第一篇：關(guān)于印發(fā)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》的通知

滬人[2006]107號

市委各部委、市人民政府各委辦局，各區(qū)縣組織人事部門，各人民團(tuán)體，各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共上海市委組織部

上 海 市 人 事 局 2006年7月8日

上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法

為聚焦科教興市主戰(zhàn)略，貫徹《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》和《上海市十一五人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，順利實(shí)現(xiàn)上海“十一五”奮斗目標(biāo)，造就一支適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型城市需要的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法。

一、工作目標(biāo)和范圍

堅(jiān)持黨管人才的原則，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各行各業(yè)、各單位共同做好領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。通過構(gòu)建政府、社會(huì)和單位共同投入、共同培養(yǎng)的開發(fā)模式，到2010年，造就一支由500名“國家隊(duì)”、1000名“地方隊(duì)”、5000名“后備隊(duì)”組成的，思想道德素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)技術(shù)水平領(lǐng)先、業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)面向所有在滬的企事業(yè)單位。工作內(nèi)容主要包括領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng)、資助、服務(wù)、考核、管理等。

二、領(lǐng)軍人才主要類別

（一）基礎(chǔ)研究類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等做出突出的貢獻(xiàn)，是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的帶頭人，是所在學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，其研究成果具有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價(jià)值，并得到國內(nèi)外同行專家認(rèn)可。

（二）應(yīng)用開發(fā)類領(lǐng)軍人才。該類人才主要從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，包括專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等工作的科技人才。他們在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題，在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績突出，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣或突出的專業(yè)能力，實(shí)踐成效顯著，有較高的社會(huì)知名度和影響力。

（四）經(jīng)營管理類領(lǐng)軍人才。該類人才具有扎實(shí)的企業(yè)經(jīng)營管理理論基礎(chǔ)和顯著的實(shí)踐成就，戰(zhàn)略規(guī)劃能力強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營管理水平高，在企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對企業(yè)的發(fā)展有清晰的規(guī)劃，能夠率領(lǐng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的核心競爭力。

三、領(lǐng)軍人才選拔

本市制定領(lǐng)軍人才年度工作計(jì)劃。選拔工作每年進(jìn)行一次，具體選拔程序是：

（一）各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣按照本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作的需要和本行業(yè)、本地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，提出本行業(yè)、本地區(qū)領(lǐng)軍人才開發(fā)的工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的領(lǐng)軍人才選拔實(shí)施方案。

（二）按照“道德素質(zhì)過硬，專業(yè)貢獻(xiàn)重大，團(tuán)隊(duì)效應(yīng)突出，引 2 領(lǐng)作用顯著”的基本條件，通過單位推薦，行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、同行專家舉薦，個(gè)人自薦等方式，向行業(yè)主管部門、區(qū)縣提出申請。在滬中央企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織人選可向相關(guān)的行業(yè)主管部門或所在區(qū)縣提出申請。

（三）行業(yè)主管部門、區(qū)縣可采用“擂臺賽”、專家評審、組織推薦等多種形式，對被推薦人選進(jìn)行評估，提出領(lǐng)軍人才推薦名單，報(bào)市人事局。

（四）市人事局匯總推薦名單后，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室聘請各方面專家組成專家委員會(huì)進(jìn)行評審，提出領(lǐng)軍人才候選人，經(jīng)向社會(huì)公示后確定，并頒發(fā)證書。

四、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要根據(jù)已確定人選專業(yè)、領(lǐng)域及其自身的實(shí)際情況，以領(lǐng)軍人才所在單位為主體，制定周期為3至5年的培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)術(shù)或工作成就目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，并重點(diǎn)落實(shí)以下培養(yǎng)措施。

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才自主領(lǐng)銜作用。允許領(lǐng)軍人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流動(dòng)”人員和兼職科研人員，自主組建團(tuán)隊(duì)。在團(tuán)隊(duì)人員配備、設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)使用等方面充分尊重領(lǐng)軍人才的自主權(quán)。

（二）為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍人才申報(bào)承擔(dān)國家或地方、部門的重大科研項(xiàng)目，領(lǐng)銜承擔(dān)重大工程建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)軍人才根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，積極開展創(chuàng)新性研究，自主選題。本市相關(guān)部門、區(qū)縣和領(lǐng)軍人才所在單位要支持其優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先立項(xiàng)。

（三）發(fā)揮領(lǐng)軍人才的咨詢作用。鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才參與社會(huì)公共事務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)在政策制定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策和重 3 大工程立項(xiàng)等方面的咨詢作用。

（四）拓寬領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、交流的渠道。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送領(lǐng)軍人才到境外著名研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開展科研合作等活動(dòng)，提高參與國際競爭的能力。充分發(fā)揮黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，舉辦形式多樣的研修、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)軍人才之間的溝通和交流，提高領(lǐng)軍人才的思想道德素質(zhì)，拓寬領(lǐng)軍人才視野。

