第一篇：歐盟對溫州打火機反傾銷案

歐盟對溫州打火機反傾銷案

2003年7月25日，備受關注的溫州打火機應對歐盟反傾銷一案今天自動終結，中國打火機企業(yè)獲得了最終勝訴。這次勝訴也是中國加入世界貿易組織后應對歐盟反傾銷訴訟獲得的首次勝利。

據中央電視臺報道，溫州市打火機協會17日接到歐盟通過有關方面發(fā)來的書面通知，告知歐洲打火機制造商聯合會已撤銷對中國(主要來自溫州)打火機的反傾銷的申訴。歐盟在告知歐洲打火機生產商聯盟撤訴的通知說，溫州打火機協會及東方打火機廠等企業(yè)可在10天內對申訴方的撤訴遞交意見。

據律師介紹，如果在這10天以內如果沒有什么其他意見的話，那么這個案子就自動終結了，中國企業(yè)就獲得了最終的勝訴。

歐盟通知溫州企業(yè) 撤消對中國打火機的反傾銷案

2003年07月18日08:36

溫州東方輕工有限公司今天接到歐盟委員會通知，起訴方撤銷對中國打火機的反傾銷案。這意味著中國打火機出口歐盟將不再受到反傾銷困擾，但是歐盟已經公布的CR法規(guī)問題依然存在，中國企業(yè)在如何保住歐盟這個市場仍需努力。

去年六月二十七日，應代表歐共體一次性可充氣打火機行業(yè)的歐洲打火機制造商聯合會的要求，歐盟正式宣布對中國出口的一次性可完全袖珍(塑料外殼)打火機立案進行反傾銷調查。由于海關稅則號對可充氣打火機中塑料外殼與金屬外殼未予區(qū)別，使得溫州產的金屬外殼打火機也被牽涉進來。因為該案影響的企業(yè)眾多，牽涉金額較大，中國高層對此案非常重視。

為此，全國打火機行業(yè)召開會議，商量反傾銷案應訴事宜。最終寧波四家企業(yè)決定以反傾銷抗辯；溫州東方輕工有限公司以反傾銷應訴，向歐盟提出市場經濟地位申請。而溫州另外十五家打火機企業(yè)決定從“金屬外殼打火機與一次性打火機不同，對歐盟相關產業(yè)未造成損害”進行無損害抗辯。

來自布魯塞爾歐盟總部的通知稱，歐洲打火機制造商聯合會，已經于二00三年七月十四日撤回其有關上述反傾銷訴訟的申訴。并稱，反傾銷訴訟可通過撤回申訴而終止，除非該終止違背歐共體的利益。鑒于調查沒有發(fā)現該種終止將違反歐共體的利益，故決定本次調查應當予以終止。

面對頻頻而來的反傾銷，中國許多企業(yè)不敢打官司，逆來順受，最終讓出市場。溫州東方輕工有限公司董事長李中方對記者說，為了應訴這次反傾銷，他們花費了大量的人力、精力和資金。但是，如果不應訴，中國整個打火機行業(yè)將陷入困境，為了國家的利益和行業(yè)的整體利益，他義不容辭。他說，歐盟輕率立案反傾銷，濫用反傾銷，對中國企業(yè)造成了很大的損失。

從明年開始，中國打火機行業(yè)將要應對CR法規(guī)。2002年4月30日，歐盟通過CR法規(guī)，對進口價兩歐元以下的打火機進行技術上的限制，必須安裝兒童不能開啟的裝置。該法規(guī)明年將生效。它將對中國同類產品造成重大影響。

打火機反傾銷第一勝案

黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領導中國打火機應訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003年度CCTV中國經濟年度人物。溫州打火機贏得歐盟反傾銷第一案的勝利，標志著中國民營企業(yè)開始運用國際貿易規(guī)則來保護自身的利益，具有十分重要的歷史意義。

溫州是中國打火機的主要生產基地，產品大都出口，年外貿銷售量6億只，占全球金屬打火機市場總量的70%，其中三分之一出口歐盟。因而歐盟是中國打火機最大的進口國。溫州打火機崛起于90年代初，從該行業(yè)崛起到發(fā)展，一步步迫使日本、韓國從世界最大的兩個打火機輸出國變?yōu)樽畲蟮倪M口國。其實原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。然而，從打火機的生產轉移到中國以后，銷售糾紛就沒有停止過。早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行CR法案，當時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進入實施階段；2002年，歐盟又提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調查。

所謂CR法案即“兒童保護法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，2歐元以下的打火機落在這個范圍之內。因為它是以價格作為一個安全的界限，所以它是非常不公平的。CR法案對溫州打火機具有相當的針對性，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。其次，任何一個技術壁壘的設定都要經過非常周密的市場調查的。美國1994年CR法規(guī)成立的時候，它就對市場作過調查。中國包括溫州生產的打火機出口價絕大部分都在2美元以下，這個CR法規(guī)幾乎可以覆蓋我們所有的產品。

事實上，在歐洲和美國兩大市場的一系列案子背后，都有一個競爭對手作為發(fā)起人。在美國，對手是名聲很響的ZIPPO公司；在歐洲，溫州打火機的對手則是BIG公司。溫州商人以低于歐美10倍之差的成本優(yōu)勢與這兩大公司成為威脅極大的競爭對手。在歐洲，BIG公司是生產一次性打火機的霸主，雖然溫州打火機廠商生產的大都是可充氣的金屬外殼打火機，但由于價格相對來說過于便宜，溫州的金屬外殼打火機在歐洲售價最便宜的只有三歐元，而歐洲市場上一次性打火機的出廠價為0.5歐元，銷價要一歐元，這已經影響到一次性打火機的銷售。而BIG公司推動歐盟提出CR污染和反傾銷案的目的，就在于提高溫州打火機的成本和價格，從而擴大他們自己的市場空間。然而，當地進口商卻極其傾向我們中國方面，當然利益是重要的推動因素。

可以明顯的看出歐洲和美國炮制的這個法規(guī)的目的就是保護他們自己在當地的市場，從而把我們中國的打火機趕出歐美市場，其目的很簡單。

擺在溫州打火機企業(yè)的面前有兩條路：一是任人宰割，束手待斃；二是奮起抵制，爭奪一條生路。第一條路的結局，從急劇萎縮的美國市場便可一目了然的看出來了。走第二條路，也許有贏得希望的可能。

領教過1994年美國CR法規(guī)痛苦的溫州人沒有再沉默，3月21日，由打火機協會會長李堅、副會長黃發(fā)靜、秘書長林嶸等三人組成的“民間第一團”在外經貿部有關領導的帶領下前往歐洲游說、抗辯。這支中國第一個抵抗CR法規(guī)的交涉團馬不停蹄，夜以繼日的開展工作，進行了十多次多邊會談。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學的安全標準予以理解。另一方面詳細闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，出口價低于2歐元的打火機應該安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質上是建立在產品價格基礎上的法規(guī)，缺乏科學依據，是對自由貿易設置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，把價格與安全瑣合在一起，不合理，也不科學。價格是可變的，而安全標準則是相對穩(wěn)定的。然而，2002年4月31日，歐洲標準化委員會就CR法規(guī)案進行的表決中CR法案正式通過了。5月17日歐盟正式公布了此法案，這就意味著中國入世后民營企業(yè)按國際規(guī)則打的第一場“洋官司”沒有成功。CR法規(guī)進行表決后，還有兩年的緩沖期，然而這兩年的時間，歐洲打火機制造商也不愿意再等下去了。于2002年6月他們又對中國打火機提出了反傾銷指控調查。經過CR法規(guī)的洗禮之后，溫州的打火機企業(yè)意識和觀念有了很大提高，大家一起籌措經費，聘請律師積極應訴。我們的理由是我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構費用等等，一個企業(yè)光產品的費用是包括多層次的，當然我們的前提是我們沒有傾銷，我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。2003年7月由于雙方產品沒有可比性，歐洲打火機生產商撤銷了反傾銷調查。黃發(fā)靜終于贏得了第一回合的勝利。但這并不是最后的勝利，因為針對溫州打火機而設置的貿易壁壘已經通過。黃發(fā)靜利用多年的反傾銷經驗，通過律師和歐盟廠商一家一家的進行談判，最終歐盟取消了CR法規(guī)，以溫州為代表的中國打火機產業(yè)取得了勝利。黃發(fā)靜因此也成為民間應對國際貿易壁壘的第一人。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題。首先，國內的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經制定了，歐盟組織也已經把這個消息告訴我們政府的相關職能部門，但這個消息一直停留在政府部門里，歸根結底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流，同時缺乏團結精神。其次，不懂WTO規(guī)則就要挨打，想打贏“洋官司”，必須自強。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產品標準太低，競爭力較弱，我們應該學習海爾的成功經驗。

