第一篇：鄭州糧食批發市場交易管理暫行規則

【發布單位】81602 【發布文號】

【發布日期】1990-09-28 【生效日期】1990-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

鄭州糧食批發市場交易管理暫行規則

（1990年9月28日商業部、河南省人民政府發布）

第一章 總則

第一條第一條 為了發展社會主義有計劃商品經濟，把計劃經濟和市場調節有機結合起來，根據國務院批準試辦鄭州糧食批發市場的文件精神，制定本規則。

第二條第二條 鄭州糧食批發市場（以下簡稱鄭州市場）是商業部和河南省人民政府合辦、面向全國的省際間議價糧食交易的重要場所。

第三條第三條 鄭州市場的交易實行公開、平等、公正的原則，是競爭性、規范化的市場。

第四條第四條 鄭州市場是非營利的服務性事業單位。

第五條第五條 鄭州市場的交易以糧食現貨批發交易為主，開辦遠期批發交易，組織部分合同在場內有規則地轉讓。

第六條第六條 鄭州市場的工作人員和交易人員必須遵守國家法律、政府法令和政策，必須遵守本規則。

第二章 領導機構

第七條第七條 鄭州市場的領導機關是商業部和河南省人民政府。

第八條第八條 商業部會同財政部、農業部、鐵道部、國家經濟體制改革委員會、國務院發展研究中心、國家工商行政管理局、國家物價局、國家稅務局成立協調領導小組，協調處理鄭州市場運行中所涉及的部門、地區之間的關系和問題。協調領導小組在商業部中國糧食貿易公司設置辦公室，處理日常工作。

第九條第九條 商業部對鄭州市場行使下列職權：

（一）審批交易會員；

（二）審定交易品種、交易方式；

（三）會同國家物價局確定交易的年度指導價格；

（四）通過省（自治區、直轄市）糧食主管部門核定會員企業年度指導性購買配額；

（五）派出駐場特派員，對鄭州市場進行監督指導。

第十條第十條 商業部、河南省人民政府組織河南省糧食、工商、物價、金融、財政、計劃、稅務、鐵路、交通等部門同商業部糧食綜合司、糧食管理司、糧食儲運司、財會物價司、基儲司、商業信息中心和中國糧食貿易公司聯合成立鄭州市場管理委員會，行使政府對市場的監督和管理職能。負責協調處理鄭州市場重要的交易和管理問題。市場管理委員會在河南省糧食局設置辦公室，處理日常工作。

第三章 工作機構

第十一條第十一條 鄭州市場實行主任負責制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理權限任命。

第十二條第十二條 鄭州市場設置下列職能工作機構：

（一）綜合部：負責協調市場的日常行政工作；

（二）交易一部：負責現貨和遠期合同成交；

（三）交易二部：負責合同轉讓；

（四）信息部：負責統計、分析和發布市場信息，以及市場信息系統的建設和管理工作；

（五）結算部：負責審查會員資信，收取交易保證金和手續費，協助買賣雙方結算；

（六）交割部：負責簽發準運手續，監督實物交割，協調處理貨物交割過程中的商務事故；

（七）公關部：負責宣傳、聯絡、教育和培訓工作；

（八）監察部：負責監督、調解和處罰。

第十三條第十三條 鄭州市場主任根據需要可以組織成立臨時工作小組。

第四章 會員

第十四條第十四條 鄭州市場實行會員制。

第十五條第十五條 符合條件的糧食商業批發企業、糧食生產企業和以糧食為原料的加工企業，均可申請為會員。

第十六條第十六條 會員必須具備下列資格：

（一）具有獨立法人資格、自主經營或購銷糧食的經濟實體；

（二）擁有資本金三十萬元以上；

（三）年度能提供或購買議價糧食（小麥或面粉折小麥）二百五十萬公斤以上；

（四）有兩年以上經營或購、銷議價糧食業務的經歷，并能守法經營；

（五）擁有或租用與其糧食經營業務相適應的設施；

（六）商業信譽好，有縣、市以上工商、銀行、稅務和審計部門的證明。

第十七條第十七條 凡具備第十六條規定資格的企業，均可向省、自治區、直轄市糧食主管部門提出申請，經省、自治區、直轄市糧食主管部門初審后，報送鄭州市場管理委員會復審，經商業部批準后，到市場登記、注冊，取得會員資格。

