重點(diǎn)工作之列，納入黨委、政府全局工作責(zé)任考核目標(biāo)范疇，列入到站辦所及村級目標(biāo)崗位責(zé)任制進(jìn)行考核，得分與工資掛鉤，以此推動信訪、人民調(diào)解工作的開展。真正把信訪工作當(dāng)成衡量干群關(guān)系的一張“晴雨表”和規(guī)范政府行為的一面“鏡子”，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這個中心，把信訪與人民調(diào)解相結(jié)合，全力做好信訪、民調(diào)工作，使小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，各類問題、矛盾解決在最基層。

三、工作取得的初步成效

1、干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開展便民服務(wù)工作，公開向群眾承諾辦事時限，使基層站所的干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念，嚴(yán)格堅(jiān)持上下班制度、節(jié)假日值班制度等。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的干部能堅(jiān)持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈罚儭巴侠鞭k為及時辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實(shí)為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

2、群眾得到了實(shí)惠。鎮(zhèn)各職能部門嚴(yán)格對照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮(zhèn)辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展便民服務(wù)后，真正方便群眾了，現(xiàn)在他們辦事時只要向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理員打個電話，尋問一下需要哪些資料，再把資料交到或委托村干部代交到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理員就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實(shí)惠。

3、干群關(guān)系得到了改善。推行全程代理以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力地推動了鄉(xiāng)村兩級各項(xiàng)工作的開展。

4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了優(yōu)化。通過推行全程代理，基層干部的服務(wù)意識進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化。

四、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、拓展服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾要求。要從適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和滿足群眾的需要出發(fā)，進(jìn)一步拓展延伸便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容。要堅(jiān)持“以民為本”的工作理念，把“為群眾辦事，讓群眾滿意”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要從過去的單一的咨詢辦證服務(wù)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供銷信息服務(wù)和勞務(wù)信息服務(wù)，以及提供新技術(shù)推廣和指導(dǎo)服務(wù)等。要擴(kuò)大內(nèi)涵，拓展外延，統(tǒng)一受理來信來訪、矛盾糾紛；統(tǒng)一分流矛盾糾紛處理部門；統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，使便民服務(wù)中心成為農(nóng)村各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理、指導(dǎo)、調(diào)處的便民和維穩(wěn)中心。

2、改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。要按“親民、便民、利民”的原則，以“服務(wù)群眾，方便辦事”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。通過定期組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶，廣泛聽取群眾對便民服務(wù)中心的意見和建議，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時為群眾排憂解難，不斷提高便民服務(wù)中心的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在提供證件辦理服務(wù)的同時免費(fèi)向群眾提供農(nóng)技信息資料等配套服務(wù)，選定一批全程代理員或幫辦員，實(shí)行承諾服務(wù)，明確規(guī)定職責(zé)，限時承諾，限時辦結(jié)，真正把方便讓給群眾，保證群眾得到真正的實(shí)惠。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類便民服務(wù)措施，健全推行全程辦事代理、首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、崗位責(zé)任等制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率；二是建立監(jiān)督檢查制度。通過部門和干部自評、領(lǐng)導(dǎo)和群眾測評相結(jié)合的機(jī)關(guān)評議，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不定期開展明查暗訪，對機(jī)關(guān)干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，開展責(zé)任追究；三是要建立績效考核制度。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的便民服務(wù)中心績效考核辦法，發(fā)揮激勵約束作用。

5、健全服務(wù)功能，確保項(xiàng)目集中到位。一是要科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能。從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，在給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理設(shè)置服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)，完善項(xiàng)目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能；二是要確保項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置至少應(yīng)包括：黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、農(nóng)業(yè)綜合、計(jì)生、民政、司法、勞保、綜治等部門，便民服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)置，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進(jìn)駐中心的單位和服務(wù)事項(xiàng)，要盡量進(jìn)駐中心，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，要堅(jiān)決進(jìn)駐中心，通過合理設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)中心服務(wù)功能高效優(yōu)質(zhì)化，便民服務(wù)中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務(wù)辦公場所。

2011年3月16日