第二篇：溫州打火機贏得歐盟反傾銷案

溫州打火機贏得歐盟反傾銷案

事情經過

溫州企業(yè)于20世紀80年代中后期進入世界金屬外殼打火機市場后，迅速改變了該市場主要由日本、韓國和中國臺灣地區(qū)壟斷的格局。原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。到2002年，溫州金屬外殼打火機生產企業(yè)已達到500多家，年產金屬外殼打火機5億多只，年產值為25億元人民幣，出口數量占總產量的80%，占有世界市場的份額為70%，占有國內市場份額為95%，溫州已成為世界金屬外殼打火機的生產中心，而與此同時，日本和韓國原來的打火機企業(yè)90%以上已經停止生產。

2002年，歐盟提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調查，仿照美國提出了CR法案。所謂CR法案即“兒童保護法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，指2歐元以下的打火機。CR法案對溫州打火機具有相當的針對性，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。

2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機)進行反傾銷立案調查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內做出應訴反應，否則將作為自動放棄論，這可能導致我國出口到歐盟各國的打火機被征收高額反傾銷稅。

經過緊急磋商，溫州煙具協會決定選取16家打火機企業(yè)進行損害抗辯和市場經濟地位抗辯(即低于成本價)。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調查，對溫州應訴企業(yè)的產品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查。2003年2月，歐盟有關方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯合會撤回了對產自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

歷時1年零1個月的溫州煙具協會應對歐盟打火機反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應對反傾銷訴訟提供了寶貴的經驗，而且在于中國的民間組織第一次充當了處理國際貿易糾紛的主角。黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領導中國打火機應訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經濟人物。

一 成功原因分析

第一，高度重視行業(yè)協會的作用。面對應訴貿易壁壘，溫州打火機協會共聘律師、聯合應訴。16家企業(yè)無償集資200多萬元巨資，聘請國際間有關精通 WTO 事務的律師積極應訴。

第二，把握情況“有理有節(jié)”。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學的安全標準予以理解。闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，把價格與安全瑣合在一起，不科學也不不合理。價格是可變的，而安全標準則是相對穩(wěn)定的。出口價低于2歐元的打火機應該安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質上是對自由貿易設置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構費用等等。我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。二 溫州打火機事件的啟示

國際市場上貿易摩擦的“戰(zhàn)火”遍及全球的每一個角落。根據國家外經貿部進出口公平貿易局的統(tǒng)計，我國的出口企業(yè)中有一半以上遭遇過國外“技術壁壘”，每年因此損失約數百億美元。仔細探究此次溫州打火機事件的實質，可概括為經濟全球化過程中兩種比較優(yōu)勢的對決，即發(fā)達國家技術優(yōu)勢與發(fā)展中國家成本優(yōu)勢的較量。由于擔心成本優(yōu)勢對技術優(yōu)勢的抵消作用，發(fā)達國家往往用技術壁壘為發(fā)展中國家的產品進口設置“連環(huán)套”。溫州打火機屢遭出口限制的事件表明，解決的方法要么增加成本喪失價格上的比較優(yōu)勢，要么放棄歐盟市場；在專利問題上也是如此，要么購買發(fā)達國家的安全鎖專利，要么自行開發(fā)而貽誤商機。發(fā)達國家就是這樣利用技術標準或專利技術，抵消了發(fā)展中國家產品的價格優(yōu)勢，實現技術壁壘的目的。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題

首先，早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行CR法案，當時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進入實施階段。國內的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經制定了，歐盟組織也已經把這個消息告訴我們政府的相關職能部門，但這個消息一直停留在政府部門里。歸根結底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流。其次，我國企業(yè)的知識產權保護意識不夠強，在國際競爭中運用知識產權戰(zhàn)略制勝的能力更有待提高。在遭遇技術壁壘后，我企業(yè)突圍難度相當大，無論是開發(fā)自主知識產權技術還是購買許可證，代價都非常昂貴。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產品標準太低，競爭能力比較單一的，主要是以低價的勞動力成本與批量化、專業(yè)化生產等產業(yè)優(yōu)勢換來的價格競爭能力與競爭優(yōu)勢。這種競爭能力與競爭優(yōu)勢，一旦被技術設限，就會陷于被動局面。

三政府如何應對國外技術壁壘

從 “技術壁壘”的現狀分析可以看出，技術壁壘對我國出口企業(yè)造成了許多不利影響，如：減少國際市場份額、失去貿易機會、退出市場、損害企業(yè)信譽等。并使國外消費者對我國部分產品信心下降，給我國出口帶來長期的負面影響。技術壁壘將成為今后長期制約我國外貿出口的最大屏障。就政府層面而言，應加強對此項工作的領導，密切有關主管部門間的合作，引導企業(yè)應對“技術壁壘”。

(一)政府要完善技術性貿易保護體系，建立快速反應系統(tǒng)。發(fā)揮有關主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協調的行政管理體系。政府要充分利用各種信息渠道，及時掌握更多的技術信息，為廣大出口企業(yè)服務。

(二)重視和發(fā)揮行業(yè)協會(商會)等社團組織的作用。要建立政府有關主管部門與行業(yè)協會的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協會等組織的“橋梁”作用；幫助行業(yè)協會等履行好服務職能，一方面要承擔起保護企業(yè)的職責，及時引導企業(yè)規(guī)避出口風險；另一方面要及時向政府有關部門反映，形成快速反應機制。

(三)實施標準戰(zhàn)略，幫助企業(yè)“苦練內功”。必須明確認識到技術壁壘應對能力，是一個國家、一個行業(yè)、一個企業(yè)技術競爭能力的體現。“技術壁壘”的破解最根本的辦法還要靠提高自身的競爭能力來解決。

(四)引導企業(yè)“走出去”規(guī)避技術壁壘

在經濟全球化迅速發(fā)展的同時，我們如果忽視對外投資和發(fā)展跨國經營，而仍以傳統(tǒng)的貿易方式出口商品，就會在國際競爭中處于被動。特別是加工貿易。而“走出去”可以立竿見影，繞道技術壁壘。可以說，“走出去”是我國對外貿易發(fā)展到一定階段的必然選擇。

第三篇：溫州打火機反傾銷案例

集體行動挫敗反傾銷訴訟

事件經過

溫州企業(yè)于20世紀80年代中后期進入世界金屬外殼打火機市場后，迅速改變了該市場主要由日本、韓國和中國臺灣地區(qū)壟斷的格局。到2002年，溫州金屬外殼打火機生產企業(yè)已達到500多家，年產金屬外殼打火機5億多只，年產值為25億元人民幣，出口數量占總產量的80%，占有世界市場的份額為70%，占有國內市場份額為95%，溫州已成為世界金屬外殼打火機的生產中心，而與此同時，日本和韓國原來的打火機企業(yè)90%以上已經停止生產。

2001年9月間，歐盟根據歐洲一些打火機制造商的要求，出臺“防止兒童開啟裝置措施”法案(Child Resistance Act，CR法案)。該法案規(guī)定凡售價在2歐元以下的打火機均須設置安全裝置。售價在1歐元左右的溫州金屬外殼打火機將是該法案的適用對象。顯然，該技術標準將起到限制溫州金屬外殼打火機進入歐洲市場的作用，成為我國打火機出口歐盟的一項技術壁壘。在該法案正式出臺之前，溫州煙具協會就派員組團與國家外經貿部公平貿易局官員一起赴歐洲游說，但未能阻止該法案的通過。

