第一篇：提升職工隊伍整體技能素質調研報告

提升職工隊伍整體技能素質調研報告

全面提升職工隊伍整體技能素質，培養造就一支規模宏大，結構合理、技能精湛的職工高技能人才隊伍，是全面建設小康社會，實施“三步走”戰略的重要基礎條件和重要任務。職工技協作為工會領導下的科技性社會團體，怎樣在提升職工隊伍整體技能素質中發揮重要作用。對這一問題的研究和實踐，將有利于促進職工隊伍技能素質提升，促進技術進步、產業升級和結構調整。

一、在提升職工技能素質中，職工技協的固有作用

“堅持提高職工科技素質，推動企業技術進步，促進科技成果轉化為現實生產力”是職工技協的主要任務之一。在過去長期的職工技協活動實踐中，崗位練兵、技術培訓、技術交流、技術創新、技能競賽等職工技協活動，增為促進科技進步、推進經濟和社會發展發揮過積極的作用。進入新時期，面對國家關于加強人才工作的決定，省、州政府關于加強高技能人才隊伍建設的部署要求、國家三年五十萬、全省三年十萬、三年二萬高技能人才培養計劃，提升職工隊伍技能素質，已成為新時期各級職工技協工作的一項重要的任務。而要完成這一任務，職工技協組織有著固有的、重要的作用。

一是組織實施作用。由于工會職工技協是由熱愛職工技

協活動的科技人員、能工巧匠和管理人員等組成的在工會領導下的群眾性科技團體。在組織實施職工技能素質提升工作中，具有充分發揮其參與和科學制定提升計劃、科學量化總體目標和具體目標、分階段組織實施的主導作用。

二是帶動示范作用。在各級工會職工技協有計劃地組織安排下，職工技協會員、能工巧匠、技術骨干充分發揮提升職工技能的帶動示范作用，引導職工建立終身學習理念，在工作中學技術，在學習中鉆業務，不斷提高廣大職工的技能水平和職業技術等級。

三是協作交流作用。由工會職工技協組織技術交流、崗位練兵、技術培訓、絕技傳授、先進操作法推廣、名師帶徒、一幫一等技術協作活動，促進職工的技能水平提高。

四是營造學技術、增技能氛圍的作用。通過開展技術交流協作，激勵職工學技術、增技能，大力弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大、技能重要的時代精神，豐富和發展職工技能提升和職工技協工作的內涵。

五是創造樹立全新觀念的作用。把提升職工技能作為工會職工技協工作的首要任務，把職工高技能人才資源作為企業發展和技協活動的重要資源。只有唯此，才能在提升職工技能活動中充分發揮職工技協的重要主體地位作用。

二、提高職工技能素質工作中工會職工技協面臨的新情況和新問題

實施職工技能提升計劃，職工技協有著十分重要的作用。但是在市場經濟體制建立和企業經濟成份、組織形式、勞動關系、利益格局多樣化的新形勢下，職工技協作用的發揮受到新情況、新問題的影響。

一是企業經濟成份變化，對工會職工技協組織鞏固和發展的影響。在過去的八十年代和九十年代，我州企業工會職工技協組織曾得到大發展，個舊、開遠、蒙自等縣市和眾多企業職工技協作用得到充分發揮。但是，隨著改革的深入，國有企業改組改制的推進和結束，有的職工技協隨著企業的關、停、并、轉和破產而消亡。有的職工技協隨著公有制企業改制后的私有化、民營化而停止了活動；有的新建企業由于缺乏對職工技協組織的認識和了解，影響到職工技協的建立和發展。

二是勞動關系的變化，對工會職工技協組織鞏固和發展的影響。公有制企業改制前，在本企業連續工作xx年，或有工齡15年以上的技術工人大都與企業訂立無固定期勞動合同，企業技術工人相對穩定。但是，隨著企業改制和公有制企業經濟性質的改變，這種相對穩定的勞動用工關系基本被打破。不同等級的技術工人或因與業主不和而被炒了尤魚，或因自身的技術實力較強而另謀高就，在這一新的情況下，技術工人、技術骨干流失的現象時有發生，原有職工技協組織中的成員也發生大的變動，一度影響了職工技協組織

建設和活動的開展。

三是建立激勵機制。職工技協歷來重視對職工發明創造、職工技能競賽等活動的激勵。在提升職工技能活動中，各級職工技協、尤其是基層職工技協組織要通過學習、培訓、創新，最大限度地激發職工的潛能，形成推動各單位提升職工技能的強大動力。各級黨委、政府、工會要重視對職工技協組織開展活動的激勵。這種激勵包含著技協組織價值、知識價值、技能價值、工作能力、貢獻大小之間的聯系，真正做到對技協組織和對職工個人激勵的物資獎勵和精神獎勵并重，讓職工技協和技能職工產生成就感，進一步激發增強求知欲、求進欲，通過激勵不斷推動提升活動的發展，為企業發展、社會和經濟發展作出貢獻。當然，在實際操作中還應注重把激勵的手段、方法與激勵的目的具體化，根據不同的企業、不同的職工、不同的情況制定不同的激勵制度。