第十八條第十八條 鄭州市場的交易會員分為下列兩種：

（一）糧食經營企業會員可以從事自營買賣和代理買賣；

（二）糧食生產企業會員只能銷售自產糧食，不能購進；糧食加工企業會員只準購進所需原料，加工成品出售，不準轉銷原料糧。

第十九條第十九條 會員有下列權利：

（一）直接進場交易；

（二）享受市場提供的信息服務；

（三）對市場各項交易規則、制度有權提出修改、補充意見；

（四）對市場交易活動和管理服務工作有監督、建議、批評權。

第二十條第二十條 會員有下列義務：

（一）嚴格履行交易合約；

（二）接受市場的監督和管理，遵守市場各項規章制度；

（三）向市場交納一次性資格保證金一萬元人民幣。

第二十一條第二十一條 會員可委派一至三名出市代表進場交易。出市代表的條件是：

（一）必須是會員單位正式職員，具有一定的糧食業務知識；

（二）必須經過指定單位舉辦的批發市場專業知識培訓，取得合格證書；

（三）沒有任何經濟犯罪和刑事犯罪記錄。

第二十二條第二十二條 凡符合第二十一條規定條件者，須持所在企業法人代表委托書，經鄭州市場管理委員會審查批準，發給出市代表證書，方可進場交易。

第二十三條第二十三條 出市代表證書不得買賣、轉借、涂改、偽造。

第二十四條第二十四條 出市代表全權負責所代表企業在場內的交易活動，所簽合同具有法律效力。

第二十五條第二十五條 會員變更法人代表時，在變更后一個月內向鄭州市場管理委員會備案。變更或增加出市代表，須提前十五天向鄭州市場管理委員會備案。原出市代表在了結各項手續后退場。

第五章 會員協會

第二十六條第二十六條 鄭州市場的會員成立會員協會。會員協會是自我教育、自我管理、反映會員意見、維護會員權益的組織。

第二十七條第二十七條 協會理事由會員代表大會選舉產生。理事會由十五名協會理事和公共理事組成。理事會選舉產生會長一名，副會長若干名。

第二十八條第二十八條 會員協會具體章程由會員協會根據第二十六條、第二十七條規定另行制定。

第六章 交易規則

第二十九條第二十九條 鄭州市場的開市品種為小麥（含面粉），新增品種由商業部審批。

第三十條第三十條 鄭州市場的交易采取三種形式：

（一）現貨交易，即六個月以內交割的交易；

（二）遠期合同，即六個月以上不超過十二個月交割的交易；

（三）合同轉讓，即在場內的合同轉讓。

第三十一條第三十一條 鄭州市場設置相應的交易廳及其交易設施。會員在鄭州市場的交易活動一律在交易廳內進行，禁止廳外成交。

第三十二條第三十二條 鄭州市場的現貨、遠期合同和合同轉讓交易，市場確認后具有法律效力。交易達成后買賣雙方必須嚴格履約，在經法定程序變更以前，賣方不得拒售，買方不得拒收。