2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機)進行反傾銷立案調查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內做出應訴反應，否則將作為自動放棄論，這可能導致我國出口到歐盟各國的打火機被征收高額反傾銷稅。

經過緊急磋商，溫州煙具協會決定選取15家打火機企業(yè)進行損害抗辯，1家進行市場經濟地位抗辯(即低于成本價)。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調查，對溫州應訴企業(yè)的產品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查，對應訴企業(yè)提出的意見和事實予以理解和認可。2002年10月8日，溫州東方打火機廠獲得歐盟的市場經濟地位確認；2003年2月，歐盟有關方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯合會撤回了對產自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

歷時1年零1個月的溫州煙具協會應對歐盟打火機反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應對反傾銷訴訟提供了寶貴的經

驗，而且在于中國的民間組織第一次充當了處理國際貿易糾紛的主角，為我們考察中國轉軌時期行業(yè)協會的治理機制、協調機制及其發(fā)展提供了一個非常好的案例。

可口可樂前CEO郭思達：口味改變的背后故事

三十年前在美國，這樣一個匿名口味測試的電視廣告，卻引發(fā)了一場戰(zhàn)爭，可樂的戰(zhàn)爭。

上個世紀七十年代末八十年代初的時候，在美國南部，觀眾打開電視時，突然看到了一個很有意思的廣告。這則廣告是百事可樂新推出的，廣告的內容就是給顧客兩杯可樂，不告訴顧客被子里盛的是什么可樂，然后讓顧客根據口感來判斷，誰的口味更好。結果80%的顧客選出來的口味更好的可樂，最后一查全都是百事可樂。

百事可樂很快就意識到了這則廣告的威力，馬上把它推向全國。一瞬間社會輿論一片大嘩。很多人都

想看熱鬧呀，二虎相爭必有一傷。說句實話，當時可口可樂根本不把百事可樂放在眼里。這百事可樂誕生于1890年，比可口可樂晚了四年。最當初也是當作藥品發(fā)明出來的，主要用于治療胃病，和可口可樂有些相像。由于價格比可口可樂便宜，一直是美國中下階層人的飲品，在美國種族歧視的年代里，很多人干脆叫它“黑人可樂”，無論是品牌形象還是市場份額都遠遠低于可口可樂。而且歷史上百事可樂的老板曾經三次想把百事可樂賣給可口可樂，最后一次價格很便宜，才5萬美元。人家可口可樂都不稀罕。長期以來，可口可樂在開會時，或者在文件中里，從來不直呼百事可樂的名字，而把用“仿冒者”這樣的字眼代替它。

一開始郭思達對百事可樂的進攻根本不放在眼里。但是這種廣告在美國狂轟亂炸的幾個月后，局面就有點嚇人了。百事可樂的在美國的飲料市場份額突然從6%猛升至14%，市場份額更是距離可口可樂只有一個百分點了。此時郭思達絕對不允許可口可樂的領導者地位受到挑戰(zhàn)。他覺得你百事可樂的廣告很容易戳穿嘛，不就是找了一幫托兒嗎？你會測我就不會測？我就不信真有這么多人認為百事可樂比可口可樂好喝！但是結果卻事與愿違。在可口可樂自己組織的一系列秘密進行的口味測試中，結果和百事可樂測試 的一樣，人們更喜愛百事可樂的口味。當然這樣的結果可口可樂是絕不能對外宣傳的。

郭思達無法忍受這樣的情況繼續(xù)下去，此時一個念頭，應該說是個勇敢的念頭，開始在他的腦海中逐漸成型。他必須要做出某種改變。要改的就是90多年來一直都沒有變過的可口可樂配方。在這里，我們還得展開說說這可口可樂的神奇配方，這也是可口可樂公司保存最好的商業(yè)秘密。可口可樂公司發(fā)表聲明，稱可口可樂的原始配方永久保藏在亞特蘭大的銀行保險庫中，屬重大機密，即使因為公司內部需要，要查看這一配方時，也必須經由公司董事會批準，并在政府公證人員監(jiān)督下，在指定的時間內打開。可口可樂公司號稱截至到2000年，看過這一秘方的不超過10人。秘方的配料信息由三種關鍵成分組成，這三種成分分別由公司的3位科學家掌握，三人的身份對外絕對保密。同時，他們簽署了“永不泄密”的協議，而且連他們自己都不知道另外兩種成分是什么。這三個人還要遵守一系列紀律。三人不允許乘坐同一交通工具外出，以防止發(fā)生飛機失事等事故導致秘方失傳。甚至不能同居一室。可口可樂把它的配方渲染還真夠玄的，這森嚴的程序快趕上冷戰(zhàn)時期的核按鈕了。

郭思達用了兩年時間研制出了一種新型口味的可口可樂。它比老可樂口感更柔和、口味更甜、泡沫更少。可口可樂公司不惜血本花了400萬美元進行了又一輪的口味測試，這回測試的結果是60%的消費者認為新可樂比原來的好，52%的人認為新可樂比百事好，這下，郭思達心里有底了。

1985年的4月19日，又是一個星期五。郭思達在紐約召開了一個盛大的新聞發(fā)布會，面對著700名記者，郭思達宣布可口可樂將改變口味。

可口可樂犯了一個致命的錯誤。的確，我百事可樂之所以發(fā)展壯大很大程度上是因為我對你可口可樂的模仿。但你別忘了，我是個跟隨者。跟隨者模仿領跑者這是很自然的事。你現在改變口味，這不是承認口味不如我嗎？這不是向我這個跟隨者靠攏嗎？這就好比是兩個人賽跑。跑第二的跟著跑第一的沒錯，但是跑第一的要是回過頭來跟著第二位這就不靠譜兒了。這是一種倒退！應該說犯了大忌！

郭思達不管這些，他堅信在可口可樂百年慶典的時候，推出新口味的可樂，將會名留青史，會給可口

可樂帶來一個嶄新的紀元，當然這一切他郭思達說了不算，都要看市場的臉色。

1985年在紐約，從生產線上下來的第一批新口味的可口可樂，就被馬上地送到了正在維修自由女神像的建筑工人手中。顯然所有的一切，都是精心策劃的。當氣球、焰火、大幅標語充斥在整個紐約的上空。可口可樂非常得意呀“你能想象到的一切新產品的宣傳工具，只要是好的，我們都用上了”。

結果如何呢？您看看那些可口可樂迷的所作所為，您就明白了。據說一個電視臺的記者每天下午三點，都會準時喝一瓶可口可樂。這是多年養(yǎng)成的生活習慣，有時甚至會有意不吃早餐和午餐，以便空出肚子多喝點可樂。他一聽說可口可樂要改變口味，馬上跑到最近的超市，一口氣買了110瓶老口味的可口可樂。

一位退休的空軍軍官打算在死后火化，把自己的骨灰密封在可口可樂灌裝瓶子里。但是聽說可口可樂變味兒了，馬上就考慮修改遺囑。因為這已經不是他

熟悉的可口可樂了，也不是那個跟他一塊在藍天戰(zhàn)斗的可口可樂了。

一周之內，可口可樂公司每天能接到5000個投訴電話，而電話的內容幾乎都是一樣的——批評可口可樂改變口味。美國媒體更是集中火力對可口可樂狂轟亂炸。剛開始，郭思達還很得意，因無論是正面的報道，還是負面的報道，畢竟在短短的幾天時間里，新可樂在美國就取得了轟動性的宣傳效果。用現在的話來說：事件營銷的不錯。但是隨后幾個月里，郭思達笑不出來了。到了6月份，電話投訴的數字變成了每天8000個，公司還收到了40000封投訴信。有人在信中寫道，“可以重寫《憲法》和《圣經》嗎？對我來講，改變可口可樂的配方，其性質一樣嚴重。在我的生命中只有兩件事情，上帝和可口可樂。而現在你們正在拿走其中一樣東西。”其中有人甚至寄來了一張最高面值1000萬美元的空白支票，并且還附帶一張紙條“你們是不是不要老配方了，就把它賣給我吧”。