四是拓展創新機制。針對過去憑文憑、熬年頭的職業等級晉升的做法，職工技協應參與做好推薦具備高技能青年職工參加技師考評工作；推薦在企業中解決技術難題、技術創

新、技術改造、發明創造中有重要貢獻的職工獲得高級職業資格證書；積極倡導和參與在“突破比例、突破年齡、突破資歷和突破身份界限”等“四突破”中做到培訓、推薦、考評、入會（指加入職工技術協會）管理和發揮作用等工作；

鼓勵現有職工技協會員參加技師、高級技師考評；倡導各級職工技協參與技工學校、大中專院校和各職業技能培訓站、鑒定所對種類專業技術工人的技師考評。對具有技工學校和各類職業學校畢業證書并獲得同級職業資格證書的技術工人，應作為職工技協會員發展的對象，不斷壯大技協隊伍，增強技協科技實力。與此同時，還要注重職工技協組織、管理、制度、作用發揮等方面的機制創新。

五是建立資金保障制度。提高職工技能素質不是權宜之計，而是一項長期的戰略任務。職工技協要在提升活動中發揮作用，需要長期的資金投入和物資保證。因此，要探索制定多層次、多渠道、全方位的資金保證制度。在資金投入上堅持以企業為主，將按職工工資總額%—%的職工教育經費中的60%撥到工會職工技協，直接用于職工技能素質提升工作。堅持政府補貼（目前我州每年由州財政撥出40萬元專項經費到州總工會），由各級政府、財政安排專項資金用于提升職工技能素質活動，同時，堅持社會資助、職工投入，從資金上保證職工技能素質提升的長期開展。

綜上所述，新時期工會職工技協背負著職工技能素質提升的重要任務，這是由職工技協組織的性質、任務、特征等組織屬性決定的。各級職工技協在新的歷史時期，在提升職工技能素質中充分發揮作用的同時，將贏得組織不斷發展壯大，地位作用不斷提高，黨委、政府高度重視、各級工會加

強領導、社會各界關心支持、廣大職工贊揚擁護、技術工人涌躍參與的新局面。職工技協組織也將在加強自身建設和自身發展中，在堅持提升職工技能素質，堅持開發職工技能人才，培養高技能人才中，真正發揮職工群眾性科技團體的重要作用。

第二篇：提升職工隊伍整體技能素質調研報告（定稿）

全面提升職工隊伍整體技能素質，培養造就一支規模宏大，結構合理、技能精湛的職工高技能人才隊伍，是全面建設小康社會，實施“三步走”戰略的重要基礎條件和重要任務。職工技協作為工會領導下的科技性社會團體，怎樣在提升職工隊伍整體技能素質中發揮重要作用。對這一問題的研究和實踐，將有利于促進職工隊伍技能素質提升，促進技術進步、產業升級和結構調整。

一、在提升職工技能素質中，職工技協的固有作用

“堅持提高職工科技素質，推動企業技術進步，促進科技成果轉化為現實生產力”是職工技協的主要任務之一。在過去長期的職工技協活動實踐中，崗位練兵、技術培訓、技術交流、技術創新、技能競賽等職工技協活動，增為促進科技進步、推進經濟和社會發展發揮過積極的作用。進入新時期，面對國家關于加強人才工作的決定，省、州政府關于加強高技能人才隊伍建設的部署要求、國家三年五十萬、全省三年十萬、三年二萬高技能人才培養計劃，提升職工隊伍技能素質，已成為新時期各級職工技協工作的一項重要的任務。而要完成這一任務，職工技協組織有著固有的、重要的作用。

一是組織實施作用。由于工會職工技協是由熱愛職工技協活動的科技人員、能工巧匠和管理人員等組成的在工會領導下的群眾性科技團體。在組織實施職工技能素質提升工作中，具有充分發揮其參與和科學制定提升計劃、科學量化總體目標和具體目標、分階段組織實施的主導作用。

二是帶動示范作用。在各級工會職工技協有計劃地組織安排下，職工技協會員、能工巧匠、技術骨干充分發揮提升職工技能的帶動示范作用，引導職工建立終身學習理念，在工作中學技術，在學習中鉆業務，不斷提高廣大職工的技能水平和職業技術等級。

三是協作交流作用。由工會職工技協組織技術交流、崗位練兵、技術培訓、絕技傳授、先進操作法推廣、名師帶徒、一幫一等技術協作活動，促進職工的技能水平提高。

四是營造學技術、增技能氛圍的作用。通過開展技術交流協作，激勵職工學技術、增技能，大力弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大、技能重要的時代精神，豐富和發展職工技能提升和職工技協工作的內涵。

五是創造樹立全新觀念的作用。把提升職工技能作為工會職工技協工作的首要任務，把職工高技能人才資源作為企業發展和技協活動的重要資源。只有唯此，才能在提升職工技能活動中充分發揮職工技協的重要主體地位作用。

二、提高職工技能素質工作中工會職工技協面臨的新情況和新問題

實施職工技能提升計劃，職工技協有著十分重要的作用。但是在市場經濟體制建立和企業經濟成份、組織形式、勞動關系、利益格局多樣化的新形勢下，職工技協作用的發揮受到新情況、新問題的影響。

