第一篇：河南省水利廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于強(qiáng)化城市地下水取水許可管理和嚴(yán)格控制地下水開采工作的通知》

河 南 省 水 利 廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 文件

豫水政資【2009】7號(hào)

關(guān)于強(qiáng)化城市地下水取水許可

管理和嚴(yán)格控制地下水開采工作的通知

各省轄市（擴(kuò)權(quán)縣）水利局、建設(shè)委（局）

為全面貫徹落實(shí)《水法》和《城市供水條例》，規(guī)范城市地下水的用水秩序，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提高水資源利用效率和效益，保障城市供水安全，經(jīng)研究決定在全省范圍內(nèi)開展強(qiáng)化城市地下水取水許可管理和嚴(yán)格控制地下水開采專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)厲打擊非法開采地下水行動(dòng)。近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市人口的激增，非法開采城市地下水的現(xiàn)象仍然存在，造成地下水位下降、局部地面沉降，對(duì)城市水環(huán)境造成嚴(yán)重影響；有些單位取用城市地下水作為生活用水水源，由于設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒有消毒工藝，水質(zhì)不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，危及飲水安全；非法取用城市地下水，逃避水資源費(fèi)、污水費(fèi)等，造成行政規(guī)費(fèi)的大量流失；同時(shí)，無序開采城市地下水，造成公共供水設(shè)施不能正常發(fā)揮效益，不利于社會(huì)資源的合理配置。市、縣水行政主管部門和建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合制定嚴(yán)厲打擊非法開采城市地下水行動(dòng)實(shí)施方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、實(shí)行嚴(yán)格的城市地下水管理制度。市、縣水行政主管部門要對(duì)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的合法取水井?dāng)?shù)量及取水量進(jìn)行全面登記，登記造冊(cè)，并把每季度取水量抄送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)主管部門。并按照水利部《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的要求積極做好合法取水井的水質(zhì)管理工作，對(duì)合法取用的地下水水質(zhì)由有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)。凡是生活用水水質(zhì)不符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，一律封閉，并注銷其取水許可證。市、縣水行政主管部門要聯(lián)合同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井封停方案，實(shí)施方案要明確方法、步驟、時(shí)間及結(jié)果，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)于保留的合法自備井，要統(tǒng)一裝表計(jì)量，足額征收各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)，行政規(guī)費(fèi)的征收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自備井的取水資料共享，杜絕漏征現(xiàn)象，切實(shí)提高征收率。

三、嚴(yán)格按照水行政許可程序?qū)徟鞘幸?guī)劃區(qū)地下水的開采。

各級(jí)水行政主管部門在辦理城市規(guī)劃區(qū)取水許可申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政許可程序，征求城市建設(shè)行政主管部門的意見，嚴(yán)禁在地下水超采區(qū)審批開采地下水。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不再批準(zhǔn)新建自備水源。

四、加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)的取水許可管理。取水許可制度是水法規(guī)定的一項(xiàng)法律制度。據(jù)調(diào)查，全省一半以上的城市供水企業(yè)沒有辦理取水許可審批手續(xù)，沒有按月向水行政主管部門報(bào)送取水資料，不利于貫徹總量控制制度和計(jì)劃用水制度。全省各城市公共供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》（國務(wù)院令第460號(hào)）的規(guī)定，積極主動(dòng)地到當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T辦理取水許可審批手續(xù)，并按月向取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送取水?dāng)?shù)據(jù)。

五、市、縣水利和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，于2009年10底之前，將封閉自備井實(shí)施方案分別報(bào)送省水利廳和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并每季度報(bào)告一次方案的落實(shí)情況和各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)的收繳情況。省水利廳和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)市、縣的封閉自備井情況進(jìn)行全面檢查并通過媒體進(jìn)行公示。

河南省水利廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二00九年六月八日

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法（試行）》的通知

發(fā)表時(shí)間：2011-4-8 16:36:44 點(diǎn)擊： 次

豫建〔2011〕52號(hào)