郭思達大惑不解，可口可樂的消費者應該是非常忠實的，現在怎么這么善變？他命令可口可樂市場調查部門緊急出擊，很快就拿到了新的市場調查報告，他們發(fā)現之前聲稱喜歡“新可樂”的顧客是52%，到

了6月，一半以上的人說他們不喜歡了。到7月，只剩下30%的人說“新可樂”好話了。越來越厲害的憤怒的情緒卻繼續(xù)在美國蔓延，再加上傳媒還不停的煽風點火。郭思達實在扛不住了，他宣布恢復傳統(tǒng)配方的生產，定名為經典可口可樂；同時繼續(xù)生產“新可樂”。就在宣布消息當天公司接到了18000個感激電話，經典可口可樂的復出幾乎成了第二天全美各大報的頭版頭條。當月，經典可口可樂的銷量不降反升，同比增長了8%，股票也攀升到12年來的最高點每股2.37美元，而新可樂的市場份額只有0.6%。

郭思達雖然堅持著自己的，盡管知道可口可樂的新口味徹底失敗了。但是郭思達還是不服輸，甚至在五年后，他還新瓶裝舊酒，把這個失敗的配方產品再次拿了出來，更名為“可口可樂Ⅱ”繼續(xù)銷售，結果還是因為缺少購買而草草收場。

從1886年可口可樂誕生到今天，可口可樂已經走過了一百多年的歷史。可口可樂的歷史本身就是近現代企業(yè)發(fā)展使得濃縮版本。

第四篇：歐盟對華陶瓷餐具和廚房用具反傾銷案

歐盟對華陶瓷餐具和廚房用具反傾銷案

一、案件基本情況

2012年2月16日，歐盟委員會對原產于中國的進口陶瓷餐具和廚房用具進行反傾銷立案調查，涉案產品海關編碼為69111000、ex69120010、ex69120030、ex 69120050和ex 69120090。2012年11月15日，歐盟對本案作出反傾銷初裁。2013年2月7日，歐盟對本案初裁結果進行修正，新增30家中國企業(yè)享有26.6%的單獨稅率。2013年5月15日，歐盟對本案作出反傾銷終裁。湖南華聯瓷業(yè)有限公司、湖南華聯瓷業(yè)有限公司、湖南醴陵紅官窯瓷業(yè)有限公司、湖南華聯玉祥瓷業(yè)有限公司的反傾銷稅率為18.3%；廣西三環(huán)企業(yè)集團股份有限公司為13.1%；CHL瓷業(yè)有限公司為23.4%；山東淄博永華陶瓷有限公司、山東淄博華通陶瓷有限公司、山東銀鳳股份有限公司、臨沂永華陶瓷有限公司、臨沂晶石陶瓷有限公司、山東臨沂銀鳳瓷業(yè)有限公司、山東臨沂春光陶瓷有限公司、山東臨沂澤豐陶瓷有限公司為17.6%；廣西北流市老田瓷業(yè)有限責任公司為22.9%。407家企業(yè)獲得單獨稅率17.9%，其他涉案企業(yè)的稅率為36.1%。

二、關于正常價值的認定 1.選擇替代國

歐盟委員會采取臨時反傾銷措施后，就替代國的選擇作了進一步的研究。對已經提交調查問卷的泰國出口商進行了實地核查。經過對泰國出口商提供的信息審查和核實，發(fā)現該出口商所提供的信息無法滿足該產品在國內銷售的詳實程度。因此，認為巴西仍是最合適的替代國。

2.正常價值的確定

歐盟委員會對正常價值的認定作出了如下解釋：根據《反傾銷條例》第2（7）（a）條所確定的替代國的信息，來自中國的所有出口商的正常價值都予以否定。根據歐盟《反傾銷條例》第2（2）條的規(guī)定，歐盟委員會首先審查了巴西銷售給獨立用戶的同類產品是否具有代表性。與包括抽樣企業(yè)在內的出口商出口至歐盟的涉案產品相比，巴西合作生產商生產的同類產品在巴西國內市場的銷售數量相當大。歐盟委員會最后審查了這些銷售是否符合《反傾銷條例》第2（4）條規(guī)定的正常貿易過程。當單價等于或高于生產成本時，銷售交易被認為是盈利的，巴西合作的生產商的生產成本也據此確定。審查結果表明，按照在國內市場銷售數量高于80%的所有類型的產品均高于成本，且所有類型產品的加權平均銷售價格等于或高于生產成本。

據此，根據產品類型，正常價值是所有國內銷售的實際價格加權平均數計算的，而不考慮這些銷售是否盈利。與在初裁公告表述不同的是，沒有使用推定出口價格確定非盈利銷售。

3.正常價值與出口價格的比較

歐盟委員會指出，價格比較的方法以及根據歐盟《反傾銷條例》第2（10）條為了比較價格而進行的價格調整的方法都予以了調整。正常價值和出口價格在出廠價格基礎上進行了比較。通過對抽樣出口商單個出廠價格與替代國同類產品生產商在國內的銷售價格進行比較確定傾銷幅度。但是，一些有關出口交易、非典型的產品類型，如餐巾環(huán)、刀把或茶壺，這些交易是無法確保一個公平的比較。因此，考慮到這些交易在出口總量的占比小于0.5%，屬于可忽略不計范疇，因此予以排除。根據歐盟《反傾銷條例》第2（10）條的規(guī)定，對物理特性、貿易水平和影響價格可比性，特別是品牌推廣等因素的差異進行了適當的調整。

（1）是否根據歐盟《反傾銷條例》第2（10）條的規(guī)定對價格進行了調整 在正常價值最接近的同類產品基礎上予以確定的情況下，在物理特性的差異上進行了調整，以便確保產品之間的公平價格可比性。關于炻器產品，出口價格與替代國銷售和生產的最相似的同類產品在替代國國內的銷售價格進行比較，也就是由陶瓷制成的產品而不是由炻器制成的產品的銷售價格，但在所有其他的方面都是相同的，上調5%，以反映由陶瓷制成的產品和由炻器制成的產品之間的價格差異。

關于在初裁階段僅依據每千克平均價格與陶瓷材料所進行的其他類型產品的比較，歐盟委員會進一步分析了相關產品的類型，在最相似的產品類型與替代國生產和銷售的產品進行了比較。這些產品僅有一個小的物理特征不同，如玻璃窗或裝飾的種類，而該產品類型的所有其他基本特征是相同的，最相似產品的銷售價格是由物理特性的差異的實際價格差異調整。對于這些類型的產品，最相似的產品享有一些或全部基本物理特點：陶瓷材料、潔具類、基本造型、紋飾和施釉。歐盟委員會指出，正如在初裁中所描述的，中國出口商出口的產品一般以質量區(qū)分為A～E 5個不同的等級，每個等級間的差異較大。出口至歐盟的大部分產品是A級、B級和C級，或者是組合的方式。這種分級并不是普遍的或基于任何一般行業(yè)廣泛采用的標準，而是與公司的具體產品分類相關，并允許價格差異。而替代國生產和在國內銷售的僅是A級產品的同類產品，因此在價格可比性方面受到了影響。據此，為了能與在替代國巴西國內銷售的同類產品具有可比性，將價格調整到A級的水平。這種調整是針對每一家抽樣企業(yè)分別作出的。

在終裁前的信息披露后，一家抽樣企業(yè)指出，該公司出口的部分產品銷售給一個不相關的貿易商，該產品是A級和B級的組合產品，因此也應該調整到A級產品的價格水平，并指出價格差異為25%，同時提供了發(fā)票和報價單。