一是企業經濟成份變化，對工會職工技協組織鞏固和發展的影響。在過去的八十年代和九十年代，我州企業工會職工技協組織曾得到大發展，個舊、開遠、蒙自等縣市和眾多企業職工技協作用得到充分發揮。但是，隨著改革的深入，國有企業改組改制的推進和結束，有的職工技協隨著企業的關、停、并、轉和破產而消亡。有的職工技協隨著公有制企業改制后的私有化、民營化而停止了活動;有的新建企業由于缺乏對職工技協組織的認識和了解，影響到職工技協的建立和發展。

二是勞動關系的變化，對工會職工技協組織鞏固和發展的影響。公有制企業改制前，在本企業連續工作10年，或有工齡15年以上的技術工人大都與企業訂立無固定期勞動合同，企業技術工人相對穩定。但是，隨著企業改制和公有制企業經濟性質的改變，這種相對穩定的勞動用工關系基本被打破。不同等級的技術工人或因與業主不和而被炒了尤魚，或因自身的技術實力較強而另謀高就，在這一新的情況下，技術工人、技術骨干流失的現象時有發生，原有職工技協組織中的成員也發生大的變動，一度影響了職工技協組織建設和活動的開展。

三是少數企業的消極行為，對工會職工技協開展活動的影響。首先是少數企業對技協活動重視不夠。在近幾年我們的工作實踐中，曾出現這樣的不正常現象。在州、縣市工會組織開展技術交流、技術培訓、技能競賽中，少數企業主消極“支持”，認為參加以上活動是職工的個人行為，與企業關系不大，片面認為職工參加技術培訓、技能競賽活動影響生產。擔心職工職業技能等級高了，“翅膀硬了”，增加跳槽的條件，擔心開展技協活動后企業技術外流。雖然這樣的現象僅在少數企業出現，但反映出企業主對技術工人學技術增技能的漠視和對職工技協開展活動的影響。

四是技協活動缺少經費，對工會職工技協開展活動的影響。開展職工技協活動需要具備必要的經費和物資條件做基礎。但是近幾年來許多企業職工技協沒有明確的經費來源，過去有償服務所留成的經費渠道減少和阻塞后，活動經費困難。沒有明確的經費來源，使職工技協活動的開展受到影響。

三、充分發揮職工技協在提升職工技能素質中作用的思路

根據提升職工技能素質的目標任務要求和當前工會職工技協面臨的新情況和新問題，應從職工技協的組織保證、計劃實施、措施落實等方面加強探索和實踐，充分發揮工會職工技協在提升職工技能素質中的作用。

在組織保證方面，應進一步加強重視對工會職工技協工作的領導，關心支持技協組織建設工作。各級黨、政、工都要將職工技協工作列入議事日程，定期研究提升職工技能素質和職工技協活動的問題，專題研究解決提升活動中的具體問題。在年內各縣市總工會組建職工技協組織，邊疆縣總工會建立職工技協辦公室的基礎上，進行鄉鎮、社區職工技協工作試點。各級工會組織都要根據當地和企業的情況，加快職工技協組織發展與建設步伐，積極組建各級職工技協組織，把職工中的高技能人才、勞動模范、科技人員、能工巧匠、技術能手、操作能手、管理人員組織到職工技協組織中來，把職工技協建設成為“圍繞中心，服務大局”，組織和動員廣大職工投身社會主義現代化建設，在各自的崗位上學技術、用技術、增技能，不斷提升職工科技素質，提高職工技能，推動企業技術進步，推進產業升級、結構調整、提高經濟效益的職工群眾性科技團體，充分發揮其在提高職工技能中的特有作用。

在計劃實施方面，各級工會職工技協應將提升職工技能素質作為“十一五”規劃建功立業的具體行動，從源頭上參與制定提升職工技能素質的計劃和實施方案。參與對提升計劃實施的領導和指導工作，形成強有力的、有效的領導體系。全程參與制定和實施具體的提升目標規劃，營造提升活動的教育培訓機制、工作創新機制、激勵機制，營造良好的尊重人才，技術工人也是人才的環境氛圍，保證提升職工技能素質的工作順利開展。

在措施落實方面，要抓好四個環節的工作。

一是摸底建立技協人才庫。摸底建立工會職工技協人才檔案，內容包括：職工的基本情況、職業技能情況。基本情況包括：姓名、性別、文化程度、工作時間、工作崗位、技術等級。職業技能情況包括：參加專業培訓、技術攻關、技術協作、提合理化建議、技能等級晉升計劃、對提升技能的要求、參加技術交流、技術協作的態度和能力等情況。通過摸底建立職工技協和技術工人技能人才庫，把符合條件的技能人才組織到職工技協中來，在職工技能提升活動中更好地發揮骨干帶頭作用。

二是建立培訓機制。面對新時期、新形勢的條件要求，各級職工技協應發揮其組織技能人才資源優勢，與企業、與社會聯合辦學，在培訓形式上拓展創新。職工技能培訓不同于一般意義上的職工教育培訓，職工技能培訓主要是根據企業和行業發展需要，產業調整、產品更新換代的需要，結合職工個性，以新知識、新技能開發、以提高職工職業技能等級為主要目標的專門培訓。因而在培訓的內容上要突出以崗位技能、相關技能為重點，以新工藝、新技術、新信息、新知識、新方法應用等為重點，把培訓成果應用于企業經濟建設，實現培訓內容的創新。各級職工技協在參與企業技術進步、科學管理和組織各類技術活動中具有優勢。因此在職工技能培訓中要根據經濟社會發展趨勢、行業和企業發展對職工技能人才的需求情況，以講習班、研究班、專題技術講座、專門技術技能課、專項技能項目點評分析等方式對各類職業等級職工進行規范、科學、有效的培訓，對培訓方式進行創新。