第三十三條第三十三條 鄭州市場的成交方式為拍賣和協商買賣兩種：

（一）拍賣，即由賣方提前向市場提交拍賣品種、數量、質量、樣品、交貨地點、交貨時間、運輸方式、包裝價格等資料和實物，由市場統一組織拍賣；

（二）協商買賣，即由買賣雙方在場內協商定價，簽訂合同，經市場登記確認，合同生效。

第三十四條第三十四條 鄭州市場的成交合同有下列兩種：

（一）標準化合同；

（二）非標準化合同。

合同樣式由市場統一制定。

第三十五條第三十五條 合同的轉讓，必須在交割期兩個月以前由鄭州市場公開組織進行。合同轉讓交易一旦達成，履行合同的權利和義務隨之轉移。

第三十六條第三十六條 糧食品種質量、糧食包裝物按國家標準或專業標準（部頒標準）執行。

第三十七條第三十七條 鄭州市場實行國家指導性年度購買配額制。年度配額在五千萬公斤以上的省、自治區、直轄市購買糧食，一個月的購買量不得超過年度配額總量的三分之一。

第三十八條第三十八條 出市代表和工作人員進場須著專用交易工作服裝。

第七章 價格

第三十九條第三十九條 鄭州市場的法定報價貨幣為人民幣，糧食計量單位為公斤，報價單位為元、角、分、厘／公斤，叫價幅度為1厘／公斤。

第四十條第四十條 現貨和遠期合同成交的價格不得突破國家指導價格的上限和下限。

第四十一條第四十一條 鄭州市場每一個開市日的成交價格，不得高于或低于前一個開市日平均價的一定幅度，突破價幅限制時，市場停市。市場每一個開市日價幅的制定、調整和公布由鄭州市場管理委員會負責。

第四十二條第四十二條 鄭州市場的成交價格、成交數量等信息征得有關主管部門同意后，由市場統一發布。

第八章 結算

第四十三條第四十三條 在鄭州市場成交的合同，實行市場監督下的買賣雙方自行結算制度。在條件允許的情況下，買賣雙方可委托市場代辦結算。

第四十四條第四十四條 鄭州市場實行基礎保證金、追加保證金制度：

（一）基礎保證金，即買賣雙方在每成交一筆交易后，按成交金額的百分之五向市場交納；

（二）追加保證金，即當糧食市場價格發生大幅度波動，基礎保證金已不能有效保證履約時，市場可根據價格升降情況向買賣雙方或某一方收取追加保證金。

第四十五條第四十五條 基礎保證金和追加保證金用于保證合同的履行，合同履行無誤后，市場將保證金的本息歸還交納者。

第四十六條第四十六條 買賣雙方在合同成立后，各按成交金額的千分之一至一點五，向市場交納交易手續費。不同時期的手續費具體執行數額由市場管理委員會根據市場情況和批發市場提供的服務情況確定。

第九章 交割

第四十七條第四十七條 鄭州市場成交的合同實行實物交割。貨物在合同所確定的火車站車板或港口船艙交貨。

第四十八條第四十八條 在合同規定的交割期前兩個月，由賣方持市場管理機構簽發的準運證向當地糧食調運主管部門申報運輸計劃，安排運輸。鄭州市場暫時代辦向河南省外發運糧食的運輸計劃。

第四十九條第四十九條 買賣雙方必須嚴格按照成交樣品的等級、規格、質量交收貨物，否則按違約處理。

第五十條第五十條 貨物交割中的商務事故按照商業部《糧油調運管理規則》的有關規定處理。

第十章 代理

第五十一條第五十一條 做為會員的糧食商業批發企業有權從事代理業務。

第五十二條第五十二條 會員所進行的代理業務必須向市場申明，交驗代理協議。自營和代理業務的帳務必須分開。

第五十三條第五十三條 市場只對會員負責，代理者必須對被代理者全面負責。

第五十四條第五十四條 被代理者可以自由選擇代理者，代理的條件由代理者和被代理者本著公正、合理的原則協商確定，簽訂代理協議。

第五十五條第五十五條 代理者可以向被代理者收取代理擁金，傭金限額（含向市場交納的手續費）最高不得超過成交金額的千分之四。

第五十六條第五十六條 市場有權對代理業務進行檢查監督。

第十一章 監督、調解、處罰

第五十七條第五十七條 鄭州市場必須積極、嚴謹、高效為會員服務，凡是由于市場工作人員失職、瀆職給會員造成的損失，完全由市場予以賠償。

第五十八條第五十八條 鄭州市場的工作人員必須主持公道、清正廉明，對于徇私舞弊、違法亂紀者，按照對干部、職工的管理權限，由有關部門予以處理。

第五十九條第五十九條 交易者不嚴格履行合同所定各項內容的，均為違約。發生違約，首先由買賣雙方協商解決，當雙方不能達成一致意見時，由市場依法予以調解。調解不服者，按法定程序由有關執法部門處理。

