第一篇：工程變更的影響因素

工程變更的影響因素

摘要分析了工程變更的影響因素,介紹了工程變更的管理及處理原則,論述了工程變更的造價控制,以供參考。

關鍵詞工程變更;影響因素;管理;處理原則;造價控制

由于工程項目前期工作的條件限制,在實施中往往會出現某些實際情況與原設計文件不符以及發現原設計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量或調整原合同中的工作內容,這就產生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發生,工程建設相關各方中的任何一方(包括業主、監理工程師、承包商、設計方)均可據此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行,都會對工期、造價、成本等產生影響,增加工程的資金投入,進而影響到工程的投資人的收益情況。因此,工程變更將直接增加項目的資金投入,易使投資失控,使建設項目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會增加和擾亂業主方和承包方正常的工作步驟和內容,還會增加監理工程師的組織協調工作量,對合同管理和質量控制都不利 ,增加項目管理的難度和復雜性,并間接導致工程造價成本的增加。

近年來,隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大,需要投資建設一大批工業、民用建筑和基礎建設設施項目。從工程項目管理的角度出發,如何控制好每一個項目的工程造價、合理地使用建設資金、提高投資效益,一直是各級政府管理部門和各類項目建設主體所關注的熱點問題。而建設項目施工階段工程造價管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計量和工程價款的結算[1-5]。由于這些項目大多具有工程范圍廣、工程項目多、工程造價高等特點,所以這些工程項目要嚴格執行項目建議書階段、可行性研究報告階段、初步設計階段、施工圖設計階段、工程實施階段、竣工決算階段的流程。由于所處階段的不同,采取的工程造價管理方法也不盡相同,即從投資估算、設計概算、施工圖預算逐步進行細化,經過一個從宏觀控制到微觀控制的過程[6-11]。在上述各個階段,如何嚴格控制工程造價,合理運用建設資金,已成為多年來討論的課題,尤其是在工程實施階段,工程變更、材料價格上漲、出現質量事故等因素會導致工程造價的上漲。

1工程變更的影響因素

合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的,具有工程建設的正面效應和推動作用,這將使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度,導致項目成本增加。

1.1主體行為引起的變更

建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中,業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業主通過虛假工程變更套取建設資金或通過工程變更手段擅自擴大建設規模和提高建設標準。另外,建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更,業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下,極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設計方專業技術人員素質偏低,設計文件編制粗糙,達不到規定的設計深度和質量要求,勢必引發工程開工后的設計變更。

1.2計劃不完善引起的變更

在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節,而引起工程變更。在政策法規方面,一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時,必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整,以滿足政策法規要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應短缺,需進行材料品種代換以保障工程順利實施,從而產生設計變更。

在工程質量方面,一是工作質量低劣引起的工程項目變更,如施工方案不滿足現場施工條件等;二是提高工程質量標準引起的工程項目變更,如建設單位為了創造品牌,調整合同中約定的工程質量等級標準,以達到評優的目的,勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。

1.3不可預見事件引發的變更

在項目的實施過程中地質條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求,需要進行設計變更,如高速公路工程施工過程中,設計路基基底出現軟土層,為保證工程建設質量,通常采用換土或打樁等工程技術措施,從而產生設計變更和相應的施工措施變更;罕見的暴風雨延緩了項目實施過程,則需要進行進度變更。

1.4工程合同引發的變更

工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定,對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時,合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用。

2工程變更的管理

為加快工程變更處理進度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響,工程變更可實行分級管理審批制,即:先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設計、重要變更設計、重大變更設計等3級;在實施中再根據所發生的變更等級逐級上報有關部門審批。

2.1一般變更設計

一般變更設計在項目實施中最為常見,也必然會發生,但它涉及規模較小、技術要求不高、投資變化不大,往往可由監理工程師在與設計代表會審后直接批復,報項目業主備案。一般變更設計通常有:為提高工程質量,少量改換工程材料;因季節等原因,為保證施工進度及質量,少量增加添加材料的變更;工程結構物位置的局部調整;工程結構物形式的個別調整;工程數量發生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內的其他工程變更。

2.2重要變更設計

重要變更設計是指在項目實施中發生的涉及規模較大、技術要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監理工程師、設計單位(代表)及項目業主提出審核意見后報項目法人主管單位(地市級)審批。重要變更設計通常有:因提高工程質量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結構物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調整;工程數量發生變化,變化量在10%～50%以內的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內的其他工程變更或項目業主認為有必要上報審批的工程變更。

2.3重大變更設計

重大變更設計是指超越上述重要變更設計規模的、或重大工程質量事故處理以及地(市)主管部門認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規模、技術標準與工程投資變化都大,必須在監理、設計單位、項目業主、地(市)主管部門提出審核意見后報省級主管部門進行專題研究處理。

3工程變更的處理原則

在處理工程變更時應遵循的原則有以下幾點:一是為嚴肅工程項目建設管理,加強工程的質量、進度和投資控制,必須明確工程設計文件,一經批準,不得任意變更。除非確實需要,才根據工程變更分級按規定程序上報審批,并嚴格遵循部、省各有關規定。二是各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標準和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。三是工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。四是在工程變更設計過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批,杜絕工程變更設計中的各項腐敗行為。五是提出變更設計申請時,必須隨附完整的工程變更設計資料,即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價計算書等。六是對于工程變更設計,駐地監理人員必須嚴格把好第一關,根據工程現場實際數據、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價,切實做到公平、合理并按規定程序正確受理。七是為避免影響工程進度,工程變更的審批應規定嚴格的時間周期,一般在7～15d內批復。八是工程變更設計經審查批準后,由監理工程師根據批復下達工程變更令,承包人應按變更令及批準下達的變更設計文件施工,并相應增減有關工程費用。

轉貼于 中國論文下載中心 http://www.studa.net 4工程變更的造價控制

工程變更實施后,承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關規定審批;變更價款確定后作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點:一是分清責任,分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的,與正常程序相同,但監理工程師應注明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所發生的費用,由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發生的費用計算應保持一致,并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。三是變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減,若施工單位拖延,監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監理工程師按有關規定辦理。六是承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經過總監理工程師認證并簽發的工程變更一律無效;若經過總監理工程師口頭同意,事后應按有關規定及時補辦工程變更手續。

5結語

工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是復雜和多方面的,但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統及時準確地掌握工程項目的造價動態信息,達到主動控制造價目的,使不致發生工程做完、結完帳才知道工程已經突破預算的事情,各級領導在事情并未發生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態。這樣工程造價就得到根本性的控制,整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。工程造價控制不是孤立的,它反映出工程建設的管理水平。造價控制是工程管理的一個方面,要控制好造價關鍵還得提高建設者們的管理水平,建立完善的、科學的管理體制,形成一種互相約束的機制,防止人為提高建設標準、擴大工程規模、逃避監督的現象發生。只有這樣才能真正達到有效控制工程的造價、提高建設項目的經濟效益和社會效益的目的。

6參考文獻

[1] 孫昌玲,張國華.土木工程造價[M].北京:中國建筑工業出版社,2000.[2] 陳建國.工程計量與造價管理[M].上海:同濟大學出版社,2001.[3] 車春鵬,杜春艷.工程造價管理[M].北京:北京大學出版社,2006.[4] FIDIC.土木工程施工合同條件應用指南[M].北京:航空工業出版社,1988.[5] 仲景冰.工程項目管理[M].武漢:華中科技大學出版社,2009.[6] 周鳴放,郭斌.工程管理專業英語[M].北京:中國水利出版社,2003.[7] 劉鐘瑩.建筑工程造價[M].南京:東南大學出版社,2008.[8] 田恒久.工程經濟[M].武漢:武漢理工大學出版社,2008.[9] 陳海英.工程造價控制[M].北京:石油工業出版社,2008.[10] 朱宏亮,成虎.工程合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2006.[11] 姚梅炎.工程成本管理[M].北京:中國建筑工業出版社,1988.