但該抽樣企業(yè)提供的上述證據信息不是在調查階段，且在實地核查階段也沒有提供，或者在歐盟委員會初裁發(fā)布后也沒有提供。相反，在整個調查階段，該出口商一直聲稱其僅出口A級產品。歐盟委員會要求填寫的調查問卷需要提供全部價格清單，以證實在不同等級之間存在差異，但該出口商僅提供了有限的價格報價單。由于該信息在終裁披露前提出，證據本身的科學性就值得懷疑，且沒有時間對該證據進行證實，因此對該出口商所提供的證據不予采納。

（2）是否進行了《反傾銷條例》第2（10）（d）條規(guī)定的貿易水平調整 確定正常價值時，發(fā)現出口價格處于不同的貿易過程，對于中國出口的涉案產品一般是以批發(fā)的形式銷售，而對于替代國巴西在國內銷售的同類產品通常是以零售的方式銷售。調查進一步發(fā)現，兩個市場不同的分銷渠道影響了價格水平，因此影響了出口價格與正常價值之間的公平比較。據此，為了在出口價格與正常價值之間進行公平比較，正常價值基于每個產品類型，通過使用在替代國不同貿易過程的價格差異調整每一次交易。同樣在適當時候根據不同的產品質量在每個貿易過程中的銷售進行調整。鑒于中國出口的大部分產品數量比較大，而替代國國內銷售的產品數量通常較小，從而導致相同貿易過程產生價格差異，因此進一步調整是適當的。然而，通過進一步調查，并深入分析了替代國國內銷售的詳細情況得出的結論與初裁的認定相反，表明替代國巴西銷售數量的占比與中國出口商出口產品的占比相似，因此這樣的調整不適當。

（3）調查確定替代國巴西在國內市場僅銷售品牌產品，而中國出口商出口的不是品牌產品，而是自有品牌的產品或通用的陶瓷餐具及廚房用具 與自有品牌的產品相比，品牌產品更受消費者歡迎，通常被認為是產品具有一定的威信，以及較高的質量和設計，因此市場價格更高，而具有相同的物理和技術特點的產品通常以相當低的價格水平銷售。品牌產品的附加價值通常不能被準確量化，因為從一個品牌到另一個品牌取決于許多不同的因素，如客戶感知、品牌知名度，以及其他不可量化的因素等等，在這種情況下，巴西的生產商認為，在巴西市場品牌產品的價格要顯著高于非品牌產品的價格。而且，一份關于巴西市場的餐具和廚具產品的報告表明，巴西的客戶具有非常明顯的品牌導向，而巴西替代國生產商是一個歷史悠久且非常著名的生產商。考慮到這些因素，根據歐盟《反傾銷條例》第2（10）（k）條的規(guī)定，國內銷售價格向下調整40%，以使其可以與正常價值相比較。

對于上述調整，兩家出口商不僅對調整的依據，還對調查的水平進行了質疑。但毋庸置疑的是，品牌產品的確比同樣的非品牌產品的銷售價格更高，因此影響了價格的可比性。并且，替代國生產商提供的其他信息、泰國合作的出口商提供的經證實的數據，以及初裁信息發(fā)布后歐盟一家生產商提供的數據都證實了調整的水平是適當的。尤其是泰國的市場條件與巴西的市場條件具有可比性，因為這兩個市場都僅存在幾個著名的歷史悠久的品牌。因此，上述兩家出口商的質疑不予接受。

申請人提交的信息證實了歐盟委員會的裁定，因為在任何市場上品牌產品的增加值都是企業(yè)/品牌專用的，申請人所提出的問題不是關于調整水平的問題。對于大量的歐盟生產商而言，區(qū)域差異性以及歐盟市場的多樣性，同樣考慮到品牌導向以及中國出口的涉案產品所占的市場份額較高等因素，可以發(fā)現，歐盟的市場條件與替代國巴西的市場條件存在非常大的差異。因此，根據上述分析，申請人提供的證據不予采納。

在適當情況下，關于運輸、保險、處理和輔助費用、包裝、信貸、銀行手續(xù)費和傭金在所有情況下都證實了影響價格的可比性。

三、關于損害的認定 1．歐盟的生產

很多進出口商聯合提供的信息表明，歐盟的產量要高于歐盟委員會初裁報告計算的240200噸，因此，申請人代表少于歐盟國內產業(yè)的25%。這些利害關系方計算的歐盟產量在調查期為313187噸。關于該問題，首先在立案前，歐盟委員會就已根據歐盟《反傾銷條例》第5（4）條的規(guī)定，對申請人的資格進行了審查。歐盟委員會對申請人提供的數據進行了分析，聯系了所有已知的歐盟生產商，要求他們提供產量的數據，同時要求他們對申請人的申請?zhí)岢鲆庖姡⑶乙笏麄兲峁W盟其他潛在的生產者，并盡可能讓生產者協會提供生產信息。關于調查期歐盟年產量的計算方法，在初裁報告第（107）段進行了解釋，數據來源于歐洲和國家協會，同時對單個生產者提供的數據與其他來源的數據（尤其是歐盟生產者協會提供的數據）進行了交叉驗證。

因此，一些利害關系方所計算的歐盟產量在調查期為313187噸是存在缺陷的。

2．歐盟的消費情況

很多進出口商聯合指出，消費數據的計算主要是基于其關于歐盟生產和銷售的錯誤數據作出的，上文已對此進行了分析。

但歐盟委員會重新對進口數據進行了核實，發(fā)現自從采取臨時反傾銷措施后，他們提供的數據已經進行了更新，并有細微的變化。因此，為完整起見，根據利害關系方提供的更新后的數據以及歐盟產業(yè)在歐盟市場的銷售數據。

3．從涉案國的進口情況

（1）根據更新后的進口數據，產量、市場分析以及涉案產品的進口平均價格情況

更新后的數量、價格和趨勢與初裁報告中的分析幾乎一致。從中國進口的涉案產品的市場份額由2008年的64.8%升至調查期的66.8%，進口價格從1274歐元/噸增至調查期的1498歐元/噸，增長了近18%。

一利害關系方指出，在中國進口產品的數量和價格之間完全不存在關聯性。關于這個問題，根據歐盟《反傾銷條例》第3（3）條的規(guī)定，應該考慮傾銷進口產品的絕對數量或相對于進口成員中生產或消費的數量是否大幅增長。關于傾銷產品進口對價格的影響，歐盟委員會應考慮與國內同類產品的價格相比，傾銷進口產品是否大幅削低價格，或者傾銷進口產品的影響是否大幅壓低價格，或是在很大程度上抑制在其他情況下本應發(fā)生的價格增長。這些因素中的一個或多個均未必能夠給予決定性的指導。基于上述分析，歐盟消費的時間范圍為2009～2010年，在此階段，自中國進口的涉案產品的價格出現大幅度增長——這表明存在關聯關系。更為重要的是，在此期間，自中國進口的涉案產品的價格變化與2008年非常不同。自中國進口的涉案產品價格的大幅增長意味著對歐盟成員國國內產業(yè)同類產品價格的削減。盡管在調查期，自中國進口的涉案產品的價格出現大幅增長，但這并沒有影響自中國進口的涉案產品在歐盟市場份額的增加。自中國進口的涉案產品不斷對歐盟成員國國內產業(yè)同類產品價格產生影響，導致歐盟成員國國內產業(yè)同類產品的價格削減了12%。

（2）價格削減

初裁報告發(fā)布后，一些利害關系方提出，歐盟委員會應該給出關于價格削減的詳細計算，而不僅限于初裁報告的解釋。關于這個問題，考慮到信息的敏感性以及歐盟生產者不愿意透漏名稱的原因，歐盟委員會將提供附加信息說明。

為了與采取臨時反傾銷措施后的情況作出比較，在計算傾銷幅度時將非典型產品予以排除，在計算損害程度時仍然將這些產品從進口清單中排除，但其對價格削減的影響程度非常小，歐盟委員會維持在初裁報告中關于價格削減幅度的認定。