第六十條第六十條 合同的變更和解除由買賣雙方依法協商處理，變更和解除情況報市場備案。

第六十一條第六十一條 市場建立會員交易檔案，定期審查、公布會員的履約情況，鼓勵會員信守合同，嚴格履約。

第六十二條第六十二條 出市代表必須持證進場交易，必須遵守市場的各項交易規則，接受市場監督。

第六十三條第六十三條 出市代表必須遵守下列規則：

（一）不準擾亂和影響場內正常的交易秩序；

（二）不準操縱、壟斷市場；

（三）不準私下秘密交易；

（四）不準冒名頂替；

（五）不準偽造、轉借、涂改、買賣各種交易憑證和文件。

第六十四條第六十四條 凡違反第六十三條的條款之一者，除需提交有關執法部門處理的以外，市場有權視情節輕重，給予處罰。

第六十五條第六十五條 鄭州市場對會員和出市代表的資格實行年審制，并記錄備案。

第十二章 附則

第六十六條第六十六條 鄭州市場管理委員會可根據本規則制定實施細則。

第六十七條第六十七條 本規則的解釋權歸商業部和河南省人民政府。

第六十八條第六十八條 本規則自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：糧食批發市場糧油交易合同[最終版]

合同編號：_________

買方名稱：_________

賣方名稱：_________

1．發站：_________。發貨單位：_________。

2．到站：_________。收貨單位：_________。

3．交貨時間：_________年_________月至_________年_________月。

4．運輸方式：

_________。

5．質量驗收：

_________。

6．包裝議定：

_________。

7．費用負擔：

_________。

8．結算方式：

_________。

9．保證金：

從合同確認之日起，買賣雙方須在五日內向市場財務部交納基礎保證金。買方交：_________，賣方交：_________。

10．手續費：

從合同確認之日起，買賣雙方須向市場財務部交納手續費。買方交：_________，賣方交：_________。

11．附則：

（1）合同經市場確認后生效。如有異議，需經雙方協商并經市場同意方能修改有關條文。

（2）合同有效期間，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關規定處理。

（3）如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨，剩余部分由買賣雙方協商是否延期履行合同。

（4）雙方發生爭議或糾紛時，按中華人民共和國商業部（89）商儲（糧）字第62號《糧油調運管理規則》《_________省糧食批發市場交易管理暫行規則》實施細則及商務處理規定執行。

（5）買賣雙方依據本市場有關規定，允許合同轉讓。

（6）本合同一式_________份，買賣雙方各執一份，市場_________份。

（7）本合同的發站、到站、發貨單位、收貨單位諸內容較多時，可另立附件說明。

買方（蓋章）：_________賣方（蓋章）：_________

買方出市代表（簽名）：_________賣方出市代表（簽名）：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

銀行帳號：_________銀行帳號：_________

電話號碼：_________電話號碼 ：_________

_________年____月____日_________年____月____日

交易主持人（簽名）：_________

_________年____月____日

第三篇：糧食批發市場糧油交易合同

合同編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

買受人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

出賣人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂時間：＿＿＿年＿＿月＿＿日

一、品名、等級、數量、價款

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┃品名│品種│產地│等級│質量│生產期│數量（噸）│成交價格（元／噸│總金額┃

┃││││標準│││）│（元）┃

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二、發站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿發貨單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、到站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收貨單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、運輸方式及運輸費用負擔：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