各省轄市（擴(kuò)權(quán)縣）建設(shè)主管部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政許可行為，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）及《河南省燃?xì)夤芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、燃?xì)饨?jīng)營許可制度是《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》設(shè)定的重要行政許可事項(xiàng)，是加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼闹匾胧８骷?jí)燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視燃?xì)饨?jīng)營許可工作，認(rèn)真執(zhí)行《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》，切實(shí)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、各級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T要抓緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的燃?xì)馄髽I(yè)和分銷站點(diǎn)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，敦促其盡快申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《河南省分銷站點(diǎn)經(jīng)營許可證》。已取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)、已通過新建燃?xì)馄髽I(yè)審批及已取得原燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的燃?xì)馄髽I(yè)須于2011年5月31日前向本辦法規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。

三、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放許可證。

《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》執(zhí)行過程中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。

聯(lián)系人：范軍付 郭歌舞

聯(lián)系電話：0371－68080856 69523920

附件：河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法

二〇一一年四月一日

附 件

河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證

管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚?guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）及《河南省燃?xì)夤芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)狻⑵嚰託獾瘸擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營及管理活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省燃?xì)饨?jīng)營許可證發(fā)證審批工作的監(jiān)督管理；省轄市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T按照分工具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)許可證的發(fā)證及管理工作。

第四條 省轄市從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)須經(jīng)省轄市燃?xì)庵鞴懿块T提出意見并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)；省轄市從事瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣經(jīng)營的企業(yè)須取得省轄市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)；縣（市）從事管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣經(jīng)營的企業(yè)須經(jīng)所在縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T提出意見并取得省轄市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立的向單位和居民銷售瓶裝燃?xì)獾姆咒N機(jī)構(gòu)（包括具備氣瓶?jī)?chǔ)存功能的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和不具備氣瓶?jī)?chǔ)存功能的代客換氣點(diǎn)）須取得所在地燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》后，方可從事瓶裝燃?xì)夤?yīng)活動(dòng)。

第五條 申請(qǐng)從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)和瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣企業(yè)應(yīng)具備的條件： 1．建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃及燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃要求； 2．有穩(wěn)定的并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗? 3．有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場(chǎng)所；

4．燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求；從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施，凡液化石油氣含有殘液組份須設(shè)有殘液回收裝置；

5．有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：管道燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營負(fù)責(zé)人要具有5年以上從事燃?xì)馄髽I(yè)管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事燃?xì)饧夹g(shù)管理工作經(jīng)歷并具有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱。日供氣能力10萬立方米以上的管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于10人，日供氣能力低于10萬立方米的管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于5人；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于1人；天然氣加氣站母站經(jīng)營企業(yè)的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于2名，標(biāo)準(zhǔn)站、子站的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于1人。

6．有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；

7．企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

8．有健全的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；

9．依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； 10．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)具備以下條件：

1．取得省轄市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，有資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站；

2．站點(diǎn)的設(shè)置符合當(dāng)?shù)厝細(xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃；

3．經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的安全條件； 4．有健全的安全管理制度和燃?xì)馐鹿蕮屝迲?yīng)急預(yù)案；

5、有搶險(xiǎn)搶修必要設(shè)備、備件、交通工具和檢測(cè)儀器，配備2名以上專職或兼職搶險(xiǎn)搶修人員； 6．有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他具有相應(yīng)資格的人員。

（三）瓶裝燃?xì)獯蛽Q氣點(diǎn)應(yīng)具備下列條件： 1．符合當(dāng)?shù)仄垦b燃?xì)鈸Q氣點(diǎn)布局規(guī)劃；

2．取得省轄市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，有資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)立換氣點(diǎn)； 3．有合法的符合安全條件的專營場(chǎng)所；

4．換氣點(diǎn)建筑耐火等級(jí)不低于二級(jí)且通風(fēng)良好、設(shè)有直通室外的門，室內(nèi)地面的面層應(yīng)是撞擊時(shí)不發(fā)生火花的面層；與其他相鄰房間的隔墻為無門窗洞口的實(shí)墻；相鄰房間應(yīng)是非明火、散發(fā)火花地點(diǎn)；

5．換氣站點(diǎn)儲(chǔ)存的燃?xì)怃撈咳莘e總量≤0.36立方米（相當(dāng)于15KG液化石油氣鋼瓶10瓶）且無過夜重瓶；

6．換氣點(diǎn)內(nèi)照明燈具和開關(guān)采用防爆型，并設(shè)置濃度檢測(cè)報(bào)警器和2具以上8公斤干粉滅火器； 7．有相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備； 8．有健全的安全管理和經(jīng)營管理制度。