4．歐盟的產業(yè)狀況

本部分僅對歐盟委員會分析的宏觀經濟指標中選取幾個整理如下：（1）庫存

一些利害關系方對歐盟委員會在初裁報告中第（130）段關于庫存的數據提出了質疑，并提出了與某些歐盟生產商的公開數據的相關性問題。他們也不同意歐盟產業(yè)關于照單生產的陳述。

關于歐盟產業(yè)憑單生產的陳述，歐盟委員會調查證實，歐盟抽樣生產商的確存在這種情況，這也是通常的操作方法。并且，初裁報告中關于庫存的數據經證實是歐盟產業(yè)提供的最可信的數據。

（2）生產成本

一些利害關系方指出，歐盟委員會在初裁報告中關于生產成本的計算沒有考慮歐盟產業(yè)的勞動力和能源成本。這些利害關系方特別強調指出，歐盟成員國國內勞動力成本出現了增加。同樣，對能源成本的評估也不支持生產成本下降的觀點。關于這個問題，利害關系方提供的勞動力和能源成本的范圍太大。而且實際情況是，在調查期，歐盟產業(yè)設法降低生產成本，歐盟產業(yè)為削減成本、提升產業(yè)競爭力做出了努力。

四、因果關系分析

本部分主要關注因果關系分析中對其他因素的分析。

一些利害關系方在聯合提交的陳述中指出，就業(yè)率下降是消費品行業(yè)發(fā)展的正常現象。但是，這是沒有根據的。而且，即使就業(yè)率下降是消費品行業(yè)發(fā)展的正常現象，也不足以抵消從中國進口的傾銷產品與歐盟國內產業(yè)受到損害存在因果關系的事實。

一利害關系方指出，歐盟產業(yè)的剩余結構性赤字和歐盟產業(yè)現有產能過剩足以抵消從中國進口的傾銷產品與歐盟國內產業(yè)受到損害存在因果關系的事實，并且證明歐盟產業(yè)遭受的損害是由歐盟生產者自己造成的。盡管在調查期開始時歐盟產業(yè)處于脆弱狀態(tài)，并且處于重構中，但調查證實歐盟產業(yè)仍具有競爭力，且能滿足市場需求。歐盟委員會初裁報告圖表中的數據分析表明，歐盟產業(yè)產量的大幅下降與來自中國的傾銷進口產品數量的增長有關系，但歐盟產業(yè)的出口仍保持穩(wěn)定。因此，對這些觀點歐盟委員會不予接受。

五、共同體利益 1．歐盟產業(yè)利益

一家不是申請人的波蘭生產商歡迎對涉案產品實施反傾銷措施，而與進口產品有關聯的英國生產商則反對對涉案產品采取反傾銷措施。后者認為，采取反傾銷措施將對那些從中國進口涉案產品以補充其產品范圍的生產商產生消極影響，對那些通過在歐盟進行高附加值生產形成的商業(yè)模式而進行全球化的生產商產生消極影響。此外，消費者也會由于這些生產商無法提供全系列的產品而不愿意購買其商品。關于該問題，歐盟委員會對該利害關系方進行了核查，發(fā)現從中國進口的餐具在其全部進口中占比非常小。

但是，該利害關系方沒有進一步解釋為什么這樣小的進口量對該企業(yè)是至關重要的。根據其財務報表，2011年，該企業(yè)的稅前利潤占總營業(yè)額的10%以上，大部分來自非歐盟市場（相關產品沒有提供數據）。反傾銷措施的實施并不危及該企業(yè)。而關于很多企業(yè)因為反傾銷措施的實施而受到影響的觀點，均未提供證據加以證實。反傾銷措施的實施將對歐盟產業(yè)的生產活動產生積極的影響。事實上，自采取臨時反傾銷措施以來，一些報告已經表明，反傾銷措施給歐盟產業(yè)帶來了積極影響。這些積極影響證實，歐盟產業(yè)通過廠房、設備和勞動力，在短期內獲得了增長；從長遠來看，歐盟產業(yè)大幅增長也是可以實現的。

糾正市場上的不公平價格行為會使歐盟產業(yè)受益，因為新的定價水平對歐盟產業(yè)的生產商更具吸引力，也能生產更多的產品，而不論訂單是大還是小，是特殊設計還是主流品牌產品。同時，也將在涉及不同技能的領域創(chuàng)造新的工作崗位，因此，失業(yè)問題將消失。

2．消費者的利益

采取反傾銷措施后，稅負責任完全轉嫁到消費者身上的問題不太可能發(fā)生，假設進口量和價格保持不變，反傾銷稅將意味著每戶每年的新增成本少于1歐元。這是根據調查期進口數量和進口金額、采取反傾銷措施的程度，以及歐盟最終用戶的數量計算得出的。這樣的影響不足以改變從中國進口的涉案產品給歐盟國內產業(yè)造成實質性損害的事實。

第五篇：溫州打火機事件看中國中小企業(yè)應對反傾銷策略

從溫州打火機事件看中國中小企業(yè)應對反傾銷策略!許磊

兩年前，歐洲制造商們向歐委會起訴中國打火機 “ 銷價低于成本價，構成傾銷案”。!“"!年#月!$日，歐 盟正式宣布對中國出口的一次性完全袖珍（塑料外殼）打火機立案進行反傾銷調查。由于對可充氣打火機的 塑料外殼與金屬外殼沒有進行區(qū)別，使得溫州產的金 屬外殼打火機也被牽涉進來。之后%溫州打火機企業(yè)組 織應訴中國第一個抵制&’法規(guī)交涉團成立并奔赴歐洲 馬不停蹄地開展工作。!”“(年$月)*日，歐洲打火機制 造商聯合會撤回其有關反傾銷訴訟的申訴。溫州打火機企業(yè)的應訴勝利，在國內外都引起了 不小的轟動，可這場**也引發(fā)了人們對于中國正在 壯大的出口貿易的深思。那么，溫州打火機到底有沒 有構成傾銷？歐盟緣何發(fā)起反傾銷訴訟？人們從中又 能夠得到什么啟示？筆者在暑假期間對此進行了調查 與思考。

一、溫州打火機事件是不是傾銷？

根據《反傾銷協議》第!條第)款的規(guī)定，如果一 項產品從一國出口到另一國，其出口價格低于在該出 口國正常貿易中用于消費的相同產品的可比價格，該 出口產品即被視為傾銷產品。

據調查，溫州打火機的外貿出廠價基本上是)歐元

左右。這個價格到底是真實的價格，還是傾銷價格？ 歐盟多次派反傾銷官員到溫州對打火機廠商核對調查，最終發(fā)現，溫州金屬機行業(yè)低廉的外貿出廠價以勞動優(yōu)先發(fā)展中心城市，必須重視中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)

展，促進各城市之間在職能上的相互聯系，以取得優(yōu)勢 互補、協調發(fā)展的最佳效益。通過促進中小城市和重點 中心鎮(zhèn)與中心城市的協調發(fā)展，可以強化中心城市及 腹地在社會經濟上的既有聯系，使市域城鎮(zhèn)體系中各 級城市間的聯系在深度和廣度上進一步發(fā)展，從而提 高全市城市化的整體質量。

+,引導經濟集約化發(fā)展，夯實城市化的產業(yè)基礎。城市化發(fā)展離不開產業(yè)基礎，無錫城市化的發(fā)展要循 著以產業(yè)和生產要素的空間集聚帶動人口轉移的運行 軌跡，通過產業(yè)集聚發(fā)展，擴充城市經濟總量，增加對 人口就業(yè)的吸納能力。城市化和非農經濟集約化發(fā)展 的良性互動、協調發(fā)展的規(guī)律，決定了在城市化戰(zhàn)略實 施中要順應二三產業(yè)的規(guī)模化集聚發(fā)展，使全市生產 力布局與城鎮(zhèn)空間布局相互銜接。為此，在工業(yè)化發(fā)展 上要改變每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都自設工業(yè)小區(qū)的現狀，試點聯鎮(zhèn) 建設工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園地，引導主要工業(yè)企業(yè)（項目）向各級城鎮(zhèn)主要開發(fā)區(qū)集中，以產業(yè)集聚和產業(yè)結構 調整優(yōu)化城鎮(zhèn)的形態(tài)和規(guī)模。第三產業(yè)和主要社會事

