第一篇：歐盟反傾銷法律程序簡介及其應(yīng)對策略

歐盟反傾銷法律程序簡介及其應(yīng)對策略

一、歐盟反傾銷基本法律

歐盟反傾銷立法可以追溯到1968年，它參照了關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織文本的規(guī)定。作為關(guān)稅聯(lián)盟，歐盟實(shí)施共同的商業(yè)政策，歐盟各會員國本身并無反傾銷法，所有反傾銷的相關(guān)調(diào)查及保護(hù)措施的采行均由歐盟委員會負(fù)責(zé)，歐委會是處理反傾銷事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，是反傾銷法的主要執(zhí)行部門，它有權(quán)開始和結(jié)束調(diào)查、征收臨時(shí)和固定反傾銷稅，還有權(quán)接受出口商提出的價(jià)格承諾。1.調(diào)查機(jī)關(guān)

歐盟反傾銷主管當(dāng)局為歐盟的行政部門即歐盟委員會。歐委會是處理反傾銷事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，是反傾銷法的主要執(zhí)行部門，它是負(fù)責(zé)貿(mào)易和反傾銷事務(wù)的是第一關(guān)稅司，其中傾銷調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查又由不同的處室分開負(fù)責(zé)，此外，處理反傾銷案件的機(jī)構(gòu)還有歐盟部長理事會、咨詢委員會和歐盟初審法院。2.調(diào)查程序

調(diào)查主要分為五個(gè)階段：1.提出投訴；2.歐盟委員會立案，申訴企業(yè)遞交申請后45天內(nèi)，歐委會在其官方公報(bào)上發(fā)布反傾銷立案通知；3.初裁前的調(diào)查，主要包括填寫調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在立案后10天內(nèi)向歐委會索要市場經(jīng)濟(jì)地位申請表和對參照國選擇提出意見，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在立案后15天內(nèi)提交市場經(jīng)濟(jì)問卷，被抽樣企業(yè)應(yīng)在歐委會做出抽樣裁定后37天內(nèi)提交大問卷；4.終裁前的調(diào)查，主要包括核查、參加聽證會、對披露材料的評議，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在立案后40天內(nèi)向歐委提出聽證要求，歐委會在被抽樣企業(yè)提交市場經(jīng)濟(jì)問卷1個(gè)月后進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)核查。立案后60天內(nèi)歐委會不采取任何反傾銷措施，立案后9個(gè)月內(nèi)歐委會應(yīng)做出初裁；5.最終裁決，歐委會應(yīng)在立案后15個(gè)月內(nèi)做出終裁，公布反傾銷措施。

3.傾銷和損害認(rèn)定

按照WTO規(guī)則和歐盟反傾銷基本法規(guī)要求，采取反傾銷措施必須滿足三個(gè)要件：1.傾銷的存在（即出口價(jià)格低于正常價(jià)值）；2.共同體產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙；3.因果關(guān)系，即傾銷的發(fā)生與共同體產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙之間存在因果關(guān)系。此外，反傾銷的措施采取應(yīng)當(dāng)基于共同體的利益。(1)出口價(jià)格低于正常價(jià)值

出口價(jià)格是為出口國向共同體出口銷售的產(chǎn)品所實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。如果涉訴產(chǎn)品不存在出口價(jià)格，或者涉訴產(chǎn)品的出口商和進(jìn)口商或第三者之間存在著關(guān)聯(lián)或補(bǔ)償性關(guān)系，則出口價(jià)格應(yīng)依照涉訴產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買者的價(jià)格確定。

正常價(jià)值和出口價(jià)格需要根據(jù)不同的情況進(jìn)行增加或扣除，而且必須統(tǒng)一調(diào)整到出廠價(jià)水平。平均出口價(jià)格與平均正常價(jià)值相比較，或者每筆交易的出口價(jià)格和正常價(jià)值相比較，兩者差額就是傾銷幅度。傾銷幅度通常以百分比表示，公式如下：傾銷幅度＝（正常價(jià)值-出口價(jià)格）／CIF歐盟

(2)給共同體產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害

歐委會必須確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷給共同體產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅，或?qū)⑸a(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)形成實(shí)質(zhì)性阻礙。具體需要從傾銷進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)格對共同體相似產(chǎn)品價(jià)格的影響以及隨之對共同體產(chǎn)業(yè)所引發(fā)的后果兩個(gè)方面進(jìn)行審查。關(guān)于對共同體相似產(chǎn)品價(jià)格的影響，主要考慮它們是否因傾銷進(jìn)口大幅度降價(jià)，或?qū)⒁蠓冉祪r(jià)，或是否相當(dāng)程度上妨礙了本來應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的提價(jià)。傾銷進(jìn)口對共同體產(chǎn)業(yè)所引發(fā)的后果，則是根據(jù)對相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評估，包括傾銷幅度和共同體產(chǎn)業(yè)在銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資回收率、產(chǎn)能利用率以及在就業(yè)、工資、資本或投資增長等方面是否存在事實(shí)或潛在的下降。(3)傾銷與損害之間存在因果關(guān)系，即損害是由于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷造成 根據(jù)反傾銷基本法規(guī)第3條第6款，歐委會必須確定傾銷進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)格水平與共同體產(chǎn)業(yè)受到的損害之間存在因果關(guān)系，即損害是由于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷造成，并就共同體產(chǎn)業(yè)是否因低于正常價(jià)值的進(jìn)口受到實(shí)質(zhì)損害做出裁定，這里特別考慮以非傾銷價(jià)格進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格、市場需求的變化減少的營業(yè)額、外國生產(chǎn)商和共同體生產(chǎn)商之間的競爭以及共同體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率等。(4)共同體利益

根據(jù)反傾銷基本法規(guī)第21條規(guī)定，反傾銷的措施應(yīng)當(dāng)是基于共同體的利益。為此，應(yīng)當(dāng)將各方面的利益進(jìn)行總體評價(jià)，即不僅要考慮共同體產(chǎn)業(yè)的利益，而且也要考慮共同體的用戶和消費(fèi)者的利益。該條第1款還指出，審查中應(yīng)當(dāng)特別考慮消除有害傾銷對恢復(fù)共同體市場有效競爭的必要性。但是在實(shí)踐中，歐盟委員會對共同體產(chǎn)業(yè)、用戶以及消費(fèi)者等各方面利益進(jìn)行權(quán)衡的時(shí)候，共同體產(chǎn)業(yè)的利益顯然被放在第一位。

二、歐盟反傾銷應(yīng)訴方案

1.綜合考慮企業(yè)情況，做出應(yīng)訴反饋

涉訴企業(yè)出口包括生產(chǎn)企業(yè)自行出口和生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)出口，以商業(yè)發(fā)票上的時(shí)間為準(zhǔn)，在調(diào)查期內(nèi)有涉訴產(chǎn)品出口的企業(yè)均為涉訴企業(yè)。涉訴企業(yè)應(yīng)在法定期限內(nèi)向歐委會做出應(yīng)訴反饋：1.申明本企業(yè)是本案當(dāng)事人；2.表示是否愿意接受調(diào)查，如愿意接受調(diào)查，則申請調(diào)查問卷，申請市場經(jīng)濟(jì)地位/分別裁決問卷；3.對替代國（市場經(jīng)濟(jì)第三國）的選擇問題提出意見；4.提出其他要求。對于不反饋、不應(yīng)訴的不合作企業(yè)，按歐盟反傾銷基本法規(guī)有關(guān)規(guī)定，將受到歐盟最高額度反傾銷稅率的制裁。2.抽樣問卷填寫和抽樣準(zhǔn)備