第二篇：影響工程安全的因素主要有五個

影響建筑工程安全的因素主要有五個：人的因素、材料因素、方法因素、施工機械的因素和環境的因素，其中人的因素是影響工程安全最重要的因素，因為其它四個因素產生安全隱患可以通過人的設計、安排和實踐來排除。人影響安全的因素主要包括領導者的因素、人的心理行為、人的錯誤行為、人的違紀違章等四個方面，歸根到底就是人的安全意識和安全素質。

實踐證明，凡安全事故頻發的建筑工地，必然與不具備安全素質或安全素質不合格的施工人員和管理人員相關。

因此我們為抓好安全生產，必須要落實安全生產教育以此來提高人員安全素質，建議如下;

一是制定教育培訓計劃。每個企業應當在年初時就制定安全教育培訓計劃，計劃內容應包括：培訓預算、培訓教師、培訓對象、培訓主要內容、培訓時間、地點和應急演練計劃，等等。

二是落實人員和資金。計劃制定只是第一步，完成整個培訓計劃重在落實，主要是資金和人員，要舍得花錢，舍得投入，落實師資和培訓對象，提高工作實效。

三是加強培訓和考核。培訓的重點對象是法人代表、項目經理和專職安全管理人員，只有這些人的安全意識和安全素質提高了，才能推進整個安全管理工作，才能嚴格培訓每一個新工人，才能確保每一個項目的安全施工。同時要建立和完善培訓和考核的獎懲機制，否則培訓、考核就會流于形式，喪失針對性和有效性。

現實情況是：每一個企業可能制定了安全教育計劃，但不落實或不是全部落實的卻極為常見，每個項目都有民工學校，但真正在上課的很少，進行有效培訓的更少。雖然建筑企業也有實際困難，但安全生產事關人身和財產安全，務必常抓不懈,相關職能部門也應予以嚴格監管。

只有全面落實安全教育，提高人員安全素質，才能杜絕安全事故的發生，所以說加強施工企業職工安全教育勢在必行。

第三篇：教學效果影響因素

管理研究方法論

影響課堂教學效果的關鍵因素

討論報告書

學 院： 題 目： 研究對象： 組 別： 資料收集： 資料整理： 指導教師：

二Ｏ一二 年 十 月

影響課堂教學效果的關鍵因素 討論報告

一．內容摘要

教學效果是學校的生命線，對學生的素質培養和發展有重要影響。影響教學效果的因素有許多，例如：學生的學習興趣、教師授課水平、教學設備、班級規模等。當然教學效果的好差很大程度是同教與學環節密切相關，教與學的過程中最活躍的主體是學生，充分調動學生的學習興趣，可以有效的提高教學效果。

二．提出假設

假設教師授課水平是影響教學效果的關鍵因素，學生學習興趣、教學設備、班級規模、課程內容等是影響教學效果的重要因素。

三．變量定義

1.自變量:教師授課水平

教師的講課水平是教師在講課時運用自己的教學方法、課件、語言、教學風格等傳授知識并被學生認可接受的能力。也跟老師的責任心有關，老師能否調動學生的興趣，增加課堂互動也是影響教學效果的重要因素。

2.中介變量：學生學習興趣

指一個人對學習的一種積極的認識傾向與情緒狀態。學習興趣大體上可以分為直接學習興趣與間接學習興趣兩種。前者是由所學材料或學習活動──學習過程本身直接引起的。后者是由學習活動的結果引起的。間接學習興趣具有明顯的自覺性。

3.因變量：教學效果

駕馭程度、學生的理解程度及運用能力。教學效果綜合反映了教師對課堂信息的掌握程度、教師課堂的 4.控制變量：教學設備、班級規模、座位安排、上課時間等

教學設備是教師在授課過程中所采用的硬件和軟件設施，班級規模指的是上課的人數；座位安排前后左右安排，性別安插等情況；上課時間是上課的具體時間段及持續時間。它們在一定程度上影響著教學效果。

5.調節變量:課程內容

課程內容包括課程名稱及課程所要學習的內容，那些容易激發學生思維并且內容豐富的課程更能調動學生的學習熱情。

四．變量間的關系

在教學設備、班級規模、座位安排、上課時間等條件確定的情況下，教師授課水平直接影響學生學習興趣，授課水平高，課堂氣氛會更活躍，學生學習興趣隨之提高，課程內容對學生學習興趣也有影響，一般豐富的課程內容更能調動學生學習的積極性。從而提高教學效果。

五． 變量模型化

教師授課水平（IV）→ 學生學習興趣（MV）→ 教學效果（ＤＶ）

↑ ↑ 課程內容（EMV）教學設備（ＣＶ）班級規模、座位安排 上課時間等

六．總結

授課水平較高的老師；先進的教學設備；合理的班級規模、座位安排、上課時間等；豐富的課程內容；較高的學習興趣，能產生更好好的教學效果。

第四篇：論工程變更對造價的影響

第 一 部 分：畢 業 論 文

論 文 題 目： 論工程變更對造價的影響

姓 名：

專 業：

準考證號：

工作單位：

指導老師：

開 題 報 告

一、背景

近年來，隨著改革開放的腳步，中國現在的工程越來越多了，很多工程很大，施工時間很長。在做工程中由于各種原因如：地質勘探報告的錯誤、人為施工的原因、實際情況與設計不符，要進行設計變更等等。由于變更涉及到各個方面。特別是甲方，如果，沒有這個設計變更的資料的話。他是不會承認的，他只會照著圖紙上的進行結款。而且，不僅會錢方面會受損失，工期、材料、機械都會受到損失、所以，如和減少設計變更，如果出現設計變更，我們如何用最小的代價解決。現在已經成為一個重要的問題。

二、意義

由于工程項目前期工作的條件限制,在實施中往往會出現某些實際情況與原設計文件不符以及發現原設計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量或調整原合同中的工作內容,這就產生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發生,工程建設相關各方中的任何一方(包括業主、監理工程師、承包商、設計方)均可據此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行,都會對工期、造價、成本等產生影響,增加工程的資金投入,進而影響到工程的投資人的收益情況。因此,工程變更將直接增加項目的資金投入,易使投資失控,使建設項目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會增加和擾亂業主方和承包方正常的工作步驟和內容,還會增加監理工程師的組織協調工作量,對合同管理和質量控制都不利 ,增加項目管理的難度和復雜性,并間接導致工程造價成本的增加。