業(yè)的重大項目空間布局，也要以有利于城市化發(fā)展為 導向，引向一定規(guī)模等級的城鎮(zhèn)，以增強城鎮(zhèn)的服務功 能及對人口聚居的吸引力。

#,加強與經濟腹地及區(qū)域首位城市的聯系，推進區(qū) 域城市化的協調發(fā)展。長三角區(qū)域城市化的發(fā)展，客觀 上要求城市突破原有的地域界限，把著眼點放在城市所處的區(qū)域大環(huán)境里，從區(qū)域宏觀角度考慮城市的發(fā)

展。無錫市域面積較小，市區(qū)與轄縣經濟落差不大，城 市化發(fā)展更多地來源于與蘇中、皖南的廣闊腹地的聯 系。無錫城市化戰(zhàn)略實施必須考慮行政區(qū)內腹地不足 的制約因素，從與市域外經濟腹地的聯系以及以無錫 為中心的經濟區(qū)建設出發(fā)來推進區(qū)域城市化進程。$,突出人在城市化中的主體地位，推進城市化與現 代化的互動發(fā)展。城市化的目的不是表象的城市人口 規(guī)模和經濟規(guī)模的數量增加，而是為了完成經濟社會 結構轉換，即區(qū)域產業(yè)結構、人口就業(yè)結構及城鄉(xiāng)關系 的轉換，其最根本的是要提高區(qū)域經濟運行的整體效 率和質量，提高人民的生活水平和質量，實現經濟社會 的現代化。在推進城市化過程中，既要見物，更要見人，不論是城市經濟發(fā)展，還是城市規(guī)劃建設都要考慮到 人的發(fā)展需要，使城市化的規(guī)模經濟效益與社會效益、環(huán)境效益同時提高。隨著!)世紀初信息產業(yè)的大發(fā)展

和知識經濟時代的到來，智力資源在城市化發(fā)展中的 磁場作用日漸突出。對無錫來說，今后決定城市化發(fā)展 質量的關鍵性因素是人口素質和社會創(chuàng)新發(fā)展的環(huán) 境，城市化的發(fā)展在加快人口和經濟要素集聚的同時，還要提高城市的開放程度，完善社會服務網絡，提升城 市環(huán)境容量，為人的全面發(fā)展和經濟社會現代化建造 良好的外部環(huán)境。

（作者單位：無錫市建設局力成本低、專業(yè)化、協作化生產程度高等產業(yè)優(yōu)勢換

來的。

通過分析，我們不難得出結論，溫州打火機事件，是中國進入世貿組織后，在國際貿易方面第一次遭遇 的來自!”#成員方的技術壁壘，其實質是籍以保護歐 洲制造商自己在歐洲市場的一次技術壁壘的反傾銷。根據$%法規(guī)，進口價在&歐元以下的打火機必須 設有防止兒童開啟裝置，即帶安全鎖。根據打火機 協會的調查，全世界現在公認的有防止兒童開啟裝 置的打火機安全鎖約有’種，常用的有(種，這些技 術全部已獲專利。如此一來，溫州打火機業(yè)就不得 不花大價錢購買他人專利，其產品的成本必然大幅 提高而失去競爭優(yōu)勢。

$%法規(guī)把出廠價定在&歐元的杠杠上，這個并不

完全針對產品價格的反傾銷宣言，卻讓溫州打火機企 業(yè)交涉團找到了突破點。交涉團成員在展示打火機的 產品說明書時說：“ 企業(yè)外銷的打火機都在說明書里 標有危險品警告，并注有勿讓兒童接觸的字樣。” 交涉團詳細闡述了抵制$%法規(guī)的理由：首先，出 口價低于&歐元的打火機應該安裝“ 安全鎖”，這個表 面上以安全為目的、實質是建立在產品價格基礎上的 法規(guī)，缺乏科學依據，是對自由貿易設置壁壘，有違!“#公平競爭原則。其次，把價格與安全牽合在一 起，不合理，不科學。價格是可變的，而安全標準是 相對穩(wěn)定的。價格與安全標準是兩碼事，價格高低與 否無法替代安全。再者，正常的技術標準不能對貿易 造成扭曲，造成歧視。中國幾乎是惟一生產出口價低 于&歐元打火機的國家，$%法規(guī)是一項針對中國產品 的歧視性措施，違背了!”#非歧視性原則。溫州打火機協會在交涉中還明確指出：$%法規(guī)草 案所針對的溫州制造的金屬外殼打火機，在出口前均 已通過國際公認的安全標準檢測。在一些國家因兒童 玩打火機造成傷害的案例中，均與溫州產打火機無關。在確鑿的證據和嚴密的論述面前，歐盟終于撤消 了對溫州打火機的反傾銷訴訟。

二、歐盟緣何發(fā)起反傾銷訴訟？

既然溫州打火機并未形成低價傾銷，那么，歐盟 為何又要發(fā)起反傾銷訴訟呢？這里有兩方面的原因：（一）歐洲制造商不了解溫州打火機真正的價格構 成，而產生低價傾銷的誤會

反傾銷調查是“ 感官先行”，申訴企業(yè)看進口數 量，調查當局看進口數字。申訴企業(yè)一般是先察覺到 庫存增加，進而發(fā)現進口產品堆滿了貨架，再一看都 是“ 中國制造”，而且價格是如此之低，接下來會發(fā)生 什么就是必然的了。溫州打火機出口企業(yè)多，出口產 品數量大，附加值低，產品價格低，而且出口的產品 相似，出口的國外市場集中，引起傾銷嫌疑也就不足 為怪了。而中國的企業(yè)往往缺乏與出口國的溝通，造

成一種信息不對稱，歐洲制造商并不了解溫州打火機__真實的價格構成，不了解中國的勞動力價格以及專業(yè)

化、協作化生產程度，感到這么低的成本是生產不出 這種打火機的。面對大量低價溫州打火機的涌入及對 自身產業(yè)的競爭壓力，對照本國的生產成本，自然而 然會認為對其形成了低價傾銷。

（二）新貿易保護主義抬頭，針對溫州打火機對 歐盟相關產業(yè)形成的競爭態(tài)勢而采取的一種貿易壁 壘手段

在世界進入自由貿易的大流和世貿組織機制日益

完善的背景下，利用大幅度的關稅和非關稅壁壘來進 行貿易保護的可能性已經不大。在傳統(tǒng)的貿易保護做 法受到嚴格約束的前提下，反傾銷已經成為!“#成員 用于保護本國產業(yè)、抵制不公平競爭行為的最主要手 段。于是，經營狀況日益惡化的當地產業(yè)紛紛以反傾 銷為武器，希望借此將中國產品擠出本國市場，以維 護國內產業(yè)市場。

溫州打火機就不可避免地撞到風口浪尖上了。())多家生產打火機的企業(yè)，年產打火機(億只，*)+的出 口量，,)+的國際市場占有率。貿易額越大，貿易爭 端就越多，遭遇的貿易壁壘自然也會越多。在全球經 濟發(fā)展遲緩，貿易保護勢力抬頭的大背景下，出口活 躍的中國商品非常容易成為貿易壁壘的受害者。以溫 州為例，不到一年時間就遭受了近-)起反傾銷起訴，涉案的中小企業(yè)近百家。

（三）“ 非市場經濟”的歧視性政策 在中國市場經濟建設已取得實質性成就的今天，大多數國家仍然沒有理會這種變化，繼續(xù)將中國視為 非市場經濟國家，或通過立法將中國視為“ 市場經濟 轉型國家”。-’’*年美國和歐盟雖將中國從“ 非市場經 濟國家”名單中撤銷，但隨后又設立所謂的“ 特殊市 場經濟國家”待遇，對中國出口商品的正常價格設置