凡希望進(jìn)入抽樣調(diào)查的企業(yè)，應(yīng)該在立案公告發(fā)布之日起15日內(nèi)通知委員會，申請書的內(nèi)容：1.名稱、地址、Email、電話、傳真、和/或電傳號、聯(lián)系人；2.涉訴期間出口到歐盟的產(chǎn)品的金額和數(shù)量；3.涉訴期間在本國市場銷售產(chǎn)品的金額和數(shù)量；4.企業(yè)是否希望申請個(gè)別對待；5.所有生產(chǎn)和銷售（出口和/或本地）有關(guān)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)公司的名稱和確切經(jīng)營活動；6.其他能夠幫助歐委會確定抽樣選擇的相關(guān)信息；7.表明公司是否同意他們進(jìn)入抽樣、填寫調(diào)查問卷并接受針對他們的答卷進(jìn)行現(xiàn)場核查。抽樣的最主要參考指標(biāo)是出口量，同時(shí)參照內(nèi)銷量、產(chǎn)品類型等其他因素。被抽樣的企業(yè)包括選入樣本的(Sample Companies)企業(yè)和保留的企業(yè)(Reserved Companies)兩種。3.為企業(yè)爭取市場經(jīng)濟(jì)地位

凡希望本企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)條件企業(yè)對待的，都必須在立案公告發(fā)布之日起15日內(nèi)向歐委會提交申請市場經(jīng)濟(jì)待遇答卷。歐盟反傾銷基本法規(guī)第2條7(c)中規(guī)定了關(guān)于認(rèn)定被調(diào)查企業(yè)是否符合市場經(jīng)濟(jì)地位的五條標(biāo)準(zhǔn)，即：1.企業(yè)按照市場供求關(guān)系來決定價(jià)格、成本和投入（包括原料、技術(shù)與勞動力成本、產(chǎn)品銷售和投資等事項(xiàng)），其決策沒有明顯地受到國家干預(yù)，主要生產(chǎn)要素的成本基本反映市場價(jià)值；2.企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會計(jì)賬簿，該賬簿須按國際通用會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性；3.企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況沒有受過去的非市場經(jīng)濟(jì)體系帶來的顯著影響，特別是在資產(chǎn)折舊、核銷賬目、易貨貿(mào)易、償債沖抵付款等情況；4.涉訴企業(yè)應(yīng)受《破產(chǎn)法》和“財(cái)產(chǎn)權(quán)法”約束和保護(hù)，以保證其在經(jīng)營中法律資格的確定性和穩(wěn)定性；5.貨幣兌換匯率的變化由市場決定。4.填寫出口商調(diào)查問卷

應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)于歐委會指定的自立案公告發(fā)布之日起（被抽樣企業(yè)自抽樣決定之日）起37天期限內(nèi)（獲準(zhǔn)延期的除外），完整、準(zhǔn)確地提交調(diào)查問卷要求的全部信息。填寫出口商調(diào)查問卷是反傾銷應(yīng)訴中的另一核心環(huán)節(jié)。歐盟反傾銷調(diào)查問卷內(nèi)容包括總體情況（身份、代理人、公司信息、總體財(cái)務(wù)信息）、產(chǎn)品描述（調(diào)查范圍、產(chǎn)品規(guī)格、出口及國內(nèi)產(chǎn)品的比較）、經(jīng)營統(tǒng)計(jì)（營業(yè)額、損益表、總銷量與銷售額、產(chǎn)量與產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)、存貨、用工、投資、分銷渠道）、涉訴產(chǎn)品對歐盟的出口（總體情況、對歐盟客戶的銷售、對出口銷售的調(diào)整）、涉訴產(chǎn)品國內(nèi)銷售（總體情況、國內(nèi)市場份額、對國內(nèi)客戶的銷售、對國內(nèi)銷售的調(diào)整）、成本（會計(jì)體系和政策、生產(chǎn)流程、主要原材料和其他主要成份的采購、生產(chǎn)成本、銷售成本）、可調(diào)整項(xiàng)目－公平比較、所要求的電腦數(shù)據(jù)（電腦文件總體要求、產(chǎn)品描述的文件格式、向歐盟出口銷售文件格式、國內(nèi)銷售文件格式）和復(fù)查清單等八大部分和附表，再加上關(guān)聯(lián)企業(yè)的上述材料，還要進(jìn)行必要的證據(jù)整理、翻譯等，制作保密版和公開版。5.現(xiàn)場核查

應(yīng)訴企業(yè)遞交答卷之后，根據(jù)需要，歐盟將派員到應(yīng)訴企業(yè)所在地進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)應(yīng)訴企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。核查的數(shù)據(jù)和材料包括市場經(jīng)濟(jì)答卷及／或出口商答卷及所附全部材料，主要核查會計(jì)記錄及原始合同、單據(jù)的一致性，并要求企業(yè)進(jìn)行必要的補(bǔ)充說明。應(yīng)訴企業(yè)需提前做好歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)派員核查的準(zhǔn)備工作，要在調(diào)查官員核查工作開始前整理涉訴產(chǎn)品的各類信息數(shù)據(jù)及原始憑證。代理律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)應(yīng)對歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)的現(xiàn)場核查，并在核查期間進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。6.聽證會與損害抗辯

凡要求聽證的企業(yè)，應(yīng)在立案公告發(fā)布起40日內(nèi)，向歐盟提出申請。國內(nèi)代理律師及歐盟合作律師將代表企業(yè)參加反傾銷聽證會。

一般而言不給予MET待遇的原因包括以下幾點(diǎn)：1.缺乏經(jīng)過正當(dāng)審計(jì)的賬目；2.國內(nèi)市場銷售限制；3.政府干預(yù)公司的原材料供應(yīng)或決策；4.涉案公司未申請市場經(jīng)濟(jì)待遇或者不符合MET要求。如果最終反傾銷措施得到實(shí)施，廠商可以向歐盟法院上訴，而且可以申請復(fù)審，如果情況發(fā)生變化而致使不再需要采用反傾銷措施消除傾銷和/或損害，則啟動復(fù)審程序，復(fù)審的常見例子包括：特定出口生產(chǎn)商目前可以達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)待遇標(biāo)準(zhǔn)，對傾銷幅度的個(gè)別計(jì)算證明傾銷已經(jīng)降低或者消失。

第二篇：中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷

中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷

——淺談中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的策略

摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的加深，抵制貿(mào)易保護(hù)的呼聲并沒有抑制住全球貿(mào)易摩擦案件的迅速上升。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，主要貿(mào)易體商品貿(mào)易赤字激增，全球貿(mào)易保護(hù)主義趨勢加強(qiáng)。據(jù)世行評估，在去年金融危機(jī)爆發(fā)以來已經(jīng)出臺的89項(xiàng)限制世界自由貿(mào)易的措施中，有23項(xiàng)出自曾經(jīng)做出過慎重承諾的20國之中。加上，隨著中國企業(yè)參與世界貿(mào)易的增多，中國產(chǎn)品的成本優(yōu)勢日益明顯，在國際競爭中常處有利競爭地位，使得我國產(chǎn)品成為越來越多的國家的反傾銷調(diào)查對象。頻繁的調(diào)查嚴(yán)重影響了我國的出口貿(mào)易，使我國已成為世界反傾銷最大受害國。因此，我國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷就顯得尤為重要，我國企業(yè)應(yīng)積極面對反傾銷。