三、現狀

近年來,隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大,需要投資建設一大批工業、民用建筑和基礎建設設施項目。從工程項目管理的角度出發,如何控制好每一個項目的工程造價、合理地使用建設資金、提高投資效益,一直是各級政府管理部門和各類項目建設主體所關注的熱點問題。而建設項目施工階段工程造價管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計量和工程價款的結算。由于這些項目大多具有工程范圍廣、工程項目多、工程造價高等特點,所以這些工程項目要嚴格執行項目建議書階段、可行性研究報告階段、初步設計階段、施工圖設計階段、工程實施階段、竣工決算階段的流程。由于所處階段的不同,采取的工程造價管理方法也不盡相同,即從投資估算、設計概算、施工圖預算逐步進行細化,經過一個從宏觀控制到微觀控制的過程。

四、擬研究與主要解決的問題 1.施工方如何進行設計變更？

2.設計變更對三方（甲方、施工方、設計方）的影響？ 3.設計變更一般涉及哪幾個方面？ 4．設計變更產生的原因？ 5．設計變更對工程造價的影響？

五、畢業論文大綱

合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的,具有工程建設的正面效應和推動作用,這將使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度,導致項目成本增加。

1.1主體行為引起的變更

建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中,業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業主通過虛假工程變更套取建設資金或通過工程變更手段擅自擴大建設規模和提高建設標準。另外,建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更,業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下,極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設計方專業技術人員素質偏低,設計文件編制粗糙,達不到規定的設計深度和質量要求,勢必引發工程開工后的設計變更。

1.2計劃不完善引起的變更

在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節,而引起工程變更。在政策法規方面,一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時,必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整,以滿足政策法規要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應短缺,需進行材料品種代換以保障工程順利實施,從而產生設計變更。

在工程質量方面,一是工作質量低劣引起的工程項目變更,如施工方案不滿足現場施工條件等;二是提高工程質量標準引起的工程項目變更,如建設單位為了創造品牌,調整合同中約定的工程質量等級標準,以達到評優的目的,勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。

1.3不可預見事件引發的變更

在項目的實施過程中地質條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求,需要進行設計變更,如高速公路工程施工過程中,設計路基基底出現軟土層,為保證工程建設質量,通常采用換土或打樁等工程技術措施,從而產生設計變更和相應的施工措施變更;罕見的暴風雨延緩了項目實施過程,則需要進行進度變更。

1.4工程合同引發的變更

工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定,對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時,合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用。

2工程變更的管理

為加快工程變更處理進度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響,工程變更可實行分級管理審批制,即:先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設計、重要變更設計、重大變更設計等3級;在實施中再根據所發生的變更等級逐級上報有關部門審批。2工程變更的管理

為加快工程變更處理進度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響,工程變更可實行分級管理審批制,即:先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設計、重要變更設計、重大變更設計等3級;在實施中再根據所發生的變更等級逐級上報有關部門審批。

2.1一般變更設計

一般變更設計在項目實施中最為常見,也必然會發生,但它涉及規模較小、技術要求不高、投資變化不大,往往可由監理工程師在與設計代表會審后直接批復,報項目業主備案。一般變更設計通常有:為提高工程質量,少量改換工程材料;因季節等原因,為保證施工進度及質量,少量增加添加材料的變更;工程結構物位置的局部調整;工程結構物形式的個別調整;工程數量發生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內的其他工程變更。

2.2重要變更設計

重要變更設計是指在項目實施中發生的涉及規模較大、技術要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監理工程師、設計單位(代表)及項目業主提出審核意見后報項目法人主管單位(地市級)審批。重要變更設計通常有:因提高工程質量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結構物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調整;工程數量發生變化,變化量在10%～50%以內的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內的其他工程變更或項目業主認為有必要上報審批的工程變更。

2.3重大變更設計

重大變更設計是指超越上述重要變更設計規模的、或重大工程質量事故處理以及地(市)主管部門認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規模、技術標準與工程投資變化都大,必須在監理、設計單位、項目業主、地(市)主管部門提出審核意見后報省級主管部門進行專題研究處理。

3工程變更的處理原則

在處理工程變更時應遵循的原則有以下幾點:一是為嚴肅工程項目建設管理,加強工程的質量、進度和投資控制,必須明確工程設計文件,一經批準,不得任意變更。除非確實需要,才根據工程變更分級按規定程序上報審批,并嚴格遵循部、省各有關規定。二是各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標準和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。三是工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。四是在工程變更設計過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批,杜絕工程變更設計中的各項腐敗行為。五是提出變更設計申請時,必須隨附完整的工程變更設計資料,即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價計算書等。六是對于工程變更設計,駐地監理人員必須嚴格把好第一關,根據工程現場實際數據、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價,切實做到公平、合理并按規定程序正確受理。七是為避免影響工程進度,工程變更的審批應規定嚴格的時間周期,一般在7～15d內批復。八是工程變更設計經審查批準后,由監理工程師根據批復下達工程變更令,承包人應按變更令及批準下達的變更設計文件施工,并相應增減有關工程費用。

4工程變更的造價控制

工程變更實施后,承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關規定審批;變更價款確定后作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點:一是分清責任,分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的,與正常程序相同,但監理工程師應注明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所發生的費用,由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發生的費用計算應保持一致,并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。三是變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減,若施工單位拖延,監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監理工程師按有關規定辦理。六是承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經過總監理工程師認證并簽發的工程變更一律無效;若經過總監理工程師口頭同意,事后應按有關規定及時補辦工程變更手續。

5結語

工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是復雜和多方面的,但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統及時準確地掌握工程項目的造價動態信息,達到主動控制造價目的,使不致發生工程做完、結完帳才知道工程已經突破預算的事情,各級領導在事情并未發生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態。這樣工程造價就得到根本性的控制,整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。工程造價控制不是孤立的,它反映出工程建設的管理水平。造價控制是工程管理的一個方面,要控制好造價關鍵還得提高建設者們的管理水平,建立完善的、科學的管理體制,形成一種互相約束的機制,防止人為提高建設標準、擴大工程規模、逃避監督的現象發生。只有這樣才能真正達到有效控制工程的造價、提高建設項目的經濟效益和社會效益的目的。

【參考文獻】[1] 孫昌玲,張國華.土木工程造價[M].北京:中國建筑工業出版社,2000.[2] 陳建國.工程計量與造價管理[M].上海:同濟大學出版社,2001.[3] 車春鵬,杜春艷.工程造價管理[M].北京:北京大學出版社,2006.[4] FIDIC.土木工程施工合同條件應用指南[M].北京:航空工業出版社,1988.[5] 仲景冰.工程項目管理[M].武漢:華中科技大學出版社,2009.[6] 周鳴放,郭斌.工程管理專業英語[M].北京:中國水利出版社,2003.[7] 劉鐘瑩.建筑工程造價[M].南京:東南大學出版社,2008.[8] 田恒久.工程經濟[M].武漢:武漢理工大學出版社,2008.[9] 陳海英.工程造價控制[M].北京:石油工業出版社,2008.[10] 朱宏亮,成虎.工程合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2006.[11] 姚梅炎.工程成本管理[M].北京:中國建筑工業出版社,1988.畢業論文