三是建立激勵機制。職工技協歷來重視對職工發明創造、職工技能競賽等活動的激勵。在提升職工技能活動中，各級職工技協、尤其是基層職工技協組織要通過學習、培訓、創新，最大限度地激發職工的潛能，形成推動各單位提升職工技能的強大動力。各級黨委、政府、工會要重視對職工技協組織開展活動的激勵。這種激勵包含著技協組織價值、知識價值、技能價值、工作能力、貢獻大小之間的聯系，真正做到對技協組織和對職工個人激勵的物資獎勵和精神獎勵并重，讓職工技協和技能職工產生成就感，進一步激發增強求知欲、求進欲，通過激勵不斷推動提升活動的發展，為企業發展、社會和經濟發展作出貢獻。當然，在實際操作中還應注重把激勵的手段、方法與激勵的目的具體化，根據不同的企業、不同的職工、不同的情況制定不同的激勵制度。

四是拓展創新機制。針對過去憑文憑、熬年頭的職業等級晉升的做法，職工技協應參與做好推薦具備高技能青年職工參加技師考評工作;推薦在企業中解決技術難題、技術創新、技術改造、發明創造中有重要貢獻的職工獲得高級職業資格證書;積極倡導和參與在“突破比例、突破年齡、突破資歷和突破身份界限”等“四突破”中做到培訓、推薦、考評、入會(指加入職工技術協會)管理和發揮作用等工作;鼓勵現有職工技協會員參加技師、高級技師考評;倡導各級職工技協參與技工學校、大中專院校和各職業技能培訓站、鑒定所對種類專業技術工人的技師考評。對具有技工學校和各類職業學校畢業證書并獲得同級職業資格證書的技術工人，應作為職工技協會員發展的對象，不斷壯大技協隊伍，增強技協科技實力。與此同時，還要注重職工技協組織、管理、制度、作用發揮等方面的機制創新。

五是建立資金保障制度。提高職工技能素質不是權宜之計，而是一項長期的戰略任務。職工技協要在提升活動中發揮作用，需要長期的資金投入和物資保證。因此，要探索制定多層次、多渠道、全方位的資金保證制度。在資金投入上堅持以企業為主，將按職工工資總額1.5%—2.5%的職工教育經費中的60%撥到工會職工技協，直接用于職工技能素質提升工作。堅持政府補貼(目前我州每年由州財政撥出40萬元專項經費到州總工會)，由各級政府、財政安排專項資金用于提升職工技能素質活動，同時，堅持社會資助、職工投入，從資金上保證職工技能素質提升的長期開展。

綜上所述，新時期工會職工技協背負著職工技能素質提升的重要任務，這是由職工技協組織的性質、任務、特征等組織屬性決定的。各級職工技協在新的歷史時期，在提升職工技能素質中充分發揮作用的同時，將贏得組織不斷發展壯大，地位作用不斷提高，黨委、政府高度重視、各級工會加強領導、社會各界關心支持、廣大職工贊揚擁護、技術工人涌躍參與的新局面。職工技協組織也將在加強自身建設和自身發展中，在堅持提升職工技能素質，堅持開發職工技能人才，培養高技能人才中，真正發揮職工群眾性科技團體的重要作用。

第三篇：論江漢油田職工隊伍技能素質的深化提升論文

[摘 要] 江漢油田職工隊伍技能素質提升的過程中存在著技能人才功能結構不合理、派遣勞務用工難度較大、職工技能素質提升活動落實不到位、現有實訓基地難以滿足技能操作培訓的需要、技能培訓難以滿足用人單位的需要等問題。這些問題的產生是主觀和客觀方面的綜合反映。要深化提升職工隊伍技能素質，就必須立足現實，充分發揮現有技能人才的骨干作用;抓住關鍵，加大技能人才培養工作的力度;著眼長遠，拓寬高技能人才成長通道;統籌協調，建立健全提升職工技能素質管理的長效機制;發揮職能，凸現工會組織在提升職工技能素質活動中的獨特作用。

[關鍵詞]職工隊伍;技能素質;工會;培訓

現代企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。擁有高素質的人才隊伍已成為當今企業生存和可持續發展的第一要素。提升職工隊伍技能素質是實現油田科學發展的必然要求。無論是促進油田經濟快速發展，還是提高油田職工自身綜合素質，或是油田工會履行基本職責都要求把不斷提升江漢油田職工隊伍技能素質作為日常工作的重點，常抓不懈。

1江漢油田在開展提升職工隊伍技能素質活動中存在的問題

近年來，江漢油田在實施人才開發戰略中，不斷加大三支隊伍(經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍、技能人才隊伍)的建設力度，相繼制定并實施了促進技能人才開發工作的一系列政策措施，人才結構也得到了相對合理的配置，有力地促進了油田生產經營的發展。但由于油田企業規模大，對開展提升職工技能素質活動的認識也不盡一致，還存在某些比較突出的問題。