關(guān)鍵詞：中國 企業(yè) 反傾銷 對策

所謂反傾銷，是指進(jìn)口當(dāng)局為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，對來自外國的傾銷產(chǎn)品采取強(qiáng)制性措施，以提高傾銷商品在進(jìn)口國國內(nèi)市場的銷售價(jià)格或限制進(jìn)口數(shù)量。但由于反傾銷國在進(jìn)行反傾銷時(shí)，常以反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，濫用反傾銷措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國出口額的不斷擴(kuò)大，同時(shí)也使國外對華反傾銷指控越來越多。

一、我國企業(yè)被反傾銷的發(fā)展態(tài)勢

〔一〕對華反傾銷訴訟的次數(shù)日益增多

一直以來，西方國家對我國出口商品實(shí)施的反傾銷訴訟和措施便層出不窮，對華反傾銷的指控有愈演愈烈之勢。僅2006年，國外對華大宗出口商品反傾銷案件更是多達(dá)60余起，較2005年增長率達(dá)到37%。2007年上半年則有16起。

﹝二﹞被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大

西方國家只要認(rèn)為危害或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴(kuò)大到機(jī)械、鞋類、打火機(jī)、自行車、鉛筆、箱包、剎車盤、彩電以及化工原料和農(nóng)產(chǎn)品等4000多種商品。

（三）征收反傾銷稅的稅率明顯提高

西方一些國家對我國征收的反傾銷稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達(dá)百分之百甚至上千。如2006年12月，美國商務(wù)部對我國幾家企業(yè)出口的冷凍及罐裝暖水蝦征收的反傾銷稅稅率，最低的是27.9%，最高的是112.8%，而其對越南征收的僅為4.1%至25.8%。面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。

二、中國企業(yè)屢受反傾銷之害的主要原因

中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因是多方面的，筆者主要將其分為外因和內(nèi)因兩個(gè)方面。

（一）外因方面

歐美各國對中國是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的歧視觀念根深蒂固。由于一些國家對中國和中國企業(yè)的誤解和偏見，對我國使用“非市場經(jīng)濟(jì)國家的待遇”，而在第三國參考價(jià)格的選取上又別有用心。這種歧視待遇使得中國商品更容易被認(rèn)定

為傾銷。理論上應(yīng)找經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡谌龂鳛樘娲鷩绹?、日本、丹麥、智利、新加坡等發(fā)達(dá)國家都曾被選作中國的替代國。如此，很難使我國得到公平公正的待遇。如2000年歐盟在對中國彩電傾銷案的訴訟中，就把新加坡做為中國的替代國。很明顯新加坡作為亞洲四小龍之一，不論是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是生產(chǎn)和銷售的成本結(jié)構(gòu)都與中國產(chǎn)品有巨大差異。據(jù)此把新加坡的正常價(jià)格與中國的出口價(jià)格相比較，必然會扭曲事實(shí)，使訴訟結(jié)果對我國企業(yè)非常不利。

（二）內(nèi)因方面

(1)出口結(jié)構(gòu)失衡。我國的出口多為輕工、紡織等勞動密集型商品及機(jī)電、電子等低附加值的商品。出口中有65%是以歐美為目標(biāo)市場的，出口市場過于集中，對某一地區(qū)出口量大且急劇增加勢必對當(dāng)?shù)厥袌霎a(chǎn)生沖擊，而成為反傾銷的對象。如我國金屬鎂產(chǎn)品向歐盟出口，1993年不足100噸，1996年竟達(dá)11000噸，如此巨幅的出口量增長，難免歐盟對其實(shí)施反傾銷。

(2)國際營銷謀略不足，過分實(shí)施價(jià)格戰(zhàn)。我國出口企業(yè)大多缺乏對國際市場的深入調(diào)研和總體把握，因而制定的國際營銷戰(zhàn)略往往失誤。如我國出口企業(yè)價(jià)格競爭過度,競爭手段單一,長期以實(shí)行“薄利多銷”的營銷戰(zhàn)略，通過銷售量的擴(kuò)大來獲利,難免給進(jìn)口國留下了“低價(jià)傾銷”的借口。再者,我國企業(yè)未能把握國際市場和進(jìn)口國行情,及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量,致使某些商品大量和集中地涌入進(jìn)口國，增大了對華反傾銷的概率。

(3)法律應(yīng)訴不力，引起各國積極對華反傾銷。反傾銷訴訟費(fèi)用高昂，手續(xù)復(fù)雜過程漫長，被訴訟企業(yè)常寄希望于其他同被訴企業(yè)積極應(yīng)訴，然后自己坐享其成，造成大家都不愿或難以應(yīng)訴的不良局面。如此，便并誘發(fā)對華企業(yè)更多的反傾銷起訴，形成惡性循環(huán)反應(yīng)。如1994年，美國裁定“中國大蒜傾銷案”之后，起訴方律師看到中國企業(yè)不愿應(yīng)訴，鼓動美國蜂蜜行業(yè)對中國提起反傾銷訴訟;同時(shí)，這家律師事務(wù)所又說服美國自行車生產(chǎn)企業(yè)對中國自行車提出起訴，接下來是蘑菇罐頭，再接下來是靛蘭染料。

三、我國企業(yè)面對反傾銷應(yīng)采取哪些措施和對策

（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌意識，走出低價(jià)陰影

中國企業(yè)應(yīng)大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)后期服務(wù),建立企業(yè)自己的品牌。不要僅以價(jià)格競爭為主要競爭手段，應(yīng)以質(zhì)量取勝、服務(wù)取勝。這樣既可滿足國內(nèi)市場需求,又提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，從而改變原有的產(chǎn)品形象。產(chǎn)品質(zhì)量的提高，不僅可通過成本的提高來提高產(chǎn)品的出口價(jià)格，還可以通過建立的品牌形象加大產(chǎn)品的附加值。由于反傾銷主要是針對產(chǎn)品的低價(jià)而言,中國企業(yè)應(yīng)努力走出低質(zhì)低價(jià)的低谷,減少國外反傾銷的誘因,防止授人以柄。

（二）借助海外直接投，應(yīng)對反傾銷

海外直接投資不僅可以有效饒過國外的貿(mào)易壁壘，大大減少被訴傾銷的幾率，而且還有以下三項(xiàng)優(yōu)點(diǎn):第一,轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的生產(chǎn)和技術(shù)能力；第二,學(xué)習(xí)國外最新的技術(shù)、管理、信息、經(jīng)驗(yàn)和營銷，鍛煉和提升企業(yè)競爭力；第三,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求，構(gòu)建企業(yè)的全球生產(chǎn)、研發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)，加快中國跨國公司的成長。在我國，最典型的國外投資饒過反傾銷的案例是海爾在美國投資建廠。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，積極應(yīng)訴反傾銷

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已發(fā)生的480起對華反傾銷案中，至少有50%的我國企業(yè)選擇了放棄應(yīng)訴。其中有些企業(yè)是因?yàn)椴涣私鈬H貿(mào)易法規(guī)，缺乏國際商務(wù)人才，不知該如何應(yīng)訴。美國目前擁有反傾銷專業(yè)人員2000個(gè)，而我國只有20個(gè)，僅及美國的百分之一。歐盟的反傾銷調(diào)查官員有200人，而中國從事反傾銷調(diào)查的人員連歐盟的十分之一都不到。因此，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)、法律和外語等方面具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀國際商務(wù)人才，為反傾銷應(yīng)訴取得勝利提供有力的人才資源支持。