關卡，實質上中國在國際反傾銷案件中，一直沒有獲 得完全的“ 市場經濟”地位。

此外，國內中小企業(yè)在被提起反傾銷訴訟時不應 訴或應訴不力，也是頻遭反傾銷訴訟的原因之一。就中國的中小企業(yè)而言，有的反傾銷意識比較薄 弱，擔心自己出力應訴，到頭來別人免費“ 搭便車”，無心沾染“ 洋官司”，還不如等別的企業(yè)應訴，自己坐 享其成。有的企業(yè)資金有限，無力應訴反傾銷。也有 的企業(yè)有錢有心去應訴了，但缺乏對國際市場信息和 國外反傾銷程序了解的專業(yè)人才，無法勝訴反傾銷。這些原因造成中國的企業(yè)不應訴或者應訴不力。時間 一長，進口國就覺得中國企業(yè)好對付，所以一有風吹 草動，就向中國出口產品提起反傾銷指控。

三、溫州打火機事件對我們的啟示

%(要加強與進口國的信息溝通。信息不對稱是引 發(fā)反傾銷案的重要原因之一。中國的有關企業(yè)、行業(yè) 協會包括政府，都應當采取多種途徑和手段，組織做 好相關的宣傳、推介工作，讓進口國的制造商、政府_比較透明地了解中國企業(yè)的生產經營狀況及真實的產

品成本，以免引起誤會。

$%中國的企業(yè)要了解世貿組織的游戲規(guī)則，按國 際貿易的法規(guī)辦事。一是要靈活運用價格競爭策略。

根據目標市場的價格狀況確定并及時調整出口價格，使其與進口國國內市場同類產品價格相當或略低一 點。因為國際反傾銷法律將進口傾銷幅度不超過!”視 為“ 可忽略不計”，不足以發(fā)起反傾銷調查。出口產 品價格不能明顯低于國內市場同類產品的價格水平。因為國內價格是為確定傾銷而進行比較的因素之一，特別是現行歐盟和澳大利亞等國家或地區(qū)已經有條件 將我國看作市場經濟或“ 轉型市場經濟”國家的情況 下，國內價格將更能成為比較的因素。在確定出口價 格時，與進口商商定的將一般計在進口商頭上的無形 要素費用劃入出口價格。這些費用包括：為最終客戶 提供的售后服務費，在當地的營銷、知識產權、運輸 等費用。同時，要服從有關商業(yè)行會或協會協調，不 能因為眼前利益盲目壓價，應聯合對外。否則，很易 招致反傾銷調查，最終失去巨大的國際市場。二是要 積極開拓新興市場。吸取出口市場過于集中的教訓，根據自身實際情況，積極開拓新興市場。即使無法分 散產品至美國、西歐以外的國家，也應避免對某一地 區(qū)集中銷售的現象。三是要緊抓技術和質量兩個市場 的根本。中國的中小企業(yè)要順應國際經濟發(fā)展的潮 流，更多地運用服務、質量、技術等非價格競爭手 段，改變僅僅以價格吸引顧客的狀況。努力在產品的

技術標準上下功夫，使產品向技術密集、資金密集行 業(yè)延伸。四是要走可持續(xù)發(fā)展的道路。中小企業(yè)在制 定企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃時，應從長遠利益著想，把經濟 效益和社會效益有機地結合起來，走可持續(xù)發(fā)展的道 路。企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時，要重視社會責任管 理體系（#$%&&&）建設，主動承擔對社會利益相關者 的責任，包括工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培 訓、薪酬、工會權利等問題。

&%中國的中小企業(yè)要積極爭取市場經濟地位。在 應對國際反傾銷申訴中，中小企業(yè)應該更多地爭取 “ 市場經濟” 地位。在溫州打火機案中，以溫州“ 東 方” 為首的’家企業(yè)向歐盟提出了“ 市場經濟地位” 的申請，積極配合調查取證工作，最終歐盟宣布通過 這’家企業(yè)對“ 市場經濟地位”的申請，為這’家企業(yè) 打贏這場官司打下了堅實的基礎。

歐盟在確定反傾銷標準上，為中國企業(yè)申請市場 經濟地位設定了五條標準。而對于中國的大多數中小 企業(yè)來講，這五項標準中難度最大的是第二條，即帳 薄須根據國際會計準則和獨立審計。因此，中小企業(yè) 要爭取“ 市場經濟”地位，重要的是要規(guī)范會計體系。一是會計制度盡可能與國際接軌。為了使企業(yè)在 反傾銷訴訟中處于有利的位置，中小企業(yè)應盡快實施

新的會計制度，盡可能與國際會計制度接軌，保證會_計信息的可比性。

二是規(guī)范會計行為，克服隨意性。規(guī)范會計行 為，嚴格執(zhí)行會計制度是保證會計信息真實和完整 的重要前提。中小出口企業(yè)在平常的運作中就應該 注意財務的規(guī)范操作，規(guī)范會計行為，嚴格執(zhí)行會 計制度，克服隨意性，杜絕會計造假行為，保證會 計資料的真實與完整。

三是加強會計檔案的保管工作。加強對會計檔案 的管理，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管和查閱的 管理制度，派專人進行統(tǒng)一管理，保證會計檔案妥善 管理、有序存放、方便查閱。

此外，對于市場經濟國家地位問題，不是企業(yè)和 行業(yè)協會的努力所能解決的問題。“ 市場”與“ 非市 場”之爭，實際上是一個政治問題。中國政府及有關 部門應當繼續(xù)向()*成員爭取市場經濟國家地位，為 中國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造更好的條件。

’%中國的企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)協會作用，積極應對反 傾銷調查。中國的中小企業(yè)在遇到貿易保護主義的調 查時，不能忍氣吞聲，而是要充分發(fā)揮行業(yè)協會的作 用，積極應對，但對于國內中小企業(yè)而言，受到資 金、人才等方面的限制比較突出，僅憑企業(yè)自身的力

量單打獨斗難以取得勝利。因此，行業(yè)協會的作用顯 得尤為重要。它可以有計劃有系統(tǒng)有步驟地組織各個 分散的中小企業(yè)聯合以來，協調企業(yè)之間，企業(yè)群與 進口商的關系，使得中小企業(yè)擺脫無序經營、無力應 訴的煩惱，幫助中小企業(yè)就對反傾銷起訴，解決應訴 不及時以及某些企業(yè)“ 搭便車”的問題。(%建立品牌聯盟、行業(yè)聯盟。要有效避免遭遇傾 銷案，很重要的一點，是要變單一價格競爭優(yōu)勢為產 品品牌競爭優(yōu)勢。針對單個中小企業(yè)能力有限的情 況，區(qū)域企業(yè)可以適時建立品牌聯盟、行業(yè)聯盟，推 行資源整合，在國際競爭中主打同一個強勢品牌，來 贏得與國際品牌競爭的立足之地，改變單一地以低價 作為企業(yè)競爭優(yōu)勢的現狀，用產品品牌本身去吸引顧 客，事實上，區(qū)域企業(yè)組建行業(yè)聯盟，已經不是一件 新鮮事。!&&+年!月，溫州,’家家具企業(yè)組合成一個 整體———溫州家具集團。!&&-年’月，溫州四大“ 中 國鎖王”企業(yè)和四大知名制鎖企業(yè)自愿合并，組建成 中國最大的制鎖企業(yè)———溫州強強集團。而產業(yè)化程 度更高的鞋業(yè)品牌聯盟之路，被眾多業(yè)內人士看好，溫州鞋業(yè)已有+個中國馳名商標，-個中國名牌產品，+&多個國家免檢產品，具有更好的整合優(yōu)勢。中國不 少中小企業(yè)在產品制作工藝上已經達到了一定的水

準，關鍵是品牌效應不夠。如果能夠實現品牌聯盟，將成為中小企業(yè)有產業(yè)接軌升級時打破產業(yè)困局的最 佳策略之一，也是中小企業(yè)應對反傾銷的有效途徑 之一。