第六條 申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》應(yīng)向燃?xì)庵鞴懿块T提供相應(yīng)資料。

（一）申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》應(yīng)提供下列資料： 1．燃?xì)饨?jīng)營許可證申請(qǐng)表；

2．城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書或規(guī)劃許可證；

3．與氣源企業(yè)簽訂的供氣協(xié)議或有穩(wěn)定氣源供應(yīng)的證明和燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)報(bào)告； 4．經(jīng)營場(chǎng)所證明（經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）； 5．燃?xì)庠O(shè)施的工程竣工驗(yàn)收備案材料；

6．相關(guān)部門核發(fā)的《消防驗(yàn)收意見書》、《壓力容器使用證》（儲(chǔ)罐）、《壓力管道使用證》、壓力容器充裝許可、防雷裝置檢測(cè)證；液化氣經(jīng)營企業(yè)要提交殘液處置措施的說明； 7．企業(yè)成立安全機(jī)構(gòu)的資料和建立的安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度； 8．提供企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，經(jīng)營負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明、從業(yè)經(jīng)歷，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明、從業(yè)經(jīng)歷，專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱證明；與供氣規(guī)模相適應(yīng)的操作人員名單及相應(yīng)的崗位證書；以上人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的證明；

9．事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括搶險(xiǎn)人員名單及搶修儀器、設(shè)備、交通工具配置目錄或委托搶險(xiǎn)協(xié)議書）；

10．企業(yè)為從業(yè)人員繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、社會(huì)工傷保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同； 11．法律法規(guī)政策要求提供的其他材料。

（二）申請(qǐng)《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)提供下列資料： 1．《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》； 2．《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

3．申請(qǐng)單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托證明書、被授權(quán)人身份證； 4．燃?xì)庵鞴懿块T現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具的審核意見；

5．專業(yè)技術(shù)人員、操作人員和搶險(xiǎn)搶修人員的社會(huì)工傷保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同； 6．專業(yè)技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷及文憑、職稱證書、身份證；

7．經(jīng)營場(chǎng)所證明（經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）； 8．安全管理制度和燃?xì)馐鹿蕮屝迲?yīng)急預(yù)案。

（三）申請(qǐng)《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》的代客換氣點(diǎn)，應(yīng)提供下列資料： 1．瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；

2．《燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

3．申請(qǐng)單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證； 4．換氣點(diǎn)平面位置圖； 5．換氣點(diǎn)外景照片；

6．換氣點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所證明（經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）； 7．燃?xì)庵鞴懿块T現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具的審核意見； 8．站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)證明； 9．防泄漏、防火、防爆安全管理制度和營業(yè)制度。

第七條 《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織印制。《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和瓶裝燃?xì)鈸Q氣站點(diǎn)的監(jiān)督管理，定期檢查其經(jīng)營和安全運(yùn)行狀況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期整改。對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)拒不整改或整改不合格的企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)輕重做出是否撤銷原經(jīng)營許可的決定并函告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

第九條 取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》、《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》的經(jīng)營企業(yè)或者供應(yīng)站點(diǎn)發(fā)生分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理許可證件，原證件作廢。

第十條 省轄市燃?xì)庵鞴懿块T必須于每季度末將本行政區(qū)域內(nèi)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》審批發(fā)證情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第十一條 未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》或者《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營許可證》擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，向無供應(yīng)許可證的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)獾模扇細(xì)庵鞴懿块T依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條、第四十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條 本辦法解釋權(quán)歸河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：城市揚(yáng)塵治理工作情況通報(bào)(四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳11.30)

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于城市揚(yáng)塵治理工作情況通報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，根據(jù)會(huì)議安排，我就全省住建系統(tǒng)關(guān)于城市揚(yáng)塵治理工作作如下發(fā)言：

一、工作總體情況

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年以來,全省住建系統(tǒng)高度重視大氣污染防治工作，進(jìn)一步提高政治站位，不斷加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理組織領(lǐng)導(dǎo)。省市縣各級(jí)主管部門均成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全巡查、督查機(jī)制，形成了主要負(fù)責(zé)人靠前指揮、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、責(zé)任部門狠抓落實(shí)的監(jiān)管責(zé)任體系，大力度推進(jìn)城市揚(yáng)塵防治工作。