（四）主動出擊，拿起反傾銷武器，保護(hù)我國企業(yè)自身正當(dāng)權(quán)益

如此，不但可以抗衡外國對華反傾銷，亦可消除外國在華不合理競爭行為，保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全。如自吉林造紙集團(tuán)有限公司等9家新聞紙生產(chǎn)企業(yè)對來自加拿大、韓國和美國的進(jìn)口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷申訴后，相繼有武鋼訴俄羅斯冷軋硅鋼片傾銷案，杜邦等6家公司訴韓國企業(yè)聚酯薄膜傾銷案。但整體來說，我國企業(yè)訴訟外商傾銷的案例的確很少。這并非外商不存在對華傾銷行為，而是我國企 4

業(yè)缺乏使用反傾銷這一正當(dāng)手段的意識。故我國出口企業(yè)還應(yīng)主動拿起反傾銷武器，以“其人之道，還治其人之身”，保護(hù)自身正當(dāng)利益。

（五）轉(zhuǎn)變營銷觀念，實(shí)施多元化國際營銷戰(zhàn)略

我國企業(yè)要從單一的貨物貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展，同時(shí)，提高產(chǎn)品的科技含量，減少國內(nèi)企業(yè)間的沖突，避免形成低價(jià)競銷的狀況。在商品結(jié)構(gòu)上，我國企業(yè)要加大科研投入，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。在國際競爭日益激烈的形勢下，必須努力提高出口商品的科技含量和附加值。從長遠(yuǎn)看，要加緊體制改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，改善出口構(gòu)成，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口效益。在市場結(jié)構(gòu)上，要變目標(biāo)市場過于集中為市場多元化。在鞏固現(xiàn)有歐美市場的同時(shí)，積極開拓新興的海外市場，以降低市場過于集中所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到避免反傾銷調(diào)查之效。在競爭手段上，要變單純的價(jià)格競爭為多種競爭手段并用。在經(jīng)營方式上，要改單純出口商品為直接對外投資，這樣既有利于國內(nèi)剩余生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，又可提高企業(yè)國際化程度。

（六）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理

我國企業(yè)應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)對賬目的統(tǒng)一管理，與國際接軌。這些數(shù)據(jù)將是反傾銷訴訟中重要的證據(jù)來源。企業(yè)不僅要采取國際標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該了解主要出口國家的相關(guān)制度，注意兩者的不同。這樣，我們所提出的會計(jì)報(bào)表將更加規(guī)范化，具有更強(qiáng)的證明力及可信度。

（七）國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，一致對外

國內(nèi)一些企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟時(shí)，由于同行業(yè)其他企業(yè)的不配合或不積極配合往往力不從心，而相當(dāng)一部分企業(yè)存在“搭便車”的心理。一旦國外對我國反傾銷訴訟成功，我國的同種產(chǎn)品以及同類產(chǎn)品在該市場將受重創(chuàng)，甚至可能從該市場完全退出。這對我國該產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易將是巨大沖擊。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，一致對外，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)全面聯(lián)合起來籌措和募集基金，對參與訴訟的企業(yè)同行業(yè)其他企業(yè)予以全方面支持和鼓勵。

（八）加強(qiáng)與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作 在反傾銷案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此，在對外貿(mào)易中，我國企業(yè)應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達(dá)成相關(guān)協(xié)議，以求在中

國產(chǎn)品被指控傾銷時(shí)，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。

（九）加深對進(jìn)口國的法律了解，拓展信息渠道 我國企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才，積極應(yīng)訴反傾銷。我國企業(yè)之所以不應(yīng)訴反傾銷，在很大程度上并不是企業(yè)不敢應(yīng)訴，而是他們不了解國際貿(mào)易法規(guī)，缺乏國際商務(wù)人才，不知道如何應(yīng)訴。因此，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)、法律和外語等方面具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀國際商務(wù)人才，為反傾銷應(yīng)訴取得勝利提供有力的人才資源支持。同時(shí)，可以通過駐外機(jī)構(gòu)、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國的法律法規(guī)、政策動態(tài)并及時(shí)反饋給我國相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國預(yù)警機(jī)制。

（十）用反傾銷手段，保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益

外國對華反傾銷指控的勢頭越來越猛，而中國對外提起的反傾銷指控卻寥寥無幾。這并不是說外國生產(chǎn)商不存在對華傾銷行為，而是我國企業(yè)不知道反傾銷是一個(gè)正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)手段。由于我國在稅收管理，關(guān)稅削減等方面的改革，使市場準(zhǔn)入條件大大改善和缺乏相應(yīng)的嚴(yán)密管理，導(dǎo)致許多外國公司紛紛進(jìn)軍中國。他們不惜通過降低產(chǎn)品價(jià)格甚至虧本銷售，大肆傾銷。所以，我國出口企業(yè)在積極應(yīng)對國外反傾銷指控的同時(shí)，直接受到傾銷行為威脅的生產(chǎn)企業(yè)必須主動使用反傾銷措施，從而保護(hù)自身利益不受損害。

四、總結(jié)

整體而言，面對國際間眾多的競爭對手，我國企業(yè)還處于明顯的劣勢。因此，我國企業(yè)應(yīng)深刻意識到這一情況的危害性，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路，完善企業(yè)制度，從根本上提高企業(yè)自身競爭力。唯有如此，才能有效的避免或應(yīng)對國外的反傾銷行為。同時(shí)，從企業(yè)本身出發(fā)，企業(yè)要抓住機(jī)遇，立即著手強(qiáng)化企業(yè)管理，著重 6

依法管理，嚴(yán)格管理。把標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為企業(yè)文化，使職工在企業(yè)文化的熏陶下逐步養(yǎng)成良好的工作喜歡，形成公司的文化。還有，企業(yè)要認(rèn)識到，只有嚴(yán)格的按照發(fā)展是第一要務(wù)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源的要求，堅(jiān)持走科教興市的道路，不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)開展各項(xiàng)工作，才能在市場競爭正于不敗之地。

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[7]蔣成:國外對華反傾銷態(tài)勢及應(yīng)對措施[J].世界經(jīng)濟(jì).2000,7:53～55

第三篇：歐盟簡介

歐洲聯(lián)盟

檢索日期：2007年10月6日檢索地址：百度百科

【簡介】

歐洲聯(lián)盟（European Union），簡稱歐盟（EU），是由歐洲共同體(European Communities，又稱歐洲共同市場)發(fā)展而來的，是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。

歐盟現(xiàn)有27個(gè)成員國和近5億人口（2007年1月），總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會的均衡發(fā)展”，“通過實(shí)行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個(gè)性”。

【成立過程】

歐洲統(tǒng)一思潮存在已久，在第二次世界大戰(zhàn)后進(jìn)入高潮。1946年9月，英國首相丘吉爾曾提議建立“歐洲合眾國”。1950年5月9日，法國外長羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計(jì)劃（即舒曼計(jì)劃），旨在約束德國。1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧六國簽訂了為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》。1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的六國外長在意大利墨西拿舉行會議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并建立共同市場。1957年3月25日，6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體的兩個(gè)條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6國簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾。1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立“歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟”和“歐洲政治聯(lián)盟”的《歐洲聯(lián)盟條約》（通稱馬斯特里赫特條約，簡稱“馬約”）。1992年2月1日，各國外長正式簽署馬約。經(jīng)歐共體各成員國批準(zhǔn)，馬約于1993 年11月1日正式生效，歐共體開始向歐洲聯(lián)盟過渡。