1.1技能人才功能結構不合理首先是正式職工與勞務用工人數比例不合理。江漢油田現有的技能操作崗位正式職工只占全部技能操作崗位用工總量的55.45%。其次，技能操作人才隊伍年齡不合理。技能操作人員正式職工30歲以下的僅占4.63%，45歲以上的超過67%。三是技師、高級技師、復合型高技能人才等高端技能人才比例不合理。在技能操作人員的技能等級中，初級工、中級工共占技能操作人員總量的53.32%，而高級工、技師、高級技師等高技能人才共占42.95%，關鍵崗位復合型高技能人才只占技能操作人員的10.20%。

1.2派遣勞務用工難度較大目前，油田派遣勞務用工占油田技能操作人員比例達36%，在石油工程、機械制造等板塊一線操作人員中更是高達50%以上。技能等級初、中、高結構比例分別為40.1%、2.35%、0.51%，另外還有57%的人員未參加技能鑒定。在用工中存在人員管理難度大、文化程度低、技能水平低、安全隱患大、培訓難度大等問題。

1.3職工技能素質提升活動落實不到位一方面，部分基層單位在開展提升職工技能素質活動過程中，一定程度上存在重形式、輕內容的現象。各項制度、措施、規劃不能結合單位實際，人才使用和待遇合理性不夠，缺乏相應配套有效的檢查考核機制，造成技能人員積極性不高，對自身素質的提升缺乏動力。另一方面，油田工會組織在參與提升職工技能素質規劃方案的制定工作、監督和協助本單位落實培訓計劃等方面工作還不夠深入和扎實。

1.4現有實訓基地難以滿足技能操作培訓的需要近年來，油田加大了對技能操作實訓基地的投入和建設，但部分主體專業和工種(如油氣開發中的采、輸、泵及井下作業等)的實訓基地條件簡陋，不能滿足實訓要求。技能練賽、技術比武等實訓操作大多只能安排在生產現場進行，訓練效果不佳，實訓質量難以保證，同時，也存在一定的安全隱患。

1.5技能培訓難以滿足用人單位的需要一是工學矛盾突出，嚴重影響培訓質量。由于生產崗位人員緊缺，加上部分單位和部分參培職工對培訓的重要性認識不足，參培職工數量和時間難以保證，培訓效果難以達到。二是培訓教師數量不足，理論教師比較多，技能培訓教師少，專業結構不合理。鉆井、油氣開發、物探等油田主體專業教師十分匱乏;培訓教師對油田生產的“四新”技術(新知識、新技術、新工藝、新設備)缺乏了解，培訓內容陳舊落后，無法滿足企業對技能人才培訓的要求。三是部分行業工種的培訓教材跟不上“四新”技術的發展要求。關鍵崗位人才、技師輪訓等特殊項目培訓教材開發目前難以適應培訓要求;視頻教材、網絡教材較少，不能滿足技能培訓多元化的需要。

2油田開展提升職工隊伍技能素質活動存在問題的原因分析

上述存在的問題多數是油田在開展提升職工技能素質方面存在的共性問題，產生這些問題的原因是主觀和客觀方面的綜合反映，必須找準產生這些問題的深層次原因，以便有針對性地采取措施加以整改。

2.1國家招工政策性因素的影響由于油田已經13年未按企業崗位需求及時補充、新錄職工，關鍵操作崗位缺員現象比較嚴重，技能人才隊伍的年齡結構和技能等級結構整體已經形成斷層。為彌補操作技能人員不足而招收的長期合同工和派遣合同工，由于自身文化素質低、實踐經驗不足、技能操作水平較低、絕大部分沒有取得職業資格證書，不能完全適應企業發展的需要。

2.2技能人才的待遇整體偏低近幾年來，隨著油田經濟快速發展，職工收入得到了明顯增加。但是，受油田現行勞動工資制度影響，油田技能操作人員的收入與經營管理人員和專業技術人員相比，待遇偏低的現象仍然普遍存在。盡管油田針對技能人才出臺了一些薪酬激勵政策，但是某些單位在激勵過程中沒有充分熟悉和尊重技能人才的需要或是只注重對物質獎勵而忽視精神獎勵，從而不能有效調動技能人才學習技能、提升自我的積極性和主動性。

2.3現有的技能人才政策缺乏全面性目前，江漢油田仍將學歷和專業技術職稱作為評定人才的標準，沒有充分考慮實際的操作經驗和水平，技能人才在油田仍沒有得到應有的重視和尊重。現有的技能人才政策更多的是重視高層次技能人才、關鍵崗位人才、短缺人才和急需人才，而對整個技能人才群體重視的程度還不夠，對技能人才培養、使用、考核、激勵機制的落實還沒有全面到位，導致技能人才隊伍對油田企業的歸屬感較低、滿足度較低。

2.4少數技能人才對自身技能素質的提高重視程度不夠少數技能人才由于沒有真正認識到提升自身技能素質的重要性和必要性，或是缺乏吃苦耐勞、持之以恒的精神，或是對自身定位不明確，職業發展路徑不清晰，從而導致自覺學習及接受培訓的意愿不強，一定程度上阻礙了提升技能素質活動的效果。