（五）搭建領(lǐng)軍人才開發(fā)平臺。集中力量建設(shè)一批國家和本市重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)示范基地和文化團(tuán)體，充分發(fā)揮其在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的載體作用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)成員能力素質(zhì)提升提供條件。

五、領(lǐng)軍人才資助

實(shí)施領(lǐng)軍人才資助計(jì)劃，設(shè)立并用好領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金。形成以政府資金為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)為核心，以項(xiàng)目為載體的市場化項(xiàng)目支持模式，建立領(lǐng)軍人才資助的長效機(jī)制。

（一）本市建立領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金，按基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用開發(fā)類、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類、經(jīng)營管理類制定不同類型領(lǐng)軍人才的資助標(biāo)準(zhǔn)。對專項(xiàng)資金資助的領(lǐng)軍人才，其所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣一般要按不低于1:1的比例匹配相應(yīng)的資金。

（二）專項(xiàng)資金主要用于領(lǐng)軍人才所帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)、國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、配備學(xué)術(shù)助手、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)軍人才對資助資金擁有充分的自主支配權(quán)。

（三）被確定為領(lǐng)軍人才人選的，可申請專項(xiàng)資金，經(jīng)審核后給予資助。資助周期一般按照培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)限確定，期滿后停止資助。符 4 合繼續(xù)培養(yǎng)條件的，需要重新提出資助申請。領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)資助一般不超過2個(gè)周期。

（四）專項(xiàng)資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期和定期考核情況，按年度或一定周期撥付。

六、領(lǐng)軍人才服務(wù)

建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、用人單位為主的領(lǐng)軍人才工作服務(wù)機(jī)制，形成支持有力、配套齊全的服務(wù)體系。

（一）為領(lǐng)軍人才的醫(yī)療保健和休假等創(chuàng)造條件。各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為領(lǐng)軍人才國內(nèi)旅游休假、境外學(xué)術(shù)休假、醫(yī)療保健等方面提供良好的、個(gè)性化的服務(wù)。建立領(lǐng)軍人才年度體檢和定期療休養(yǎng)制度。對領(lǐng)軍人才出國出境參加學(xué)術(shù)和專業(yè)性活動(dòng)，其年度出國出境時(shí)間和次數(shù)可不受限制。

（二）建立多層面的領(lǐng)軍人才聯(lián)系制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與領(lǐng)軍人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解領(lǐng)軍人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求。對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難要及時(shí)給予解決。各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣以及領(lǐng)軍人才所在單位組織人事部門要建立領(lǐng)軍人才聯(lián)絡(luò)員制度，指派專人負(fù)責(zé)與領(lǐng)軍人才的聯(lián)系，及時(shí)提供必要的服務(wù)保障。

（三）對領(lǐng)軍人才自主組建團(tuán)隊(duì)，需要從境外、外省市聘請或在本市跨行業(yè)、跨部門調(diào)動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人才，組織人事部門要?jiǎng)?chuàng)造必要的條件，在聘用手續(xù)的辦理、工資報(bào)酬的支付、工作和生活條件的準(zhǔn)備等方面給予積極的支持和配合。

七、領(lǐng)軍人才考核管理

建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才考核管理辦法。對領(lǐng)軍人才實(shí)施目標(biāo)管理，突出對創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的 5 考核，根據(jù)考核結(jié)果對領(lǐng)軍人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行年度、中期和最終目標(biāo)考核。考核結(jié)果作為資助、獎(jiǎng)勵(lì)、人選調(diào)整的依據(jù)。

（二）領(lǐng)軍人才所在單位負(fù)責(zé)年度考核，重點(diǎn)是工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力，并向行業(yè)主管部門或區(qū)縣書面報(bào)告考核總體情況。

（三）行業(yè)主管部門和區(qū)縣負(fù)責(zé)中期考核和最終目標(biāo)考核，重點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和領(lǐng)銜作用，并向市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室書面報(bào)告考核總體情況。

根據(jù)考核情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對做出重大貢獻(xiàn)、實(shí)績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，給予更大的支持；對考核情況較差或不合格的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)軍人才所在單位要督促其查找原因，及時(shí)整改；對確實(shí)不適合繼續(xù)培養(yǎng)的，要及時(shí)提出調(diào)整意見，并報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室核準(zhǔn)，停止資助，收回證書。對在最終目標(biāo)考核中成績突出的領(lǐng)軍人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，并創(chuàng)造條件推動(dòng)其盡快進(jìn)入“國家隊(duì)”。

八、領(lǐng)軍人才宣傳

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)領(lǐng)軍人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提高領(lǐng)軍人才的知名度和社會(huì)地位，給予領(lǐng)軍人才充分的精神激勵(lì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)軍人才的成就感和責(zé)任感，激發(fā)其進(jìn)取精神和競爭意識。

宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡和成果，形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，以此激勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人才和青年學(xué)生，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

九、其他

（一）本實(shí)施辦法主要適用于領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”建設(shè)。各大口黨委、行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要把領(lǐng)軍人才開發(fā)作為高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的核心和抓手，依據(jù)本辦法，提出適合本行業(yè)、本區(qū)縣的領(lǐng)軍人 6 才“地方隊(duì)”、“后備隊(duì)”建設(shè)工作實(shí)施方案，并報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

（二）為更好發(fā)揮領(lǐng)軍人才“國家隊(duì)”的領(lǐng)銜作用和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)各大口黨委、行業(yè)主管部門，發(fā)揮“國家隊(duì)”人選所在單位的主體作用，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，提供更好的服務(wù)保障。

（三）為做好領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助工作，特制定《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法》，現(xiàn)一并下發(fā)試行。

上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法

為進(jìn)一步深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，本市設(shè)立上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)提供專項(xiàng)資助，特制定本資助辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與使用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以項(xiàng)目為依托，形成由政府資助為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會(huì)資金支持為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，構(gòu)建領(lǐng)軍人才資助服務(wù)工作體系，加快推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、資助對象

專項(xiàng)資金面向所有在滬企事業(yè)單位中納入上海領(lǐng)軍人才“國家隊(duì)”、“地方隊(duì)”和“后備隊(duì)”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)資助領(lǐng) 7 軍人才“地方隊(duì)”人選，以及“后備隊(duì)”中的優(yōu)秀拔尖人才。“國家隊(duì)”層次人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面確有需要的，也可提出申請。

三、資助原則

專項(xiàng)資金主要用于資助為上海“四個(gè)中心”建設(shè)和“兩個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。資助原則是：

（一）重點(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)先資助；

（二）達(dá)到或攀登國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目優(yōu)先資助；

（三）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)先資助；

（四）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目優(yōu)先資助；

（五）分類分級資助。

四、資助資金

（一）資助額度。按照基礎(chǔ)研究類（A類）、應(yīng)用開發(fā)類（B類）、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）、經(jīng)營管理類（D類）等不同類別，分類對領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資助，并根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

1、基礎(chǔ)研究類（A類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元；

2、應(yīng)用開發(fā)類（B類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元；

3、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元；

4、經(jīng)營管理類（D類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元。

對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目成效顯著、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力 8 強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

（二）資金主要用途。資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)、國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費(fèi)。

（三）資金撥付方式。專項(xiàng)資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計(jì)劃和定期考核情況，按年度或一定周期撥付。預(yù)留20%作為終期考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（四）領(lǐng)軍人才所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣必須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1:1。

（五）按照專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和用途，領(lǐng)軍人才對資助經(jīng)費(fèi)擁有充分的自主支配權(quán)。

五、申請和審批程序

專項(xiàng)資助申請時(shí)間不受限制。市人事局每年對資助申請組織2次評審。具體程序如下：

（一）個(gè)人申請。專項(xiàng)資金由領(lǐng)軍人才個(gè)人提出申請。符合申請條件的領(lǐng)軍人才，由個(gè)人提出申請，并明確所申請資金的申請額度、主要用途、具體計(jì)劃和使用時(shí)間。

（二）單位推薦。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和申請項(xiàng)目等情況，對申請資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)計(jì)劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，對所提申請進(jìn)行審核，同時(shí)明確配套資金來源及數(shù)量，向行業(yè)主管部門或區(qū)縣推薦。

（三）行業(yè)主管部門、區(qū)縣審核。行業(yè)主管部門、區(qū)縣受理各單 9 位上報(bào)的資助申請及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)市人事局。中央在滬企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)軍人才申請專項(xiàng)資助的，其資助申請及單位推薦材料，也由相關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)縣受理、審核，提出審核意見后報(bào)市人事局。

（四）市人事局審批。市人事局對資助申請及推薦材料進(jìn)行初審后，組織專家評審。根據(jù)專家評審意見，市人事局?jǐn)M定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助名單和資助額度。

（五）公示確認(rèn)。擬定的資助名單在上海市人事局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為7天。公示后無異議的，由市人事局發(fā)出通知，確認(rèn)資助計(jì)劃，下?lián)苜Y助經(jīng)費(fèi)，由申請人及所在單位組織實(shí)施。

六、考核和管理

領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資助資金專款專用，實(shí)行專項(xiàng)管理。

（一）領(lǐng)軍人才所在單位要對專項(xiàng)資助做好管理工作，結(jié)合年度、中期和最終目標(biāo)考核，對經(jīng)費(fèi)使用情況作出評估，并經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣報(bào)市人事局。

（二）各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣協(xié)助市人事局對資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人事局根據(jù)考核評估結(jié)果，對年度績效評估合格者，按資金使用計(jì)劃撥付下年度經(jīng)費(fèi)。對中期評估績效合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計(jì)劃，追回所提供資助等。