（二）全面開展城市揚(yáng)塵污染綜合整治

一是狠抓施工工地?fù)P塵治理。全省住建系統(tǒng)深入落實(shí)《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2017實(shí)施計(jì)劃》，以堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)施工揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”為抓手，自5月起持續(xù)開展施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理，我廳組織2次全省建筑施工揚(yáng)塵污染處置和綠色施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織多種形式的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，充分發(fā)揮了典型示范、樣板引路作用；對(duì)全省所有1.4萬個(gè)在建工地開展專項(xiàng)檢查3.7萬余次，責(zé)令停工7417起，行政處罰884起，施工揚(yáng)塵污染突出問題得到有力整治。

二是深化城市道路揚(yáng)塵防治。全省以開展“清潔城市環(huán)境活動(dòng)”為抓手，加快成都、攀枝花、綿陽等5個(gè)省級(jí)生活垃圾分類示范城市試點(diǎn)步伐，以點(diǎn)帶面，不斷完善城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，加強(qiáng)料堆揚(yáng)塵管控，科學(xué)規(guī)劃城市堆場(chǎng)布局選址，落實(shí)密閉、覆蓋或噴淋等措施，堆場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效治理。加大財(cái)政投入，增加環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃和灑水控塵設(shè)施，不斷加大機(jī)械化清掃作業(yè)力度，機(jī)械化清掃面積增長(zhǎng)幅度較大，道路機(jī)械化清掃率和掃凈率得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)垃圾清運(yùn)車管理，推進(jìn)落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛密閉改裝、密閉運(yùn)輸工作，拋灑滴漏、帶泥行駛等現(xiàn)象得到明顯改善。

三是加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和其他揚(yáng)塵管控。全省住建系統(tǒng)以推進(jìn)園林城市創(chuàng)建為發(fā)力點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)。目前，全省創(chuàng)建國家、省級(jí)園林城市已達(dá)到70個(gè)，完成了70多個(gè)市、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，城市土壤裸露問題、隨意侵占綠地的現(xiàn)象得到初步遏制。加快推進(jìn)綠色攪拌站的建設(shè)，加大非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，大力發(fā)展裝配式建筑，有效降低建筑施工揚(yáng)塵污染。

（三）堅(jiān)定不移抓環(huán)境問題整改

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聚焦中央環(huán)保督查指出的問題和交辦的案件、聚焦省級(jí)環(huán)境保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦揚(yáng)塵專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦群眾反復(fù)投訴舉報(bào)的問題，按照“四不放過”原則（即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過），堅(jiān)持“清單制+責(zé)任制”，明確整改責(zé)任和時(shí)限，分級(jí)分類落實(shí)，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，確保整改了質(zhì)量。中央環(huán)保督查轉(zhuǎn)交的37個(gè)有關(guān)揚(yáng)塵的來信來訪反映問題，在9月底已全部完成整改；省環(huán)保督查交辦的兩批次涉及13個(gè)市州、19個(gè)工程項(xiàng)目共42個(gè)施工揚(yáng)塵污染的問題，在7月底已全部完成整改；市（縣）揚(yáng)塵專項(xiàng)治理自查核報(bào)的21264個(gè)問題，在10月底已全部完成整改。目前，全省住建系統(tǒng)仍持續(xù)深入開展工地?fù)P塵專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立查立改。

（四）健全長(zhǎng)效工作機(jī)制

城市揚(yáng)塵治理是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作。全省住建系統(tǒng)始終將城市揚(yáng)塵治理工作作為重中之重，納入重要議事日程，在打好秋冬季揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的同時(shí)，找短板，想對(duì)策。修訂完善建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法，保障揚(yáng)塵防治費(fèi)用到位；壓實(shí)明確建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”；持續(xù)深入開展揚(yáng)塵突出問題專項(xiàng)治理，完善揚(yáng)塵防治獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步健全監(jiān)管體系；加強(qiáng)城市揚(yáng)塵防治應(yīng)急保障建設(shè)，切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)急處置工作，逐步建立形成城市揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、存在的問題