【成員國】

歐共體創(chuàng)始國為法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡六國。

至2007年1月止共有27個(gè)成員國，他們是：

法國、德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。

【組織機(jī)構(gòu)】

歐洲共同體的基礎(chǔ)文件《羅馬條約》規(guī)定其宗旨是：在歐洲各國人民之間建立不斷的、1

愈益密切的、聯(lián)合的基礎(chǔ)，清除分裂歐洲的壁壘，保證各國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步，不斷改善人民生活和就業(yè)的條件，并通過共同貿(mào)易政策促進(jìn)國際交換。在修改《羅馬條約》的《歐洲單一文件》中強(qiáng)調(diào)：歐共體及歐洲合作旨在共同切實(shí)促進(jìn)歐洲團(tuán)結(jié)的發(fā)展，共同為維護(hù)世界和平與安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。歐共體下設(shè)：

①理事會。包括歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲理事會。歐洲聯(lián)盟理事會原稱部長理事會，是歐共體的決策機(jī)構(gòu)，擁有歐共體的絕大部分立法權(quán)。由于馬約賦予了部長理事會以歐洲聯(lián)盟范圍內(nèi)的政府間合作的職責(zé)，因此部長理事會自1993年11月8日起改稱作歐洲聯(lián)盟理事會。歐洲聯(lián)盟理事會分為總務(wù)理事會和專門理事會，前者由各國外長參加，后者由各國其他部長參加。歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議，為歐共體內(nèi)部建設(shè)和對外關(guān)系制定大政方針。1974年12月歐共體首腦會議決定，自1975年起使首腦會議制度化，并正式稱為歐洲理事會。1987年7月生效的《歐洲單一文件》中規(guī)定，歐洲理事會由各成員國國家元首或政府首腦，以及歐洲共同體委員會主席組成，每年至少舉行兩次會議。馬約則明確規(guī)定了歐洲理事會在歐洲聯(lián)盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。

②委員會。歐共體委員會是常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)實(shí)施歐共體條約和歐共體理事會做出的決定，向理事會和歐洲議會提出報(bào)告和建議，處理歐共體日常事務(wù)，代表歐共體進(jìn)行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判。委員會由17人組成，法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人，其他成員國各1人。主席由首腦會議任命，任期2年；委員由部長理事會任命，任期4年。

③歐洲議會。歐共體監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)。歐洲議會有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以2／3多數(shù)彈劾委員會，迫其集體辭職。議員共有518名，法國、德國、英國、意大利各81名，西班牙60名，荷蘭25名，比利時(shí)、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半，議員任期5年。議會秘書處設(shè)在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會議和各黨團(tuán)、委員會會議在布魯塞爾舉行。

④歐洲法院。歐共體的仲裁機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐共體條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。

⑤審計(jì)院。歐共體審計(jì)院成立于1977年10月，由12人組成，均由理事會在征得歐洲議會同意后予以任命。審計(jì)院負(fù)責(zé)審計(jì)歐共體及其各機(jī)構(gòu)的賬目，審查歐共體收支狀況，并確保對歐共體財(cái)政進(jìn)行正常管理。其所在地為盧森堡。

此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟(jì)和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機(jī)構(gòu)。

〖附：歐盟機(jī)構(gòu)英文名〗

歐盟理事會：The Council of the European Union

歐盟委員會：The European Commission

歐洲議會：The European Parliament

歐盟法院：The Court of Justice

歐盟審計(jì)院：The Court of Auditors

歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會：The European Economic and Social Committee

地區(qū)委員會：The Committee of the Regions

歐盟中央銀行：The European Central Bank

歐盟投資銀行：The European Investment Bank

【經(jīng)濟(jì)實(shí)力】

歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資金自由流通，使歐洲的經(jīng)濟(jì)增長速度快速提高。

歐共體是世界上一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。12國面積為236.3萬平方千米，人口3.46億。1992年歐共體12國國內(nèi)生產(chǎn)總值為68412億美元（按當(dāng)年匯率和價(jià)格）。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，1992年外貿(mào)總額約為29722億美元，其中出口14518.6億美元，進(jìn)口15202.7億美元。

歐盟成立后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1995年至2000年間經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量從1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

目前，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴(kuò)大，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其重要的是，歐盟不僅因?yàn)樾录尤雵艺幱诮?jīng)濟(jì)起飛階段而擁有更大的市場規(guī)模與市場容量，而且歐盟作為世界上最大的資本輸出國和商品與服務(wù)出口國，再加上歐盟相對寬容的對外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策，對世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家至關(guān)重要。歐盟可以稱得上是個(gè)經(jīng)濟(jì)“巨人”。

【主要活動】

1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實(shí)行一系列共同政策和措施。

①實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟和共同外貿(mào)政策。1967年起歐共體對外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅率，1968年7月1日起成員國之間取消商品的關(guān)稅和限額，建立關(guān)稅同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，與其他成員國間的關(guān)稅需經(jīng)過10年的過渡期后才能完全取消）。1973年，歐共體實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效后，為進(jìn)一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場的共同貿(mào)易制度，歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實(shí)行的6400多種進(jìn)口配額，而代之以一些旨在保護(hù)低科技產(chǎn)業(yè)的措施。

②實(shí)行共同的農(nóng)業(yè)政策。1962年7月1日歐共體開始實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價(jià)格；1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅；1971年起對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)施貨幣補(bǔ)貼制度。

③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年簽署、1987年生效的《歐洲單一文件》，把在外交領(lǐng)域進(jìn)行政治合作正式列入歐共體條約。為此，部長理事會設(shè)立了政治合作秘書處，定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議，討論并決定歐共體對各種國際事務(wù)的立場。1993年11月1日馬約生效后，政治合作制度被納入歐洲政治聯(lián)盟活動范圍。

④基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場。1985年6月歐共體首腦會議批準(zhǔn)了建設(shè)內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進(jìn)行修改的《歐洲單一文件》。統(tǒng)一大市場的目標(biāo)是逐步取消各種非關(guān)稅壁壘，包括有形障礙（海關(guān)關(guān)卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等）、技術(shù)障礙（法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和財(cái)政障礙（稅別、稅率差別），于1993年1月1日起實(shí)現(xiàn)商品、人員、資本和勞務(wù)自由流通。為此，歐共體委員會于1990年4月前提出了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的282項(xiàng)指令。截至1993年12月10日，264項(xiàng)已經(jīng)理事會批準(zhǔn)，尚有18項(xiàng)待批。在必須轉(zhuǎn)化為12國國內(nèi)法方可在整個(gè)聯(lián)盟生效的219項(xiàng)法律中，已有115項(xiàng)被12國納入國內(nèi)法。需轉(zhuǎn)化為成員國國內(nèi)法的法律，平均已完成87％。1993年1月1日，歐共體宣布其統(tǒng)一大市場基本建成，并正式投入運(yùn)行。

⑤建立政治聯(lián)盟。1990年4月，法國總統(tǒng)密特朗和聯(lián)邦德國總理科爾聯(lián)合倡議于當(dāng)年底召開關(guān)于政治聯(lián)盟問題的政府間會議。同年10月，歐共體羅馬特別首腦會議進(jìn)一步明確了政治聯(lián)盟的基本方向。同年12月，歐共體有關(guān)建立政治聯(lián)盟問題的政府間會議開始舉行。經(jīng)過1年的談判，12國在1991年12月召開的馬斯特里赫特首腦會議上通過了政治聯(lián)盟條

約。其主要內(nèi)容是12國將實(shí)行共同的外交和安全政策，并將最終實(shí)行共同的防務(wù)政策。

此外還實(shí)行了共同的漁業(yè)政策、建立歐洲貨幣體系、建設(shè)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟等措施。