（三）對資助對象工作變動(dòng)、單位改制、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位要及時(shí)經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣，向市人事局報(bào)告。市人事局視情對資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出意見。

（四）資助對象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，在由所在單位做好人才培養(yǎng)情況報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的同時(shí)，提交資助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。

（五）資金資助對象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因申請人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告，行業(yè)主管部門、區(qū)縣視情提出處理意見，并報(bào)市人事局審核。

七、其他

各行業(yè)主管部門和區(qū)縣可以參照本辦法，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，研究制定領(lǐng)軍人才“后備隊(duì)”資助辦法。

第二篇：甘肅省領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法

甘肅省領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，根據(jù)省委省政府實(shí)施“千名領(lǐng)軍人才工程”的要求，特制定本辦法。

第二條 領(lǐng)軍人才是指理想信念堅(jiān)定，道德素養(yǎng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)能力過硬，專業(yè)貢獻(xiàn)顯著，團(tuán)隊(duì)建設(shè)突出，引領(lǐng)作用明顯的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

第三條 省委、省政府直接掌握聯(lián)系領(lǐng)軍人才，實(shí)行統(tǒng)一選拔、分類管理、個(gè)性服務(wù)。領(lǐng)軍人才工作由省委組織部、省人事廳牽頭，省直有關(guān)部門按照各自職能具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 培 養(yǎng)

第四條 根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展實(shí)際和人才隊(duì)伍能力素質(zhì)狀況，各地各有關(guān)部門（單位）要制定完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)、突出培訓(xùn)重點(diǎn)、拓展培養(yǎng)途徑、強(qiáng)化培養(yǎng)措施，促使領(lǐng)軍人才大量涌現(xiàn)。

第五條 以增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，有計(jì)劃地選送重點(diǎn)培養(yǎng)對象到國內(nèi)外著名研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開展科研合作；依托學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，舉辦形式多樣的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，組織重點(diǎn)培養(yǎng)對象積極參與。

第六條 切實(shí)利用好國家和省級重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)示范基地，以及博士后科研流動(dòng)站和工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和高新技術(shù)園區(qū)，充分發(fā)揮其載體平臺作用，在科研、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。

第七條 實(shí)施隴原英才特別扶持計(jì)劃，從高層次人才經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，資助重點(diǎn)培養(yǎng)對象承擔(dān)科研項(xiàng)目、參加國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、出版專著等。

第三章 選 拔

第八條 甘肅省領(lǐng)軍人才的選拔范圍，為甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位；領(lǐng)軍人才的數(shù)量，為1000人左右，其中，第 2 一層次人選300人左右，第二層次人選600人左右。

第九條 第一層次人選的基本條件和要求是：

（一）我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；

（二）近5年來主持完成省級以上重點(diǎn)課題、項(xiàng)目，發(fā)表和出版一定數(shù)量的高水平學(xué)術(shù)論文、專著或擁有發(fā)明專利；其成果獲得省部級二等獎(jiǎng)以上的獎(jiǎng)項(xiàng)；

（三）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新、解決企業(yè)發(fā)展中的重大難題、為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高級專家；在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域有重大技術(shù)創(chuàng)新、掌握國內(nèi)外最新技術(shù)、在省內(nèi)外有較大影響的著名專家，可不受第二條規(guī)定條件的限制；

（四）具有高級職稱，年齡一般在58歲以下（業(yè)績特別突出的，年齡可適當(dāng)放寬）。

在甘中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，甘肅省科技功臣、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選自然列入甘肅省領(lǐng)軍人才。

第十條 第二層次人選，是指在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科取得一定成績，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)技術(shù)骨干，須具備以下基本條件和要求：

（一）近5年來參與國家級或省級重點(diǎn)課題、項(xiàng)目，發(fā)表和出版一定數(shù)量的高水平學(xué)術(shù)論文、專著或擁有發(fā)明專利；其成果獲得省部級三等獎(jiǎng)以上的獎(jiǎng)項(xiàng)（國家級一、二等獎(jiǎng)的主要完成人 員，或省級一等獎(jiǎng)的前三名，二等獎(jiǎng)的前二名，三等獎(jiǎng)的第一名）；

（二）具有高級職稱，年齡在45歲以下；

（三）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，業(yè)績突出，業(yè)內(nèi)認(rèn)可度較高的高級專家，可不受第一條規(guī)定條件的限制；

（四）“333”科技人才工程、“555創(chuàng)新人才工程”第一、二層次人選未評選為領(lǐng)軍人才者，且符合前兩項(xiàng)條件的。

第十一條 選拔領(lǐng)軍人才，實(shí)行個(gè)人自薦、單位推薦和組織評選相結(jié)合的制度。具體程序是：各市（州）、省直部門（單位）和中央在甘單位根據(jù)省委組織部、省人事廳公布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科目錄，采取自下而上、層層篩選的辦法推薦出人選，省委組織部、省人事廳會(huì)同省直有關(guān)部門初步審核后，組織專家進(jìn)行評審，最后由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定。