一是道路揚(yáng)塵治理任務(wù)艱巨。近年來城市道路設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)迅猛，市容環(huán)衛(wèi)專用車輛增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)未跟上城市道路面積增長(zhǎng)速度，盡管我們不斷加大機(jī)械化清掃作業(yè)力度，但機(jī)械化清掃率仍然不高。

二是工地?fù)P塵問題易反復(fù)。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是動(dòng)態(tài)變化的，在此過程中會(huì)不斷產(chǎn)出各種揚(yáng)塵問題，加之現(xiàn)階段安全文明施工費(fèi)落實(shí)不到位，相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些揚(yáng)塵問題容易反復(fù)出現(xiàn)。

三是非道路移動(dòng)機(jī)械污染監(jiān)管難度大。建筑工程機(jī)械使用頻繁，流動(dòng)性大，其污染監(jiān)管涉及到尾氣排放污染指標(biāo)的確定和測(cè)試，但目前沒有針對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，且測(cè)試需要相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。四是既有攪拌站環(huán)保改造量大。全省大部分既有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿建站標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到綠色環(huán)保站標(biāo)準(zhǔn)，需要改造升級(jí)數(shù)量較大。

三、下一步工作安排

一是全力做好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)督查。按照我省2017-2018秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)同環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，對(duì)全省17個(gè)市深入開展建筑工地非道路移動(dòng)源、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵管控專項(xiàng)督查，進(jìn)一步督促各地抓實(shí)抓好城市揚(yáng)塵污染防治工作，打好秋冬季大氣、城市揚(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二是持續(xù)加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控。針對(duì)工地?fù)P塵易反復(fù)問題，各地住建系統(tǒng)要進(jìn)一步加大日常巡查檢查頻次和綜合執(zhí)法力度，壓實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工及渣土運(yùn)輸單位揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任，尤其是落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任，保證安全文明施工費(fèi)足額取費(fèi)和專款專用，嚴(yán)肅查處 “六個(gè)百分百”不落實(shí)、違規(guī)使用排放尾氣不達(dá)標(biāo)的工程機(jī)械和劣質(zhì)油品等行為。

三是繼續(xù)深化城市道路揚(yáng)塵防治。各市、州、縣加大資金投入，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，加大道路灑水降塵力度，確保設(shè)市城市和縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率分別達(dá)到90%、85%以上。加強(qiáng)城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理，加大城市管理行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運(yùn)工程渣土等行為。

四是堅(jiān)持抓好城市揚(yáng)塵防治其他工作。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)園林城市創(chuàng)建，加強(qiáng)城市綠地養(yǎng)護(hù)和規(guī)劃，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，計(jì)劃到2020完成全省生態(tài)修復(fù)“雙百工程”。加快推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，培育和建設(shè)一批預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)示范企業(yè)，大力推進(jìn)既有預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的技改工作，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使既有攪拌站全部達(dá)到綠色環(huán)保攪拌站標(biāo)準(zhǔn)。

我廳將根據(jù)本次會(huì)議精神，特別是洪波省長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步加大城市揚(yáng)塵管控力度，全面完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，為“推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗四川”做出積極貢獻(xiàn)。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年11月29日

第四篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，降低建筑能耗，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、完善節(jié)能設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)深度

（一）設(shè)計(jì)單位在編制施工圖設(shè)計(jì)說明節(jié)能專篇的基礎(chǔ)上，必須編寫建筑專業(yè)和暖通專業(yè)節(jié)能專篇。節(jié)能專篇、計(jì)算書、報(bào)審表、設(shè)計(jì)變更文件中的節(jié)能措施、節(jié)能指標(biāo)和性能參數(shù)前后應(yīng)一致。

（二）規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算。節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、施工圖紙、節(jié)能計(jì)算書、計(jì)算模型應(yīng)保持一致，不得人為調(diào)整節(jié)能措施。納入節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算的封閉陽臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間等非空調(diào)房間，不得在施工圖紙和節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