2、在對外關(guān)系方面，歐共體同世界上許多國家和地區(qū)建立和發(fā)展了關(guān)系。

至1993年，已有157個(gè)國家向歐共體派駐外交使團(tuán)，歐共體委員會也已在107個(gè)國家及國際組織所在地派駐代表團(tuán)。歐共體同其中的絕大多數(shù)國家締結(jié)了貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定或其他協(xié)定，并與一些地區(qū)性組織建立了比較密切的關(guān)系。歐共體于1975年5月與中華人民共和國建立正式關(guān)系。

【相關(guān)知識】

1、歐盟的主要出版物：《歐洲聯(lián)盟公報(bào)》、《歐洲聯(lián)盟月報(bào)》、《歐洲文獻(xiàn)》、《歐洲新聞—對外關(guān)系》和《歐洲經(jīng)濟(jì)》等。

2、歐盟的會旗：1986年5月29日正式懸掛，會旗為天藍(lán)色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟12個(gè)成員國。制作會旗的目的是表示要建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲，增強(qiáng)人們對歐洲聯(lián)盟和歐洲同一性的印象。

3、歐盟的會徽：1988年1月開始使用，會徽的底呈藍(lán)色，上面12顆星圍成一個(gè)圓圈，象征著歐共體12個(gè)成員國，圓圈中間為各成員國國名。

4、歐盟的盟歌：貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》。

5、歐盟的銘言：“多元一體”。

6、歐盟的慶典日：每年的5月9日為“歐洲日”。

7、歐盟的統(tǒng)一貨幣——?dú)W元(euro)：1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個(gè)國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會議批準(zhǔn)希臘加入歐元區(qū)。這次會議還決定在2003年以前組建一支5000人的聯(lián)合警察部隊(duì)，參與處理發(fā)生在歐洲的危機(jī)和沖突。2002年1月1日零時(shí)，歐元正式流通。2006年7月11日，歐盟財(cái)政部長理事會正式批準(zhǔn)斯洛文尼亞在2007年1月1日加入歐元區(qū)，這將是歐元區(qū)的首次擴(kuò)大。同時(shí)該國將成為新加入歐盟的10個(gè)中東歐國家中第一個(gè)加入歐元區(qū)的國家。

【歐盟簡史】

歐盟（The European Union）的前身是歐洲共同體（簡稱“歐共體”）。

1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國在法國首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》），1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）。1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

1965年4月8日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國在比利時(shí)首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。

1967年7月1日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。

1973年，英國、丹麥和愛爾蘭加入歐共體。

1981年，希臘加入歐共體，成為歐共體第十個(gè)成員國。

1986年，葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國增至12個(gè)。

1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟。

1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟。

2002年11月18日，歐盟15國外長在布魯塞爾舉行會議，決定邀請馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等十個(gè)國家加入歐盟。

2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述十國正式簽署加入歐盟協(xié)議。

2004年5月1日，十個(gè)新成員國正式加入歐盟。

2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。

第四篇：歐盟對溫州打火機(jī)反傾銷案

歐盟對溫州打火機(jī)反傾銷案

2003年7月25日，備受關(guān)注的溫州打火機(jī)應(yīng)對歐盟反傾銷一案今天自動終結(jié)，中國打火機(jī)企業(yè)獲得了最終勝訴。這次勝訴也是中國加入世界貿(mào)易組織后應(yīng)對歐盟反傾銷訴訟獲得的首次勝利。

據(jù)中央電視臺報(bào)道，溫州市打火機(jī)協(xié)會17日接到歐盟通過有關(guān)方面發(fā)來的書面通知，告知?dú)W洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會已撤銷對中國(主要來自溫州)打火機(jī)的反傾銷的申訴。歐盟在告知?dú)W洲打火機(jī)生產(chǎn)商聯(lián)盟撤訴的通知說，溫州打火機(jī)協(xié)會及東方打火機(jī)廠等企業(yè)可在10天內(nèi)對申訴方的撤訴遞交意見。

據(jù)律師介紹，如果在這10天以內(nèi)如果沒有什么其他意見的話，那么這個(gè)案子就自動終結(jié)了，中國企業(yè)就獲得了最終的勝訴。

歐盟通知溫州企業(yè) 撤消對中國打火機(jī)的反傾銷案

2003年07月18日08:36

溫州東方輕工有限公司今天接到歐盟委員會通知，起訴方撤銷對中國打火機(jī)的反傾銷案。這意味著中國打火機(jī)出口歐盟將不再受到反傾銷困擾，但是歐盟已經(jīng)公布的CR法規(guī)問題依然存在，中國企業(yè)在如何保住歐盟這個(gè)市場仍需努力。

去年六月二十七日，應(yīng)代表歐共體一次性可充氣打火機(jī)行業(yè)的歐洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會的要求，歐盟正式宣布對中國出口的一次性可完全袖珍(塑料外殼)打火機(jī)立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查。由于海關(guān)稅則號對可充氣打火機(jī)中塑料外殼與金屬外殼未予區(qū)別，使得溫州產(chǎn)的金屬外殼打火機(jī)也被牽涉進(jìn)來。因?yàn)樵摪赣绊懙钠髽I(yè)眾多，牽涉金額較大，中國高層對此案非常重視。

為此，全國打火機(jī)行業(yè)召開會議，商量反傾銷案應(yīng)訴事宜。最終寧波四家企業(yè)決定以反傾銷抗辯；溫州東方輕工有限公司以反傾銷應(yīng)訴，向歐盟提出市場經(jīng)濟(jì)地位申請。而溫州另外十五家打火機(jī)企業(yè)決定從“金屬外殼打火機(jī)與一次性打火機(jī)不同，對歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)未造成損害”進(jìn)行無損害抗辯。

來自布魯塞爾歐盟總部的通知稱，歐洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會，已經(jīng)于二00三年七月十四日撤回其有關(guān)上述反傾銷訴訟的申訴。并稱，反傾銷訴訟可通過撤回申訴而終止，除非該終止違背歐共體的利益。鑒于調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)該種終止將違反歐共體的利益，故決定本次調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以終止。

面對頻頻而來的反傾銷，中國許多企業(yè)不敢打官司，逆來順受，最終讓出市場。溫州東方輕工有限公司董事長李中方對記者說，為了應(yīng)訴這次反傾銷，他們花費(fèi)了大量的人力、精力和資金。但是，如果不應(yīng)訴，中國整個(gè)打火機(jī)行業(yè)將陷入困境，為了國家的利益和行業(yè)的整體利益，他義不容辭。他說，歐盟輕率立案反傾銷，濫用反傾銷，對中國企業(yè)造成了很大的損失。

從明年開始，中國打火機(jī)行業(yè)將要應(yīng)對CR法規(guī)。2002年4月30日，歐盟通過CR法規(guī)，對進(jìn)口價(jià)兩歐元以下的打火機(jī)進(jìn)行技術(shù)上的限制，必須安裝兒童不能開啟的裝置。該法規(guī)明年將生效。它將對中國同類產(chǎn)品造成重大影響。

打火機(jī)反傾銷第一勝案

黃發(fā)靜，一個(gè)民營打火機(jī)企業(yè)的董事長，因2003年7月領(lǐng)導(dǎo)中國打火機(jī)應(yīng)訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經(jīng)濟(jì)人物。溫州打火機(jī)贏得歐盟反傾銷第一案的勝利，標(biāo)志著中國民營企業(yè)開始運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則來保護(hù)自身的利益，具有十分重要的歷史意義。