第十二條 對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，若省內(nèi)沒有評選出合適的領(lǐng)軍人才，可采取公開選拔的方式，從省外直接引進(jìn)。

第十三條 領(lǐng)軍人才原則上每3年集中調(diào)整補(bǔ)充一次。建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才考核管理制度，根據(jù)考核結(jié)果，對業(yè)績平庸、創(chuàng)新能力弱的人選予以淘汰，并及時(shí)將優(yōu)秀人才選拔補(bǔ)充進(jìn)來。管理期限內(nèi)，對弄虛作假、謊報(bào)成果，或因個(gè)人責(zé)任給國家、所在單位造成重大損失，或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分及刑事處罰者，取消其稱號及相關(guān)待遇。

第四章 使 用

第十四條

以領(lǐng)軍人才為主體組建黨委、政府專家顧問團(tuán)，對涉及全省或地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

第十五條 各地各有關(guān)部門要組織領(lǐng)軍人才積極參與社會(huì)公共事務(wù)，根據(jù)全省重點(diǎn)工程、重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件等需要，提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。

第十六條 領(lǐng)軍人才所在單位要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的作用，支持他們負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向，組織開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，主持或參與重大項(xiàng)目和重點(diǎn)課題的研究實(shí)施。

第十七條 領(lǐng)軍人才要自覺擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要責(zé)任，積極發(fā)揮傳幫帶作用，努力凝聚和培養(yǎng)青年人才，抓好本產(chǎn)業(yè)和本學(xué)科科研梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建凝聚力強(qiáng)、高水平的科研團(tuán)隊(duì)。

第五章 激 勵(lì)

第十八條 大力宣傳表彰領(lǐng)軍人才的先進(jìn)事跡，努力在全社會(huì)營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第十九條 采取情況通報(bào)、座談研討、省情考察等形式，及時(shí)使領(lǐng)軍人才了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和省委省政府重大決 策、重要會(huì)議精神。

第二十條 推薦黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員人選，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮領(lǐng)軍人才。

第二十一條 省內(nèi)各項(xiàng)高層次人才資金項(xiàng)目和科研項(xiàng)目，資助對象優(yōu)先從領(lǐng)軍人才中確定。

第二十二條 省直各部門向國家推薦各類人才工程及獎(jiǎng)項(xiàng)人選，省內(nèi)確定各類人才工程人選及獎(jiǎng)項(xiàng)人選，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍人才。

第二十三條 對入選第一、二層次的領(lǐng)軍人才，省委、省政府分別每人每月發(fā)放津貼2000元、1500元，領(lǐng)軍人才如已經(jīng)享受我省其它類專家津貼，可以就高選擇享受其中一項(xiàng)，不重復(fù)享受；以3年為周期，對做出重大貢獻(xiàn)、業(yè)績突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

第二十四條 領(lǐng)軍人才所在單位要集中優(yōu)勢資源，支持領(lǐng)軍人才通過競爭承擔(dān)國家和省內(nèi)重大科研工作和重大工程項(xiàng)目。

第二十五條 省內(nèi)重點(diǎn)研究試驗(yàn)基地、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件資源，面向領(lǐng)軍人才開放。

第二十六條 領(lǐng)軍人才在團(tuán)隊(duì)人員配備、設(shè)備配備、經(jīng)費(fèi)使用方面享有充分自主權(quán)，可以自主聘用“柔性流動(dòng)”人員和兼職科研人員。

第六章 服 務(wù) 第二十七條 各地各有關(guān)部門要為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，努力改善領(lǐng)軍人才的生活條件，解決領(lǐng)軍人才后顧之憂。對領(lǐng)軍人才提出的有關(guān)工作、科研和生活等方面的問題，要及時(shí)受理并積極協(xié)調(diào)解決。

第二十八條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與領(lǐng)軍人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解領(lǐng)軍人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求，幫助解決實(shí)際困難。

第二十九條 各級組織人事部門要及時(shí)了解領(lǐng)軍人才工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、出國出境、嚴(yán)重傷病，以及取得重大成果、獲得重要獎(jiǎng)勵(lì)等情況，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。各市州組織人事部門、領(lǐng)軍人才主管部門應(yīng)于每年底前，將領(lǐng)軍人才的管理情況書面報(bào)告省委組織部、省人事廳。

第三十條 每年組織部分領(lǐng)軍人才療養(yǎng)、休假。建立領(lǐng)軍人才健康醫(yī)療檔案，每年安排一次體檢。領(lǐng)軍人才所在單位應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決日常生活中的實(shí)際困難。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