（三）加強(qiáng)暖通空調(diào)系統(tǒng)和用電設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)。一是施工圖設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行熱負(fù)荷和逐項(xiàng)逐時(shí)冷負(fù)荷計(jì)算，計(jì)算書應(yīng)明確各項(xiàng)計(jì)算輸入?yún)?shù)，輸出結(jié)果應(yīng)計(jì)入同時(shí)使用情況和各項(xiàng)附加。二是應(yīng)根據(jù)計(jì)算結(jié)果和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，合理確定空調(diào)設(shè)備冷熱負(fù)荷，不得隨意調(diào)大。三是對(duì)集中空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行水系統(tǒng)的水力計(jì)算和風(fēng)系統(tǒng)的阻力計(jì)算，包括水泵揚(yáng)程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率（WS）計(jì)算等。四是建筑內(nèi)使用的電梯應(yīng)采用并聯(lián)或群控等智能控制方式，自動(dòng)扶梯、水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備應(yīng)采取相適應(yīng)的節(jié)電措施。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工總承包單位、節(jié)能工程施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)交底，明確各個(gè)專業(yè)和各個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法。

二、突出過程控制，嚴(yán)格材料設(shè)備檢驗(yàn)

（一）建設(shè)單位應(yīng)委托有節(jié)能材料檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)，與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（二）建筑節(jié)能工程的施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝的要求采購材料及進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。建筑節(jié)能工程的施工單位需編制節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃書，注明送檢材料名稱、送檢項(xiàng)目、取樣數(shù)量等，計(jì)劃書應(yīng)經(jīng)施工總承包單位審核后報(bào)監(jiān)理單位簽認(rèn)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)將建筑節(jié)能監(jiān)理工作納入監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程特點(diǎn)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)建筑節(jié)能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）的要求對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照 1 明工程進(jìn)行相應(yīng)的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理單位代表簽字后形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。

三、強(qiáng)化檢測(cè)驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量受控

（一）建設(shè)單位應(yīng)組織建筑節(jié)能工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位按照節(jié)能規(guī)范規(guī)定的部位、內(nèi)容、項(xiàng)目對(duì)工程墻體、屋面、地面、門窗、幕墻等進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，填寫《建筑節(jié)能隱蔽工程驗(yàn)收記錄》，并附相應(yīng)的圖像資料。

（二）建筑節(jié)能工程必須進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)，對(duì)外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)施鉆芯取樣抽檢，對(duì)建筑物外窗進(jìn)行氣密性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的數(shù)量、部位和方法按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）要求進(jìn)行。

（三）建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）等相關(guān)規(guī)范文件的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能工程的采暖系統(tǒng)、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照明系統(tǒng)等進(jìn)行性能測(cè)評(píng)，并出具節(jié)能性能測(cè)評(píng)報(bào)告。從2013年9月1日開始，全省所有建筑工程竣工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能測(cè)評(píng)，對(duì)于技術(shù)類型復(fù)雜、建筑規(guī)模較大（建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國家級(jí)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（四）建筑節(jié)能工程質(zhì)量控制資料應(yīng)包括：各項(xiàng)建筑節(jié)能材料的合格證、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行檢測(cè)記錄、系統(tǒng)節(jié)能性測(cè)評(píng)報(bào)告、各個(gè)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的驗(yàn)收意見等內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量控制資料不全的工程，不得通過建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

建筑節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項(xiàng)工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理作為建筑節(jié)能管理工作的重點(diǎn)來抓，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，以建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、節(jié)能材料復(fù)檢情況以及施工過程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)情況等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位和人員，應(yīng)責(zé)令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日

第五篇：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

魯建房字〔2017〕3號(hào)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

實(shí)施細(xì)則》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房管局：

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，研究制定了《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年2月4日

山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)企業(yè)”）。

第三條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)核定、延續(xù)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。未取得開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)主管部門”）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍

第五條 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和暫定資質(zhì)。

第六條 一級(jí)資質(zhì)條件按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 二級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）取得三級(jí)資質(zhì)2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上；

（三）連續(xù)3 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；

（四）在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于15人（高級(jí)職稱的6人）；

（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

（七）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；

（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率3％以下；

（九）住宅項(xiàng)目相關(guān)前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同率達(dá)100%；

（十）未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。第八條 三級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）取得四級(jí)資質(zhì)1年以上或者取得暫定資質(zhì)2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工8萬平方米以上；

（三）連續(xù)2 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；

（四）在建房屋建筑施工面積4萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于10人（高級(jí)職稱的3人）；