溫州是中國打火機(jī)的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品大都出口，年外貿(mào)銷售量6億只，占全球金屬打火機(jī)市場總量的70%，其中三分之一出口歐盟。因而歐盟是中國打火機(jī)最大的進(jìn)口國。溫州打火機(jī)崛起于90年代初，從該行業(yè)崛起到發(fā)展，一步步迫使日本、韓國從世界最大的兩個(gè)打火機(jī)輸出國變?yōu)樽畲蟮倪M(jìn)口國。其實(shí)原因很簡單，就是我們的打火機(jī)價(jià)格便宜。然而，從打火機(jī)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國以后，銷售糾紛就沒有停止過。早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機(jī)的進(jìn)口加稅；美國在1994年全面實(shí)行CR法案，當(dāng)時(shí)幾乎把所有的溫州打火機(jī)都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進(jìn)入實(shí)施階段；2002年，歐盟又提出對中國出口的打火機(jī)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

所謂CR法案即“兒童保護(hù)法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機(jī)的銷售中，普及率高的打火機(jī)必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價(jià)格上，2歐元以下的打火機(jī)落在這個(gè)范圍之內(nèi)。因?yàn)樗且詢r(jià)格作為一個(gè)安全的界限，所以它是非常不公平的。CR法案對溫州打火機(jī)具有相當(dāng)?shù)尼槍π?，因?yàn)榇蟛糠譁刂莸拇蚧饳C(jī)價(jià)格都在這個(gè)范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機(jī)成本造成了很大的影響。其次，任何一個(gè)技術(shù)壁壘的設(shè)定都要經(jīng)過非常周密的市場調(diào)查的。美國1994年CR法規(guī)成立的時(shí)候，它就對市場作過調(diào)查。中國包括溫州生產(chǎn)的打火機(jī)出口價(jià)絕大部分都在2美元以下，這個(gè)CR法規(guī)幾乎可以覆蓋我們所有的產(chǎn)品。

事實(shí)上，在歐洲和美國兩大市場的一系列案子背后，都有一個(gè)競爭對手作為發(fā)起人。在美國，對手是名聲很響的ZIPPO公司；在歐洲，溫州打火機(jī)的對手則是BIG公司。溫州商人以低于歐美10倍之差的成本優(yōu)勢與這兩大公司成為威脅極大的競爭對手。在歐洲，BIG公司是生產(chǎn)一次性打火機(jī)的霸主，雖然溫州打火機(jī)廠商生產(chǎn)的大都是可充氣的金屬外殼打火機(jī)，但由于價(jià)格相對來說過于便宜，溫州的金屬外殼打火機(jī)在歐洲售價(jià)最便宜的只有三歐元，而歐洲市場上一次性打火機(jī)的出廠價(jià)為0.5歐元，銷價(jià)要一歐元，這已經(jīng)影響到一次性打火機(jī)的銷售。而BIG公司推動歐盟提出CR污染和反傾銷案的目的，就在于提高溫州打火機(jī)的成本和價(jià)格，從而擴(kuò)大他們自己的市場空間。然而，當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商卻極其傾向我們中國方面，當(dāng)然利益是重要的推動因素。

可以明顯的看出歐洲和美國炮制的這個(gè)法規(guī)的目的就是保護(hù)他們自己在當(dāng)?shù)氐氖袌?，從而把我們中國的打火機(jī)趕出歐美市場，其目的很簡單。

擺在溫州打火機(jī)企業(yè)的面前有兩條路：一是任人宰割，束手待斃；二是奮起抵制，爭奪一條生路。第一條路的結(jié)局，從急劇萎縮的美國市場便可一目了然的看出來了。走第二條路，也許有贏得希望的可能。

領(lǐng)教過1994年美國CR法規(guī)痛苦的溫州人沒有再沉默，3月21日，由打火機(jī)協(xié)會會長李堅(jiān)、副會長黃發(fā)靜、秘書長林嶸等三人組成的“民間第一團(tuán)”在外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下前往歐洲游說、抗辯。這支中國第一個(gè)抵抗CR法規(guī)的交涉團(tuán)馬不停蹄，夜以繼日的開展工作，進(jìn)行了十多次多邊會談。交涉團(tuán)在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護(hù)消費(fèi)者利益，對各國制定合理的、科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)予以理解。另一方面詳細(xì)闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，出口價(jià)低于2歐元的打火機(jī)應(yīng)該安裝“安全鎖”，這個(gè)表面上是以安全為目的，實(shí)質(zhì)上是建立在產(chǎn)品價(jià)格基礎(chǔ)上的法規(guī)，缺乏科學(xué)依據(jù)，是對自由貿(mào)易設(shè)置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，把價(jià)格與安全瑣合在一起，不合理，也不科學(xué)。價(jià)格是可變的，而安全標(biāo)準(zhǔn)則是相對穩(wěn)定的。然而，2002年4月31日，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會就CR法規(guī)案進(jìn)行的表決中CR法案正式通過了。5月17日歐盟正式公布了此法案，這就意味著中國入世后民營企業(yè)按國際規(guī)則打的第一場“洋官司”沒有成功。CR法規(guī)進(jìn)行表決后，還有兩年的緩沖期，然而這兩年的時(shí)間，歐洲打火機(jī)制造商也不愿意再等下去了。于2002年6月他們又對中國打火機(jī)提出了反傾銷指控調(diào)查。經(jīng)過CR法規(guī)的洗禮之后，溫州的打火機(jī)企業(yè)意識和觀念有了很大提高，大家一起籌措經(jīng)費(fèi)，聘請律師積極應(yīng)訴。我們的理由是我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費(fèi)用，組織機(jī)構(gòu)費(fèi)用等等，一個(gè)企業(yè)光產(chǎn)品的費(fèi)用是包括多層次的，當(dāng)然我們的前提是我們沒有傾銷，我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟(jì)，沒有得到政府的任何補(bǔ)貼，所以對溫州打火機(jī)的傾銷指控是不成立的。2003年7月由于雙方產(chǎn)品沒有可比性，歐洲打火機(jī)生產(chǎn)商撤銷了反傾銷調(diào)查。黃發(fā)靜終于贏得了第一回合的勝利。但這并不是最后的勝利，因?yàn)獒槍刂荽蚧饳C(jī)而設(shè)置的貿(mào)易壁壘已經(jīng)通過。黃發(fā)靜利用多年的反傾銷經(jīng)驗(yàn)，通過律師和歐盟廠商一家一家的進(jìn)行談判，最終歐盟取消了CR法規(guī)，以溫州為代表的中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)取得了勝利。黃發(fā)靜因此也成為民間應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的第一人。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題。首先，國內(nèi)的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織也已經(jīng)把這個(gè)消息告訴我們政府的相關(guān)職能部門，但這個(gè)消息一直停留在政府部門里，歸根結(jié)底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機(jī)業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流，同時(shí)缺乏團(tuán)結(jié)精神。其次，不懂WTO規(guī)則就要挨打，想打贏“洋官司”，必須自強(qiáng)。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)太低，競爭力較弱，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)海爾的成功經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：溫州打火機(jī)贏得歐盟反傾銷案

溫州打火機(jī)贏得歐盟反傾銷案

事情經(jīng)過

溫州企業(yè)于20世紀(jì)80年代中后期進(jìn)入世界金屬外殼打火機(jī)市場后，迅速改變了該市場主要由日本、韓國和中國臺灣地區(qū)壟斷的格局。原因很簡單，就是我們的打火機(jī)價(jià)格便宜。到2002年，溫州金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到500多家，年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)5億多只，年產(chǎn)值為25億元人民幣，出口數(shù)量占總產(chǎn)量的80%，占有世界市場的份額為70%，占有國內(nèi)市場份額為95%，溫州已成為世界金屬外殼打火機(jī)的生產(chǎn)中心，而與此同時(shí)，日本和韓國原來的打火機(jī)企業(yè)90%以上已經(jīng)停止生產(chǎn)。