淺談農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

編者按：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心競爭力是人才，特別是掌握高、精、尖技術(shù)的領(lǐng)軍人才。甘肅省定西市農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍得到迅速壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，人才的培訓(xùn)、選拔、使用、激勵(lì)、服務(wù)體系不斷健全。目前，已初步形成了一支以專業(yè)技術(shù)干部和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為主的規(guī)模較大、整體實(shí)力較高的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

截至2008年年底，甘肅省定西市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有專業(yè)技術(shù)人才1400多人，其中，具有正高職稱的專業(yè)技術(shù)人才15人；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人39人，其中，國家級龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人2人，省級龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人19人。農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才的學(xué)歷層次、職稱層次穩(wěn)步提高，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一支素質(zhì)較高、科研創(chuàng)新能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍正活躍在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著日益突出的作用。

（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

定西市農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)快速健康發(fā)展的需要相比，仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在：整體素質(zhì)仍然偏低，特別是高層次、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富的實(shí)用型領(lǐng)軍人才比較短缺；領(lǐng)軍人才開發(fā)缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃；培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和吸引領(lǐng)軍人才的政策還需研究完善。

面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日趨加劇，迫切需要農(nóng)廣校培養(yǎng)一大批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力、視野開闊的新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，更需要一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

（二）加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才的教育培訓(xùn)力度

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)體系，努力推進(jìn)教育培訓(xùn)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和終身化。遵循農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才成長規(guī)律，研究制定領(lǐng)軍人才能力建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才到國內(nèi)外科研院所進(jìn)修深造。強(qiáng)化用人單位在農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)中的主體地位，把領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)制度。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)跨部門、跨行業(yè)和跨地區(qū)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才教育培訓(xùn)基地，充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)的資金投入

確立農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。廣泛籌措社會(huì)資金，建立各種農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，在重大工程建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，優(yōu)先支持學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要，逐步增加職工崗位領(lǐng)軍人才培訓(xùn)的投入。要設(shè)立農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金，建立健全領(lǐng)軍人才投入的長效機(jī)制。

（四）營造有利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才成長的環(huán)境

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步破除體制障礙，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才健康成長創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。定期開展全市農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)軍人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的推薦選拔工作，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才典型事跡，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營造尊重人才、愛護(hù)人才和向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的良好氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的引導(dǎo)作用，健全各類項(xiàng)目招標(biāo)和評審制度，加快構(gòu)建和完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為更多領(lǐng)軍人才提供公平的事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

（五）建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制

一方面，要建立健全項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和用人管理制度，規(guī)范領(lǐng)軍人才的職責(zé)、權(quán)力和行為，防止個(gè)人凌駕于團(tuán)隊(duì)之上，避免個(gè)人意識泛濫、任人唯親等弊端。另一方面，要給予領(lǐng)軍人才必要的科研自主權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和人事聘用權(quán)，保證領(lǐng)軍人才及時(shí)合理地調(diào)配團(tuán)隊(duì)資源，樹立團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一意識，提高團(tuán)隊(duì)績效。建立科學(xué)合理的工作績效考核機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才工作的緊迫感，強(qiáng)化其推動(dòng)科技創(chuàng)新與進(jìn)步的責(zé)任意識，形成“開放、流動(dòng)、競爭”和“能上能下、能進(jìn)能出”的管理機(jī)制。

甘肅省定西市農(nóng)廣校 張治平

第四篇：上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法

上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法

為進(jìn)一步深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，本市設(shè)立上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)提供專項(xiàng)資助，特制定本資助辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與使用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以項(xiàng)目為依托，形成由政府資助為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會(huì)資金支持為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，構(gòu)建領(lǐng)軍人才資助服務(wù)工作體系，加快推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、資助對象

專項(xiàng)資金面向所有在滬企事業(yè)單位中納入上海領(lǐng)軍人才“國家隊(duì)”、“地方隊(duì)”和“后備隊(duì)”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)資助領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”人選，以及“后備隊(duì)”中的優(yōu)秀拔尖人才。“國家隊(duì)”層次人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面確有需要的，也可提出申請。

三、資助原則

專項(xiàng)資金主要用于資助為上海“四個(gè)中心”建設(shè)和“兩個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。資助原則是：

（一）重點(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)先資助；

（二）達(dá)到或攀登國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目優(yōu)先資助；

（三）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)先資助；

（四）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目優(yōu)先資助；

（五）分類分級資助。

四、資助資金

（一）資助額度。按照基礎(chǔ)研究類（A類）、應(yīng)用開發(fā)類（B類）、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）、經(jīng)營管理類（D類）等不同類別，分類對領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資助，并根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

1、基礎(chǔ)研究類（A類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元；

2、應(yīng)用開發(fā)類（B類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元；

3、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元；

4、經(jīng)營管理類（D類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元。

對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目成效顯著、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

（二）資金主要用途。資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)、國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費(fèi)。