（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；

（七）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；

（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率4％以下；

（九）住宅項(xiàng)目相關(guān)前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同率達(dá)100%；

（十）未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。第九條 四級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）取得暫定資質(zhì)1年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

（三）已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100％；

（四）在建房屋建筑施工面積3萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人）；

（六）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；

（七）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行了完備的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度；

（八）具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于5％；

（九）未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

第十條 開發(fā)企業(yè)（集團(tuán)公司除外）名稱應(yīng)當(dāng)有“房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第十一條 新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向開發(fā)主管部門申請(qǐng)暫定資質(zhì)。

第十二條 申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人）；

（二）工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。

第十三條 申請(qǐng)暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明；

（五）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第十四條 《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過3年，具體延續(xù)程序按《行政許可法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延續(xù)。

第十五條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿30日前向開發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但最高等級(jí)不得超過三級(jí)。第十六條 開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)二級(jí)及以下資質(zhì)核定或資質(zhì)延續(xù)時(shí)，有關(guān)業(yè)績(jī)、人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）所申報(bào)的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)的記載一致；

（二）按照省有關(guān)規(guī)定實(shí)施住宅全裝修的項(xiàng)目和裝配式建筑項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門認(rèn)定真實(shí)有效的，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項(xiàng)目實(shí)際面積的1.2倍計(jì)算；獲得“廣廈獎(jiǎng)”、國家康居示范工程、住建部裝配式建筑科技示范、住建部A級(jí)住宅性能認(rèn)定的項(xiàng)目，已竣工房屋建筑面積按項(xiàng)目實(shí)際面積的1.5倍計(jì)算。以上2類面積計(jì)算不疊加；

（三）開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的保障性安居工程項(xiàng)目，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項(xiàng)目實(shí)際面積的1.2倍計(jì)算；

（四）開發(fā)企業(yè)子公司的專業(yè)人員及開發(fā)業(yè)績(jī)不計(jì)入持股公司，持股公司的專業(yè)人員及開發(fā)業(yè)績(jī)也不計(jì)入子公司；

（五）開發(fā)企業(yè)臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。返聘、退休人員最多不超過3人，年齡不超過70歲。

第十七條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級(jí)，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)： 一級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

二級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

三級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

四級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，不得超過四級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和許可

第十八條 一級(jí)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門出具審查意見、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。二級(jí)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門出具審查意見、企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門初審，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

三級(jí)、四級(jí)、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

三級(jí)資質(zhì)及三級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門制定。

在省工商行政管理部門新注冊(cè)的開發(fā)企業(yè)，由企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證。

第十九條 開發(fā)企業(yè)自申請(qǐng)核定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)之日起前一年有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)資質(zhì)核定申請(qǐng)；二級(jí)及以下資質(zhì)存續(xù)期間有下列情形之一的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)等級(jí)證書等處罰；一級(jí)資質(zhì)存續(xù)期間有下列第一款以外情形之一的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提請(qǐng)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)情節(jié)依法予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)等級(jí)證書等處罰：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；

（二）明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的；

（五）將未組織竣工綜合驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的房屋交付使用或者對(duì)不合格的房屋按合格驗(yàn)收的；

（六）違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；

（七）違法銷售商品房的；

（八）惡意拖欠施工企業(yè)工程款的；

（九）未依法對(duì)其開發(fā)建設(shè)的商品房屋履行質(zhì)量保修義務(wù)的；

（十）囤積土地、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及其他擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的；

（十一）以承諾售后高額返租、無風(fēng)險(xiǎn)保底回報(bào)、分割拆零銷售或原價(jià)（增值）回購等誘導(dǎo)方式非法向社會(huì)公眾募集資金的；

（十二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（十三）未按規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的；

（十四）企業(yè)信用管理中有其他嚴(yán)重不良行為記錄的。第二十條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)核定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資質(zhì)等級(jí)核定申請(qǐng)表；

（二）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)上審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）；

（六）企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的任職文件和身份證復(fù)印件，企業(yè)經(jīng)營、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書和身份證復(fù)印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證件或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；

（七）近三年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表；

（八）已竣工項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》《質(zhì)量保證書》和《住房使用說明書》的相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告；在建項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告；