（第一稿）

論工程變更對造價管理的影響

摘要：闡述了設計變更產生的原因，并從不同方面、不同角度論述了在項目建設過程中設計變更對工程造價的影響及降低設計變更對工程造價影響的處理方式。

關鍵詞：設計變更、工程造價

一、前言

工程造價是對工程的一項經濟評判，它在有效的范圍內控制著工程的實施，反過來實施中的工程又不斷的影響著工程造價。工程造價管理的核心是合理確定和有效控制造價。工程設計變更是造價變化的主要根源，對工程造價的影響是復雜和多方面的。實質影響工程造價的階段，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段，而項目設計階段是造價控制的關鍵。據統計，在項目決策及初步設計階段，工程設計影響工程造價的可能性為30％-75％，但是工程設計對工程造價的影響并不因為設計階段的結束而結束，施工階段的設計變更對工程造價的影響將更大。

二、設計變更產生的原因及審查管理

2.1 設計變更產生的原因

設計變更是工程施工過程中為保證工程質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以滿足現場條件變化，而進行的設計修改工作。通常有兩種形式，一種是由原設計單位出具的設計變更聯系單；另一種是由施工單位在項目實施過程中遇到問題并征得建設、監理和設計單位同意的變更聯系單。設計變更的特點是具有一定的強制性。在表現形式上，設計變更發生有以下幾種類型：

（1）因工程規模變化引起的工程量增減，而發生設計變更。（2）因某些工程內容被取消，而發生設計變更。

（3）因工程某部分的標高、線形、位置、尺寸的改變，而發生設計變更。

（4）為使工程竣工而必需增加的各種附加工作，而發生設計變更。

（5）因技術規范改變，導致的工程質量、性質或類型的改變，而發生設計變更。

（6）因規范變化而使得工程的施工順序或時間安排發生改變，而發生設計變更。

2.2 設計變更的審查管理

設計變更無論是由哪方提出，均應由監理單位同建設單位、設計單位、施工單位協商，經過確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并由監理工程師辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。在變更工程的審查過程中應本著控制投資、保證質量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾的現象時，應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則，避免濫用權力的現象發生。

2.2.1 設計變更審查內容

（1）確屬原設計不能保證工程質量要求的情況，可以簽發。如設計遺漏、設計錯誤及實際與設計不符等。

（2）工程造價增減幅度是否控制在總投資的范圍內，若確需變更但可能超投資時，就需要慎重簽發。

（3）一定要說明設計變更產生的背景，包括設計變更提出單位、主要參與人員、時間等內容。（4）設計變更必須說明變更原因，如工藝流程改變、技術要求改變、設備選型改變、設計漏項、設計失誤等。

（5）建設單位對設計圖紙的合理修改意見，應在竣工之前提出。在施工試車或驗收階段，一般不再簽發設計變更。

2.2.2 通過強化施工組織設計來控制設計變更

（1）熟悉預算定額采用的施工方法、施工工藝以及預算定額分部分項的工程說明。通常明確規定了采用的分部分項工程，對于那些施工方法、施工工藝中提到“ ??組織設計規定計算的內容計算”，應當注意其中施工方法、施工工藝和施工現場條件內容的設計。

（2）熟悉預算定額規定的工程量計算規則。預算定額每一分部分項工程通常明確規定了工程量計算規則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法有著直接的關系。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法，施工工藝和相關的工程內容應有明確的規定，便于直接套用定額或換算后再套用定額。

（3）掌握預算定額中有條件限制執行的定額項目。如材料的二次搬運費在“其它直接費”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運費；預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許再作材料二次搬運。但是如果確因施工場地過于狹窄，地形受限制時必須發生二次搬運的，應在施工組織設計中給予說明，并且要得到業主或業主委托的監理工程師批準認可后才可以計算二次搬運費。

（4）重視特殊工程的施工機械設備的配備。對于特殊形體的工程，其機械設備的配備超出定額規定的范圍時，應該認真編寫施工組織設計，報業主批準或業主委托的監理工程師批準后方可以將它計算到預算或合同價款中。對于那些結構形體并不特殊，但由于地形、地質水文條件等特殊情況，超過了定額規定的機械類型和功能時，也應認真編寫施工組織設計，報業主批準或業主委托的監理工程師批準確認，再進行計算。

（5）變更項目預算的編制與施工組織設計編制應同步，變更項目預算需要施工單位根據設計修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則預算相應部分的價格也應隨之而調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵井點等進行排水降水，預算中應列出相應的預算工程量及單價。又如施工組織設計中考慮了整體安全防護，預算中也應列出相應的安全防護的工程量和單價。總之，施工方案的變動將會影響到預算中工程量和單價的變化，因此，預算的編制與施工組織設計編制應同步進行，它們之間有著密不可分的關系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。作為一個施工單位，在合同履行過程中，往往會利用變更來取得更高的利潤。特別是現在市場條件下，大部分項目都實行了底價中標的招標方法，而施工單位往往為了中標也有意采取低報價高索賠，在投標時就分析工程項目中那些預計會發生變更的，對易發生的變更的項目單價進行不平衡報價，利用變更來實現盈利。對此，業主和監理單位都應保持清醒的頭腦，更要著重審查變更項目的施工組織設計，以期更好的降低造價控制投資。

（6）作為項目的業主以及受業主委托的監理，應該堅決杜絕無施工組織設計的工程開工。其次，在變更項目開工前，必須要認真地審查施工單位的施工組織設計,應注意其對工程造價的影響，避免大馬拉小車等不正常地情況發生，而引起工程結算時的糾紛。最后，在項目的施工中，還要對施工組織設計進行監督和控制，確保項目的施工有序，防止施工組織設計流于形式。確保施工組織設計真正達到控制和降低工程造價的目的。

三、設計變更與工程造價關系分析

3.1 設計變更對工程造價的影響

無論何種原因引起的設計變更，均應由監理部門會同業主、設計、施工等各方協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，下發到有各相關單位付諸實施，但設計變更對工程的經濟影響不容忽視。

（1）設計變更缺乏自我控制意識。就拿大慶油田化工集團為例，大部分工程都具有投資大、工期長、技術復雜的特點，從工程開工到竣工難免要進行一些變更。有的單位不重視控制設計變更，不及時辦理設計變更的審批手續，沒有正式的設計變更通知單，也沒有設計變更引起的工程量增減記錄等，最終會增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個工程的造價。

（2）設計變更工程量重復計取。在實際造價中經常會發現簽發變更的現場設計代表與主要設計人不是同一人，因而對圖紙情況掌握不夠，對現場情況把握不準確，有時會導致同一問題重復簽發設計變更，造成投資增加，影響造價。

（3）設計變更的結算。在設計變更實施后進行費用結算時，應注意本變更是否已全部實施，若某一處按設計圖已完成施工，之后才發生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用，防止費用多計，而給結算造成干擾。