（三）資金撥付方式。專項(xiàng)資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計(jì)劃和定期考核情況，按或一定周期撥付。預(yù)留20%作為終期考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（四）領(lǐng)軍人才所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣必須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1:1。

（五）按照專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和用途，領(lǐng)軍人才對資助經(jīng)費(fèi)擁有充分的自主支配權(quán)。

五、申請和審批程序

專項(xiàng)資助申請時(shí)間不受限制。市人事局每年對資助申請組織2次評審。具體程序如下：

（一）個(gè)人申請。專項(xiàng)資金由領(lǐng)軍人才個(gè)人提出申請。符合申請條件的領(lǐng)軍人才，由個(gè)人提出申請，并明確所申請資金的申請額度、主要用途、具體計(jì)劃和使用時(shí)間。

（二）單位推薦。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和申請項(xiàng)目等情況，對申請資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)計(jì)劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，對所提申請進(jìn)行審核，同時(shí)明確配套資金來源及數(shù)量，向行業(yè)主管部門或區(qū)縣推薦。

（三）行業(yè)主管部門、區(qū)縣審核。行業(yè)主管部門、區(qū)縣受理各單位上報(bào)的資助申請及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)市人事局。中央在滬企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)軍人才申請專項(xiàng)資助的，其資助申請及單位推薦材料，也由相關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)縣受理、審核，提出審核意見后報(bào)市人事局。

（四）市人事局審批。市人事局對資助申請及推薦材料進(jìn)行初審后，組織專家評審。根據(jù)專家評審意見，市人事局?jǐn)M定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助名單和資助額度。

（五）公示確認(rèn)。擬定的資助名單在上海市人事局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為7天。公示后無異議的，由市人事局發(fā)出通知，確認(rèn)資助計(jì)劃，下?lián)苜Y助經(jīng)費(fèi)，由申請人及所在單位組織實(shí)施。

六、考核和管理

領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資助資金專款專用，實(shí)行專項(xiàng)管理。

（一）領(lǐng)軍人才所在單位要對專項(xiàng)資助做好管理工作，結(jié)合、中期和最終目標(biāo)考核，對經(jīng)費(fèi)使用情況作出評估，并經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣報(bào)市人事局。

（二）各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣協(xié)助市人事局對資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人事局根據(jù)考核評估結(jié)果，對績效評估合格者，按資金使用計(jì)劃撥付下經(jīng)費(fèi)。對中期評估績效合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計(jì)劃，追回所提供資助等。

（三）對資助對象工作變動(dòng)、單位改制、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位要及時(shí)經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣，向市人事局報(bào)告。市人事局視情對資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出意見。

（四）資助對象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，在由所在單位做好人才培養(yǎng)情況報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的同時(shí)，提交資助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。

（五）資金資助對象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因申請人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告，行業(yè)主管部門、區(qū)縣視情提出處理意見，并報(bào)市人事局審核。

七、其他

各行業(yè)主管部門和區(qū)縣可以參照本辦法，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，研究制定領(lǐng)軍人才“后備隊(duì)”資助辦法。

第五篇：徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

為深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委組[2005]發(fā)字046號）、《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》（滬人[2006]107號）以及《徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見（試行）》（徐委辦[2006] 號）、《徐匯區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（徐財(cái)預(yù)[2004]19號），設(shè)立徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“區(qū)專項(xiàng)資金”），為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)提供專項(xiàng)資助，特制定本暫行辦法。

一、資助對象

區(qū)專項(xiàng)資金面向徐匯區(qū)入選上海市領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”、徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”和徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“后備隊(duì)”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)資助徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”人選以及徐匯區(qū)領(lǐng)軍人才“后備隊(duì)”中的優(yōu)秀人才。

對于工作或生活在區(qū)域內(nèi)的上海市領(lǐng)軍人才“國家隊(duì)”和“地方隊(duì)”成員，在解決特殊困難方面確有需要的，也可提出申請。

二、資助原則

區(qū)專項(xiàng)資金主要用于資助為徐匯成為“科教興市核心區(qū)、商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)、城市交通樞紐區(qū)、社會(huì)事業(yè)優(yōu)勢區(qū)、和諧舒適居住區(qū)”和“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”戰(zhàn)略所需要的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。資助原則是：

1、有關(guān)科技研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題、重點(diǎn)項(xiàng)目等優(yōu)先資助。

2、對區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城區(qū)建設(shè)與管理，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的課題或項(xiàng)目優(yōu)先資助。

3、對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)，推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 1 的課題或項(xiàng)目優(yōu)先資助。

4、對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目及有自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目優(yōu)先資助。