五、交（提）貨時間：＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日

六、交（提）貨地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

七、包裝標準及費用負擔：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、貨物驗收辦法及時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

九、保證金：自合同雙方交易代表簽字之日起，買賣雙方在十日內向市場交納交易保證金。按成交額的＿＿＿＿％，買受人交納＿＿＿＿元；出賣人交納＿＿＿＿元。合同履行完畢后，市場將保證金退還買賣雙方。

十、續費：按成交額＿＿＿＿＿＿％，買受人交納＿＿＿＿＿元；出賣人交納＿＿＿元。

十一、結算方式和期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十二、合同的變更、終止與轉讓：

１．合同有效期間，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自變更、終止合同，否則按《合同法》的有關規定處理。

２．如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨，剩余部分由買賣雙方協商是否延期履行合同。

３．買賣雙方依據本市場有關規定，允許合同轉讓。

十三、違約責任：按《合同法》、《××糧食批發市場交易規則》的有關規定承擔違約責任。

十四、爭議的解決方式：本合同在履行過程中發生的爭議，由買賣雙方協商解決；也可由有關部門調解；協商或調解不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿種方式解決：

１．提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會仲裁；

２．依法向批發市場所在地人民法院起訴。

十五、附則：

１．本合同簽訂雙方承認并遵守《××糧食批發市場交易規則》和××糧食批發市場有關交易管理的規定。

２．本合同經雙方交易代表簽字后生效。

３．本合同一式三份，買賣雙方各執一份，市場一份。

買受人：＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）出賣人：＿＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）

交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（簽章）交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（簽章）

開戶銀行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿開戶銀行：＿＿＿＿＿＿＿

銀行帳號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿銀行帳號：＿＿＿＿＿＿＿

電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿傳真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵編：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿郵編：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第四篇：糧食批發市場糧油交易合同

合同編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

買方名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賣方名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

┌──┬──┬──┬───┬──────┬────────┬─────┐

│產地│品名│等級│生產期│數量（噸）│價格（元／噸）│金額（元）│

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││││││││

└──┴──┴──┴───┴──────┴────────┴─────┘

１．發站：發貨單位：

２．到站：收貨單位：

３．交貨時間：１９年月→１９年月

４．運輸方式：

５．質量驗收：

６．包裝議定：

７．費用負擔：

８．結算方式：

９．保證金：從合同確認之日起，買賣雙方須在五日內向市場財務部交納基礎保證金。

買方交：，賣方交：。

１０．手續費：從合同確認之日起，買賣雙方須向市場財務部交納手續費。

買方交：，買方交：。

１１．附則：

①合同經市場確認后生效。如有異議，需經雙方協商并經市場同意方能修改有關條文。

②合同有效期間，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關規定處理。

③如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨，剩余部分由買賣雙方協商是否延期履行合同。

④雙方發生爭議或糾紛時，按中華人民共和國商業部（８９）商儲（糧）字第６２號《糧油調運管理規則》《××省糧食批發市場交易管理暫行規則》實施細則及商務處理規定執行。

⑤買賣雙方依據本市場有關規定，允許合同轉讓。

⑥本合同一式五份，買賣雙方各執一份，市場三份。

⑦本合同的發站、到站、發貨單位、收貨單位諸內容較多時，可另立附件說明。

┌─────────────────┬────────────────┐

│買方│賣方│

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│開戶銀行││開戶銀行││

├────┼────────────┼────┼───────────┤

│銀行帳號││銀行帳號││

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│電話號碼││電掛││電話號碼││電掛││

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│傳真號碼││郵碼││傳真號碼││郵碼││

└────┴───┴──┴─────┴────┴───┴──┴────┘

買方出市代表：＿＿＿＿＿簽名（蓋章）市場監證人：＿＿＿＿簽名（蓋章）

賣方出市代表：＿＿＿＿＿簽名（蓋章）合同確認（蓋章）

交易主持人：＿＿＿＿＿＿簽名（蓋章）簽訂時間：

第五篇：南平市城市戶外廣告管理暫行規1

南平市城市戶外廣告行規定

第一條 為了加強南平市城市戶外廣告及招牌設施設置的規劃和管理，維護市容市貌整潔美觀，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本暫行規定。