2.5提升職工技能素質活動在形式上缺乏新意目前，油田開展的提升職工技能素質活動在做法上已經形成了一整套比較完整的思路，不少基層單位領導主觀上產生了厭倦心理或應付態度。在開展提升職工技能素質活動中，拘泥于發通知、提要求、喊口號，流于形式，敷衍了事，疏于檢查指導、總結推廣經驗，直接影響了提升職工技能素質的組織開展以及最終的效果。

3深化提升職工隊伍技能素質的思考

要加強和深化提升職工隊伍技能素質，必須牢固樹立提升職工技能素質是打造職工隊伍、提升油田核心競爭力的系統工程的基本認識，推動職工技能素質上新臺階。

3.1立足現實，充分發揮現有技能人才的骨干作用抓好現有技能人才資源的開發和利用，充分發揮他們的潛能和作用，這是提升職工技能素質的重點和根本。

一是進一步完善現有的培訓、鑒定、使用、待遇有機結合的激勵約束機制，堅持引進勞動力市場價位機制，實行特崗特薪向高技能人才傾斜，對于關鍵崗位、有技術特長和絕招，并做出突出貢獻的高技能人才堅持按既定政策予以重獎。對企業急需的關鍵操作技能人才，可以經雙方協商，實行有市場競爭力的協議工資制。進一步加大獎金向艱苦一線隊伍、關鍵操作崗位人員傾斜力度。二是提高人才使用效率，要量才用人、優化組合，根據個人的特點，用其所長、避其所短，因其性能、內質定向培養，使人才找準自身發展坐標，做到“人盡其才，才盡其用”。總之，對于現有的各類技能人才，要做到政治上關心、事業上支持、生活上照顧，特別是對一些骨干技能人才和優秀青年技能人才，要根據工作的需要，為人才開展工作和創業創造良好的條件，營造拴心留人的環境，從而激發員工鉆研業務、苦練技能的積極性和職業榮譽感。

3.2抓住關鍵，加大技能人才培養工作的力度提升職工技能素質是促進油田發展的基礎性工程，要針對不同層次、不同類別的技能人才，堅持全員培訓、按需施教、突出技能、講求實效的原則，加大崗位和技術的培訓力度，形成有層次、多梯隊的技能人才格局。進一步加大子女勞務工和新員工培訓力度，重點突出職業道德、安全知識和基本技能的培訓;對轉換職業(工種)人員必須進行職業資格培訓;對特殊工種作業人員按國家有關規定定期開展專項取證培訓;對參加晉升技能等級鑒定的人員，堅持采取多種形式進行提高性培訓：對技能等級為初級、中級的青年員工，廣泛組織開展“名師帶徒”式培訓;對“走出去”項目人員按照工程施工和項目承包需要，進行技能培訓及管理、法律、HSE、外語等相關知識培訓;對在崗技能操作人員普遍開展“新知識、新技術、新工藝、新設備”等形式的適應性崗位培訓。進一步創新培訓形式，實現培訓形式向小規模、短周期、多頻次轉化，采取送教上門、遠程教育、網絡教學等多種形式，降低培訓對生產的影響，從而化解工學矛盾。

3.3著眼長遠，拓寬高技能人才成長通道堅持開展技能競賽、技術能手評選表彰和技能大師等遴選聘任活動，為技能人才提供廣闊的成長空間;同時，打破資歷、年齡、學歷界線，重成果、重業績，加快技師、高級技師的考評工作，進一步提高技師、高級技師的數量和質量，改善拔尖技能人才的分布結構，大力推廣高技能人才“N+Y+Q”(能力+業績+潛能)培養體系，較好地發揮高技能人才在油田生產經營中的核心帶頭作用，在技能創新中的引領示范作用以及在職工隊伍中的先鋒楷模作用。逐步建立個人憑職業技能水平得到使用和提升，憑業績貢獻確定收入分配的激勵機制。逐步使資本、技術、技能、管理等多種要素參與收入分配，建立新型薪酬制度。

3.4統籌協調，建立健全提升職工技能素質管理的長效機制首先要形成有效的組織領導體系，建立健全明確的責任制度，形成局處兩級黨委領導、行政保障、專業部門負責落實、黨政工團分工明確、齊抓共管的工作格局，統籌安排、運作和分類指導。其次要加大技能人才資源開發的投入。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，真正把人才隊伍建設擺在突出位置，逐步建立并完善油田技能人才經費投入機制。設立培訓師資專項基金，培訓基地建設專項基金，高層次技能人才和緊缺急需人才引進、開發和使用的專項基金。要探索多層次、多渠道、多方位的資金保障體系，滿足油田職工教育培訓長期的資金投入和物質保證。再次要建立職工教育培訓評價體系，通過技能等級考試、技術比武、師帶徒、技能培訓意見反饋等建立評價系統，為激勵機制的實施提供依據。