（九）項(xiàng)目所在地開發(fā)主管部門出具的工程質(zhì)量投訴率、無發(fā)生重大工程質(zhì)量事故證明、無違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營行為證明；

（十）近三年開發(fā)經(jīng)營業(yè)績(jī)的有關(guān)證明材料；

（十一）資質(zhì)條件要求的其他有關(guān)文件、證明。

第二十一條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，開發(fā)企業(yè)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，提交以下材料申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更：

（一）資質(zhì)證書變更申請(qǐng)；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

（四）與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明。

第二十二條 開發(fā)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。

開發(fā)企業(yè)分立的，分立后開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。開發(fā)企業(yè)改制的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條 實(shí)行開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)制度，一、二、三、四級(jí)資質(zhì)有效期為3年，由原資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)延續(xù)審批。

第二十四條 資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)等級(jí)核定程序，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

符合下列條件的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期予以延續(xù)：

（一）資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，無本實(shí)施細(xì)則第十九條所列情形；

（二）管理和技術(shù)人員等滿足資質(zhì)條件要求；

（三）資質(zhì)有效期內(nèi)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)房屋建筑面積累計(jì)竣工分別在30萬、10萬、5萬平方米以上，四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬平方米以上或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的在建房屋建筑施工面積分別在15萬、5萬、3萬、1萬平方米以上。第二十五條

對(duì)于不符合資質(zhì)延續(xù)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。

因降低資質(zhì)等級(jí)導(dǎo)致在建項(xiàng)目超出現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)規(guī)模或承攬范圍的，允許企業(yè)在現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)條件下完成該在建項(xiàng)目。

開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)被吊銷、注銷資質(zhì)證書的情形，或者有效期不再延續(xù)，但尚有開發(fā)項(xiàng)目未完成的，由企業(yè)住所所在地設(shè)區(qū)的市開發(fā)主管部門核發(fā)暫定資質(zhì)，明確限定項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，即在資質(zhì)證書中注明“僅用于XXX項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，不得用于開發(fā)經(jīng)營其他項(xiàng)目，XXX項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營完畢，資質(zhì)證書作廢。” 資質(zhì)證書每年核定一次，直至限定項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營結(jié)束。限定項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營不受暫定資質(zhì)承擔(dān)規(guī)模和承攬范圍的限制。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

開發(fā)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)資質(zhì)證書。

第二十七條 資質(zhì)證書使用國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的證書，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則，在開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用信息等實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資質(zhì)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行定期、不定期檢查，每年隨機(jī)抽查率不應(yīng)低于20％，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過程中企業(yè)不得新申請(qǐng)資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)其他違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營行為的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處或轉(zhuǎn)交其他有權(quán)主管部門進(jìn)行查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入房地產(chǎn)企業(yè)誠信管理服務(wù)系統(tǒng)。

上級(jí)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)開發(fā)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，要求改正資質(zhì)管理中的違法行為。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查企業(yè)提供資質(zhì)證書、開發(fā)經(jīng)營業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料；

（二）要求被檢查企業(yè)提供企業(yè)法定代表人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他專業(yè)管理、技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證和住房公積金繳存證明；

（三）進(jìn)入被檢查企業(yè)及其項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

（四）責(zé)令改正違反有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的行為。縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門依法對(duì)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府開發(fā)主管部門要求，及時(shí)報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用信息等相關(guān)資料。縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信用體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，積極加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)信用管理，建立多部門聯(lián)動(dòng)共享的開發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、公布企業(yè)的信用信息。

開發(fā)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、開發(fā)經(jīng)營業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)查實(shí)和處理、處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用信息。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）開發(fā)主管部門受理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)開發(fā)企業(yè)的信用信息，并作為資質(zhì)審批的重要依據(jù)。

第三十二條 開發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新申請(qǐng)核定資質(zhì)。

第三十三條 有下列情形之一的，原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）開發(fā)企業(yè)依法終止的；

（三）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回，或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。第三十五條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有縣級(jí)以上人民政府開發(fā)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第五章 附則 第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。2005 年3月8 日省建設(shè)廳發(fā)布的《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（魯建發(fā)〔2005〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

信息公開屬性：此件主動(dòng)公開

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2017年2月4日印發(fā)