5、對達(dá)到或攀登國內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目優(yōu)先資助。

三、資金管理

1、資金來源。

按照“政府資助為導(dǎo)向、用人單位投入為主體，社會(huì)資金支持為補(bǔ)充”要求，區(qū)專項(xiàng)資金的主要來源為：

（1）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。

（2）社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)匹配資金安排。

（3）領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門的科研開發(fā)投入。

（4）社會(huì)資金補(bǔ)充。

2、資金使用。

資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)在自身建設(shè)、交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)開支。

按照應(yīng)用開發(fā)類（A類）、社會(huì)發(fā)展類（B類）、經(jīng)營管理類（C類）等不同類別，根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

（1）應(yīng)用開發(fā)類（A類）領(lǐng)軍人才資助額度5-15萬元；（2）社會(huì)發(fā)展類（B類）領(lǐng)軍人才資助額度3-8萬元；（3）經(jīng)營管理類（C類）領(lǐng)軍人才資助額度3-8萬元。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目成效顯著、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1：1。對本區(qū)獲得“上海市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金”資助的上海市領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”成員，區(qū)專項(xiàng)資金按不低于1：1比例予以配套。

區(qū)專項(xiàng)資金資助額度由年初預(yù)算一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計(jì)劃和定期考核情況，按或項(xiàng)目進(jìn)度撥付。預(yù)留20%作為領(lǐng)軍人才終期考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3、預(yù)算管理。

（1）徐匯區(qū)科委作為區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理部門，年初經(jīng)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后，按資助額度上報(bào)部門預(yù)算，由徐匯區(qū)財(cái)政局根據(jù)綜合預(yù)算原則，結(jié)合財(cái)力可能提出安排意見，并報(bào)分管區(qū)長批準(zhǔn)。

（2）已列入年初預(yù)算的項(xiàng)目，由區(qū)科委填寫《徐匯區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金使用審批表》，經(jīng)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后，向區(qū)財(cái)政局申請經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政局提出初審意見并經(jīng)分管區(qū)長批準(zhǔn)同意后下?lián)苜Y金。部門預(yù)算下達(dá)后，原則上不予追加，如確需追加專項(xiàng)資金的使用額度，須根據(jù)《徐匯區(qū)行政事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整管理辦法》，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)批。

（3）將根據(jù)要求籌集的匹配資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算外專戶統(tǒng)一管理，確保專款專用，并由區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局等部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的預(yù)算審查和使用監(jiān)管，提高資金運(yùn)作效益。專項(xiàng)資金的當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)次年繼續(xù)使用，作為次年該項(xiàng)資金預(yù)算額度的來源之一。

四、申請和審批程序

在區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)周期內(nèi)，領(lǐng)軍人才可根據(jù)科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)的需要，申請區(qū)專項(xiàng)資金。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室每年組織1－2次評審確定資助名單及額度。具體程序如下：

1、個(gè)人申請。符合申請條件的領(lǐng)軍人才，由個(gè)人提出申請，并明確所申請資金的額度、主要用途、具體計(jì)劃和使用時(shí)間。

2、單位推薦。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和申請項(xiàng)目等情況，對申請資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)計(jì)劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，對所提申請進(jìn)行審核，明確配套資金的來源和數(shù)量，向所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)推薦。

3、各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)審核。領(lǐng)軍人才所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)受理資助申請及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

注冊或納稅在徐匯區(qū)的“兩新”組織及外省市在滬企事業(yè)單位中的領(lǐng)軍人才申請區(qū)專項(xiàng)資金的，其資助申請及單位推薦材料，由相關(guān)行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)受理與審核，提出審核意見后報(bào)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

4、區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組審批。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室對資助申請及推薦材料進(jìn)行初審后，經(jīng)專家評審，擬定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助名單和資助額度，報(bào)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

5、公示確認(rèn)。擬定的資助名單在徐匯區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為7天。公示后無異議的，由區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)出通知，確認(rèn)資助計(jì)劃。

五、考核和管理

領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資助資金專款專用，實(shí)行專項(xiàng)管理。

1、領(lǐng)軍人才所在單位要對專項(xiàng)資助做好管理工作，對資金的使用有明細(xì)的記錄，結(jié)合、中期和最終目標(biāo)考核，對經(jīng)費(fèi)使用情況作出評估，并經(jīng)領(lǐng)軍人才所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)報(bào)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或（社區(qū)）街道、鎮(zhèn)須協(xié)助區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室對資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)考核評估結(jié)果，對績效評估合格者，按資金使用計(jì)劃撥付經(jīng)費(fèi)。對中期績效評估合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計(jì)劃，追回所提供資助等。

3、對資助對象工作變動(dòng)、單位改制、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)，要及時(shí)向區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告。區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室視情對資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出意見。

4、資助對象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，由所在單位提交人才培養(yǎng)情況報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和資助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告等。

5、資金資助對象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因申請人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告，所屬系統(tǒng)、行業(yè)主管部門或所在社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)視情提出處理意見，報(bào)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核。

六、其他

本辦法自印發(fā)之日起試行，由徐匯區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。