（4）設計變更對總投資的影響。許多復雜項目在結算時都會發生超投資現象，這種現象的發生，不僅僅是由于價格因素引起，設計不完善也是其中重要的原因之一，大量設計變更在施工過程中發生，使投資增加。比如大慶油田化工集團20萬噸/年醋酸項目就是一個很好的例證，由于這一項目早期設計概算批復為10億多，整個工程結算完成后達到15億多，嚴重超投資，其中增加的投資有一部分與設計變更有關，在工程施工過程中，由于圖紙漏項或與實際不否設計院不斷的對施工圖紙內容進行修正、增補，直接增加了設計變更的內容，影響了投資。

3.2 設計變更對工程造價的控制 發生的設計變更結算時，由施工單位編制結算書，經過造價部門通過合同中的有關規定審核后作為結算的依據，此時也應注意以下幾點：

（1）分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠。因設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監理單位協助業主與設計部門協商是否索賠。由于監理部門責任造成損失的，應扣減監理費用。

（2）設計變更應視為原施工圖紙的一部分內容，所發生的費用計算應保持一致，并根據合同條款按當地有關政策進行費用調整。

四、如何降低設計變更對造價的影響 4.1 降低影響的方式

（1）加強對設計變更的控制。建設單位和監理單位不僅僅要對發生變更的工程質量和工期方面嚴格審查，還要對工程造價進行有效控制，在設計變更實施前及時與施工單位協商確定工程變更所涉及到的工程量和預算。

（2）增加設計變更的透明度。設計變更必須注明變更原因、變更要求等內容，做到有章可循、有據可查。防止通過設計變更無故擴大工程建設規模、增加建設內容，進而影響工程造價。

（3）對變更的內容進行量化分析。在一般情況下，即使變更要求在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后產生的工程造價與現場變更對整個工程的影響加以權衡，再做出決定。

（4）對設計的合理修改意見，盡早提出。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，對工程項目的投資影響也越小。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如在施工階段發生變更，已施工的工程可能還須拆除，勢必造成重大損失。因此盡可能把可預見的設計變更控制在設計階段初期，降低設計變更對造價的影響。

（5）要降低影響，需嚴格控制變更的發生。確屬原設計不能保證工程質量要求、設計遺漏、設計錯誤以及與現場不符，導致工程無法正常施工的情況，可以增加設計變更；有些變更要求雖然在技術經濟上是合理的，但也需全面考慮，應將變更產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠等產生的損失，加以權衡后再做出決定；若預計發生設計變更后工程造價可能超投資時，就一定要對設計變更總量進行控制，防止超投資現象發生；設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因，否則就必須阻止其發生。

4.2 實現降低影響的對策

（1）加強政策法規的學習，提高業務水平。任何一項建設工程的實施，建設、設計、監理、施工等參與工程建設的各方都應認真學習國家有關法律法規，使各方充分認識到設計變更的嚴肅性和各自權限做到堅持原則，變更依法有序、真實有效，實現設計變更管理的規章化、法律化。

（2）做好圖紙設計和施工圖審查工作。工程項目的方案階段和初步設計階段必須認真推敲、集思廣益，建設單位和設計單位均要認真研究方案的合理性、先進性、可行性。

（3）加強對設計變更的審查。尤其建設單位和監理單位應從工程造價、項目的功能要求、質量和工期方面嚴格審查工程變更的方案，并在工程變更實施前及時與施工承包單位協商確定工程變更所涉及到的工程量和價款。

（4）做好工程施工各階段技術交底記錄，特別是標注有實際施工變更情況的圖紙以及發生變更的隱蔽工程的記錄。施工單位應加強現場施工資料的收集和整理工作，完善工程檔案，為正確處理可能發生的工程款數量增減以及最終工程決算提供依據。

五、結論

總之，設計變更是工程建設過程中經常發生的一種現象，加強設計變更不僅是建設單位控制造價的一項重要工作，也是現場施工人員管理水平的綜合體現。為了控制工程造價，應嚴格控制設計變更的發生。一旦發生變更，如何有效地降低設計變更對工程造價的影響尤為關鍵，工程設計變更費用應嚴格控制在工程總造價的5％以內，由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的三分之一。

【參考文獻】[1] 吳 輝.工程造價全過程動態管理問題探討[J].廣東經濟，2002，10.[2] 徐大國.工程造價的確定與控制 [M].北京：中國計劃出版社，1997 [3] 曲頤勝、金陽：工程造價管理的信息影響與分析[D].江西大學出版社．2003。[4] 高雄映：工程造價管理如何適應市場經濟和 WTO 規則[M]．江蘇：東南大學 2003。[5] 徐 蓉.工程造價管理[M] 上海：同濟大學出版社，2005.[6] 張建平、蔣智生：招標投標與工程造價的合理控制[J]．重慶：重慶大學出版社，2003。[7] 關志一：關于工程造價咨詢業發展的思考[M].江蘇：東南大學出版社．2003。[8] 吳紅利.加強工程造價動態管理[J].東南大學出版社，2002，6.[9] 王和平、趙丙芬：工程造價管理中幾個概念的界定問題．湖北大學出版社，2003。[10] 武育秦.工程承包與投標報價 [M].重慶：重慶大學出版社，2000 [11] 劉伊生.工程造價管理與控制[M].江蘇：東南大學出版社，2004，9.畢業論文（終 稿）

論工程變更對造價管理的影響

摘 要： 從工程變更的角度來看待對造價的影響，從而找到解決的辦法。以及了解工程變更管理辦法。

關鍵詞：工程變更管理辦法、工程變更

一、前言

工程設計是實現工程技術與經濟對立統一的過程，是影響和控制工程造價的關鍵環節。據資料統計在項目決策和設計階段，工程設計影響工程造價的可能性為30%—75%。如何在設計階段有效控制工程造價，已引起業內同行的廣泛關注和高度的重視。但工程設計對工程造價的影響并不因為設計階段工作的結束而終止；施工階段的工程變更對工程造價的影響繼續深入，而且因其對工程造價的影響具有隱蔽性，往往容易忽視，實踐證明，工程變更對工程造價的影響一般占建安工程總造價的5—10%左右；少數項目超過30%或更多，因此在施工階段必須嚴格控制工程變更，使工程造價得到有效控制。

二、工程變更的簽發原則

工程變更無論哪方提出，均應由監理部門會同業主、設計、施工等各方協商，工程設計變更經確認后由設計部門發出相應設計變更圖紙或說明，并由總監理工程師辦理簽發手續，下發有關部門付諸實施。在審查時應注意以下點原則：

(1)確屬于原設計不能保證工程質量要求的，設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當；設計者考慮需提高或降低標準，設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符合，無法施工而非改不可。(2)考慮工程變更可以節約工程成本；在一般情況下，即使工程變更要求可能在技術經濟上是合理的，也要全面考慮。將變更所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起的承包商的索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再做出決定。

(3)工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍內；若確需變更但有可能超概算時，進行計價概算和經濟比較，報有關部門審批。