第二條 本暫行規定所稱城市戶外廣告，是指在城市區域內利用建筑物、構筑物、市政公用設施、公共場地、城市公共交通工具、空飄物等載體，設置的廣告牌、路牌、霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、電子翻板裝置、閱報欄、畫廊、櫥窗、招牌、標志牌、標語、彩旗、條幅、實物造型以及以其他形式在戶外設置的廣告。

第三條 南平市建設行政主管部門是本市戶外廣告設置的主管部門，負責對本市市區戶外廣告設置進行統一監督管理。市公用事業管理局具體負責本市市區戶外廣告設置的日常管理工作；延平區建設行政主管部門按照職責分工，具體負責延平區內沿街道路店面店牌店招設置的日常管理工作；工商行政管理部門負責戶外廣告經營資格審查及廣告發布內容的審查和監督管理工作，發放《戶外廣告登記證》；規劃、城建、公安交警、交通、公路、環保、房管、質量技術監督等部門按照各自職責，密切配合，協同實施本暫行規定。

第四條 市公用事業管理局應當會同有關部門編制城市戶外廣告設置規劃，經市城鄉規劃行政主管部門綜合協調，按有關規定報批后，統一納入城市總體規劃。

市規劃局與市公用事業管理局應當會同市建設、工商、公安、交通、公路、環保、房管、質量技術監督等有關部門，根據城市戶外廣告設置規劃及有關標準，編制戶外廣告設置技術規范。

第五條 城市戶外廣告設置必須符合《城鄉規劃法》、《廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規規定。遵循統一規劃、規范管理、總量控制、有償設置使用的原則。

凡在本市中心城區范圍內設置各類戶外廣告的，都必須遵守本暫行規定。

第六條 市中心城區沿街店面門廊招牌等設置，遵循一店一牌原則，平行于店面墻體規范整齊設置，力求規格統一，與市容市貌協調。

第七條 在下列范圍內，禁止設置城市戶外廣告等設施：

（一）國家機關、文物保護單位、標志性建筑、優秀近代建筑；

（二）風景名勝及其控制地帶和名勝風景點建筑控制地帶；

（三）影響交通視線、交通信號及電視監控，影響建筑物本體容貌，改變原有建筑物、構筑物外飾面裝修和建筑風格；

（四）妨礙生產經營或者人民生活，危及人身安全，損害市容市貌的；

（五）利用違法建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建筑物、構筑物和設施的；

（六）法律、法規及市政府禁止設置城市戶外廣告設施的載體和區域。

第八條 禁止占用城市道路空間外挑設置各類店面廣告牌、門廊招牌和標志牌。

城市快速干道和干道上禁止設置跨街廣告；市區禁止掛設各類布條橫幅；禁止設置跨街彩虹門廣告。

市區內禁止依托各種立柱、燈桿、樹木、墻體設置各類羅馬旗廣告；申請報批后的公益性廣告除外。

第九條 戶外廣告設置應符合下列要求：

(一)符合戶外廣告設置規劃；

(二)內容真實、合法，書寫規范準確；

(三)符合相應的設置技術要求和質量標準；(四)法律、法規、規章規定的其他要求。第十條 城市經營性戶外廣告設置權屬公共資源，實行有償使用，應當按照《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國拍賣法》等法律法規規定進行。