2002年，歐盟提出對中國出口的打火機(jī)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，仿照美國提出了CR法案。所謂CR法案即“兒童保護(hù)法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機(jī)的銷售中，普及率高的打火機(jī)必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價(jià)格上，指2歐元以下的打火機(jī)。CR法案對溫州打火機(jī)具有相當(dāng)?shù)尼槍π?，因?yàn)榇蟛糠譁刂莸拇蚧饳C(jī)價(jià)格都在這個(gè)范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機(jī)成本造成了很大的影響。

2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(jī)(包括一次性打火機(jī)、金屬外殼打火機(jī)和汽油打火機(jī))進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內(nèi)做出應(yīng)訴反應(yīng)，否則將作為自動放棄論，這可能導(dǎo)致我國出口到歐盟各國的打火機(jī)被征收高額反傾銷稅。

經(jīng)過緊急磋商，溫州煙具協(xié)會決定選取16家打火機(jī)企業(yè)進(jìn)行損害抗辯和市場經(jīng)濟(jì)地位抗辯(即低于成本價(jià))。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對溫州應(yīng)訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷售、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的核查。2003年2月，歐盟有關(guān)方面決定不進(jìn)行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會撤回了對產(chǎn)自中國打火機(jī)的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

歷時(shí)1年零1個(gè)月的溫州煙具協(xié)會應(yīng)對歐盟打火機(jī)反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關(guān)注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，而且在于中國的民間組織第一次充當(dāng)了處理國際貿(mào)易糾紛的主角。黃發(fā)靜，一個(gè)民營打火機(jī)企業(yè)的董事長，因2003年7月領(lǐng)導(dǎo)中國打火機(jī)應(yīng)訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經(jīng)濟(jì)人物。

一 成功原因分析

第一，高度重視行業(yè)協(xié)會的作用。面對應(yīng)訴貿(mào)易壁壘，溫州打火機(jī)協(xié)會共聘律師、聯(lián)合應(yīng)訴。16家企業(yè)無償集資200多萬元巨資，聘請國際間有關(guān)精通 WTO 事務(wù)的律師積極應(yīng)訴。

第二，把握情況“有理有節(jié)”。交涉團(tuán)在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護(hù)消費(fèi)者利益，對各國制定合理的、科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)予以理解。闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，把價(jià)格與安全瑣合在一起，不科學(xué)也不不合理。價(jià)格是可變的，而安全標(biāo)準(zhǔn)則是相對穩(wěn)定的。出口價(jià)低于2歐元的打火機(jī)應(yīng)該安裝“安全鎖”，這個(gè)表面上是以安全為目的，實(shí)質(zhì)上是對自由貿(mào)易設(shè)置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費(fèi)用，組織機(jī)構(gòu)費(fèi)用等等。我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟(jì)，沒有得到政府的任何補(bǔ)貼，所以對溫州打火機(jī)的傾銷指控是不成立的。二 溫州打火機(jī)事件的啟示

國際市場上貿(mào)易摩擦的“戰(zhàn)火”遍及全球的每一個(gè)角落。根據(jù)國家外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)，我國的出口企業(yè)中有一半以上遭遇過國外“技術(shù)壁壘”，每年因此損失約數(shù)百億美元。仔細(xì)探究此次溫州打火機(jī)事件的實(shí)質(zhì)，可概括為經(jīng)濟(jì)全球化過程中兩種比較優(yōu)勢的對決，即發(fā)達(dá)國家技術(shù)優(yōu)勢與發(fā)展中國家成本優(yōu)勢的較量。由于擔(dān)心成本優(yōu)勢對技術(shù)優(yōu)勢的抵消作用，發(fā)達(dá)國家往往用技術(shù)壁壘為發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置“連環(huán)套”。溫州打火機(jī)屢遭出口限制的事件表明，解決的方法要么增加成本喪失價(jià)格上的比較優(yōu)勢，要么放棄歐盟市場；在專利問題上也是如此，要么購買發(fā)達(dá)國家的安全鎖專利，要么自行開發(fā)而貽誤商機(jī)。發(fā)達(dá)國家就是這樣利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)＠夹g(shù)，抵消了發(fā)展中國家產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)壁壘的目的。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題

首先，早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機(jī)的進(jìn)口加稅；美國在1994年全面實(shí)行CR法案，當(dāng)時(shí)幾乎把所有的溫州打火機(jī)都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進(jìn)入實(shí)施階段。國內(nèi)的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織也已經(jīng)把這個(gè)消息告訴我們政府的相關(guān)職能部門，但這個(gè)消息一直停留在政府部門里。歸根結(jié)底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機(jī)業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流。其次，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不夠強(qiáng)，在國際競爭中運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制勝的能力更有待提高。在遭遇技術(shù)壁壘后，我企業(yè)突圍難度相當(dāng)大，無論是開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)還是購買許可證，代價(jià)都非常昂貴。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)太低，競爭能力比較單一的，主要是以低價(jià)的勞動力成本與批量化、專業(yè)化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢換來的價(jià)格競爭能力與競爭優(yōu)勢。這種競爭能力與競爭優(yōu)勢，一旦被技術(shù)設(shè)限，就會陷于被動局面。

三政府如何應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

從 “技術(shù)壁壘”的現(xiàn)狀分析可以看出，技術(shù)壁壘對我國出口企業(yè)造成了許多不利影響，如：減少國際市場份額、失去貿(mào)易機(jī)會、退出市場、損害企業(yè)信譽(yù)等。并使國外消費(fèi)者對我國部分產(chǎn)品信心下降，給我國出口帶來長期的負(fù)面影響。技術(shù)壁壘將成為今后長期制約我國外貿(mào)出口的最大屏障。就政府層面而言，應(yīng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切有關(guān)主管部門間的合作，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對“技術(shù)壁壘”。

(一)政府要完善技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系，建立快速反應(yīng)系統(tǒng)。發(fā)揮有關(guān)主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政管理體系。政府要充分利用各種信息渠道，及時(shí)掌握更多的技術(shù)信息，為廣大出口企業(yè)服務(wù)。

(二)重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)等社團(tuán)組織的作用。要建立政府有關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會的溝通機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的“橋梁”作用；幫助行業(yè)協(xié)會等履行好服務(wù)職能，一方面要承擔(dān)起保護(hù)企業(yè)的職責(zé)，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要及時(shí)向政府有關(guān)部門反映，形成快速反應(yīng)機(jī)制。

(三)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)“苦練內(nèi)功”。必須明確認(rèn)識到技術(shù)壁壘應(yīng)對能力，是一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)技術(shù)競爭能力的體現(xiàn)。“技術(shù)壁壘”的破解最根本的辦法還要靠提高自身的競爭能力來解決。

(四)引導(dǎo)企業(yè)“走出去”規(guī)避技術(shù)壁壘

在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的同時(shí)，我們?nèi)绻鲆晫ν馔顿Y和發(fā)展跨國經(jīng)營，而仍以傳統(tǒng)的貿(mào)易方式出口商品，就會在國際競爭中處于被動。特別是加工貿(mào)易。而“走出去”可以立竿見影，繞道技術(shù)壁壘?？梢哉f，“走出去”是我國對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然選擇。