(4)考慮工程變更對工程進展是否有利；且要兼顧業主、承包商、或工程項目之外其它第三方的利益，不能因工程變更而損害任何一方的正當權益。

(5)建設單位對設計圖紙的合同修改意見，應在施工之前提出。施工中發生的材料代換，必須明確內容如具體使用部位或畫出詳圖。

(6)工程受阻，如遇特殊風險、人力阻礙、合同當事人違約等不得不變更工程。

三、工程變更的實施

工程變更實施后，監理工程師簽注實施意見。造價工程師及時跟蹤進行造價變更實施過程中的動態控制，但必須注意以下幾點：

(1)工程變更是否已全部實施。若原設計圖已實施后才發變更，則應注明因牽扯到原圖的制作加工安裝、材料費以及拆除費。若原設計沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

(2)若發生拆除。已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的半成品、成品，均應由監理人員負責組織建設單位回收，以免重復計算。

四、工程變更的造價控制 工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價報告；造價工程師按照標書合同中有關規定審批；變更價款確定后做為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點：

(1)分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠；由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所發生的費用，由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。

(2)工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容；所發生的費用計算應保持一致，并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。

(3)變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。

(4)合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。

(5)工程變更造成的工期延誤或延期，則由監理工程師按有關規定辦理。

(6)承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經

過總監理工程師認證并簽發的工程變更一律無效；若經過總監理工程師口頭同意，事后應按有關規定及時補辦手續。

五、工程變更管理辦法 目 的

為加強我公司施工成本目標管理，有效控制工程建設中變更費用，特制定本辦法。2 適用范圍

公司所有工程項目變更管理。部門職責

3.1技術部為項目變更的主要管理部門，負責工程變更的審核和簽署。

3.1工程部為項目變更的協助管理部門，負責對因工程變更引發的簽證進行進行確認并簽署。

3.2成本管理部為協助管理部門，負責對簽證的工作量進行復審工作。簽證的原則

各相關部門應堅持“守法、誠信、公正”的原則，避免出現變更“漏洞”。在保證工程質量的前提下有效保護公司和項目部雙方的經濟利益。變更發生的兩種情況

第一種情況：由設計院（或建設單位）形成的工程變更 第二種情況：由我方提出變更意向，通過監理、建設單位和設計單位的同意后形成的工程變更。變更的管理

設計院（或建設單位）形成的工程變更

項目管理代表接到變更后應及時上報工程部和技術部，技術部在變更進行登記后轉發成本部，工程部根據變更內容實際落實對工程的影響情況后，督促項目管理員辦理有關簽證（程序祥見工程簽證管理辦法）。

我方提出變更意向的變更

項目管理代表考慮工程有需要進行局部變更時，可把有關情況上報技術部。技術部根據工程實際情況，通過與監理、建設單位和設計單位溝通后，簽署工程洽商單，并同時轉發成本部、項目部。7 簽證結算和支付

7.1結算依據

根據施工合同中的約定執行。7.2結算的時間

變更工程在下月之前進行結算完成。7.3變更的支付

無其它約定，在工程竣工驗收決算完成后支付。

六、結束語

在施工階段，工程變更對工程造價影響很大，必須對它進行有效控制；工程變更應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大。如設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生損失有限；如在采購階段變更，不僅需要修改圖紙而且設備材料還需要新采購。若在施工階段變更，除上述費用外，已施工工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。因此要加強設計變更管理，嚴格控制工程變更，盡可能把工程變更控制在設計階段初期，特別對工程造價影響較大設計變更，要先算帳后變更，嚴禁通過工程變更擴大建設規模，增大建設內容，提高建設標準現象，使工程造價得到有效控制。

【參考文獻】

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第五篇：論工程施工進度的影響因素以及控制措施

1影響施工進度的因素分析

由于建設工程具有規模龐大、工程結構與工藝技術復雜、建設周期長及相關單位多等待點，決定了建設工程進度將受到許多因素的影響。

影響建設工程進度的不利因素有很多，如人為因素、技術因素、設備、材料及構配件因素、機具因素、資金因素、水文、地質與氣象因素，以及其他自然與社會環境等方面的因素。其中，人為因素是最大的干擾因素。從產生的根源看，有的來源于建設單位及上級主管部門；有的來源于勘察設計、施工及材料、設備供應單位；有的來源于政府、建設主管部門、有關協作單位和社會；有的來源于各種自然條件；也有的來源于建設監理單位本身。在工程建設過程中，常見的影響因素如下：

1.1業主(建設單位)因素

提供的地質勘查資料、控制水準點、坐標點不準確或錯誤；提供的圖紙不及時，不配套；依據客戶的要求而進行的設計變更；所提供的施工場地不能滿足工程施工的正常需要，在主體砼澆筑時需要辦理臨時占道手續不及時；資金不足，不能及時向施工承包單位或材料供應商按合同約定支付工程款等。當然諸如施工過程中地下障礙物的處理，建設單位組織管理協調能力不足使工程施工不能正常進行，不可預見事件的發生等也是影響施工進度的不利因素。

1.2勘查設計單位的因素

勘察資料不正確，特別是地質資料錯誤或遺漏；設計內容不完善，規范應用不恰當，設計有缺陷或錯誤；設計對施工的可能性未考慮或考慮不周；施工圖紙供應不及時、不配套，或出現重大差錯；為項目設計配置的設計人員不合理，各專業之間缺乏協調配合，致使各專業之間出現設計矛盾；設計人員專業素質差、設計內容不足，設計深度不夠；設計單位管理機構調整、人員調整，不能按要求及時解決在施工過程中出現的設計問題。

1.3施工單位的因素

施工單位管理水平低，經驗不足，致使施工組織設計不合理、施工進度計劃不合理，采用的施工方案不得當；施工人員資質、資格、經驗、水平低，人數少，技術管理不足，不能看透圖紙、通曉規范、熟悉圖集，不能理解深層次的設計意圖，致使對設計圖紙產生歧義，形成質量缺陷；技術交底不到位，自檢不到位，致使施工中存在質量缺陷且對質量缺陷的處理不及時；現場勞務承包單位素質較差或勞動力較少，或施工機械供應不足；材料供應不及時，材料的數量、型號及技術參數不能滿足施工要求；總承包商協調各分包商能力不足，相互配合不及時不到位；施工現場安全防范不到位，安全隱患較多，或出現安全事故；施工單位自有資金不足，或資金安排不合理，墊付能力差，無法支付相關費用等。

1.4材料設備因素

材料、構配件、機具、設備供應環節的差錯，品種、規格、質量、數量、時間等不能滿足工程的需要；特殊材料及新材料的不合理使用；施工設備不配套，選型失當，安裝有誤，有故障等。

1.5監理單位因素

項目監理部監理人員的專業素質、工作經驗較差，或監理人員人數較少，不能及時發現施工中存在的問題，不能及時協調解決施工中出現的問題，不能根據施工現場實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃施工等。