第十一條 在下列范圍內設置經營性城市戶外廣告，必須通過公開招標、拍賣、掛牌等方式取得廣告位使用權。

（一）城市道路；

（二）城市防洪堤設施和江湖沿岸；

（三）城市廣場、公園、綠地；

（四）公共建筑物及橋梁（含過街天橋、引橋、地下通道等）；

（五）公共汽車場站及車身媒體；

（六）長途汽車站、火車站、機場、碼頭；

（七）企業或個人捐建的公用設施、建筑物（捐建合同另有約定的除外）；

（八）全市性公示欄（牌）、閱報欄和其他公用設施、公共場地；

（九）依附于建筑物、構筑物、場地設置的經營性戶外廣告。

第十二條 對占用或依附非公共產權設施、建筑物和構筑物設置城市戶外廣告設施的，應先取得權屬人的書面同意，再對戶外廣告設置使用權采用招標、拍賣或掛牌的方式進行交易。因政府需要發布公益性廣告，以及產權人利用自有場地、設施、建筑物為本單位作廣告宣傳的，應按城市戶外廣告設置總體規劃要求，經市公用事業管理局核準后，可不納入招標、拍賣或掛牌范圍。但廣告的發布適用《南平市城市戶外廣告管理暫行規定》。

第十三條 市公用事業管理局根據城市戶外廣告設置的總體規劃和廣告經營者、廣告發布者的申請，確定每次招標、拍賣或掛牌的具體地段的廣告位置。

城市戶外廣告設置的形式、規格、設計圖紙、施工材料、設置技術、期限、數量等有關事項，由市公用事業管理局會同市規劃、建設、工商、交通、公路、環保、公安、房管、質量技術監督、延平區政府及各街道辦事處進行聯審確定，定期召開聯席會議。

本暫行規定實施前已設置發布但屬本暫行規定第十一條所述范圍的廣告位置，以及本市城區范圍內各部門單位設置的路牌、標牌、巨型公益宣傳牌等公益與商業二合一廣告牌，在本暫行規定實施后，統一劃歸市公用事業管理局監督、運行和管理。廣告批準設置期滿的，其廣告設置使用權一律實行公開招標、拍賣或掛牌。

第十四條 城市戶外廣告位置申請人應同時具備以下條件：

（一）依法成立的企業法人、個體工商戶；

（二）擁有廣告經營資格；

（三）擁有銀行資信證明。

第十五條 受委托拍賣經營性城市戶外廣告位使用權的中介機構，必須具有相應資質和法人資格，拍賣資信良好。

第十六條 城市戶外廣告位置申請人應當向市公用事業管理局提出申請，并提交以下有效復印件（核對原件）：

（一）《企業法人營業執照》；

（二）《中國廣告企業資質等級證書》或《福建省廣告企業資質等級證書》；

（三）法定代表人身份證（委托他人的需要提交法定代表人授權委托書）；

（四）經辦人的身份證；

（五）銀行出具的資信證明。

第十七條 通過招標、拍賣或掛牌等方式取得經營性城市戶外廣告位使用權的單位和個人，憑中標通知書、成交確認書和繳款憑證，與市公用事業管理局簽訂經營性城市戶外廣告位使用權合同。

第十八條 市公用事業管理局對申請人提交申請材料齊全，符合規定的，應予受理。

市中心城區沿街店面設置門廊招牌，以及產權人利用自有場地、設施、建筑物為本單位作宣傳設置廣告，市公用事業管理局應在申請人提交申請材料之日起五個工作日內作出批準或者不予批準的決定，書面通知申請人；批準的，同時簽發《戶外廣告設置準置證》；不予批準的，應說明理由。

按照招標、拍賣或掛牌等公平競爭方式取得經營性城市戶外廣告位使用權的，市公用事業管理局應當在七個工作日內作出批準的決定，并簽發《戶外廣告設置準置證》。

第十九條 經營性城市戶外廣告設置的設計和施工，須由具有相應資質等級的單位進行。廣告設置主管部門負責對其廣告內容、設計圖紙、施工材料、設置技術等進行審查，對設置地點進行現場放樣勘察確定。設置施工單位應嚴格按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，經由原審核機關審批。凡取得戶外廣告位使用權的用戶，必須持市公用事業管理局發給的《戶外廣告設置準置證》，到市工商行政主管部門辦理戶外廣告的審批手續，取得市工商行政主管部門登記審批后方可發布。