3.5發揮職能，凸現工會組織在提升職工技能素質活動中的獨特作用一是圍繞油田發展思路，找準工會工作切入點。工會組織作為職工利益的代表者和維護者，在維護職工勞動權的同時，更要維護職工的受教育權和發展權，把職工的未來、個人的價值同油田的發展緊密聯系起來，從而使工會工作始終符合職工技能素質與企業素質共同提升的要求。二是圍繞提升職工技能素質，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識，充分利用工會宣傳教育陣地，緊扣時代主題，大力營造提升職工技能素質的輿論氛圍和良好環境，注重培育和樹立在提升職工技能素質活動中涌現出來的工人標兵和先進典型，充分調動職工學習業務、鉆研技術的熱情和積極性。三是圍繞職工隊伍技能素質的實際狀況，充分發揮工會在職工技能培訓中的重要作用。以挖掘職工潛能、提高職工創造力為目的，積極協助相關部門把職工技能素質培訓納入企業發展規劃，并對培訓內容、培訓重點和培訓方式等提出積極的意見和建議，使培訓方案更加切合企業發展實際，更加科學和規范。進一步激發、調動職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。同時，也要充分展示廣大職工愛崗敬業、勇于進取的精神風貌和人文精神。

第四篇：提升司法警察素質調研報告

司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一，是人民警察在檢察機關的特殊武裝組織形式。根據高檢院《司法警察暫行條例》的規定，檢察機關司法警察協助參與檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明，司法警察通過依法履行職責，積極發揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用，較好實現了為檢察辦案的全過程保駕護航目標。

一、當前司法警察素質存在的不足

司法警察的職能是否能得到較好發揮，關鍵在其警務職能意識及警務技能等方面，這是司法警察素質的核心內容。就司法警察目前的素質現狀來看，主要存在以下問題：

一是學歷水平參差不齊。從目前的政策看，從機關內部轉編的司法警察大部分原來主要從事的是駕駛工作，有相當一部分司法警察文化基礎、業務水平和基本技能較差，應變和反應能力不強，而從社會上招考的司法警察業務技能素質尚有欠缺。司法警察學歷水平的差異較大，知識結構也不平衡，直接導致在職司法警察發展前途受限，影響工作的積極性和創造性。

二是警務技能訓練不夠。一方面，從司法警察工作特點看，45歲以后一般都難以適應司法警察工作(法警領導干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上，甚至50歲以上，年齡偏大，在參加專業的體能、技能訓練時，對于強度、耐力和對抗性上均不能達到標準要求。另一方面，囿于場地、設施等因素，很多訓練科目無法落到實處，部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長此以往，司法警察體能必將下降，相應其警務技能也就不能適應檢察辦案的需要。

三是法律知識尚顯薄弱。司法警察作為檢察機關的執法者，對外代表人民警察和檢察機關的雙重形象，他們的執法水平一定程度反映了檢察機關的工作水平。因此，其工作性質要求必須具備相應的法律知識。例如，有關送達法律文書的程序性問題、有關押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權利保護問題等等。因為司法警察在執行這些任務時，難免會發生突發事件，如果不具備一定的法律專業知識，不了解執法程序，就難以依法處理這些事件，給自己的工作帶來被動。

四是調研能力普遍較弱。個人的調研能力反映了對工作深層次的思考，反映了將感性認識轉化為理性思考的能力。毫無疑問，在司法警察的警務工作能力得到認可的同時，一個難點問題卻無法回避，那就是司法警察的調研能力不足以跟上檢察工作發展的強勁勢頭，與檢察機關“群體大調研”的格局不符，這對提升司法警察隊伍整體素質極為不利，并直接制約了司法警察隊伍的健康發展。

五是職業技能范圍過窄。一般而言，司法警察的職業技能包括兩個部分，即具備一定的法律專業知識和警察職業技能。在實踐中，存在兩種不良傾向：一是專注于法律知識的學習，把發展模式定位在向檢察官過渡，而法警大多文化知識水平不足以與檢察業務人員競爭，這種競爭是以己之短比人之長，極易挫傷法警的自信心;二是法警對警用技能投入過多精力，這種付出不能直接轉化為促進檢察工作的動力，造成司法警察工作與檢察工作存在脫節，不能適應基層檢察院的現實要求。

二、提升司法警察素質的對策

當前，司法體制改革進一步深化，為司法警察工作的全面發展提供了一個有利的契機。因此，司法警察隊伍建設應當立足檢察未來、突破傳統束縛，培養多方位、高層次的復合型人才。

首先，夯實知識基礎，強化技能訓練。司法警察的職能性質決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業知識，但作為一名執法人員，如果不具有一定的法律知識是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實有效的辦法提高全體司法警察的法律知識水平，制定操作性強、實踐性好的法律知識培訓計劃，確保每一名司法警察法律業務知識及時得到更新和提升。

與此同時，進一步強化與工作具有關聯性、實用性的警務技能訓練，而不能僅僅圍繞考核的指揮棒，在隊列、擒敵拳、警棍術等表演性、競賽性項目上投入較大的人力物力。因為這些課目雖然對營造團結氛圍、凝聚法警戰斗力有一定作用，但與基層檢察院的工作往往沒有直接聯系，相反占用了大量的人力財力，不能凸顯法警在檢察機關總體工作中應有的地位，使法警作用進一步削弱。