1.6社會環境的因素

臨時停水、停電、斷路；重大政治活動、社會活動、節假日、市容整頓、交通道路的限制等。

1.7自然環境因素

如復雜的地質工程條件；不明的水文氣象條件；地下埋藏文物的保護、處理；洪水、地震、臺風等不可抗力等。

當然，影響施工進度的因素并不限于這些，還有影響施工進度的其它未明因素。在上述諸多影響因素中，建設單位和施工單位對工程進度的影響最大，勘察設計單位、材料供應商和監理單位次之。為了保證項目施工進度的順利實施，建設、施工、監理單位就必須對影響施工進度的各種因素進行全面的評估和分析，采取各種控制措施，從主客觀方面消除影響進度的各種不利因素。

2施工進度的控制

2.1施工進度控制的原理

2.1.1 動態控制原理

施工進度控制是一個不斷進行的動態控制，也是一個循環進行的過程。它是從項目施工開始，實際進度就進入了運動的軌跡，也就是計劃進入執行的動態。實際進度按照計劃進度進行時，兩者相吻合；當實際進度與計劃進度不一致時，便產生超前或落后的偏差，分析偏差產生的原因，采取相應的措施，調整原來計劃，使兩者在新的起點上重合，繼續按其進行施工活動，并且盡量發揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行。但是在新的干擾因素作用下，又會產生新的偏差。施工進度計劃控制就是采用這種動態循環的控制方法。

2.1.2 系統原理

(1)施工進度計劃系統

為了對施工項目實行進度控制，首先必須編制施工項目的各種進度計劃。其中有施工項目總進度計劃、單位工程進度計劃、分部分項工程進度計劃、季度和月(周)作業計劃，這些計劃組成一個施工項目進度計劃系統。計劃的編制對象由大到小，計劃的內容從粗到細。編制時從總體計劃到局部計劃，逐層進行控制目標分解，以保證計劃控制目標的落實。執行計劃時，從周作業計劃開始實施，逐級按目標控制，從而達到對施工項目整體進度目標的控制。

(2)施工進度實施組織系統

施工項目實施過程中的各專業隊伍都是遵照計劃規定的目標去努力完成一個個任務的。項目經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸等各職能部門都按照施工進度規定的要求進行管理、落實和完成各自的任務。項目部各級負責人，從項目經理、施工隊長、班組長及其所屬全體成員組成了施工項目實施的完整組織系統。

(3)施工進度控制組織系統

為了保證施工項目進度實施，自公司經理、項目經理、一直到作業班組都設有專門職能部門或人員負責對項目檢查匯報，統計整理實際施工進度的資料，并與計劃進度比較分析和進行調整等工作。當然，不同層次人員負有不同進度控制職責，相互分工協作，形成一個縱橫連接的施工項目控制組織系統。所以，無論是控制對象，還是控制主體；無論是進度計劃，還是控制活動都是一個完整的系統。進度控制實際上就是用系統的理論和方法解決系統問題。

2.1.3 信息反饋原理

信息是項目進度控制的依據。項目進度計劃的信息從上到下傳遞到項目實施的相關部門及人員，以使計劃得以貫徹落實。而施工的實際進度信息通過基層施工項目進度控制的工作人員，在分工的職責范圍內，經過對其加工、整理、統計，再將信息逐級向上反饋，直到各有關部門和人員，經比較分析做出決策，調整進度計劃，以使進度計劃仍能符合預定工期目標。這就需要建立信息系統，以便不斷地進行信息的傳遞和反饋。項目進度控制的過程也是一個信息傳遞和反饋的過程。

2.1.4 彈性原理

施工項目工期長、影響因素多。這就要求計劃編制人員能根據統計經驗估計各種因素的影響程度和出現的可能性，并在確定進度目標時進行目標的風險分析，使進度計劃留有余地，即使得計劃具有一定的彈性。在進行項目進度控制時，可以利用這些彈性縮短工作的持續時間，或改變工作之間的搭接關系，以使項目最終能實現擬定的工期目標。這就是施工項目進度控制中對彈性原理的應用。

2.1.5 封閉循環原理

項目進度計劃控制的全過程是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、修改再計劃等一種循環的活動。從編制項目施工進度計劃開始，經過實施過程中的跟蹤檢查，收集有關實際進度的信息，比較和分析實際進度與計劃進度之間的偏差，找出產生偏差的原因和解決辦法，確定調整措施，再修改原進度計劃，形成了一個封閉的循環系統。進度控制過程就是這種封閉循環不斷運行的過程。

2.1.6 網絡計劃技術原理

網絡計劃技術是用網絡計劃對任務的工作進度進行安排和控制，以保證實現預訂目標的科學的計劃管理技術。在施工項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃，根據收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，在此基礎上按既定目標對網絡計劃不斷改進、優化以尋求滿意的施工方案。利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整計劃，以實現擬定的工期目標、費用目標和資源目標。網絡計劃技術原理是施工項目進度控制的完整的計劃管理和分析計算的理論基礎。

2.2施工進度控制的措施

在工程項目建設中，工程項目進度控制、質量控制和投資控制并列為工程建設控制的三大目標。工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，使工程項目按照預定的時間完成及交付使用而開展的控制活動。在工程項目建設過程中，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現，實際進度與計劃進度常常存在一定的偏差，有時候甚至會出現相當程度的滯后。這是由于工程項目建設具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點，工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約，因此必須采取措施消除各種不利因素對施工進度的影響。一般情況下，施工進度的控制措施主要有合同措施、經濟措施、組織措施、技術措施等。

2.2.1 合同措施

施工合同是建設單位與施工單位訂立的，用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協議文件，是運用市場經濟體制組織項目實施的基本手段。建設單位根據施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務，按施工合同約定的方式、比例支付相應的工程款。因此，合同措施是建設單位進行目標控制的重要手段，是確保目標控制得以順利實施的有效措施。

(1)合同工期的確定。

一般來說，合同工期主要受建設單位的要求工期、工程的定額工期以及投標價格的影響。工程招投標時，建設單位通常不采用定額工期而是根據自身的實際需要確定投標工期，只從價格上選擇相對低價者中標。多數施工單位為了中標，往往忽視工程造價與合同工期之間的辯證關系，致使在工程實施過程中，由于工程報價低，在要求增加人力、機械設備時顯得困難，制約了工程進度，不能按合同工期期限完成。因此，建設單位要科學合理的確定工期并允許投標工期在平衡投標報價中發揮作用，以減小在進度目標控制中存在的風險。按照有關法規規定合同工期一般不應低于工程定額工期的80%，建設單位可根據工程定額工期及此范圍確定合理的合同工期。(2)工程款支付的合同控制。

工程進度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進度款既是對施工單位履約程度的量化，又是推進項目運轉的動力。工程進度控制要牢牢把握這一關鍵，在合同約定支付方式中加以體現，確保階段性進度目標的順利實現。對于工程款的支付可按形象進度計量，即將工程項目總體目標分解為若干個階段性目標，在每一階段完成并驗收合格后根據投標預算中該階段的造價支付進度款。這不但使工程進度款的支付準確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動性，使其主動優化施工組織和進度計劃，加快施工進度，多勞多得，縮短工期提高效益。