第二十條 城市戶外廣告、招牌設施必須按照《戶外廣告設置準置證》規定的內容、地點及有關要求進行設置，并于收到準置證之日起六十日內完成廣告設施的設置。逾期不設置的，按《戶外廣告設置準置證》有關要求依法處理。

第二十一條 城市戶外廣告設施閑置時間不得超過十五日。城市戶外廣告設施閑置時間超過十五日的，閑置期內城市戶外廣告發布者應當發布公益廣告，以免影響城市景觀。城市戶外廣告、招牌設施在設置使用期限內發生轉讓的，設置單位或個人應當到原批準機關辦理轉讓、變更手續。

第二十二條 城市戶外廣告位置使用期限在招標、拍賣合同或批準文件中確定，一般不超過三年；T型立柱廣告、電子顯示屏、站臺廣告使用期限一般不超過五年。期滿需要繼續設置的，戶外廣告發布者應當在期滿前三十日內向原批準機關重新申請。

因政府發布公益廣告，需要占用商業廣告位時，經協商，戶外廣告經營者或廣告發布者應當提供廣告位，并負責制作公益廣告，制作費用由使用者承擔。發布公益廣告占用商業廣告位使用期限時，城市戶外廣告主管部門按照實際天數，采取1：1.5的比例返還天數，順延至合同期滿。

第二十三條 因舉辦大型文化、宣傳、體育等公益活動需設置拱門等臨時性廣告設施的單位或個人，應向市公用事業管理局提出申請，并辦理相關手續，同時廣告內容必須報經工商行政管理部門審查批準后方可發布。戶外廣告批準設置期滿后二日內自行拆除，并清理現場衛生。

第二十四條 戶外廣告經營者或廣告發布者是戶外廣告設施維護、管理的責任人，負責對廣告設施進行日常維護和安全檢查，定期委托專業檢測單位對戶外廣告設施進行一次結構安全的技術檢測，保證戶外廣告設施安全、整潔、美觀，檢測報告應報市公用事業管理局備案。第二十五條 用于城市戶外廣告、招牌設施的燈箱、射燈、泛光燈、霓虹燈、LED顯示屏等，應按規定的時間開啟，另有規定的除外。戶外廣告的設置不得影響他人的通風權、采光權，不得產生聲、光污染，設置的光源不得擾民。

第二十六條 任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經批準設置的城市戶外廣告。通過招標、拍賣或掛牌等方式取得經營性戶外廣告設置使用權的，因城市規劃建設需要遷移或拆除廣告設施，廣告經營者或發布者應當服從調整、遷移，未到期租金按規定返還，涉及補償費用的，依法由拆遷單位負責。

第二十七條 城市管理行政執法部門依法對違法違章設置的廣告進行查處。在接到市公用事業管理局和相關部門函告或群眾舉報后，應在七個工作日內予以立案查處。

第二十八條 有下列行為之一的，按下列規定予以處罰：

（一）未經登記擅自發布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關依照國家工商總局《戶外廣告登記管理規定》沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續。逾期不補辦登記手續的，責令停止發布。

（二）未經審批非法設置戶外廣告，或違反《戶外廣告設置準置證》規定設置戶外廣告的，由城市管理行政執法部門依據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規和規章的規定進行處罰。

（三）廣告經營者違反本規定且行為情節嚴重的，經聯席會議研究決定，將不準其參加當年的戶外廣告資源拍賣活動。情節特別嚴重的，由工商行政管理部門依法停止其廣告經營業務，直至吊銷營業執照。

第二十九條 在城市戶外廣告設置活動中，違反本暫行規定的，由市公用事業管理局會同城管、規劃、公安、工商、公路、交通等有關部門依照相關法律、法規和規章的規定給予處罰。

第三十條 戶外廣告有關管理部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 本暫行規定由市公用事業管理局負責解釋，自發布之日起實行。