其次，重視調查研究，提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的鍛煉，更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣，需要經常對工作進行梳理，使工作感性向理性深化。法警的調研能力理應成為警務技能的一個評價因素。首先，思想上要高度重視。不能認為調研與工作關系不大，要摒棄“重業務，輕調研”的思想，強化調研意識;其次，加強理論學習。結合檢察工作的實際情況，有計劃、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展，培養司法警察獨立思考的能力，提高司法警察的文字表達能力及理論研究水平;再次，要加強與辦公室、研究室及其它業務部門的聯系，對涉及司法警察工作的難點熱點問題進行合作調研;最后，司法警察要養成聯系本職崗位開展調研的習慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結、歸納及探討的領域，這就要求司法警察養成勤思考、多動筆的習慣，通過寫調研，提高理論研究水平，從而提高綜合業務素質。

第三，立足長遠目標，拓寬職業領域。作為檢察機關的司法警察，視野不能僅僅局限于本職工作所要求的傳統職業技能，而是要放眼未來，注重學習以高科技、專業化為特點的警用技能，從而拓展自己的職業領域。這些技能包括又不限于以下幾個方面：電子信息管理、財務管理、文字撰寫、數據管理等等。隨著科技的進步及檢察機關物質文化建設的發展，上述工作的專業化程度會越來越強，對司法警察專業技能的要求也會越來越高。因此，司法警察應當充分發揮自己的潛能，培養自己在某一方面的興趣、愛好、特長，成為某一項工作的行家里手。即使在年齡不適合繼續擔任司法警察的時候，也能順利地過渡到其他管理崗位，這不僅于自身發展有利，也能極大彌補了非法律專業人才的缺陷。

第五篇：關于職工隊伍穩定情況調研報告

關于職工隊伍穩定情況調研報告

根據工作計劃，結合上級工會相關安排，鯉城區總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業調研相結合的方式，對全區職工隊伍穩定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態進行了調查。根據掌握的材料綜合匯總形成如下調研報告：

黨的十八大以來，全區各級各部門認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，扎實推進改革發展穩定各項工作，全區經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。

一、當前影響職工隊伍穩定的主要問題

1、是社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，失業、醫療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業的職工和關閉破產企業的退休人員難以參加醫療保險;一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。

2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;經營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素;城鄉之間，社會各階層之間，不同地區、行業、單位職工之間，收入差距不斷擴大。

3、部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不暢。相當多的企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業勞動合同簽訂率更低;一些私營企業和外資企業隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現行勞動爭議處理制度不完善，機構不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。

4、部分國有企業重組改制中存在侵犯職工合法權益的現象。一些國有企業改制中存在著不切實際地定指標、限時間、搶速度的現象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，侵犯職工的民主權利;一些企業改制中裁員數量大，經濟補償金偏低;不少企業在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫療費等沒有清償，職工社會保險關系沒有接續，職工沒有得到妥善安置;相當一部分國有企業改制后，勞動合同短期化現象嚴重，或以勞務合同代替勞動合同，在執行法定勞動標準方面也出現明顯倒退;少數企業領導人通過低估資產等不正當手段，在改制中大肆侵吞國有資產，造成國有資產大量流失，國家和職工利益受到嚴重損害。

二、有關對策建議

當前要進一步做好職工隊伍的穩定工作，我們認為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題：

1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度，真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高，及時提高對他們的救濟標準，另一方面，加大各種創業小額貸款的發放和政策的支持，扶持鼓勵自主創業，同時設法提供更多的臨時性社會公共服務崗位，解決無業或失業困難人群的就業和再就業。同時，積極動員社會各界的愛心捐助，并加強對社會幫扶資源的整合和統籌使用，將居民低保、特困職工申請、審批聯合進行，幫扶與救助統籌開展，真正實現無縫連接、應保盡保，避免幫扶中的重復或遺漏，在可能的情況下加強對黨政機關及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統籌安排，以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。

2、要加大社會保險和工資集體協商的強制性。認真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標準的企業，下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系，像全民醫保一樣，建立起由政府、企業、個人共同出資組成的居民養老保險，保證人人享有基本的養老和醫療保險。支持工會、大型企業建立醫療互助保障，設立大病救助基金，加強法規制訂、加強與政府各部門聯合，共同積極推動企業開展工資集體協商。

3、要穩妥推動企業改革。切實將改革的力度、發展的速度和職工群眾的承受程度結合起來考慮，盡可能地保障職工的穩定就業。推動企業在改制和政策調整及日常經營管理中高度重視發揮企業職代會的作用，認真落實廠務公開制度，積極推動職工民主參與企業改革和管理，經常與職工進行溝通與協商，各項改革政策要反復聽取職工意見，耐心與職工進行反復溝通，盡可能爭取大多數職工群眾的理解支持。

4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業改制中下崗分流的協解、內退職工，根據生活成本提高和企業承受能力的情況，定期提高生活補助標準，或補貼個人交付的社會保險，或為其辦理醫療補充保險，或區分條件，分期分批提前轉入退休職工社會統籌。對國企老職工住房補貼的問題，要出臺針對企業的、有針對性、操作性，與企業經營狀況相聯系的相關文件，或在老職工享受廉租房、經濟適用房等方面給予一定政策支持，這類企業大多數是原部屬企業，希望上級政府有關部門和上級工會推動相關企業集團共同解決這一問題。