(3)合同工期延期的控制。

合同工期延期一般是由于建設單位、工程變更、不可抗力等原因造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應明確合同工期順延的申報條件和許可條件，即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的。由于建設單位原因造成工期的拖延是申請合同工期延期的首要條件，但并非一定可以獲得批準。在工程進度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進度計劃的關鍵線路上，才能獲得合同工期的延期批準。若延期事件是發生在非關鍵線路上，且延長的時間未超過總時差，工期延期申請是不能獲得批準的。此外，合同工期延期的批準還必須符合實際情況和時效性。通常約定為在延期事件發生后14天內向建設單位代表或監理工程師提出申請，并遞交詳細報告，否則申請無效。

2.2.2 經濟措施

(1)嚴格工期違約責任。

建設單位要想取得好的工程進度控制效果，實現工期目標，必須嚴格工期違約責任、明確具體措施，對企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。對因施工單位原因造成的工期延誤，以合同價款的若干比例按每延誤一日向建設單位支付工期違約金，并在工程進度款支付中扣除，施工單位在下一階段目標或合同工期內趕上進度計劃的可予以退還違約金。違約金支付上限不超過法規規定的合同總價款的5%。

(2)確定獎罰結合的激勵機制。

長期以來，在實現工程進度控制目標的巨大壓力下，針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結論，原因是違約金上限不能超過合同總價款的5%，這與增加人員投入、材料周轉的費用相接近，且拖延工期有時會直接降低一定的施工成本。所以，工程進度控制只采用罰的辦法是比較被動的，而采取獎罰結合的辦法可以引導施工單位變被動為主動。施工單位在合同工期內提前完工獎勵的幅度可以約定為一個具體數值或是與違約金支付的比例相當。由于獎勵比懲罰的作用更大，爭創品牌的施工單位自然會積極配合建設單位的進度控制，盡可能為此榮譽而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環。

2.2.3 組織措施

組織協調是實現進度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協調的工作關系，通過明確各方的職責、權利和工作考核標準，充分調動和發揮各方工作的積極性、創造性及潛在能力。

(1)突出工作重心，明確相關責任。

對于參建單位來說，工程項目的三大控制和安全管理目標都同等重要，但各方的側重又有所不同。通常情況下，施工單位在保證施工質量與安全情況下主抓進度，監理單位則將安全和質量作為控制的重點，建設單位則將質量和投資作為控制的重點。就進度控制來說，施工單位的主要職責是根據合同工期編制和執行施工進度計劃，并在監理單位監督下確保工程質量合格和施工安全，如造成工期拖延，建設單位和監理單位有權要求其增加人力、物力的投入并承擔損失和責任。

(2)加強對施工項目部的管理。

施工單位工程項目部是建設項目實施的主體，建設單位進度控制的現場協調離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素質尤為重要。建設單位應當要求工程項目部的人員配備與招投標文件相符，并主動加強與工程項目部人員的相互溝通，了解其技術管理水平和能力，正確引導其自覺地為實現目標控制而努力。對于工程項目部內那些消極應付、不積極配合工作的人員，建設單位和監理單位管理人員有權對其組成人員的調整提出意見。

2.2.4 技術措施

(1)明確設計文件的深度、完整性及各專業交叉施工時所應注意的問題(相關失誤所對應的處罰措施)。

(2)明確施工方案的科學性、先進行、合理性及防治質量通病的措施。

(3)明確施工中所應采用的先進施工工藝、技術方法、機械設備(及其相關的經濟補償措施)等。

(4)采用網絡計劃技術及其他科學實用的計劃方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態控制。

上述四種措施主要是以提高預控能力、加強主動控制的辦法來達到加快施工進度的目的。在項目實施過程中，要將被動控制與主動控制緊密地結合起來，認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，及時將實際進度與計劃進度進行對比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，使實際進度與計劃進度保持一致。

2.3參建各方所應做好的相關工作

施工進度受各種因素的影響，其順利的實施既需要參建各方的密切配合，也需要建設、施工、監理單位根據經驗分析、評估施工過程中可能存在的風險及影響因素，利用進度控制的六大原理及四種措施對施工進度做好控制。結合上面的影響因素分析，參建各方在項目進度實施過程中，還應做好各自的本職工作，充分發揮主觀能動性，消除主觀因素帶來的不利影響，并盡可能將客觀因素帶來的不利影響降到最低程度。對此，下面將談談為保證施工進度的順利實施，參建各方在自己的職責范圍內所應做好的相關工作。

2.3.1 建設單位所應做好的相關工作

(1)選擇信譽好、素質較高的勘察、設計、施工、監理單位，并運用進度控制的四種措施加強對相關方的約束。

(2)提高本職工作質量，為勘察、設計、施工、監理單位提供準確詳細的資料并做好相關配合工作。

(3)加強資金籌措與儲備，按合同約定及時支付相關款項。

(4)做好施工進度的跟蹤、分析、調控，克服自身方面影響施工進度的不利因素。

(5)慎重設計變更，前期設計時盡可能將相關要求考慮全面，減少施工過程中的設計變更。

(6)合理確定合同工期。

2.3.2 勘察設計單位所應做好的相關工作

(1)調配高素質的專業人員，優質地完成勘察設計資料，避免資料的原則性錯誤及遺漏。

(2)及時準確地提供勘察設計資料。

(3)加強各專業設計的協調、配合、交流工作，避免專業設計的沖突與矛盾。

(4)及時解決施工過程中出現的設計問題。

2.3.3 施工單位所應做好的相關工作

(1)組建高素質的項目管理機構，使項目部各職能部門的管理經驗、技術水平滿足施工需要。

(2)正確領會設計意圖，做好技術交底及施工自檢工作，保證施工的順利進行，消除因質量缺陷對施工進度所帶來的影響。

(3)做好現場安全管理，消除安全隱患，避免因安全因素給施工進度帶來的影響。

(4)組織選擇高素質的勞務隊伍，并保證勞動力數量滿足施工需要。

(5)組織好施工所需材料、設備的供應，滿足施工的正常需要。

(6)建立施工現場的應急預案，分析可能影響施工進度的各種不利因素，及相應的應對措施。

(7)加強對各分包方的組織協調管理，保證施工的順利進行。

(8)制定科學詳細的施工進度計劃，并利用進度控制的六大原理、四種措施加強對施工進度計劃的跟蹤、分析、調控。

2.3.4 監理單位所應做好的相關工作

(1)組建高素質較高的項目監理機構，并明確職責分工。

(2)加強技術管理搞好質量、安全的預控，消除因質量、安全因素給施工進度帶來的不利影響，保障施工的順利進行。

(3)根據合同約定及現場情況，制定科學完善的進度控制工作細則。

(4)利用進度控制的六大原理、四種措施加強對進度計劃的跟蹤、控制和檢查工作。

(5)督促并協助施工單位搞好施工組織工作。

(6)加強施工進度的組織協調工作。

綜上所述，影響項目施工進度的因素是多方面的，有些可以預見，有些則是不可預見的。施工進度的順利實施，既需要參建各方的共同協作努力，也需要整個社會提供一個良好的建設環境，為建設項目按照擬定的計劃實施創造有利的條件。